第一篇：密山市政务公开信息审批制度
密山市政务公开信息审批管理制度
第一条 为保证密山市政府政务公开信息及时上网发布，保证信息安全，保证信息准确、全面，特制订本制度。
第二条本制度中所指信息主要是：政府职能类、政府文件类、公共资源类、社会服务类、重大决策类、资金管理类、人事管理类。
第三条所有上网发布的信息必须遵守国家、省、市有关信息安全与保密的管理规定。
第四条信息审批。密山市政务公开信息网信息发布的审批，按照审批程序执行。各乡镇和市政府有关办、局需要网上发布的信息，需上报政务公开办公室，经审核后上网发布。
第五条网络信息发布按照下列程序进行审批和发布
1、各部门提供的网上发布信息，需经本部门负责人审核后，将电子文本提交到政务公开办公室，并填写《密山市政务公开工作审批单》。
2、政务公开办公室将各部门提供的电子信息审批签发完成后，由网站运行管理人员备案存档后制作上网发布。
第六条网站运行管理人员对各部门提供的上网信息，必须认真负责，不能泄密。发布信息时不能随意更改原始稿件的内容。
第七条本制度自发布之日起执行。
第二篇：政务公开(信息公开)制度
目 录
**市政务公开工作主动公开和依申请公开制度-------------3 **市政务公开评议制度--7 **市政务公开考核评比制度-----------------------------9 **市政务公开责任追究制度----------------------------10 **市政务公开工作考核实施办法-------------------------12 **市政务公开工作报告制度-----------------------------17 **市政府信息发布协调制度（试行）---------------------19 **市政府信息公开工作过错责任追究办法（试行）---------20 **市政府信息公开工作考核办法（试行）-----------------23 **市政府信息公开工作社会评议制度（试行）-------------25 **市政府信息公开行政复议办法（试行）-----------------27
**市政务公开工作 主动公开和依申请公开制度
为进一步改进我市机关工作作风，提高办事效率，根据**发［20**］*号文件和市委、市政府关于进一步推进政务公开工作的有关要求，结合我市实际，制定本制度。
第一条 政务主动公开和依申请公开制度是指：向行政管理相对人和社会公众公开履行行政职能的一项机关效能监察制度，是加强民主监督、推进行政机关依法行政和改进服务，遏制以权谋私，密切党和政府同人民群众关系的重要措施。
第二条 依据行政管理相对办事方便、行政要求公开透明，行政行为接受监督的基本原则实行主动公开和依申请公开。
第三条 所有工作人员（含受聘人员）应遵守本制度。
第四条 主动公开的内容和形式
（一）对社会和群众公开的内容
1、内设机构、各机关和工作人员职责；
2、行政所依据的法律、法规、行政规章和政策；
3、办事的条件、程序、过程、时限和结果；
4、收费项目的依据、标准；
5、为民办实事项目及执行情况；
6、涉及公众利益的行政执行情况；
7、直接影响公民、法人、或其他组织权益的行政执行事项；
8、便民措施，服务承诺；
9、监督办法、违法违纪的投诉责任追究；
10、群众关心的其他热点问题。
（二）对内部公开的内容
1、领导干部廉洁自律情况；
2、内部财务预算、收支情况；
3、干部人事管理情况；
4、大宗物资采购、大宗维修工程等重大事项；
5、干部职工收入分配、福利待遇等情况；
6、涉及干部职工利益政策的制定、修改事项；
7、干部职工关心的其他重要事项。
（三）主动公开的形式
1、设置职责权限公示牌，明示工作人员的姓名、职务、责任，实行亮证服务；
2、设立政务公开栏，张贴本部门办事机构示意图；
3、采取召开会议、下发文件或内部通报等形式进行公开。
第五条 依申请公开内容和形式
（一）申请
1、由公民、法人和其他组织采取信函、电报、传真、电子邮件等形式向我市政府或市政府工作部门提出申请；
2、注明申请人的姓名或名称、身份证明、联系方式；
3、所需信息的内容描述。
（二）答复
收到申请后，应进行登记，并根据下列情况及时给予书面答复；
1、属于公开范围的，应告知申请人可以获得该信息的方式和途径；
2、属于免予公开范围的，应告知申请人不予公开；
3、不属于受理掌握范围的，应告知申请人；能够确定该信息掌握机关的，应告知联系方式；
4、申请公开的信息不存在的，应告知申请人；
5、申请公开的内容不明确的，应告知申请人更改、补充申请。
（三）部分公开
要求提供的信息含有免予公开的内容，但能够区分处理的，应当提供可以公开的内容。
（四）禁止行为
1、答复申请人不予公开、不予提供的信息，不得用以有偿服务或者变相有偿服务的形式提供；
2、不得通过与我市和市直部门有隶属关系或者业务指导等关系的企业、事业单位、中介组织，以有偿或者变相有偿的形式向公民、法人和其他组织提供。
（五）期限
1、对公民、法人和其他组织的申请，应在申请人办妥申请手续后当场提供；
2、不能当场提供的，应当在申请人办妥手续后10个工作日内 提供；
3、因正当理由不能在规定的期限内作出答复或者提供信息的，经本部门政务公开领导小组负责人同意，可以将答复或者提供信息的期限适当延长，并书面告知申请人，延长期限最长不得超过15个工作日。
4、因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供信息的，期限中止，障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复，应及时书面通知申请人；
（六）依申请提供公开内容的形式
1、依申请提供信息，有条件的可以安排适当的时间和场所，供申请人当场阅读或者自行抄录；
2、应申请人的要求，可以提供打印、复制等服务；
3、申请人在申请中选择以邮寄、送达、传真、电子邮件等形式获取政府信息复印件的，应当以该申请要求的形式提供，因技术原因无法满足的，可以选择以符合信息特点的形式提供。
第六条 监督措施
1、群众监督：一是设立投诉电话，号码为：******；二是设立监督意见箱，方便服务对象投诉；三是召开座谈会、走访等方式，接受社会监督。
2、内部监督。本部门政务公开监督小组定期或不定期检查本部门政务公开的执行情况。对凡应该公开而没有公开，以及公开内容不规范的，本部门政务公开监督小组应书面责成限期整改，逾 期不改的进行通报批评。市政务公开协调办公室定期或不定期对部门政务公开工作进行监督检查，对凡应该公开而没有公开，以及公开内容不规范的，限期整改，对整改不力或不整改的，报市人民政府给予通报批评。
3、奖惩。把主动公开和依申请公开制度的执行情况作为市委、政府对各机关年终考核的一项内容，由市政务公开协调办公室负责组织检查并提出奖惩建议。
第七条 本制度自印发之日起试行。
**市政务公开评议制度
第一条 为不断提高政务公开工作的水平，根据市委、市政府关于政务公开的有关规定精神，制定本制度。
第二条 评议对象：行政机关，参照公务员管理的事业单位，学校、医院、供水、供电、供气、客运、通信等公用事业单位。
第三条 评议内容
（一）公开内容。公开内容是否符合法律法规及政务公开有关规定要求，是否充分体现本部门的职能特点，是否及时反映人民群众关心的热点、难点问题；
（二）公开形式。公开形式是否便民、利民；
（三）公开制度。公开制度是否规范健全，公开机制是否科学有效，公开程序是否系统全面等；
（四）公开效果。政务公开工作是否得到基层和群众的满意和认可，是否保证了群众的知情权、参与权和监督权。
第四条 评议方式
（一）问卷评议。根据评议内容和群众反映的热点问题，设计问卷调查表，向群众发放或在网上张贴，供群众评议；
（二）代表评议。由政务公开监督员、人大代表、政协委员和群众代表等组成评议小组进行评议。
第五条 评议活动由政府政务公开工作机构负责组织实施，也可由各部门、各单位根据需要自行组织实施。
第六条 评议情况由组织评议单位汇总，并提出书面意见，向被评议的部门、单位或干部群众反馈。
第七条 对群众提出的意见和建议，具备整改条件的，立即进行整改；不具备整改条件的，要向群众做出解释，待条件成熟时再行整改。整改情况以网上公告、寄发函件、召开座谈会、上门走访等方式反馈。
第八条 对群众提出的意见和建议，未整改或整改不力的，按《**市行政效能过错责任追究办法》追究有关单位和人员的责任。
第九条 本制度由**市人民政府政务公开协调办公室负责解释。
第十条 本制度自印发之日起施行。**市政务公开考核评比制度
1、成立考核小组。每年底由市考核办抽选人员组成政务公开工作考核小组。
2、制定考核方案。市公开办根据市考核办总体考核要求，进行分解到位，编制考核细则。
3、下发考核通知。被考核单位接到市年终考核通知后，应按要求及时进行自查，并形成书面自查汇报材料。
4、明查暗访与年终考核相结合。市公开办不定期对各部门、各乡镇进行明查暗访，明查暗访的分数占年终考核分数的一定比例。
5、实行实地考核。年终考核组根据考核内容和标准进行实地考核。
6、考核汇总。市公开办根据考核组打出分数，再与平时明查暗访的分数相结合，汇总各部门、各乡镇的年终考核结果上报市考核办。
7、评比先进单位和个人。市公开办每年根据年终考核结果评出先进单位和先进个人，进行通报表彰，对先进个人给予一定的物质奖励。**市政务公开责任追究制度
