社区居家人员隔离工作方案

社区居家人员隔离工作方案

社区居家人员隔离工作方案1

为有效防范境外疫情输入，强化境外人员管控，经县疫情防控应急指挥部研究决定，特制定本方案。

一、成立专门工作组

成立集中隔离处置工作组，由县委常委、统战部部长董显明任组长，蔡联伟、王黎明、叶贞发任副组长。指挥部办公室由刘圣辉具体负责集中隔离综合协调等工作。

二、明确集中隔离对象

3月23日起，进入（返回）上犹的境外归国人员、外籍人士（不含入境后在国内连续满14天且身体健康的人员），一律到县集中隔离点进行14天集中隔离医学观察，并立即进行核酸检测。集中隔离观察期间，有关费用自理。

三、明确处置流程

1、对目前尚在境外计划进入（返回）上犹的境外归国人员、外籍人士，居住地所在乡（镇）、城市社区和用工单位要逐一通过电话、微信等方式与上述人员取得联系，告知集中隔离有关要求，劝导疫情期间暂缓进入（返回）上犹。

2、对正在来犹途中的归国人员、外籍人士，要劝导其在第一落地城市自我隔离14天，并做好每日跟踪服务。

3、对已抵达赣州市“三站一场”（火车站、高铁站、汽车站、飞机场）的境外归国人员、外籍人士，由县指挥部协调调度，县人民医院安排救护车和专门人员前往接收，任何人不得私自接运入境人员。

四、加强日常管理

1、医学观察。医务人员每日早晚对观察人员各测量一次体温，并询问其健康状况，填写观察登记表和日报表。如发现有发热、咳嗽、乏力、腹泻等异常症状者，立即送县人民医院诊治。

2、安全巡查。集中隔离观察对象原则上单人单间隔离，工作组安排人员24小时值班，进行全天候监控，确保观察对象在房间内不外出。除工作人员外，其他无关人员一律不得进入隔离场所。

3、饮食供应。一律采用一次性餐具供餐，工作组按时将观察人员和工作人员的膳食运送到隔离场所，工作人员将膳食摆放到隔离房间门口，由观察人员自行取餐，餐后将餐具放回门口，统一回收处理。

4、场所消杀。隔离场所内划分清洁区、隔离区，并张贴标识，隔离区每天消杀一次，清洁区每2天消杀一次。人员、车辆、物资进出均需消毒消杀，进出人员一律测量体温。医学观察对象产生的生活垃圾，由医疗防疫人员按照医疗废物处理方式进行处理。

5、物资储备。储备足量的诊疗用品、消毒设施和药品以及个人防护用品等必要的物资。要指定专车、专门司机负责隔离观察对象的运送。

五、有关要求

1、压实工作责任。各乡（镇）、城市社区、各单位要落实防控工作责任，对摸排发现计划进入（返回）上犹的境外归国人员、外籍人士，要及时做好劝导工作，并第一时间向县指挥部报告。

2、做好自身防范。工作人员接收、引导和与观察对象接触时，要严格做好防护措施，确保自身安全。运送过程中，隔离观察对象须全程佩戴医用外科口罩，司机和医护人员应全程穿戴一次性防护服，佩戴护目镜、N95口罩、一次性手套，做好随车人员消毒卫生和车辆通风。运送完毕，要对专车进行消毒。

3、强化保密意识。工作人员要牢固树立保密意识，对集中隔离观察场所有关情况不得外泄，对造成不良后果的人员，进行严肃问责。

社区居家人员隔离工作方案2

为进一步完善丰城市集中隔离医学观察点工作制度，强化日常管理，切实做好集中隔离工作，确保集中隔离场所各项工作顺利开展。结合我市实际，特制定本方案。

一、工作目的

根据《新型冠状病毒肺炎疫情防控方案（第八版）》《新冠肺炎聚集性疫情处置指南（修订版）》，结合当前国内国外疫情防控形势，进一步做好我市国外境外、国内中高风险地区来返丰人员、密接及次密接人员管理，全面夯实集中隔离场所工作基础，完善我市集中隔离场所工作制度，有效筑牢新冠肺炎疫情防线。

二、组织架构和职责

1组织架构。依据市指挥部架构及分工，成立新冠肪炎疫情防控集中隔离领导小组，内设中心城区综合协调、隔离技术指导、运转调度、信息报送、安全管理五个小组。

2、工作职责。一是指导全市各地做好集中隔离场所的建设和储备，隔离对象的转运、隔离、信息报送、安全管理等工作。二是负责对全市各地集中隔离工作的指导、调度，监督和管理，督促属地加强隔离场所的监管，严防交叉感染风险。三是疫情防控指挥部其他各组结合前期防控经验，依据工作职能，密切沟通协作，形成联防联控工作合力。

各乡镇（街道）参照市指挥部架构及分工，组建当地集中隔离组及内设小组。

三、基本原则

1、隔离场所设置标准：按照《新冠肺炎疫情期间医学观察和救治临时特殊场所卫生防护技术要求》（WS694—）在相对独立区域、交通便利的宾馆等单位作为集中隔离场所。一要实行分区管理，划定工作人员生活区、医学观察区、物资保障区等区域；二要设立工作人员通道和隔离人员通道，隔离人员单向进出，避免与其他人员活动轨迹有交集；三要经属地疫情防控应急指挥部评估认定合格后启用。

2、隔离场所设置数量要求：按照属地管理原则，依据不少于20间/万人口和一个感染者备用100间隔离房间的相关要求设置现有及储备隔离场所（具体要求见附件8）。

3、隔离对象管理要求：按照“应隔尽隔、限时隔离、规范隔离、分类管理”的原则，凡进入我市辖区范围内的国外境外、国内中高风险地区来返丰人员、密接及次密接的人员及其他因防控工作需要应隔尽隔人员，均实行集中隔离管理。

四、工作要求

1、工作模式：一是各乡镇（街道）“应隔尽隔”人员均按属地管理原则在当地辖区内隔离场所进行隔离，原则上确保“单人单间”，当现有隔离场所负荷承担超过60%时，隔离小组应报告当地指挥部，及时启用下一个隔离场所。二是各隔离场所应明确责任人，并制定隔离工作方案，做到“一场所一方案，一场所一负责人”。三是严格按照规范要求做好知情告知、核酸检测、健康监测、协助开展流行病学调查、异常症状报告处理、集中隔离解除等工作，并定期做好隔离情况上报工作。

2、调度程序：按照相关文件要求，做好本辖区相关人员管控，做到应隔尽隔。一是当接到指令（含协查函）时，由指挥部调度本辖区120急救中心转运密接和次密接者。二是其他需隔离对象由各地各单位调度其他专用车辆转运，并通知隔离场所接收。三是各隔离场所应立即做好人员接收，按要求妥善安置。

3、工作人员要求：一是每个集中隔离场所必须按照《集中隔离医学观察指南》中的要求，足额配齐隔离场所的观察点负责人、医务人员、社区工作人员、公安干警、消防安全管理人员等工作人员。二是所配人员要相对固定，业务精、责任心强。三是值守期间，不得兼职其他工作，轮休期间不得参与聚集性活动，减少前往人员密集场所。四是隔离场所工作人员严格落实闭环管理，一周不少于两次核酸检测。五是严格落实隔离场所工作人员即工勤人员核酸检测“应检尽检”和新冠病毒疫苗“应接尽接”。

4、应急要求：当中心城区发生疫情时，为应对大规模人员隔离，指挥部应额外储备足够的医护人员和应急隔离场所。

5、物质保障：各隔离场所所需物资由指挥部负责调度和保障。

社区居家人员隔离工作方案3

为有效预防控制新冠肺炎疫情的传播与扩散，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《贵州省突发公共卫生事件应急预案》、《六盘水市突发事件应急预案管理实施细则》及省、六盘水市、盘州市关于疫情防控有关文件要求和领导指示精神，特制订淤泥乡新冠疫情防控居家隔离管控方案。

