俄体镇人大2011年工作要点

第一篇：俄体镇人大2011年工作要点

俄体镇人大2011年工作要点

2011年，俄体镇人大工作按照《科右前旗人大常委会2011年全旗苏木乡镇人大工作指导意见》及《2011年全旗苏木乡镇人大工作目标管理细则》的总体要求，紧紧围绕全镇工作大局和关系群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，认真履行职责，充分发挥人大参政议政作用，不断加强自身建设，着力提高工作质量和实效，促进社会和谐，推进民主法制建设，为开创俄体经济社会发展新篇章作出更大贡献。

一、进一步加强工作监督，促进全镇各项事业全面发展

1.听取政府专项工作汇报。组织代表每季度听取政府有关工作情况的专项汇报。今年主要听取《2011年农牧业产业化工作安排》、2011年半年工作、俄体镇林果业发展情况、基本粮田建设项目情况、新打机电井和新增水浇地的情况、蔬菜大棚建设情况等。

2、开展执法检查。积极配合旗人大常委会联动开展执法检查，提高执法检查的实效。今年主要针对《教育法》、《内蒙古自治区森林草原防火条例》进行执法检查。

3、开展视察评议调研活动。一是开展重点工程进展情况的视察工作。2011年针对校安工程、危房改造等进行视察。二是以全镇党员干部作风为重点，着力加强监督各站所办和

涉农服务单位政风行风效能建设等方面问题，组织代表对站办所进行评议。今年主要评议派出所、司法所。三是依据旗人大常委会和镇2011年工作要点，紧紧围绕事关全镇改革、发展、稳定的重大问题以及人民群众普遍关心的热点、难点问题进行调研，撰写材料，为决策作参考。今年主要针对俄体镇林果业发展前景、乡镇财政建设现状进行调研。

二、进一步密切与人大代表的联系，强化代表工作

1、密切与人大代表的联系，充分发挥镇人大的重要职责。推广2010年代表联系册，使每位代表都能够深入选民中间倾听选民意愿。

2、今年组织代表学习新的涉农政策及十二五规划等文件，并组织三分之一代表对选民述职。

三、进一步开展人大宣传工作，推进法制宣传教育加强人大制度和人大工作的宣传。加大人大各项制度的宣传，突出对人大代表依法履职的宣传。汇总收集代表履职、创业的先进事迹，认真总结全镇人大工作经验和做法，积极向上级人大刊物投稿，及时报送、宣传人大工作。

附：俄体镇人大2011年工作安排表

第二篇：镇人大工作要点

XX镇人大工作要点

2012年是镇二届人大开局之年，其指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，围绕“加快科学发展，构建和谐XX”主题，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，坚持党的领导，人民当家作主和依法治国相统一，牢固树立监督为民理念，依法履行职责，增强工作实效，创造性做好本人大工作。

