宾阳县工商局提前介入 为新办企业提供优质服务

第一篇：宾阳县工商局提前介入 为新办企业提供优质服务

企业有所呼 工商有所应

企业有所需 工商有所为

------宾阳县工商局提前介入 为新办企业提供优质服务

宾阳县工商局为了更好、更快地为企业服务，不断创新服务理念，强化服务意识，把高标准服务当作推进为企业服务工作的着力点。全力营造一个“招商、帮商、扶商、爱商”的良好氛围，充分发挥职能作用，在快捷、便民、合法上下功夫；在介入、沟通、跟踪上下功夫；在练内功、强素质上下功夫，为区域经济更快更好跨越式发展创造条件。

为了进一步把县局的个性化服务推向深入，切实帮助企业解决热点难点问题，使地方经济更快发展，近日，宾阳县工商局潘小春副局长带领注册登记股、大桥工商所负责人一行来到大桥镇上门为企业服务。在大桥镇双胞菇基地，工商局工作人员对双胞菇基地设立闽中菇业有限责任公司的开业申请进行现场指导。

县工商局表示：为企业提供优质的服务，是落实市工商局三十三条服务措施的具体举措，也是工商部门义不容辞的责任。工商部门针对重大项目的设立实行提前介入、跟踪服务，提供事前引导、事中支持、事后服务的全程支持措施，保证为企业服好务，护好航。

“我们企业的发展离不开工商干部的贴心服务，工商部门不是‘衙门’而是‘家门’。” 在宾阳县，许多投资者发出了这样的感慨。

去年以来，宾阳县工商局还营造高效快捷的市场准入环境，先后为38户企业提供上门服务，快速办理了营业执照。企业有所呼，工商有所应；企业有所需，工商有所为。工商干部愿做企业发展的铺路人、护路人、指路人。”这已成为宾阳县工商局干部为企业办事的宗旨。一年来，宾阳县工商局共为名下岗失业人员、高校毕业生、转业军人减免登记费元。

如今在宾阳县，企业与工商部门形成了一种轮船与舵手的密切关系。不少企业和个体业主感慨地说：“现在，只要看到工商管理人员工作的身影，我们的心里就踏实，信心更足了。”

陈汉雄先生来自福建省浦田市荔城区，当宾阳县工商局得知，陈先生计划在大桥镇开发一个双胞菇基地，但由于人生地不熟，不知如何办理相关的手续时，局领导带领注册登记股、大桥工商所负责人于7月15日来到大桥镇上门为企业服务。在大桥镇双胞菇基地，工商局工作人员对双胞菇基地设立闽中菇业有限责任公司的开业申请进行现场指导，并于当天就为宾阳县闽中菇业有限责任公司办理了营业执照。

大桥镇辖16个行政村，总人口7.35万人，耕地面积8.3万亩，其中水田3.6万亩，旱地4.7万亩。据了解，宾阳县闽中菇业有限责任公司成立后，首年以种植双胞菇为主，第二年再转为专门培育双胞菇种苗以供应周边农村，并收购农户的产品进行外销，条件成熟后建立一个双胞菇加工基地，从而形成一个产业链，带动大桥镇周边农户增收和大桥镇农村种植产业的发展。

第二篇：以创先争优为平台 推动企业变革提效

以创先争优为平台 推动企业变革提效

唐山三友集团党委

2010年10月12日

三友集团党委下设11个二级党委，122个党总支、支部，拥有党员3095名。自开展创先争优活动以来，集团党委高度重视，严格落实省国资委党委安排部署，紧密结合中心工作，坚持高起点谋划、高标准要求、高效率推进，做到了党员全部亮牌、职工全员参与、活动深入基层，充分激发了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面提升了管理水平，促进了企业生产经营和各项工作的全面发展。近年来，我公司纯碱、粘胶短纤维双双荣获中国名牌，三友商标为“中国驰名商标”，在近期“河北省十大最具影响力品牌”评选活动中，“三友”品牌又荣膺十大品牌首位。

一、围绕企业中心，推进创先争优

一是把创先争优活动融入集团大局。变革提效是我们今年工作的重中之重。集团党委把创先争优活动，作为落实科学发展观的重要举措，作为加强党组织建设和党员队伍建设的重要载体，更作为推动变革提效的主要抓手来谋划和推动。集团创先争优活动的总体要求是：以“实施变革提效，推进科技降本、科技进步、科技创新”为主线，以争创“四强、四优”为载体，实现“部门创先进、党员争优秀、发展上水平”的总目标。二是以创先争优活动推动工作创新。集团党委精心设计特色鲜明、务实管用的载体，把活动具体化、实体化，让职工群众看得见、摸得着，最大限度地把党员调动起来、把职工凝聚起来，最有力地推动企业发展。做到了五个结合，取得了五个方面的实效。即：与党委主题活动相结合，与生产经营相结合、与变革提效相结合、与学习型党组织建设相结合、与干部作风建设和党风廉政建设相结合，有效地增强了基层党组织的活力、有效地促进了企业发展、有效地推动了全员创业、创新、创效，有效地提升了党员干部队伍素质。三是以抓落实推动创先争优活动开展。继创争活动动员会之后，集团党委又先后召开两次推进会议，进行阶段总结部署；建立了领导干部联系点制度，集团班子成员多次深入联系点和分包单位，听取职工的意见和建议，检查指导活动；充分利用媒体阵地，营造浓厚氛围，集团广播、电视、报纸及网络、橱窗等，分别开辟专题、专栏，基层单位积极制作标语、展牌，在显著位置悬挂。