第一条 本制度所称政务公开责任，是指全市各级政府、行政机关及其派出机构以及法律法规授权的、行政机关依法委托的具有管理公共事务职能的单位及其工作人员在履行职责时，违反政务公开有关规定，造成不良影响或产生严重后果所担负的责任。
第二条 政务公开责任追究工作，按照干部管理权限以及部门隶属关系分级组织实施。对违反规定、违反纪律的有关责任人由主管部门或监察机关根据职责权限按规定的调查处理程序予以追究。
第三条 政务公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错责任与处理处罚相适应的原则。
第四条 各级政府及其各部门、各有关单位具有下列情况之一的，应当追究主要领导和直接责任人的责任：
1.对政务公开工作组织领导不力，没有完成政务公开工作目标任务的；
2.工作运行机制和监督机制不健全，各项制度不落实，造成政务公开流于形式的；
3.政务公开内容不真实，公开事项不全面，政务活动中搞“暗箱操作”的；
4.按规定应当公开的事项没有按要求时限公开，造成不良 影响、不良后果的；
5.不及时处理群众的举报投诉，对有关责任人包庇纵容，不向群众公开处理结果的；
6.其他违反政务公开有关规定，且不按要求进行整改的。第五条 工作人员违反政务公开有关规定，有下列行为之一的，应追究有关责任人的责任：
1.工作时间脱岗，延误正常公务，或者无正当理由拒绝办理正常公务；
2.对符合条件，手续齐备的事项不予受理和批准； 3.不履行服务承诺；
4.擅自提出额外的办事条件和要求； 5.违反办事程序，超越办事权限； 6.违反收费规定；
7.拒绝、干扰、阻挠政务公开主管机关的检查与监督，或者造假、隐瞒问题；
8.没有认真履行政务公开职责的； 9.其他违反政务公开有关规定的行为。
第六条 对违反政务公开有关规定的部门、单位和个人，按以下办法追究责任：
1.情节轻微的，影响较小的，对直接责任人给予行政告诫或对单位予以通报批评，并限期改正。
2.影响正常工作，或者给群众造成损失的，对部门或单位 提出批评；对有关责任人给予通报批评，责令作出书面检查，取消其当年评优、评先资格。
3.情节严重，影响较大的，对部门或单位给予通报批评，责令限期整改，取消评优评先资格；对领导给予通报批评，取消评优评先资格，视情节轻重给予相应的党纪政纪处分；对直接责任人给予相应的党纪政纪处分。
4.构成犯罪的，移送司法机关处理。第七条 本制度自印发之日起施行
**市政务公开工作考核实施办法
第一章 总则
第一条 为了进一步推动我市各乡镇、各部门政务公开工作，完善政务公开工作考核制度，建立奖惩机制。根据中办发［20**］**号和**发［20**］**号、文件精神，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 政务公开工作考核应着眼于促进我市各乡镇、各部门政务公开的落实，坚持实事求是、奖惩分明、注重实效的原则。
第三条
政务公开工作考核纳入我市各乡镇、各部门行政机关目标管理，作为党风廉政建设责任制的重要内容进行考核。
第四条 我市各乡镇、各部门主要领导对本乡镇、本部门政 务政务公开工作负总责；分管领导对其职责范围内的政务公开工作负直接责任。
第二章
考核的组织领导
第五条 政务公开工作考核在各级政务公开领导小组统一领导下，各级政务公开领导小组办公室负责组织实施。
第六条 政务公开工作考核实行分级负责制度。市政府政务公开领导小组负责本地政务公开工作考核的组织领导，分别对本级政府各部门(含延伸机构)及下级政府政务公开工作进行考核，并将考核结果书面报上一级政务公开领导小组办公室备案。第三章
考核的内容和标准
第七条 政务公开工作考核总的要求是：领导机构和办事机构健全，责任明确，公开内容、形式和程序明确具体；制度健全，责任追究落实，群众投诉上访渠道畅通处理及时，符合要求；群众评价满意，效果明显。
第八条 考核的内容
(一)政务公开组织领导
1、是否建立健全政务公开工作的领导机构和办事机构；
2、是否对本地、本部门的政务公开工作进行安排部署和检查落实；
3、各乡镇、各部门是否把政务公开工作纳入重要议事日程，每年是否召开专题会议对政务公开工作进行研究。
(二)政务公开的内容
1、是否按**发(20**)**号文件要求编制本地区、本部门政务公开的目录；
2、是否按本地区、本部门政务公开的目录和**发(20**)**号、**办发(20**)**号文件规定如实向社会进行公开。
(三)政务公开的形式
必备形式：政务公开专栏或电子触摸屏、政府公报、政府网站、新闻发布会、公共媒体。
需完善的形式：行政服务中心、专家咨询会、可行性论证会、邀请人民群众代表旁听涉及政务公开内容的政府常务会议、专题会议等。
(四)政务公开的程序
1、政府和部门是否通过主动公开和依申请公开两个途径进行。凡涉及人民群众切身利益、需社会公众广泛知晓或参与的事项，我市各乡镇、各部门或相关组织是否及时主动向社会公开；涉及部分人或具体事的政务内容，是否依申请人的申请向申请人公开。
2、主动公开是否按拟定方案、确定公开事项和公开形式、审查、公开、反馈、建档等程序进行。属日常性工作的，是否逐段公开；属临时性工作的，是否及时公开。对事关全局、涉及公众切身利益及公众普遍关心的重要事项，是否实行决策前公开、实施过程中动态公开和决策结果公开。
3、依申请公开是否按申请、受理、公开、反馈、建档等程序进行。对公民、法人、其他组织申请公开政府或部门政务信息的，是否按照申请人的要求和有关规定给予书面答复或提供服务。
(五)政务公开的制度
1、是否建立了主动公开和依申请公开制度、政务公开评议制度、政务公开考核和责任追究制度；
2、是否建立政务信息向人大及其常委会报告和向政协报告以及新闻媒体、社会各界发布制度；
3、是否建立政务公开立卷归档和工作报告制度。
(六)政务公开的效果
政府和部门是否对政务公开工作进行民主测评，群众满意、基本满意、不满意率分别为多少。
第九条 政务公开工作考核结果分为：优良、合格、不合格三个等次。全面按照本办法第八条的要求开展政务公开工作并得到落实，效果明显，群众评价较好的，考核结果为优良；领导机构、办事机构健全，建立了政务公开的基本制度，政务公开按照本办法第八条的要求开展工作，(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(六)中任何一项缺失的，考核结果为不合格。第四章 考核的程序和方法
第十条 考核的程序：
(一)成立考核小组。我市各级政务公开领导小组办公室从同级政务公开领导小组成员单位抽选人员组成政务公开工作考核小组；
(二)制定考核方案。考核小组根据考核的实际需要制定出考核 方案，报政务公开领导小组审定后实施；
(三)下发考核通知。考核小组应提前10日向被考核单位发出考核通知。被考核单位接到考核通知后，应按要求及时进行自查，并形成书面自查汇报材料；
(四)进行实地考核。考核小组根据考核内容和标准进行实地考核，提出初步考核等次，报政务公开领导小组审定后，将考核结果书面通知被考核单位，在向同级党委、纪委、组织部门通报的同时向同级精神文明办通报。
第十一条 政务公开工作考核可实行普遍考核，也可选择重点考核，由各级政务公开领导小组办公室根据实际情况确定，报政务公开领导小组决定。考核一般于当年年底或次年年初进行。第五章 奖励与责任追究
第十二条 在政务公开工作考核中被评为“优良”等次，单项工作中有特色并得到上级政府或有关部门表彰的，由上一级政务公开领导小组视情况给予通报表扬或表彰奖励；对在政务公开工作中做出突出贡献的先进个人予以表彰奖励。
第十三条 在政务公开工作考核中被评为“合格”等次，单项工作有明显滞后并造成一定影响的政府或部门，应当在接到考核结果通知后1个月内制定出改进政务公开工作的具体措施报组织实施考核的政务公开领导小组办公室。
第十四条 在政务公开工作考核中被评为“不合格”等次的政府或部门，要求作出书面检查，由组织实施考核的政务公开领导 小组予以通报批评，并将结果通报目标办。
第十五条
在政务公开工作中，因失职或拒不开展政务公开工作，导致矛盾激化，酿成严重危害社会稳定的群体性事件、重大恶性事件及其他严重后果的，按照《**市政务公开责任追究办法》相关规定追究纪律责任，有违法行为构成犯罪的，移交司法机关处理。
第五章 附则
第十六条 本办法适用于全市各乡镇、各部门及其工作部门、依法履行政管理职能与人民群众利益密切相关的社会公用部门。
第十七条 本办法由市政务公开协调办公室负责解释。
第十八条 本办法自市政务公开协调办公室批准发布之日起执行。
**市政务公开工作报告制度
为进一步提高我市政务公开工作的质量和水平；主动接受社会公众对我市政务公开的监督、指导，根据**发［20**］**号文件和市委、市政府关于进一步推进政务公开工作的有关要求，特制定本制度。
一、报告对象
省政务公开领导小组、市政务公开领导小组。
二、报告内容
1、落实主动公开和依申请公开的情况；
2、贯彻落实市委、市政府关于推进政务公开工作的各项工作部署情况；
3、贯彻落实市政务公开有关会议精神的情况；
4、落实有关领导对政务公开工作进行批示、指示的情况；
5、上级部门要求上报的各项情况；
6、开展政务公开工作检查、自查工作情况；
