2007年人才工作总结表彰大会上的讲话

第一篇：2007年人才工作总结表彰大会上的讲话

强化人才队伍建设凝识聚力推进创新为公司和谐发展提供坚强有力的人才、技术支撑

——xxx同志在xxxxx公司2007年思想政治工作暨人才工作总结表彰大会上的讲话工作报告

同志们：

今天，公司就人才工作召开专门会议，这充分体现了公司党委和公司对人才工作的高度重视和关心。这次会议的主要议题是总结公司成立近10年来

人才工作经验，安排部署今后一段时期人才工作任务，动员公司上下进一步统一思想，提高认识，共同营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，有力地推动人才队伍建设整体上水平，为完成公司各项生产科研经营目标提供强有力的人才保障。会上表彰的42名优秀代表，充分展现了公司人才队伍的新风貌，很有代表性、典型性和启迪性，是公司上下学习的楷模，希望大家认真学习借鉴先进经验，使公司人才工作取得新成效。在此，我代表公司党委和公司向受到表彰的杰出人才表示热烈的祝贺！向为公司改革发展奋战在工作岗位上的各类人才致以崇高的敬意！

下面，我就人才工作讲四点意见。

一、公司人才工作简要回顾

公司成立10年来，特别是近年来，紧紧围绕中心任务和发展目标，积极探索新形势下引才、育才、用才、稳才的新思路、新方法，通过完善人才政策、深化内部分配制度改革、推行岗位化管理等措施，不断优化人才队伍结构，强化人才队伍素质，营造了各类人才干事创业的浓厚氛围，人才工作取得了显著成绩。

一是人才总量逐年扩大。公司坚持高起点引才原则，大力引进高层次人才和紧缺专业人才，积极探索“引得进、留得住、用得好”的人才机制。通过采取外部引进、内部培养等多种形式，公司人才队伍不断扩大。10年来，公司共引进大中专毕业生185人，他们经过在一线的实践锻炼，已逐步成长为公司生产一线技术骨干，在一定程度上解决了公司人才短缺的矛盾。公司先后与长江大学签订了石油工程专业（定向井、泥浆）定向生培养协议，与西安石油大学签订了xx工程专业（俄语）定向生培养协议，这些专门人才的培养也在一定程度上缓解了公司人才需求压力。截止目前，公司现有在站博士后1人（已有2人顺利出站），博士研究生1人，研究生及硕士学位的23人，大学本科学历的340人，人才结构比较合理，人才数量和质量有了很大提高。这支人才队伍，为公司连年超额完成管理局承包任务，实现持续稳定发展做出了突出贡献。

二是人才队伍素质稳步提升。公司建立完善立足需要、超前储备、培训与实践锻炼相结合的人才培养机制，舍得花力气、下功夫、出本钱，把人才培养好，形成多层次、多渠道、多形式的人才培养体系。探索完善岗位管理、重能力重业绩的用人机制，积极引入竞争机制，破除论资排辈，打破身份界限，努力营造有利于人尽其才的环境，增强了用人活力，保证了优秀人才脱颖而出。公司高度重视专业技术干部的成长，拨出专项经费，先后与中国石油大学、长江大学、西安石油大学等院校签订定向培养研究生协议，选送32名优秀青年人才到高校攻读博士、硕士学位。这些措施，既提高了公司人才队伍的整体素质，又为个人深造搭建了良好的平台。公司现有教授级职称3人，高级职称68人，中级职称240人，技师、高级技师12人，基本满足了公司发展对人才的需求。这支人才队伍，在公司改革发展稳定中发挥了重要作用，为不断开创公司各项工作的新局面提供了强力支撑。

三是高层次专家队伍不断壮大。公司党委和公司把人才工作摆到突出位置来抓，采取有力措施，努力做到对人才关心、爱护和支持。通过组织开展创收状元、创收模范、杰出人才、专业技术拔尖人才、优秀青年知识分子等评选活动，增强各类人才的成就感和归属感。关心人才身心健康，提高人才待遇，努力帮助排忧解难，为人才营造了较好的生活环境。人才环境的不断优化，增强了公司的吸引力和凝聚力，促进了人才成长和作用发挥，使高层次专家队伍不断壮大。目前，公司重点科研项目95%以上由中青年技术人才承担。公司拥有集团公司级学术技术带头人2人，局级拔尖人才8人，局学术技术带头人5人，局优秀青年知识分子5人。这支人才队伍，为公司科研发展、技术创新作出了积极贡献。

四是三支人才队伍岗位序列初步形成。在公司自下而上初步建立了经营管理、专业技术、技能操作“三支”人才队伍岗位序列，通过岗位化管理，真正使专业技术职务评聘分开迈出了实质性步伐。在专业技术队伍中，建立起首席专家、专家、主任师、主管师、责任师等专业技术岗位层级序列；在技能操作队伍中，建立起首席技师、主任技师、责任技师等技能操作岗位序列。目前，公司有1名同志被聘为首席专家，1名同志被聘为首席技师，8名同志被聘为专家，17名同志被聘为主任师，9名同志被聘为主任技师，36名同志被聘为主管师，3名同志被聘为责任技师。通过建立完善三支队伍岗位序列，促进形成了“因需设岗，以岗定薪，竞争上岗，择优聘任，动态管理”的制度。适当提高高层次人才的薪酬，使其待遇与贡献更加匹配，进一步推进了以岗选人、以岗用人、以岗培育人和以岗激励人的用人机制。通过政策引导、事业激励、利益驱动和有序竞争，努力开发各类人才的潜能，增强人才的成就感，营造了较好的人才发展环境，使各类人才明其责、尽其职、得其利，做到了责、权、利的有机统一，为各

类人才施展才华搭建了舞台。

回顾过去，公司10年的发展史，既是一部顽强拼搏的创业史，又是一部绚丽多彩的人才成长史，充分证明了人才资源是公司发展最为宝贵的资源，证明了公司的兴旺发达和人才工作密不可分。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的一些问题和不足。如人才工作观念还不能很好地适应公司改革发展的需要；人才战略整体规划不够，抓落实存在薄弱环节；人才政策创新力度不够大，机制不够活，存在人才流失现象；人才的主动性和创造性还有待于进一步充分发挥等，这些问题都需要今后认真研究解决。

二、适应新形势，抓住新机遇，进一步明确公司人才工作的发展目标

当今的竞争，核心是创新优势的竞争，归根结底是人才的竞争。谁拥有了大批高素质人才，谁就拥有了创新优势，谁就会占领制高点，从而在激烈的市场竞争中立于不败之地。公司经过近十年的发展，各项事业都有了长足进步，取得了丰硕成果。但我们也要看到面临的严峻挑战，xx内部xx市场竞争日益激烈，跳出xx求发展成为必然选择。面对机遇和挑战，正是各类人才发挥聪明才智的大好时机，也正是我们加快人才培养的大好时机。这就要求各级领导干部牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，充分认识到进一步加强人才队伍建设是实现公司可持续发展的根本保证，把人才资源保护好、利用好，进一步提高人才管理的水平。各级党政组织要进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，开拓进取，扎实工作，把握形势，突出重点，整体推进，切实把新时期人才队伍建设的任务落到实处。

今后一个时期公司人才工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕公司整体发展目标，加大人才资源开发力度，通过观念创新、机制创新、措施创新，进一步吸引、培养、用好人才，扩大人才总量，提高人才素质，优化人才结构，努力开创人才队伍建设新局面。

公司人才工作的总体目标是：进一步落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，营造有利于优秀人才脱颖而出和人尽其才的人才环境；探索适应市场经济要求，符合人才成长规律的人才政策体系，建立起“引得进、留得住、用得好”的人才机制；造就数量充足、结构合理、专业配套、素质优良的人才队伍；构建能培养一流人才、能吸引高层次人才、能用好各类人才的“xxxx技术人才高地”，形成和保持整体竞争力强、高层次人才数量与比例领先的“xxxx技术人才优势”。

基本任务是：一是专业技术人才总量有较大增加。从现在到2010年，力争平均每年新补充本科以上毕业生15人以上，平均每年新增高级职称人员10人左右，中级职称20人左右，保持与公司发展相适应的人才资源总量。二是人才队伍的整体素质要有明显提高。到2010年，具有大专及以上学历各类人员达到职工总数的65%以上，具有本科学历的各类人员达到职工总数的40%以上。三是建立一支结构合理、比例协调的高素质专业技术人才队伍。到2010年，公司首席专家达到4名，专家30名，技师、高级技师达到20名。积极瞄准国际最先进的xx工艺技术，开展基础理论在生产实践中应用的研究，带动xx技术向国际先进水平迈进。四是培养100名具有丰富的专业技术知识和实践经验的复合型人才。其中，在定向井方面，培养60名既能胜任定向井、水平井、特殊工艺井工程施工，又能从事测量工程施工的复合型人才；在泥浆方面，培养40名既能从事泥浆现场技术服务，又能从事室内研究的复合型人才。五是努力培养30名懂国际经营法、国际通用合同、企业管理，且熟悉各类井施工技术、外语水平高、计算机应用能力强的高级经营管理人才，为公司进军国际市场提供有力保障。六是建立完善“专家带高徒”、“导师带徒”机制。进一步探索和拓展人才培养途径，选聘高层次技术专家作为名师，选拔有较高技术水平和较大发展潜力的年轻技术骨干作为高徒，通过专家对高徒传帮带，进行指导，在三年内培养50名政治素质高、技术水平硬、业务能力强的“高徒”队伍。

配套建成具有明显竞争优势的三支人才队伍：一是建设一支勇于钻研、善于创新，能够推动科技进步、增强核心竞争力的专业技术人才队伍；二是建设一支熟悉市场、善于经营，能够参与国内外竞争的经营管理人才队伍；三是建设一支技能高超、爱岗敬业，能够解决生产技术实际和疑难问题的技能人才队伍。重点抓好专业技术人才队伍和技能人才队伍的吸引、培养和使用三个环节，推进三支队伍建设在过去基础上实现新跨越、大发展，逐步形成梯次合理、层次较高、以老带新、优势互补、协调有序的人才管理格局，让人才在政治上有地位，发展上有空间，成就上有机会，待遇上有实惠，为进一步做大做强公司提供雄厚的人才保障。

三、突出观念创新，树立科学人才观，全面推进新时期人才工作

思想是行动的先导，实施“科技兴企、人才兴业”战略，做好人才工作，必须适应新形势新任务要求，解放思想、转变观念、实事求是、与时俱进，树立科学的人才观和发展观。

第一，要树立人才资源是第一资源的观念。人才是社会生产的第一要素，是社会生产的第一资本，是社会发展的第一动力。公司的发展要始终围绕经济建设这个中心和发展这个第一要务，开发好人才这个第一资源。要把促进发展作为人才工作的根本出发点和最终落脚点，真正围绕发展的要求来确立人才工作的目标任务，根据发展的形势来制定人才工作的政策措施，运用发展的成果来检验人才工作的实际成效。

第二，要树立人人都可以成才的观念。公司的快速发展为每一个人的成长成才开辟了广阔的天地，为各类人才施展才华提供了实现平台。谁勤于学习、勇于实践，谁就拥有发挥聪明才智的机遇，就能成为对公司发展有用的人才。要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不拘一格选人才。要坚持用人所长，量才而用，人尽其才。俗话说：“行行出状元”。各个领域、各个层次、各个岗位都需要人才，都能够产生人才。要树立高知识素质、有创新能力的人是人才，具有丰富实践经验与一技之长的人也是人才的大人才观，既要把高层次人才的创造性调动好发挥好，也要充分发挥其他不同层次专门人才的作用，努力创造各类人才百花齐放的生动局面。

第三，要树立以人为本的观念。人才工作首先是做人的工作，必须把以人为本作为科学人才观的出发点和落脚点，把促进人才的健康成长和充分发挥人才的作用放在首要位置，以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，千方百计做好人才工作。要着眼于充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性，既切实抓好教育、培养、引导人才的各项工作，又切实抓好使用、关心、激励人才的各项工作。按照各类人才成长规律和不同特点去认识和使用人才。要一视同仁地为各类人才提供服务，积极营造有利于各类人才脱颖而出和充分发挥作用的良好环境。

第四，要树立注重实践的观念。实践出真知，实践出业绩，实践出人才。要坚持把实践作为锻炼人才的基本途径，积极鼓励和支持各类人才自觉投身公司改革发展中，使他们经受锻炼，提高能力，增长才干。把工作实绩作为衡量人才的主要尺度，在实践中发现人才、识别人才、检验人才，引导各类人才扎实工作，埋头苦干，努力在本职岗位上创造出实实在在的业绩。

四、强化机制创新，狠抓工作落实，确保新时期人才工作任务的完成机制创新是做好人才工作的前提，各级党政组织要有育才的开明、识才的慧眼、容才的胸怀、用才的胆识、爱才的诚心，建立有利于人才成长和发挥作用的体制、机制，努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面。

一要进一步探索合理的人才评价使用保障机制。要以科学人才观为指导，坚持市场公认、群众公认、实践公认、历史公认，完善选贤任能的制度和机制，不拘一格选拔人才，不拘一格启用人才，真正做到不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，重知识、重业绩、重能力、重贡献。要建立科学的人才评价和使用机制，建立以业绩为重点的人才评价体系，使出类拔萃者上、碌碌无为者下，各类人才都能得到公正合理的评价。要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，拓宽人才选拔渠道，建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制。建立健全重创新、重创收的分配激励机制，收入要向关键岗位和优秀人才倾斜。建立健全人才工作保障机制，推行强制休假制度和在岗职工健康疗养制度，对上井天数超过公司规定标准的专业技术人员强行安排带薪休假和健康疗养。同时，要在人才培养、选拔任用、分配激励和保障机制等方面制定切实可行的措施，并狠抓落实。

二要用好用活现有人才。用好用活现有人才是加快人才资源开发的基础和前提。只有用好用活现有人才，才能更好地吸引外来人才。我们要把用好用活现有人才，作为公司人才工作的基础工作和关键措施来抓，进一步优化现有人才资源的配置，尽快形成合理、有序、柔性的人才竞争机制，使他们能够充分发挥聪明才智。同时，要通过制定政策、营造环境、改善服务等切实有效的措施，为一切有志成才的职工提供发展机遇，促进各类人才健康成长，尽最大努力防止人才外流，千方百计稳定和留住现有人才。各级党政组织、各部门要认真落实各项措施，切实做好对人才的各项服务工作，为各类人才营造一个安心创业的和谐环境。