一、居家隔离对象（重点人员）

境外来（返）黔人员和非法偷渡人员、中高风险地区来（返）黔人员、确诊病例或无症状感染者的密切接触者在完成14天集中隔离后，按规定实行“居家隔离”管控措施。

二、居家隔离场所要求

1、居家隔离人员应单独居住；或能提供通风较好并有独立卫生间的房间作为隔离室，并保持相对独立。

2、在隔离室门口放置桌凳，作为非接触式传递物品的交接处。

3、房间不能使用和其他房间共通的中央空调。

4、房间内应当配备体温计、纸巾、口罩、一次性手套、消毒剂等个人防护用品和消毒产品及带盖的垃圾桶。

三、工作流程

1、重点人员集中隔离14天后，结合自身情况向乡疫情防控工作领导小组提出居家隔离申请；

2、乡疫防控工作领导小组接申请后，组织人员对其是否符合居家隔离条件进行评估；

3、符合居家隔离条件，告知当事人居家隔离要求及注意事项，当事人及其家属在告知书上签字确认；不符合居家隔离条件，转乡指定集中隔离点隔离。

4、确定居家隔离期间管理人员（村居1人）及医务人员（卫生院医生1人）。

5、居家隔离期满，对被观察者进行健康检查，如无异常情况，由乡卫生院负责解除医学观察，出具解除居家隔离告知书。

四、居家隔离要求

（一）居家隔离人员管理

1、要依法服从居家隔离观察措施，接受医务人员和管理人员对居家场所的评估。如果居家场所不能满足以上居家隔离场所要求的，应服从安排，前往政府指定的观察场所进行隔离观察。

2、居家隔离期间一律不得外出，如果因特殊原因必须外出的，经医学观察管理人员批准后方可，并要佩戴一次性外科口罩，不能乘坐公共交通工具，避免去人群密集场所。

3、居家隔离观察期间，其日常生活、用餐等须限制在隔离房间内，使用专用餐饮具等生活用具、使用专用厕所，不与家庭内其他成员共用生活用品，避免与家人接触，拒绝一切探访。

4、居家隔离人员在隔离房间内活动可不戴口罩，非必要不能与其他家庭成员接触，不能到隔离房间以外的房间。如离开隔离房间或必须与家人接触时，须做好保持1米以上距离，戴好口罩，做好手部消毒、开窗通风等防护措施。

5、隔离房间保持清洁，必要时进行消毒。至少早、中、晚各开窗通风1次，每次通风时间30分钟以上，保持房间空气清新，同时注意保暖。其产生的垃圾等物品需进行严格消毒后处理。

6、如居家隔离人员为哺乳期母亲，在做好个人防护的基础上可继续母乳喂养婴儿；孕产妇可进行正常产检，应当提前预约，避免集中候诊，做好防护，尽量缩短就医时间，回家后及时洗手；患有基础疾病的居家隔离人员应当按时服药，不可擅自停药，药物储备不足时，由家属或社区管理人员代取药物。

7、居家隔离人员应当每天早、晚各进行一次体温测量和自我健康监测，并将监测结果主动报告医学观察或管理人员。一旦出现症状（包括发热、寒战、干咳、咳痰、鼻塞、流涕、咽痛、头痛、乏力、肌肉酸痛、关节酸痛、气促、呼吸困难、胸闷、结膜充血、恶心、呕吐、腹泻和腹疼等），要立即联系医务人员或管理人员，说明自身健康状况，并由医务人员指导进行居家治疗或就诊。

（二）居家隔离人员家庭成员的管理

1、其他家庭成员非必要不得进入隔离房间，不得与居家隔离人员接触，如必须进入或接触时，须做好保持1米以上距离，戴好口罩，做好手部消毒、开窗通风等防护措施。

2、接触可能污染的表面、与居家隔离人员接触后，要进行手部消毒。对可能被污染的家用物品、家具表面等进行消毒处理。

3、用非接触式方式为居家隔离人员提供饮食、饮水及其它生活保障。

4、应配合医生做好居家隔离医学观察人员的管理，并督促居家隔离人员做好医学隔离观察的各项要求。

（三）医务人员及管理人员职责

1、对居家隔离人员居家环境进行评估，具备条件的居家隔离人员可采取居家隔离观察，不具备条件的转由政府指定场所进行隔离医学观察。

2、应当书面或口头告知居家隔离观察的缘由、期限、法律依据、注意事项和疾病相关知识，以及负责医学隔离观察的机构名称、联系人和联系方式，并对居家隔离人员和共同居住人员进行健康知识的宣讲，指导做好个人防护、家庭消毒及体温测量等工作。

3、做好居家隔离人员的健康随访并做好相应记录；主动询问居家其他人员健康状况。可以采取电话或视频方式进行随访，如实登记居家隔离人员的体温及健康状况等数据，确保居家隔离人员在家居家不能外出。

4、工作人员与居家隔离人员接触时，应做好个人防护，穿戴一次性工作帽、医用外科口罩、工作服、一次性手套，与被调查对象保持1米以上距离。

5、一旦发现居家隔离人员出现发热及其他呼吸道症状，立即向乡卫生院或乡疫情防控工作领导小组报告，并按规定转运至定点医院进行诊治。

6、居家隔离人员医学隔离观察期间无异常情况，隔离期满，管理单位出具解除隔离告知书后可解除医学隔离观察。

（四）村（居）委会职责

1、组织村（居）卫生人员、管理人员对居家隔离察人员进行规范管理。明确职责，落实24小时值班制度，及时发现问题，及时解决问题。

2、为居家隔离人员提供基本生活保障及必要的其他服务。

3、对村（居）民开展健康教育。

4、协助乡卫生服务人员开展居家隔离人员隔离医学隔离观察，配合派出所对拒不执行医学隔离观察的居家隔离人员采取强制隔离措施。

5、组织做好环境整治、物资储备等工作，协助做好病例家庭、院落、楼栋单元、单位办公室、会议室等疫点的消毒。

6、储备足够的防护物资（包括一次性医用外科口罩、N95医用防护口罩、医用手套、医用防护服、医用防护眼罩等）、消杀设施和消毒药品等。

（五）心理援助与社会工作服务要求

管理人员告知居家隔离人员心理援助热线电话号码，提供心理支持、心理疏导等服务，缓解隔离人员的负面情绪，预防与减轻疫情所致的心理困顿，防范心理压力引发的极端事件。管理人员发现居家隔离人员出现精神卫生问题时，及时向对口精神卫生医疗机构转介。

（六）居家隔离家庭日常消毒对象及方法

1.消毒液配制简便方法

（1）常用消毒剂：84消毒液

（2）500mg/L的含氯消毒液配制方法：用矿泉水瓶：1瓶盖（约5.5ml）84消毒液+1瓶水（约550ml）

（3）1000mg/L的含氯消毒液配制方法：用矿泉水瓶：2瓶盖(约11ml)84消毒液+1瓶水(约1100ml)

2.消毒对象及方法

（1）居家隔离医学观察人员单独使用的房间以清洁为主；与家庭成员共用的环境中，可能被污染的家用物品、家具表面。每天消毒；受到唾液、痰液等污染，应随时消毒。消毒时可用有效氯为500mg/L的含氯消毒剂、75%酒精或其他可用于表面消毒的消毒剂擦拭消毒，作用30分钟后清水擦拭干净。

（2）居家隔离医学观察人员专用厕所，每天消毒一次。便池及周边可用1000mg/L的含氯消毒剂擦拭消毒，作用30分钟。厕所内的表面以消毒手经常接触的表面为主，如门把手、水龙头等，可用有效氯为500mg/L～1000mg/L的含氯消毒剂或其他可用于表面消毒的消毒剂，擦拭消毒，作用30分钟后清水擦拭干净。家庭成员使用的厕所参照以上消毒方法进行消毒。

（3）拖布和抹布等卫生用具应按照房间分区专用，避免交叉感染。使用后以有效氯含量为1000mg/L的含氯消毒剂进行浸泡消毒，作用30分钟后用清水冲洗干净，晾干存放。

（4）居家隔离医学观察人员产生的生活垃圾，如纸巾、口罩等，使用双层专用垃圾袋，清理前使用1000mg/L的含氯消毒液浇洒至完全湿透，扎紧垃圾袋口，对垃圾袋表面进行消毒，作用30分钟后，由家庭成员或管理人员送到基层医疗机构进行统一处理。

（5）衣服、被褥：在收集时应避免产生气溶胶，避免在共用区域抖动，避免直接接触自己的皮肤和衣服，用500mg/L的含氯消毒液浸泡30分钟，然后按常规清洗。

（6）呕吐物、排泄物、分泌物直接污染地面时，污染物可用一次性吸水材料（如纱布、抹布等）沾取5000mg/L～10000mg/L含氯消毒剂（或能达到高水平消毒的消毒湿巾）小心移除。地面用1000mg/L含氯消毒剂擦被污染表面及其周围可能污染的表面。处理污染物应带手套与口罩，处理完毕后应洗手或手消毒。

（7）餐饮具消毒方法：首选煮沸消毒15分钟，也可用有效氯为250mg/L～500mg/L含氯消毒剂溶液浸泡15分钟后，再用清水洗净。

五、责任追究

村（居）需为每个居家隔离医学观察人员指定专门管理人员进行管理和追踪，承包到户，落实到人。如出现居家隔离医学观察人员随意外出甚至传染他人情况，将追究居家隔离人员及管理人员责任。

