在全市科技与人才工作会议上的讲话

第一篇：在全市科技与人才工作会议上的讲话

善以高等院校和科技企业合作共建为主体的知识创新体系，扎实推进以高新技术企业为载体的行业生产力促进中心建设，力争3年内全市建成有行业影响力的生产力促进中心3-5家。要强化政府推动，积极组织企业参加和举办各类技术交易会、项目洽谈会、信息发布会以及科技成果采购等活动，增加项目源，扩大合作面。在专利申报、专利引进、技术嫁接上给企业以大力帮助和支持，确保全年专利申请量达到400件，在苏中地区继续保持领先地位。加快引进国内外先进技术。坚持把技术创新与招商引资、招才引智结合起来，大力引进、消化、吸收国内外先进技术，努力提高技术进步的起点。要围绕我市传统产业改造和以高新技术为主导的新兴产业发展的重点，建立招商引资项目库，组织有针对性的专题招商活动。要注重加强与国内外同行业中小企业的交流、沟通，千方百计寻求合资合作的机会。积极引导企业抢抓国内大企业、大集团改组、调整、扩张的机遇，甘当配角，主动挂靠加盟，利用大企业、大集团的技术优势、品牌优势和管理优势，推进企业技术装备改造，提高产品档次和开发水平，加快企业技术升级。

（四）全面加大技术创新人才建设力度

科技进步，关键在人。全市上下必须牢固确立“人才资源是第一资源”的观念，大力营造有利于吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境。认真组织实施“515拔尖人才培养工程”，即重点培养出5名以上在国内或省内学术技术界具有一定知名度的专家，10名以上在扬州市学术技术界具有一定声望的专家或学者，50名以上在全市各学科、各行业成绩突出的学术技术带头人，努力构筑我市以机械、电子、船舶、汽车、医药、化工、农业、建筑为重点的“八大行业人才高峰”，培植一支与我市产业结构相适应的创新创业人才队伍。加强高层次专业技术人才队伍建设。实施“3311人才工程”建设，把博士后工作站、博士后技术创新中心、省引进国外智力成果推广示范基地、重点农业园区等载体，建成高层次人才集聚、培养和使用的重要平台。加强企业经营管理人才队伍建设。积极探索企业家评价、考核、激励等办法，逐步建立激励约束机制。大力实施企业家培养工程，开展青年企业经理人才创业论坛活动，组织重点企业负责人参加南大商学院MBA核心课程班的培训，选派一批企业经营管理者到高校、大型企业甚至国外、境外进行进修深造、跟班学习。力争到2010年，培养2名能带领企业进入国内前300强的杰出企业家，培养20名能带领企业在各行业处于比较领先地位的优秀企业家，培养200名具有中、高级任职资格的优秀企业经营管理者。加强高技能人才队伍建设。大力实施“高技能人才三年培养计划”，重点在制造业、服务业及技术含量高的行业中加快培养一批急需的技术技能型、复合技能型以及高新技术产业急需的知识技能型人才。积极整合我市职业技术教育资源，加强职业教育和技能培训，促进全市中高级技工人才协调发展，全面提高城乡实用人才的专业素质。抓紧实施《市人才引进暂行办法》，对关键领域急需的高层次人才和紧缺人才，要千方百计、不拘一格引进。不断完善吸引高层次人才的政策措施，切实帮助解决住房、配偶工作、子女入学等问题，重点落实引进人才在购置住房、安家补贴、工资补贴等方面的激励政策，确保人才引得进、留得住、用得好。

（五）加快建设科技进步和人才服务的平台

技术进步的主战场在经济开发区、沿江开发区和工业集中区。要围绕企业向沿江集聚、向城区集聚、向园区集聚的目标，高起点规划建设一批科技示范园区，充分发挥示范、辐射、带动作用，使其成为全市技术创新的“龙头”、集聚人才的基地。要继续举全市之力加快推进沿江大开发。按照建设“现代化的制造业生产基地”的要求，高标准规划建设沿江高科技产业园，使之成为带动全市高新技术产业发展的“火车头”。各地特别是各重点镇要坚持把高新技术项目向工业集中区集聚。要从有利于吸引人才、有利于企业长远发展的战略高度，积极引导和鼓励有条件的企业到市经济开发区或重点镇工业集中区建立生产和科研基地。依托农业科技示范园区建设，进一步加快科技兴农步伐。继续抓好品种、技术、知识更新三大工程，以农业科技示范园区科技创新为重点，推进农业实施经营企业化、投入科技化、产品标准化和品牌化。重点是抓好现有的高效花卉苗木、永安猕猴桃、特种水产等12个农业科技示范园区建设，通过加强与各科研院所的合作，进一步扩大规模、提升质量、形成特色。要积极构建引才引智平台，构筑人才比较优势。研究出台《市人事代理暂行办法》，搞好人事代理“一条龙”服务，重点为沿江开发做好引才引智工作。健全和完善科技信息网，推动人才、技术资源和项目的对接。进一步完善人才资源信息系统、人才市场信息发布系统、人才资源预测系统，盘活人才，用好人才。

三、强化领导，不断提高科技与人才工作的组织程度

加快推进科教兴市、人才强市步伐，关键在领导。各级党政组织务必从提高执政能力、加快“两个提前”的高度，把科技与人才工作摆上重要战略地位，作为事关全局的大事、要事切实抓紧抓好、抓出成效。

1、强化宣传，营造良好氛围。要积极引导广大干部群众树立开放的科技观和全新的人才观，努力营造尊重知识、尊重人才、崇尚科学、鼓励创新的良好风尚和社会氛围。市各新闻单位和～媒体要大张旗鼓地宣传我市的科技、人才政策，宣传各单位重视科技、重视人才的典型事例，宣传各行业施展才智、服务社会的优秀人才。扎实开展“创新创业之星”即十佳科技创新人才、十佳科技服务工作者、十佳经营管理者、十佳教师、十佳医用工作者、十佳建筑师、十佳农业科技工作者、十佳农村致富能手等评选活动。要深入开展科技进企业、进社区、进农村等活动，加强科普宣传，介绍最新技术动态和实用技术，为企业和广大群众提供科技信息和优质服务。今年要重点抓好以“科技以人为本——保护生态环境、共建美好家园”为主题的科普宣传活动，全面宣传经济建设与结构、质量、效益相统一，与人口、资源、环境相协调的科学发展观，推动我市经济与社会协调发展、人与自然和谐发展。积极开展“学习型企业、学习型社区、学习型组织”创建活动，在全社会大力弘扬“创业、创新、创优”的“三创”精神。

2、强化领导，形成整

体合力。科技与人才工作是一项社会系统工程，各级党组织要建立统分结合、协调高效的工作机制，完善统筹规划、协调发展的运行机制，不断提高科技与人才工作的组织化程度。按照“一把手”抓“第一生产力”、“第一资源”的要求，各级党政主要负责同志要切实统筹好发展第一要务与科技第一生产力、人才第一资源的关系，亲自抓好科技工作与人才队伍建设，加快形成党委、政府统一领导、主管部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的工作格局。组织部门要加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查，理顺人才的建设、管理、服务体制，优化人才的培养、使用、流动机制，改善人才的工作、生活、社会环境，并重视做好在各类人才特别是高层次人才、高技能人才中发展党员工作，及时把各类优秀人才吸收到组织中来，做到政治上关心、生活上热心、感情上贴心，成为名符其实的“人才之家”。科技部门要进一步转变观念，坚持以人为本，拓宽工作思路，凝聚各方力量，集成科技资源，牢固树立创新意识，提高管理水平，推进科技进步，促进科技管理逐步走向规范化、制度化、科学化的轨道。各有关职能部门和社会团体要上下同心、左右同步、各方联动，努力形成齐抓共管的整体合力。