三要搭建支持人才干事创业的工作平台。事业是人才发挥才干的平台。对于高素质人才来说，他们最大的愿望是能够找到施展才华的舞台，实现自身抱负和价值。因此，我们要坚持以事业来吸引和凝聚人才，紧紧围绕公司发展来培养人才，在发展中发现、使用和吸引人才，努力搭建支持人才干事创业的工作平台，要把人才的培养、使用和引进同公司的重点科研项目、重点攻关课题紧密结合起来，创造一个鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的工作环境。特别要在不同层面树立一批先进典型，大张旗鼓地表彰奖励，充分发挥其示范和带动作用。各级领导干部特别是党政主要负责同志，都要像抓生产经营工作那样抓人才工作，定期研究部署，狠抓措施落实。每名领导干部都要直接联系一批专家和技术骨干，经常倾听他们的意见和建议，关心他们的工作和生活，及时帮助解决实际问题。要通过各个方面的共同努力，使各类人才有用武之地而无后顾之忧，一门心思干事创业、贡献公司。

四要高度重视人才和智力引进工作。坚持以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效的方针，把用好现有人才与引进紧缺人才有机结合，使之相互补充、相得益彰。根据公司发展的实际需要，紧紧围绕重大科研项目、关键技术、重点工程，采取“项目引进”、“课题引进”等多种模式，大力引进多层次、多学科的紧缺人才和急需人才。要进一步完善优惠政策，要把引进人才与引进智力结合起来，按照“不求所有、不求所在、但求所用”的原则，实行灵活多样的人才柔性流动政策，采取兼职、借调、短期工作以及咨询、合作研究、技术咨询服务、聘请客座专家等灵活有效的形式，吸引和集聚优秀人才和智力为我所用，建立起有利于吸引优秀人才和智力的新机制。

五要建立科学的人才组织管理工作运行机制。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，把各类人才的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。要建立统分结合、协调高效的工作机制，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职广泛参与的人才工作格局。要加强监督考核，把人才工作纳入各级领导班子、领导干部目标责任制，把能否发现人才、用好人才作为干部考核的重要内容，推动人才工作各项任务的落实，增强人才工作的活力。

六要高效率发挥各类人才的作用。培养、引进人才是手段，用好人才、促进发展才是目的。当前，国内外xx技术服务市场竞争日益激烈，为了更好地发挥公司各类人才的作用，必须在以下四个方面下功夫：一是以事业留人。就是要用人所长，为人才提供充分施展才能的机会，切实做到适合做什么工作，就安排到什么岗位；有多大的本事，就给搭建多大的舞台。让人才切身感受到事业有奔头，工作有劲头。二是以待遇留人。对一流的人才、一流的贡献，就是要给予一流的待遇，事前的承诺要坚决兑现。在这个问题上，一定要算大账、算长远帐。留住和用好一个人才，就可能干起一个大课题，带出一个大项目，搞活一个大产业。三是以感情留人。要信任人才，做到用人不疑，大胆放手使用。要平等对待人才，无论是对现有人才还是引进人才，都要一视同仁，以贡献论英雄。要鼓励创新者，宽容失败者，让新思想、新知识、新技术、新产品获得生长和发育的土壤，使各类人才在公司都有用武之地。四是文化留人。积极推进公司文化建设，培养人才对公司文化的认同感和忠诚感，靠文化树立各类人才对公司发展高度敬业、对事业高度负责的职业道德荣辱观，共同创造一个人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌流的新局面。

同志们，人才兴则公司兴，人才强则公司强，人才有希望则公司有希望。时代呼唤人才，发展需要人才。我们一定要进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，积极推进“科技兴企、人才兴业”战略，使公司成为人才辈出之地、人才集聚之地，人才创业之地，为公司可持续和谐发展提供坚强有力的人才保障和技术支撑。

谢谢大家！

第二篇：2007年人才工作总结表彰大会上的讲话

强化人才队伍建设凝识聚力推进创新为公司和谐发展提供坚强有力的人才、技术支撑——xxx同志在xxxxx公司2007年思想政治工作暨人才工作总结表彰大会上的讲话工作报告同志们：今天，公司就人才工作召开专门会议，这充分体现了公司党委和公司对人才工作的高度重视和关心。这次会议的主要议题是总结公司成立近10年来人才工作经验，安排部署今后一段时期人才工作任务，动员公司上下进一步统一思想，提高认识，共同营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，有力地推动人才队伍建设整体上水平，为完成公司各项生产科研经营目标提供强有力的人才保障。会上表彰的42名优秀代表，充分展现了公司人才队伍的新风貌，很有代表性、典型性和启迪性，是公司上下学习的楷模，希望大家认真学习借鉴先进经验，使公司人才工作取得新成效。在此，我代表公司党委和公司向受到表彰的杰出人才表示热烈的祝贺！向为公司改革发展奋战在工作岗位上的各类人才致以崇高的敬意！

下面，我就人才工作讲四点意见。

一、公司人才工作简要回顾

公司成立10年来，特别是近年来，紧紧围绕中心任务和发展目标，积极探索新形势下引才、育才、用才、稳才的新思路、新方法，通过完善人才政策、深化内部分配制度改革、推行岗位化管理等措施，不断优化人才队伍结构，强化人才队伍素质，营造了各类人才干事创业的浓厚氛围，人才工作取得了显著成绩。

二是人才队伍素质稳步提升。公司建立完善立足需要、超前储备、培训与实践锻炼相结合的人才培养机制，舍得花力气、下功夫、出本钱，把人才培养好，形成多层次、多渠道、多形式的人才培养体系。探索完善岗位管理、重能力重业绩的用人机制，积极引入竞争机制，破除论资排辈，打破身份界限，努力营造有利于人尽其才的环境，增强了用人活力，保证了优秀人才脱颖而出。公司高度重视专业技术干部的成长，拨出专项经费，先后与中国石油大学、长江大学、西安石油大学等院校签订定向培养研究生协议，选送32名优秀青年人才到高校攻读博士、硕士学位。这些措施，既提高了公司人才队伍的整体素质，又为个人深造搭建了良好的平台。公司现有教授级职称3人，高级职称68人，中级职称240人，技师、高级技师12人，基本满足了公司发展对人才的需求。这支人才队伍，在公司改革发展稳定中发挥了重要作用，为不断开创公司各项工作的新局面提供了强力支撑。

三是高层次专家队伍不断壮大。公司党委和公司把人才工作摆到突出位置来抓，采取有力措施，努力做到对人才关心、爱护和支持。通过组织开展创收状元、创收模范、杰出人才、专业技术拔尖人才、优秀青年知识分子等评选活动，增强各类人才的成就感和归属感。关心人才身心健康，提高人才待遇，努力帮助排忧解难，为人才营造了较好的生活环境。人才环境的不断优化，增强了公司的吸引力和凝聚力，促进了人才成长和作用发挥，使高层次专家队伍不断壮大。目前，公司重点科研项目95%以上由中青年技术人才承担。公司拥有集团公司级学术技术带头人2人，局级拔尖人才8人，局学术技术带头人5人，局优秀青年知识分子5人。这支人才队伍，为公司科研发展、技术创新作出了积极贡献。

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回顾过去，公司10年的发展史，既是一部顽强拼搏的创业史，又是一部绚丽多彩的人才成长史，充分证明了人才资源是公司发展最为宝贵的资源，证明了公司的兴旺发达和人才工作密不可分。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的一些问题和不足。如人才工作观念还不能很好地适应公司改革发展的需要；人才战略整体规划不够，抓落实存在薄弱环节；人才政策创新力度不够大，机制不够活，存在人才流失现象；人才的主动性和创造性还有待于进一步充分发挥等，这些问题都需要今后认真研究解决。

二、适应新形势，抓住新机遇，进一步明确公司人才工作的发展目标

当今的竞争，核心是创新优势的竞争，归根结底是人才的竞争。谁拥有了大批高素质人才，谁就拥有了创新优势，谁就会占领制高点，从而在激烈的市场竞争中立于不败之地。公司经过近十年的发展，各项事业都有了长足进步，取得了丰硕成果。但我们也要看到面临的严峻挑战，xx内部xx市场竞争日益激烈，跳出xx求发展成为必然选择。面对机遇和挑战，正是各类人才发挥聪明才智的大好时机，也正是我们加快人才培养的大好时机。这就要求各级领导干部牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，充分认识到进一步加强人才队伍建设是实现公司可持续发展的根本保证，把人才资源保护好、利用好，进一步提高人才管理的水平。各级党政组织要进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，开拓进取，扎实工作，把握形势，突出重点，整体推进，切实把新时期人才队伍建设的任务落到实处。

今后一个时期公司人才工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕公司整体发展目标，加大人才资源开发力度，通过观念创新、机制创新、措施创新，进一步吸引、培养、用好人才，扩大人才总量，提高人才素质，优化人才结构，努力开创人才队伍建设新局面。

公司人才工作的总体目标是：进一步落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，营造有利于优秀人才脱颖而出和人尽其才的人才环境；探索适应市场经济要求，符合人才成长规律的人才政策体系，建立起“引得进、留得住、用得好”的人才机制；造就数量充足、结构合理、专业配套、素质优良的人才队伍；构建能培养一流人才、能吸引高层次人才、能用好各类人才的“xxxx技术人才高地”，形成和保持整体竞争力强、高层次人才数量与比例领先的“xxxx技术人才优势”。

配套建成具有明显竞争优势的三支人才队伍：一是建设一支勇于钻研、善于创新，能够推动科技进步、增强核心竞争力的专业技术人才队伍；二是建设一支熟悉市场、善于经营，能够参与国内外竞争的经营管理人才队伍；三是建设一支技能高超、爱岗敬业，能够解决生产技术实际和疑难问题的技能人才队伍。重点抓好专业技术人才队伍和技能人才队伍的吸引、培养和使用三个环节，推进三支队伍建设在过去基础上实现新跨越、大发展，逐步形成梯次合理、层次较高、以老带新、优势互补、协调有序的人才管理格局，让人才在政治上有地位，发展上有空间，成就上有机会，待遇上有实惠，为进一步做大做强公司提供雄厚的人才保障。

三、突出观念创新，树立科学人才观，全面推进新时期人才工作

思想是行动的先导，实施“科技兴企、人才兴业”战略，做好人才工作，必须适应新形势新任务要求，解放思想、转变观念、实事求是、与时俱进，树立科学的人才观和发展观。

第一，要树立人才资源是第一资源的观念。人才是社会生产的第一要素，是社会生产的第一资本，是社会发展的第一动力。公司的发展要始终围绕经济建设这个中心和发展这个第一要务，开发好人才这个第一资源。要把促进发展作为人才工作的根本出发点和最终落脚点，真正围绕发展的要求来确立人才工作的目标任务，根据发展的形势来制定人才工作的政策措施，运用发展的成果来检验人才工作的实际成效。

第二，要树立人人都可以成才的观念。公司的快速发展为每一个人的成长成才开辟了广阔的天地，为各类人才施展才华提供了实现平台。谁勤于学习、勇于实践，谁就拥有发挥聪明才智的机遇，就能成为对公司发展有用的人才。要坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不拘一格选人才。要坚持用人所长，量才而用，人尽其才。俗话说：“行行出状元”。各个领域、各个层次、各个岗位都需要人才，都能够产生人才。要树立高知识素质、有创新能力的人是人才，具有丰富实践经验与一技之长的人也是人才的大人才观，既要把高层次人才的创造性调动好发挥好，也要充分发挥其他不同层次专门人才的作用，努力创造各类人才百花齐放的生动局面。

第三，要树立以人为本的观念。人才工作首先是做人的工作，必须把以人为本作为科学人才观的出发点和落脚点，把促进人才的健康成长和充分发挥人才的作用放在首要位置，以爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，千方百计做好人才工作。要着眼于充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性，既切实抓好教育、培养、引导人才的各项工作，又切实抓好使用、关心、激励人才的各项工作。按照各类人才成长规律和不同特点去认识和使用人才。要一视同仁地为各类人才提供服务，积极营造有利于各类人才脱颖而出和充分发挥作用的良好环境。

第四，要树立注重实践的观念。实践出真知，实践出业绩，实践出人才。要坚持把实践作为锻炼人才的基本途径，积极鼓励和支持各类人才自觉投身公司改革发展中，使他们经受锻炼，提高能力，增长才干。把工作实绩作为衡量人才的主要尺度，在实践中发现人才、识别人才、检验人才，引导各类人才扎实工作，埋头苦干，努力在本职岗位上创造出实实在在的业绩。

四、强化机制创新，狠抓工作落实，确保新时期人才工作任务的完成机制创新是做好人才工作的前提，各级党政组织要有育才的开明、识才的慧眼、容才的胸怀、用才的胆识、爱才的诚心，建立有利于人才成长和发挥作用的体制、机制，努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面。

一要进一步探索合理的人才评价使用保障机制。要以科学人才观为指导，坚持市场公认、群众公认、实践公认、历史公认，完善选贤任能的制度和机制，不拘一格选拔人才，不拘一格启用人才，真正做到不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，重知识、重业绩、重能力、重贡献。要建立科学的人才评价和使用机制，建立以业绩为重点的人才评价体系，使出类拔萃者上、碌碌无为者下，各类人才都能得到公正合理的评价。要坚持公开、平等、竞争、择优的原则，拓宽人才选拔渠道，建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制。建立健全重创新、重创收的分配激励机制，收入要向关键岗位和优秀人才倾斜。建立健全人才工作保障机制，推行强制休假制度和在岗职工健康疗养制度，对上井天数超过公司规定标准的专业技术人员强行安排带薪休假和健康疗养。同时，要在人才培养、选拔任用、分配激励和保障机制等方面制定切实可行的措施，并狠抓落实。

二要用好用活现有人才。用好用活现有人才是加快人才资源开发的基础和前提。只有用好用活现有人才，才能更好地吸引外来人才。我们要把用好用活现有人才，作为公司人才工作的基础工作和关键措施来抓，进一步优化现有人才资源的配置，尽快形成合理、有序、柔性的人才竞争机制，使他们能够充分发挥聪明才智。同时，要通过制定政策、营造环境、改善服务等切实有效的措施，为一切有志成才的职工提供发展机遇，促进各类人才健康成长，尽最大努力防止人才外流，千方百计稳定和留住现有人才。各级党政组织、各部门要认真落实各项措施，切实做好对人才的各项服务工作，为各类人才营造一个安心创业的和谐环境。

