第一篇：关于组织家电下乡补贴网点垫付流程及家电下乡信息管理系统培训的通知
关于组织家电下乡补贴网点垫付流程及家电
下乡信息管理系统培训的通知
各区县财政局、商务局：
为了进一步加快家电下乡补贴资金的兑付进度，减少农民兑付资金的中间环节，我市在全省率先推出了“销售网点代理备案并垫付补贴资金，财政部门定期集中清算”的新改革措施。为进一步确保我市家电下乡工作顺利实施，经与省厅衔接并确定，我市家电下乡补贴网点垫付流程家电下乡信息管理系统培训工作定于7月9日在屯溪举办。现将有关事项通知如下：
一、培训目的通过业务培训，使乡级财政主管部门、各销售网点能按照“销售网点代理备案并垫付补贴资金，财政部门定期集中清算”的工作流程，熟练操作家电下乡信息管理系统，正确使用系统安全密钥，并有效解决系统操作常见问题。
二、培训内容
1、《黄山市家电下乡补贴资金审核与兑付细则》关于“销售网点代理备案并垫付补贴资金，财政部门定期集中清算”的流程改革。
2、家电下乡信息系统概况介绍，流程改革后各功能模块介绍。
3、销售网点代理备案垫付资金操作流程，财政部门管理端垫付资金清算操作流程。
4、常见操作问题解答。
5、电子密钥的使用及系统安全培训。
三、参加培训人员
各区县财政局、商务局经办人员一名，各乡镇财政所具体业务经办人员一名、经各区县商务局审核通过的所有备案销售网点负责信息录入的工作人员一名。
四、培训分组、时间及地点
第一组：徽州区黄山区屯溪区休宁县
时间：2009年7月9日上午9：00
地点：黄山市九州大酒店
第二组：歙县祁门县黟县
时间：2009年7月9日下午3：00
地点：黄山市九州大酒店
时间、地点如有变动另行通知
五、培训费用
本次系统培训具体授课工作由系统开发单位易商海克公司（安徽易商数码科技有限公司）承担，该公司将向领取系统密钥的各受训网点收取相应的培训材料、多媒体教学光盘、系统密钥USBKEY设备、业务授课和场地的费用。各区县乡级财政部门及已领取密钥的备案销售网点免费参加培
训。参加培训人员如需住宿，由各区县自行安排，费用自理。
六、要求
1、各区县要高度重视这次培训工作，确定专人具体负责。由于此次培训人员较多，将实行分级管理、集中统一报到参加培训，各区县财政局负责组织本区县乡镇财政所人员集中统一报到，各区县商务局负责组织本区县销售网点人员集中统一报到。
2、这次培训参会人员多，请参会人员务必遵守会场纪律，将手机等通讯设备调至静音状态。
七、联系方式
市财政局企业科：江程电话：2355294 市商务局市场运行科：姜明华电话：2512463
黄山市财政局黄山市商务局
二○○九年七月七日
第二篇：家电下乡信息管理系统
家电下乡信息管理系统销售企业使用手
册
北京易商海泰克科技有限公司
《家电下乡信息管理系统》销售企业用户使用手册 1
目 录
一、系统概述.....................................3 1.1系统功能结构...............................3 1.2系统建设目标...............................4 1.3系统服务对象...............................4
二、系统管理用户登录.............................6
三、系统主要功能的使用帮助.......................7
3.1用户首页...................................7 3.2销售体系管理...............................8
3.2.1“添加下级销售企业”功能................8 3.2.2“用户管理”功能.......................10 3.3销售信息..................................12
3.3.1“添加销售信息”功能...................12 3.3.2“特价处理”功能.......................14 3.3.3 搜索查询功能..........................16 3.4产品退货..................................17
3.4.1“退货”的具体操作.....................17 3.4.2搜索查询功能..........................18 3.5产品换货..................................19
3.5.1“产品换货”功能.......................20 3.5.2搜索查询功能..........................22
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3.6数据统计..................................23 3.7补贴查询..................................24
3.7.1用“标识卡号”和“产品编号”查询.......24 3.7.2“产品追踪查询”功能...................25 3.8联系方式查询..............................26 3.9企业资料..................................28 3.10密码修改.................................29
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一、系统概述
1.1系统功能结构
为积极贯彻执行国家的“新农村”建设政策，配合做好国家商务部、财政部联合相关部门实施的“家电下乡”补贴工作，特设计开发《家电下乡信息管理系统》，方便各项工作的正常有序开展，服务参与此项工作的单位和个人。