一、强化学习，认真做好代表工作

1、加强代表法律法规学习培训和代表交流，重点学习《代表法》、《监督法》、《人大代表选举法》等，每季度开展一次，印制《代表联络手册》，方便代表间交流和联络。

2、制定《代表履职守册》，将代表依法履职情况进行如实记录。

3、开展评选优秀代表和先进代表小组活动，根据履职情况年终评选优秀代表5名，先进代表小组1—2个。

二、加强代表活动，注重深入调查研究

1、围绕镇二届一次人代会议题开展调研，组织部分代表每季度对镇内民生工程进行视察，并提出科学合理的建议。

2、围绕我镇2012年重点项目建设计划，组织部分代表适时对群众反映的难热点问题的处理依法监督。

3、及时加大对人代会和闭会期间的建议、意见和批

评的办理力度，认真梳理，速交政府或主管部门处理，结果认真反馈。

4、年终对镇直机关单位的行风和作风建设进行评议，并作为先进评选的条件之一。

5、开展好代表联系选民活动，认真帮助选民解决实际问题，并向选民述职报告工作，每半年一次。

三、加大对重点工作服务力度

1、全力参与经济建设，重点投入和监督新农村建设。

2、倾力维护社会稳定，认真处理人民来信来访，开展大走访、大接访，加强综合分析，推动群众合理信访诉求的解决。

3、加强对村委会工作指导和监督，依法实行村民自治。

4、认真参与全镇20余项重点工作，并提出科学建议和意见。

四、加强人大自身建设

1、经常性开展学习活动，做到每周一学习，每月一主题活动。

2、保持与群众的密切联系，广泛征求意见和建议，并认真抓好落实。

3、完善好相关制度并张贴上墙，并认真落实的实处。

4、规范代表小组活动室建设，按3个代表小组进行规范，达到“六有”、“五簿一册四上墙”要求。

5、组织代表外出学习考察，取长补短。

五、具体措施

1、加强领导，落实责任。在党委的领导下开展工作，人大主席团及办公室做好工作分解，细化目标到成员单位，责任落实到人。

2、加强协调，主动作为。及时向上级人大和同级党委报告工作，争取支持，同时加大与业务联系的部门、单位协调、沟通，保证正常工作顺利开展。

3、加强督查，确保实效。坚持党委统一领导并把工作摆上位置，列入镇村工作考评，做到定期、不定期督导、检查，保证政治生态良好。

xx镇人大办公室2012年2月1日

第三篇：俄体镇精神文明建设典型材料

俄体镇精神文明建设典型材料

（一）---残疾秀女锦绣人生 其实她不叫秀女，是因为她懂得的科技知识多，致富点子多，村里人都这么叫她。她叫孔玉溪，八年前嫁到团结村，村里人对她的尊敬不因她的能干，而是因她永不停息的探索和追求，一步一步向前走，找到适应自己的致富路。

她的家里有五口人，两个孩子，一个小叔子。她是家里的‚智多星‛。一年的活计都由她来安排，家里的地少，两个大男人不能都在家种地。因为小叔子会电焊技术，她打发小叔子到城市打工，一月挣3000到5000元。家里陪嫁羊由男人管理。

种地时节，她拄着拐杖给羊添草添料，吃剩的桔秆一只手一点一点堆起来，由于腿有残疾，下蹲不容易，堆起来的桔杆等男人回来捆扎，拿到屋后的空地上。陪嫁来的羊由最初的10只发展到如今的120多只，八年的时间她不只是改变了男人家贫困的生活，而且还改造好两个男人。

男人家父母双亡，只有兄弟两个。由于给父母看病，家里欠下许多债，两个二十来岁的男人整天无所事事，游手好闲。今天与这个人赌一场，明天与那个人干一架。在村里，两个男人成了最讨厌的人。自从她来到男人家里，一改过去的作风，里里外外收拾得干干净净。小叔子也最听她的话。可问起她刚来那会儿，孔玉溪说：‚没那么倔强的。好话说了一百八十遍就是不听。后来，我带着孩子回了娘家。这才使小叔子有了转变。‛

熟知小叔子的人都知道,他出去打工不挣钱,挣了钱也都挥霍一空。兄弟两个一个不管一个，只有年底时才聚在一起，年初又都各自谋生路。孔玉溪刚嫁来，小叔子就拿着贺礼钱去赌，孔玉溪不管自己还是新婚人，就去了牌桌旁将小叔子拉回家。由于孔玉溪在众人面前没给小叔子面子，小叔子与孔玉溪翻了脸。孔玉溪一直没有吱声，等第二天小叔子气消了，才与小叔子进行了一次长谈。谈话中，孔玉溪知道小叔子也有上进心，可没有主心骨。‚你信得过嫂子，以后你听嫂子的。‛就这样，小叔子慢慢回归了天性，变得勤快、懂事。