二、党员示范带动，全员广泛参与

集团党委把创先争优活动作为提升各项工作的重要契机和强大动力，搞好全面发动，形成党员、职工齐争共创的良好局面。一是亮牌示范，提升形象。我们在基层一线设示范窗、在部室设示范牌，建立完善党员责任区，推行党员包车间、包班组、包设备，引导党员“三创先、四争优”，即：创业当先锋、创新当先锋、创效当先锋；指标争优、市场争优、项目争优、岗位争优。目前，全集团122个总支、支部、3095名党员、653名党员示范标兵、80名变革提效先锋全部亮牌上岗。8月4日，集团董事长、党委书记么志义同志还以一名普通党员的身份参加集团热电公司“创先争优在岗位”党员活动日，向3000多名党员发出倡议：“我是党员，向我看齐”，在全集团掀起了创先进、争优秀的热潮，河北电视台等新闻媒体给予深入报道。通过亮牌示范，让党员的身份亮出来、技能显出来、作用看出来、形象树起来。二是党群共建，形成合力。我们始终坚持以党内带党外，以党员带职工，通过党员的创先争优带动职工群众和团员青年的创先争优，实现了党建带工建、带团建，共同服务企业大局、服务职工群众。工会组织抓住创先争优的有利时机，以创先争优推动工会工作。大力开展“371工程”，完成创新成果103项，创新革新项目68项，打破生产工艺指标65次，征集职工建议2932项，累计创效2270万元，极大地调动了广大职工的积极性和创造性。团组织紧跟党委重大部署，以“十大之最”青年评选活动为载体，激励团员青年创先争优，为企业发展做贡献。三是先进示范，典型引路。我们将创先争优的重点放在基层，各子公司紧密结合实际，开展各具特色的活动，层层树立典型，形成正确导向，有力地推动创先争优向基层延伸。集团党委结合企业变革提效的中心工作，开展月评“变革提效先锋”活动，从中选树典型，利用“七一”，举行“我身边的共产党员”巡回事迹报告会，引导党员岗位比贡献、业务争一流。所属股份公司通过召开车间现场会，参观交流创争活动成果，共同整改提高；化纤公司树立了质监部、电仪车间两个典型，开展“结对创先”；盐化公司确定了原盐定位目标管理，及时考核党员，兑现奖惩，全面创争。

三、突出创争实效，实现全面提升

创先争优活动，着眼点在“创、争”，落脚点在“先、优”，主要还是体现在发展和效益上。创先争优活动的开展，促进了三友集团全面提升，真正实现了“党的力量强起来、企业发展好起来、职工群众笑起来”。一是通过创先争优活动，大大提升了党建工作的科学化水平。活动中，集团党委不断创新党建工作载体，建立了三友党建网络信息管理平台、创建了《党建工作简报》，让广大党员职工通过网络、简报及时了解集团形势、任务及党建工作的成果、创先争优的典型，进一步夯实了党建基础管理。二是通过创先争优活动，充分激发了党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。各级党组织积极开展党员攻坚、党员献良策等活动，为党员发挥作用搭建平台，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。5月份以来，广大党员共提建议1200多条，预计创效1000多万元。由徐瑞宾等组成的党员攻关小组，成功研制出行业首创新工艺--“闪蒸法一步提硝”，预计创效450万元。三是通过创先争优活动，进一步提高了企业的自主创新能力。集团自主研制、开发的莫代尔纤维，填补了国内莫代尔纤维生产空白，达到国际先进水平。副省长张杰辉、省国资委领导分别贺信，对三友集团始终坚持科技兴企战略、不断推进产品上档升级给予高度评价。坚持“把经济效益搞上去、把职工待遇搞上去”的经营理念，今年，我们又大大提高了职工的收入，让广大职工直接感受创先争优带来的变化、享受发展带来的成果，从中得到最大的实惠。

创先争优活动是一项系统工程，需要长期不懈的探索与努力。下一阶段，三友集团将继续按照省国资委的要求，重点抓好以下几项工作：一是继续深化全面对标，组织各级党组织和党员瞄准省、市同行业的先进典型，查找自身问题，制定赶超计划，积极创先争优。二是全面夺旗争星，继续挖掘、培树创先争优的各类先进典型，提中带后，发挥示范引领作用。三是开展认责承诺，结合集团党委年初开展的党员承诺活动，积极组织践诺、评诺，切实增强党员的使命感和责任感，为企业发展创出新业绩。

第三篇：“访企业、提建议、促发展”为企业提供司法服务活动

“访企业、提建议、促发展”为企业提供司法服务活动

根据黑龙江省高级人民法院提出的关于在全省法院审判系统开展“访企业、提建议、促发展”司法服务活动的通知精神，近日，北安市法院民二庭的全体干警按照司法服务活动方案的要求先后走访了黑龙江省海圣建筑安装有限公司、财产保险公司北安分公司、建行北安分行、北安市农村信用社、北安正泰水泥有限责任公司五个企业，通过走访帮助企业排查化解了风险并有针对性地提出了司法建议和对策性意见。

通过走访与五家企业的员工零距离的接触，了解到五家企业的经营状况；近年来的涉诉情况；目前生产经营过程中遇到的困难；在生产经营活动中存在的经济、法律和社会风险。有针对性地提出了司法建议，为五家企业献计献策，摆脱了金融危机给企业带来的影响。

五家企业希望法院为企业在履行合同、劳动用工、清欠债务等方面依法指导企业诉讼，为企业经营管理人员讲授《合同法》、《劳动合同法》、《物权法》等法律知识，开展诉前调解，平息劳资纠纷；加大执行力度、提高民事案件审理效率、协助解决企业外债、调解股东纠纷等需求。加强民商事案件的审限监督，缩短办案周期，降低个案平均审限，提高审判效率，及时公正审结民商事案件；协助企业完善合同、指导企业举证，帮助企业以诉讼方式维护债权，清欠追索外欠款，适时采取诉前财产保权、先予执行等法律措施，保护企业财产权益；对适用诉外调解方式的，协调、调解股东纠纷，宣讲公司法，依法保护股东合法股权，平息股东间纷争，力争实现双赢。