三要搭建支持人才干事创业的工作平台。事业是人才发挥才干的平台。对于高素质人才来说，他们最大的愿望是能够找到施展才华的舞台，实现自身抱负和价值。因此，我们要坚持以事业来吸引和凝聚人才，紧紧围绕公司发展来培养人才，在发展中发现、使用和吸引人才，努力搭建支持人才干事创业的工作平台，要把人才的培养、使用和引进同公司的重点科研项目、重点攻关课题紧密结合起来，创造一个鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的工作环境。特别要在不同层面树立一批先进典型，大张旗鼓地表彰奖励，充分发挥其示范和带动作用。各级领导干部特别是党政主要负责同志，都要像抓生产经营工作那样抓人才工作，定期研究部署，狠抓措施落实。每名领导干部都要直接联系一批专家和技术骨干，经常倾听他们的意见和建议，关心他们的工作和生活，及时帮助解决实际问题。要通过各个方面的共同努力，使各类人才有用武之地而无后顾之忧，一门心思干事创业、贡献公司。

四要高度重视人才和智力引进工作。坚持以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效的方针，把用好现有人才与引进紧缺人才有机结合，使之相互补充、相得益彰。根据公司发展的实际需要，紧紧围绕重大科研项目、关键技术、重点工程，采取“项目引进”、“课题引进”等多种模式，大力引进多层次、多学科的紧缺人才和急需人才。要进一步完善优惠政策，要把引进人才与引进智力结合起来，按照“不求所有、不求所在、但求所用”的原则，实行灵活多样的人才柔性流动政策，采取兼职、借调、短期工作以及咨询、合作研究、技术咨询服务、聘请客座专家等灵活有效的形式，吸引和集聚优秀人才和智力为我所用，建立起有利于吸引优秀人才和智力的新机制。

五要建立科学的人才组织管理工作运行机制。党管人才，主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，把各类人才的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。要建立统分结合、协调高效的工作机制，形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职广泛参与的人才工作格局。要加强监督考核，把人才工作纳入各级领导班子、领导干部目标责任制，把能否发现人才、用好人才作为干部考核的重要内容，推动人才工作各项任务的落实，增强人才工作的活力。

六要高效率发挥各类人才的作用。培养、引进人才是手段，用好人才、促进发展才是目的。当前，国内外xx技术服务市场竞争日益激烈，为了更好地发挥公司各类人才的作用，必须在以下四个方面下功夫：一是以事业留人。就是要用人所长，为人才提供充分施展才能的机会，切实做到适合做什么工作，就安排到什么岗位；有多大的本事，就给搭建多大的舞台。让人才切身感受到事业有奔头，工作有劲头。二是以待遇留人。对一流的人才、一流的贡献，就是要给予一流的待遇，事前的承诺要坚决兑现。在这个问题上，一定要算大账、算长远帐。留住和用好一个人才，就可能干起一个大课题，带出一个大项目，搞活一个大产业。三是以感情留人。要信任人才，做到用人不疑，大胆放手使用。要平等对待人才，无论是对现有人才还是引进人才，都要一视同仁，以贡献论英雄。要鼓励创新者，宽容失败者，让新思想、新知识、新技术、新产品获得生长和发育的土壤，使各类人才在公司都有用武之地。四是文化留人。积极推进公司文化建设，培养人才对公司文化的认同感和忠诚感，靠文化树立各类人才对公司发展高度敬业、对事业高度负责的职业道德荣辱观，共同创造一个人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌流的新局面。

同志们，人才兴则公司兴，人才强则公司强，人才有希望则公司有希望。时代呼唤人才，发展需要人才。我们一定要进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，积极推进“科技兴企、人才兴业”战略，使公司成为人才辈出之地、人才集聚之地，人才创业之地，为公司可持续和谐发展提供坚强有力的人才保障和技术支撑。

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第三篇：年终工作总结表彰大会上的讲话

同志们： 扬鞭策马辞旧岁，鸡年吉祥贺新春，在这合家团聚、喜迎新春佳节之际，我代表镇三家班子领导成员，向你们并通过你们向全镇人民，向在兰陵工作过的所有朋友，致以良好的新春祝福!2004年，我镇在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，一年来，全镇上下紧紧围绕建设“经济强镇”这一目标，坚持发展第一要务，团结一致，奋力拼搏，解放思想，锐意改革，开拓创新，全镇工农业总产值达29.4亿元，其中工业总产值24.3亿元，农业总产值5.1亿元，农民人均纯收入3133元，可以说去年是加快富民强镇、经济快速发展的一年。全镇综合经济实力进一步增强，招商引资工作取得重大突破，城乡面貌发生显著变化，农民生活水平稳步提高，民主法制建设向纵深推进，精神文明建设取得丰硕成果，党的基层组织建设进一步改进和加强，社会稳定局面得到有效巩固，全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。

一、2004年工作的回顾

（一）、农业生产喜获丰收，农村工作取得重大进展，人民生活水平有了新改善

（二）、招商引资力度不断加大，民营经济发展实现新突破

（三）、城乡道路面貌发生新变化 过去的一年，我们按照“酒 历史文化 中心镇”的定位，认真开展了新一轮城镇总体规划。一是投资600万元，完成蒙台路艾曲段的硬化和综合整治，硬化路面2公里，面积5万平方米，安装路灯260杆,引资600万元。二是根据省、市、县及关于加强农村道路建设，搞好“村村通”工程建设的要求，我们不断加强领导，强化措施，从道路资金的筹集，到施工的每个环节，全方位靠上，在时间紧、任务重的情况下，仅用2个月的时间就全面完成了村村通道路建设任务。共投入资金1500万元，完成道路建设全长94公里，建筑面积37.8万平方米。道路建设的速度和质量都走在了全县的前列，顺利地通过了省、市、县各级的验收，各级对我镇的村村通建设工程给予了充分肯定。道路建设的速度之快、质量之高、路段之长、压力之大，是兰陵历史上所没有的，极大地解决了群众行路难的问题，方便了群众的生产和生活。三是建立健全镇容环卫监管机制，加大对违章建筑查处力度，加强镇驻地公路建设与卫生的清理，维护好中心镇的良好形象。

（四）、财税工作得到新进展 过去的一年，我们以优化财政收入结构、提高财政保障能力为抓手，大力开展综合治税，积极培植财源，加强财政管理。一是在农业税降低两个百分点的情况下，我们全部将农业税收缴上来，其中税收收入占地方财政收入的比重达到 ％，非税收入比重为 %。国税、地税分别完成镇级收入130万元和 万元，增长 ％、％。两税收入和增幅均创历史新高。二是优化财政支出结构，保证了职工工资、重点项目、社会保障、教育等重点支出。进一步加大了财源建设力度，壮大骨干财源，发展新兴财源，培植后续财源，切实增强财税后劲。三是严格财政预算约束，严控支出。在吃饭型财政体制下，财政支出主要用于公共支出，保工资、保运转、保稳定。搞建设主要靠争取上级专项，量力而行。四是强化了财政预算约束机制，认真执行财政预算追加审批制度，坚决杜绝了预算外超支。五是全面落实了各项支农政策，增加了农民收入；加大城建投入，加快了城镇基础设施建设。

（五）、精神文明建设和民主法制建设取得新成效 过去的一年，我们在全镇大力加强了党的方针、政策和法律法规教育，积极开展了各种精神文明创建活动。一是充分利用党校、电教室，加强对广大干部群众进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。二是是广泛开展了“美在农家”、“富在庭院”等一系列活动，全镇共创建十星级文明户1.5万户，76个村跨入了文明村先进行列。三是注重了党员活动室的阵地作用，搞好《公民道德建设实施纲要》及党的现行政策，中央一号文件、计划生育、农业技术等进行了重点学习。四是在全镇各学校增设专门课程，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，着力抓好学校教育、家庭教育和社会教育，努力培养社会主义“四有”新人。五是加大了教育投入，投资100多万元，对全镇校舍危房进行了改造，改善教育条件。六是加强计划生育基层基础工作，强化组织领导，落实目标责任，突出抓好薄弱村帮扶和节育措施落实。一年来，开展以落实节育措施为主的计划生育集中活动两次，落实节育措施148例，其中，放环490例，结扎840例，流引产150例。扎实开展计划生育村民自治活动，广泛宣传计划生育法律法规，提高依法管理水平，树立新型婚育观念，同时完善利益导向机制，加大综合治理，开创了新形势下全镇计划生育工作的新局面。(六)、农村基层组织建设得到加强，党的执政能力有了新提高 过去的一年，我们强化基层基础，切实加强党的基层组织建设。一是把基层班子建设作为党委工作的重中之重，按照上级工作部署，对全镇114个行政村进行了认真的分析排查，在充分吃透村情民情的基础上，结合全镇基层班子现状，采取“两推一选”的办法，积极开展第八届村委会换届和党支部换届选举，目前已完成 个村委会换届，个党支部换届，有 个村支部书记兼任村委主任，占 %，书记连任人，主任 人，村支两委干部职数 人，其中兼职 人，占 %。有 名村支两委干部交叉任职，占干部总数的45%。通过换届，全镇农村干部素质得到提高，战斗力和凝聚力明显增强。二是坚持了以“三级联创”总揽基层组织建设工作全局，不断总结完善党建工作责任制,以整建促创建,以创建促提高,努力使党组织成为建设兰陵的领导者和推动者，富民强镇建设的组织者和实践者。进一步巩固提高了“三个代表”重要思想学习教育成果，以镇党委为“龙头”,以村党支部建设为重点,深化了“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委，创新党员“五个一”、“双联双包”思路，不断探索企业党建工作的新思路、新举措，突出抓好改制企业及有党员的私营企业等新经济组织的党的建设，努力在各类经济组织中构建起完善的党的基层组织网络。

（七）、社会稳定工作呈现新局面 过去的一年，我们坚持维护团结稳定，不断增强了加快发展的强大合力。一是牢固树立了发展是硬道理，稳定是硬任务，发展是政绩，维护稳定也是政绩的观念，坚持一切从实际出发，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，及时化解各类矛盾，努力保持社会政治稳定。二是按照县委的总体部署和要求，把开展平安兰陵创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全镇认真开展平安创建活动。加强组织领导，加大宣传力度，镇驻地及主要交通要道路口都设立了大型宣传牌，各村都设立了平安创建宣传一条街，广大群众的平安创建意识明显增强。深入开展了严打专项整治斗争，对盗窃、抢劫等黑恶势力犯罪以及对影响经济发展和群众安全的各类痞霸分子放在突出位置，进行了严厉打击。去年共抓捕犯罪分子56人，刑拘32人，治安拘留24人，极大地震慑了犯罪。三是认真组织开展综合整治工作，加大对学校、市场、企业、医院等单位周边环境的整治力度，加强治安防范，健全治安防范网络，开展社会治安防范承包及民兵义务站岗巡逻。并在全镇设立了6个警区，在公路沿线及主要交通要道处，设立了治安“锁喉点”，安装了电子监控设备。四是加强了安全生产，对全镇安全生产定期进行了检查，定期进行安全生产培训，提高安全生产意识，消除事故隐患，全镇无安全生产责任事故。五是重点抓了“双决制”、“四监管”、“两公开”等各项村级制度的落实，对村里的重大事项进行民主决策和监督，有效化解了农村各类矛盾。六是高度重视和正确处理新时期人民内部矛盾，并把它作为维护改革发展稳定大局的关键工作来抓。围绕重大政策调整、重点工程建设、重要敏感时期和群众关心的热点难点问题，认真落实维护稳定工作责任制。建立健全矛盾纠纷排查调处机制。对一些信访疑难案件实行领导包案制，大力推行“一线工作法”，坚持定期排查调处与经常性排查调处相结合，集中排查调处与专项排查调处相结合，接待群众来访与干部主动下访相结合，努力把各类矛盾化解在基层，解决在内部，消除在萌芽状态，为全镇经济发展营造了良好的社会环境。过去的一年，是很不平凡的一年，是我们克服各种困难，向着后来居上、率先崛起目标奋勇赶超、取得辉煌成就的一年。在国家宏观调控、发展环境趋紧、禽流感突发事件干扰和社会稳定形势复杂、任务艰巨的情况下，广大基层干部与全镇人民凝神聚力，埋头苦干，在挑战中寻找机遇，在困难中奋起直追，抓大事、干难事、办实事，勇于解决热点、难点和焦点问题。同时过去的一年，我们的工作主题鲜明，重点突出，亮点纷呈，富有实效。奋斗伴随艰辛，成就来之不易，这些成绩的取得，是县委、县政府正确决策、坚强领导的结果，是广大机关干部和农村干部锐意进取、团结实干的结果，是全镇人民同心同德、艰苦奋斗、共同努力的结果，功劳属于全镇人民。在此，我代表镇三家领导班子成员向全镇人民和所有的机关干部、基层干部和全体党员表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到与先进乡镇的差距和不足,主要是思想解放程度不够，争创一流、加快发展的赶超意识还不够强；农业结构不够合理；发展环境还不够宽松，农业综合生产能力没有实质性提高，农民持续增收难度较大。部分低收入群众和弱势群体生活还比较困难等，面对这些问题，只要我们保持清醒的头脑，知难而进，真抓实干，以强烈的责任感和使命感，认真加以解决。就一定能够克服困难，乘胜前进！

二、2005年工作目标任务和工作重点2005年是全面完成“十五”计划并为“十一五”规划打基础的重要一年,也是我镇加快富民强镇、向现代化建设稳步前进的重要一年。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以民为本，树立全面、协调、可持续的发展观，把“跨越式发展”作为新的工作起点，团结和带领广大干部群众，进一步埋头苦干，开拓奋进，抢抓新机遇，增创新优势，全力推进兰陵经济社会继续实现跨越式发展。今年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市和县委的部署要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕建设“经济强镇”这一目标，抓住“调整结构、道路改造”两个关键，突出“特色经济、项目建设、城镇建设”三个重点，强化“政府自身建设、平安兰陵建设、精神文明建设、和谐社会建设”四个保障，实现“三农工作、财政收入、民营经济、招商引资、商贸流通、城乡建设、道路建设”七个方面的突破，促进经济社会全面协调可持续发展。围绕上述目标任务，全镇上下要团结一心，拼搏努力，牢牢把握发展这个第一要务，进一步增强机遇意识、危机意识和创新意识，把上级的指示精神和我镇的实际情况紧密地结合起来，创造性的开展工作，要突出抓好以下几个方面的工作：