7、政务公开中重大事项、紧急突发事件的情况；
8、政务公开工作中其它需要上报的情况。
三、报告时间和形式
（一）报告时间
1、日常工作、原则上由市政务公开领导小组办公室每季度或不定期地向市政务公开领导小组汇报。市领导小组年底向省政务公开领导小组报告全年工作情况。
2、重大事项、紧急突发事件等特别重要的事宜，由办公室向市领导小组及时报告，市领导小组向上级有关部门及时报告。
3、按上级部门要求和规定时间，及时上报。
（二）报告形式
1、口头汇报。一般主要汇报政务公开的日常工作情况，由办公室主任向市领导小组组长或分管副组长汇报。
2、书面报告。一般由办公室向市领导小组汇报，由市领导小组向州领导小组汇报。
3、集中汇报。由市领导小组各成员专题听取办公室的工作汇 报。
四、本办法自印发之日起试行。
**市政府信息发布协调制度（试行）
为保证政府信息发布的权威性、规范性和一致性，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本制度。
一、本制度适用于本市政府所属各行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称行政机关）。
二、行政机关发布主动公开的政府信息，应当遵循“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则。行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。行政机关依据职权从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该信息的行政机关负责公开。法律、法规和本市有关规定对政府信息发布主体有明确规定的，从其规定。
三、两个以上行政机关共同生成的需对外公布的政府信息，由组织生成该信息的单位负责向公众公开，其他单位不得对该信息进行发布。对于两个以上行政机关联合发文产生的政府信息，公民、法人和其他组织可以向其中任何一个行政机关申请获取该政府信息。
四、行政机关发布有关农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等法律、法规和国家有关规定明确需要审批的政府信息，应当严格按照规定和程序报请相关业务主管部门审批，未经审批的信息不得发布。
五、拟发布信息涉及其他行政机关工作内容，发布后可能对其工作产 生影响的，拟公开政府信息的行政机关应在信息发布前向所涉及单位书面征求意见。被征求意见的行政机关应在5个工作日内予以书面回复；未在规定期限内答复的，视为同意公开该政府信息；回复不同意的，拟发布机关认为仍需公开的，应报请同级政府信息公开主管部门协调解决。
六、教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的信息发布协调，参照本制度执行。
七、本制度自下发之日起施行。
**市政府信息公开工作 过错责任追究办法（试行）
第一条 为了促进政府信息公开工作规范有效进行，加强对违反政府信息公开规定行为的责任追究，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市政府所属的行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称行政机关）及其工作人员。
第三条 政府信息公开责任追究，坚持实事求是、有错必究、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错与责任相适应的原则。
第四条 行政机关及其工作人员有下列情形之一的，依法追究责任：
（一）不及时编制、公布、更新本行政机关的政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
（二）未按照法定的公开范围公开政府信息或者公开不应当公开的政府信息的；
（三）未按照规定的期限公开政府信息或者不及时更新已公开的政府信息的；
（四）对公民、法人或者其他组织要求提供政府信息的申请，无正当理由不受理，或者对应当提供的政府信息不提供的；
（五）违反政府信息公开工作程序的；
（六）未建立健全保密审查机制，不履行保密审查义务的；
（七）违反规定收取费用或者通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（八）公开的政府信息内容不真实或者虚假公开的；
（九）拒绝、阻挠、干扰依法对政府信息公开工作进行监督检查或者不落实监督检查决定、要求的；
（十）违反政府信息公开有关规定的其他行为。第五条 实施政府信息公开责任追究的方式，包括：
（一）诫勉谈话；
（二）责令改正；
（三）通报批评；
（四）行政处分；
（五）法律、法规规定的其他方式。
前款所列责任追究方式，可以单独使用，也可以合并使用。第六条 行政机关违反信息公开规定，由监察机关、上一级行政机关根据职责和权限，按照以下规定追究责任：
（一）情节较轻的，责令改正，对有关责任人员给予诫勉谈话；
（二）情节较重的，责令改正，必要时给予通报批评，对有关责任人员依法给予行政处分。
第七条 有关责任人员包括：
（一）在职责范围内，对直接负责的政府信息公开工作不履行或者不正确履行职责，并对造成的影响或者后果起决定性作用的工作人员；
（二）在职责范围内，对直接主管的政府信息公开工作不履行或者不正确履行职责，并对造成的影响或者后果负直接领导责任的领导人员；
（三）在职责范围内，对应管的政府信息公开工作或者参与决定的政府信息公开工作不履行或者不正确履行职责，并对造成的影响或者后果负次要领导责任的领导人员。
第八条 有下列情形之一的，应当从轻、减轻或者免予处理：
（一）问题发生后，主动配合调查处理的；
（二）及时改正错误的；
（三）主动采取措施，有效避免或者挽回损失，或者有效避免社会不良影响发生或者扩大的；
（四）法律、法规规定的其他情形。第九条 有下列情形之一的，应当从重处理：
（一）推卸、转嫁责任的；
（二）干扰、妨碍调查处理，或者不采取补救措施，致使损失或者不良影响发生或者扩大的；
（三）造成重大经济损失或者严重不良社会影响的；
（四）一年内出现两次或者两次以上应予追究责任的情形的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
第十条 实施责任追究，应当充分听取有关责任人员的陈述和申辩。有关责任人员对行政处分不服的，可以向作出处理决定的机关申请复核，也可以直接向监察机关提出申诉。在申请复核或者申诉期间，不停止 22 处理决定的执行。
第十一条 对教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位违反信息公开工作规定的行为，参照本办法追究责任。
第十三条 本办法自下发之日起施行。
**市政府信息公开工作考核办法（试行）
第一条 为深入推进政府信息公开工作，提高政府信息公开质量和水平，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）等有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市政府所属各委、办、局、乡（镇）办事处，开发区等行政机关和法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织部门。
第三条 政府信息公开考核应坚持客观公正、科学合理、注重实效、促进工作的原则。
第四条 政府信息公开考核实行分级负责制度。市政府政务公开办负责全市政府信息公开考核的组织、协调和指导，对市政府各部门及全市政府信息公开工作进行考核；各行业的主管部门负责本行业办事信息公开考核的组织、协调和指导。
第五条 政府信息公开考核的标准是：组织机构健全，工作责任明确；公开内容符合规定，更新及时；公开形式实用有效，方便公众；公开制度完善，执行到位；监督机制健全，责任追究落实；公开效果显著，群众评价满意。
第六条 政府信息公开考核的主要内容：
（一）政府信息公开工作的组织推进情况。包括组织领导、机构人员、制度建设、保障措施等。
（二）政府信息公开工作情况。包括公开目录、公开指南编制情况；主动公开的政府信息发布情况；依申请公开政府信息受理、答复情况；保密审查制度执行情况；政府信息公开工作报告的编制及发布情况。
（三）政府信息公开载体建设情况。包括政府公报、网站等政府信息公开载体建设情况；政府信息查阅场所建设情况。
（四）政府信息公开监督情况。包括举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理以及应对情况；实行责任追究的情况；对本级政府部门和下级政府工作指导、监督、检查情况。
第七条 政府信息公开实行量化考核，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。
第八条 政府信息公开考核采取平时检查与定期考核相结合、重点考核与全面考核相结合的办法。平时考核采取随机的方式，定期考核一般每年组织一次或者与政务公开考核结合起来进行。考核于年底或次年初进行，考核结果于3月底前公布。
第九条 政府信息公开工作定期考核的基本程序是：
