牡丹江市人才工作围绕服务发展主线努力实现五个突破

第一篇：牡丹江市人才工作围绕服务发展主线努力实现五个突破

牡丹江市人才工作

围绕服务发展主线 努力实现五个突破

牡丹江市委在“十二五”规划实施的起步之年，结合全市人才发展现状和产业发展、项目建设情况以及各级领导班子建设对专业人才的需求，紧紧围绕服务跨越争先发展这一主线，努力在五个方面创新突破。一是在健全党管人才体制机制上创新突破。以市人才工作领导小组办公室为主体，根据六类人才队伍建设需求，分别设立协调推进办公室，采取“1+6”人才工作模式推进六支人才队伍建设。建立健全人才工作目标责任制，制定县（市）区和市直单位人才工作目标责任制考评办法，把人才发展“四优先”作为人才工作考评的基本内容，将人才工作目标任务完成情况纳入年度考核评价指标体系。二是在统筹公选引进专业领导人才上创新突破。制定出台《牡丹江市统筹公选、引进优秀人才实施办法（试行）》，统筹实施全市各领域人才的公选引进工作。以统筹公选高知识层次领导人才为切入点，年内集中开展1次公选引进工作，从县（市、区）和市直相关部门拿出一定数量专业性强的领导岗位，面向全省公选引进经济金融、城建规划、外经外贸等专业领导人才。三是在选拔储备优秀青年人才上创新突破。着眼于实施全市年轻干部“515”计划，制定《选聘优秀大学毕业生到社区工作的意见》，面向重点本科院校选聘一批牡丹 1

江籍应届优秀毕业生到社区工作，扩大高校毕业生就业机会，解决社区工作力量不足、层次不高等问题，对表现突出的毕业生优先考录事业单位或党政机关，作为各级党政后备人才进行培养储备。四是在人才服务载体建设上创新突破。创办“牡丹江市专家服务网”，搭建专家服务民生网络平台，发挥省、市级专家的辐射带动作用。围绕服务“三农”，建立“促春耕、保生产”市级农业专家咨询服务热线，及时解答农业生产难题。研究专家服务境外农业生产的有效方式，助推境外农业发展。结合庆祝建党90周年，开展省、市级专家及其成果系列宣传活动。建立市、县两级人才信息库，实现人才信息资源规范化、科学化。五是在培养开发产业项目人才团队上创新突破。围绕服务光伏、石化、林纸等全市重点产业项目发展，聘请相关领域院士和海归博士、硕士担任顾问，促进重点产业升级。在产业项目中建立博士生、硕士生就业实习基地，以高层次人才智力成果带动本土人才培养开发和重点产业发展壮大。以休闲度假方式，组织与全市产业项目相关的国内五百强企业负责人、院士来牡丹江参观考察。

第二篇：围绕服务决策主线积极当好参谋助手——市委办公室工作交流材料

围绕服务决策主线积极当好参谋助手——市委办公室工作交流材料

服务党委决策是党办工作的首要职责和核心内容。近年来，我们认真贯彻中央和省委关于党办工作的新规定新要求，深入践行“五个坚持”，积极服务市委中心工作，既当好决策谋划的“参谋部”和决策落地的“推动器”，全力提升“三服务”能力和水平。

一、观大局、谋要事，把调查研究做“深”做“准提升服务精准度

调查研究是主观和客观结合的纽带，是谋事之基、成事之道、决策之要。当好党委参谋助手，关键在深入调查研究，以决策谋划的高质量，实现决策转化的高效益。

融入大局。紧贴市委中心工作和领导关注的大事要事，出谋划策、贡献智慧，多出大主意、好主意。近年来，我们围绕供给侧结构性改革、长江经济带发展、宁镇扬一体化发展、苏南自主创新示范区建设等重大战略，以及市委确定的“生态领先、特色发展”战略路径，组织开展提升主城区首位度、创新驱动转型、低碳发展“镇江模式”、全域旅游等重大课题调研，提出一批有价值、可落地的意见建议并转化为市委决策，助力市委干成了一批大事要事。

走入基层。将基层作为调查研究的主阵地，坚持力量、投入、资源和工作“四个下沉”，突出基层关注的热点焦点，让调查研究更接“地气”。近年来，我们围绕项目谋划与政策对接、创新融资模式、提高人才竞争力、新型农业经营主体发展、基层党组织和基层干部队伍建设等课题，通过“解剖麻雀”，总结好经验在面上推广，找到问题并推动协调解决。在去年基层换届期间，我们与基层干部深入交流，起草了《基层干部有“六盼”一一换届之年基层干部思想动态调查》，得到时任省委主要负责同志的批示肯定。