五家企业建议法院从五个方面为企业做好司法保障和法律服务工作。

一是企业被诉的案件，法院将按照和谐司法的要求，尽量多做原告方的协调工作，尽量不采取强制措施，为企业营造一个良好的发展缓冲环境；

二是对企业作为原告的案件，法院将优先受理，公正审理，集中力量执行，在法律允许的范围内尽最大努力维护企业的合法权益；

三是对企业历年遗留案件，法院将继续做好矛盾消化和稳定工作，主动与企业沟通协调，争取尽快圆满结案。

四、是法院针对企业对法律的需求定期进行法律知识指导，进一步帮助企业完善内部管理制度，特别是通过对企业与劳动者签订劳动合同方面给予正确指导，从程序上保护了双方当事人的利益。

五、是法院对涉诉涉执企业重要民事经济案件及时帮助协调和催办，督促涉诉涉执双方当事人依法行使诉讼权利和申请执行权利，对事实清楚、矛盾纠纷不易激化的案件在诉讼中充分发挥调解职能，在执行中促使双方当事人和解，确保了案件及时得到审理和执行，有效地保护双方当事人合法权益。

“访企业、提建议、促发展”活动的开展受到企业的热烈欢迎，各企业负责人纷纷表示，这次走访活动，维护了企业权益，促进了企业的健康发展，为维护和谐稳定的发展环境，促进辖区企业健康发展做出了积极的努力，为企业提供了优质的司法保障和法律服务。建议法院类似这样的活动以后要多开展。

第四篇：江西省工商局关于个体工商户转型升级为企业的登记管理指导意见

江西省工商局关于个体工商户转型升级为企业的登记管理指导意见

为支持我省个体工商户转型升级为企业，规范相关登记许可行为，现就个体工商户转型升级为企业的有关登记问题提出如下意见：

一、基本原则

个体工商户转型升级为企业，是指个体工商户以现有的生产经营条件为基础，依照《公司法》、《个人独资企业法》、《合伙企业法》申请登记为企业。

个体工商户转型升级为企业，应遵循“主体自愿、积极引导、依法规范”的原则，尊重个体工商户的意愿，对具有下列情形之一的，工商部门应积极引导，主动帮扶，推动转型：即具有一定规模、取得一般纳税人资格、劳动密集型行业、涉及安全生产高危行业、经营方式为总经销总代理的；对法律法规规定该行业应具备企业组织形式的个体工商户，应依法规范，转型升级为企业。

个体工商户升级为企业，登记方式采取“一注一开”，即原个体工商户办理注销登记，同时申请设立企业登记。个体工商户的债权债务仍由该个体工商户登记的经营者（个人或家庭）承担。

二、适用范围

（一）属于我省各级登记机关注册正常经营的个体工商户（不含台港澳居民申办的个体工商户）；

（二）个体工商户的经营者为拟参与转型升级企业的投资者或投资者之一；

正在被司法、行政机关立案查处的除外。

三、申办流程

（一）办理升级企业名称预先核准。

由申请人向企业登记机关提交《个体工商户转型升级设立企业申请书》（见附件）、拟升级企业《企业名称预先核准申请书》及个体工商户营业执照复印件。

升级企业名称在符合企业名称登记管理相关规定前提下，可保留原个体工商户名称中的字号和行业。个体工商户申请转型升级登记为个人独资企业或合伙企业的，允许使用原名称；转型升级为有限公司的，允许沿用原名称中“字号＋行业”+“有限公司（有限责任公司）”。

登记机关对个体工商户转型升级设立企业进行名称预先核准时，出具《企业名称预先核准通知书》和《个体工商户拟转型升级设立企业证明》（见附件）。

（二）办理前置审批许可或文件。

升级企业继续经营原个体工商户已取得前置审批许可项目的，申请人持企业登记机关核发的《企业名称预先核准通知书》、《个体工商户拟转型升级设立企业证明》，到相关部门依法办理批准证件的变更。

升级企业增加前置审批经营项目的，申请人持《企业名称预先核准通知书》及相关文件到有关审批部门办理审批手续。

升级企业经营范围不涉及前置审批项目的，申请人直接向升级企业登记机关申办升级企业设立登记和个体工商户注销登记。

不针对特定经营主体核发的消防、环保等审批文件，升级企业设立登记时，无需重复提交。有关审批文件已经过期失效的除外。

（三）拟升级企业住所（经营场所）。

不改变经营场所（住所），且经营场所（住所）仍在有效使用期限内的，设立升级企业时只需提交原权属证明文件复印件。经营场所（住所）发生变化的，按规定提交有关文件。

（四）个体工商户注销登记及企业设立登记。

个体工商户办理注销登记。申请人持《个体工商户注销登记申请书》、《企业名称预先核准通知书》和《个体工商户拟升级设立企业证明》及个体工商户营业执照等文件到原个体工商户登记机关申请办理注销登记，核发《个体工商户注销核准通知书》。《个体工商户营业执照》原件可待领取升级企业营业执照时由企业登记机关收回。

升级企业设立登记。在上述流程的基础上，申请人持相关证明文件和通知书，按企业登记规范及要求，提交设立登记文件。登记机关核发企业营业执照，出具《个体工商户转型升级为企业证明》（见附件），供其办理财产过户等相关手续，并收回《个体工商户营业执照》原件。