今年，小叔子为嫂子买了一件羊绒衫，说是与对象一起买的。听了好消息的孔玉溪高兴极了。她觉得，自己残疾了，可让残疾的心灵恢复健康是自己一生的一大幸事。

俄体镇精神文明建设典型材料

（二）---再访返乡创业农民工

年复一年，返乡农民工创业能否成功？他们的创业前景如何，政府又如何扶持这些创业者。带着这样的疑问，笔者日前走访了创业农民工。

返乡四年，创业资产过五十万

金平是最早返乡创业的青年。外出六年学习塑钢窗制作技术。返乡后，金平创办了俄体镇第一家塑钢窗小厂。四年前，俄体镇新农村建设步伐缓慢，做塑钢窗的农户只有十几家。金平实行电话预约服务。只要农户做塑钢窗，就拉上工具，来到农户家。早出晚归，直到做完所有的活计。2008年，随着返乡农民的增多，农民也开始了家居规划，做塑钢窗的农户开始增多。金平小厂又雇了两个做塑钢手艺的工人，每月给予1600元钱的报酬。不仅为当地农民提供了就业场所，自己也渐渐扩大经营，收入日渐增多。2009年是金平事业发展最好的一年。就在这一年里，国家出台扩大内需政策，镇建设新农村项目一个接一个，金平塑钢窗也装到了各家各户。这一年里，金平的固定资产达到了五六十万元，年挣十万元。说起创业的前景，金平一脸自信。

政府扶持搞起了舍饲养殖业

2008年底，外出三年的张小义回到了俄体镇团结村。带着打工挣来的钱以及学来的养殖技术，回家花了15000元钱买了大小五十二只绒山羊。春季，张小义仅羊绒一项就收入4319元。几个月时间就收回三分之一的投入，这更增强了张小义发展养殖业的信心。2009年5月，科右前旗委大力发展舍饲肉羊养殖，俄体镇也出台优惠政策扶持肉羊养殖产业。张小义变卖手中的绒山羊，并在镇26000元的扶持下，购买了小尾寒羊和萨福克杂交肉羊品种，每只1300元。新引进的肉羊品种生长快，育肥周期短，羔羊抵御寒冷能力强。对饲草料要求不高，适合当地养殖。张小义经过半年养殖，如今已经进入接羔期。羔羊成活率达到90%以上。预计到明年秋就可返本增值。

在镇扶持下，部分农民工根据自己资金多少买了肉羊品种进行经营。总体看，他们的回流带来了新的思想观念，为新农村建设注入了活力。不仅自己起步致富，也给外出务工的农民树起了榜样。镇的扶持也使得一些散养户转换养殖品种，渐渐走上舍饲养殖的新路子。

兄弟齐上阵，扎根新农村

身有一技的明志两兄弟，返乡后做的第一件事就是拿出手中的资金，自主创业。

不同的是哥哥明志臵办五尺锯、鼓风机等木工所需工具，创办了山村里的第一个实木家俱小店。弟弟明杰购入农机配件，为十里八村的乡亲们提供技术服务。哥哥八年前离开家乡到阿里河打工。一边打工一边学木工手艺。虽然挣钱不多，但在8年前，小小年纪的他已经意识到，将来的农村也会像城市一样，家家会装修，家家要有新变化。

学徒期间，明志认真细致学习，钻研木工制作技巧。他将传统的木工制作与现代的潮流结合在一起。每每给他人做家具都要征求主人意见，然后再配上自己的想法，找到共同点后，再精心策划施工，每每得到主人家的赞赏。经过七年的打拼，明志的手艺有了很大的进步。第八年，明志带着梦想来到了辽阳。在辽阳的日子里，明志每天工作都在十个小时以上。在城市锻炼了一年多，外加金融危机的影响，明志觉得自己回乡创业的时机已经成熟。