深入群众。坚持以人民为中心的工作导向，把人民群众当主人、当先生，“一竿子插到底”，找准群众最期盼什么、最关心什么，倾听呼声、问计于民，让市委决策更加聚焦群众需求。近年来，我们围绕精准扶贫以及看病、上学、养老等民生焦点问题，把群众的智慧和期盼吸收进教育综合改革、医药卫生体制改革、养老服务体系建设等重要文件，推动脱贫攻坚、创业富民、新农村建设等一批重大民生实事扎实推进。

二、盯重点、抓关键，把督促检查抓“紧”抓“实”，提升决策执行力没有督查就没有落实。近年来，我们紧贴中心大局，紧盯项目建设，创新督查机制和督查方法，以真督实查推动中央和省市委决策部署落地生根。

决策督查方面，推行“一法一机制”，形成项目推进高压态势。牵住重大项目督查这个“牛鼻子”，推行“目视工作法”，围绕八大类市级重点项目，每半个月或一个月梳理进展情况，用“绿旗、黄旗、红旗”直观反映推进状态。建立“五个一”推进机制（半月一督查、一月一通报、两月一调度、一季一点评、半年一观摩），在通报、调度、点评和观摩环节，重点协调困难和问题，层层传导压力，压实属地管理责任、部门协调责任和项目主体责任，有力保障了重大项目按序时推进到位。

专项督查方面，紧盯领导重要批示和重要部署的落实，确保“事事有着落、件件有回音”。对市领导重要批示和交办事项，高度重视，紧抓不放，适时回头看一看，确保搞清实情、明确态度、落实举措，绝不发生石沉大海、没有反馈的情况。去年，我们围绕领导重要批示和部署开展专项督查61次，圆满完成国考断面水质达标、中央环保督察反馈问题整改等市委主要领导交办的近30项重大督办任务。

督查机制方面，建立完善“大督查”格局，提高督查工作专业性实效性。为了督到关键、查到重点，我们从职能部门抽调综合素质好、业务能力强的机关干部，组建若干市委市政府重点工作督查组，对重点项目、重大部署和重要工作实施常态化跟踪督查，进一步整合资源、形成合力、提高专

业性，强化“1+1>2”的督查效能，确保市委决策部署落地生根。

三、谋改革、促转型，把干部队伍建设建“强”激“活”，提升主观能动性

高标准服务决策全过程，关键在有一支“又红又专又全”的队伍。我们高度重视抓班子、带队伍，在工作平台搭建、运转机制创新、干部选拔任用等方面打破陈规、大胆创新。调整机构强职能。调整市委改革办机构设置，理顺市委深改组、各专项小组和改革办之间的工作关系，明确分工、强化职能。建立重点改革工作月度督察机制，做到改革推进到哪里，督察就跟进到哪里，推动各项改革任务落地见效。市委办公室新设党群处，通过深化机关党建活动，提高干部队伍纯洁性和战斗力。

提高标准选人才。把党办的同志作为未来的领导干部来培养。坚持“又红又专又全”的标准，拓宽选人用人视野，近期从3个县（市、区）、2个市级机关部门选调5名有基层经历、有文字功底、有综合素养的优秀年轻干部，充实到党办干部队伍，为党办工作提供强有力的人才支撑。

改革机制激活力。把市委办公室、研究室、农办作为整体系统，统筹安排工作，破除“一线二线”“前台后台”之

分，给所有同志创造一个公平公开的施展才华、展示能力的平台，充分激发出干部队伍的干劲和斗志。

下一步，我们将坚持目标导向、问题导向、绩效导向，优化完善工作流程和运作机制，更高质量提供决策参考，更大力度推动督查督办，进一步提升“三服务”水平，真正当好市委的“思想库”“智囊团”和“参谋部”。

第三篇：人事人才工作必须服务发展创新机制

人事人才工作必须服务发展创新机制

江泽民指出：“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”。人事人才工作必须紧紧围绕发展搞好服务，而做好服务的根本出路在创新，创新是一个民族进步的灵魂，是没有止境的。当前和今后一个时期，各级人事部门一定要进一步增强使命感和责任感，抓住机遇，实现人事人才工作的“四大突破，一个调控”。