“家电下乡信息管理系统”的核心内容是产品的商务管理和资金的拨付与监管。所以要建立强大的产品数据库、资金信息库、农民信息数据库。系统业务功能结构如下图1.1所示
家电下乡信息管理系统平台商务部门生产企业商务管理资金管理销售企业销售网点家电购买补贴申请数据录入农民出厂家电库已售家电库财政部门资金数据库农民信息库监督机制投诉举报 图1.1
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1.2系统建设目标
在信息化飞速发展的今天，各行各业都在运用信息化手段进行日常的工作，家电企业和家电市场也不例外，这使得我们在开展“家电下乡”补贴工作的同时要充分考虑各项工作的可行性和便捷性。“家电下乡”信息管理系统就是要在简化工作的流程的基础上保证各项工作有条不紊的开展。其整体目标概括为：简、准。简——简单易行，可操作性强；准——确保各项数据的准确性，各项操作的正规性。
1.3系统服务对象
本系统的服务对象主体有：商务部、财政部、省级商务部门、省级财政部门、地区商务部门、地区财政部门、县商务部门、县财政部门、乡级财政管理部门、生产企业、销售企业、销售网点。
(1)商务部、财政部
商务部和财政部通过招标确定“家电下乡”试点产品、生产企业和流通企业，并与之达成协议，在本系统中商务部和财政部要对整个“家电下乡”的所有信息和数据进行相应的审查和监管，包括资金拨付和资金清算以及其他数据统计等。
(2)省级商务部门和省级财政部门
省级商务部门和省级财政部门制定本省的销售计划和补贴计划，对销售企业的相应产品进行验收，同时向地区级下拨资金，并通过本信息管理系统上报商务部和财政部。
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(3)地区商务部门和地区财政部门
地区商务部门、地区财政部门负责上报上月该辖区内家电的销售和补贴情况，并能通过本系统上报上月的已补贴金额，同时向县级拨付资金。
(4)县级商务部门
县级商务主管部门负责销售网点的备案审查和销售信息的核对，并通过本系统向上级上报上月的销售情况和补贴情况。
(5)县级财政部门
县级财政部门核查乡级财政管理部门上报的信息（产品数量、标识卡号、产品编号、销售网点和购买者信息），向指定银行提供核查通过的补贴申报人名单和帐户信息，并将银行的实际拨款情况录入系统。
县财政部门同时也具备乡级财政管理部门的补贴备案功能。(6)乡级财政管理部门
乡级财政管理部门主要是受理农民的补贴申请，核对产品编号、标识卡号、发票号、销售网点、申报人身份证、户口本、地址等信息，对申报信息进行初审，并上报县财政所。同时处理相应的退换货流程等。
(7)生产企业
生产企业主要是将中标的试点产品生产、分配信息录入数据库中，包括产品的类型，型号，产品编号、标识卡号，产品去向等
(8)销售企业
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销售企业主要是通过本系统核对所属各销售网点的销售信息。(9)销售网点
销售网点主要是记录销售产品的信息和购买者的详细信息，以及退换货等。
二、系统管理用户登录
登录家电下乡销售企业后台管理系统，如下图所示：
图3.1 通过用户名、密码和验证码登录家电下乡销售企业后台管理系统。用户名、密码和验证码均为必填项，具体操作如下：
1、在“用户名”文本框中输入登录用户名，如“sale”;
2、在“密码”文本框中输入登录密码，如“123456”；
3、在“验证码”文本框输入该文本框右边显示的四位数值，如“7693”；
4、点击登录按钮，进入后台管理系统，如图3.1.1；
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销售企业用户登录后，具体栏目的操作方法可参阅以下具体栏目说明。
注：销售企业系统登录的用户名密码由商务部统一管理，请向项目支持单位索取您的登录用户名及密码，并请妥善保管。
三、系统主要功能的使用帮助
3.1用户首页
进入用户首页模块，页面如下图所示：
图3.1.1 点击各图标，可以进入相对应的栏目，具体栏目的操作方法可参
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阅具体栏目说明。
3.2销售体系管理
进入销售体系管理模块，该页面分为三个子功能：添加下级销售企业/编辑/删除、用户管理和信息列表。页面如下图所示：
图3.2.1
3.2.1“添加下级销售企业”功能
1、点击“添加下级销售企业”按钮，进入添加信息页面，如下图所示：
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图3.2.2
2、在“企业名称”文本框中输入企业名称，如“国美电器”；
3、在“标识简称”文本框中输入标识简称，如“gmdq”，注：标识简称必须为4位英文字母；
4、在“英文名称”文本框中输入英文名称，如“guomei electric”；
5、在“所属地区”下拉框中选择地区，如选择“江苏省南京市溧水县”
6、在“所属行业”文本框中输入行业，如“家电”；
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7、在“主营产品”文本框中输入主营产品，如“冰箱”；
10、在“企业性质”下拉框中选择企业性质，如选择“国企”；
11、在“经营规模”文本框中输入经营规模，如“2000人”；
12、在“企业执照”文本框中输入企业执照，如“***”；
13、在“法人代表”文本框中输入法人代表，如“王重”；
14、在“地址”文本框中输入地址，如“江苏省南京市溧水县名昭路205”；
15、在“邮编”文本框中输入6位邮编，如“211300”；
16、在“电话”文本框中输入电话，如“025-57154521”；
17、在“传真”文本框中输入传真，如“025-57154522”；