（一）市政府政务公分协调办公室会同监察、法制局、保密办组成政府信息公开工作考核组。
（二）根据考核要求，结合工作实际，制定具体考核方案并提前下发。
（三）被考核部门根据考核要求进行自查，并形成书面材料报政务公开协调办公室。
（四）考核组采取听取情况汇报、查阅相关资料、实地检查、综合评议等方式，对被考核部门进行全面考核。
（五）考核组综合平时检查与定期考核情况，提出初步考核意见，24 确定考核等次，经本级政府审定后，以书面形式通知被考核对象。
第十条 政府信息公开考核纳入部门行政效能考核体系。对考核结果优秀的，予以表彰奖励；对考核不合格的，责令限期整改；对整改后仍达不到要求的，给予通报批评。
第十一条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位信息公开工作考核，由主管部门负责，参照本办法执行。
第十二条 本办法自下发之日起试行，解释权在制定办法机关（市政府政务公开协调办公室）。
**市政府信息公开工作
社会评议制度（试行）
为加强对政府信息公开工作的社会监督，更好地保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息服务人民群众生产、生活和经济社会活动的作用，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本制度。
一、本制度适用于本市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
二、政府信息公开工作社会评议必须坚持群众参与、客观公正、注重实效、促进工作的原则。
三、评议的重点主要包括以下五个方面：
（一）公开内容：依照《条例》的规定，公开的内容是否全面、真实、准确。
（二）公开形式：公开形式是否便捷有效，是否方便公众获取。
（三）公开程序和时限：公开程序是否符合规定，是否按时限要求及时公开。
（四）公开制度：公开制度是否具有实用性和可操作性，是否规范健全并落实到位。
（五）公开效果：是否得到基层和公众的认可，是否保证了公众的知情权、参与权和监督权。
四、评议主要采取以下方式：
（一）公众评议：根据评议内容和群众反映的热点问题，设计问卷调查表，通过政府门户网站或其他渠道公布，供公众评议。
（二）代表评议：邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、社会监督员和群众代表等进行评议。
五、评议等次分为满意、基本满意和不满意。评议结果作为政府信息公开工作考核的重要依据之一。
六、评议活动由市政务公开办组织实施。评议活动每年组织一次，评议情况须及时上报市政府。评议结果应书面反馈被评议部门，并采取适当形式通报。
七、对评议中提出的合理意见和建议，应及时进行整改；未及时整改或整改不力的，按《**市政府信息公开工作过错责任追究暂行办法（试行）》的规定追究有关单位和人员的责任。整改情况以网上公告、寄发函件、上门走访等方式进行反馈。
八、教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的信息公开工作的社会评议，参照本制度执行。
九、本制度自下发之日起施行。
**市政府信息公开行政复议办法（试行）
第一条 为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称政府信息公开行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理、审查、作出行政复议决定的活动。
第三条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的以下具体行政行为侵犯其合法权益的，可以申请行政复议：
（一）认为行政机关应当依照《条例》第九条规定主动公开而没有公开的；
（二）依照《条例》第十三条规定申请获取相关政府信息，行政机关不予公开的；
（三）认为行政机关公开政府信息违反《条例》第十四条规定，侵犯其商业秘密或者个人隐私的；
（四）认为行政机关没有按照法律规定的方式和程序公开的；
（五）依照《条例》第二十五条第二款规定认为行政机关提供的与其相关的信息记录不准确申请更正，行政机关不予更正的；
（六）认为行政机关提供政府信息违法收取费用的；
（七）认为行政机关在政府信息公开工作中的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。第四条 公民、法人或者其他组织不服政府信息公开的具体行政行为申请行政复议的，应当自知道或者应当知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。
公民、法人或者其他组织申请行政机关公开政府信息，行政机关未公开的，行政复议申请期限自法律规定的行政机关履行期限届满之日起计算。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
第五条 申请人不服政府信息公开的具体行政行为申请行政复议超过法定期限，但政府信息公开的具体行政行为确系违法或者不当的，复议机关可以依照职权责令行政机关纠正违法行为或者履行职责。
第六条 行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。
第七条 申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。口头申请行政复议的，行政复议机构应当当场制作行政复议申请笔录交申请人核对或者向申请人宣读，由申请人签字确认。
第八条 申请人书面申请行政复议的，应当在行政行复议申请书中载明下列事项：
（一）申请人基本情况；
（二）被申请人的名称；
（三）行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由；
（四）申请人签名或者盖章；
（五）申请行政复议的日期。
第九条 申请人认为被申请人不履行政府信息公开法定职责的，应当 28 提供曾经要求被申请人公开政府信息而被申请人未履行的证明材料。
第十条 行政复议机关应当积极受理公民、法人或者其他组织对政府信息公开具体行政行为不服的行政复议申请。除不符合《行政复议法》和《行政复议法实施条例》规定的申请条件的，行政复议机关必须受理。
第十一条 行政复议机关在收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。对符合受理条件，但不属于本机关受理的，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。
除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。
行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。第十二条 行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。
被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
第十三条 行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，经说明理由，可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止。
申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。
第十四条 行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人在政府信息公开工作中的具体行政行为的合法性和合理性进行审查，着重合理性 29 审查。
经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定：
（一）具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。
（二）被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。
（三）具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：
1．主要事实不清、证据不足的； 2．适用依据错误的； 3．违反法定程序的； 4．超越或者滥用职权的； 5．具体行政行为明显不当的。
第十五条 被申请人未依照行政复议法的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，行政复议机关应当决定撤销该具体行政行为。
第十六条 申请人认为被申请人不履行政府信息公开法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该政府信息公开不是被申请人法定职责或者在受理前被申请人已公开政府信息的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请。