经过一年多的试做，明志制作家俱技术渐渐得到乡亲们的认可。随着新农村建设步伐的加快，家居装修也成为新农村建设中的一种时尚。明志也在家俱制作行业中挣到一万多元钱。

弟弟明杰到伊尔施麦场干活，不经意间与康麦音打起了交道，康麦音是一种小型小麦收割机。在驾驶康麦音的时候，明杰总是直愣愣的。农场主不知道明杰在干什么，其实明杰是在琢磨康麦音的作用机理。尽管明杰只上了小学四年级，但天生喜欢机器的他一看就会。发生什么故障请教师傅的同时，自己也整天用旧的康麦音机器拆了装，装了拆。六年的打工生活，明杰不仅挣到了钱，还免费学会了修理技术。返乡后的明杰为村民修理四轮车、三轮车、摩托车。并为村民提供更换机油、清洗化油器等服务。每项服务只收三至五元钱，对有困难的村民他只收本钱。由于他修理车辆讲信誉，技术水平高，收费低，前来修理的村民越来越多。不仅服务本村二百多户村民，而且十里八村的农户也来光顾。

小兄弟俩的生意一天比一天红火。他们也从外出务工农民变成了店老板。尽管店不大，但却收到了意想不到的收入。方便村民的同时，自己也走上了创业增收路。

据调查，在俄体镇47%的返乡创业农民工已经收到了创业后的第一桶金，24%的创业农民工正在走向自己预定的目标，10%的农民工已经完成了初期创业积累，正在或已经扩大自己的创业范围。还有19%的创业农民工由于选择创业项目缺乏实地考察论证依据，再加上金融市场的影响，已经转产或中途停业。俄体镇积极为农民工提供有针对就业、创业指导，拓宽他们的就业、创业渠道。尤其在流动资金方面，将小额担保贷款面向农民工，个人最高借款5万元，帮助返乡农民工安心就业。

俄体镇精神文明建设典型材料

（三）---‚缝吧‛，用我的工作去美丽更多的人

李香最近开了个‚缝吧‛，这下可火了。不仅俄体镇所在地的人们都到她那里缝补、做衣服。就连十里八村的农民也都在赶集的日子来到小店，有翻新羽绒服的，有做棉裤的，也有做衣服的……

李香也许不是最早一批外出务工的农民，但却是勇敢的回乡创业者。

八年前，李香到浙江制衣厂打工。每一道制衣工序她都认真完成。八年的时间，李香不仅学会了做羽绒服，还学会做各种棉服。其它的手工制作如：换拉链、修补丁、逢衣服等活计都做得精细。２００９年９月，李香回到俄体镇开办了第一家‚缝吧‛。开办这样的小店用钱不多，只需购买一台缝纫机，一个电汽熨斗，一些布料和针头线脑，投入只有千余元钱。经过月余的经营，‚缝吧‛的生意特别好。李香把投入的资金挣了回来，还稍有剩余。‚没想到人们真都这样想的，以前不流行的衣物拿来改一下，变成流行的样子。又可以穿一阵子。‛说这话时，正巧有位上班族，抱来一堆衣物，要求店主就势改成流行时装。‚我们整天上班，穿得赶时潮力所不及。有了‘缝吧’就好了，什么时候都可以穿时兴衣服。‛ 第二个月，李香看到人们穿脏的羽绒衣服没有地方去洗，只能用专用洗液自己洗，费事还洗不好。考虑到清洗行业有发展潜力，李香又购臵一台清洗衣物的机器，专门用来清洗羽绒服等难洗的衣物。李香的小店集做衣、清洗功能一体，满足了农民的需要。

这几天，前来修改羽绒服的人也越来越多，旧的羽绒服经过李香的手，变成了一款款流行的样式，不仅节省了买衣的钱，也使旧衣有了新的用途。随着寒冬的到来，做棉裤的人也增多了，她的小店生意更加兴隆，李香也在行业中有了收获。