3、强化投入，落实物质保障。科技投入是科技进步的前提，人才投入是人才开发的要件。各地、各部门、各单位要坚持技术资本投入在先、人才资源开发优先，不断建立健全科技与人才资源开发的投入机制。要加大财政投入，充分发挥导向作用，特别要加大财政对人才培养以及基础教育、重点科研项目的投入，确保科技三项经费、科普经费足额拨付、逐年递增，力争到～年前达到市财政总支出的2%；设立人才开发专项资金，用于人才的引进、培养和奖励等。要突出主体投入，强化企业在技术创新和人才开发中的主体地位，积极引导和推动企业加强人才开发机构建设，加大技术创新投入力度。要鼓励多元投入，充分调动和发挥社会各界对科技与人才投入的积极性，尽快形成政府拨款为引导、企业投入为主体、金融机构投入为保障、社会各界和个人捐助为补充的多元投入机制，为营造一流的科技与人才发展环境提供可靠的资金保证。

4、强化责任，加大考核力度。要加大落实力度，这次会议进一步明确了当前及今后一段时期科技与人才工作的目标任务和主要措施，各地、各部门要结合自身实际，认真研究本地区、本部门科技与人才工作的目标任务、政策措施、运行机制等问题，制定科技与人才工作“十一五”规划，拟定具体方案，逐项进行落实。要强化责任意识，建立严格的领导责任制，一级抓一级，一级对一级负责，分工明确，责任到人，特别对科技和人才工作中的难点、热点问题，主要负责人要亲自挂帅，分管负责人要具体负责，确保解决问题不留尾巴，落实政策不走形式，完成任务不打折扣。要加大考核力度，进一步完善科技创新和人才开发考核指标体系，把重视对科技及人才工作的引导，实施科技及人才工作的规划，促进企业加大技改投入，加强科技人才队伍建设等作为考核的主要内容，强化督促检查，并把考核结果作为评价各级领导干部政绩的重要依据，确保科技与人才工作的各项任务落到实处。

同志们，加快实施和推进“科教兴市”、“人才强市”战略，是我市加快发展的关键所在，也是实现“两个率先”、“两个提前”的紧迫任务。我们要进一步增强责任感和危机感，统一思想，坚定信心，求真务实，开拓创新，奋力开拓科技与人才工作新局面，为“大干三五年，奋力争进位”作出更大的贡献！

第二篇：在全市科技与人才工作会议上的讲话

同志们：

这次全市科技与人才工作会议是一次十分重要的会议。会议的主题非常明确，就是紧紧围绕“大干三五年，奋力争进位”、实现“两个率先”、力争“两个提前”目标，动员全市上下进一步解放思想，抢抓机遇，坚定不移地实施“科教兴市”战略，加快科技创新步伐，加强人才队伍建设，转变经济增长方式，提高经济运行质态，构筑新优势，推动新跨越，实现全市经济社会全面协调可持续发展。刚才，真福同志作了很好的工作报告，我完全赞同，请各地、各部门认真贯彻落实。

新时期、新阶段科技创新已成为区域经济加快发展的主要动力，高素质人才已成为各地竞相争夺的焦点。谁拥有高科技，谁拥有高素质人才，谁就能赢得主动权，抢占制高点，这已经成为各地发展的共识。近几年来，我市围绕“两个率先”、“两个提前”目标，以科技为支撑，以人才为保证，加大力度，加快推进，实施了一批科技含量较高的项目，培育了一批高新技术企业，建设了一批科技创新载体，形成了一支高素质人才队伍，先后被评为全国科技进步先进县（市）、确定为全国科技进步示范县（市）、列为全省首批知识产权工作示范县（市），科技与人才工作成效显著、作用明显。在此，我代表市委、市政府向在这次会议上受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺！并通过你们向全市广大科技工作者，向为经济社会发展作出贡献的各类优秀人才，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

下面，我就如何立足我市实际，着眼跨越发展，全面提升科技与人才工作水平，简要讲三点想法：

一、进一步解放思想，让一切有利于科技与人才发展的思想充分活跃起来。只有解放思想，才能解放人才，解放科技生产力。我们一定要扫除一切不利于科技与人才发展的思想障碍，让科技创新的活力竞相迸发，让各类人才的聪明才智充分涌流。全市上下必须牢固树立两个“第一”的理念：科技是第一生产力的理念。当今世界，科技成果日新月异，科技革命方兴未艾。无论是综合国力竞争，还是区域经济实力的竞争，都日益体现为科技水平的竞争。过去的发展离不开科学技术，未来的发展必须依靠科学技术，贯彻落实科学发展观，必须把经济社会发展转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。既要重视项目投入，更要重视科技投入；既要重视招商引资，更要重视招才引智，下功夫把科技投入优势转化为装备、技术、品牌的优势，把人才优势转化为发展优势。人才资源是第一资源的理念。事实证明，人才资源是区域发展最重要的战略资源，是名副其实的第一资源。各级必须进一步解放思想，树立科学的人才观，在全社会形成有利于人才发展的思想环境和舆论氛围。要坚决破除“唯学历，唯身份”的狭隘人才观，不唯框选人才，不拘一格用人才；坚决破除“部门所有，单位所有”的落后人才观，海纳百川，鼓励流动；坚决破除“求全责备，以偏概全”的片面人才观，用人所长，容人之短，使各类人才都有施展自己才华的机会，都有实现自身价值的舞台。

二、进一步解放人才，让一切有利于推动“三创”实践的人才充分活跃起来。“创业、创新、创优”这三创精神是推进“两个率先”、力争“两个提前”的强大动力；而各类人才正是“三创”实践的骨干力量。人才活跃起来，“三创”精神才能进一步弘扬。目前我市有些地方、单位和企业的一个突出问题，是人才出不来、用不上、引不进、留不住，“养在深闺人未识”、“墙内开花墙外香”，舍得花钱引项目、舍不得花钱引人才的现象并不鲜见。解决这些问题，必须从体制和机制入手。要完善人才流动机制。围绕发展抓人才，打破人才流动壁垒，坚持市场配置、合理规范、完善服务的原则，健全人才市场，畅通“入口”和“出口”，鼓励人才合理流动，鼓励机关事业单位的工作人员走出“书斋”、迈出“大院”，带头闯市场、创大业、当老板，从而引导人才向发展第一线集聚，向亟需的沿江开发、招商引资一线集聚。要建立人才选用机制。坚持公开平等、竞争择优，促进各类优秀人才脱颖而出、充分施展才能，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位。要创新人才激励机制。注重精神激励、事业激励、物质激励，大力表彰和宣传对全市经济社会发展有突出贡献的优秀人才，进一步弘扬“创业有功、创新有奖、创优有荣”的社会氛围。因地制宜，因企制宜，逐步建立充分体现人才和知识价值的分配激励机制，以贡献大小论报酬多少，使一流的人才得到一流的待遇，一流的贡献得到一流的报酬，从而真正做到人尽其才、才尽其用、用有回报。