（一）、突出龙头企业建设、农业结构调整，实现“三农”工作的新突破(二)、突出财源建设、增收节支,实现财政收入新突破 新的一年，我们要进一步加强财税工作，切实加强财源建设，大力培植骨干和新生财源，优化财税结构，不断提高税收占财政收入和财政收入占生产总值的比重，力争今年财政收入过2000万元，进一步增强跨越式发展的保障力。一是积极组织财税收入。建立部门协税责任制，坚持综合治税，依率计征，坚决打击各类偷、逃、漏税行为，确保各项税收应收尽收，及时足额入库。二是努力优化支出结构。严格预算约束，大力压减一般性支出，保证工资发放和重点支出，确保收支平衡。认真落实“票款分离”和收支两条线制度，加强非税收入管理。进一步强化预算执行和财务收支审计监督，促进增收节支。三是要严肃财经纪律，促进财政增收。加大收罚资金监管力度，各单位和执罚执收部门要坚持依法行政，严格执法，规范收费行为，不该收的坚决不收，该收的要确保足额征收到位，并严格实行收支两条线，不得坐支挪用。四是严禁超财力办事，坚决杜绝新债务。积极推行政府集中采购制度，切实加强支出管理，坚决杜绝不合理支出。今年财政面临的困难很大，我们要坚持过紧日子，降低消费胃口，大力压缩开支。这是一项财政增收措施，也是财经规律，要从严控“车辆、办公、通讯、接待”四项费用做起，促使全镇日常公用经费开支比上年下降20%－30％。

（三）、突出骨干企业规模膨胀、民营大户培育，实现民营经济新突破 新的一年，我们要坚定不移地实施民营经济带动战略，以大开放促进大调整、大提高，推进民营经济上总量、上水平，不断提高经济化程度，进一步增强跨越式发展的支撑力。坚定不移地实施“工业强镇”战略，将重点培植石膏、酿酒、包装印刷、蔬菜四大支柱产业。一是培植石膏加工业，大力发展膏粉、膏板、石膏砌块等石膏深加工增值为主的中小型加工企业，以金兰集团投资石膏系列制品项目建设为重点，力争资金早到位，项目早开工、早建设，通过该项目，辐射拉动镇南部矿区石膏业的发展，把兰陵建成省内外有影响力的石膏制品加工基地。二是培植中小型酿酒企业，挂靠兰陵集团，对全镇30家中小型酿酒企业的生产设备和工艺流程进行更新改造，将酿酒企业做大做强，力争培植成为对全镇财政有重要支撑的骨干企业。三是培植包装印刷业，引进先进设备和科技人才，提高普箱、彩箱、彩盒、彩标印刷质量，最大限度地提高市场占有份额，增强竞争力。四是培植蔬菜产业，发挥棚菜产业优势，以艾曲蔬菜批发市场为龙头，扩大韩国日河食品有限公司的生产经营能力，发展蔬菜深加工、净菜包装，增加出品创汇。同时，对东营新世纪开发公司投资2000万元的高科技农业开发项目予以重点扶持。力争2005年全镇规模以上工业完成产值8000万元，实现增加值2600万元，实现利税1500万元，推进工业规模化、集约化发展，实现全镇民营经济规模、速度、效益的成倍增长。

（四）、突出招商方式创新、对外出口创汇，实现招商引资新突破 新的一年，我们要加快推进经济外向化战略，不断拓宽外向型经济发展空间，争取引进镇外资金1亿元，完成出口创汇100万美元，进一步增强跨越式发展的辐射力。要努力营造投资环境、建设环境、干事创业环境，创新招商引资方式，完善以政府为主导，企业为主体，网络为载体的招商引资机制。突出企业招商，充分发挥骨干企业的作用，力求在合资合作、上市融资等方面实现突破。突出资源招商，利用我镇优势资源、存量资产、优势产品、无形资产等招商引资，置换资本，以存量引增量。突出专业招商，积极组织策划专题招商、小分队招商等各类招商活动。组织专门力量，认真筛选编报符合国家产业政策的项目，加大向上争取力度，力争有更多的项目进入省级、市级盘子，吸引更多的专项资金，加快项目建设。目前全镇招商引资计划开工建设和续建投资百万元以上的项目10个，其中，重点项目有过亿元的金兰集团开采石膏项目，过千万元的东营新世纪农业园开发项目。在抓好这些项目开工建设的基础上，进一步发挥石膏、酿酒、蔬菜等产业的优势，千方百计吸引镇外资金，努力实现招商引资的新突破。

（五）、突出发展现代物流业、现代服务业，实现商贸流通新突破 新的一年，我们要致力于营造综合环境优势，深入开展效能建设年活动，着力优化人文环境、服务环境、法制环境和稳定环境，进一步增强跨越式发展的竞争力。一是完善艾曲蔬菜批发市场体系建设，改善经营条件及交易手段，对外来客户生活上关心，服务上周到，质量上保证，力争年内配送蔬菜2亿公斤以上。二是扶持汽贸销售市场经营，对鑫发、致远汽车贸易市场进行重点扶持，发展壮大物流配送队伍。三是规范发展建材、布匹、食品等市场，把市场建设同小城镇建设有机结合，使市场功能进一步完善，力争2005年商贸流通企业税收收入突破600万元，努力培植财源，增加税收，增强综合实力。四是以“酒、历史文化、中心镇”为主题，把弘扬荀子文化、打造荀子品牌和振兴兰陵经济相结合，与县委精心组织好“首届(苍山)荀子文化”研讨会，修建荀子纪念馆，整修荀子墓，开辟荀子文化旅游景点，开发荀子文化产业，全面打造荀子文化品牌，办出特色、办出水平，提升兰陵形象，扩大兰陵知名度，促进经济发展。五是加快发展以旅游业为重点的现代服务业。围绕荀子文化开发和酒文化，加快构建以历史文化、酒文化为主要特色的旅游线路，打造兰陵旅游品牌。加强对交通运输、餐饮、住宿及文化娱乐等行业的管理，提升档次，优化服务。

（六）、突出城镇规划、建设和管理，实现城乡建设的新突破 新的一年，我们要围绕省规划设计院制定的小城镇建设总体规划，坚持高起点设计、高质量建设，分期分批搞好城镇开发，树立中心镇新形象，开展“城镇建设年”活动，使城镇面貌有较大的改观，进一步增强跨越式发展的吸引力。一是坚持高起点规划，抓好太白西路的规划建设，以及镇驻地大街两侧配套专业规划。搞好乡村建设规划，加快旧村改造，促进土地集约利用，提升村级建设水平。二是坚持高标准建设。大力加强基础设施建设，重点抓好道路改造、美化亮化、市政工程配套、村庄建设等重点工程，以完善的基础设施，良好的投资环境，吸引外地知名企业和客商来兰陵投资，对各村主要大街全部硬化、绿化。搞好30个重点村，50条示范街建设改造，推动全镇村建设上水平。突出抓好以广植杨树为重点的植树造林活动和乡村“四旁”植树活动，力争全镇森林覆盖率达到20%。三是坚持高效能管理。继续深入开展以治理环境卫生、占道经营、乱停乱放、违法建设为主要内容的城镇环境综合整治，加大城镇管理行政执法力度，切实提高小城镇档次和品位。(七)、以郯夏公路改造为契机，实现道路建设新突破 新的一年，我们要深入开展“道路建设年：活动，集中力量，攻坚克难，力争在道路建设上取得重大突破，着力打造一流的、富有竞争力的发展平台，进一步增强跨越式发展的承载力。在去年完成“村村通”工程的基础上，继续把2005年作为兰陵“道路建设年”，狠抓道路建设，改善交通运输条件，建成兰陵、横山、韩塘、艾曲通畅的交通网络，彻底改变群众行路难的问题，方便群众生产生活，拉动兰陵经济增长。全年计划投入资金600万元，对镇境内郯薛公路进行拓宽改造，力争3月底前完成路基土方工程，10月1日全面通车。兰韩路修复任务也将计划于近期内开工，5月1日前完成铺油任务。同时，借郯薛公路改造契机，打通镇区北环路和东环路，为兰陵经济发展打下坚实的基础。

（八）、努力维护社会稳定 新的一年，我们要进一步树立“稳定压倒一切”的思想，从战略的高度出发，扎实做好稳定工作，进一步增强跨越式发展的推动力。今年稳定工作压力比较大，主要集中在道路改造、项目建设、村级资金的运用、历史遗留等问题。为此，我们要高度重视，做好群众的思想工作，提高处理信访工作的效率和质量。一是要切实加强社会治安综合治理，高度重视人民群众来信来访工作,正确处理新时期人民内部矛盾,确保全镇社会政治稳定。继续坚持打防结合的方针，深入开展“严打”专项斗争，依法严厉打击刑事犯罪，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，建立和健全镇、工作区、村三级安全防范和社会矛盾调解网络,强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。二是继续创建平安兰陵。强化社会治安综合治理各项措施，开展交通、信访、石膏开采、安全生产、重点项目建设和重点区域治安“六项秩序”整治活动，要落实安全生产责任制，努力确保不发生重大安全生产责任事故，确保社会稳定。坚持以“打霸除恶”和“打霸治痞”为重点，严厉打击各类犯罪活动，保持良好社会秩序。三是认真解决群众来信来访问题，高度重视并处置好群体性事件。落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制，强化基层基础工作，防止和减少重大恶性事故和重大治安、灾害事故的发生。四是认真落实农村各项政策促进农民增收、农村稳定。积极稳妥推进农村改革。坚持“多予、少取、放活”的方针，强化对农业的支持和保护，稳定家庭承包经营为主、统分结合的双层经营体制；加强农村土地资源保护和利用，依法稳妥地推进土地流转，加快土地征用制度改革，严格保护耕地。认真落实对农民的各项补贴制度，保护农民种植积极性。加强专项治理，杜绝农村“三乱”，继续抓好农民负担监督管理。要着力帮助改善生产生活条件，发展特色产业，搞好春耕生产。

（九）、加强精神文明与政治文明建设，推动社会事业全面进步 新的一年，我们要坚持用“三个代表”重要思想武装全党，切实加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，调动和凝聚方方面面的积极性，切实加强党的执政能力建设，深入开展保持共产党员先进性教育活动，用经济社会发展的实际成果检验执政能力建设的成效，进一步增强跨越式发展的凝聚力。一是大力倡导《公民道德建设实施纲要》，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和各种形式的道德实践活动，着力提高全民思想道德素质。深入开展群众性精神文明创建活动，深化多种形式的文明创建，全面提升城乡文明程度，倡导文明健康的生活方式，使全镇农民养成重秩序、重公德的文明行为，实现由传统农民向现代城镇农民的角色转换。积极开展文明单位、文明村街创建活动，加强公民和未成年人思想道德建设，努力形成良好的社会风尚。继续开展解放思想大讨论活动，进一步营造加快发展、争创强镇的浓厚氛围。抓好人畜饮水“村村通”工程，年内争取覆盖50%的行政村。加强农村义务教育，全面完成农村中小学危房改造。加快镇卫生院建设，扩大新型合作医疗，降低群众就医负担。坚持不懈地抓好人口与计划生育工作，采取有效措施，平抑第四次人口高峰，稳定低生育水平，努力争创市级优质服务先进镇。要切实加强党员队伍建设，更好地发挥共产党员的先锋模范作用。全镇广大共产党员要进一步解放思想，更新观念，善于研究新情况，解决新问题，开辟新思路，始终保持思想的先进性，思维的超前性。广大党员干部要发扬艰苦创业精神，从本职岗位做起，用科学的态度，奉献的精神，务实的作风，过硬的本领，在各自岗位上创造一流的业绩，以实际行动凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快经济社会发展的强大合力。广大共产党员要时刻牢记党的宗旨，始终把党的伟大事业和人民群众的根本利益放在首位，深入基层，调查研究，倾听群众呼声，关心群众疾苦，了解群众意愿，集中群众智慧，解决好反映强烈的热点难点问题，多做暖人心、得人心、稳人心的工作，多想富民之策，多出利民之招，多办利民之事。（十)、切实加强自身建设新的一年，我们要进一步加强自身建设，三家班子领导成员要以身作则，团结实干，在工作上不推诿，不扯皮，带领机关干部和广大农村干部致力于兰陵各项事业的发展，进一步增强跨越式发展的战斗力。新的形势和任务对我们提出了新的、更高的要求。我们要积极适应新形势，把握新机遇，迎接新挑战，加强自身建设，不断提高工作运行效益和水平，努力开创各项工作的新局面。一是要加强学习，勇于创新。认真学习十六大、十六届三中、四中全会精神，扎实开展各项培训，不断提高干部理论、业务素养。讲究方法，积极创新，不断增强做好实际工作和处理复杂问题的能力，在学习、创新中全面提升自身工作水平。二是要转变作风，求真务实。大力减少应酬活动，经常深入工作一线，用更多时间、花更多精力开展调查研究，大兴求真务实之风。突出工作重点，以求真务实精神狠抓各项工作的落实。完善机关干部考核制度，把各项行政行为置于群众的监督之下。三是要勤政为民，从严治政。树立正确的政绩观，摆正同群众的关系，依靠群众，尊重群众，贴近群众，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。严格落实廉政建设责任制，规范和约束行政权力的运用，切实遏制腐败现象的发生。风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。在新的一年里，我们一定要以更加开放的胸襟，更加务实的作风，锐意创新，奋力拼搏，开创无愧于时代的新业绩，进一步增强跨越式发展的创新力。金猴辞旧岁，雄鸡报新春，同志们，回顾过去，我们成就斐然；展望未来，我们机遇在握，重任在肩。新的一年是希望之年，创新之年，奋斗之年，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，以敬业和创新的精神、勤奋和务实的作风、公正和廉洁的形象，在县委、县政府的正确领导下，解放思想，与时俱进，倍加珍惜当前的大好形势，倍加努力地做好各项工作，团结带领全镇人民朝着富民强镇的宏伟目标奋力迈进，我们相信，兰陵人民一定能够创造更加幸福的生活和更加美好的未来！最后祝大家：工作顺利、合家欢乐、心想事成、万事如意！谢谢大家！

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第四篇：年终工作总结表彰大会上的讲话

年终工作总结表彰大会上的讲话

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同志们：

扬鞭策马辞旧岁，鸡年吉祥贺新春，在这合家团聚、喜迎新春佳节之际，我代表镇三家班子领导成员，向你们并通过你们向全镇人民，向在兰陵工作过的所有朋友，致以良好的新春祝福!