社区居家人员隔离工作方案4

为切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，严格落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”措施，防止出现疫情交叉感染，对xx省域返乡人员和其他密切接触人员实施居家隔离，根据上级有关文件精神，现制定如下工作方案。

一、隔离方式

对xx省域返乡人员及其密切接触者采取集中隔离方式，原则上采取居家隔离观察的方式，对个别不具备条件的家庭，利用村公共服务场所，建立集中隔离点。

二、隔离场所及隔离工作要求

（一）加强通风，保持环境卫生；

（二）隔离日期不限于14天，要待上级宣布解除隔离时方可结束隔离观察期。

（三）被隔离者一人一间，隔离区域相对独立，做到住宿、饮食、生活用品“三分开”。

（四）隔离房间产生的废弃物、垃圾必须经过消毒后移出隔离房间，投放至垃圾桶。

（五）被隔离者必须佩戴口罩，禁止随意外出和相互探视。

（六）包保人员开展探视、随访时，避免与被隔离者近距离接触，同时做好自身防护工作。

（七）被隔离者如出现发热、咳嗽等症状，立即告知包保医务人员和包保干部，确保及时就医。

三、强化责任，严明纪律

严格落实“双包”工作机制，镇村包保人员负责隔离人员、场所和隔离措施的落实，医务包保人员负责居家隔离对象的健康随访工作，镇将加大督查力度，对隔离工作不力、管控不到位、随访不到位的，严肃追究相关人员的责任。

社区居家人员隔离工作方案5

为了做好疫情防控期间封控区、管控区和防范区的医疗保障工作，切实保障群众的身体健康。结合我县实际，制定本方案。

一、封控区、管控区、防范区群众就诊

（一）疫情防控期间封控区、管控区和防范区具体分区，按照就近原则，由县人民医院、县妇幼保健院、县中医医院、各乡（镇）卫生院、大新锰矿医院负责。

（二）封控区、管控区群众身体出现不适需就诊，由各管控区工作人员打电话联系属地医疗机构，由属地医疗机构出诊做好医疗服务工作。

（三）防范区群众在做好个人防护情况下自行到属地医疗机构就诊，发热患者到医疗机构发热门诊（哨点）就诊。

（四）根据初诊情况，病情超出属地医疗机构的救治能力，由属地医疗机构汇报相对应医共体总院给予指导；如果均无法处理，由县人民医院派出120急救中心进一步治疗。

（五）危急重症直接拨打县人民医院120急救中心出诊。

二、县城区实行封闭管理期间各乡（镇）群众就诊

县域内封控区、管控区以外其他乡（镇）的群众，患一般疾病正常就诊的，就近在属地医疗机构就诊，如需到县城医疗机构就诊的，提前联系县城医疗机构，由属地村委（社区）或乡（镇）政府出具证明，各卡口给予放行。

发热患者到医疗机构发热门诊（哨点）就诊。

三、工作要求

（一）各医疗机构要做好封控区、管控区和防范区医疗保障工作的值班安排。

（二）负责出诊的医务人员及司机要按规范做好个人防护。

（三）各封控区、管控区属地乡（镇）政府要做好现场秩序维护，根据现场需要配合医务人员做好医疗救治工作，确保救治通道畅通。

社区居家人员隔离工作方案6

一、在流感大流行期间一般流感病人可以在自己的家庭中隔离休息，由社区一级流感防治组织的医护人员给予一般对症处理和支持性护理。因此，做好大量居家隔离的流感病人工作成为流感大流行时社区的主要任务。居家观察既可以减轻医院的压力，使医院能够集中力量照顾危重病人，减少病死人数，又可以减少医疗费用，而且避免大量流感病人及其家属往返医院和社区增加播散的机会，减少流感病人在医院中发生院内交叉感染的机会及加重病情。

二、只具有普通流感症状、不发烧或体温在38℃以下、病情没有逐渐加重表现的病人，都可以居家隔离观察；老年人、婴幼儿、孕妇和患有基础疾病者（如糖尿病、肺结核、哮喘等），必须经过二级或二级以上医院的专科医生同意方可在家隔离观察。居家隔离治疗的病人如果病情发展或恶化，必须立即转送就近医院。

三、居家隔离治疗的病人要做好预防家庭中传播和护理病人者的自我保护，正确使用防护口罩或防毒面具。

四、社区一级流感防治组织与社区居家病人的联动

（1）社区卫生服务机构或镇医院与居家隔离的家庭每天要联系1—3次，掌握他们的病情和生活需要。

（2）由社区卫生服务工作者和志愿者共同组成的流动医疗卫生组在街道和社区卫生服务机构或镇医院的协助下，有针对性地对在家隔离治疗的病人进行巡诊，发现有病情恶化时立即送医院治疗同时指导做好防护措施。

（3）社区卫生服务机构或镇医院防疫人员或接受过相关培训的志愿者定期到病家消毒，并且把消毒物品、药品交给其家庭成员，教会他们使用方法，在隔离期间固定时间进行全面消毒，并且要同隔离家庭保持联系。

社区居家人员隔离工作方案7

根据xx区新型冠状病毒肺炎防控工作领导小组相关工作要求，结合我镇《莘庄镇突发公共卫生应急预案》，积极落实属地责任，就当前新型冠状病毒感染肺炎防控工作进行进一步部署，特制定本方案。

一、指导思想

坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，科学判断形势、精准把握疫情。健全联防联控机制，加强统筹调度，增强防控工作的责任意识、风险意识、担当意识，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。

二、组织架构

为加强组织领导，细化落实责任，更好地推进我镇疫情防控工作，成立莘庄镇新型冠状病毒感染肺炎防控工作领导小组（以下简称“镇防控领导小组”），由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任常务副组长，镇人大主席任第一副组长，其余班子领导分别任副组长，相关单位负责人任组员。领导小组下设6个专门工作组：综合指挥组，由宋延辉、顾丽芳同志担任组长，陈颖、姜培红同志任副组长；社区防控组，由张春兰、傅宇担任组长，王麟、王一靖等同志担任副组长；安保维稳组，由章群策同志担任组长，朱伟中等同志担任副组长；企业街面防控组，由姚剑华、钱彦同志担任组长，叶红、马海明、陆建新、钱文刚、张德弟等同志担任副组长。生活保障及宣传动员组，由史震谷、张顶文、沈怡君同志分别负责各相关工作。物资财政组由乔宇红同志担任组长，叶红、石熊飞等同志担任副组长。领导小组成员由党群办、办公室、社事办、社区办、经发办、总工会、文明办、网格中心、联动分中心、综治办、规建办、财政所、农业服务中心、市场监管所、社区卫生中心、卫监所、莘庄派出所、莘光派出所、莘松派出所等部门负责人组成。具体名单详附件。

三、职责分工

（一）综合指挥组——宋延辉、顾丽芳

负责镇防控办各项数据、信息的上报，撰写每日动态简报，实时掌握各小组工作动态。处理突发、紧急事件，统筹协调各方资源，做好沟通解释等各项工作。（社事办（爱卫）、办公室）

（二）社区防控组——张春兰，傅宇

1、做实全面排摸工作。社区办、各居村委做好精细化、“地毯式”排摸，做实自排自查工作。通过12345、12320等投诉举报热线，鼓励居民主动提供线索，对小区内“鄂”字牌照车辆进行排查，提升主动发现能力；同时完成市级推送名单进行核查，建立“一户一档”，“一人一档”，对于重点人群进行标注。联合物业保安、发动小区志愿者、党团员等，做好小区出入口的车辆与人员的相关监测工作，当好“守门员”。

2、做好上门核查工作。对于自查自排出的待核查人员，由居委干部、家庭医生、社区民警组成“三人核查组”逐一进行核查，并做好甄别处置工作。对于居家隔离人员做好体温监测、信息采集及分类后续处置工作。

3、做好居家隔离工作。各居委做好隔离人员的稳定、安抚工作。采用“包片”， “一人一档”等方式，安排居村干部、志愿者对隔离人员视情解决必要的生活困难以及垃圾处理等实际问题，并落实“每日两次测温”工作。

4、做好环境整治工作。社事办（爱卫）、房管办指导物业公司做好公共场所和公共设施的杀菌消毒，垃圾清理分类投放等工作。居委会发动党员志愿者、小区楼组长等社区居民经常性开展环境卫生集中整治工作，确保环境整洁、秩序良好。（责任单位：社区办、居民区党委、社区中心、社事办（爱卫）、房管办、综治办、社区卫生中心、各居村委）