三、进一步解放科技生产力，让一切有利于加快发展的科技成果充分活跃起来。解放思想、解放人才，落脚点最终是为了解放生产力，首先是要解放科技这个第一生产力，使科技成果转化为发展成效，使潜在的科技和人才资源转化为现实生产力。我们要重视抓好关键环节：要以项目为抓手，引进龙头项目，主攻重大项目，鼓励创新项目，积极上争项目，注重提高新技术、新装备、新工艺、新产品的投入比重，使科技创新的能量在项目上物化体现出来。要以沿江和园区为平台，规划建设科技示范园区、高科技产业园，引导产业集聚、企业集群，使其成为技术创新的孵化基地、示范窗口，带动全市的科技创新步伐。要以企业为主体，鼓励和引导企业加大研发投入，开展多种形式的产学研联合，建设和完善一批企业技术中心或工程研究中心，进一步增强企业吸纳创新能力和自主创新能力，努力开发和掌握一批具有自主知识产权的技术和主导产品，从而在全市培育形成一批规模企业、名牌产品。特别是重点企业，要在制订今后3-

5年的发展规划中，更加注重科技与人才的支撑，做到有方向、有目标、有措施。同时，要注重培养和鼓励既能创新又能创业的复合型人才，加快发展市场和技术服务中

介组织，努力把各个方面的科技生产力的潜力更快更充分地释放出来。

同志们，推动经济社会跨越发展，责任重大、使命光荣。让我们进一步抢抓机遇，开拓创新，努力建设一个科技展现活力、人才充分涌现、财富充分涌流的可持续发展的新，大干三五年，奋力争进位，为加快实现“两个率先”、力争“两个提前”而努力奋斗！

第三篇：在2022年科技创新与人才工作会议上的讲话

在2022年科技创新与人才工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新与人才工作的重要讲话精神，总结“十三五”以来XX科技创新与人才工作成效，准确把握新形势新要求，进一步理清思路，安排部署下一阶段重点工作，全面推进新时代XX科技创新与人才工作高质量发展。

刚才，我们集体学习了习近平总书记关于科技创新和人才工作的重要论述；人事局、国科局分别通报了“十三五”以来我X获得省部级以上人才荣誉称号、科技奖励名单；为2个新建X级科技创新基地授牌；来自不同岗位的4位青年科技人才代表分享了自己在XX科技创新中的成长经历和体会；不同职责定位、发展定位的3家X属企事业单位分别作了典型发言。仲总和金主任分别就全X科技创新和人才工作作了讲话，全面总结了“十三五”以来XX科技创新与人才工作的主要成效，分析了存在的主要问题，对“十四五”时期全面做好XX科技创新与人才工作提出了具体要求。两位领导的讲话有很强的针对性、指导性，讲得很到位，我完全赞同，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，就贯彻落实好这次会议精神，我再讲四点意见，供大家参考。

一是准确把握工作要求。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新与人才工作，对深入实施人才强国战略、创新驱动发展战略进行了全局谋划和系统部署。习近平总书记在去年5月28日、9月27日先后出席两院院士大会和中央人才工作会议并发表重要讲话，深刻阐明了新发展阶段我国实现高水平科技自立自强的一系列重大问题，科学回答了新时代打造世界重要人才中心和创新高地等一系列重大理论和实践问题，为我们做好新时代科技创新与人才工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

XX事业高质量发展离不开人才的支撑和创新的驱动。全X各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新与人才工作重要论述精神，增强做好科技创新与人才工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持和加强党对科技与人才工作的全面领导，强化责任担当，以更高标准、更大力度、更实举措深入推进科技立X、人才强X发展战略，切实把习近平总书记重要指示批示精神和XX部工作要求，转化为做好XXXX科技创新与人才工作的思路举措，全面提升XX科技创新与人才工作水平，为新时代XX事业高质量发展做出新的更大贡献。

二是切实强化服务支撑。

XX科技创新与人才工作都是复杂的系统工程。X机关各部门要秉承“全X一盘棋，共谋新发展”的XX理念，增强服务意识，为全X企事业单位做好科技创新与人才工作提供支持保障。

首先，机关各部门要聚焦XX高质量发展，深入分析存在的问题和短板，不断完善XX科技创新与人才工作顶层设计，全面深化科技创新与人才发展体制机制改革，推动国家鼓励和支持科技创新活动的各项科技、人才与财税政策进一步落地落实。

其次，机关有关部门要依托重大规划、重大项目、重大工程、重大平台和重点任务等载体，主动为X属企事业单位开展科技创新与人才培养提供人力、财力、物力等方面的支持保障，特别是X人事、规划计划、财务、科技等部门要发挥好统筹协调作用，推动构建全X广泛参与、人才集聚、协同创新、融合发展、合作共赢的科技创新与人才工作新格局。

还有，机关有关部门要发挥绩效考核“指挥棒”的作用，X科技、人事部门要不断完善科技创新与人才队伍建设绩效评价机制和考核标准，加强考核结果的运用，推动X属企事业单位科技创新与人才工作取得新实效。

三是充分发挥主体作用。

X属各企事业单位是全X科技创新的主体、人才培养的摇篮，要准确把握新阶段科技创新与人才工作面临的新形势新要求，坚持“发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力”的理念，将科技创新与人才工作摆在单位发展的核心位置，统筹谋划、积极推进，努力形成抓科技创新与人才发展的合力。

首先，各单位要聚焦主责主业，在落实部党组提出的推动新阶段XX高质量发展实施路径中，找准比较优势，不断夯实科技创新基础条件，不断优化人才队伍结构，不断完善科技投入机制，不断提升科技创新发展能级。

其次，各单位要着眼实现高水平的科技自立自强，加快培育XX战略科技力量，成为XX基础研究的主力军、重大技术突破的生力军，在全X科技创新中发挥“头雁”作用；要加强共建合作平台、共担科技项目、共促成果转化、共享科技资源，努力形成多元开放、优势互补、集成高效的协同创新机制。

还有，各单位要全方位培养、引进、用好人才，健全“一把手”抓“第一资源”的工作机制，认真研究人才发展布局，健全人才培养、选拔、使用、交流、评价、激励全链条机制，强化高层次人才选拔培养，加快青年人才发现培养，拓宽人才培养渠道，充分激发各类人才创新活力，不断提升人才竞争比较优势；要探索建立“共育、共用、共成长”人才培育模式，努力开创我X人才工作发展新局面。

四是勇于肩负历史使命。

科技立X、人才强X是XX宝贵的精神财富、不懈的动力源泉。在XX七十余年的发展史中，重大科技成果频现，杰出科技人才辈出，老一辈XX人是我们学习的榜样。全X科技工作者特别是青年科技工作者要自觉肩负起历史赋予的重任，踏实做好科研工作，早日成为栋梁之材。