18、在“邮箱”文本框中输入邮箱，如“guomei@sohu.com”；
19、在“网址”文本框中输入网址，如“http://www.xiexiebang.com” 20、在“联系人”文本框中输入联系人，如“张强”；
21、在“备注”文本框中输入备注；
22、点击保存，弹出成功信息提示，信息添加成功，信息列表中显示添加成功的信息（如图3.2.3），可以对信息进行相应的编辑和删除操作。
图3.2.3
备注：新添加的下级销售网点经当地县商务部门审核通过后，方可具备用户资格。
3.2.2“用户管理”功能
用户管理功能是为下级销售企业添加登录系统的用户帐号：
1、点击“用户管理”按钮，页面如下图所示：
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图3.2.4
2、点击“添加”按钮，添加页面如下图所示：
图3.2.5
3、在“用户名称”文本框中输入用户名称，如“zhangmin”；
4、在“真实姓名”文本框中输入真实姓名，如“张敏”；
5、点击“保存”按钮，弹出成功信息提示，用户信息添加成功，用户管理信息列表中显示添加成功的信息（如图3.2.6），可以对用户进行相应的编辑和删除操作。
图3.2.6 注：销售信息列表中显示多级下级销售企业，当前销售企业用户只能对直属下级销售企业进行编辑、用户管理和删除等操作，不能对非直属销售企业进行任何操作。
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3.3销售信息
进入销售信息模块，该页面分为四个子功能：搜索查询功能、添加销售信息、特价处理和信息列表。页面如下图所示：
图3.3.1
3.3.1“添加销售信息”功能
1、点击“添加销售信息”按钮，进入销售信息查询页面，如下图所示：
图3.3.2
2、在“标识卡号”中输入产品的标识卡号，如“HUALMP400G4000000080”；
3、在“产品编号”中输入产品的产品编号，如“06”；
4、点击“查询”，显示详细的产品信息，且可以填写相关的销售信息，如下图所示：
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图3.3.3
5、在“产品报价”文本框中输入产品报价，如“1000”；
6、在“销售金额”文本框中输入销售金额，如“900”，注：销售金额小于产品限价；
7、在“发票号码”文本框中输入发票号码，如“***”；
8、在“购买者姓名”文本框中购买者姓名，如“李建平”；
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9、在“购买者身份证号码”文本框中输入15位或者18位的购买者身份证号码，如“***839”；
10、在“购买者地址”文本框中输入购买者地址，如“南京市溧水县山溧乡1031号”；
11、在“购买者联系方式”文本框中输入购买者联系方式，如“52365252”；
12、在“实际补贴金额”文本框中输入与补贴比例对应的金额，如“130.00”；
13、在“备注”文本框中输入备注；
14、点击保存，产品销售成功，可以看到信息列表中，产品状态显示为“已销售”，页面如下图所示；
图3.3.4 3.3.2“特价处理”功能
1、点击“特价处理”按钮，进入查询产品页面，如下图所示：
图3.3.5
2、在“标识卡号”中输入产品的标识卡号，如“LBSCTV2137H000000130”；
3、在“产品编号”中输入产品的产品编号，如“11.20”；
4、点击“查询”，显示详细的产品信息，且可以填写相关的销售信息，如下图所示：
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图3.3.6
5、在“产品报价”文本框中输入产品报价，如“500”；
6、在“销售金额”文本框中输入销售金额，如“500”；
7、在“备注”文本框中输入备注；
8、点击保存，可以看到信息列表中，产品状态显示为“特价”，如下图所示；
图3.3.7
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3.3.3 搜索查询功能
主要是为方便登录用户通过各种条件快速查询到信息。页面依次显示了标识卡号、产品编号、购买者姓名、出售日期和产品类型等查询条件，如下图所示：
图3.3.8 用户可以只选择其中某一条件或多条件组合进行查询操作，下面我们以多条件组合为例介绍查询方法：
1、在“标识卡卡号”文本框中输入标识卡卡号，如 “LBSCFG001K8000000122”；
2、在“产品编号”文本框中输入产品编号，如选择“L1”；
3、在“购买者姓名”文本框中输入购买者姓名，如选择“李立人”；
4、在“出售日期”下拉框中选择出售日期，如选择“2007-11-01”至“2007-11-12”；
5、在“产品类型”下拉框中选择产品类型，如选择“冰箱”至“11”；
6、点击查询按钮，显示满足条件的信息列表，如下图所示：
图3.3.9 注：标识卡号和产品编号皆由生产企业用户处所得。
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3.4产品退货
进入产品退货模块，该页面分为三个子功能：查询、退货和信息列表。页面如下图所示：
图3.4.1
3.4.1“退货”的具体操作
对于没有申请补贴的产品，可以直接在销售网店进行退货。（详见《家电下乡试点产品退换货说明》
1、点击信息列表中的“操作”按钮，对已销售状态的产品进行退货处理，如下图所示：
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图3.4.2
2、查看到已销售产品的相关信息，点击“确认退货”按钮，弹出成功信息提示，产品退货成功，办理退货的产品状态显示为“已退货”。
图3.4.3
3.4.2搜索查询功能
