财政部商务部关于加强家电下乡、家电以旧换新监管防止骗补等有关问题的紧急通知 财建明电[2011]1号

第一篇：财政部商务部关于加强家电下乡、家电以旧换新监管防止骗补等有关问题的紧急通知 财建明电[2011]1号

财政部商务部

关于加强家电下乡、家电以旧换新监管

防止骗补等有关问题的紧急通知

财建明电[2011]1号

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团财政、商务主管部门：

为加强家电下乡、家电以旧换新政策执行监管，防止骗补等违规行为发生，财政部、商务部会同有关部门连续发文，要求地方加强监管，但部分地方仍存在政策执行不力、监管不严、骗补行为有所抬头等问题。为了确保政策落到实处，让老百姓真正受益，现就有关事宜紧急通知如下：

一、各地要高度重视家电下乡、家电以旧换新工作。要将2011年作为家电下乡、家电以旧换新监管年，要采取有效措施加强监管，堵塞管理漏洞，防止各种骗补等违规行为的发生。

二、各级财政、商务部门要在地方政府领导下会同有关部门严格落实有关政策规定。财政部门兑付家电下乡补贴资金，一定要严格审核销售发票、户口簿、身份证以及产品标识卡等要件，-1-

仔细查验材料的完整性和真实性，确保真实兑付。商务部门要严格落实对销售网点特别是代垫补贴网点家电下乡产品进销存台帐管理制度，确保真实销售，严防“机卡分离”。各省级财政、商务等部门要督促基层财政、商务等部门严格落实政策，防止政策走样、执行不到位。

三、加强监督检查。地方商务主管部门要会同财政等有关部门加强对中标流通企业及销售网点的月抽查力度，每月抽查比例不得少于10%；财政部门对家电下乡补贴2台（含2台）及他人代领的要100%抽查。省级财政、商务部门要加强对基层财政、商务部门工作的督导。财政部、商务部近期将开展专项检查，进一步加大督查力度。

四、加大责任追究和处罚力度。对查实有骗补等行为的相关生产企业、流通企业及销售网点，将采取取消中标资格、投标资格以及扣缴保证金等多种方式予以严厉处罚，建立企业黑名单制度，实行全国通报，违规企业5年内不得享受国家有关政策优惠，触犯法律的，依法追究法律责任。对存在违规违纪的地方行政主管部门直接责任人，依法依规从严处理。对出现骗补等违规行为所在的地方政府，实行全国通报批评，并视情况扣减家电下乡补贴中央财政负担比例和核减中央对地方家电下乡工作经费补助。-2-

五、进一步细化补贴审核兑付办法。地方财政、商务部门要针对新情况、新问题，根据国家有关文件精神，完善补贴办法，采取行之有效的措施，确保补贴资金及时足额兑付到位，切实防止各种违规行为的发生。

财政部商务部

二〇一一年一月七日

第二篇：财建明电[2011]6号：关于进一步加强家电下乡监管等有关问题的通知

关于进一步加强家电下乡监管等有关问题的通知

财建明电[2011]6号

各省、自治区、直辖市、计划单列市以及新疆生产建设兵团财政、商务、工业和信息化主管部门：

为防止骗补等家电下乡违规行为发生，各地按照财政部、商务部、工业和信息化部家电下乡“监管年”要求以及清理整顿销售网点部署，加大了工作力度，积极采取措施加强执行监管，取得了一定成效，但个别地方监管不严、骗补等违规问题仍然存在，影响了政策整体效果。为推动家电下乡工作有序开展，现就进一步加强家电下乡执行监管等有关问题通知如下：

一、高度重视家电下乡工作，毫不松懈地抓好政策执行监管。各地、各有关部门要充分认识家电下乡拉动消费、带动生产、改善民生的重要意义，切实加强政策执行监管，要在销售网点管理、补贴审核兑付等关键环节从制度上想办法，采取有效措施堵塞漏洞，严防骗补等违法违规行为发生。

二、严格落实家电下乡监管规定，发现骗补行为要及时查处。各地要巩固“监管年”及清理整顿工作成果，对发现的问题要及时查处、整改，要从严审核、控制新增备案网点数量。地方商务部门要按照谁备案谁负责的原则，加强对销售网点特别是代垫补贴网点的日常监管和抽查，会同财政、工业和信息化部门加强对中标企业的监管，发现问题依据《家电下乡操作细则》、《家电下乡政策执行监管及违规处理办法》等文件规定及时处理。近期，商务部将组织家电下乡销售网点清理整顿专项检查，重点抽查实行商家代垫补贴的省份，一旦发现骗补等违规问题，将从严处理并通报全国。

三、改进补贴兑付办法，及时安全兑付家电下乡补贴资金。各地要针对新形势、新情况，因地制宜改善办法，确保财政资金安全。采取商家代垫补贴方式的，销售网点录入信息必须齐全，乡镇财政所要认真审核网点提交的购买发票、标识卡以及经购买人签字的农民身份证、户口本和领款单复印件，证明材料不全或不真实的，严禁兑付补贴。要进一步加大检查、抽查力度，严格执行有关回访和核查规定，并提高实地抽查比例。符合补贴兑付条件的，财政部门要按规定及时足额兑付到位，不得无故拖欠补贴款。

四、加强对基层家电下乡工作的督导，加大责任追究力度。省级财政、商务、工业和信息化等部门要加大对基层家电下乡工作的督导和监管效果的抽查力度，对抽查发现行政主管部门监管不力，对违规行为处理不及时、不到位的，要根据情节轻重，依法依规对相关部门以及责任人予以处理，形成持续监管压力和良好政策氛围，切实防止各种家电下乡违规行为的发生，确保政策落到实处。

财政部 商务部 工业和信息化部

二〇一一年十二月二日

第三篇：屏山镇关于做好家电下乡 防止骗补有关问题自查情况

屏山镇关于做好家电下乡防止骗补有关问题自查情况

为了进一步加强家电下乡财政补贴资金监管，防止骗补行为的出现，维护农民的切身利益，确保家电下乡工作健康有序推进。根据 县局要求，现将我镇家电下乡工作自查情况报告如下：

一 工作措施

1，严格补贴审核兑付；

对3月份销售网点提交的复核材料时，严格按照有关文件规定，仔细查验材料的完整性和真实性，资料不全的或有作假嫌疑的，不得兑付补贴，待补全材料并验证资料真伪后再决定是否兑付。2，认真核查异常补贴数据；

针对3月份的销售及补贴量出现异常增长，认真逐一对每一个销售网点一户购买多台，购买高价位产品的进行百分之百回访核实。并要求他们每个月做好家电产品购销台账。

二 存在的问题；

1，通过对购买两台以上家电产品用户进行回访，发现农户与农户之间套用户口簿购买家电产品获取补贴的行为，即比如某一农户未带户口簿，经销商利用其他农户的户口簿进行销售补贴。

2，对各个销售网点提交上来的补贴代办农户信息资料中有少数未填写购买人的联系电话。

3，存在个别农户外地购买产品来进行补贴时，发现销售网点没有及时将该产品的信息录入，导致无法补贴。

三 改进方法

1，通过电话回访，加强购买人信息核查力度，确保国家资金补贴对象的准确性。

2，不断提高对信息系统数据的分析常态化，对于异常数据或疑似骗补行为要及时与相关部门取得联系，进行检查和处理。

3，加强对销售网点的监督，在提交的资料中必须做到全面、真实。并在今后的销售中不能出现农户与农户之间套用户口簿。

屏山镇财政所2011年5月9日