第十七条 行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以延长，并告知申请人和被申请人。但延长期限最 30 多不超过三十日。
第十八条 行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。
行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。第十九条 被申请人应当履行行政复议决定。
被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。
第二十条 本办法自下发之日起施行。
第三篇：政务公开制度
政务公开制度
政务公开是保证学校教学工作顺利进行的精神支柱，只有学校的各项政务做到公正、公开，才能更好的激发教师的积极性，更好的服务与教学。为使此项工作透明度高，更好的接受群众的监督，特作如下规定：
1、评优树先：必须政治思想过硬，尊重领导，团结同志，爱岗敬业，关心学生。层层选拔，最后有校委会通过，公示后确定。
2、晋级：学校成立专门领导小组，凡符合条件的教师均可报名，提交相关材料，有领导小组审查无误后，核算分数，张榜公布，择优录取。
3、教职工聘任：采取聘任制，由校长聘级部主任，级部主任聘教师。
4、考核：由各处室提供材料，以教学成绩为主，名额下放级部。最后学校统一权衡、明细，张榜公布，无误后上报。
5、其他：下推上报，层层选拔，则有录取。无论何事，以教学为主，公示后上报。
北岭乡中心学校
第四篇：政务公开制度
长平隧道管理站政务公开制度
为了认真贯彻落实上级关于全面推行政务公开的精神，推进我站政务公开工作，更好的为发展服务、为基层服务、为群众服务，特结合本站工作实际，制定本制度。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”为指导，以国家法律法规为依据，坚持全心全意为人民服务的宗旨，进一步改进和转变机关作风，增强全站政务工作的透明度，自觉接受社会监督。不断提高服务水平和质量，促进廉政勤政建设，提高依法行政水平和办事效率。
二、政务公开的原则
合法、全面、真实、及时、便民
三、政务公开的范围
政务公开“以公开为原则，不公开为例外”。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，道路养护工作中直接面对社会、面向基层，与群众利益密切相关的主要工作事项必须公开；本单位内部管理的重大事项与干部职工利益密切相关的工作也必须在相应的范围内公开。
四、政务公开的内容
隧道管理站政务公开主要围绕“职责权限、服务内容、办事程序、办事依据、承诺时间、收费标准、监督渠道、办事结果”进行。
政务公开的项目
（一）本站机构设置、职责权限及办事指南；
（二）行政许可的事项、法定依据、条件、程序、时限、结果以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等；
（三）行政审批的事项、法定依据、条件、程序、时限、结果以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等；
（四）行政处罚事项；
（五）行政服务的事项、法定依据、条件、程序、时限、结果以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等；
（六）上级人事部门及本中心制发或者经有关部门批准、批转与群众利益关系密切的规范性文件；
（七）行政事业性收费项目、标准、方式、减免政策及其依据；
（八）依照法律、法规、规章规定其他应当予以公开的政务内容。
为了方便公民、法人和其它组织对本中心属于应当主动公开范围的政府信息进行查询，要根据政务公开工作要求和单位情况变化，编制长平养护中心政务公开目录，并及时发布更新目录和相关内容。
五、公开的形式、方法和时间
（一）、通过制作宣传版面向社会公开长平养护中心工作职责、职权、审批项目和收费标准等需要向社会公开的内容。
（二）、定期在新闻媒体介绍长平养护业务；公布服务承诺；公示专项资金筹集、使用情况。
（三）、及时公示新的政策、法规和办事程序以及政务事项的变化情况。
（四）、每年结合工作总结对内公开相关内容，在需要时，随时对内公开有关内容。
六、政务公开的相关制度
（一）、主动公开制度
主动公开的政务事项应当在中心大厅进行公开，同时根据需要可以通过报刊、广播、电视、服务指南、触摸屏或其他便于公众及时准确获取信息的形式予以公开。主动公开的政务信息，应当在信息生成产生或变更后的10个工作日内公开。
（二）、依申请公开制度
公民法人和其他社会组织可以采用电话、信函、电报、传真、电子邮件等形式向全中心提出申请。属于本中心掌握的主动公开的事项，将告知申请人获得该政务信息的方式和途径；属于依申请公开范围的，应当向申请人提供其所需政务信息。对于当场可以答复或提供的要当场答复和提供；不能当场答复和提供的，应当在收到申请之日起15个工作日内予以答复或提供，特殊情况下经中心政务公开领导小组同意，可以适当延长，并告知申请人，延长期限最长不超过15个工作日。
（三）、政务公开预审制度
拟公开的事项必须经各科室负责人审核后由中心综合办公室予以公开。重大事项要由承办科室提出并说明理由，经中心政务公开领导小组办公室会同有关科室初审，请分管领导审批后再行公布。
（四）、政务公开公示听证制度
有重大社会影响或与群众利益密切相关的重要事项，应当将拟决定的方案和理由向社会公布，在充分征求公众意见的基础上，再予以正式公布和实施。重大决策事项，按照听证程序组织听证后再向社会公布。
（五）、政务公开投诉受理制度
中心政务公开领导小组办公室、法制科受理政务公开权利人的举报、投诉、及时组织调查处理，并在15个工作日内书面告知举报、投诉人。
（六）、政务公开考核评议制度
1、政务公开工作纳入机关目标管理，作为党风廉政建设责任制和领导干部考核的重要内容；纳入作风和行风评议体系，广泛听取群众意见和建议；
2、考核坚持客观公正、民主公开、注重实效、促进工作的原则；
3、政务公开考核采取平时检查与定期考核相结合、重点考核和全面考核相结合的办法，平时考核随机进行，定期考核每年底或次年年初进行；
4、中心政务公开领导小组负责全中心政务公开工作考核的组织领导，对机关各科室政务公开工作进行考核；
5、考核的结果分为优秀、合格、基本合格、不合格4个等次；
6、政务公开工作考核结果，作为评定当部门及其负责人、工作人员工作政绩、实施奖惩的重要依据。对被评为不合格等次的部门，取消当部门及主要负责人的评先资格，由政务公开工作领导小组办公室责令限期整改，并于1个月内将整改情况报中心政务公开领导小组办公室。
（七）政务公开责任追究办法
1、在政务公开工作中，有下列情形之一的，视情节轻重，对主要负责人、分管负责人和直接责任人进行责任追究，由政务公开领导小组、法规科按照各自职责和管理权限给予相应处分。
（1）不按规定进行政务公开，造成严重后果的；
（2）公开内容不真实、弄虚作假，并造成严重影响的；
（3）对投诉人打击报复的；
（4）违反法律法规，泄露相关机密的；
（5）政务公开中的其他违纪行为。
2、政务公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、处理与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错与处理相对应的原则。
3、违反政务公开规定，按以下办法追究责任：
（1）情节轻微、影响较小，对责任人给予告诫或批评教育，并限期改正；
（2）影响正常工作或造成一定后果的，对责任人提出批评、责令作出书面检查或通报批评；
（3）情节严重、影响较大的，对责任人（科室）予以通报批评，责令限期整改，取消评优、评奖资格；构成违纪的，按规定给予责任人相应的政纪处分（同时违反党纪的，按相关规定办理）；
（4）涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
4、政务公开领导小组办公室主管政务公开工作，中心办公室组织协调和具体实施网络信息的发布，监察室负责政务公开责任追究工作。
5、凡出现前述政务公开五种违纪情形时，办公室应在全面、客观地调查取证、查清事实的基础上，提出处理意见并呈报分管领导和中心党组研究审定。
6、被追究对象如对处理结果有异议，应于接到处理通知后30日内向本级或上级监察机关、法制部门申请复核或提出申诉。
七、本制度自公布之日起执行，同时设立举报箱和监督电话，监督电话：0355—7731378。
第五篇：政务公开制度
首问负责制度
第一条 为改进工作作风，提高办事效率，明确职责，依据省局关于推进系统政务公开的有关要求和《长白山管委会关于进一步推进政务公开制度的实施意见》等规定，制定 本制度。
第二条 首问负责制适用于全局的全体工作人员。第三条 首问责任人是指在本局范围内第一个被上门办事的人员或其他有关人员（以下简称办事人）询问到的工作人员。
第四条 首问责任人的责任：
（一）办事人到本局办理事宜，在首问责任人职责范围内能够解决的，首问责任人应当及时办理，一次性告知有关事项，必要时提供有关资料、表格等，热情耐心地解答对方的询问。