主要是为方便登录用户通过各种条件快速查询到信息。页面依次显示了产品分类、产品状态、产品标识卡和销售日期等查询条件，如
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下图所示：
图3.4.4 用户可以只选择其中某一条件或多条件组合进行查询操作，下面我们以多条件组合为例介绍查询方法：
1、在“产品分类”下拉框中选择产品分类，如选择“冰箱”；
2、在“产品状态”下拉框中输入产品状态，如选择“已退货”；
3、在“产品标识卡”文本框中输入产品标识卡，如选择 “CGSCFG001OJ000000135”；
4、在“销售日期”下拉框中选择出售日期，如选择“2007-11-01”至“2007-11-12”；
5、点击查询按钮，显示满足条件的信息列表，如下图所示：
图3.4.5
3.5产品换货
换同型号产品，执行换货程序；不同型号产品，需先执行退货程序。（详见《家电下乡试点产品退换货说明》
进入产品换货模块，该页面分为三个子功能：查询、产品换货和信息列表。页面如下图所示：
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图3.5.1 3.5.1“产品换货”功能
1、点击信息列表中的“产品换货”按钮，如下图所示：
图3.5.2
2、在“原产品标识卡”文本框中输入原产品标识卡，如 “CGSCFG002Y2000000136”；
3、在“原产品编号”文本框中输入原生产编号，如“002”；
4、在“产品标识卡”文本框中输入更换产品的产品标识卡，如 “CGSCFG002PH000000139”；
5、在“原产品编号”文本框中输入更换产品的原生产编号，如“004”；
6、点击“提交”按钮，进入换货的详细信息，如下图所示:
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图3.5.3
7、在“备注”文本框中输入备注；
8、点击“确认换货”按钮，弹出成功信息提示，产品换货成功，信息列表中显示产品换货的信息，如下图所示：
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图3.5.4 注：产品换货中的原产品应为已销售后的产品，被换产品需未销售过的产品。
3.5.2搜索查询功能
主要是为方便登录用户通过各种条件快速查询到信息。页面依次显示了产品分类、产品状态、产品标识卡和换货日期等查询条件，如下图所示：
图3.5.5 用户可以只选择其中某一条件或多条件组合进行查询操作，下面我们以多条件组合为例介绍查询方法：
1、在“产品分类”下拉框中选择产品分类，如选择“冰箱”；
2、在“产品状态”下拉框中输入产品状态，如选择“已销售”；
3、在“产品标识卡”文本框中输入产品标识卡，如选择 “CGSCFG002PH000000139”；
4、在“换货日期”下拉框中选择换货日期，如选择“2007-11-01”至“2007-11-12”；
5、点击查询按钮，显示满足条件的信息列表，如下图所示：
图3.5.6
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3.6数据统计
进入数据统计模块页面，该页面分为四个子功能：分地区统计、分时间统计、分产品统计和分销售企业统计。页面如下图所示：
图3.6.1
下面介绍“分地区统计”功能的具体操作：
1、点击“分地区统计”按钮，进入分地区统计页面，如下图所示：
图3.6.2
2、在“时间”选框中选择时间，如选择“2007-10-20”至“2007-11-20”；
3、在“产品类型”下拉选框中选择产品类型，如选择“冰箱”；
4、在“行政区划”区域选择区域，如选择“四川省成都市金堂县”；
5、点击查询，即可查到满足条件的信息，页面如下图所示：
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图3.6.3 分时间统计、分产品统计以及分销售企业统计的操作与分地区统计功能基本一致，选择相应的条件进行查询即可，此处不再阐述。
3.7补贴查询
进入补贴查询模块页面，该页面分为两个子功能：补贴查询功能和产品追踪查询功能。页面如下图所示：
图3.7.1
3.7.1用“标识卡号”和“产品编号”查询
1、在“标识卡号”文本框中输入标识卡号，如“CGSCFG001OJ000000135”；
2、在“产品编号”文本框中输入产品编号，如“001”；
3、点击“查询”按钮，即可查看相关的信息，页面如下图所示:
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图3.7.2
3.7.2“产品追踪查询”功能
1、在“产品编号”文本框中输入产品编号，如“001”；
2、点击“查询”按钮，即可查看相关的信息，页面如下图所示:
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图3.7.3
3.8联系方式查询
进入联系方式查询模块页面，该页面分为两个子功能：搜索查询功能和查询结果列表。页面如下图所示：
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图3.8.1 搜索查询功能主要是为方便登录用户通过各种条件快速查询到信息。页面依次显示单位类别、所属地区和机构名称等查询条件，如下图所示：
图3.8.2 下面介绍“查询”的具体操作，用户可以只选择其中某一条件或多条件组合进行查询操作，我们以多条件组合为例介绍查询方法：
1、在“单位类别”选项中选择单位类别，共有“管理部门”和“企业”两个选项，如选择“管理部门”；
2、在“所属地区”下拉框中选择所属地区，如选择“北京市东城区”；
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3、在“机构名称”文本框中输入机构名称，如“安徽省商务厅”