2004年，我镇在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，一年来，全镇上下紧紧围绕建设“经济强镇”这一目标，坚持发展第一要务，团结一致，奋力拼搏，解放思想，锐意改革，开拓创新，全镇工农业总产值达29.4亿元，其中工业总产值24.3亿元，农业总产值5.1亿元，农民人均纯收入3133元，可以说去年是加快富民强镇、经济快速发展的一年。全镇综合经济实力进一步增强，招商引资工作取得重大突破，城乡面貌发生显著变化，农民生活水平稳步提高，民主法制建设向纵深推进，精神文明建设取得丰硕成果，党的基层组织建设进一步改进和加强，社会稳定局面得到有效巩固，全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。

一、2004年工作的回顾

（一）、农业生产喜获丰收，农村工作取得重大进展，人民生活水平有了新改善

过去的一年，我们立足解决“三农”问题，转变工作作风，狠抓党在农村各项政策的贯彻落实。一是以农民增收为主旨，加大支农力度，加快农业结构调整力度，努力扩大经济作物种植面积，棚菜、大姜等经济作物种植面积实现大面积增长，全镇蔬菜面积发展到2.8万亩，其中棚菜面积8550亩，蔬菜总产达13.5万吨，总收入达1.2亿元。水稻种植面积达5000亩，总产2600吨。小麦、玉米喜获丰收，粮食总产达9.5万吨。林业生产以“三条线”、“两大片”为重点，发展丰产林1.2万亩，绿色通道4500亩，养殖业得到较快发展，全镇新增大棚养鸡、养牛、养羊以及特种养殖大户3000多户，新增养殖专业村10个。农田水利基本建设以糖稀湖、龙王湖、岗子湖、田屯湖四大湖内涝治理为主，投资180万元，动用土石方8万方，完成排水沟清淤2.5万米，河流疏浚1.2万米,整修田间生产路1.6万米，修建桥涵闸98座，改善了农业生产条件，促进了农业结构调整。全市人畜饮水解困样板工程项目投资500万元，其中上级补助300万元，镇村两级自筹200万元，投工1万个，完成土石方6万方，铺设管道10万米，解决了30个村、2万多人饮水困难。二是认真执行农业税收政策，切实减轻农民负担。按照农业税收减征和减免的有关政策，确定农业税计征税额，通过降低农业税率3个百分点，为农民减负400多万元，农民人均负担降至45元。落实粮食直补政策，补助粮农资金100多万元。三是成立了全镇减轻农民负担领导小组，加强对全镇农民负担的监督和管理，确保农民负担不反弹，促进了全镇农村的经济发展和社会稳定。

（二）、招商引资力度不断加大，民营经济发展实现新突破

过去的一年，我们把招商引资重点放在工业项目、农业项目、基础设施建设和旅游开发上。一是优化投资发展环境，完善服务职能，全方位、多渠道宣传兰陵的招商引资优惠政策，建立完善招商引资奖惩激励机制，形成全员抓招商的浓厚氛围。二是充分发挥石膏资源优势，抓好石膏矿井扩建和石膏深加工项目，在原有18座矿井的基础上，引进资金1200万元，新建矿井4座，其中大明矿总投资600万元新建

二矿；远发石膏有限公司投资600万元新建二号井；瑞泰石膏有限公司投资600万元建二号井；河南头村魏云彬投资600万元新建矿井。三是兰陵石膏集团引进山东黄金集团资金5000万元新建石膏深加工项目，目前正在筹建中，四是东营新世纪开发公司投资2000万元高科技农业园开发项目，五是引进江苏龙祥石膏有限公司600万元及引进锦州新发公司300万元石膏矿井等招商引资项目。通过上面一系列的数字，我们可以看出2004年，全镇民营经济发展势头强劲，合同利用外资1.2亿元,实际到位资金5200万元，新上和技改项目共8个，新增中小型石膏深加工企业30家，发展到150家，石膏板、石膏粉加工户达到300家，小酒厂发展到30家，完成工业总产值6.8亿元，实现利税4628万元。民营经济规模进一步膨胀，新增个体工商户 户，总数达到 户。民营经济实现增加值 亿元，占GDP的 %；上缴税金 亿元，占全镇工商总税收的 %。

（三）、城乡道路面貌发生新变化

过去的一年，我们按照“酒 历史文化 中心镇”的定位，认真开展了新一轮城镇总体规划。一是投资600万元，完成蒙台路艾曲段的硬化和综合整治，硬化路面2公里，面积5万平方米，安装路灯260杆,引资600万元。二是根据省、市、县及关于加强农村道路建设，搞好“村村通”工程建设的要求，我们不断加强领导，强化措施，从道路资金的筹集，到施工的每个环节，全方位靠上，在时间紧、任务重的情况下，仅用2个月的时间就全面完成了村村通道路建设任务。共投入资金1500万元，完成道路建设全长94公里，建筑面积37.8万平方米。道路建设的速度和质量都走在了全县的前列，顺利地通过了省、市、县各级的验收，各级对我镇的村村通建设工程给予了充分肯定。道路建设的速度之快、质量之高、路段之长、压力之大，是兰陵历史上所没有的，极大地解决了群众行路难的问题，方便了群众的生产和生活。三是建立健全镇容环卫监管机制，加大对违章建筑查处力度，加强镇驻地公路建设与卫生的清理，维护好中心镇的良好形象。

（四）、财税工作得到新进展

过去的一年，我们以优化财政收入结构、提高财政保障能力为抓手，大力开展综合治税，积极培植财源，加强财政管理。一是在农业税降低两个百分点的情况下，我们全部将农业税收缴上来，其中税收收入占地方财政收入的比重达到 ％，非税收入比重为 %。国税、地税分别完成镇级收入130万元和 万元，增长 ％、％。两税收入和增幅均创历史新高。二是优化财政支出结构，保证了职工工资、重点项目、社会保障、教育等重点支出。进一步加大了财源建设力度，壮大骨干财源，发展新兴财源，培植后续财源，切实增强财税后劲。三是严格财政预算约束，严控支出。在吃饭型财政体制下，财政支出主要用于公共支出，保工资、保运转、保稳定。搞建设主要靠争取上级专项，量力而行。四是强化了财政预算约束机制，认真执行财政预算追加审批制度，坚决杜绝了预算外超支。五是全面落实了各项支农政策，增加了农民收入；加大城建投入，加快了城镇基础设施建设。

（五）、精神文明建设和民主法制建设取得新成效

过去的一年，我们在全镇大力加强了党的方针、政策和法律法规教育，积极开展了各种精神文明创建活动。一是充分利用党校、电教室，加强对广大干部群众进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。二是是广泛开展了“美在农家”、“富在庭院”等一系列活动，全镇共创建十星级文明户1.5万户，76个村跨入了文明村先进行列。三是注重了党员活动室的阵地作用，搞好《公民道德建设实施纲要》及党的现行政策，中央一号文件、计划生育、农业技术等进行了重点学习。四是在全镇各学校增设专门课程，贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，着力抓好学校教育、家庭教育和社会教育，努力培养社会主义“四有”新人。五是加大了教育投入，投资100多万元，对全镇校舍危房进行了改造，改善教育条件。六是加强计划生育基层基础工作，强化组织领导，落实目标责任，突出抓好薄弱村帮扶和节育措施落实。一年来，开展以落实节育措施为主的计划生育集中活动两次，落实节育措施148例，其中，放环490例，结扎840例，流引产150例。扎实开展计划生育村民自治活动，广泛宣传计划生育法律法规，提高依法管理水平，树立新型婚育观念，同时完善利益导向机制，加大综合治理，开创了新形势下全镇计划生育工作的新局面。(六)、农村基层组织建设得到加强，党的执政能力有了新提高 过去的一年，我们强化基层基础，切实加强党的基层组织建设。一是把基层班子建设作为党委工作的重中之重，按照上级工作部署，对全镇114个行政村进行了认真的分析排查，在充分吃透村情民情的基础上，结合全镇基层班子现状，采取“两推一选”的办法，积极开展第八届村委会换届和党支部换届选举，目前已完成 个村委会换届，个党支部换届，有 个村支部书记兼任村委主任，占 %，书记连任人，主任 人，村支两委干部职数 人，其中兼职 人，占 %。有 名村支两委干部交叉任职，占干部总数的45%。通过换届，全镇农村干部素质得到提高，战斗力和凝聚力明显增强。二是坚持了以“三级联创”总揽基层组织建设工作全局，不断总结完善党建工作责任制,以整建促创建,以创建促提高,努力使党组织成为建设兰陵的领导者和推动者，富民强镇建设的组织者和实践者。进一步巩固提高了“三个代表”重要思想学习教育成果，以镇党委为“龙头”,以村党支部建设为重点,深化了“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委，创新党员“五个一”、“双联双包”思路，不断探索企业党建工作的新思路、新举措，突出抓好改制企业及有党员的私营企业等新经济组织的党的建设，努力在各类经济组织中构建起完善的党的基层组织网络。

（七）、社会稳定工作呈现新局面

过去的一年，我们坚持维护团结稳定，不断增强了加快发展的强大合力。一是牢固树立了发展是硬道理，稳定是硬任务，发展是政绩，维护稳定也是政绩的观念，坚持一切从实际出发，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，及时化解各类矛盾，努力保持社会政治稳定。二是按照县委的总体部署和要求，把开展平安兰陵创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全镇认真开展平安创建活动。加强组织领导，加大宣传力度，镇驻地及主要交通要道路口都设立了大型宣传牌，各村都设立了平安创建宣传一条街，广大群众的平安创建意识明显增强。深入开展了严打专项整治斗争，对盗窃、抢劫等黑恶势力犯罪以及对影响经济发展和群众安全的各类痞霸分子放在突出位置，进行了严厉打击。去年共抓捕犯罪分子56人，刑拘32人，治安拘留24人，极大地震慑了犯罪。三是认真组织开展综合整治工作，加大对学校、市场、企业、医院等单位周边环境的整治力度，加强治安防范，健全治安防范网络，开展社会治安防范承包及民兵义务站岗巡逻。并在全镇设立了6个警区，在公路沿线及主要交通要道处，设立了治安“锁喉点”，安装了电子监控设备。四是加强了安全生产，对全镇安全生产定期进行了检查，定期进行安全生产培训，提高安全生产意识，消除事故隐患，全镇无安全生产责任事故。五是重点抓了“双决制”、“四监管”、“两公开”等各项村级制度的落实，对村里的重大事项进行民主决策和监督，有效化解了农村各类矛盾。六是高度重视和正确处理新时期人民内部矛盾，并把它作为维护改革发展稳定大局的关键工作来抓。围绕重大政策调整、重点工程建设、重要敏感时期和群众关心的热点难点问题，认真落实维护稳定工作责任制。建立健全矛盾纠纷排查调处机制。对一些信访疑难案件实行领导包案制，大力推行“一线工作法”，坚持定期排查调处与经常性排查调处相结合，集中排查调处与专项排查调处相结合，接待群众来访与干部主动下访相结合，努力把各类矛盾化解在基层，解决在内部，消除在萌芽状态，为全镇经济发展营造了良好的社会环境。

过去的一年，是很不平凡的一年，是我们克服各种困难，向着后来居上、率先崛起目标奋勇赶超、取得辉煌成就的一年。在国家宏观调控、发展环境趋紧、禽流感突发事件干扰和社会稳定形势复杂、任务艰巨的情况下，广大基层干部与全镇人民凝神聚力，埋头苦干，在挑战中寻找机遇，在困难中奋起直追，抓大事、干难事、办实事，勇于解决热点、难点和焦点问题。同时过去的一年，我们的工作主题鲜明，重点突出，亮点纷呈，富有实效。奋斗伴随艰辛，成就来之不易，这些成绩的取得，是县委、县政府正确决策、坚强领导的结果，是广大机关干部和农村干部锐意进取、团结实干的结果，是全镇人民同心同德、艰苦奋斗、共同努力的结果，功劳属于全镇人民。在此，我代表镇三家领导班子成员向全镇人民和所有的机关干部、基层干部和全体党员表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到与先进乡镇的差距和不足,主要是思想解放程度不够，争创一流、加快发展的赶超意识还不够强；农业结构不够合理；发展环境还不够宽松，农业综合生产能力没有实质性提高，农民持续增收难度较大。部分低收入群众和弱势群体生活还比较困难等，面对这些问题，只要我们保持清醒的头脑，知难而进，真抓实干，以强烈的责任感和使命感，认真加以解决。就一定能够克服困难，乘胜前进！

二、2005年工作目标任务和工作重点

2005年是全面完成“十五”计划并为“十一五”规划打基础的重要一年,也是我镇加快富民强镇、向现代化建设稳步前进的重要一年。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以民为本，树立全面、协调、可持续的发展观，把“跨越式发展”作为新的工作起点，团结和带领广大干部群众，进一步埋头苦干，开拓奋进，抢抓新机遇，增创新优势，全力推进兰陵经济社会继续实现跨越式发展。

今年工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市和县委的部署要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕建设“经济强镇”这一目标，抓住“调整结构、道路改造”两个关键，突出“特色经济、项目建设、城镇建设”三个重点，强化“政府自身建设、平安兰陵建设、精神文明建设、和谐社会建设”四个保障，实现“三农工作、财政收入、民营经济、招商引资、商贸流通、城乡建设、道路建设”七个方面的突破，促进经济社会全面协调可持续发展。

主要计划指标：国内生产总值达到9.4亿元，增长19％，其中第一、二、三产业 增加值达到3.1亿元、4.2亿元、2.1亿元，分别增长6％、28％、20％，三产比达到32.9：44.8：22.3，全社会固定资产投资6800万元，增长38％，社会消费品零售总额增长18％，地方财政收入突破2000万元，增长22％，农民人均纯收入达到3600元，增长10％。

围绕上述目标任务，全镇上下要团结一心，拼搏努力，牢牢把握发展这个第一要务，进一步增强机遇意识、危机意识和创新意识，把上级的指示精神和我镇的实际情况紧密地结合起来，创造性的开展工作，要突出抓好以下几个方面的工作：