升级企业的成立日期为企业登记机关的核准日期。

各地可根据实际情况，对个体工商户注销登记与企业设立登记实行一站式服务，统一受理，内部流转，积极推动个体工商户转型升级。

（五）升级企业档案管理。

个体工商户升级登记为企业后，升级企业档案与原个体工商户的登记档案合并归档。由企业登记机关向原个体工商户登记机关出具《个体工商户书式档案移交函》（见附件），个体工商户登记机关在收到移交函之日起5日内将原个体工商户书式档案移交给企业登记机关。

四、有关要求

（一）企业登记机关及个体工商户登记机关要为个体工商户转型升级为企业开通绿色通道，遵循便民高效原则，在申请人预先核准名称、注销登记和申请设立时，要做好前期指导服务，缩短办事时间，提高办事效率，申请材料齐全，符合法定形式的，实行限时登记。

（二）升级企业设立登记后，由企业登记机关负责统计填报有关统计表（见附件），报表应于每季度结束后5日内汇总报送省局个体处。

（三）对个体工商户升级前获得的注册商标、“守合同、重信用”以及其他具有时间接续性的荣誉称号，各级工商部门要帮助升级企业办理有关延续、过户、备案手续，提高升级企业诚信创新经营能力。

（四）各级登记机关在个体工商户转型升级企业登记工作中，要研究新情况，解决新问题。如遇重大疑难问题，及时向上级请示汇报。

第五篇：把握机遇 深化改革 凝心聚力 提质增效为开创企业持续健康发展新局面而努力奋斗

把握机遇

深化改革

凝心聚力

提质增效 为开创企业持续健康发展新局面而努力奋斗

--在阿坝州岷江造林局半年党政工作会上的总结讲话

局长 罗川

（2018年7月31日）

同志们：

这次会议的主要任务是：总结回顾2018年上半年工作，分析企业当前面临形势，安排部署今年下半年各项工作任务。

2018年上半年工作回顾

2018年，是企业“改革、稳定、发展”夯实之年。今年来，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对四川工作系列重要指示精神，深入学习贯彻省委十一届三次全会全面推动经济高质量发展重要指示，推动治蜀兴川再上新台阶，围绕州委加快推进“三区一中心”建设要求，面对仍然错综复杂的宏观经济形势，开拓新时代下企业创新发展之路，在州委州政府的坚强领导下，企业始终保持专注经济高质量发展定力，着力推进企业持续健康发展，认真实施“一好二强三大”发展战略，以建设“有实力、有尊严、有活力”的全省一流林业企业为奋斗目标，全局干部职工凝心聚力、砥砺奋进，以信息化平台建设为抓手强管增效、求真务实、真抓实干，按照年初“九推进九提升”工作部署，各项工作均取得了成绩。

上半年，全局实现经营收入9350.9万元，完成计划数的42.1 %，与去年同比增长46.5%；实现增加值3575.6万元，完成计划数的57.1 %，与去年同比增长76.9 %；全局实现合并净利润1547万元，与去年同比减少62.3%；全年运输费、通讯费、业务费“三费”支出47.7万元，比计划数节约12.2%，“三费”开支呈逐年下降趋势。

一、砥砺前行，“一好二强三大”战略发展成效显著

（一）天保工程建设成绩斐然

落实责任确保森林管护到位。扎实开展阿坝、若尔盖两县206.4万亩林地的日常管护工作。局、处、站和个人层层签订目标责任书，与村民签订《护林防火公约》。加强森林管护工作网络化管理，对管护职工手持终端机的使用进行督查。加强林政与野生动物管理，积极配合专项检查组检查、落实整改。加强森林防火宣传教育，加强森防物资机具的日常维护保养和 管理，提升林区群众森林防火意识，形成了管护区森林防火“全民参与、齐抓共管”的良好局面。

各负其责确保精准扶贫到位。积极响应国家精准扶贫政策，实施林业生态精准扶贫。强化领导、认真组织，有效推进若尔盖巴西、铁布片区林业生态岗位扶贫工作。对管护区所涉及7个乡和若尔盖县统筹安排的其他各乡镇建档立卡贫困户，采取有效的措施，始终秉承高度的责任感和使命感，创新办法，抓好落实，由各管护工段职工联合地方林业部门和乡镇工作人员深入村寨开展各项帮扶举措，扎实扶贫，工作取得显著成效。

（二）生态工程建设强抓质量

有序推进沙化治理项目。进一步落实若尔盖县、金川县沙化治理后期管护责任，巩固沙化治理建设管护工程成果，为完成今年管护任务夯实基础。

着力实施生态项目建设。上半年，我局成功中标茂县植被恢复项目、松潘县岷江流域水生态综合治理项目，以及若尔盖川西北高原生态脆弱区综合治理项目，总中标价4274万元。管护处严格执行“加强工程管理、控制工程成本、保证工程质量”的原则，通过艰辛努力，克服了诸多困难，完成了项目工区的造林任务，在项目实施工程中，以劳动力组织安排、现场施工管理、质量监督检查和新造林地管护力度四个方面加强工程进度、质量、安全、资金等监管，确保了工程成效。

（三）物流公司坚持稳中求进

竭诚服务，保稳定促发展。物流公司狠抓客户稳定工作，通过客户走访、市场调研、微信公众号、办证服务等工作措施有效提升了服务水平。开拓业务，促增收助经营。一是着力开展C区和底商客户的招商工作，C区场地招租6家，实现收入85万元，底商出租实现月收入1.3万元；二是积极拓展“一带一路”国际货运代理业务，共计完成俄罗斯木材定制班列7列（287标箱），已完整交付客户4列,完成产值408.7万元；三是公司各部门紧密配合，较顺利的完成了合同续签和租金上调工作，签订合同630余份，预收三季度各种费用714万元；四是四川木文化国际交流中心项目建设工作稳步推进，完成了项目设计单位的比选、项目顾问团队的聘请、项目建设时间节点与设计主体内容的确定等工作，力争在今年12月18日完成建设并揭幕运行，为改革开放40周年献礼。