（三）安保维稳组——章群策

综治办统一安排特保进行规模性人员居住场所的安全保障（如社区、宾旅馆、集体宿舍、规模租赁房等）。对于湖北籍人员、密接人员入沪入驻宾旅馆，对其转送至集中隔离点进行统一管理。对于疑似患者和确诊患者不配合隔离治疗，拒不执行传染病预防和控制措施，对其行为进行限制，严重者，追究刑事责任。（责任单位：综治办、莘光派出所、莘松派出所、莘庄派出所）

（四）企业街面防控组

做好人员密集场所（文化、娱乐、餐饮、楼宇、企业）的管控工作。对辖区内此类场所既有量，组织市场、城管、综治、四大平台公司等力量进行全面巡查。

1、经营场所、所属企业——姚剑华

对镇域内实体办公的企业及经营的商户、商住楼等进行全面巡查，对于暂停营业的场所，张贴《歇业公告》，对于不具备歇业关停的场所，发放《经营场所提示单》。对尚在经营中的商场、超市、市场等人密场所，建议视情压缩营业时间，减少出入口，张贴《倡议书》。此外，收集汇总湖北籍员工回乡、返沪信息，每日及时上报镇防控办，并督促做好自行隔离。对于企业、商户、个人瞒报、漏报的，根据《中华人民共和国刑法》有关规定罪名进行严惩，追究其法律责任。（责任单位：总工会、经发办、四大平台、农业服务中心、市场监管所、卫监所、各村（改制村）等）

2、街面、建筑工地——钱彦

对沿街商铺、经营点位，建筑工地等人员进行全面排摸、进店巡查，重点排查内部员工中的外地来沪人员，做好体温监测与信息采集工作。同时，加强建筑工地内人员抽查，切实做好湖北籍人员及密集人员的隔离工作。（网格中心、城管中队、市场监管所、卫监所、规建办等）

3、农贸市场、农村会所等——姚剑华

做好食品安全工作，加强对家禽动物疫情监测、餐饮等重点场所、重点人群监管，严格监管农村会所食材安全；加强农贸市场活禽交易管控，坚决打击流动活禽交易。（农服中心、城管中队、市场监管所、卫监所）

（五）生活保障及宣传动员组

1、生活保障——张顶文、沈怡君

针对居家隔离、集中隔离点人员做好管理和服务工作，确保生活上必要物资的保障。（党群办、办公室、文体中心）

2、集中隔离点——史震谷

启用莘庄镇集中隔离点一处，并做好梯次备用集中隔离点准备（100余间房间备用）。设专人定点联络，备足特保力量，做好集中隔离监管。（综治办、文体中心）

3、宣传动员——张顶文、沈怡君

（1）建立志愿者队伍，切实做好社会面的宣传、居家隔离人员服务、弱势群体的保障工作。一是由居委干部带头，发动小区党团员、楼组长、积极分子等，建立对抗新冠病毒工作的社区志愿者队伍。二是组织机关青年志愿者队伍，下沉居村委，夯实居村值守力量。三是联合“两新”组织，建立楼宇企业党员突击队，做好新型冠状病毒防护知识的宣传，科学引导居民良好卫生习惯，注意休息、健康饮食、保持空气流动、勤洗手、戴口罩等。同时，加强舆情监测和引导，减少群众恐慌情绪。（党群办（组织）、居民区党委、机关党委、综合党委）

（2）充分利用社区宣传栏、健康大讲堂、市民健康自我管理小组等基层健康传播阵地和形式，大力普及预防冬春季呼吸道疾病卫生知识，劝阻违规饲养家禽行为。（文明办、爱卫办、各居村委）

（六）物资财政组——乔宇红

为切实保证值守人员的物资保障，防控期间的资金使用、物资采购、报销流程经镇长办公会审议通过可特殊操作。物资集中采购，填写《莘庄镇冠状病毒防控物资服务采购申请表》，经镇分管领导，主要领导审批后实施（不走政府采购流程）。零星采购，单位（部门）内的紧急物品，经分管领导审批后实施，后续报账时须提供发票或收据。做好值班人员的加班统计以及无就餐条件人员的就餐补贴，统一统计造册。对于特殊时期未走政采流程的资金，要加强管理，追溯相关纪律。（经发办、财政所、审计办、监察办）

四、保障措施

（一）群防群控

落实属地责任，对重点观察对象所在地，严格做好消毒及相关隔离工作。开展社区、企业、市场主体等单位的卫生健康知识宣传。居村干部、四大平台公司等在辖区内进行巡回检查，及时发现并报告疑似情况，切实做到“三个覆盖，三个一律”。

（二）信息报送

各基层单位做好疫情监测和相关信息的收集工作，及时掌握辖区内疫情动态情况报镇防控办，内容包含居家隔离观察病例、疑似病例、临床诊断病例及防控工作开展情况。每日2点前上报信息，报送应及时、真实和全面。同时，注意保护病人及其密切接触者的隐私权。

（三）经费支持

镇领导小组办公室落实购置预防控制疫情所需药物、医疗器械、防护用品、应急物资、酒店租赁等费用以及相关健康教育宣传费用。

（四）督导检查

镇领导小组定期开展工作督导，各有关部门和单位在各自的职责范围内开展督导，使疫情防控的'各项措施得到全面、及时的落实。

五、工作要求

建立防控工作责任制和责任追究制。任何单位及个人对疫情防控工作，均不得瞒、缓、谎报或授意他人做出类似行为。对不按照规定履行疫情防控职责的部门和个人，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规追究责任。

一要高度重视，加强部门联防联控。有力有序开展防控措施，全面排摸自查，互通信息，共同协作，严格落实疫情防扩散应急措施，协助做好密切接触者排摸管理。各成员单位做好突发事件信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施等工作，做到早发现早报告早隔离早治疗。

二要严防严控，做好疫情管控工作。大力开展爱国卫生运动，加强环境整治，除四害、清理卫生死角，对九大类重点场所开展预防性消毒工作要点指导，营造健康卫生清洁的生活环境。

三要加强宣传，普及科学卫生知识。向居民、学生、员工宣传突发事件的相关科学防控知识，提高个人防控能力，提升公众自我保护意识。不造谣、不传谣、不信谣。

社区居家人员隔离工作方案8

为进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效切断病毒传播各类途径，遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控攻坚战。我镇对已排查出的人员采取行之有效的管控，确保人员“管得住”、隔离“服好务”。在此过程中，特对居家隔离工作规范做如下要求：

一、工作方法

（一）告知书、承诺书、监督提示卡送达到户。实施居家隔离时，按规定向居家隔离人员发放《居家医学观察承诺书》《温馨提示告知书》及《监督提示卡》（见附件），由镇包保干部或村（社区）干部发放。明确告知隔离缘由、期限、法律依据、注意事项以及服务管理工作人员的姓名和联系方式等。

（二）两次测体温密切关注。所在村（社区）村医对居家隔离人员测量体温（每天测量2次，上午下午各1次），并建立相应台账，村（居）委会也需留有备份。

（三）落实“五保一”保包工作专班。专班人员由各村（社区）第一书记、镇驻村干部、1名村（社区）干部、1名辅警、1名村医组成。镇驻村干部为包保专班负责人。第一书记、镇驻村干部负责组织实施和监督管理，辅警负责外部环境安全秩序，村（社区）干部负责跟踪管理和信息上报，村医负责体温测量及症状监测，村（社区）要建好管控组落实情况及管理情况台账留存备查。

（四）四项硬举措监督服务。一是包保专班应每3天上门核实1次观察对象的自行监测情况，按相关要求做好登记。二是密切关注身心健康。居家隔离期间，得知居家隔离人员出现发热、咳嗽、胸闷、气促等症状后，立即向镇疫情防控指挥部报告，按规定送定点医疗机构诊治，并采集标本开展检测与排查工作；对于有家庭成员接受隔离治疗的家庭，督促其他家庭成员同样做好居家隔离。三是建立互邻监督机制。重点构建以家庭防控为基础，自报与举报、自我监督与邻里监督相结合的互邻监督机制，大力实施有奖举报，激发群众监督的“主动意识”，切实做到早发现、早隔离、早报告、早治疗。四是强化政策支撑力度。观察对象要自觉地在医学指导下进行居家隔离，身体有异常症状要及时向管控人员报告，否则按有关违法法纪处置。

二、工作要求

（一）实施居家隔离工作要求。实行单间隔离，日常生活尽量限制在隔离房间内，尽可能减少与共同居住人员接触；居家隔离人员之间交流必须保持1米以上的距离，戴口罩，且实行分餐制，使用的碗筷餐后高温煮30分钟；观察期间不得外出，村（社区）对其所需必要生活用品给予帮助代购，保障居家隔离人员的必要生活物资获取；观察期间，一旦出现任何症状，要立即向管控人员报告，若出现症状被集中隔离进行医学观察，或者被确认为疑似病例（确诊病例），隔离场所须开展终末消毒。