（一）、突出龙头企业建设、农业结构调整，实现“三农”工作的新突破

新的一年，我们要坚持立党为公、执政为民，切实关心好、维护好广大人民群众的根本利益，实现“三农”工作的新突破，为提高人民群众生活水平作出新的贡献，进一步增强跨越式发展的向心力。强力推进富民工程，实现“三农”工作的全面提升，保持农村发展的好势头，必须抓住“三农”不放松。一是要全面落实党的农村政策，保护好、维护好、发展好农民群众的根本利益。重点落实粮食直补和农业税再降2个百分点等扶持政策，稳定土地承包关系，保障农民合法权益。抓住国家加大“三农”投入的难得机遇，积极上报各类农业开发项目，争取更大支持。搞好村村通硬化路工程扫尾工作，继续实施“百万农户致富”、“人畜饮水解困”和“村村通自来水”三大工程，不断改善农民生产生活条件。扩大改善灌溉面积7万亩，改造中低产田2万亩，抓好西加河流域治理工程。二要加快建设“蔬菜产品加工镇”步伐。把培育龙头企业作为农业产业化的核心环节，研究制定扶持农产品加工企业的政策，千方百计把“农”字号企业做大做强，争取在粮油、蔬菜、畜产品加工方面首先破题，力争年内有1家企业进入县级龙头企业行列。三是以农民增收为核心，以产业结构调整和产业化建设为重点，切实提高农业综合生产能力，努力保持农业和农村经济发展的良好势头,按照统筹城乡经济发展的要求，继续推进农业产业结构调整，大力发展效益农业、特色农业、设施农业，不断开拓农业增效，农民增收的空间。四是突出抓好农业龙头企业建设。紧紧围绕蔬菜、百合、大姜、畜牧四大优势产业，大力发展农副产品深加工，拉动农业结构调整。培植壮大艾曲蔬菜批发市场、日合泡菜有限公司等重点龙头企业，促进蔬菜产品加工产业的发展。五是大力调整优化农业结构。加快调整种植业结构，优化区域布局，新发展高效特色经济作物1.2万亩。大力发展绿色无公害食品，加快农业标准化进程，新发展无公害农产品基地5000亩。六是进一步调整优化粮食品种品质结构，稳定提高粮食产。把畜牧业放在农村经济发展的战略位置，加快良种培育，推广疫病防治，规模养殖小区发展到20个，提高畜牧业占农业总产值比重。大力开展劳务输出，年内转移农村劳动力1万人。继续实施“百万农户致富工程”，确保今年扶助农民致富项目3000个，协调支农贴息贷款

万元。七是是加强农业基础设施建设。投资--万元，完成--万亩农业综合开发工程。投资--万元，开工水利项目--个，扩大改善灌溉面积--万亩，小流域治理--平方公里。投资--万元，开工建设运女河闸改建工程。继续实施农村人畜饮水解困工程，解决36个村庄、4万人的饮水问题。八是认真落实党在农村的各项政策。稳定和完善土地承包关系，规范农村土地承包经营权流转。继续抓好粮食直补、良种补贴等政策的落实，减轻农民负担，维护农民利益。九是积极发展农村经济大户。农村经济大户是农业结构调整最具活力的基本单位，是推动农村经济发展的有力支撑，代表着新时期农村社会的先进生产力。坚持把培育经济大户作为当前和今后一个时期推进绿色产业发展的一项战略措施，在宣传导向上积极营造发展大户的良好舆论氛围，在政策扶持上为大户发展创造有利条件。按照“巩固、发展、提高”的方针，围绕已经发展壮大和正在积极培育的特色主导产业,以农户家庭经营为依托,以生产要素的合理配置为基础,实施种养加三轮驱动,市场带动和行政推动两力并举,总量扩张与质量提高两手齐抓,积极培育发展农村产业经营大户。力争到2007年全镇绿色产业经营大户发展到2000户。要在继续稳定家庭联产承包责任制的基础上,遵循市场经济规律,坚持“政府引导、群众自愿、互惠互利、规范管理”的原则, 建立土地使用权依法有序流转机制，促进土地、技术、资金、劳力等生产要素向产业经营大户集中,不断壮大产业大户的发展实力,推进产业大户向企业化经营发展。同时，要大力培育农村运销大户、经纪人、专业股份合作化组织，鼓励支持他们组织小批量、多团组、专业化的民间贩运实体跑销售，形成以运销大户为主体的多渠道、多形式的绿色产品流通网络体系，架起绿色产业与内外市场之间的桥梁，不断提高绿色产品的商品转化率,引导广大农户投入产业化建设，积极向产业链靠拢。全镇上下要进一步形成一个齐抓共扶经济大户发展的浓厚社会氛围，对率先调整经济结构、发展绿色产业、带领群众脱贫致富的能人大户要高看一眼，厚爱一层，积极帮助他们解决生产经营中的困难和问题，不断提高他们的自身素质和整体发展水平，充分发挥他们在农村经济发展中的领头雁作用，典型示范，辐射带动，全面加快农村小康社会建设步伐。

(二)、突出财源建设、增收节支,实现财政收入新突破

新的一年，我们要进一步加强财税工作，切实加强财源建设，大力培植骨干和新生财源，优化财税结构，不断提高税收占财政收入和财政收入占生产总值的比重，力争今年财政收入过2000万元，进一步增强跨越式发展的保障力。一是积极组织财税收入。建立部门协税责任制，坚持综合治税，依率计征，坚决打击各类偷、逃、漏税行为，确保各项税收应收尽收，及时足额入库。二是努力优化支出结构。严格预算约束，大力压减一般性支出，保证工资发放和重点支出，确保收支平衡。认真落实“票款分离”和收支两条线制度，加强非税收入管理。进一步强化预算执行和财务收支审计监督，促进增收节支。三是要严肃财经纪律，促进财政增收。加大收罚资金监管力度，各单位和执罚执收部门要坚持依法行政，严格执法，规范收费行为，不该收的坚决不收，该收的要确保足额征收到位，并严格实行收支两条线，不得坐支挪用。四是严禁超财力办事，坚决杜绝新债务。积极推行政府集中采购制度，切实加强支出管理，坚决杜绝不合理支出。今年财政面临的困难很大，我们要坚持过紧日子，降低消费胃口，大力压缩开支。这是一项财政增收措施，也是财经规律，要从严控“车辆、办公、通讯、接待”四项费用做起，促使全镇日常公用经费开支比上年下降20%－30％。

（三）、突出骨干企业规模膨胀、民营大户培育，实现民营经济新突破

新的一年，我们要坚定不移地实施民营经济带动战略，以大开放促进大调整、大提高，推进民营经济上总量、上水平，不断提高经济化程度，进一步增强跨越式发展的支撑力。坚定不移地实施“工业强镇”战略，将重点培植石膏、酿酒、包装印刷、蔬菜四大支柱产业。一是培植石膏加工业，大力发展膏粉、膏板、石膏砌块等石膏深加工增值为主的中小型加工企业，以金兰集团投资石膏系列制品项目建设为重点，力争资金早到位，项目早开工、早建设，通过该项目，辐射拉动镇南部矿区石膏业的发展，把兰陵建成省内外有影响力的石膏制品加工基地。二是培植中小型酿酒企业，挂靠兰陵集团，对全镇30家中小型酿酒企业的生产设备和工艺流程进行更新改造，将酿酒企业做大做强，力争培植成为对全镇财政有重要支撑的骨干企业。三是培植包装印刷业，引进先进设备和科技人才，提高普箱、彩箱、彩盒、彩标印刷质量，最大限度地提高市场占有份额，增强竞争力。四是培植蔬菜产业，发挥棚菜产业优势，以艾曲蔬菜批发市场为龙头，扩大韩国日河食品有限公司的生产经营能力，发展蔬菜深加工、净菜包装，增加出品创汇。同时，对东营新世纪开发公司投资2000万元的高科技农业开发项目予以重点扶持。力争2005年全镇规模以上工业完成产值8000万元，实现增加值2600万元，实现利税1500万元，推进工业规模化、集约化发展，实现全镇民营经济规模、速度、效益的成倍增长。

（四）、突出招商方式创新、对外出口创汇，实现招商引资新突破

新的一年，我们要加快推进经济外向化战略，不断拓宽外向型经济发展空间，争取引进镇外资金1亿元，完成出口创汇100万美元，进一步增强跨越式发展的辐射力。要努力营造投资环境、建设环境、干事创业环境，创新招商引资方式，完善以政府为主导，企业为主体，网络为载体的招商引资机制。突出企业招商，充分发挥骨干企业的作用，力求在合资合作、上市融资等方面实现突破。突出资源招商，利用我镇优势资源、存量资产、优势产品、无形资产等招商引资，置换资本，以存量引增量。突出专业招商，积极组织策划专题招商、小分队招商等各类招商活动。组织专门力量，认真筛选编报符合国家产业政策的项目，加大向上争取力度，力争有更多的项目进入省级、市级盘子，吸引更多的专项资金，加快项目建设。目前全镇招商引资计划开工建设和续建投资百万元以上的项目10个，其中，重点项目有过亿元的金兰集团开采石膏项目，过千万元的东营新世纪农业园开发项目。在抓好这些项目开工建设的基础上，进一步发挥石膏、酿酒、蔬菜等产业的优势，千方百计吸引镇外资金，努力实现招商引资的新突破。

（五）、突出发展现代物流业、现代服务业，实现商贸流通新突破

新的一年，我们要致力于营造综合环境优势，深入开展效能建设年活动，着力优化人文环境、服务环境、法制环境和稳定环境，进一步增强跨越式发展的竞争力。一是完善艾曲蔬菜批发市场体系建设，改善经营条件及交易手段，对外来客户生活上关心，服务上周到，质量上保证，力争年内配送蔬菜2亿公斤以上。二是扶持汽贸销售市场经营，对鑫发、致远汽车贸易市场进行重点扶持，发展壮大物流配送队伍。三是规范发展建材、布匹、食品等市场，把市场建设同小城镇建设有机结合，使市场功能进一步完善，力争2005年商贸流通企业税收收入突破600万元，努力培植财源，增加税收，增强综合实力。四是以“酒、历史文化、中心镇”为主题，把弘扬荀子文化、打造荀子品牌和振兴兰陵经济相结合，与县委精心组织好“首届(苍山)荀子文化”研讨会，修建荀子纪念馆，整修荀子墓，开辟荀子文化旅游景点，开发荀子文化产业，全面打造荀子文化品牌，办出特色、办出水平，提升兰陵形象，扩大兰陵知名度，促进经济发展。五是加快发展以旅游业为重点的现代服务业。围绕荀子文化开发和酒文化，加快构建以历史文化、酒文化为主要特色的旅游线路，打造兰陵旅游品牌。加强对交通运输、餐饮、住宿及文化娱乐等行业的管理，提升档次，优化服务。

（六）、突出城镇规划、建设和管理，实现城乡建设的新突破

新的一年，我们要围绕省规划设计院制定的小城镇建设总体规划，坚持高起点设计、高质量建设，分期分批搞好城镇开发，树立中心镇新形象，开展“城镇建设年”活动，使城镇面貌有较大的改观，进一步增强跨越式发展的吸引力。一是坚持高起点规划，抓好太白西路的规划建设，以及镇驻地大街两侧配套专业规划。搞好乡村建设规划，加快旧村改造，促进土地集约利用，提升村级建设水平。二是坚持高标准建设。大力加强基础设施建设，重点抓好道路改造、美化亮化、市政工程配套、村庄建设等重点工程，以完善的基础设施，良好的投资环境，吸引外地知名企业和客商来兰陵投资，对各村主要大街全部硬化、绿化。搞好30个重点村，50条示范街建设改造，推动全镇村建设上水平。突出抓好以广植杨树为重点的植树造林活动和乡村“四旁”植树活动，力争全镇森林覆盖率达到20%。三是坚持高效能管理。继续深入开展以治理环境卫生、占道经营、乱停乱放、违法建设为主要内容的城镇环境综合整治，加大城镇管理行政执法力度，切实提高小城镇档次和品位。(七)、以郯夏公路改造为契机，实现道路建设新突破

新的一年，我们要深入开展“道路建设年：活动，集中力量，攻坚克难，力争在道路建设上取得重大突破，着力打造一流的、富有竞争力的发展平台，进一步增强跨越式发展的承载力。在去年完成“村村通”工程的基础上，继续把2005年作为兰陵“道路建设年”，狠抓道路建设，改善交通运输条件，建成兰陵、横山、韩塘、艾曲通畅的交通网络，彻底改变群众行路难的问题，方便群众生产生活，拉动兰陵经济增长。全年计划投入资金600万元，对镇境内郯薛公路进行拓宽改造，力争3月底前完成路基土方工程，10月1日全面通车。兰韩路修复任务也将计划于近期内开工，5月1日前完成铺油任务。同时，借郯薛公路改造契机，打通镇区北环路和东环路，为兰陵经济发展打下坚实的基础。

（八）、努力维护社会稳定

新的一年，我们要进一步树立“稳定压倒一切”的思想，从战略的高度出发，扎实做好稳定工作，进一步增强跨越式发展的推动力。今年稳定工作压力比较大，主要集中在道路改造、项目建设、村级资金的运用、历史遗留等问题。为此，我们要高度重视，做好群众的思想工作，提高处理信访工作的效率和质量。一是要切实加强社会治安综合治理，高度重视人民群众来信来访工作,正确处理新时期人民内部矛盾,确保全镇社会政治稳定。继续坚持打防结合的方针，深入开展“严打”专项斗争，依法严厉打击刑事犯罪，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，建立和健全镇、工作区、村三级安全防范和社会矛盾调解网络,强化安全责任追究,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。二是继续创建平安兰陵。强化社会治安综合治理各项措施，开展交通、信访、石膏开采、安全生产、重点项目建设和重点区域治安“六项秩序”整治活动，要落实安全生产责任制，努力确保不发生重大安全生产责任事故，确保社会稳定。坚持以“打霸除恶”和“打霸治痞”为重点，严厉打击各类犯罪活动，保持良好社会秩序。三是认真解决群众来信来访问题，高度重视并处置好群体性事件。落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制，强化基层基础工作，防止和减少重大恶性事故和重大治安、灾害事故的发生。四是认真落实农村各项政策促进农民增收、农村稳定。积极稳妥推进农村改革。坚持“多予、少取、放活”的方针，强化对农业的支持和保护，稳定家庭承包经营为主、统分结合的双层经营体制；加强农村土地资源保护和利用，依法稳妥地推进土地流转，加快土地征用制度改革，严格保护耕地。认真落实对农民的各项补贴制度，保护农民种植积极性。加强专项治理，杜绝农村“三乱”，继续抓好农民负担监督管理。要着力帮助改善生产生活条件，发展特色产业，搞好春耕生产。