首先，全X科技工作者要坚定理想信念，坚守初心使命，自觉践行科技报国之志。要始终心怀“国之大者”，自觉从党和国家、XX部和全X的工作大局着眼，维护国家和民族根本利益，把论文写在祖国大地上、写在长江河湖中，把科技创新成果应用到服务国家发展战略和造福流域人民的伟大事业中，在报效祖国、服务人民中实现人生价值。

其次，全X科技工作者要坚持“四个面向”，为开启XX事业高质量发展贡献科技力量。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，聚焦立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦长江经济带发展战略、新阶段XX高质量发展六条实施路径，更好确定科技创新的目标任务和主攻方向，更好推动科技创新与流域经济社会发展深度融合。

还有，全X科技工作者要增强创新自信，全力打好长江治理与保护关键核心技术攻坚战。要把提升原始创新能力摆在突出位置，持之以恒加强治理与保护中基础研究和应用基础研究，推出更多的原创性成果，努力实现更多“从0到1”的突破，着力攻克一批“卡脖子”的关键核心技术，提高科技成果转移转化成效，创造出更多属于我们自己的类似三峡、南水北调中线等“国之重器”，努力实现高水平科技自立自强。

再有，全X广大科技工作者要弘扬科学家精神和工匠精神，推动形成有利于创新创造的良好风尚。要弘扬优良学风，坚守学术道德，要虚心学习、勇于探索，在继承前人的基础上不断实现新的突破和超越。要向以“时代楷模”郑守仁同志为代表的XX先贤们学习，厚植科技创新精神动力，甘坐“冷板凳”、勇闯“无人区”，自觉担负起科技自立自强的时代使命，奋力推动新阶段XX事业高质量发展。

同志们，当前中国共产党正带领全国人民开启实现第二个百年奋斗目标的新征程，新使命呼唤新作为，新征程需要新担当。XX科技工作者要自觉肩负起光荣历史使命，紧抓创新机遇，勇攀科技高峰，破解发展难题，加快实现高水平科技自立自强，为守护xxx生机永续，支撑XX事业高质量发展做出更大的贡献。

第四篇：在全市人才工作会议上的讲话

在全市人才工作会议上的讲话

今天召开全市人才工作会议，主要任务是贯彻落实习近平总书记关于人才发展的重要论述，落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和省委《关于深化人才发展体制机制改革加快人才强省建设的实施意见》，学习传达省人才工作座谈会会议精神，总结交流我市人才工作，安排部署我市人才发展体制机制改革等工作。刚才，苏长青同志对近年来我市人才工作进行了认真总结，并对下一步工作作了具体的安排部署，讲得很全面很具体，有很强的针对性，我完全同意；史根治同志传达了全省人才工作座谈会会议精神。希望各级各部门认真领会，结合实际，抓好落实。梁园区、虞城县、市第一人民医院就如何抓好人才工作作了交流发言，目标明确、措施有力、各具特色、成效明显，希望大家相互学习借鉴，见贤思齐，共同提高。

深化人才发展体制改革，是以习近平同志为核心的党中央立足国际国内发展大势作出的重大部署，是全面深化改革的重要组成部分，也是党的建设制度改革的重要内容，对于激发人才创新创业创造活力、加快建设人才强国，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，具有十分重要的战略意义和现实意义。中央出台的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和省委出台的《关于深化人才发展体制机制改革加快人才强省建设的实施意见》、《关于贯彻落实“大人才观”全链条推动人才发展的实施意见》，对人才管理体制、工作机制和组织领导作出系统安排，是当前和今后一个时期做好人才工作的重要指导性文件。各县区、各部门要认真贯彻落实，加快形成人才创新创造活力充分迸发的体制机制，为商丘又好又快跨越发展决胜全面小康提供坚强有力的人才支撑和智力支持。

下面，我就做好当前和今后一个时期的人才工作，讲几点意见：

一、深化思想认识，切实增强做好人才工作的使命感和责任感

“致天下之治者在人才。”党的十八大以来，习近平总书记在许多重要会议、重要场合就人才工作发表一系列重要讲话，深刻指出了人才对党和国家事业发展的特殊重要性，深刻阐明了推进人才发展的一系列重大理论和实践问题。在重大意义上，习近平总书记强调，人才是富国之本、兴邦大计，办好中国的事情关键在党、关键在人、关键在人才，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才，必须建设规模宏大的高素质人才队伍；在目标任务上，习近平总书记强调，要聚天下英才而用之，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，提高全球配置人才资源能力；在体制机制上，习近平总书记强调，要加大人才发展体制机制改革落实工作力度，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，着力破除体制机制障碍，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，使各方面人才各得其所、尽展其长；在核心要求上，习近平总书记强调，要坚持党管人才原则，树立强烈的人才意识，大兴识才爱才敬才用才之风，做好团结引领服务工作，真诚关心人才、爱护人才、成就人才，激励广大人才为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献聪明才智。今年4月13日，省委召开全省人才工作座谈会，省委书记谢伏瞻强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要指示精神，进一步统一思想、认清形势，推动改革创新，加快形成让人才创新创造活力充分迸发的体制机制，全面提升人才发展水平，为决胜全面小康、让中原更加出彩提供坚强有力的人才支撑。这些重要论述和重要讲话，为我们做好新形势下的人才工作，指明了正确方向，提供了根本遵循。我们要认真学习领会，切实把思想认识统一到习近平总书记关于人才工作的新思想新论断新要求上来，统一到省委书记谢伏瞻重要讲话精神上来，准确把握精神实质，深刻理解丰富内涵，坚决抓好贯彻落实，推动全市人才事业创新发展。

近年来，按照中央和省委的要求，我市高度重视人才工作，不断强化领导、健全机制、加大投入、创新平台，实现了人才总量、素质、贡献率大幅提升，全市人才工作良好格局已经形成，人才引进培养的政策体系初步建立，人才工作领导体制逐步健全，人才服务体系日益完善。市五次党代会以来，我们在引进和集聚高层次人才、推动政企研高端对接、人才服务精准扶贫等方面取得了新的成效，为全市经济转型升级提供了有力的人才支撑，保持了又好又快跨越发展的好态势。今年1—5月份，全市主要经济指标增速高于全省平均水平，其中社会消费品零售总额增速12.8%，居全省第1位；一般公共预算收入增速16.2%，居全省第1位；固定资产投资增速14%，居全省第4位。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与经济发达地区相比，与周边地市相比，与经济社会发展需求相比，无论是在人才的引进和使用上、人才队伍的数量和质量上，还是在人才工作的机制和环境上，都存在一些差距和不足。主要表现在：一是人才总量不够、结构不优。人才总量占总人口的比例依然低于发达地区水平，虽是人口大市，却不是人才大市。全市各类人才总量约占总人口的6.07%，大大低于全省9.3%、全国10.5%的平均水平。二是高层次人才和重点产业、重点领域人才十分短缺。尤其是复合型人才、拔尖人才、领军人才严重不足，全市经济社会发展急需的电子技术、网络信息技术、环保工程、城市规划等专业人才极为缺乏，在很大程度上制约了经济社会发展。三是平台建设比较薄弱。自身的科研院所数量较少，产业集聚区的工程实验室、企业技术研究中心、博士后工作站等平台还不能满足企业创新发展的需求，缺乏吸引人才创新创造的平台。四是在推动发展的过程中没有充分发挥人才作用。发展过程中与人才结合不够，项目的引进和人才的引进没有很好统筹起来，存在重项目引进轻人才引进的现象。五是人才发展体制机制还不完善。人才管理体制不顺、权责不清，用人主体自主权落实不到位，人才培养引进使用和评价激励机制不够完善，人才流动还存在不少障碍，有的政策没有得到很好落实。这些都需要我们在今后工作中认真研究，并采取有效措施，切实加以解决。