（二）期满解除居家隔离流程

1、居家隔离人员起止时间。对重点关注对象居家隔离起止时间应从居家隔离医学观察对象回乡当日起到14天为止。被居家隔离观察对象回乡的时间由镇疫情防控指挥部摸排后确定，具体时间应有充分的证据佐证，如实名制飞机票、火车票等，如无法准确确定居家隔离医学观察对象回到达州时间，应将排查到的人员的当天作为居家隔离医学观察的第一天。

2、居家隔离人员观察期满解除隔离流程

重点关注对象（境外返乡已集中隔离完毕、重点地区返乡人员及其密切接触者）在居家隔离医学观察期间，由“五保一”包保工作专班对其隔离情况进行监督和督促，所在地村医负责对其进行每天两次体温检测，并建立台账；在14天观察期结束后，无异常症状的居家隔离观察对象，由村（居）委会毎日汇总名单后，向镇指挥部后解除居家隔离。同时，村（居）委会做好动态管理，并保留好观察对象的监测台账记录。

三、注意事项

（一）隔离房间注意通风，并保持与其他房间相通的门随时关闭。

（二）做好居家隔离场所特别是厕所清洁与消毒工作，避免交叉感染。

（三）做好居家隔离人员的信息保密，未经许可，不得随意以任何渠道、任何方式外泄。

（四）无居家隔离条件的，或不配个管控人员管控的，被认定后进行集中隔离观察。

社区居家人员隔离工作方案9

一、防控领导小组

根据文件指示积极成立疫情防控领导小组：

组长：xx

常务副组长：xx

副组长：xx

成员：xx

领导小组工作职责：传达公司有关疫情防控决策部署。研究制定项目部疫情防控工作的调度安排，及时解决疫情防治工作中的问题。强化与上级相关单位和下属作业队伍的日常联系。

二、返岗隔离安排

1、返岗路途防控措施

1）返程人员必须全程带口罩，如在路途中发烧及时在最近站点下车报备车站进行隔离。

2）返程人员驾驶私家车的，要求出发前加满油料，备好饮用水和食物，不得到服务区等公共人员密集场所停留，如需上厕所、加注油料和休息时，安排在服务区无人区域活动，凡乘坐火车、飞机人员候机候车时要远离人群，尽量选择没人的地方等候。

3）到达后新沂后由项目部专车接至家属院进行消毒、体温测量，自验合格后报部队值班人员检测，符合要求后进入指定隔离房间隔离，隔离时间15天。

4）专职司机要早、中、晚3次测量体温，接送过程中戴口罩，保障车辆每日要按相关要求进行消毒处理。

2、隔离期控制措施

1）隔离期间每人发放1支温度计，每日早、中、晚自行测量体温，腋下体温>37.3℃的直接送医院检查。

2）房间每日通风不少于2次，每次不少于半小时；每个房间门口设带盖垃圾桶，室内生活垃圾由隔离人员密封好后放入垃圾桶，项目部安排专人定时定点清理（全程戴口罩和手套）。

3）每个隔离房间门口设置放餐点，隔离人员和送餐员禁止面对面接触，炊事人员和送餐人员要早、中、晚3次测量体温，做饭和送餐过程要全程戴口罩。

4）隔离期满后，送医院进行医学检查合格后方可安排正常上岗。

三、保障措施

1、隔离房间保障

隔离房间设置在xx宾馆，共可以满足30人隔离需求。

2、车辆保障

把项目北京现代及帕萨特两辆车设置为应急车辆，不得两辆车同时外出。

北京现代司机：xx电话：xx

帕萨特司机：xx电话：xx

3、医疗保障

突发情况下，送往以下医院

xx人民医院传染科主任xx：电话xx

联系电话

4、物资保障

5、经费保障

项目设专项应急救援储备资金。当疫情事故时，财务部要及时充足地提供应急救援资金，确保疫情应急处置的资金需求。

四、上报流程

一但发现有发烧等疑似感染的状态，立即通知值班领导，在值班人员的安排下进入医院检查，确诊状态下由防疫领导小组及时上报使用单位等单位。

社区居家人员隔离工作方案10

为进一步贯彻落实中央、省、市、区关于居家隔离医学观察相关规定，做好新型冠状病毒肺炎可疑暴露者居家隔离观察相关工作，特制订本方案。

一、适用范围

1．14天内自湖北、温州等重点地区来宁返宁人员；

2．14天内有湖北、温州旅居史，或接触过湖北、温州等重点地区发热或咳嗽等呼吸道症状的患者的人员。

二、工作原则

坚持统一领导、分级负责、明确职责、协调联动、快速响应、平战结合的原则。

三、组织机构

成立新型冠状病毒感染的肺炎可疑暴露着居家隔离观察工作领导小组，由党工委副书记、办事处副主任李海沅担任组长，民生中心、城管中心、综治中心、兰园社区卫生服务中心、后宰门社区卫生服务中心有关负责同志和梅园派出所、后宰门派出所有关负责同志担任副组长，成员由民生中心、城管中心、各社区负责人、社区卫生服务中心工作人员组成。

领导小组下设办公室，办公室设在民生中心，办公室主任由办事处副主任陆生兰兼任。

四、工作职责

（一）成立工作小组。对新型冠状病毒肺炎可疑暴露者成立由街道挂钩科室干部或社区书记（主任）牵头，社区卫生服务中心医护人员、派出所民警、社区网格员共同参与的工作小组，建立“四包一”工作制度，敦促其进行居家隔离观察，并严格按照上级文件要求做好相应的管理和服务。（责任单位：街道各中心、社区、社区卫生服务中心、派出所）

（二）上门告知。首次上门由医护人员、社区工作者、社区民警等联合开展。由医护人员开具《居家隔离告知书》，告知居家隔离观察人员隔离观察的缘由、期限、依据、注意事项、疾病相关知识以及居家隔离观察的法律责任；由民警做出警方提醒，要求隔离观察人员遵守隔离要求，不得瞒报、漏报、谎报相关信息。（责任单位：社区卫生服务中心、社区、派出所）

（三）健康监测。由卫生服务中心医护人员对隔离观察人员每日上午和下午各测量体温至少一次，做好健康询问和提醒，开展好咳嗽礼仪和手卫生等健康宣教，填写《新型冠状病毒肺炎病例可疑暴露者医学观察登记表》。（责任单位：社区卫生服务中心）

（四）日常随访。社区工作人员采取电话或微信视频等非接触方式进行日常随访，积极配合医护人员做好健康监测。遇到异常症状和紧急情况，及时上报街道和区卫健委。（责任单位：社区卫生服务中心、社区）

社区居家人员隔离工作方案11

为进一步落实省市区重大突发公共安全事件一级响应要求，有效防止西区新型冠状病毒感染的肺炎疫情扩散蔓延，切实维护人民群众生活安全和身体健康，根据《中山市西区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部工作方案》和《关于实行疫情管控“十严”措施的通告》文件精神，为保障居家隔离人员及困难群众的基本生活保障，西区社会事务局联合各社区、西区公益超市，开展对居家隔离人员及困难群众的生活帮扶：

活动主题：

爱心帮买，生活物资送到家

活动时间：

2月9日起至疫情结束

活动帮扶对象：

居家隔离人员（未解除14天隔离人员）、无法外出的困难群众、特殊情况群众

活动具体内容：

（一）帮买物品：仅限于生活用品及必需品。如米、油、卫生纸、洗衣液、牙膏等（若有其他需采购物资，需进行说明，以能帮尽帮的原则进行采购）。物品详细见附件二。

（二）采购时间：以3天为一个采购周期进行采购，特殊情况可当天或隔天提供。

（三）具体操作流程：

1、居家隔离人员将需求信息报给社区或事务局，

2、社区汇总需求信息上报事务局，

3、事务局将需求信息交与公益超市，

4、公益超市进行打包采购配送到西区办事处，

5、由事务局送至各社区，

6、社区送至居家隔离人员手中，居家隔离人员扫码支付货款，

7、完成配送工作。

活动联系人：

1、西区社会事务局联系人：杨恒

2、各社区联系人，各三人组联系人

社区居家人员隔离工作方案12

为切实做好x出院返镇重点人员居家隔离管控工作，做到抓住重点环节、层层压实责任，确保管控措施到位，责任落实到位，特制定如下工作方案。

一、组织架构

组长：x

副组长：x

执行副组长：x

成员：x

各村（社区）党（总）支部书记

二、工作职责

纪委：负责全面督查重点人员居家隔离管控措施落实和纪律执行情况。

社会事业局：具体负责和指导重点人员居家隔离管控措施。

派出所：具体负责居家隔离对象的稳控工作。

中心卫生院：负责每天两次的测温，每天一次的消毒，和核酸检测采样。

各村（社区）：严格落实属地责任，具体负责重点人员居家隔离管控措施的落实。

三、具体要求

1、建立专班。各村（社区）组建以村（社区）党支部书记为组长的管控专班，明确分工和职责。专班要下设值班值守组、生活保供组、消杀安全组、应急处置组等小组，各司其职、协同应对、有效管控。