4、点击查询按钮，显示满足条件的信息列表，如下图所示：
图3.8.3
3.9企业资料
进入企业资料模块页面，页面显示当前生产企业用户的基本信息。页面如下图所示：
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图3.9.1
用户将需修改的信息进行编辑修改，点击提交即可修改相关基本信息，此处不再阐述。
3.10密码修改
进入密码修改模块页面，该模块主要是修改当前用户的密码。页
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面如下图所示：
图3.10.1 下面介绍“用户设置”功能的具体操作：
1、在“原密码”文本框中输入原密码，如“888888”；
2、在“新密码”文本框中输入新密码，如“123456”；
3、在“重复密码”文本框中重复输入新密码；
4、点击提交，弹出成功信息提示，密码修改成功。
海泰克科技有限公司
第三篇：家电下乡补贴流程图
家电下乡补贴流程图
非城镇户口农民——家电下乡授权经销处购买带家电下乡标示卡产品——收款、开发票、信息录入——携户口本、身份证、产品识别卡、发票、银行账号(或粮食直补存折)到县、乡财政部门备案确认——确认后，由区级财政部门分批次将补贴金打入农民账号
荷塘乡汽摩下乡补贴申报兑付流程图
第四篇：家电下乡补贴政策[定稿]
蚌埠市家电下乡补贴政策
转变分析
姓名：肖娟 学号：200825086 班级：081贸易经济2班 指导老师：丁宁
目 录
关于蚌埠市家电下乡补贴政策的转变分析...................................................................................3
摘要...........................................................................................................................................3 关键词.......................................................................................................................................3
一、综述...........................................................................................................................................3
（一）家电下乡的概念...........................................................................................................3
（二）财政补贴家电下乡政策...............................................................................................3
二、蚌埠市家电下乡补贴政策的转变...........................................................................................4
（一）蚌埠实施“家电下乡” 农民买家电可获补贴.........................................................4
（二）蚌埠市又推“资金垫补”新举措 家电下乡手续简化.............................................5
（三）蚌埠市家电下乡补贴政策的第三次转变...................................................................5
三、家电下乡补贴政策的负面效应...............................................................................................7
四、政策意见...................................................................................................................................8 参考文献：.....................................................................................................................................10
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关于蚌埠市家电下乡补贴政策的转变分析
摘要：家电下乡政策是当前扩大内需、刺激经济的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。财政补贴家电下乡政策，是对农民购买家电下乡产品给予补贴.蚌埠市顺应国家的补贴政策，近几年在家电下乡补贴政策进行了三次创新式转变, 不断完善现有的补贴政策。这些补贴政策确保财政补贴不折不扣地落到农民手中，不仅直接影响“下乡”促消费工作的成效，而且直接影响到政府的形象和决策。之后又分析了政府实施家电下乡补贴措施所产生的各种效应，并在分析基础上提出相应政策建议，从而更好地发挥家电下乡的作用。