（九）、加强精神文明与政治文明建设，推动社会事业全面进步

新的一年，我们要坚持用“三个代表”重要思想武装全党，切实加强党的思想、组织、作风建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，调动和凝聚方方面面的积极性，切实加强党的执政能力建设，深入开展保持共产党员先进性教育活动，用经济社会发展的实际成果检验执政能力建设的成效，进一步增强跨越式发展的凝聚力。一是大力倡导《公民道德建设实施纲要》，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和各种形式的道德实践活动，着力提高全民思想道德素质。深入开展群众性精神文明创建活动，深化多种形式的文明创建，全面提升城乡文明程度，倡导文明健康的生活方式，使全镇农民养成重秩序、重公德的文明行为，实现由传统农民向现代城镇农民的角色转换。积极开展文明单位、文明村街创建活动，加强公民和未成年人思想道德建设，努力形成良好的社会风尚。继续开展解放思想大讨论活动，进一步营造加快发展、争创强镇的浓厚氛围。抓好人畜饮水“村村通”工程，年内争取覆盖50%的行政村。加强农村义务教育，全面完成农村中小学危房改造。加快镇卫生院建设，扩大新型合作医疗，降低群众就医负担。坚持不懈地抓好人口与计划生育工作，采取有效措施，平抑第四次人口高峰，稳定低生育水平，努力争创市级优质服务先进镇。要切实加强党员队伍建设，更好地发挥共产党员的先锋模范作用。全镇广大共产党员要进一步解放思想，更新观念，善于研究新情况，解决新问题，开辟新思路，始终保持思想的先进性，思维的超前性。广大党员干部要发扬艰苦创业精神，从本职岗位做起，用科学的态度，奉献的精神，务实的作风，过硬的本领，在各自岗位上创造一流的业绩，以实际行动凝聚人心，鼓舞斗志，形成加快经济社会发展的强大合力。广大共产党员要时刻牢记党的宗旨，始终把党的伟大事业和人民群众的根本利益放在首位，深入基层，调查研究，倾听群众呼声，关心群众疾苦，了解群众意愿，集中群众智慧，解决好反映强烈的热点难点问题，多做暖人心、得人心、稳人心的工作，多想富民之策，多出利民之招，多办利民之事。（十)、切实加强自身建设

新的一年，我们要进一步加强自身建设，三家班子领导成员要以身作则，团结实干，在工作上不推诿，不扯皮，带领机关干部和广大农村干部致力于兰陵各项事业的发展，进一步增强跨越式发展的战斗力。新的形势和任务对我们提出了新的、更高的要求。我们要积极适应新形势，把握新机遇，迎接新挑战，加强自身建设，不断提高工作运行效益和水平，努力开创各项工作的新局面。一是要加强学习，勇于创新。认真学习十六大、十六届三中、四中全会精神，扎实开展各项培训，不断提高干部理论、业务素养。讲究方法，积极创新，不断增强做好实际工作和处理复杂问题的能力，在学习、创新中全面提升自身工作水平。二是要转变作风，求真务实。大力减少应酬活动，经常深入工作一线，用更多时间、花更多精力开展调查研究，大兴求真务实之风。突出工作重点，以求真务实精神狠抓各项工作的落实。完善机关干部考核制度，把各项行政行为置于群众的监督之下。三是要勤政为民，从严治政。树立正确的政绩观，摆正同群众的关系，依靠群众，尊重群众，贴近群众，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。严格落实廉政建设责任制，规范和约束行政权力的运用，切实遏制腐败现象的发生。

风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更须快马加鞭。在新的一年里，我们一定要以更加开放的胸襟，更加务实的作风，锐意创新，奋力拼搏，开创无愧于时代的新业绩，进一步增强跨越式发展的创新力。

金猴辞旧岁，雄鸡报新春，同志们，回顾过去，我们成就斐然；展望未来，我们机遇在握，重任在肩。新的一年是希望之年，创新之年，奋斗之年，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”重要思想的要求，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，以敬业和创新的精神、勤奋和务实的作风、公正和廉洁的形象，在县委、县政府的正确领导下，解放思想，与时俱进，倍加珍惜当前的大好形势，倍加努力地做好各项工作，团结带领全镇人民朝着富民强镇的宏伟目标奋力迈进，我们相信，兰陵人民一定能够创造更加幸福的生活和更加美好的未来！

最后祝大家：工作顺利、合家欢乐、心想事成、万事如意！谢谢大家！

第五篇：全县年终工作总结表彰大会上的讲话

县委常委、县政府常务副县长

（2007年12月4日）

同志们：

今天，县委、县政府召开全县2007工作总结表彰大会，是一次总结今年各项工作，表彰先进的大会。这次会议的主要内容是，全面通报兑现年初签定的各项责任指标，表彰在2o07年取得突出成绩的先进集体。下面，我就今年的经济运行情况和今年的经济

和社会事业各项工作进行总结。

2007年，我县在州委、州政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和省第十一次党代会精神为指导，贯彻落实科学发展观，全县上下紧紧围绕县委、县政府年初确定的发展目标和工作思路，以加快发展为第一要务，团结一致，奋力拼搏，累计实现固定资产投资5011万元，新增固定资产完成3186万元。农牧业总产值达3431.75万元，农牧民人均纯收入达1986.54元，较2006年1872元增长6.3%。可以说今年是加快富民强县、经济发展较快的一年。全县综合经济实力进一步增强，农牧民生活水平稳步提高，民主法制建设向纵深推进，精神文明建设取得丰硕成果，党的基层组织建设进一步改进和加强，社会稳定局面得到有效巩固，全县政治稳定、社会安定、民族团结、经济发展、事业进步，呈现出了良好的发展势头。

一、大力实施“三江源”生态保护与建设工程，增强可持续发展能力。继续狠抓生态建设不放松，紧紧抓住国家实施天然林保护和“三江源”生态保护与建设工程等有利时机，加大生态环境保护和建设力度，切实抓好工程建设。

退牧还草、生态移民、公益林管护、退耕还林、封山育林等工程顺利实施，收到良好成效，林业工作取得新进展。一是认真组织实施生态环境建设项目。完成育苗0.8亩7.02万株，新建义务植树基地1处70亩，完成义务植树10523株，三北四期防护林造林209亩。完成封山育林补植补播工程任务4.13万亩，围栏封育4.13万亩，安装围栏13.625万米。完成2006年能源建设工程项目太阳能校舍5座，向牧户配置太阳能光伏电源1218套，配置铸铁太阳灶75台。二是进一步强化落实生态环境保护措施，强化草原监理，高度重视虫草等中藏药材限采工作，采取各种措施，坚决贯彻州委、州政府的禁采令，深入开展草原执法大检查活动。同时，加强天然林资源保护，加强重点公益林实施区的管护力度，切实加强森林（草原）防火工作，扎实开展生态治理工程和以草定畜工作，生态环境明显改善，为经济可持续发展夯实了基础。

二、农牧区工作取得重大进展，畜牧业工作进一步加强，人民生活水平有了一定提高。一年来，我们立足解决实际问题，转变工作作风，狠抓党在农村、牧区各项政策的贯彻落实。一是以农牧民增收为主旨，促进农牧业结构调整，努力为农牧民办实事、办好事，积极组织农牧民劳务输出，增加收入。同时，进一步深化对县情再认识，确定了我县新牧区建设的思路和方向，目前，已完成县级总体规划与乡级规划及各部门专项规划，完成2006年2个村、2007年10个村的规划。二是畜牧业生产形势良好。坚持“立草为业、草业先行”的发展思路，围绕牧业增效和牧民增收，突出重难点，狠抓接羔育幼等畜牧业常规生产管理和加大畜牧业结构调整力度，全县畜牧业生产呈现出良好发展的态势。共产各类仔畜91624头（只、匹），成活86915头（只匹），成活率为94.86%，繁活率为61.5%；成畜损亡率为2.06%，控制在3%的指标内。出栏率达到32.37%，商品率达到28.68%，牲畜总增率达31.23%。畜疫防治工作扎实有效，注射密度都达到要求。年内，从大通种牛场引进50头种公牛，进行牦牛本品种复壮。同时，扎实开展今冬明春防灾抗灾保畜和森林草原防火工作，畜牧业生产成果得到巩固。三是按照农牧业税收减免的有关政策，加强对全县农牧民负担的监督和管理，确保农牧民负担不反弹，促进了全县农牧区的经济发展和社会稳定。

三、第三产业稳步发展，有效拉动了县域经济发展。一年来，我们认真贯彻全省、全州发展非公有制经济工作会议精神，优化投资发展环境，完善服务职能，为非公有制经济发展创造宽松环境，本着“先扶持、后受益，边发展、边规范”的原则，支持非公有制企业拓展经营领域，非公有制经济健康发展。目前，全县私营企业6家，注册资金260万元，个体工商户230户，注册资金达483万元，从业人员423人。年内个体实现销售总额1716万元，社会消费品零售总额1942万元，比上年同期增长12.3%。旅游工作迈出新步伐。认真贯彻落实全省第二次旅游发展大会精神，按照“资源富县”战略思路，依托丰富独特的旅游资源，结合本县实际，认真做好旅游发展规划，并积极申报项目，向外界推介**，提升旅游文化内涵，打造果洛“小江南”旅游品牌，为旅游带动经济发展奠定了良好的基础。

四、加强组织协调，加快项目建设步伐，城乡面貌发生新变

化。紧紧抓住国家产业政策导向和西部大开发战略机遇，把项目建设摆在突出位置，按照国家的产业政策、投资导向和宏观调控方向，积极争取国家投资，努力扩大固定资产投资规模，保持了固定资产投资的快速增长。完成投资153万元的2006年三江源续建项目工程，投资208万元的退牧还草生态移民工程及投资743万元的三江源能源建设项目；建设完成投资118万

元乡村公路3条，里程59公里；完成投资1056万元的简易公路10条，总里程176公里，建成总投资421万元的桥梁15座；完成总投资550万元的县城水源及供水管网改扩建工程；完成总投资246万元的扶贫开发整村推进项目；完成总投资183万元的乡镇卫生院续建项目工程；完成多柯河林场综合办公大楼建设工程和吉卡、多贡麻乡派出所建设项目，派出所建设项目已通过州级验收；2007年乡级政权建设项目完成基础部分分项工程；投资194万元农村水电建设线路工程已全部完工；完成2007农发建设养畜50%工程任务；针对应招尽招后学校办学规模急剧扩大的情况，争取寄宿制学校建设续建项目资金及州、县自筹项目资金和贷款项目，安排592万元新建学生宿舍、教室和餐厅3342平方米及其他配套工程，基本解决了新增学生校舍不足的问题，为“两基”攻坚打下了坚实的基础。

五、财政工作稳步运行。年内，我们按照建立公共财政框架要求，落实积极的财政政策，加大财政支出的结构调整力度，大力推进预算管理制度改革，提高财政资金的使用效益。一是以优化财政收入结构、提高财政保障能力为抓手，加强财政管理。二是优化财政支出结构，保证了职工工资、社会保障、教育等重点支出。三是严格财政预算约束，严控支出。在现行财政管理体制下，财政支出主要用于公共支出，保工资、保运转、保稳定。搞建设主要靠争取上级专项，量力而行。四是强化了财政预算约束机制，认真执行财政预算追加审批制度，坚决杜绝了预算外超支。

全县财政总收入预计完成12,948万元，同比增长52.15%，增收4,438万元。一般预算支出预计完成12,150万元，比上年增长67.45%。全年争取财政转移支付资金1,034万元，比上年增长4.34%。全年落实个人增支501万元，争取年底克服困难偿还历史欠帐问题。一般预算收入累计完成265万元，税收收入完成年初预算；财政非税收入完成103万元，完成年初预算的171.67%；一般预算支出累计完成6814万元，占预算的99.99%，比上年同期增支2490万元，增长57.59%。

六、统筹兼顾，合理安排，社会各项事业稳步推进。坚持“发展是第一要务”的指导思想，全面推动经济社会事业快速发展，和谐社会建设迈出新步伐。

一是抓住薄弱环节，强化工作措施，加强人口与计划生育工作，进一步落实人口与计划生育各项目标责任制，建立流动人口计划生育信息平台，人口出生率为17‰，计划生育率93.8%。深化医疗卫生体制改革，将10所乡镇卫生院、32个村卫生室纳入“一体化”管理，全县卫生院、卫生室全部达到标准化、规范化要求。年内组织开展巡回医疗工作，减免医药费5000余元。农村牧区新型合作医疗试点工作运行平稳，全县农牧民群众参合率达100%，累计报销群众医药费36.39万元，大病基金使用率为31.76%，参合群众受益面达17.5%，比去年增加5.5个百分点；城镇居民基本医疗保险试点工作开展顺利，参保率73.8%。全县儿童规划免疫“四苗”覆盖率达92.9%，卫生和人口计划生育各项主要目标任务全面完成，“双试点”工程稳步推进，对06年自愿领取独生子女证的5户农牧民家庭颁发了证书，兑现了奖金。认真实施《妇女儿童工作发展纲要》，妇女儿童工作取得进步。

二是深化教育改革，促进民族教育工作加快发展。年内把“两基”攻坚作为党政“一把手”工程来抓，出台各类文件和措施，明确各级领导和部门的责任，全社会齐抓共管，营造“两基”氛围。在“两基”工作中，以招生为重点，运用行政、法律手段，狠抓控辍保学，成立教育法庭和教育执法队，依法督促学生监护人履行送子女入学的法定义务。按照应招尽招原则和“四个所有”要求，完成新招人数1991人，完成和巩固扫盲1231人，835人参加扫盲考试，769人合格，合格率为92%。全面落实“两免一补”政策，加强帮扶工作，年内落实220万元解决新增学生助学金及学生公用经费，改善办学条件。7月份省商务厅联系500强企业访青团，为全县各学校援助价值7万元的教学仪器设备。社会团体、各界人士与贫困生结成对子，帮助100余名贫困生继续完成非义务教育阶段学业，提高了农牧民初中毕业升学率。全县有33名学生得到人民教育基金的资助，经县有关部门牵线搭桥，省商务厅、民政厅先后对25名贫困学生进行了资助。坚持和推进基础教育管理体制、教育教学体制、教育内部管理体制、办学体制、扫盲教育体制五项改革，贯彻落实《义务教育法》、《果洛州民族教育条例》，全县学龄儿童入学率为96.5%，牧民子女学龄儿童入学率为96.1%，适龄少年入学率79%，15—50周岁非文盲率88.8%，15—24周岁非文盲率94.3%，“两基”成果不断巩固，城镇“普九”、牧区“普六”和扫盲工作的各项指标基本达到验收标准,顺利通过州级验收。