为政之要，惟在得人。当今时代是知识经济时代，经济竞争更多的表现为人才竞争，发展优势更多的表现为人才优势。当前，我市正处在转型发展、跨越赶超的关键时期，市五次党代会以来，我们坚持继承创新、统筹谋划，在“四个总”总体思路的基础上，明确提出了“一六六一”跨越发展思路要求，在前不久召开的市“两会“上，正式向全市发出了建设国家区域中心城市的动员令，目的就是提振士气，厚植优势，晋位争优，跨越发展。实施“一六六一”跨越发展思路要求，建设国家区域中心城市，打造枢纽经济试验区、城乡统筹发展承载区、创新驱动引领区、转型升级示范区、开放发展先行区、华夏历史文明商丘传承创新区，需要强大的人才支撑，需要我们牢固树立人才是第一资源的优势，推进人才发展体制机制改革和政策创新，完善全链条育才、全视角引才、全方位用才的发展体系，最大限度解放和增强人才活力。尤其要看到，人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。我们要深刻认识深化人才发展体制机制改革、做好人才工作的极端重要性，着眼建设国家区域中心城市、推动又好又快跨越发展，以制度环境、政策环境的优化激活人才这一池春水，以人才优势赢得竞争、赢得未来。

二、强化改革创新，全面提升人才发展水平

做好新形势下的人才工作，要围绕经济社会发展需求，聚焦人才发展中的突出问题，着力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，最大限度发挥人才作用，加快构建具有商丘特色和更具竞争力的人才制度优势，广开进贤之路、广纳天下英才，在人尽其才、才尽其用、用当其时上下更大功夫，全面提升人才发展水平。

（一）要以活力迸发的机制引才用才。

用好用活人才，关键在体制机制。只有实施更加积极更加灵活的人才政策，打破制约人才发展的体制机制“枷锁”，向用人主体放权、为人才松绑，才能让人才创新创造活力迸发。要坚持问题导向，围绕贯彻落实《关于深化人才发展体制机制改革加快人才强省建设的实施意见》，结合我市实际，重点解决好人才管理中行政化、“官本位”的问题，人才评价中唯学历、唯职称、唯论文的问题，科研成果转化难、收益难的问题，人才流动不畅的问题，创新人才工作体制机制，坚决破除不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念、做法和体制。要创新人才激励机制。坚持市场配置人才资源的改革取向，遵循人才成长规律和人才资源开发规律，进一步完善以业绩为核心、以贡献为标尺、以体现人才价值为根本、以维护人才权益为基础的分配激励机制，形成人人争当人才、人人争做贡献的浓厚社会氛围。要创新人才投入机制。加大财政对人才工作的投入，特别是对创新创业人才开发和引进高层次人才的专项投入，优先保证人才发展重大工程项目和高层次创新创业人才培养引进的需要。对于人才建设，各级政府要善于投入、舍得投入。要设立人才培养、引进和奖励的专项资金，确保教育、科技、人才支出增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。要充分发挥企业和社会组织在科技、人才投入上的主体作用，支持它们建立人才发展基金，提高企业职工培训经费提取比例。要统筹协调各类人才经费的使用，加强监管，切实提高投入效益。要创新人才评价机制。根据德才兼备的要求，从规范职位分类和职业标准入手，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系，克服人才评价中重资历、学历，轻能力、业绩的倾向。要创新人才流动机制。人才的合理流动有利于人才的成长，有利于充分发挥人才的潜能，有利于事业发展的大局。要按照“不求所有、但求所用”的原则，畅通各类人才之间的流动渠道，引导人才向重点产业集聚、向经济建设一线集聚、向基层和困难企业集聚，让优秀人才各展其能、实现价值。比如，我市正在谋划设立省科学院商丘分院和省社科院商丘分院，希望各县（区）抓紧研究谋划、积极主动对接，围绕主导产业，力争引进一批博士等高技能人才，推动商丘发展。

（二）要以筑巢引凤的办法养才育才。

只有种好梧桐树，才能引来金凤凰。我们要着眼优化人才资源配置，不断加强人才工作平台建设，比如，各县（区）产业集聚区在搞好其他服务的同时，要尽快设立主导产业研发平台，从而为广大人才在商丘能够发挥作用、展现作为搭建舞台。一方面，要配置好本地资源，尽可能创造条件，让商丘市各类人才有用武之地；另一方面，要加强人才工作对外开放，完善柔性引才引智机制，放眼全省乃至全国，开展与省内外高校合作，用好博士服务团、科技副县长等渠道，引进更多更适用的人才，力争引进的人才既为我所有也为我所用，即使不为我所有也要为我所用。要围绕全市经济社会发展的重大部署、重点任务和中心工作，有针对性地培养人才、引进人才，促进人才资源开发与经济社会发展相协调。要紧紧围绕我市正在着力打造的纺织服装、食品加工、装备制造三大主导产业发展加强人才培养和引进，紧紧围绕我市由传统农业大市向国家区域中心城市转型加强人才培养和引进，紧紧围绕产业集聚区晋位升级、保障改善民生、满足广大群众日益提升的公共服务期盼加强人才培养和引进，不断提高人才工作的针对性和实效性。各级党委和政府要立足长远，重点扶持，跟踪培养，加强教育引导，鼓励探索创新，紧密结合省、市关于深化人才体制机制改革的意见要求，从各自的职能和发展需要出发，研究提出并积极实施切合发展的人才工程项目，进一步为培养人才搭建有效平台。要积极构建全链条人才发展体系，着眼贯通优生优育、学前教育、义务教育、职业教育、高等教育、继续教育、道德教育、就业创业、高端引领的人才发展全链条，推动人的全面发展。要着眼于我市人口大市实际，围绕贯彻落实中共中央、国务院刚刚印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》，持续加强技术技能人才队伍建设，深入推进全民技能振兴工程和职教攻坚工程，着力培养造就一批“大国工匠”和“金蓝领”。尤其要围绕落实国家人社部出台的《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》，推动大众创业、万众创新，注重在实践中锻炼人、培养人，根据各类人才的不同特点，引导他们向农村、向企业、向社区、向基层流动，真正让人才在经济社会发展第一线磨炼意志、陶冶情操、提升境界、增长才干。