（二）办事人办理的事项，不属于首问责任人职责范围的，首问责任人应当热情相待，向其解释清楚，并主动帮助其联系有关责任人员或者由本部门领导指定人员负责办理，相关责任人员或者被指定人员即按照前项规定办理。
（三）对不属于本部门的工作范围的事项，首问责任人应告知办事人找何部门、何人联系，必要时应主动带办事人到相关部门办理有关事项。
(四)首问责任人在接待办事人时，应文明礼貌、热情大 方，使用文明用语，禁用文明忌语。要为办事人着想，不得冷漠待人，不得推诿扯皮，要充分体现食品药品监督管理工作人员良好的品质素养和乐于助人的精神风貌。
第五条 首问负责制要求全体工作人员必须熟悉食品药品监督管理工作流程，明确自己的岗位职责，了解本局各机构的岗位职责；强化职业道德意识，树立为办事人服务的思想；加强业务学习，提高执法水平和业务技能，不断提高办事效率。
第六条 违反首问负责制，有下列情节之一者，经查实，给予批评教育、通报批评、扣发奖金等处理。
（一）首问责任人未及时将办事人拟办的事项移交给有关责任人的；
（二）有关责任人到岗后未及时与办事人联系，研究解决对方问题的；
（三）冷漠对待办事人，应当告知而没有明确告知事项的；
（四）对办事人要求办理事项推诿扯皮，不负责任的。
第七条 本局在适宜的地方设臵举报箱并公布举报投诉电话，自觉接受群众和社会的监督。
服务承诺制度
第一条
为进一步优化政务环境，不断提高办事效率，努力建设廉政、勤政、务实、高效的工商行政管理机关，促进经济发展，根据上级推进政务公开有有关规定，制定本制度。
第二条
服务承诺是指食品药品监督管理机关在履行
法定职责，促进当地经济发展，服务于经济建设，服务于公民、法人或者其他组织时所做出的承诺。
第三条
食品药品管理机关必须严格履行职责，切实维护好当地的市场经济秩序，为当地的经济发展创造良好的环境。
第四条
大力推进药品经营企业信用体系的建设，并不断地予以健全和完善。
第五条
在依法履行职责时，应当文明执法、廉洁高效，对管理相对人应当做到态度和蔼、热情服务。
第六条 在办理政务时，必须严格按照岗位责任制、一次性告知制的有关规定执行，每个工作人员应当认真履行职责，切实落实首问责任制，实现各项服务承诺。
第七条
对不能实现上述承诺的部门和工作人员，根
椐有关规定予以处理。
公开信息审核制度
第一条
为了规范本局政府信息的发布，根据政府信息公开条例制定本制度。
第二条
本局向外发布的一切政务信息，须经政务公开工作领导小组审核后，方可对外发布。
第三条
根据我局职能权限应主动向社会公开下列政务信息：
（一）规范管理方面。政府及其部门制定的有关食品药品安全的规范性文件。
（二）与公众密切相关的重大事项方面。影响公众饮食用药安全的重大食品药品安全突发事件的预报、发生及其处理情况。
（三）审批许可和监督管理方面。审批许可事项的法定程序和监督管理的相关法律法规。
（四）政府机构和人事方面。政府工作部门的管理职能及其调整、变动情况；政府及其组成（五）经政务公开领导小组审核认为应当公开的其他政务信息。
第四条 下列政务信息免于公开：
（一）属于国家秘密的；
（二）属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露 的；
（三）正在调查、讨论、处理过程中的事项（法律、法规另有规定的除外）；
（四）与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动的；
（五）尚未确定是否是属于国家秘密范围的，经政务公开工作领导小组审核同意后，可以暂缓公开；
（六）法律、法规规定免于公开的其他信息。
政务公开考核制度
为转变政府职能，改进工作作风、提高行政执法效能，规范政务公开考核，结合我局工作实际，特制定政务公开工作考核制度如下：
第一条 政务公开工作考核制度适用于全局各处（室）。第二条 政务公开考核工作实行分级负责制。局政务公开领导小组负责全局政务公开考核工作的组织领导，局政务公开领导小组办公室为全局政务公开考核工作的综合协调和组织单位，并负责全局各处（室）政务公开工作的考核。在全局范围内建立健全政务公开工作的责任制，由局一把手负总责，把责任落实到每一环节。
第三条 政务公开考核工作坚持“客观公正、民主公开、注重实效”的原则。
第四条 政务公开的考核要纳入党风廉政建设责任制和依法行政考核的一项重要内容进行检查、考核，并将考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据。
第五条 考核内容包括，政务公开目录建设、公开的内容和形式、政务公开制度建设和群众评价情况等。具体有以下十三条：
（一）政务公开组织领导情况。主要考核局各处（室）6
各项工作制度建立情况，领导责任制落实情况，开展政务公开的组织协调、综合指导、检查监督、考核评比情况。
（二）局各处（室）职责和管理权限的公开情况。主要考核部门职责、内部机构设臵和部门工作人员的姓名、职务、工作范围的公开情况。
（三）行政许可、审批管理的公开情况。包括：审批事项、时限、内容、程序等。
（四）行政处罚程序的公开情况。包括：管辖、行政处罚的一般程序、行政处罚的简易程序、行政处罚的执行与送达。
（五）行政复议、行政赔偿程序的公开情况。包括：行政复议、国家赔偿程序。
（六）办事依据的法律、法规和规章制度的公开情况。
（七）办事时限、包括法律、法规、规章规定的时限和办理有关事情时间的公开情况。
（八）办事结果的公开情况。
（九）便民措施的执行情况。
（十）工作纪律和廉政勤政制度及违规违纪行为的追究处理办法的公开情况。
（十一）各项监督制度落实情况。主要考核组织监督、专门机构监督和人民群众监督的作用发挥情况。
（十二）责任追究情况。主要考核对群众投诉的处理及
不践诺、假公开、敷衍塞责行为的责任追究情况。
第六条
政务公开考核工作实行量化标准。政务公开考核的标准是：组织机构健全，领导责任明确；公开范围全面、重点突出；公开内容齐全、明确具体；公开形式完备、实用有效；监督保障制度完善，激励制约机制健全；公开效果显著，群众评价满意；落实责任追究制度，群众投诉处理得当。考核实行上下半年两次考核，以年末或次年初的考核为主，考核方式主要采取实地考核和综合评议等，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。
第七条
政务公开工作的考核结果实施奖惩。对考核中被评为优秀等次的部门给予表彰；对被评为不合格等次的部门给予通报批评，限期改正；对不认真整改的部门，视情节取消本被评为文明、先进、模范等各种综合性荣誉称号的资格；主要领导人和直接负责人，当年不得评先受奖。
政务公开信息发布制度
为保证我局政务公开信息发布工作的顺利进行，根据《长白山食品药品监督管理局政务公开工作实施方案》，制定本制度。
一、政务信息发布工作原则
统一领导，严格审查，明确责任，加强监督。
二、科室工作职责
1、指定一名专门信息员，负责向局政务公开领导小组办公室报送政务公开相关信息；
2、根据我局信息网站版面内容责任分工，负责提供网站所需资料；负责提供对网站内容调整、版面更新的意见和建议；
3、确保报送资料的真实、准确和及时，符合安全保密工作的要求；
4、上报的信息必须同时提交纸质文件和电子文档；
5、确保报送信息的数量符合局政务公开领导小组办公室对各科室的要求；
三、局政务公开领导小组办公室负责发布内容的审核工作。
四、局综合科负责政务公开信息网的更新和维护工作。局政务公开领导小组办公室定期同各科室沟通，每季度与各科室确定一次局日常办事指南信息变动情况，并及时在网站上更新；开展对各科室报送信息的统计、考核和评比工作，考核评比结果纳入年底政务公开工作的考核内容。
五、工作程序与时限
1、各科室需网上发布的政务公开信息内容，应及时报送局政务公开领导小组办公室进行审核；
2、局政务公开领导小组办公室负责网上发布内容的审核工作。一般内容在2日内审核完毕，紧急内容在1日内审核完毕或依紧急内容具体时限要求确定；
3、局政务公开领导小组办公室将审核通过的内容报局办公室，由局综合科负责网上发布工作。一般内容在2日内上网发布，紧急内容在1日内上网发布。
六、本制度由长白山食品药品监督管理局政务公开领导小组办公室负责解释。
政务信息主动公开和依申请公开制度
（试行）
第一条
为规范本机关政务信息公开工作，保障公民、法人和其他组织的知情权，推进依法行政，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合本机关实际，制定本制度。
第二条
本机关的政务信息，除下列情形外，都应当予以公开：
（一）属于国家秘密的；
（二）属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的；
（三）属于个人隐私或者公开后可能导致对个人隐私造成不当侵害的；
（四）正在调查、讨论、处理过程中的，但法律、法规另有规定的除外；
（五）与执法有关，公开后可能直接影响案件查处的；
（六）法律、法规、规章规定不予公开的其他情形。有前款第（二）、（三）项规定情形的信息，有关单位和个人同意公开的，可以公开。
第三条
应当予以公开的政务信息包括应当主动公开 的政务信息和依申请公开的政务信息。
第四条
对下列政务信息，本机关应当主动向社会公开：
（一）本机关行政发展规划及有关重大决策的情况；
（二）本机关发布的与群众利益关系密切的规范性文件、政策及措施；