（四）原址提档项目势头良好

企业与央企中国电建集团在大西南建材城原址合作开发的“洺悦府”地 产，住宅5号楼、1号楼、4号楼相继开盘，在成都市不断出台购房摇号等楼市新政情况下，销售形势仍然火热。自持约7万平方米的物业项目，规划打造为有特色、有活力，具有区域影响力的商业综合体。目前已完成《大西南建材城酒店及商业项目咨询报告》，环保评价问题已基本解决。计划将招商经营和自主经营谋划工作前置，将运营理念与设计有效结合、优化。

（五）建筑公司强化项目监管

建筑公司紧紧围绕“抓产值、树品牌、强管理、创一流建筑企业”为中心，不断加强营业税金、施工安全方面的管控力度，全面推进技术人才培养、公司资质升级等方面工作进度，立足于阿坝州、成都市开展经营工作，充分利用州内政策，积极参与到州内外项目的投标工作。上半年参与公开招投标2个，比选3个，商务邀请12个，共计项目中标13个，其中成兰铁路松潘段站前广场及商业配套基础设施项目中标金额2.3亿元，预计能实现200多万元收入。

（六）环卫公司积极开拓市场

岷江环卫公司制定了“锐意开拓、强化管理、创新发展”的工作方针，拓宽视野提品质创品牌，公司信誉显著增强。不断完善项目管控机制，做精做细、做好做实各项目的设备、人员、安全、服务的监管。现有环卫作业项目13个，作业面积达560.89万平方米。上半年参与环卫项目投标9个，中标2个，较去年同期增加作业面积52.08万平方米，新增合同年收入约560万元。上半年环卫公司实现盈利80万元，物业公司盈利13万元，合计盈利93万元。

（七）多种经营实现应收尽收

在国内经济形势压力总体仍然较大的情况下，我局其它经营单位积极参与市场竞争，围绕经济建设为中心强化管理，千方百计完成目标任务，经营收入实现稳步增长。局机关生活服务科、成都经营部、威达公司的租赁经营收入基本实现了应收尽收。岷江医院康复治疗收入有所提高。另外我局代管的州林业企业成都物资公司、抚琴西路145号资产，合资州林业退管中心都已实现了收益，为企业增加了收入。

二、严谨务实，多措并举精细化管理再上新台阶

加强企业制度建设。为提高企业效益，合理调配各种资源，提升企业经营管理水平和风险防范能力，助推企业发展创新动能，促进企业持续健康发展，制定完善了《党、纪、工、团制度汇编》《行政管理、劳动人事、安全保卫制度汇编》《企业内部控制体系文件汇编》等制度，建立健全企业 管理制度体系。

加强法律风险防范。聘请四川地区非常有实力的致高守民律师事务所作为企业法律顾问，加强法律风险防范和法律事务处理工作力度。通过见面会形式，以法律风险问题为导向，不断增强全局各级管理者依法治企意识与依法治企水平，促进企业科学健康发展。

加强信息平台建设。企业不断以信息化平台建设为抓手强管增效，公文办公系统通过升级已于7月1日正式上线运行，基本实现无纸化办公与移动办公，使工作效率显著提升。按照计划，下步我们将继续丰富信息平台各功能模块，以公文办公系统为主线，多分支业务系统相集成为导向，以人为本、便捷高效为理念，最终搭建成“集团化”的企业信息管理平台，实现企业制度流程化---流程表单化---表单信息化的现代管理方式，提高执行力，助推企业管理水平提升，增强企业核心竞争力。企业还建立了公众微信服务号与各层级微信工作群，起到了宣传教育学习、外出公示报备、工作信息交流、快速处理问题、传递正能量等多方面的作用。

加强“三费”开支控制。严格按照费用预算控制指标，加强业务接待费、差旅费等费用报销审核程序；坚持车辆管理“三定”（定点加油、定点维修、定点单位统一购保险），努力控制运行费用，降低成本。在企业大力推进产业发展的同时，“三费”开支控制在47.7万元，开支呈逐年下降趋势。

加强职工绩效管理。企业按照“按劳、责分配、效率优先，以岗定薪、兼顾公平”以及“激励与约束、薪酬与风险、责任一致”的原则，对岗位工资、出勤津贴、职、技津贴、工龄工资四个方面进行方案制定，对绩效考核中存在的“只惩不奖”、分段扣分效果不明显等反映出来的问题进一步修正、完善。切实加强工资审核、缴费基数调整、公积金基数调整等基础工作。积极上报资料、提供数据，企业获评劳动保障守法诚信等级A级企业。耐心细致做“应退尽退”工作，制定表格按月进行检查督促，对未按要求办理退休人员按照《待岗管理办法》规定进行了处理。

加强企业文化建设。通过局机关楼道党建文化阵地、岷江文化墙、企业宣传片的制作，不断提炼企业文化精髓，不断发扬岷江人精神。通过承办“五强五优”巩固提升会等上级部门重要会议，不断锻炼队伍，提升服务水平，有效地提升了全局规范化管理水平，推进了企业文化建设。

三、勤于检查，安全生产工作主常抓不懈确保稳定

上半年，企业遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持突出安全工作的重要地位，不断加强安全工作的检查、监督，全局安全形势持续 向好。

完善各类规章制度。对《阿坝州岷江造林局应急预案汇编》《阿坝州岷江造林局安全生产风险管控试行办法》《岷江造林局安全生产管理办法》等作了修订和完善；对《阿坝州岷江造林局安全工作考核内容及评分标准》进行了分类完善；新建了涉及消防、生产、交通等安全工作的各类台账，为安全工作的正常化和正规化开展奠定了良好的基础。