（三）要以海纳百川的胸怀留才聚才。

习近平总书记指出，一个国家、一个地方，没有聚天下英才而用之的眼光和胸襟，是很难快速发展起来的。良好的人才环境，是一笔巨大的无形资产，对内产生凝聚力、创造力和推动力，对外具有影响力、竞争力和吸引力。留住人才不仅仅是钱的问题，更重要的是要想办法让各类人才在商丘有干事创业的条件、无各种后顾之忧的困扰、搭建好的舞台，不能让英雄无用武之地。各级党委和政府要牢固树立人才优先发展理念，从政策扶持、优化服务、舆论宣传等方面，努力营造人才发展的良好环境。要认真贯彻落实我市《关于深化人才发展体制机制改革推进人才兴商战略的实施意见》提出的相关举措，同时抓紧出台有效管用的人才引进培养配套措施，确保这些政策措施充分发挥效应。要注重防止“重抢才、轻用才”的倾向，既要有“三顾茅庐”的执着，又要有“萧何月下追韩信”的包容，充分信任、放手使用引进人才，着力解决好人事关系、社会保障、住房安居、配偶就业、子女教育等现实问题，全方位提升人才服务保障水平。要进一步强化服务意识，改进服务方式，提高服务水平，使各类人才在商丘创业有机会、干事有舞台、发展有空间。在工作上要多支持，帮助他们掌握更多信息，争取项目资金，落实工作经费；在生活上要多照顾，竭尽全力为他们解决各种实际问题，多办实事、好事，着力营造全社会关心、支持、参与人才工作的社会风尚，推动形成为科技专家喝彩、向优秀人才致敬的浓厚氛围，从而为广大人才营造安心舒心的工作环境。

（四）要以“高精尖缺”的导向纳才强才。

目前，我市人才资源分布不均、结构不合理的问题较为突出。因此，我们一定要在努力扩大总量、提高质量、盘活存量的基础上，坚持走出去、请进来，不拘一格为我所用。培养和引进一名高层次人才，就可以盘活一个单位、带动一个产业、造福一方百姓，高层次人才对于推动一个城市实现跨越发展至关重要。要突出“高精尖缺”导向，瞄准重点产业、重点领域和优势学科，坚持招才引智与招商引资、产业发展相统一，重点围绕我市城市建设、装备制造、现代物流、新能源、战略性新兴产业等重大项目建设和产业发展，培养引进一批懂项目、懂管理、懂技术、懂经营的高层次人才。同时，具有超前战略思维的优秀企业家短缺也是我市人才工作的一个短板，也是制约经济发展的瓶颈。只有保持企业家队伍的青山不老，才有经济发展的绿水长流。要把企业家和优秀经营管理人才队伍建设放在更加重要位置来谋划，按照市场经济导向，打破行业、系统壁垒，积极引导各类人才主动投身经济建设的热潮中，鼓励支持杰出经营管理人才闯市场、创大业，使其成为推动商丘加快发展的领跑者。要围绕建立“亲”、“清”新型政商关系，结合落实领导干部服务企业五项制度，在帮助企业引进人才、创新创业上多想办法、多谋良策，促进企业加快发展。要统筹抓好各类人才培养，推进党政人才、专业技术人才、农村实用技术人才、社会工作人才等人才队伍建设，努力形成一个门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分适应商丘建设需要的宏大人才队伍，塑造商丘发展人才优势。

三、加强党的领导，为人才发展提供坚强有力的政治和组织保证

人才事业是宏大的事业，人才工作是系统工程，涵盖领域广、参与主体多，政治性、政策性都很强，必须加强和改进党的领导，为人才事业发展提供坚强支撑。

（一）要坚持党管人才。

党管人才是人才工作的根本原则，也是中国特色人才制度优势的集中体现。各级党委要把人才工作摆在全局工作更加突出的位置，发挥党委在人才工作中的领导核心作用，定期听取人才工作专项汇报。特别是在深化人才发展体制机制改革过程中，要始终坚持正确的政治方向，把党管人才原则贯穿于改革的全过程和各环节。要完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，用人主体作用充分发挥，社会力量广泛参与的人才工作格局，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制。

（二）要加强引领服务。

各级党委要充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，把握好各方面人才的思想实际和工作特点，做好各类人才的团结引领服务工作，研究制定进一步加强党委联系服务专家工作办法。领导干部要尊重知识、尊重人才，慧眼识才、爱才惜才，带头加强同广大专家的联系，充分听取他们的意见建议，善于同各方面人才交朋友，做到政治上信任、工作上支持、生活上关心，为他们发挥聪明才智创造良好条件、搭建广阔舞台。

（三）要落实改革责任。

各级党委和政府要把人才发展改革摆到全面深化改革的大盘子中来统筹推进，及时研究解决重点难点问题，逐级压实责任，层层抓好落实。各级人才工作领导小组要充分发挥作用，加强宏观指导、科学决策、统筹协调和督促落实。有关部门要积极配合、主动作为，该转的职能要尽快转，该放的权力要放到位，扎实推进改革任务落实。要加强督促检查，做好改革落实情况的跟踪检查，对推进不力、效果不好的要严肃问责追责。

（四）要营造良好氛围。

加强宣传舆论引导，大力宣传中央和省、市制定的人才工作文件的政策要求，宣传我市人才工作的成效探索，宣传我市涌现出来的优秀人才，在全社会大兴重才育才爱才聚才之风，努力营造尊重人才、见贤思齐的社会环境，公开平等、竞争择优的政策环境，鼓励创新、宽容失败的文化环境。

同志们，时代呼唤人才，发展需要人才，环境造就人才。建设国家区域中心城市、实现商丘又好又快跨越发展的宏伟蓝图，为人才事业发展提供了广阔的空间和难得的机遇。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，开拓创新，真抓实干，奋力开创商丘人才工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

第五篇：在全市人才工作会议上的讲话

在全市人才工作会议上的讲话

同志们：

市委、市政府决定召开这次全市人才工作会议，主要是传达贯彻中央、省、市人才工作会议精神，总结交流人才工作经验，研究部署当前及今后一个时期我市人才工作的主要任务，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，强化措施，大力开发人力资源，加快建设人才强市，为推动经济社会又好又快发展提供强有力的人才保障和智力支持。刚才，士官同志传达了省、枣庄市人才工作会议精神；市人力资源和社会保障局、新能凤凰能源公司和高端人才代表苗付标同志、大学生村官代表王腾同志分别作了很好的典型发言。希望大家认真学习领会会议精神，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好当前和今后一个时期的人才工作，讲三点意见。