2、严格措施。在完善好隔离户水、电、气等生活必需品的同时，对其家庭与外界进行硬隔离。坚持人防和技防并举，落实“五包一”挂包责任，实行三班制、24小时值班值守，同时安装监控摄像头、门磁贴。镇卫生院安排专人、按照标准，进行测量体温、核酸采样、家庭消杀等健康管理措施。

3、明确责任。按照属地管理要求，镇疫情防控指挥部工作专班负责指挥、指导和协调，相关村全面负责管控措施的落实、管控对象和疫情的安全，并每日向镇指挥部报告管控对象有无异常情况。

4、体现关怀。在严控的.同时，要安排专人定时购买配送生活必需品，以及农田治虫、家禽喂养等，保障隔离户的正常生活。

社区居家人员隔离工作方案13

根据目前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势，为了加强新冠肺炎期间的隔离，降低传染病的传染率，以确保学生的健康而设立的临时隔离学生专用房间，外人不得进入：

一、临时隔离观察区域的常规要求。

1、隔离观察区域应相对独立，采光和通风良好，配备洗手设备。

2、每天开窗通风，以保证室内的空气流通，

3、临时隔离区域每周紫外线消毒一次，照射时间不少于30分钟并做好记录，

4、临时隔离区，那要对地面桌椅，文件柜等物品进行消毒，注意保持日常清洁。每周消毒一次(250mg/L-5000mg/L的含氯消毒剂)擦拭，作用30分钟后用清水擦拭干净。

5、建立学生患病学生登记表

6、隔离室负责人进入临时隔离室观察区域时要穿隔离服，佩戴防护口罩，一次性手套，出事时脱下挂在规定出，并做好手部的消毒。

7、临时观察配备免洗手洗手液或者流动水洗手液，拖布，一次性呕吐包等物品，可以及时清理学生的分泌物，呕吐物和等突发情况。隔离室内放置专用垃圾桶，口罩等污染物丢置垃圾桶内(所有污染物统一消毒后丢弃)

8、发热或疑似人员进入隔离室后，学校要及时疏散急救通道，人员采取相应的隔离措施;隔离室由专人管理，无关人员不得随意进入。

二、临时隔离观察区域内有患病学生时要做到。

患病学生进入临时隔离区域，先用体温进行排查，询问了解学生发病有关情况，如发病时间、密切注意学生病情变化，并做好记录，以供疾控机构调查时参考。

1、临时隔离观察室内的用品，用后彻底消毒。

2、学生患病应立即隔离，并做好患病学生登记，隔离期间不得。隔离期间不得开窗通风。隔离室负责人立即通知学生家长，带患病学生及时就医，并将就医诊断情况上报学校，校医做好记录

三、患病学生离开临时隔离观察区域的要求;

1、开窗通风却保证空气的流通和室内空气的新鲜。

2、用含氯消毒剂，有效擦拭患病患病学生接触的物品以及地面进行消毒作用30分钟后，用清水擦拭干净

3、如出现疑似或确诊新冠肺炎病例，须在专业部门指导下，对临时隔离观察室进行消毒处理，使用的个人物品按新冠肺炎预防方案进行终末消毒，患者的垃圾按医疗垃圾处理。

社区居家人员隔离工作方案14

一、专班组成和工作职责

（一）工作专班：

组长：

副组长：

成员：

工作专班下设办公室，设在综治办，负责工作专班日常工作推进，办公室主任由林清贤同志担任，副主任由廖茂略同志担任，负责专班日常工作统筹、协调、沟通等事宜。

（二）工作职责：

1、制定和完善居家隔离医学观察的管理制度，细化管理措施（卫生院牵头负责）；

2、统筹协调“三人小组”总体工作，督促各村（社区）规范开展居家隔离工作的管理（镇“三人小组”牵头负责）；

3、对各村（社区）开展备案的居家隔离人员条件进行复核和抽查，发现将不符合居家隔离条件的人员纳入居家隔离的情况，及时督促进行整改（卫生院牵头负责，相关成员单位配合）；

4、组建督导组对各村（社区）居家隔离管理工作开展现场督导、发现存在问题短板并督促落实整改（综治办牵头负责、卫生院、派出所等相关成员单位参与）；

5、相关成员单位按照隔离医学观察的相关文件精神落实居家隔离管理工作；

6、承担镇领导和上级主管部门交办的其他工作。

二、加强村（社区）隔离管理的组织实施

各村（社区）成立由村（社区）支部书记任组长的隔离管理领导小组，依托基层“三人小组”，实行网格化管理。工作任务：

1、排查落实涉疫重点人员，第一时间做好管控工作，对隔离人员的情况进行现场评估，作出集中或居家隔离初步分类，报镇隔离管理指挥组，并使用“一码通”扫码确认。

2、严格按照相关要求落实居家隔离人员的日常健康检测管理、管控工作，并为居家隔离人员提供必要的生活服务保障，坚决防止出现居家隔离人员隔离期间擅自外出现象。

3、加强对居家隔离人员及其家属的疫情防控宣传引导、心理疏导，加强对管控工作人员、管控对象的人文关怀。

4、及时汇总排查、管控工作情况并做好上报。

5、承担上级领导和主管部门交办的其他工作。

三、工作要求

（一）提高站位，深化认识。

各村（社区）和各成员单位要切实提高政治站位，清醒认识到做好居家隔离医学观察健康管理的重要性，不折不扣按照省、市、县部署要求，落实工作责任，把隔离管理工作往深处推、往实里抓。同时，查找运行过程中存在的突出问题和薄弱环节，举一反三，完善机制，堵塞漏洞。

（二）明确任务，压实责任。

各成员单位要加强督促和指导，进一步明确村（社区）、村（社区）“三人小组”在居家隔离医学观察过程中的人员分工和职责。镇新冠肺炎防控指挥办要压实“四方”责任，落实审核的主体责任，切实把好居家隔离人员适用范围（即“五类特殊人员”：70周岁及以上的老年人、14周岁及以下的未成年人、孕产妇、严重基础性疾病、直系亲属近期病危、去世）和居家隔离点条件审核关（有独立房间和卫生间，并能进行村（社区）精准管控），统一进行审核批准，并及时上报县居家隔离管理工作专班备案。

（三）加强管理，落实保障。

镇“三人小组”要第一时间把涉疫人员信息准确传达到村（社区），及时收集隔离条件评估情况，要实现集中隔离场所转运至居家隔离场所的无缝对接，确保“送出去”“接得住”。要加强对隔离人员的政策宣传，完善管理档案和清单，实行台帐管理，严格值班值守，做好预案，发现异常情况及时按照规范进行报告和处理。要落实对村（社区）开展居家隔离医学观察工作的人员、物资、经费和技术的保障，关心爱护基层防疫工作人员。