加强保卫队伍建设。按照“政治素质强，业务素质精”的总要求，狠抓队伍建设，坚持集中培训，不断提高保卫队伍的政治思想水平、服务意识和业务能力。

加强安全工作检查。以消防安全为工作重心，勤于检查，加强督促。按照年初制定的工作计划，对全局保卫人员的履职情况和各单位治安、消防、生产、交通、防汛工作的开展情况进行检查督促，对检查出的问题要求限期整改，力求最大限度消除安全隐患。

开展“安全生产月”活动。局安委会认真组织开展“安全生产月”活动，及时下发活动通知，并对各单位就此次活动的准备和开展情况进行了检查，组织各单位和局机关各部门开展了“安全生产月知识竞赛”活动。

四、倾心竭力，关心职工促进企业持续和谐发展

上半年，企业着力解决职工群众生产生活息息相关的热点难点问题，持续改善和保障民生。让职工群众切实感受到企业的关怀和温暖，幸福感进一步提升，企业凝聚力、向心力进一步增强。

保障职工工资福利。积极争取政策，继续获得“稳岗补贴”、“医保补助金”的发放，使之成为企业稳定职工队伍的保障。做好防暑降温工作，制定补贴发放标准并积极协调防暑降温用品的发放。办理退休职工公积金退休提取等事宜，申请职工技能补贴5500元。

做好退休服务工作。一是引导各基层单位做好退休政策宣传、解释工作，为22名职工办理了退休手续；二是接待来信来电来访并进行及时处理，日均接待次数超过15次；三是对28名退休死亡职工进行了善后处理，对抚救人员开展验证工作；四是办理50名退休及在职职工住院药发票、27人特殊门诊费、工亡抚恤金、统筹外费用等各种费用的整理汇总上报和发放；五是召开退休职工代表座谈会，宣讲医保政策以及大职工集中关心的问题。通过这些实实在在的工作，切实做到为离退休职工服好务，发挥企业与离退休职工之间的桥梁和纽带作用，维护了企业和社会稳定。关心高原管护职工。局党政工不同时间远赴阿坝、若尔盖慰问管护站、基层单位一线职工、各项目作业区人员，同时现场办公解决问题。

大力实施民生项目。根据省、州文件精神要求加快职工家属区“三供一业”分离移交工作，采取“积极稳妥、逐步剥离、分步实施”原则有序推进。加强与职工的沟通与交流，帮助职工转变思想观念，积极与当地管辖社区联动，在所属社区等部门的指导下，按照相关程序，成立业主委员会，实行选聘物业管理机构接收职工家属区的物业管理工作，使小区管理更规范，环境更和谐。努力推进解决都江堰、成都片区职工住房不动产登记。目前，实新村小区住户不动产登记已完成317户，莲花小区已完成232户。大西南建材城棚改职工关心的五合苑办证问题，目前在金牛区政府领导的重视下，正在积极推进中。

关注职工身心健康。为保障员工身体健康，让职工及时了解自身健康状况，做到有病早预防早治疗，组织开展职工体检工作，增加女职工专项体检项目。对体检结果进行及时跟踪，反馈至职工所在工会，通过联动机制，层层落实对职工的关心、关怀。

履行国企社会责任。落实州委部署工作任务，派出龚明、李润华、何光阳3名职工到小金县沃日镇开展扶贫驻村工作。

解决历史遗留问题。成都经营部（大西南建材城）土地使用税多年来一直未缴纳，在2015年就应补齐税金。由于当时企业正是实施“北改”重要时期，资金量大且当时资金紧缺一直拖欠，通过多方面努力与协调，今年争取到税金与滞纳金减半政策，共缴纳2000多万元，土地使用税得以解决，为企业节约了大笔资金。

企业面临的形势

同志们，通过不懈努力，企业经营发展与创新成效显著，管理效能与水平持续提升，企业改革与发展平稳有序，这些成绩的取得，是全局干部职工真抓实干、顽强拼搏的结果。在此，我代表党政工向奋战在各个工作岗位的每一名职工致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！今年，是企业深化改革、稳定发展实施推进的关键时期，回顾过去，既有成绩，也有问题；立足当前，既有压力，也有机遇；展望未来，既有动力，也有信心。我们务必要立足改革方向和稳定发展两个层面，清醒认识企业发展面临的诸多问题和危机，主要表现为以下方面。企业产业发展不充分。党的十九大报告指出，着力解决经济发展不平衡不充分问题，是解决新时代我国社会主要矛盾的关键。虽然企业创业发展成绩显著，但各经营产业发展不充分问题依然突出，主要体现在三个方面。一是经营发展创新不充分。企业自主创新能力整体上还不强，新经济增长点开拓力度不够。二是经济总量发展不充分。企业各产业发展不稳定，经营收入总量未达到预期，企业经济仍然高度依赖天保工程。三是经济质量发展不充分。部分产业缺乏核心竞争力,抗风险能力低，管理运营成本偏高，未实现应有的经济效益。

职工思想意识不到位。对林区改革认识不足。四川省已出台《国有林区改革实施方案》，明确要求在2020年12月前完成国有林区改革。部分职工对改革的重要性和必要性缺乏认识，对通过改革建立国有林区新体制认识不到位，特别是天保工程实施两期来，思想保守落后，缺乏市场经济观念和开拓创新精神，还存在“等靠要”思想。二是感恩意识淡薄。部分职工忠诚企业精神和感恩意识大大弱化，大锅饭思维严重，时刻想到的是自己的利益。企业青年员工的思想，受价值、环境、性格等诸多因素影响而呈现出多变性和不稳定性，敬业奉献精神缺失，应付推诿现象时有发生。