关键词：家电下乡；补贴；负面效应； 政策建议
一、综述
家电下乡政策是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。主要内容是，顺应农民消费升级的新趋势，运用财政、贸易政策，引导和组织工商联手，开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品，并提供满足农民需求的流通和售后服务；对农民购买纳入补贴范围的家电产品给予一定比例(13%)的财政补贴，以激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展。
（一）家电下乡的概念
家电下乡推广工作是促进社会主义新农村建设、提高农民生活质量、扩大农村消费、统筹国内外市场的一项重要举措。投标人应充分考虑农村消费环境差异和农民消费水平特点，研究开发物美价廉、性能可靠、质量保证、节能环保、操作简单的家电产品。同时，考虑到农民对于家电产品使用成熟度较低，应加强和完善售后、维修及培训服务，确保农民买得放心、用得满意。家电下乡与汽车下乡、摩托车下乡，都是国务院作出的重要决策，既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。
（二）财政补贴家电下乡政策
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财政补贴家电下乡政策，是对农民购买家电下乡产品给予补贴。将补贴品种和型号、补贴的比例、补贴资金的负担等政策设计好，将补贴流程设计既科学合理，又简便易行，确保补贴资金及时拨付给农民是最关键的。但家电下乡政策与其他对农民补贴政策的不同之处：
1、以往对农民的补贴主要侧重于生产，而家电下乡是对消费环节的补贴，只有农民购买了家电才给补，直接拉动消费。
2、家电下乡利用财政政策杠杆，引导生产企业设计、开发、生产适合农村消费的产品，完善售后服务，同时引导经销商健全农村家电流通网络、改善农村消费环境，实现了财政政策与生产、贸易政策的结合，利民、利企、利国，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。这是这项政策的创新所在。
二、蚌埠市家电下乡补贴政策的转变
以下是关于蚌埠市家电下乡补贴政策在近几年的创新式转变, 这些补贴政策确保财政补贴不折不扣地落到农民手中，不仅直接影响“下乡”促消费工作的成效，而且直接影响到政府的形象和决策。
（一）蚌埠实施“家电下乡” 农民买家电可获补贴
2009年12月9日上午，全省“家电下乡”电视电话会议后，蚌埠市继续召开会议，布置“家电下乡”具体工作。从今年12月起，我市农民买家电将获得政府的财政补贴，补贴额为家电销售价格的13%。
据会议透露，“家电下乡”产品为彩电、冰箱(冰柜)、手机、洗衣机四大类，家电规格和型号为指定品牌，农民需要在指定销售网点购买家电产品，农民每户每类产品最多可购买一台(件)，国家财政比照出口退税率，对农民消费者给予销售价格13%的补贴，补贴资金全部由省级以上财政拨付，其中中央财政负担80%，省级财政负担20%。补贴方式将参照粮食补贴的办法，直接发到农民的储蓄账户。我市的家电下乡工作与全省同步，从今年12月1日开始，至2012年11月底为止，时间暂定为4年。
这是蚌埠市顺应国家家电下乡补贴政策的第一次尝试，是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是财政和贸易政策的创新突破。是贯彻落实
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党中央、国务院加强和改善宏观调控决策部署、实施积极财政政策的重要举措，是农民得实惠、企业得市场、政府得民心“多赢”政策。之后，蚌埠市又推出了家电下乡补贴的新举措，如下：
（二）蚌埠市又推“资金垫补”新举措 家电下乡手续简化
2009年08月04日起，蚌埠市农民在购买家电时，不必再经财政部门层层审核后领取补贴，可在商场直接领取补贴资金。近日，蚌埠市财政、商务部门与蚌埠苏宁电器举行“资金垫补”指定销售网点授权仪式。今后农民到“资金垫补”指定销售网点购买“家电下乡”产品，可以立即领取补贴。蚌埠市财政部门负责人介绍，这是蚌埠市为解决农民“购买容易，补贴难领”而推行的家电下乡手续简化政策之一。
据介绍，“资金垫补”是目前在蚌埠市推行的又一项简化家电下乡补贴手续的新措施。凡是蚌埠市具有农村户口的人员在辖区经销网点购买家电下乡产品时，只须提供身份证和户口本原件，经销网点对购买者身份进行确认后，现场录入购买人基本信息和产品销售信息，符合条件的购买农户留下复印件，由商家垫付财政补贴的13%货款，就可买走所购产品。目前苏宁电器是全市首家指定资金垫补的销售点，下一步，部分县区的“家电下乡”指定销售网点将实行这一政策。
自蚌埠市实施家电下乡以来，一直都是实行事后补贴，购买人必须先付全款，在购买后持购买产品的发票及复印件、身份证原件及复印件、补贴类家电产品专用标志等相关材料，到乡镇财政部门申报补贴。这种补贴方式需要层层审核，比较麻烦。实施“资金垫补”后，变“事后补贴”为“现场兑付”，为农民省去很多办理补贴手续的麻烦。商家垫付的13%金额，由经销商将农户相关资料和汇总表提交财政部门集中申报，财政部门对经销商提交的每个产品信息和农户资料进行审核后，将符合条件的补贴资金发放至销售商账户。
截至8月2日，蚌埠市家电下乡产品销售数量达36648台，金额6673万元，销售形势良好。此次“资金垫补”登陆蚌埠市，将更有力地助推销售工作，为全市家电下乡工作开创一个全新的局面。
（三）蚌埠市家电下乡补贴政策的第三次转变
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蚌埠市家电下乡补贴政策的第三次转变是2011年5月份，以下是发表在蚌埠市商务预报的一篇报道，描述了第三册补贴政策的新转变。