一、从经济社会发展的战略全局出发，充分认识加强人才工作的重要意义

近年来，全市各级各部门认真贯彻科学发展观，把人才工作摆到更加突出的位置，大力实施人才强市战略，不断加强人才引进、培养、激励和服务工作，人才工作取得了显著成绩。一是人才队伍规模不断扩大。目前，全市各类人才总量达到14.3万人，人才总量居全省县级前列，初步形成了一支规模较大、素质较高、门类较齐全的人才队伍。二是人才队伍优势逐步显现。先后实施了人才培养计划、引进高层次创新创业人才等一批重点人才工程，建立博士后工作站3处、省级院士工作站1处，3名中国工程院院士兼职我市科技顾问，人才队伍竞争优势进一步增强。三是人才发展环境日益改善。相继制定出台了一系列有利于人才成长的政策文件，全社会人才意识不断增强，初步形成了党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。四是人才支撑作用明显增强。全市各类人才在推动经济社会又好又快发展中发挥了重要作用，取得了一大批技术含量高、带动性强、产业化前景广阔的重大科技创新成果，为转变发展方式、调整经济结构、推进科学发展提供了有力支撑。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，同经济社会发展的要求相比，同先进地区相比，我市人才工作和人才队伍建设还存在不少问题，经济社会发展与人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表现在四个方面：一是人才总量不足。2010年，全市人才资源占人力资源总量的比例为13.8%，比全省平均水平低1.2个百分点。二是人才层次不高。高层次人才和重点产业、重点领域人才十分短缺，尤其是复合型人才、拔尖人才、领军人才严重不足，全市享受国务院特殊津贴的专家仅有8人，博士仅有4人，省级有突出贡献的中青年专家仅有1人，省级首席技师仅有2人，省级乡村之星仅有2人。三是人才结构不够合理。社科类、基础学科类人才多，理工类、应用学科类人才少，特别是懂经营、会管理、有技术、能创业的实用型人才严重不足；党政机关和事业单位人才集中，经济建设一线人才不足，民营企业人才稀缺，人才的潜性闲置与显性短缺并存。四是人才发展环境不够宽松。一些地方和单位对人才工作认识不够到位，存在重物质投入轻智力投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进的现象等等。我们一定要清醒认识我市在人才工作上存在的差距，进一步增强做好人才工作的责任感、紧迫感和自觉性，以战略的眼光、创新的思维，更加积极主动地做好人才工作。

古人讲：“国以才立，政以才治，业以才兴”。一个国家、一个民族、一个地区要兴旺发达，关键在人才。近年来，党和国家对人才工作的重视程度越来越高、推进力度越来越大，中央印发了《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，专门召开了全国人才工作会议，提出了人才第一资源、党管人才原则、人才强国战略等一系列新论断、新思想、新举措。省委、省政府和枣庄市委、市政府也相继召开了人才工作会议，对加强人才工作作出了全面安排部署。这一系列重大决策部署，充分表明人才资源是科学发展的第一资源，人才问

题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位，人才发展进入了优先发展的新时期。全市各级各部门要把思想认识统一到中央和省市的决策部署上来，用全局和战略的眼光看待人才工作，深刻认识人才和人才工作的极端重要性。

第一，人才是发展之要，做好人才工作是推动科学发展、实现跨越崛起的重要保证。人才是科学发展的第一资源、第一要素、第一推动力。当前和今后一段时期，是我市转方式、调结构、推进科学发展、实现跨越崛起的关键时期。去年底今年初召开的全市经济工作会议、人代会，明确提出了我市今年和“十二五”时期的发展目标，就是努力把徐海打造成为科学发展示范区，尽快跻身全国县域经济发展的第一方阵，建成具有较强辐射力的转型示范城市、新型工业城市、特色旅游城市、生态宜居城市、文明幸福城市。实现既定奋斗目标，关键在人才，根本靠人才。当前，我们急需眼界开阔、思维超前的党政人才，急需敢闯市场、善闯市场的经营管理人才，急需既能创新、又能创业的专业技术人才，急需技术熟练、素质过硬的实用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力实施人才强市战略，从待遇上、政策上、情感上营造一种良好环境，才能最大限度地将现有人才的积极性充分调动起来，把外面的人才吸引进来，使潜在的人才涌现出来，为推动科学发展、实现跨越崛起提供强有力的人才保证。

第二，人才是竞争之本，做好人才工作是增强核心竞争力、增创发展新优势的关键所在。在科技进步日新月异、区域竞争日趋激烈的今天，以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势，谁拥有了人才竞争优势，谁就赢得了区域竞争的主动权，谁就抢占了科学发展的制高点。人才总是稀缺的，如果不去争，就会错失良才、错失机遇、贻误发展。因此，我们只有坚持出实招、重实效，早一步、快半拍，做到人无我有、人有我优，才能在人才竞争中抢得主动权、制胜权，才能在未来发展中决战决胜、抢占先机。

第三，人才是活力之源，做好人才工作是推动徐海新一轮创业创新的动力源泉。人才是最具活力、最具竞争力的资源，发展每向前一步，都凝聚着人的劳动和创造，而人才的创业创新，更是我们事业向前推进的不竭动力。改革开放以来，我市经济社会持续快速发展，其中一个重要原因就是我们坚持以人为本，充分激发各类人才和广大人民群众的创造活力，形成一股势不可挡的创业创新热潮。今后一个时期，徐海改革发展任务更加艰巨繁重，发展的主体在人，动力源泉在于创新。只有广大人才创造性的劳动，人才工作的持续发展和全面提升，才能让智慧涌流，激发全社会创业创新的活力和激情，形成人人竞相成才、人才辈出、人尽其才的生动局面。

第四，人才是执政之基，做好人才工作是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。随着党的历史方位、执政环境、队伍状况深刻变化，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性面临一系列新情况新考验。为此，中央进一步提出“党管人才”的原则，明确了党在新时期巩固执政基础、提高执政能力的一个重要工作着力点。就徐海而言，提高执政能力，保持和发展党的先进性，最根本的是要不断培养造就一大批高素质的党政人才和其他各方面人才。只有把我们的党员干部队伍建设成为由先进分子组成、集聚大量优秀人才的队伍，使全市各级党组织成为善于培养和使用人才、广泛团结和吸纳人才的组织，才能不断提高党的建设科学化水平，担当起推动徐海科学发展的重任。

各级各部门一定要从全局和战略的高度，深刻认识加强人才工作的重大意义，切实增强责任感、危机感和紧迫感，切实把思想和行动统一到中央和省、市的决策部署上来，牢固树立“抓人才就是抓发展、抓长远、抓后劲”的理念，把人才工作放到优先发展的战略地位，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新，进一步激发各类人才服务发展、支撑发展、推动发展的积极性和创造性，为推动经济社会又好又快发展提供人才保障和智力支持。

二、大力实施人才强市战略，努力开创我市人才工作新局面

根据国家、省、枣庄市《中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，市委、市政府制定了《徐海市中长期人才发展规划纲要（2011－2020年）》，提出了建设人才强市的目标任务，明确了到2020年全市人才总量达到25.9万人，人才资源占人力资源总量的比例提高到25%的战略目标。实现这个战略目标，重点要抓好以下四个方面的工作。

（一）加强培养培训，提升“育才”水平。人才与教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分发挥教育在人才培养中的基础作用。要突出培养创新型人才，注重培养应用型人才，全面加强各类人才队伍建设，积极实施“善国英才”选拔培养工程，努力打造政治素质高、业务能力强、适应现代市场经济要求、富有生机和活力的人才团队。要围绕培养造就高素质的党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才六支人才队伍，进一步优化教育的结构和布局，加快高等教育和职业教育发展，加大枣庄科技职业学院、山东化工技师学院等高校应用型学科建设力度，紧贴煤化工、机械制造、新型建材、食品医药、电子信息、汽车配套等产业发展，重点培养适应徐海经济社会发展需要的紧缺实用性人才，力争经过3-5年的努力，使我市每一个重点领域和特色优势产业，都能够拥有一个创新人才团队、一支专门的科技和经营管理人才队伍、一大批高素质劳动者，构筑起年龄、知识、专业、能力等梯次配备的产业发展人才体系。要加强与国内知名高校的合作，充分借用知名高校的教育资源，共建人才培养培训基地。要整合各类教育培训资源，发展各类专业化培训机构，发展壮大人才培训市场。要继续广泛开展“创学习型城市，建书香徐海”活动，加强学习型党组织建设，办好徐海大讲堂，选择与经济社会发展密切相关的重要课题，邀请知名专家学者来滕进行专题辅导报告，让党员干部及时学习掌握最新的理论和专业知识，促进各级干部队伍综合素质不断提高。