第四篇：俄体镇乡镇财政建设

俄体镇人大调研报告

俄体镇乡镇财政建设

调 研 报 告

一、乡镇财政体制基本情况

近年来，我旗财政大力推进支出管理体制改革，积极推进依法理财。以强化财政监督为重点，努力提高财政管理水平。运行分税制乡镇财政体制，明确划分了乡镇财政收支范围，改变了过去乡镇财权与事权不分的状况，强化了乡镇财政管理。俄体镇坚持从健全制度入手，实行“收支两条线”管理及加强政府采购管理等制度，狠抓支出改革和管理，尽量节约支出。

随着农村税费改革和农村综合配套改革的不断深化，乡镇财政理财环境发生了重大变化，在逐渐淡出农业税收征管的同时，落实民生政策、发放涉农补贴、服务“三农”发展的职责逐步增强，乡镇财政面临着新的形势与任务。

二、乡镇财政业务开展情况

近年来，俄体镇不断深化乡镇财政体制改革，大力开辟乡级财源，加强收支管理，使乡镇财政建设取得了明显成效。

1、提高思想认识，全面推进乡镇财政工作，乡镇财政财务管理向乡直部门和村级组织延伸

牢固树立基础工作和基层建设是财政管理基石的观念，充分认识加强“双基”工作的重要性，深入调查研究，梳理相关工作，因地制宜地采取措施，进一步加强对基层财政工作的指导考核，培训提高基层人员业务能力，帮助解决工作生活实际困难，有力地推动了乡镇财政各项工作的开展。

乡镇财政所充分发挥政策熟、业务精、力量强等优势，将乡所有乡直部门的财务纳入财政统管，取消乡直部门的会计和在银行开设的账户，变过去各自为政、多途管理为财政所统一管理。成立了“村账乡代管”办公室，安排3名财政干部专门负责村账乡代管工作，帮助村级组织建立村民理财小组，制定财务收支计划，审核村级财务收支的执行情况，做好村账务、财务“双代管”和村级债权债务的化解工作，促进了村级财务的规范化、制度化管理。

2、强化对涉农专项资金监管，乡镇财政由资金管理向资产、债务管理延伸，乡镇财政监督向用款单位、具体项目等全程监督延伸

进一步加强专项资金管理，主动参与土地出让金、改田造地资金等专项资金检查，以查促管，规范管理。建立完善乡镇行政事业单位财务管理制度，严格规范财务收支行为，做到支出有据可依，财务核算规范透明，审批制度约束有力。积极推行“村账乡管”试点，强化村级财务监督，提高村级财务管理水平。

乡镇财政不仅对财政资金进行管理，而且建章立制，对乡直部门的大额固定资产进行了登记和监管，防止资产流失。乡镇财政会同有关部门对乡村债权债务进行了全面清理审核，建立了乡村债权债务档案或台账，及时制止新债，定期盘活资产，清收债权，对化解的乡村债务逐笔登记，定期上报，实现了乡村债权债务实时信息化监控。

针对每年都有大量资金投向农村、监督难以到位的情况，通过改革，乡镇财政实行了全方位监督。一是乡镇财政从项目的论证、立项、申报，再到工程的验收、资金的拨付进行事前、事中、事后的全程监管，确保了专项资金的安全、规范和有效使用，提高了项目资金的效益。二是对各类涉农专项资金、财政扶贫资金及其他项目资金，设立专账和专户，实行专人管理和负责，保障专款专用。

3、规范预算管理

进一步完善乡镇预决算制度，改进预算编制方法，增强预算约束力，解决预算编制随意、执行不严肃问题。加强乡镇非税收入监管，实施以预算内外资金统管为主要内容的乡镇财政综合预算，管好用好乡镇政府性资金。积极组织财政收入，不断强化税源管理，定期协调部门收入征管工作，搞好协税护税，努力做大蛋糕。建立了协护税办公室，承担起全办事处的协护税工作，在收入应收尽收方面取得了很好效果。