2011年5月15日，记者从市财政局获悉，依据我市最新下发的《关于进一步做好家电下乡工作的紧急通知》(下称《通知》)规定，5月16日起，我市及所辖县区一律实行打卡发放补贴的兑付方式，即由以往家电下乡销售网点直接垫付，改为指定的乡镇财政所把补贴资金拨付到农民的个人账户。
1.财政补贴打卡发放代购代领须授权
依照家电下乡相关政策规定，凡我市农户，凭手中的户口本、身份证等证件到指定的家电下乡销售网点，购买家电下乡产品，即可享受国家13%的政策补贴，这一惠民政策大大提高了我市农民购买家电的热情，同时，为简化手续，政策实施几个月后开始实行商场“资金垫补”的兑付手续。近期，针对家电下乡监管、防止骗补行为等问题，新政策改变了家电下乡兑付方式，并规范了代购代领家电下乡产品及补贴的流程。《通知》规定，销售网点不再直接垫付补贴资金，而是留存产品标识卡、购买人身份信息、购买产品发票、购买人本人粮补“一卡通”存折或储蓄存折等复印件，在农民购买家电下乡产品之日起3个工作日内，网点将资料提交指定的乡镇财政所，乡镇财政所在5个工作日内审核完毕，并将补贴资金拨付到农民的个人账户。《通知》要求，购买人购买家电下乡产品时，必须持本人有效身份证、户口簿原件购买。对非本人购买家电下乡产品并申领补贴的，须另提供代理人的有效身份证件原件和委托人授权委托代理人代购代领的授权委托书。补贴资金仍支付到实际购买人粮补“一卡通”存折或储蓄存折账户。
5月15日，记者在朝阳路天洋电器商场看到，收银台前排起了长龙，以往购买家电下乡类产品没有申领补贴的，如今蜂拥而至，赶在新政前申领补贴。据某电器精品广场家电下乡方面负责人介绍，新的政策在申领补贴和代购代领方面比以前要复杂了，有可能影响此类电器的销量。
2.清理整顿销售网点
针对销售网点的规范和监管，《通知》要求各部门对已备案销售网点进行认真清理整顿，今后新批家电下乡备案销售网点既要符合备案网点标准，也应符合当地合理布局的要求。在销售网点报送的清算资料中，特别对《家电下乡补贴资金代垫直补申领委托书》进行严格审核。若发现一批清算资料里有2起以上骗补
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行为的，对于当次报送的所有清算资料均不予清算，由此造成的损失由销售网点自行承担。同时，立即取消其备案网点资格，并按照有关规定对其进行处罚。另外，个人如果发现家电下乡中不规范的操作，可拨打商务12312、工商12315、质监12365、物价12358等部门投诉电话进行举报投诉。
三、家电下乡补贴政策的负面效应
这就是蚌埠市自家电下乡两年多以来在补贴政策上的转变，自2009年开始实施家电下乡补贴政策后，两年来真正让农民感受到了国家惠农政策的好处，仅2009年蚌埠市兑付补贴家电下乡产品609台，兑付资金155929.03元；2010年补贴方式调整后我市兑付家电下乡产品8163台，兑付资金2285416.87元，比2009年补贴资金增长了14.7倍，不仅加快了农村消费升级，同时也提高了农牧民生活质量。但与此同时，我们也应该看到家电下乡的补贴政策的一些负面效应:
（一）一方面经销商在抱怨在限价的情况下利润很低，一千多元的电器，进价与差价只有几十块钱，还要交税，还要包送货上门，赚不到什么钱，影响到经销商的积极性。另一方面是部分农民仍然抱怨价格过高，据一项调查数据显示，一些主要消费因素如诚信导购、产品多样性、售后服务保障等满意度较低，都只在50％左右。
（二）扭曲价格体系，影响价格调节作用的发挥。家电下乡财政补贴政策一定程度上扭曲了价格的传导机制，使得社会资源达不到最有配置。巨大的财政补贴确实能给一部分农民带来好处，但很可能带来更多的扭曲与混乱，比如为了甄别手续的真伪，政府又将设立新的审批程序与机构，在对证件的鉴定问题上政府还需要投入更多的资金，等等。
（三）打破了市场的公平竞争规则，不利于现代企业制度的建立。在市场经济条件下，企业要自负盈亏，在竞争中求生存和发展，以实现优胜劣汰。财政补贴在很大程度上扭曲了成本、销售和利润的相互关系，导致企业经营成果无法正确反映企业的主观努力，影响企业间的公平竞争，难以调动企业自身的生产经营积极性，现代企业制度的建立也就成为纸上谈兵。“家电下乡”由于招标期限过于短暂和招标门槛过高，把众多中小品牌家电厂商排除在外，而这些小品牌厂商
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在农村经营多年，对那里的消费十分熟悉，并拥有广泛的销售网络，因此，受到的冲击也最大。
（四）加重了财政负担。适度的财政补贴是必要的，但超过财政承受能力会影响到国民经济的健康、稳定的发展。财政补贴过多，首先削弱了国家财力，降低了国家宏观调控能力；其次，挤占经济建设支出和其他支出；再者，财政补贴刚性强，难以压缩，会导致赤字增加引发通货膨胀。
四、政策意见
（一）加强对家电下乡财政补贴这一项专项财政资金的监管，要确保补贴的财政资金到了农民手中。政府应该及时出台监督机制，建立健全的监督机构，同时监督企业和农民的违规行为，使得家电下乡能够在一个公平、公正和公开的环境下顺利推广。比如制定家电下乡补贴资金管理的办法条例，明确补贴资金的审核与发放办法，并对审核内容、审核工作程序，甚至包括退货审核等，均作了具体要求和明确规定。同时要求各地健全补贴审核拨付机制，确保及时将补贴资金兑付到农民手中。建立监管考核制度。省商业厅、省财政厅定期对各地家电下乡推广工作情况进行通报，还积极探索建立实时监控体系，利用多种监控手段和渠道，掌握本地区家电下乡进展动态，包括产品生产与销售情况、网点建设与维修服务、企业履行承诺和举报投诉督办制度等。