企业年龄结构老化。全局40岁以上职工占在册职工总人数的78.2%。一部分职工到了退休年龄而不愿意交手续。

“三供一业”推进缓慢。局家属区涉及住户1900多户，2016年以来，中央、省、州多次发文，要求将国有企业承担的办社会职能分离移交，并且明确了实施期限。多年来，家属区职工已经将国有企业承担的“三供一业”社会职能认为是企业对职工的福利，对企业依赖性极强，意识根深蒂固。虽然我们在前期已经做了大量宣传工作，但其对于将物业管理职能分离移交给物管公司极为排斥，导致“三供一业”分离推进缓慢。

历史遗留问题诸多。木材短差形成的有帐无物问题、拖欠森工企业账款、离退休涉及费用问题、岷江房地产公司山水田园合作开发项目债权债务诉讼及建筑公司多起施工项目诉讼还未了结。增白剂厂土地置换遗留问题至今仍未得到完全解决。林业棚户区改造项目（二期）企业尽了最大努力，但由于部分职工要求过高，棚改工作无法推进，项目被迫终止。

2018年下半年重点工作 上半年，全局经营收入虽然较去年呈稳步增长态势，但经济指标未达到预期，致使下半年工作量更大、工作任务更重，全局干部要继续发扬“艰苦奋斗、敬业奉献”精神，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，讲政治、顾大局、识大体，落实责任、分解目标，确保全年经营指标目标任务完成。

一、加快推进企业高质量发展，夯实产业发展经济基础

全局各经营单位要树立信心、统一思想、提振精神，进一步推进企业高质量发展，实现产值总量提升，坚持以新发展理念为引领，坚持稳中求进工作总基调，坚持质量第一、效益优先，奋力抓好各项经营增收业务，确保企业各产业稳步增长。

推进企业高质量发展，必须坚持问题为导向。物流公司要不断拓展经营思路，加强精细服务、精细管理，增加经营效益，积极融入国家“一带一路”战略，抓住成都国际铁路港、四川自贸实验区的建设机遇，抢占国际木材贸易的口岸、先机，积极探索外贸、融资等新的合作商机，努力提升市场核心竞争力；建筑公司要充分利用州内政策，继续做好州内项目的投标工作，争取更好的市场份额。抓好建筑公司资质升一级工作，推进上级审批企业资产划转给建筑公司工作尽快完成，为公司升级奠定资本金基础。积极学习先进建筑企业的管理经验，进一步加强建筑施工项目的质量、安全、成本、效益、风控管理，争取最佳经济效益。环卫公司要继续加大环卫和物业项目的拓展力度，加大对项目管理人员的强化培训，强化管理降低人力成本、机械费用和业务费用，努力实现利润最大化。加强各地现有项目作业品质管理、效益管理，以精细化管理、优质服务使公司品牌价值增值。

尽快落实7万平方米自持物业项目的设计、前期报建手续。将招商经营和自主经营谋划工作前置，将运营理念与设计有效结合、优化。今年力争完成前期报建手续，实现动工建设，2020年实现经营，成为企业新的经济增长点，实现国有资本最大化夯实产业基础。

二、加快推进国有林区改革，做强做大做优国有资本

全面推进国有林区改革，是企业当前和今后一个时期的重大政治任务，也是我们最重要最紧迫的工作。国有林区体制改革关系到企业的未来，关系到职工利益，关系到企业的稳定，我们要认真贯彻执行《四川省国有林区改革实施方案》，认真谋划起草方案，做好宣传确保稳定等措施推进企业改革，在今年上半年已完成改革实施方案初稿拟定和上报，待上级审批通过后实施。通过推进国有林区改革，用3年时间实现“八个到位”，即国 有林管理机构建立到位、重组整合到位、性质界定到位、分流安置到位、社会保障到位、机制转换到位、资源监管到位、政策支持到位，努力为职工提供更好的工作环境，提升企业竞争能力。

三、加快推进企业主导产业，努力实现经济提质增效

全局各经营单位要在现有资产、业务、资源条件下，努力创新经营、提升质量，加强经营风险防控。以租赁经济为主导单位，采取租金提升、节流开支等办法实现利润最大化与质量效益双提升。物流公司、局机关生活服务科、成经部等单位要在租金提升上下功夫提质增效，要以“怎样更好的为客户服务，取得更好的经营效益”为目标，确保客户稳定，提供更优质、更便捷的经营服务。建筑公司要进一步加强火车站仓库经营招租及租赁分公司的经营业务扩展，发挥仓库、租赁站的更大效益。加强退管中心、林业物资公司、抚琴西路145号等林业合作和代管资产的监管，保障安全，发挥效益。

四、加快推进天保工程建设，保障企业转型发展根基

坚持天保工程是我们的生命工程，以提升天保工程建设质量为核心，层层落实天保责任，及早谋划，精心组织，有序推进，确保进度与质量。大力实施生态扶贫建设，建立和巩固联合管护与生态扶贫相结合机制。森管处要继续抓好森林日常管护工作和森林防火重点期的巡山护林和火源管控工作。生产处要切实加强指导、检查、督促，确保责任到位，工作落实到位。局、处、站段，都要以认真负责的精神，按照天保工程“建、管、护、防”的要求，进一步健全与地方联合管护的机制，实施好林业精准扶贫，聘用农牧民增强管护力量，加大力度开展好日常管护、教育、宣传等各项工作，层层落实森林管护、森林防火责任制，加强森林防火期各项工作，确保管护辖区森林资源安全，为企业转型发展提供坚强保障。