4、做好民生服务公共服务，财政支出向保运转、保民生、保农业农村发展延伸

根据服务三农、改善民生对财政工作的新要求，合理界定和充实乡镇财政职能，充分利用乡镇财政贴近农村、直接服务农村的优势，进一步提高基层财政的公共服务水平，实行“一卡通”服务方式，将各项补贴资金直接发放到农民手中，把国家的涉农补贴、家电下乡等各项惠农政策真正落到实处。加强对乡镇财政预算指标的控制和财务核算的监管，规范乡镇收支行为，优化乡镇支出结构，保证民生等重点支出。新增财政支出和固定资产投资重点向农村倾斜，加大对农村基础设施建设、社会保障、医疗卫生、教育文化事业的投入，逐步建立财政支农资金稳步增长的长效机制。发挥财政“四两拨千斤”的作用，开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点，调动农民参与新农村建设的积极性；努力解决农村税费改革后出现的土地流转等问题，理顺农村经济关系，促进农业和农村经济发展。

三、当前乡镇财政建设工作面临的问题

1、工作量加大，人员不足，工作难度增加

近年来国家出台的“三农”政策越来越多，管理要求越来越高，绝大多数都要落实到户到人,农户一般要得到多项补贴，这些最终都要靠财政所来落实，加上“村财乡代理”，乡镇财政所的工作量成倍甚至几倍、十几倍地增加。由于乡镇财政处于财政管理体系的末端，直接面对千家万户，工作面广，服务项目多，补贴兑付工作程序和标准要求较高，致使任务十分繁重，工作量比税改前增加两倍，乡镇财政人员不堪重负。由于涉农补贴涉及到农民个人的直接利益，发放工作做不好，影响较大，发钱比收钱还难。同时，会计核算业务也大量增加，一名财政干部甚至要管理几个账户，在专业人员短缺的情况下，不得不外聘财政所会计，加之会计核算行政干预仍然较多，也人为地造成工作难度的增大。

2、经费短缺，办公条件差

随着财政所工作量的大幅度增长，需要的办公经费开支也相应增长，例如下乡所需的交通工具开支,需要印刷大量的分户补贴清册，需要大量增加计算机的纸张、墨粉消耗等，而这些都是乡财政正常经费预算难以保证的。乡镇财政所自身没有经费预算，支出靠上级补助，随着业务量的增加，经费短缺问题突出。同时，乡镇财政所办公、住宅条件较差，长期无人关注乡镇财政自身建设，经费紧张，一定程度上影响了基层财政干部的正常工作和生活。

四、对进一步加强乡镇财政管理和资金监管工作的政策意见和建议

基于实际调查和分析，结合我办事处乡镇财政存在的问题，我们认为，要从以下四个方面入手，进一步强化乡镇财政职能。

1、加强乡镇财政制度建设

要通过乡镇财政职能的合理定位，明确收入、支出、管理、监督等各项职责，达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的，使乡镇财政工作有章可循。

逐步清理并减少配套资金要求，控制乡村债务增长。各类建设要求地方配套和群众自筹的项目多、配套比例大，建议上级减少对建设项目的资金配套要求，减轻乡村支出压力，给乡镇财政控制债务留出空间。

2、加大公示力度，健全公开机制

公开是保证一切工作“阳光操作”的必要前提。创新乡镇涉农财政资金公开方式，全面接受社会监督，要在深化现行的政务公开、村务公开等常规公开形式基础上，不断探索新的乡镇涉农财政资金管理使用信息公开形式。通过政府门户网站、部门网页等，实现从中央到乡、到村的自上而下的全节点公开，把乡镇涉农财政资金的资金流程，分配过程和发放过程全面公开，把资金的安排、项目规划审批、政策规定等内容向社会公布，使乡镇涉农财政资金更加透明阳光，接受社会和群众的监督。建议减少资金下拨的环节、程序，缩短资金到位的时间，提高管理部门的工作效率，资金的下拨与资金信息公开结合起来，减少政策落实到位的时间差，最大限度地消除群众对党对政府的误解。