（二）坚持人尽其才，提高“用才”效能。科学发展以人为本，人才发展以用为本。只有用好人才，把人才用到合适的位置上，让他们充分发挥作用，才能体现人才价值、发挥人才效能，才能更好地培养人才、吸引人才。要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，提高选人用人公信度，形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。要改革企事业单位人才选拔任用方式，把优秀人才放到关键岗位使用、放到一线经受锻炼，使不同专业特长、不同职业岗位、不同成长经历、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立业，做到人岗相适、用当其时、才尽其用。要改革人才分配制度，推动知识、技术、管理、资本等生产要素参与收益分配，鼓励有条件的企业对作出突出贡献的人才实行股权、期权激励制度，真正让一流的人才得到一流的报酬。要注重遵循人才成长和工作规律，积极为各类人才提供干事创业、发挥作用的平台，让人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

（三）勇于开拓创新，拓宽“引才”渠道。招才引智是改善我市人才结构、提升人才核心竞争力的最快捷、最有效的途径，也是最经济、最实用的方法。下一步，随着京沪高速铁路的投入运营，我市与北京、上海的时空距离大大缩短，接受长三角经济圈、京津冀经济圈的辐射、带动效应更加明显。各级各部门要抢抓机遇，解放思想，主动出击，以海纳百川的气度和力度引才聚才。要坚持以政府为主导、以企业为主体，有针对性地制定招才引智计划，到先进发达地区举办政策推介和引才活动，努力引进一批高层次人才。要坚持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心态、宽阔的视野，拓宽引人渠道，创新柔性引才引智方式，设立政府特聘专家特殊岗位，建立重大科研攻关项目公开招标制度，推进校企共建产学研联合体，采取“周末工程师”、博士后流动站和专家公寓等方式，着力引进一批高层次创新型领军人才，带动技术革新和产业升级。

（四）完善政策措施，营造“聚才”环境。对人才而言，发展环境的优劣非常关键，可以说，环境就是凝聚力、吸引力和竞争力。要建立健全人才培养、引进、使用、激励等各项政策，不断加大投入，创造良好平台，真正以更加优越的综合环境优势推动人才发展、集聚

各方英才。一要建立健全人才扶持政策。进一步完善各类人才创业资助、科研扶持、安家落户等政策，尤其是对高层次人才来徐海创业发展的，要主动关心、加强扶持，对其创业过程中遇到的实际困难，要通过“一事一议”等方式妥善予以解决，真正使高层次人才引得进、留得住、干得好。要推进人才专用房政策，有序推进人才专项住房建设，逐步解决各类人才的住房问题，努力让在徐海工作和创业的各类人才安居乐业。要建立人才项目融资的政策，加快培育和引进创业风险投资基金投融资平台，加大民营资本与人才资本的融合，为人才创业提供完善的金融服务。要制定出台激励鼓励政策，组织开展“善国英才”的评选活动，每两年评选有突出贡献的“善国英才”5-10名，由市政府一次性奖励10万元；评选有较大贡献的“善国英才”20名，一次性奖励5万元；评选成绩突出的“善国英才”30名，一次性奖励1万元，真正让一流的人才得到一流的荣誉。二要切实加大对人才工作的投入。人才的投入是一种战略性的投入，是效益最大的投入，在这方面要善于投入，舍得投入。各级财政要随着经济社会的发展，逐步加大对人才工作的投入力度。市财政设立“善国英才”计划专项基金，重点用于全市“善国英才”的培养、引进、资助、奖励和人才开发培训等。要发挥政府财政资金四两拨千斤的作用，引导企业和社会各个方面加大投入，形成人才资源开发的多元化投入体系。三要加强人才平台载体建设。加快推进科研教学机构、科研项目、创新基地建设，使之成为吸引人才的磁场、培养人才的摇篮、展示人才的舞台。要加快推进机械工业生产力促进中心、中小数控机床行业技术中心、国家机床产品质量监督检验中心、鲁南煤化工工程技术研究院、中俄高新技术科技示范产业园等平台建设，使之成为吸引凝聚人才、发现培养人才的重要载体。要充分发挥市经济开发区和木石高科技化工、西岗苯制品、徐海现代玻璃等十大特色产业基地的作用，千方百计吸纳市内外人才智力资源向重大项目、支柱产业流动，通过项目聚人才，依靠人才上项目，使各类园区成为吸纳培养高层次人才的重要基地。要加强与中国科学院、中国工程院等国内知名研究院所的合作，依托重点企业、高等院校和科研院所，更多地组建省级工程技术研究中心、企业技术中心，吸引更多的优秀人才来我市研究开发、多出成果。

三、全面落实党管人才原则，切实加强和改进党对人才工作的组织领导

切实做好人才工作，加快建设人才强市，加强和改进党对人才工作的领导是根本保证。要坚持党管人才原则，自觉用科学理论指导人才工作、用科学制度保障人才工作、用科学方法推进人才工作，不断提高人才工作水平。要落实党管人才责任。各级党委要把人才工作摆在更加突出的位置，加强党对人才工作的组织领导，履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，保证人才工作的正确方向。各级党政主要负责同志要切实担负起抓第一资源的主要责任，以高度的责任感和使命感，认真履行好党管人才职责，善于发现人才、培养人才、团结人才、用好人才、服务人才。要研究制定人才规划纲要分工方案和详细实施计划，明确责任，抓好落实，做到领导责任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分发挥人才工作领导小组及其办事机构的组织协调作用，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。组织部门要认真落实牵头抓总职责，切实加强对人才工作的政策研究、宏观指导和组织协调；各成员单位要进一步在加强公共服务、提供具体保障等方面多办实事、多干好事。要发挥工会、共青团、妇联等人民团体和各类社会组织的作用，动员全社会力量协调一致做好人才工作。要加大宣传力度，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，形成见贤思齐、奋发努力的良好风尚。要加强督促检查。建立完善人才工作专项考核制度，制定人才工作目标管理考核办法，健全完善考核指标体系，将考核结果作为衡量领导班子和领导干部工作实绩和奖惩的重要依据。要加强督查调度，及时了解掌握工作进展情况，确保人才工作的各项任务真正落到实处、见到实效。

同志们，时代呼唤人才，发展需要人才。站在徐海发展新的历史起点上，加大人才开发

力度、加快建设人才强市，任务艰巨，使命光荣。全市上下要以科学发展观为指导，以更加开阔的视野、更加开放的理念、更加开拓的思路，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力开创人才工作新局面，为创建科学发展示范区、争当全省县域经济发展排头兵，加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福徐海做出新的更大贡献！