五、加快推进生态工程实施，切实提升生态环境质量

积极参与州内外林业生态建设工程项目投标工作，在国家加大林业生态建设投入，省委、省政府实施“大规模绿化全川”行动中抓住机遇，实现林业生态建设工程新的中标。加快推进若尔盖、金川县沙化治理项目、茂县植被恢复项目、岷江流域水生态治理项目的管护与实施。严格按照项目要求，认真落实，加强监管，确保工程建设质量。

六、加快推进信息平台建设，不断增强企业管理水平作为国有企业，我们必须在管理水平创新、提高效益效率上狠下功夫，使管理更科学更精细。一是加强对管理理念、战略管理、经营管理、人力 资源管理、企业文化等方面的创新，引导企业创新管理、提质增效，营造企业发展的良好环境。二是推动互联网等信息通信技术在企业生产经营管理中的深度融合和创新应用，发挥科技手段降低成本、提高效率、严格管理的重要作用。要在现有管理信息系统平台基础上，整合系统，完善管理应用，持续推进信息化建设，推进工作效率提升。三是要坚持“强管增效”“制度管人、流程管事”理念。敢担当、勇作为，坚决破除“等靠要”。强效能、优服务，坚决整治“庸懒散”。抓落实、重执行，坚决反对“做虚功”。四是由月评季奖改为月评年奖实行目标考核。五是进一步完善信息化平台工作流程，完善运营与维护相关制度，走一步实现科学化、智能化管理。

七、加快推进安全生产督查，着力保障企业稳定发展

高度重视安全生产工作。认真履行企业安全生产主体责任。要严格按照“ 党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责 ”要求,增强安全生产执行力，严格依法履职尽责。加强法律法规宣传教育。要增强全员安全生产责任意识,做到知法、懂法、守法。注重从业人员安全生产意识的长期树立，强化生产作业安全技能的培训和持证上岗制度，加强安全生产管理人员培训，企业安全生产教育培训要形成常态化、制度化，进一步建立长效机制。加强经营安全风险管控。针对安全生产特点,各单位要开展安全风险辨识、评估、分级和公告，认真落实安全风险分级管控措施。要对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档，建立问题和隐患台账，切实制定和落实风险管控措施。要加强作业现场安全监督管理，预防生产安全事故。开展安全隐患排查治理。全局要在完善安全隐患排查治理制度基础上，充分运用安全隐患排查治理手段，经常组织开展生产、消防、交通、森防、租赁经营等安全隐患排查整改和“回头看”活动。认真实行安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实 ”，切实做到隐患排查不留死角，隐患整改不留尾巴。

八、加快推进产权办理工作，共享企业和谐发展成果

与政府继续沟通，推进增白剂厂土地置换遗留问题的解决。尽早完成物流公司、伏龙置换土地（新濠酒店）不动产证办理。分步推进实施都江堰家属区职工住房不动产登记工作。完成莲花村小区职工住房不动产登记（土地分户），按程序实施江安路、奎光路职工住房不动产登记（土地分户），年内启动江安路、奎光路住房办证工作。有序推进“五合苑”住房不动产登记工作。

九、加快推进绩效激励机制，增强职工凝心聚力意识 强化责任意识，增强敢于担当的勇气；强化学习意识，提升敢于担当的能力；强化奉献意识，彰显敢于担当的胸怀；强化敬畏意识，夯实敢于担当的底气。各单位要进一步加强业务培训和绩效考核力度，发挥绩效考核在增强管理、促进发展方面的重要作用。倡导以忠诚企业、感恩企业为核心，采取挂职挂岗交流、会议培训等多种方式，不断加强职工思想、政治、纪律等方面的教育，打破铁饭碗固定思维，增强职工市场竞争意识、危机意识、服务意识，增强责任感，促进职工积极做好本职工作。

十、加快推进“三供一业”剥离，实现小区物业规范管理

根据中央、省、州文件精神要求，加快职工家属区“三供一业”分离移交工作，按照相关程序，成立业主委员会，选聘物业管理机构接收职工家属区的物业管理工作，使小区管理更规范。

同志们，习主席提出，“幸福都是奋斗出来的”，为加快推动高质量发展要求，健全正向激励、能上能下、容错纠错机制，大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。全局职工要加强认识，进一步解放思想、拼搏实干，在新时代展现新担当新作为，努力推动企业创业发展再上新台阶，继续攻坚克难，为早日实现岷江造林局“有实力、有尊严、有活力的全省林业一流企业”第三次创业目标而努力奋斗！

名词解释：

“三区一中心”建设：川西北生态经济示范区、国家生态文明先行示范区、全国民族 团结进步示范区和川甘青交界地区经济中心。

“九推进九实现”目标：职工代表大会上审议通过的行政工作报告18年重点工作，即：推进经营产业总量提升，实现企业稳定增长目标。

推进经营发展质量提升，实现企业提质增效目标。推进天保工程管理提升，实现企业创业保障目标 推进“北改”建设效益提升，实现企业强基增资目标 推进创新管理水平提升，实现企业强企高效目标 推进安全生产意识提升，实现企业稳定发展目标 推进遗留问题有序解决，实现企业和谐发展目标。推进职工激励活力提升，实现企业凝心聚力目标 推进改革发展意识提升，实现企业创新动能目标

“一好二强三大”发展战略: 一好即全力搞好天保工程（一产业）；二强即做强建筑业、房产业（二产业）；三大即发展大物流、大物业（三产业），促进企业科学发展，带领职工奔向富裕。

大西南建材城“三位一体”：大西南建材城外迁青白江、原址提档升级开发建设，棚户区职工住房改造。

“三供一业”分离：国企改革中要求原由企业承担的供水、供电、供气和物业等方面的管理职能进行分离，移交地方进行社会化管理。