三是加大科技知识宣传和培训，进一步提高农牧民科技水平。加大对科技工作的投入，组织开展“以创建和谐社会——创建新牧区建设与科技同行”为主题科普宣传活动，年内组织“三江源”办、农牧、卫生、教育等部门积极开展培训三期，对460名农牧民进行了实用技术培训，有力地推动了经济的进一步发展。

四是加大文化工作力度，年内共举办各类大中小型文体活动10场次，选派代表团分赴久治、大武地区参加玛域格萨尔文化摄影和艺术节活动。完成卫星广播电视转星调整工作，“2131工程”共放映影片16场次。广播覆盖率县城达98%，乡镇达到25%；有线电视县城入户率达95%以上。统计、档案、气象工作取得好成绩。国土资源、环保和水务工作进一步加强，征缴土地出让金6.145万元，同时，积极开展污染源普查和监督工作。

七、加大社会保障体系建设，扶贫攻坚成效显著，人民生活不断改善。以贫困村为主战场，以改善农牧民基本生产生活条件和增加农牧民收入为重点，大力实施整村推进扶贫工程。同时把扶贫工作与切实为民办实事工作有机结合起来，各项帮扶工作扎实有效。投资29.9万元在吉卡维修、新建各一座吊桥，投资27.4万元在达卡修建一座桥涵和一条乡村公路；投资14万元修建班前人畜饮水工程和2.5公里乡村公路；投资230万元实施整村推进项目，使369户1673人受益；争取落实省民政厅帮扶资金38万元，修建唐尕玛和马可河乡敬老院；争取省商务厅联系归侨资助15名在校大学生，落实3万元修建1座吊桥，落实12万元解决灯塔乡人畜饮水。县上各部门、各单位落实扶贫资金1.975万元，面粉5200斤，书本衣物价值达700元。救灾救济和城市居民最低生活保障制度进一步落实，困难群众的基本生活得以保障，残疾人康复工作不断加强和完善。扶贫、救灾救济物资按时足额发放。全县共发放农村低保金38.3万元，享受低保的农牧民817户2000人，对全县293户777人发放城镇低保金92.9万元，对21名城镇低保户报销大病医疗救助金4.97万元，低保工作做到了动态管理下的应保尽保和分类施保。积极实施残疾人救扶制度，落实扶助政策。年内，将74人列入常救对象，使287人得到临时救助。争取残疾人危房改造项目资金35万元，落实22.5万元。人事和劳动社会保障工作扎实稳步推进。继续推进再就业工作，确保离退休人员养老金按时足额发放。就业和再就业形势好转，社会保障体系逐渐完善，抓好社会保险的参保、征缴和发放工作。共安置城镇各类人员就业145人，城镇新增就业95人，完成责任目标的118%，落实就业优惠政策下岗人员22人，减免税费2.04万元。积极开展劳务输出工作，年内劳务输出1200人，劳务收入达600万元。协调落实农民工工资41万元。

八、精神文明建设和民主法制建设取得新成效。一年来，我们在全县大力加强党的方针、政策和法律法规宣传教育，积极开展了各种精神文明创建活动，把创建和谐**列入重要议事日程。一是坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，组织实施《公民道德建设纲要》，认真学习中纪委“树立八种良好风气”要求，加强社会主义思想道德建设，加强对广大干部群众进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育。二是加强科普工作，倡导科学精神和文明健康的生活方式。加强宣传文化阵地建设，活跃城乡文化生活。深入开展“扫黄打非”斗争，依法管理文化市场，为人民群众创造了健康文明生活环境。三是牢固树立“宗教无小事”的观念。切实加强领导，周密安排部署，指导协调统战部门全面扎实开展民族团结进步创建和“平安寺院”建设活动。明确责任分工，健全工作机制。开展了“民族团结宣传月”活动。继续深入基层进行民族、宗教、政策法规宣传教育，进一步统一了各族干部的思想认识，牢固树立“三个离不开”思想，促进了全县各民族的平等团结、友好互助；切实加强对宗教工作的领导和对僧人的思想教育，认真贯彻落实《宗教事务条例》。对全县23座寺院进行全面调查，并对寺管会成员、**、社会流散僧尼进行登记造册。深入寺院等宗教场所，检查安全防范工作，及时排除各种安全隐患。坚持县级领导干部与宗教界人士的工作联系制度，把宗教工作纳入正规化、制度化、科学化管理轨道。四是人大工作得到进一步加强，圆满完成县第十三届人民代表大会第二次会议各项任务，积极履行宪法和法律赋予的职责，开展法律监督，促进各项法律法规的贯彻执行；同时，强化工作监督，重视代表工作，使代表作用更好地发挥。

全民国防教育深入开展，国防动员和民兵预备役工作得到加强，拥军优属、优抚安置工作进一步落实。信访工作日趋加强，正确处理人民来信来访。五是加强对工会、团委、妇联等群众团体的领导，发挥他们的作用，支持他们依据章程独立地开展工作。积极推进基层民主建设，大力推行政务、村务公开，进一步扩大了基层民主，保证了各族群众充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权力。

九、农村基层组织建设得到加强，党的执政能力有了新提高。

一年来，全县以开展“作风建设年”活动为契机，坚持以提高执政能力、转变工作作风为重点，狠抓自身建设，把握工作大局，务求工作实效。切实加强领导班子和干部队伍建设，进一步加强基层组织建设，为加快发展提供组织保证。按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，继续推行党建目标管理责任制，创造性地开展党建工作。全县各级党组织开展学习贯彻九项制度和省第十一次党代会、十七大精神活动。进一步健全完善和严格执行领导班子民主集中制，坚决反对软弱涣散和分散主义，反对独断专行和各自为政，充分发挥了各级党委领导全局、协调各方的作用。拓宽“三级联创”活动的内容、形式和方法，拓宽干部的“出口”渠道，激发干部队伍活力。重视少数民族干部、妇女干部、年轻干部和非党员干部的培训选拔使用工作，严格按照《党政干部选拔任用条例》对部分乡（镇）领导干部进行了调整，并把一批德才兼备的干部提拔到领导岗位上。抓紧后备干部队伍建设，加强干部教育培训工作，干部队伍整体素质不断提高。加强党员的管理和发展工作，规范了破产企业下岗职工党员的管理工作，县直机关党委和各乡镇党委举办党员和入党积极分子培训班12期，培训党员561人次，培训面达96.37％。按照“五个好”的目标要求，进一步巩固保持共产党员先进性教育活动成果，在赛来塘镇等7个乡镇修建7个村级组织活动场所，推进乡镇基层民主政治建设。目前，全县掀起了学习、宣传、贯彻党的十七大精神的高潮。

十、党风廉政建设进一步加强，行政监察效能作用有效发挥

一年来，我们积极贯彻落实党风廉政建设责任制，大力加强廉政、勤政建设，强化党内民主集中制，建立健全监督制度，维护党的纪律，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违反党纪的案件，促进了党风和社会风气的根本好转，从而做到依法行政，从严治政。加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，为加快发展提供廉政保证。坚持反腐倡廉领导体制和工作机制，健全和完善适应**经济社会发展要求的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实，主要领导高度重视，认真履行第一责任人的责任，班子成员各负其责，有关部门齐抓共管，始终坚持做到党风廉政建设与经济工作同部署、同落实、同检查、同考核。8月底9月初，县委、县政府组织有关部门负责人组成工作组，深入部分乡镇就新调整和离任的领导干部进行交接手续、离任审计等工作。县委组织部、县纪检监察部门对新上任的领导干部进行了任前组织谈话、廉洁自律谈话，对新任领导干部提出了具体要求，有效地从权力上制约了腐败现象的发生。年内共审计40多个单位，查处纠正违规资金224.59万元，上缴财政0.59万元。

加强作风建设，为加快发展提供良好的作风保证。按照“八个坚持、八个反对”、“八荣八耻”和“作风建设年”的要求，始终坚持实事求是、与时俱进的态度，继续深入开展机关作风整顿活动，着力解决干部特别是领导干部思想作风、学风、工作作风和生活作风中的突出问题。正确对待问题、正确对待数字、正确对待政绩，以实实在在的作风、实实在在的业绩，赢得群众的拥护。坚持从实际出发，从群众根本利益出发，深怀爱民之心、恪守为民之责、善想富民之策、多办利民之事。体察民情，了解民意，集中民智，关注民生，时刻把群众的安危冷暖放在心上，坚决克服形式主义和官僚主义，树立党在人民群众中的良好形象。健全和完善了领导班子和领导干部岗位职责和目标责任考核制。

十一、强化社会治安综合治理，抓好基层法律服务工作，努力化解人民内部矛盾，大力推进“平安**”进程。

高度重视和正确处理新时期人民内部矛盾，并把它作为维护改革发展稳定大局的关键工作来抓。围绕重大政策落实、重点工程建设、重要敏感时期和群众关心的热点、难点问题，认真落实维护稳定工作责任制，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，努力把各类矛盾化解在基层，解决在内部，消除在萌芽状态，为全县经济发展营造了良好的社会环境。今年，我们坚持维护团结稳定，不断增强了加快发展的强大合力。一是牢固树立发展是硬道理，稳定是硬任务，发展是政绩，维护稳定也是政绩的观念，坚持一切从实际出发，及时化解各类矛盾，努力保持社会政治稳定。二是把开展平安**创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，在全县认真开展平安创建活动。加强组织领导，加大宣传力度，广大群众的平安创建意识明显增强。社会稳定局面不断巩固，保障机制逐步健全。初步构建了治安防控体系，全县社会政治稳定的良好局面得到进一步巩固与加强。加强社会治安综合治理，深入开展了严打专项整治斗争，对盗窃、抢劫等犯罪分子以及对影响经济发展和群众安全的各类痞霸分子放在突出位置，进行严厉打击。年内，共发生治安案件23起，查处23起，查处率100%，拘留17人，罚款6人。发生刑事案件15起，破获8起，抓获犯罪嫌疑人15人。受理刑事案件4件，审结4件。受理民事案件9件，审结8件。开展巡回法庭72余次。对10%26#8226;5案件的8名犯罪人员进行了公开宣判，对19名违法人员进行了治安处罚。进一步加强律师公证和法律援助工作，切实维护当事人的合法权益，办理各类公证27件，办理司法援助案件4件，办理非诉讼案件11件。三是加强了安全生产，对全县安全生产定期进行了安排检查，提高安全生产意识，消除事故隐患，年内未发生安全生产责任事故。四是司法行政工作扎实开展。充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用，积极发挥人民调解工作优势，全力化解社会矛盾，排查调处各类矛盾纠纷118起，调解成功率达100％，有效维护了基层稳定；共调解民间纠纷253件，调解成功率达97.4%。五是进一步加强法制宣传工作，深入开展“五五”普法依法治理工作，全面推进依法治县进程。认真组织全省第八次普法考试，全县949名工职人员和49名企业人员参加了普法考试，考试参加率达100%。年内共有23个“平按单位”、15个“平安牧委会”、9座“平安寺院”、7所“平安校园”、2个“平安企业”通过了县级考核验收，并进行挂牌命名；共有3728户家庭被评为“平安家庭”、有3个乡镇被评为“平安乡镇”。

同志们，通过今年一年的工作，我们有以下几点有益的启示：第一，依靠上级党政部门的正确领导，认真执行党的方针、政策，人大和群众有效监督，全县人民的大力支持是做好各项工作的有力保证。第二，坚持和完善发展思路，是开创**发展新局面的关键所在。第三，牢固树立抓项目就是抓生产力、抓项目就是抓增长点的观念，是加快**发展的必然选择。第四，坚持治理和优化经济发展环境，是振兴**必须常抓不懈的基础工程。第五，坚持营造团结奋进的浓厚氛围，是促进县域经济快速发展的重要保障。

今年一年，是不平凡的一年。在国家宏观调控、发展环境趋紧和社会稳定形势复杂、任务艰巨的情况下，广大干部与全县人民凝神聚力，埋头苦干，在困难中奋起直追，抓大事、议大事、干难事、办实事，勇于解决热点、难点和焦点问题。同时，今年一年，我们的工作主题鲜明，重点突出，亮点纷呈，富有实效。奋斗伴随艰辛，成就来之不易，这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导、大力支持的结果，是各套班子齐心协力、和衷共济的结果，更是广大干部群众团结奋斗、努力拼搏的结果。在此，我代表县三大班子向在座的各位同志和全县各族人民表示衷心的感谢!

同志们，尽管我们取得了较好的成绩，但也要清醒地认识到，在全县改革、发展、稳定中还面临着许多亟待解决的问题。主要表现在：一是“两基”工作还面临一定难度，学校硬件建设设施明显不足，校舍紧缺，在校学生数增加，学校管理难度大，学校教学活动的组织、安全管理、后勤保障矛盾更加突出，控辍保学巩固工作任务艰巨，明年的招生工作面临新的考验。二是社会治安不容乐观，不稳定因素依然存在，一定程度上影响着地方经济和社会事业健康发展。三是县城卫生死角未彻底清理，“白色污染”严重，影响城容镇貌，城镇化体系建设需加大工作力度，强化城镇管理。四是机关作风建设成效不明显，作风还没得到根本转变。五是优化经济发展的软环境还存在很多问题，工作力度仍需进一步加大；社会经济发展水平仍滞后，对外开放的成效与加快发展的要求还不相适应。六是城乡居民尤其是农牧民群众的收入增长缓慢，农牧民看病难、看病贵的问题没有得到根本改变。生态移民后续产业还处于探索阶段，增加农牧民收入的办法和措施不多；扶贫成果巩固难度大，返贫现象仍然存在，就业和再就业的压力不断加大。七是基础设施条件和公共服务能力仍然薄弱，固定资产投资增速缓慢，经济持续快速增长的活力不强，自我发展能力弱。八是财政拮据状况未得到缓解。九是各乡镇、各部门对森林草原防火、畜疫防治、中藏药材资源管理等方面存在侥幸心理，工作落实不到位；牲畜出栏、商品出售，没有真正取得实实在在的效果。面对这些困难和问题，我们深感任务艰巨，责任重大，在今后我们要以强烈的责任感和使命感，在工作中认真加以解决和落实。

同志们，**的过去凝聚了大家的共同努力，**的明天离不开大家的共同奋斗。让我们在县委的正确领导下，正视成绩，总结经验，同心同德，群策群力，埋头苦干，集中精力抓好近期各项工作，顺利完成今年的各项工作，为明年更好地开展工作做好准备。

谢谢大家！