（二）政府可以适当放开价格或者给产品一个价格区间，从而使得制造商和经销商有一定的利润空间。另外现在年轻人的消费偏好已不能靠价格低的产品所能满足，所以政府也应适当扩宽招标的标准，适当加入高档次产品，使得更多的农民享受的国家的惠民政策。此外，众多的中小型企业对农村市场的消费是非常熟悉的，也吸纳了最大数量的农村就业人口，所以这些中小型企业的生存也不容忽视，也应该给予参与竞标资格，公平的享受国家财政补贴。“家电下乡”应在公平、公开、公正的竞争环境下，让所有符合国家家电上市标准的企业都参与进来，对于在竞争中处于劣势地位的中小企业，这样的政策有利于中小企业的生存，也有利于市场公平竞争的规则，并可以保障广大农村消费者的自主选择。
（三）减少行政成本，提高补贴效率。家电下乡，农民得实惠、企业得市场、8 / 10
政府得民心、经济得发展，是一项多赢的好政策。只有政府、企业共同努力，多为农民提供方便，才能把这项多赢的好政策办实办好。同时，家电下乡在补贴、招标方面需要增设机构和人员，无形增加政府的行政成本。如何提高补贴效率，减少行政成本，也是家电下乡中十分重要的一个方面。提高办事效率，如果农民购买了产品，却迟迟领不到补贴，或者领取补贴的成本过高，甚至抵消了13％的返还金，那么家电下乡就不能使农民得实惠、政府得民心，而企业得到的市场、经济得到的发展，也只是暂时性的，终究会失去农村这块广阔的市场。对家电下乡对渠道进行招标，无异于通过行政审批重建渠道，不仅增加了成本，而且不可持续。从现有的招标产品情况来看，由于价格因素，更高技术含量和服务的产品无法下乡．反过来限制有消费能力的农民购买高档产品。发放消费券，让农民自主选择，发挥市场规律的作用，可实现资源配置的最优化。
（四）加强补贴过程的监管，防止腐败滋生。严格招标监管，确保招标信息、过程的公开、公平、公正，防止相关部门官员从“抽租”的权力，在商务部和财政部公布的《商务部财政部确定家电下乡销售企业推荐招标办法》仅有对参与招标的企业的资格规定，而且，这个方法规定了省级商务部门和财政部门可以推荐参与招标的企业，这也给了省级相关部门官员从中“抽租”的权力。对此，应有更详细清楚实施细则。针对一些不法商家借“家电下乡”、“低价处理”等名义，向农村销售翻新废旧家电、劣质食品、假劣农资等产品，要求质检系统加大监督查处力度，严厉打击惩处重点产品下乡中的不法行为，维护好农民的利益。将严厉打击生产假劣产品坑农害农违法行为，加强投诉举报受理工作，畅通投诉举报渠道，及时受理农民群众的投诉举报，启动快速反应机制．对违法行为一经查实，从严从重查处。加强对招标企业监管。家电下乡补贴产品由中标企业定点生产，由于中标企业在生产能力、质量管理、原材料供应采购等环节标准不一，有可能导致质量和服务的下降。国家应当重视先进制造企业在家电下乡中的示范作用，有关部门应组织家电下乡专项质量检查工作，定期对其产品和服务质量进行抽查，敦促中标企业履行质量和服务保证的承诺，以防止企业产品质量下滑、或者把落后、淘汰产品简单地推向农村，损害农民的利益。要借助家电下乡促进有竞争力、负责任的制造企业实现产业升级，不能保护落后的产能。
（五）防止价格迅速上涨。家电补贴在扩大需求的同时，另一方面也会引起
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家电产品价格的上涨，可能会使农民享受13％补贴后仍然觉得价格高，冰箱、彩电、洗衣机、手机都是常规产品，只有把虚高的产品价格真正降下来，才能唤起农民的购买热情。家电产品乡后，有些厂家借机提高价格或者以谋取利润。对于家电下乡产品价格，要求家电厂家严格按照国家招标标准专门针对农村市场设定的，统一性高，难以根据各个地区的地区差异来细分定价，但绝大多数家电下乡产品价格会更贴近农民的需求。
（六）有期限的实施补贴。从我们的分析可以看出，家电下乡补贴是农民得实惠、企业得市场、政府得民心多方收益的政策。但同时也应看到，补贴在拉动需求、刺激经济的同时，也使政府财政支出的增加，2008年政府补贴104亿，2009年补贴200亿元。同时，由于政府补贴还会带来社会福利的净损失，长期对产品补贴，对社会及该产业的竞争力不利。因此，在当前，我国内需不足，尤其是农村的有效需求不足的条件下，实施该政策有积极的意义，但当经过一段时间，经济有了发展，农村及社会的需求被拉动起来之后，该政策就应逐步的减少和取消。
参考文献：
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第五篇：家电下乡销售网点承诺书
家电下乡销售网点承诺书
市家电下乡销售网点。我们将践行诚信经营理念，积极承担相关责任，切实做好各项工作。我单位郑重承诺：
一、组织调配货源。与销售企业积极协作，保证家电下乡产品货源充足、品种齐全，不出现脱销、断档等现象。
二、保障商品质量。严把销售渠道的进入关，保证所销家电下乡产品符合中标的规格和质量要求，杜绝假冒伪劣、以次充好的产品进入家电下乡流通网络。
三、规范市场行为。不搞市场垄断、相互压价等不正当竞争，不以任何方式限制或禁止家电下乡产品进入本公司网点销售。
四、统一网点标识。悬挂统一编码的“家电下乡指定店”标识牌，在店铺显著位置张贴“家电下乡产品告示”、“家电下乡产品购买须知”，以便于农民识别家电下乡指定网点，引导和帮助农民购买家电下乡产品。
五、开具销售发票。及时开具销售发票，并按要求在发票上注明农民消费者的姓名和身份证号码。
六、及时登录信息。在销售家电下乡产品后，3个工作日内将所售产品信息和农民消费者个人相关信息录入到家电下乡信息管理系统。
七、积极开展宣传。积极配合市政府做好家电下乡的政策宣传工作，统一宣传内容和形式，不虚假宣传，不误导农民。组织重大活动特别是大型促销活动，将严格遵守安全促销规定。
八、提供优质服务。主动提供家电下乡的政策咨询，指导农民购买家电下乡产品和申请财政资金补贴。对符合“三包”规定要求退货的，严格遵守国家关于家电产品的“三包”规定，应退尽退，并积极做好退换货流程处理和服务。建立家电下乡产品投诉的快速处理机制，切实保障农民合法权益不受侵害。
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