3、加强监督管理，提高资金的使用效率 科学合理决策乡镇涉农财政资金的投放，对于情况不明，把握不大的项目要特别慎重，尽量避免决策失误，盘活资源，突出重点进行监管，突出监管效果，有效打压基层找关系、跑项目的时间和空间，多给乡镇在项目资金上的自主权。对于涉农财政项目资金的投放，建议减少和取消区乡政府的项目匹配资金，从而减轻基层政府的财政压力。对乡镇涉农财政资金项目，建议通过统一部门审批，避免多部门、多渠道审批和管理，对乡镇涉农财政资金管理进一步规范，减少运作成本，确保资金的使用效率和资金安全。

第五篇：2012年镇人大主席团工作要点

**镇人大主席团2012年工作要点

2012年，镇人大主席团工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照区委提出的“稳煤兴工调结构，城乡统筹促繁荣，文明生态宜人居，平安和谐建小康”的发展战略，按照“三个主战场”和“三个走在前”的发展要求。结合前进镇实际，充分发挥资源和区位优势，大力实施“稳煤炭、强工业、抓三产”的发展战略，认真履行宪法和法律赋予的职责，与时俱进，开拓创新，全面推进人大工作，为加快我镇经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会发挥地方国家权力机关的应有作用。

一、坚持党的领导，全力服务发展大局

人大主席团将把坚持党的领导、人民当家作主和依法治镇有机的结合起来，自觉服从于服务发展大局，深入研究新形势下做好基层人大工作的新途径，使人大工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。

一是强化党领导的意识。正确处理党委决策与人大决定的关系，通过人大法定的程序，把党委作出的重要决策转化成为国家权力机关的决议、决定，实现党的主张与人民意志相统一。

二是依法科学决策决议。积极参政议政，深入开展调查研究，努力提高依法决策、民主决策、科学决策水平，及时对全镇政治、经济和社会发展以及人民群众切身利益的重大事项依法进行讨论，适时作出决议、决定。围绕群众关心关注的热点、难点问题，开展民情民意调查，广泛听取群众意愿，列出群众最关心最需要解决的问题，供党委研究决策。今年人大主席团将重点关注全镇的重点项目建设，镇财政收支和预（决）算报告审议，城乡环境综合治理，失地群众和采空区移民安置以及 打击煤炭私挖盗采等 工作，组织专题报告、调研和代表视察，有力推进各项工作科学全面进步。三月中下旬，主席团听取失地群众和采空区移民安置专题报告。七月中旬主席团听取政府半年工作情况汇报，重点听取半年财政预算执行情况汇报，并对政府组成人员进行满意度民主测评。

三是全力服务和支持发展大局。人大主席团将坚持把人大日常工作与全镇中心工作有机结合起来，自觉融入全镇工作大局，引导代表围绕全镇中心工作和奋斗目标，谏言献策；坚持把人大重点调研视察活动与全镇的主攻重点结合起来，激励代表建功立业；坚持把加强人大工作作风建设与服务大局结合起来，使人大各项工作的开展能够更加体现代表和人民群众的意志和愿望，使人大的各项决议决定能够更加符合社会发展的需求和人民群众的利益。在依法对政府工作进行监督的前提下，全力支持和促进政府开展工作。

二、坚持当家作主不失职

加强基层民主政治建设 人大主席团将围绕人民当家作主，搭建代表活动平台，努力做好代表工作，推进基层民主政治建设。

一是进一步拓宽代表知情知政渠道。继续加强和改进代表工作，完善活动制度，创新活动方法，保障代表依法履职，使代表的主体作用得到充分发挥。高度重视代表的知情权，征得 2

