广西岑溪市诚谏镇人大把信访工作作为联系群众的桥梁

第一篇：广西岑溪市诚谏镇人大把信访工作作为联系群众的桥梁

广西岑溪市诚谏镇人大把信访工作作为联系群众的桥梁，不断创新机制，形成全方位办信访的格局。近年来，镇人大共受理人民群众来信、来访75件410多人次，其中转办15件，督办49件，直接答复11件，办结率达100％，通过信访渠道督促解决了一些长期上访、影响安定团结及涉及群众切身利益的问题，维护了人民群众的合法权益，收到了良好的社会效果。

镇人大制定信访联席会议制度，定期召开信访联席会，对于信访案件的转办，镇人大要求1个月内答复，对于实质性信访案件要在3个月内答复，大大提高了工作效率。

协调督促化解矛盾

该镇社区涉及单位多，外来人口多，卫生环境较差，居民反映强烈。在镇人大的协调督促下，镇政府积极行动，组织国土资源所、城建站、社区委员会、派出所等单位进入社区进行了详细的入户调查登记，基本摸清了居民和外来人口居住、土地产权等情况，形成了综合治理方案。由社区情况比较复杂，整治工作十分艰巨，资金需求巨大，需统一规划，分步实施。人大在统一规划未全面实施的情况下，采取措施进一步加大管理力度，督促城建站，加大执法力度，严格查处乱建乱搭等现象，规范管理。督促环卫站、社区等相关单位，加强居民宣传教育，落实“城乡清洁工程”，完善卫生大扫除制度、垃圾日产日清制度，严格日常管理，定期进行督查，使社区环境状况得到了明显改善，受到人民群众的好评。

该镇的新华和陀村两个村在上届的村民委员会换届选举中，一些群众上访，反映存在拉票问题，群众怨气较大，镇人大对此高度重视，深入基层，积极督查，维护了基层选举的公正和权威，保证了基层换届选举的顺利进行，将基层群众的矛盾及时化解在萌芽状态。当事人李某，在同他人一起合作中产生经济纠纷，双方争执不下，但因双方合作时没有任何账目往来记录，证据不足，该镇司法所对此案未予弯曲处。李某不服，曾扬言要用暴力手段解决，镇人大了解情况后，马上向镇司法所转办此案，司法所在当即恢复了调处，进行评估论证，妥善解决了纠纷，及时化解了一场暴力事件，维护了社会稳定。

畅通渠道为民解难

为做好信访工作，镇人大定期召开主席团会议对群众来信进行研究，各主席团成员齐抓共管，形成信访工作的绿色通道。镇人大虽然有设接待日制度，但镇人大领导办公室的门每天依然都向百姓敞开着，在镇人大领导的眼里，天天都是接待日。由于人大信访工作的到位，许多老百姓认为人大能为他们撑腰、办事，遇到难事都找人大。

为方便群众来访，该镇人大开通了信访、司法的热线电话，组建司法综合服务大厅、入户发放便民联系卡、村村设立举报箱；进一步完善了“首问负责”、“预约接访”、“亲情接访”、“弹性接访”等制度，按照“谁接访，谁签字，谁处理，谁负责”的原则，一包到底。对群众的初信、初访问题，不论大小，一律处理，能当场解决的当场解决；不能马上解决的，给群众讲清道理，争取理解和

1支持，并签订《双向规范受理承诺书》，尽快签批督办，协调各方面的力量，联合包案，跟踪处理，直到群众满意为止。对已终结的信访案件，该镇人大还组织相关人员，定期对信访对象进行回访，及时了解他们的思想动态动向，满足合理诉求，帮助解决生产生活等方面的困难和问题。目前，已有６名信访群众在镇人大帮包人员的支持下，上了“短、平、快”致富项目，走上发家致富之路。该镇上访户杨某，在镇人大干部的帮助下，上了种植项目，当年纯盈利６０００多元。

下访了解办实好事

镇人大在正常的走访中了解到，在老百姓的日常生活中，行路、上学、就医等无疑是头等大事，但是由于诸多因素的制约，这些与老百姓生活密切相关的问题在很多地方没有得到很好的解决，镇人大想群众所想，急百姓所急，从老百姓最需要的事情做起，从一个“修”字下手，修平了道路，修靓了学校，修新了医院，了却了老百姓的一桩桩心愿。

2010年初，在镇人大的召集下，天堂村两个人大代表召集村民代表开群众大会，商讨修路的事，大家伙一呼百应，有力的出力，有钱的出钱，不出一月，投资6万元，对村内２条5公里主干道路进行了整修和砂化，实现了道路砂化整村推进。河三村人大代表发动非公有制经济人士捐资120多万元，在2008年元月底完成诚谏到河三道路硬化公里。该镇治安小学年久失修，设施落后，镇人大下访了解情况后，镇人大多方努力，联系到了日本的友人捐助25万元建成了全新的治安小学，于去年5月建成投入使用。如今，该村的孩子们坐在宽敞明亮的教室里，不知道有多高兴了。针对农村中小学校舍紧缺、设施落后的现状，镇人大通过实施中小学校舍维修改造长效机制项目，对乾厢、石桥、镇中学和其他农村小学进行了改扩建。大新校舍为土木结构平房，多数已成为C、D级危房，如今一幢新颖美观的框架结构教学楼正在拔地而起。同时，为了缓解初中升学压力，镇人大还想方设法筹集资金，争取让中学扩建工程尽快上马。针对农村群众尤其是偏远地区群众看病难的问题，去年，诚谏镇人大作出了《关于进一步加强农村卫生工作，提高农村卫生服务能力的决定》，努力为广大农民提供安全、可靠、质优、价廉、便捷的医疗服务。

人大信访工作是人大工作的重要组成部分，是构建和谐社会的重要手段和有力保障。现阶段，人民群众通过信访渠道向人大常委会表达参政议政的意愿，反映对“一府两院”工作的意见建议，对国家机关工作人员违法违纪行为的检举、控告，对司法机关司法不公提出申诉，要求维护自身权益等问题日益增多。在这些信访问题中，80%来自于乡镇，因此，做好乡镇人大信访工作关系到农村发展稳定的大局。结合人大工作实际，笔者认为，做好乡镇人大信访工作应注意四个方面的问题。一是强化信访监督意识。人大信访工作是人大监督工作的重要内容，也是人大履行监督职能的一个重要方面。现在一些群众给人大写信，到人大上访，人大作为地方国家权力机关和民意机关，依法督促有关部门解决这些问题，是人大份内的事情，我们有责任把他承担起来，尽职尽责把它做好，切实维护群众的民主权利和合法利益。二是加强制度建设。做好乡镇人大信访工作，必须根据信访的新形势、新要求，结合人大信访工作实际，建立和完善各项制度，使信访工作有章可循，切实做到依法接访，依法监督，不失职，不越权。三是提高信访督办效果。在信访工作中，“事要解决”是关键。及时解决好信访问题是做好信访工作的生命。只有问题解决了，才能真正取信于民，信访量才能下降。我们一定要转变思想作风，增强事业心和责任感，在认真做好交办工作的同时，将督办作为人大信访重要工作来抓，切实加大督办力度，及时解决好群众反映的问题。四是要

注重发挥人大代表作用。依靠人大代表这一独特资源优势开展人大信访工作，是做好新时期人大信访工作的有效途径，就可以有效减少群众上访事件，可以起到事半功倍的效果