社区居家人员隔离工作方案15

隔离室是临时隔离疑似患病人员专用场所，有卫生保健老师专门负责，外人不得擅自入内。

一、隔离室的常规要求：

1、隔离室应设置在远离教学区地方，通风、采光、设施齐全。

2、每天对隔离室内的桌椅、物品用有效氯。

3、每天开窗通风3次，每次30分钟，以保证室内的空气流通。

4、对疑似病例做好登记。

5、一间隔离室在某一时间段内，只能隔离一名疑似患病人员。

6、隔离室值班人员或教师进入隔离室，务必做好个人防护，做好手部消毒。

7、隔离室物品做到专用，隔离室值班人员负责对隔离室进行保洁、消毒，做到无杂物、无污染、无安全隐患。

8、隔离室医用物资由隔离室值班人员专人保管。

二、隔离室内有疑似患病人员时做到：

1、隔离室物品专用，用后彻底消毒，进入隔离室必须做好个人防护。

2、对疑似患病人员及时复测体温。

三、疑似患病人员离开隔离室的要求：

1、开窗通风，保证空气的流通和室内空气的新鲜。

2、用消毒液擦拭床、桌椅和疑似患病人员接触的物品。

3、用消毒液对地面进行消杀。

4、如疑似患病人员产生污垢，(比如血迹、痰迹、呕吐物、排泄物、分泌物等)，用消毒喷洒或者覆盖30分钟以上，然后对整个区域进行有序清洁消毒。

社区居家养老工作方案

目录

一、发展居家养老服务的社会背景

我国人口老龄化国情

实现“老有所养”的现实选择

养老服务的客观需求

扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径

二、开展社区居家养老的现实意义

三、社区居家养老的概念及与相关概念的区别

四、社区居家养老服务对象

五、社区居家养老面临的主要问题

六、加强我区社会化居家养老工作对策和建议

政府推动，初始动力行政化

社会参与，服务内容广泛化

家庭支持，提倡亲情关怀

七、总结

进入21世纪，我国迎来了人口迅速老龄化的时代，如何面对迅猛而来的老龄化问题已成为全社会共同关注的焦点。因此，积极探索新形势下发展老龄福利事业的新途径、新办法，已势在必行。随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化，老年人特别是高龄老人对社会福利和社区照料服务的需求不断增加，养老职能将更多地依赖于社会，依赖于社区为老服务的开展，由此产生的社会化居家养老也越来越受到广泛关注。传统的中国养老模式以家庭养老为主，但是随着经济的发展和计划生育的实行，导致了社会转型下的人口的老龄化、家庭小型化、核心化趋势。第六次人口普查数据表明，我国老年人口超过1.77亿，占全国总人口数的13.26%。到本世纪中叶，这个数字将会上升到4亿左右，即每四个人中就有一个老年人。目前人国城市老年人空巢家庭的比例已经达到49.7%，而80岁以上的空巢老人家庭占家庭总数的17.95%。在这种趋势下，家庭养老模式渐渐无法满足养老的需要，无法应对老龄社会的挑战。

一、发展居家养老服务的社会背景

首先，我国人口老龄化国情。1999年末中国60岁以上老年人口占总人口的比例超过10%，按照国际通行标准，中国人口年龄结构已开始进入老龄化阶段。进入新世纪后，中国人口老龄化速度加快。2005年底，中国60岁以上老年人口近1.44亿，占总人口的比例达11%。汹涌而来的白发浪潮对我国养老福利事业造成了极大的压力，使尚未形成完善体系的我国养老服务面临着严峻的挑战和考验。

其次，实现“老有所养”的现实选择。我国经济尚处于不发达阶段，政府财政拿不出更多的经费来全面发展以机构养老为主的老年人福利事业。以上海为例，2006年每增加一张养老床位，必须投入5万到15万的资金成本。上海2006年养老床位占老年人口的比例为1.5%，如果未来三年要提高到3%的话，就要净增加3万张左右的床位，以每张床位平均投入10万元计，那就意味着三年内需投入资金约30亿元，这显然是当前国力所不能承受的。在我国 “未富先老”的严峻形势下，必须按照我国社会经济发展的实际情况，走出一条具有中国特色，基本满足我国老年人需求的养老新路子。

再次，养老服务的客观需求。随着我国家庭日趋小型化，家庭养老功能逐步弱化，以及人们生活水平的不断提高，人们对社会养老服务功能的强化和养老服务形式的多样化提出了新的要求。根据中国老年科研中心调查，2007年全国城市老年人空巢家庭的比例已经达到49.7%，与2000年相比提高了7.7个百分点。其中级以上的大中城市的调查显示，老年人的空巢家庭比例已经达到56.1%，与发达国家70%至80%的比例相比，我国老年人空巢比例持续增加的趋势将是不可逆转的。研究表明，85%以上的老年人有享受居家养老的意愿，而选择住养老院等养老机构养老的只占5%至8%左右。根据调查，我国城市中48.5%老年人有各种各样现实的养老服务需求，其中需要家政服务的占25%，需要护理服务的占18%，需要聊天解闷儿的占13.79%。目前我国城市居家养老服务需求总的满足率只有15.9%。

最后，扩大就业渠道和促进经济增长的重要途径。老年人需要社会提供服务的比例在逐年上升，而且对养老服务的形式、项目、质量的要求越来越高，并且更加具体化。因此开展城市居家养老服务前景广阔，根据测算，我国城市居家养老、家政服务和护理服务两项2007年潜在的市场规模已经超过700亿元。2010年将增加到1300亿元，到2020年将超过5000亿元。

二、开展社区居家养老的现实意义

（一）强化社会化居家养老，是适应人口老龄化发展的客观要求。

社区是老年人的聚居地，是老年人的主要活动场所和生活空间。随着年龄的增长和身体的衰老，老年人对社区服务的需求逐渐增加，对社区的依附性越来越强。依托社区构筑社会化养老服务体系不仅具有方便易行、针对性强、参与面广等特点，而且还能给老人带来认同感和归宿感。我国传统的大家庭，正在或者已经被核心家庭取代，老年人和子女分开居住已经相当普遍，“空巢”家庭增多，这给老人的生活照顾、医疗保健及精神照料方面都带来诸多不便。对众多独生子女来说，将来对老人的赡养、照料也是一个沉重的负担。如提供照顾所带来的经济、身体和精神等负担或压力以及照顾与工作之间的冲突等。这些负担或压力非常之大，以至于如果没有来自其他方面的支持，他们很难继续提供这种照顾。因此，依托社区构筑社会化居家养老是城市解决老年人养老问题、适应老人及其家庭需求的客观要求，是社会发展的必然。

（二）强化社会化居家养老，是建立完善社会养老保障体系的必要补充。

我国社会保障事业近年来有了长足的发展，但是相对于人口老龄化加速过程中大量增加的照顾需求，其养老规模和能力又显得严重不足。目前我国尚处于社会主义初级阶段，经济发展水平还不高，老年服务业总体发展水平滞后，老年福利设施在数量和质量上都与现实需要有很大差距，现有社会养老机构照料老人的能力远不能满足要求。同时，机构照顾比较高的费用也使一些经济困难的老年人望而却步；即使有条件去机构养老的老年人，也因受中国传统文化习惯的影响，不愿去机构养老；对在机构养老的老年人，有专家指出，容易造成社会疏离、习惯性无助等问题。因此，发展社会化居家养老是我国社会养老保障体系的必要补充，也是解决城市养老问题的重大战略选择。

（三）强化社会化居家养老，是提高老年人生活质量，加强社会主义精神文明建设的现实需要。

提高老年人生活质量，让老年人享受舒适安全、高质量的社区服务，是加强社会主义精神文明建设的需要，也是国家对养老事业提出的新的要求。完善的社会化居家养老应该包括衣食住行、医疗保健、学习教育、健身娱乐、情感慰藉、法律咨询、生活援助、参与社会等职能，而不是单一的养老。要满足和改善老年人对物质生活的特殊要求，更要不断满足和丰富老年人对精神文化生活的特殊需要。为老年人提供全方位的服务，在养老过程中体现出鲜明的人文性和道义性，是社会文明进步的重要标志。这不仅有利于社会养老事业的发展和完善，还有利于形成积极的社会风尚，使社区老人在一种积极、活跃的精神状态中安度晚年。

（四）强化社会化居家养老，是缓解政府财政负担、维护社会稳定的现实出路。

我们国家是在经济欠发达的情况下进入老龄化社会的，如此低的经济发展水平，要承受如此高程度的人口老龄化，决定了我国不能象西方国家那样由政府包办社会养老福利事业。这就需要开辟出一条养老职能社会化的道路，以缓解政府财政压力。强化社会居家养老功能，正是适应了这一要求，同时也为体制转轨和结构转型营造了一个更加宽松的环境，为维护社会稳定、缓解社会矛盾提供了有效的保障。

三、社区居家养老的概念及与相关概念的区别

（1）居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。（2）社区居家养老既不同于机构养老，也有别于传统的家庭自然养老。其基本含义，可以从两个方面来分析：一是从养老的方式看，是居家养老，它区别于机构养老，也就是说，老年人是在自己的家里养老，而不是在福利院、老年公寓等养老机构养老；二是从养老资源提供的主体看，居家养老除了需要家庭照料外，还需要来自社会的帮助，主要是来自社区的照顾。社区居家养老强调了社区照顾在居家养老中的作用。简而言之，社会化居家养老是以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。

四、社区居家养老服务对象

1、孤寡贫困和空巢老年人；

2、长期患病生活不能自理的老年人；

3、伤残老年人；

4、烈军属老年人；

5、高龄并生活不便的老年人；

6、居住在本辖区内，自愿出资申请居家养老服务的老年人和其他60岁以上需要照料的老年人。、五、社区居家养老服务内容

1、生活服务：照顾老年人的日常生活，帮助老年人买菜、做饭、洗澡、清理卫生等，为老年人购买生活用品或开展捐赠活动。

2、精神服务：对老年人进行心理保健教育，陪老年人聊天、读书、散步、浏览或参加娱乐、体育活动，丰富老年人的精神生活，掌握老年人心理特点是和基本的沟通技巧，能够观察老年人的情绪变化。