（三）本机关的机构设臵、职责权限及办事指南；
（四）公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况；
（五）行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等；
（六）行政、事业性收费项目、标准、方式、减免政策及其依据；
（七）法律、法规、规章规定需要公开的其他政务信息。第五条
对属于主动公开的政务信息，应当于信息生成之日起10个工作日内公开。
第六条
对主动公开的政务信息，应当在“长白山管委会传媒中心”网站上进行公开，同时可以根据需要，通过政府公报、报刊、广播、电视、新闻发布会或者其他便于公众及时准确获取信息的形式予以公开。
第七条
除应当主动公开以外的其他公开的政务信息，属于依法申请公开的信息。
第八条
公民、法人和其他组织依法享有要求公开政务信息、获取政务信息的权利。
本机关政务信息生成后的时间超出档案法律、法规规定的档案移交年限的，公民、法人和其他组织应当到相应的档案馆查找有关政务信息。
第九条
向本机关申请公开政务信息的，可以采用信函、电报、传真、电子邮件等形式提出申请。采用上述方式确有困难的，可以采用当面口头形式提出申请。
获取政务信息的申请应当包括申请人的姓名或者名称、身份证明、地址、联系方式以及所需政务信息内容的描述等。
第十条
本机关收到申请后应当及时登记，并根据下列情形给予答复或者提供信息：
（一）属于已主动公开的，应当告知申请人获得该政务信息的方式和途径；
（二）属于主动公开范围但尚未主动公开的，应当及时向申请人提供其所需政务信息；
（三）属于依申请公开范围的，应当向申请人提供其所需政务信息；
（四）属于不予公开范围的，应当告知申请人；
（五）不属于本机关掌握的政务信息，应当告知申请人，能够确定该信息拥有机关的，应当告知申请人该机关的
名称或者联系方式；
（六）申请公开的政务信息不存在的，应当告知申请人；
（七）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。
第十一条
对要求公开政务信息的申请，可以当场答复或者提供的，应当当场答复或者提供政府信息；不能当场答复或者提供的，应当在收到申请之日起15个工作日内予以答复或者提供政务信息。因正当理由不能在规定的期限内作出答复或者提供政务信息的，经本机关负责政务信息公开的机构的负责人同意，可以将答复或者提供政府信息的期限适当延长，并书面告知申请人，延长期限最长不超过15个工作日。因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内作出答复或者提供政务信息的，期限中止，障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复，应当及时书面通知申请人。
第十二条
本机关依申请提供政务信息的，必要时可以安排适当的时间和场所，供申请人当场阅读或者自行抄录。申请人在申请中选择以邮寄、递送、传真、电子邮件等形式获取政务信息复制件的，本机关应当以该申请要求的形式提供。因技术原因无法满足的；可以选择以符合该政府信息特点的形式提供。
第十三条
本机关编制和公开政务信息目录。政务信息目录包括公开的事项、期限和形式等。公开的事项、期限或
者形式发生变化的，本机关应当自发生变化之日起10个工作日内对政府信息目录进行调整和更新。
第十四条
对尚未确定是否属于国家秘密范围的政务信息，由承办人员提出具体意见交本机关主管领导人审核批准后，可依照保密法律、法规规定的期限和程序，暂缓公开。暂缓公开的政务信息，在性质或者密级确定后，按照本规定处理。
第十五条
本机关设立政务公开工作领导小组，下设办公室，统筹领导本机关政务公开工作。
本机关各业务处室应当根据职责分工，做好相应的政务信息公开工作。对在行政管理活动中制作、形成、获得或者掌握的应当予以公开的政务信息，应当经审核后，按照本规定予以公开。
第十六条
本机关实行政务公开考核评议制度和责任追究制度，对不依法公开政务信息的责任人，依法追究行政责任。
第十七条
本规定由本机关政务公开领导小组办公室解释。
第十八条
本制度自印发之日起施行。
政务公开评议制度
为进一步加强我局政务公开工作，强化行政执法外部监督机制，确保全局各处室工作人员严格依法行政，保持廉洁勤政的工作作风，结合我局实际，制定本制度。
一、指导思想
坚持党的群众路线，紧紧依靠群众。将全局的政务工作(有保密要求的按有关规定执行)臵于广大群众的监督之下，广泛听取群众的意见和要求，接受群众评议。
二、接受评议的内容
1、市场监管工作，全心全意为申请人服务的情况；机关及工作人员廉洁从政、履行职责、改进作风、提高效率的情况。
2、正确对待和处理群众反映强烈的热点、难点问题，严肃处理行业不正之风以及违法违纪的情况。
3、政务公开事项是否坚持依法公开、真实公正、注重实效的原则；政务公开事项的内容是否广泛、适时、准确、真实，群众对政务公开程度认可的情况。
4、办事程序是否合法、公开，方便群众了解、监督，有无“暗箱操作”行为。
5、工作人员熟悉掌握政策法规和业务知识情况；首问 16
责任制、服务承诺制、限时办结制等制度落实情况；认真落实责任追究制度的情况。
6、工作人员挂牌上岗、职业用语文明规范、工作态度认真负责、服务热情的情况,有无“生、冷、硬、推、拖及吃、拿、卡、要、报、借、占”等现象。
7、依法行政情况。重点是服务岗位和执法岗位人员的工作情况，主要包括是否严格依法行政、坚持文明监管、严格执法办案、严格执行处罚标准等情况。
8、执法办案人员在执法监管过程中是否坚持公正执法、文明执法情况。
9、政务公开的形式是否多样，方便群众监督，监督渠道畅通情况。
10、需要群众评议的其他内容。
三、群众评议的方式方法
1、问卷评议。根据评议内容，向社会各届发放问卷调查表，对机关及人员的工作进行评议。
2、特约监督检查员评议。聘请特约监督员，赋予其对全局各单位各部门工作监督、检查的权利，每年由局纪检组组织一至二次明查暗访和召开一至二次座谈会，听取监督员的意见和建议，并接受评议。
3、投诉举报评议。坚持群众评议工作经常化、长期化，设立群众意见箱，群众也可通过监督电话进行投诉举报。
4、群众座谈会评议。组织多层次、多方面的群众代表座谈会，广泛征求意见和建议。
6、其他评议方法。
四、评议的要求
1、实施群众评议工作，要坚持实事求是、客观公正的原则。
2、群众评议每年组织一至二次，对群众的评议进行统计和分析，及时将群众评议的意见、建议进行反馈，并督促整改。
3、接到反馈意见和建议后，应立即进行整改，落实整改责任人、整改时间，做到能马上改的立即改，不能马上改的要拟定整改措施，并做好整改措施执行的督查工作。
4、严禁任何单位和个人利用职权对评议中提出意见的群众打击报复，违者按党纪政纪相关规定严肃处理。
5、及时反馈群众评议意见和建议。可视情况需要采取网上公告、寄发函件、召开座谈会、上门走访等多种形式进行反馈。
6、对群众评议工作落实不到位；不按时以及不按要求反馈群众评议意见和建议的，要进行责任追究。
政务信息公开责任追究制
一、本制度所称政务信息公开责任，是指工作人员在履行职责时，违反政务公开有关规定，造成不良影响或产生严重后果所担负的责任。
二、对违反规定、违反纪律的有关责任人由局政府信息公开工作领导小组按规定的调查处理程序予以追究。
三、政务公开责任追究坚持实事求是、有错必纠、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错责任与处理处罚相适应的原则。
四、公民、法人或者其他组织认为政务公开不依法履行义务的，可以向局政府信息公开工作领导小组反映。局政府信息公开工作领导小组在15个工作日内提出处理意见，并将处理意见告知反映人。
具有下列情况之一的，应当追究责任人的责任：
（一）不按有关规定报送政务公开材料的；
（二）不履行主动公开职责，或者对管理相对人要求提供政务信息的申请无正当理由不受理、拖延办理或者不按经批准的申请提供政务信息的；
（三）不按照规定的时间、期限及时调整、更新公开内
容，造成严重后果的；
（四）对申请人隐瞒或者不提供应当公开的政务信息，公开的政务信息内容不真实，弄虚作假，并造成严重影响的；
（五）违反法律法规规章泄露国家秘密的，或者未经相关第三方同意公开政务信息导致第三方合法权益受到损害的；
（六）故意泄露或者利用尚未公开的政务信息谋取个人利益的；
（七）拒绝、阻挠、干扰依法对政务公开工作进行的监督检查或者不落实监督检查决定、要求，经督促纠正拒不改正的；
（八）不受理、不答复有关政务公开工作的举报和投诉，或者对投诉人、调查人员打击报复的；
（九）其他违反政务公开规定的行为。
五、政府信息公开工作领导小组办公室工作人员违反政务公开有关规定，有下列行为之一的，应追究有关责任人的责任：
（一）工作时间脱岗，延误正常公务，或者无正当理由拒绝办理正常公务；
（二）对符合条件、手续齐备的事项不予受理和批准；
（三）擅自提出额外的办事条件和要求；
（四）违反办事程序、超越办事权限；
（五）没有认真履行政务公开职责的；
（六）其他违反政务公开规定的行为。
六、对违反政务公开有关规定的科和个人，按下列规定追究责任：