加

强公务员队伍建设，提高行政效能上有新突破。要认真贯彻落实市政府《关于对国家公务员工作态度和效能的投诉处理暂行规定》，各级政府、各部门要高度重视、认真组织、拿出本单位、本部门切实可行的措施，自觉接受全社会的监督。市人事局要尽快拿出这项工作的量化细则，集中人力、物力把这项工作抓细、抓实；要积极探索公务员分类管理办法，推动竞争上岗，进一步完善选人用人机制；要完善公务员考试录用制度，坚持“凡进必考”和公开、平等、竞争、择优的原则，加大对违规录用的查处力度；要深化公务员工资制度和福利保障制度改革，形成有效的激励和保障机制，在吸引、留住优秀人才方面走出新路子；要以能力建设为重点，加大投入，强化培训，着力提高公务员的依法行政能力、运用信息技术与资源的能力和专业化行政管理能力。

在人才市场建设上有新突破。列宁同志曾经指出：革命的关键在于人才，在于挑选人才，“如果不抓住这个关键，那就要犯政治错误，就要使整个经济建设受到挫折”。人才资源是第一资源，人才的有序流动，是经济增长和社会发展的关键因素。要实现人才资源充分的市场化配置，就必须以改革创新的精神，实现新的跨越。要在引进人才的政策上有新举措，加快人才资源市场化配置，必须取消人才引进的门槛限制，简化手续，提高效率，建立健全人才流动的各种优惠政策和制度，树立只求为我所用，不求为我所有的大人才观，建立更加灵活的柔性人才流动机制，鼓励和允许有真才实学的优秀人才采取兼职讲学、技术入股、投资兴办企业的方式加入到我市经济建设的行列之中。要在人才交流方法上有新举措，切实改变传统的交流方式，拓宽人才流动的渠道，采取形式多样的方式方法，用日常型的交流弥补定期交流的不足，人才市场要严格审查招聘单位的用人环境和资格，搞好招聘广告的审查工作，开辟网上人才市场，用现代化的高科技手段提高人才交流的效率，加快人才流动的步伐。要在人才市场的投入上有新举措，各级政府要加大对人才市场的投入，使人才市场拥有宽敞的交流场地，先进的服务设备，把人才市场建成“人才之家”。拓宽市场建设资金来源渠道，可以采取各种所有制形式办市场，既可以由人事部门控股，个人投资兴办市场，亦可以适当引进外资，发展合资的人才市场，逐步提高我市人才市场的建设水平，加快人才资源市场化配置的步伐。

在优化人才结构上有新突破。全面建设小康社会，重点和难点都在农村。我们必须把农业、农村和农民问题作为经济工作的重中之重。人事部门要在“三农”问题上有所作为，就必须大力开发农村人才资源。应根据县域主导产业、农副产品加工龙头企业和农业技术开发的需要，加紧加快农业科技成果转化人才、农业科技推广普及人才、县乡村实用人才的开发和培养。有了人才保障，“三农”问题才有解决的可能。加大为民营企业人事人才服务力度，人事部门要尽快拿出服务民营经济的具体意见，促进民营企业人才配置的市场化进程。认真贯彻市委、市政府《关于引进高技术人才的若干规定》，把高层次和急需专门人才的培养、引进和使用，作为实现人才强市战略的工作重点，坚持培养与引进并重、引才与引智并举，培养一批高层次，有发展潜力的优秀中青年企业经营管理人才、投融资人才和外经贸人才；注重人才资源能力建设，特别是加快培养有创新能力和参与国际竞争能力的人才。

在事业单位改革上有新突破。“事业”改制是政府转制的关键性配套改革，人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》经国务院同意，去年7月就公布执行，但是，这些年，对于事业单位改革喊得多，做得少，始终无法打破“事业大锅饭”的体制。运城市中心医院不等不靠，借鉴外地先进经验，结合单位实际情况，本着“减员、增效、满负荷运转”原则，采取“因事设岗，以岗定编，竞争上岗，优化组合，双向选择，按岗取酬”的方法，实行全员竞争上岗，逐步建立了人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低，人才结构合理，有利于优秀人才脱颖而出，充满生机和活力的用人机制，建立了注重实绩、注重贡献的新分配激励机制，实现了社会效益和经济效益同步增长。在运城启动事业单位人事制度改革，要充分认识到“改制”的艰巨性和复杂性，要积极稳妥，按照“看准一个搞一个，成熟一批解决一批”的思路，加快推进改革步伐，处理好改革中出现的新情况和新问题，注重调动事业单位干部职工的积极性，确保事业单位人事改革协调平稳地推进。

严格增人计划卡管理，做好工资总额调控。各县(市、区)要认真贯彻，严格执行省人事厅晋人字〔2002〕20号《关