3、健康服务：为老年人建立健康档案、定期体检，对生病老年人及时提供医疗救助服务。

4、走访服务：在节日和老年人的生日期间，到家中探望，陪老年人过节、过生日，使老年人享受亲情。

5、日间照料：早晨接老人到日间照料室，组织开展文体活动，负责午餐、休息和安全，并在晚间送其回家。

6、法律服务：为老年人免费开展法律咨询和法律援助。

7、代办服务：人领、代购的物品及处理的文书资料符合老年人的要求。

8、医疗保健服务

（1）预防保健服务：根据老年人需求制定有针对性的预防方案，预防方案应简明扼要、通俗易懂，便于老年人掌握预防老年病的基本知识并进行基础性的防治；（2）医疗协助服务：应遵照医嘱及时提醒和监督老年人按时服药或陪同就医，协助开展医疗辅助性工作，应能正确量血压、体温等；（3）健康咨询服务：通过电话、网络及会议报告或老年学校等方式为老年人提供预防保健、康复护理及老年期营养、心理健康等知识教育。

9、其他服务：根据老年人的需求，组织开展各种人性化的居家养老服务。

五、社区居家养老面临的主要问题

居家养老从总体上看还处在起步阶段，老年服务设施规模较小，档次较低，功能单一，与老年人群日益增长的物质、文化需求不相适应。老年社会保障制度不够完善，老年精神文化生活不够丰富，适应社会主义市场经济体制的社会养老保障发展机制尚待建立和完善。其主要表现，一是宣传力度不够，没有形成必要的舆论氛围。有些部门领导对社区概念和社会化居家养老的重要性、迫切性认识不够，致使社会化居家养老仍处于自发的、无序的发展状态。居民群众参与社区养老的积极性不够，参与率不高。二是养老社会化程度不够，投资主体单一，资金投入不足。社区老年福利设施由国家、集体包办，民政部门直办直管的做法还没有根本改变，福利机构的服务对象仍以传统的社会救助对象为主。开辟国家、集体、社会组织和个人等筹资渠道，以多种所有制形式发展社区养老服务业还很不够。三是社会化居家养老工作运行机制不够健全和完善。目前虽然建立了条抓块管的管理体系，成立了各部门参与的老龄工作领导机构，但各部门往往从自身的利益出发，很难形成合力。发展社区老龄服务仍是民政部门热，其他部门冷。四是专业人才缺少。目前，社会化居家养老管理人员和服务人员整体素质不高，很难满足老年人日益增长的多元化社会养老需求，影响了服务项目和内容的扩展以及服务质量的提高。

六、加强我区社会化居家养老工作对策和建议

（一）政府推动，初始动力行政化。

政府的推动引导具体要体现在三个方面，一是资金，二是政策，三是协调。

首先在资金供给上要改变过去那种只投入办养老机构的单一做法，还可提供相关福利补贴，接受补贴的老人用自己的收入购买福利服务。特别是对那些生活困难的居家养老对象，他们虽然有政府的最低生活保障线、临时救助等帮扶措施，但也仅能保障基本生活。社区虽然也采取了各项措施，如提供无偿、低偿服务等，但社区居委会毕竟是一个群众自治组织，经费有限，难以满足困难老人较为全面的服务要求，因此他们往往因为囊中羞涩，难以享受到高品质、全方位服务。这就需要政府采取补贴的形式，为他们购买服务。

第二政府还应在制定有关的社会福利政策、法规和规章上下工夫。从现有的状况看，有关老年人的政策法规还是较完善的，但重要的事是抓督查和落实。在完善配套法规的基础上，政府还要制定社会福利机构的规划，使社会福利机构和社会福利事业发展能适应银色浪潮的需要。对现有的社会福利机构要依法加强管理，总结推广经验，抓好服务。同时政府要制定“扶持和优惠”的政策，给予社会办的养老机构以一定的财政补贴、用地、贷款和税收方面的政策倾斜，提高政策吸引力，以调动社会力量和民间资本参与养老事业的积极性，努力营造一个各类社会福利机构都能发展的良好环境。

第三各有关部门要协调配合，形成合力。社会化居家养老工作除充分发挥民政部门的主体作用外，更需要各部门的密切配合。卫生部门和民政部门要相互沟通，把医疗服务和居家养老服务有机结合起来，在社区层面搞好民政福利服务资源与卫生健康服务资源的整合；劳动与社会保障部门要和街道、社区协调配合，做好离退休人员、下岗失业人员从单位转到社区的管理服务工作，为他们养老、就业提供各种方便；文化体育部门要组织离退休人员开展健身活动，丰富他们的文化生活；地方财政部门要在财力和政策上给予扶持。社区内的社会福利服务设施和公共活动场所要对社区老人开放，实行资源共享。

（二）社会参与，服务内容广泛化。

1、把社会化居家养老和规范化的社区服务结合起来。

我区的社区建设是从社区服务起步的，社区服务经过十多年的发展完善，形成了一定的规模和体系。因此，以社区服务为载体，以居家养老服务为切入点，把社区服务引入家庭，促进社区服务和居家养老的密切结合，使有限的资源发挥最大的效益，确保老年人在自己的社区和家庭安度晚年。

首先是服务对象社会化，针对不同类型的老年人群，提供不同层次的居家养老服务，这就是我们常说的信息化社会个性化服务。如对高龄老人、非自理老人。这部分老人各种疾病增多，生活不能自理，与子女的沟通也越来越少，常常会产生孤独寂寞感。对他们应以上门照料服务为主(即家务助理服务)，为老人提供医疗、康复、护理、洗涤、购物、餐饮、心理咨询等全方位的服务。

其次是服务内容多样化。从老人实际需求出发，服务内容要从目前以求助、医疗、文化娱乐等服务为主，逐步扩展到居家帮助服务、暂托服务、医疗照顾服务、娱乐学习服务、情感慰藉服务一体化的服务内容，服务形式可以包括上门服务（居家服务）、社区设施服务（如日间照料中心、日间护理中心、社区活动中心）、社区支援网络服务（如社区结对关心）等，方便老年人根据自己的需求和习惯利用不同的服务项目和服务形式。

第三是服务队伍专业化。加强社会化居家养老管理人员与服务人员的培养，建设专业化的工作队伍。居家养老服务人员应具备家政服务、康复护理等专业知识，采取灵活的服务方式。

2、重视整台和充分利用现有社区人力资源，大力发展社区志愿者队伍。

努力造就一支由党员、干部、学生等组成的专、兼职人员和志愿者相结合的居家养老服务队伍。聘请一批德高望重的老同志参加社区管理服务工作。利用老年人同老年人容易沟通的优势，自己管理自己，自己服务自己。

3、营造市场运行机制，推进居家养老社会化、产业化进程。

拓宽思路，改变单纯由政府、社区创办老年服务设施和服务网络建设的思路，引入社会中介组织参与服务和管理，推动居家养老服务走社会化、产业化之路，使老年服务业有一个较大的发展，以满足群体日益增长的不同层次。如可以以优惠政策吸引企业家等民间资本投资兴办各类老年文化体育场所和设施，吸引各商家加盟社区服务网络，为老年人提供诸如送餐、定制服装等全方位的市场服务等等。在发展机构养老上，也要进一步解放思想，运用市场调节的手段，通过投资主体多元化，投资形式多渠道，发挥国家、集体、社会组织和个人的积极性，动员社会力量多渠道地投资兴办老人公寓、老人福利院

（三）家庭支持，提倡亲情关怀

一方面，加强舆论宣传，弘扬中华民族传统美德，广泛开展敬老、养老、助老的道德教育。“以德治家”，强化赡养老人是每个公民的责任和义务的意识，使全社会确立家庭敬老、养老的思想，形成家庭养老的良好氛围。可在全区推广“三个一”亲情关怀活动，即每天一次问候电话，每周一次上门探望，每月一次家庭聚会，使居家养老的老年人体会到家庭的温暖。同时，对那些遗弃甚至摧残老人的子女，我们应通过传媒予以揭露，使其受到舆论的谴责，对触犯刑律的，要依法予以追究。

另一方面要为居家养老创造条件，提供政策援助。如对赡养老人的子女，每年增加一定的休假，敬老的家庭予以表彰和奖励，在房屋建筑上设计提供适合“两代居”的住房，或两代相邻而居的住房，对与老人同住的家庭买房提供方便，并给予政策优惠等。