（一）情节轻微、影响较小的，对直接责任人给予通报批评，并限期改正；
（二）影响正常工作，或者给群众造成损失的，对有关责任人给予通报批评，责令作出书面检查，取消其当年评优评先资格；
（三）情节严重，影响较大的，责令限期整改，取消评优评先资格，视情节轻重给予相应的党纪政纪处分
本制度从发布之日起施行。
申请行政复议工作制度
第一条 为做好本局受理的行政复议案件的复议工作，保证行政复议遵循合法、及时、准确、便民的原则，根据《行政复议法》的有关规定，结合本局实际，制定本制度。
第二条 本局政策法规科作为具体办理行政复议事项的工作机构，履行下列职责：
（一）受理行政复议申请；
（二）调查取证，查阅文件和资料；
（三）审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟制行政复议决定；
（四）处理或者转送对《行政复议法》第七条所列有关规定的审查申请；
（五）办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第三条 本局行政复议受理范围：对局机关行政职能部门的具体行政行为不服申请复议的。
第四条 本局复议工作机构设3名兼职复议人员负责受
理复议申请，并对申请人的复议申请进行审查，处理意见经复议工作机构负责人审核后报局法定代表人审批。
第五条 本局复议工作机构应在收到复议申请书之日起5个工作日内，做出受理、不予受理或限期补正的决定。
第六条 行政复议工作机构应当自行政复议申请受理之日起7个工作日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。
第七条 复议工作机构负责人应指定2名复议人员为案件承办人，具体审查复议案件。
第八条 申请人认为复议人员与本案有利害关系或者其他应回避的情况，有权申请要求回避。复议人员认为自己与本案有利害关系或者其他关系，应当主动申请回避。复议人员的回避，由复议工作机构负责人决定；复议工作机构负责人的回避，由局领导决定。
第九条 复议人员接案后，应进行阅卷，并写出阅卷笔录。阅卷笔录应包括以下几项内容：
（一）案件来源：
（二）申请人、被申请人和第三人的基本情况；
（三）基本案情及有关证据；
（四）双方争议的焦点及存在的疑点；
（五）下一步审理工作方案。
第十条 在复议决定做出之前，需要第三人参加复议的，复议人员应提出意见，报复议工作机构负责人审批后，将《第三人参加行政复议通知书》及申请书和答辩书（副本）各一份，发送第三人。
第十一条 复议申请停止执行具体行政行为的，经复议工作机构负责人审批后，复议人员将《停止执行通知书》发送申请人和被申请人。
第十二条 在复议决定做出前，对申请人申请撤回复议申请，复议人员应进行审查，审查内容如下：
（一）申请人撤回复议申请，是否完全出于自愿；
（二）申请人或被申请人是否有回避法律的行为。审查结果必须记录在案。符合条件的，经报复议工作机构负责人审批后，由复议人员将《准予撤回复议申请裁决书》发送给申请人和被申请人。
第十三条 申请人在申请行政复议时，一并提出对《行政复议法》第七条所列有关规定的审查申请的，本局对有权处理的，应当在30日内依法处理；无权处理的，应当在7日内按照法定程序转送有关行政机关处理。处理期间，中止对具体行政行为审查。
第十四条 审理复议案件，应深入调查取证，调查取证时，调查人员不少于2人。
第十五条 复议工作机构应对被申请人的具体行政行为进行全面审查，审查内容如下：
（一）具体行政行为认定事实是否清楚、证据是否确凿、充分；
（二）具体行政行为适用依据是否正确；
（三）具体行政行为是否符合法定程序；
（四）具体行政行为是否超越职权、是否滥用职权；
（五）具体行政行为是否明显不当；
（六）被申请人是否不履行法定职责。
第十六条 对于复议案件应当自受理之日起60日内做出复议决定。因案情复杂，未能在法定期限内做出行政复议决定的，在报本局领导批准后，可适当延长期限，并告知申请人和被申请人，但延长期限最多不超过30日。
第十七条 复议人员在案件审理后，应提出初步处理意见。重大复议案件，复议工作机构应组织有关人员对案件进行讨论，并将讨论情况记录在案。复议工作机构最后提出处理意见，经本局领导同意后，做出行政复议决定，报送领导审批的时间，不超过7天。
第十八条
本制度自发文之日起执行。
政务信息公开保密制度
一、为保证公开信息的真实、准确、严密性，防止泄密和失密现象发生，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及政务信息公开的有关规定，制定本制度。
二、在公开政务信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政务信息进行审查。
三、本机关各科室对拟公开的政务信息的准确性、必要性负责。局综合科对拟公开的政务信息的保密性及合法性分别进行审查。
四、不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是，经权利人同意公开或者本行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。
五、认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政务信息内容和理由书面通知第三方。
六、对政务信息不能确定是否可以公开时，应当依照法律、法规和国家有关规定报上级主管部门或者同级保密工作部门确定。
七、违反本规定，对公开信息保密审查把关不严，导致严重后果的，应当按照有关规定追究主管人员及其他有关直接责任人员的责任。
八、本制度自印发之日起试行
投诉处理和结果反馈制度
第一条 为维护群众的知情权、参与权和监督权，认真解答、回复好人民群众提出的咨询、投诉和建议，制定本制度。第二条 对群众提出的咨询、投诉，凡属本部门政务公开范围内的，应予以回复；对不属于本部门政务公开范围的，应向人民群众做出解释，并告知正确的查询部门和途径。第三条 设立意见信箱受理群众咨询、投诉和建议；政务公开栏公开受理投诉机构、电话。
第四条 信箱由办公室专人负责受理、转办、回复群众咨询、投诉。
第五条 信箱由负责人每天检查，凡属本部门职责范围内的咨询、投诉，填写《政务公开咨询投诉受理单》，重要咨询、投诉报局长或分管领导签批，一般性咨询和投诉由科室负责人签批，然后转相应职能科室和单位办理。
第六条 对群众提出的口头或电话咨询、投诉，能够当场解答的，应当场解答和回复；不能当场解答的，应把群众咨询内容或投诉意见记录下来，填写《政务公开咨询投诉受理单》，经局领导或科室负责人签批后，转相应职能科室和单位按《信访条例》办理。
第七条 对群众提出的书面咨询、投诉，填写《政务公开咨询投诉受理单》，经局领导或科室负责人签批后，转相应职能科室或单位办理。
第八条 相关职能科室和单位负责按照签批的办理意见，提出拟回复意见，经局长或分管领导审核后，网上咨询、投诉的，通过网上给予回复，其他渠道受理的，以书面形式给予回复。
第九条 办公室负责群众咨询、投诉的督办、回复工作，审核签字不到位的，不得擅自进行回复。
第十条 对群众提出的书面、电话和网上咨询、投诉，负责承办的职能科室或单位，能够及进解答的及时解答，不能够及时解答的应在30个工作日内，应将调查回复处理意见送局长或分管领导审批，领导审批后，承办科室或单位应在5个工作日内予以答复。对于群众投诉情况复杂的投诉件，办理时间需要延期的，按《信访条例》有关规定的时限办理。第十一条 对于群众咨询、投诉，应当依据政策，实事求是地作出解答，不得故意歪曲、隐瞒有关信息。对故意匿报、虚报，擅自越权回复、故意拖延答复时间、不经审批而汇露保密信息等情况，一经发现，将追究承办单位负责人和经办人员的责任，视情节后果难予相应的党纪政纪处分。第十二条 本制度自公布之日起施行
澄清虚假或不完整信息工作制度
按照政务公开工作要求,为建立健全澄清虚假或不完整信息工作机制，规范做好澄清虚假或不完整信息工作，根据《中华人民共和国信息公开条例》并结合我局实际，制定本工作制度：
一、虚假或不完整信息，是指社会上传播和散布的，与事实不相符、不准确，可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的信息。
二、局机关信息内容涉及相关科室的，由各科室依据行政职责负责澄清虚假或不完整信息。澄清虚假或不完整信息工作遵守发现及时、落实责任、处臵迅速、控制得当的原则。
三、局门户网站、政务中心行政审批窗口设立群众反映虚假或不完整信息的窗口，群众反映的有关信息由政务公开领导小组办公室转交相关科室。
四、局综合科与相关科室发现涉及本局职责范围内的虚假或不完整信息后，应立即依照《长白山食品药品监督管理局政务公开制度》所规定的信息公开程序，将准确的政府公开信息通过门户网站、政务公开网站、广播、电视、报刊、新闻发布等方式发布。
五、对未及时澄清局职责范围内的虚假或不完整信息，给社
会稳定、社会管理秩序造成重大不良影响的，依据《中华人民共和国信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定，追究相关责任人员的责任。
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