党委同意，可邀请代表列席党委会、党政联席会和主席团会议，让代表更加了解党委、政府的发展思路、举措和目标，增强代表的大局意识，提高参政议政水平。提高人大代表对主席团会议和主席团活动的参与度。推行我镇的区人大代表列席镇人大主席团会议制度，充分听取列席代表对主席团会议审议议题的意见和建议，让代表更好地了解和熟悉主席团履行职权的特点、程序和规则，提高履职能力。组织更多的小组活动和视察调研活动，为代表参政议政提供更好的平台。

二是增强代表建议办理实效。进一步加强代表建议、批评和意见的督办，增强办理实效。建立和完善办理工作责任制、限时办结制、定期汇报制、跟踪调查和征求代表意见等制度，适时召开督办会、协调会、见面会等，完善督办机制，切实加大督办力度，努力提高代表议案、建议的办理质量，真正做到代表满意，群众受益。

三是以活动为载体，创新履职方式。要以深入开展“双联”活动为契机，切实建立人大主席团与人大代表的联系机制，健全人大代表与人民群众的联系机制；深入开展“六个一”活动：即每位代表每年联系走访十名以上的选民，召开一次选民座谈会，提一件有价值的建议，为选民办一件有意义的实事，帮扶一户以上的困难户，调解一次以上的纠纷；开展以“科学发展聚人心，依法履职促发展”为主题，以争当“六人”的争先创优活动（即：做知识丰富的文化人，做人民群众的代言人，做科学发展的带头人，做维护稳定的和谐人，做公益事业的倡导人，做政策法规的宣传人）。

三、坚持监督实效不作秀，着力推进依法治镇

人大主席团将适应新形势和新任务的要求，不断改进监督方式，逐步拓宽监督领域，切实增强监督实效，着力推进依法治镇进程。

一是拓展监督领域。认真贯彻落实《监督法》，围绕人民群众的现实生活，经济社会的长远发展，政策法规的贯彻执行，广泛开展法律监督和工作监督。加大对群众来信来访及上级人大转交的信访案件的办理力度，做到信访督办与法律监督相结合，把人大信访工作融入到人大履职的整体工作中。加强评议工作，要组织代表对部门工作进行公开评议，努力促使政府部门依法行政、改进作风、加强服务、提高效率。

二是突出监督重点。着力于服务经济发展，监督和支持政府合理使用资金。重点听取和审议本级财政预决算报告、突出对财政预算、重大财政资金使用的事前事后监督。加强对预算编制、执行、调整的全程跟踪，对重点支出安排和资金到位情况进行监督，切实提高财政资金的使用效益。突出对项目建设的监督。如目前正在建设的弯腰树汽车产业服务中心，人大主席团将高度关注项目建设进展，促进项目建设依法依规进行。

四、坚持全面发展不落后 切实提高工作效能

强化自身建设是做好人大工作的基本点。只有坚持全面发展，不断加强自身建设，提高人大主席团和代表的政治素质、法律素质和履职能力，才能使人大队伍真正成为一支群众信赖、上下和谐、充满活力、工作高效的队伍。

一是加强队伍建设，适应履职的需要。要以学习实践科学 4

发展观为契机，营造良好的学习氛围，形成良好的学习风气。不断提高理论素养、政治水平、法律水平，努力造就一支政治素质高、履职能力强的人大队伍。进一步强化人大主席团成员职务作用的发挥，团结和带领代表营造团结和谐、共谋发展的工作氛围。

二是健全制度，创新工作机制。以区人大常委会制定的各项制度为参考，不断完善和健全各项工作制度，推进基层人大工作的规范化和制度化建设。围绕全镇经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点难点以及焦点问题，深入群众开展调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望。

三是加强宣传和调研。加强对人民代表大会制度的性质、地位和作用的宣传，宣传各个领域人大代表的先进事迹，扩大人大工作和人大代表在社会生活中的影响力。

**镇人大主席团 二0一二年二月二十日