教育部关于当前形势下做好普通高等学校毕业生就业工作的通知

第一篇：教育部关于当前形势下做好普通高等学校毕业生就业工作的通知

教育部关于当前形势下做好普通高等学校毕业生

就业工作的通知

教学„2008‟21号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），部属各高等学校：

当前，世界金融危机对我国宏观经济和就业形势产生不利影响，高校毕业生就业工作压力增大，任务十分艰巨。做好高校毕业生就业工作关系到人才强国战略的实施，关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定，关系到高等教育事业又好又快发展。各省级教育行政部门和高等学校要充分认识当前做好高校毕业生就业工作的重要意义和紧迫性，以高度的政治责任感，全力以赴做好2009年高校毕业生就业各项工作。现就有关要求通知如下：

一、各级领导要高度重视，靠前指挥，逐级落实责任。省级教育行政部门要抓紧研判就业形势，提出应对措施，及时向当地党委、政府汇报。要在当地党委、政府的统一领导下，迅速动员部署，明确工作责任。主要负责同志要狠抓工作落实，分片包点，深入高校，对就业工作薄弱环节和薄弱学校加强督促、指导。要大力加强并充分发挥省级高校毕业生就业指导服务机构的指导、协调和服务作用。高校要切实落实“一把手”工程，把毕业生就业纳入学校工作的重要议事日程，明确职能部门和院系的目标责任，加强人员配备和条件保障。书记、校长要深入职能部门和院系，加强指导；院系主要负责同志要深入班级，关心和帮助每一个学生的就业。

二、广泛动员，主动出击，千方百计收集岗位信息。要把大力收集岗位信息作为当前就业工作的重中之重。要带着对学生深厚的感情，以对学生极端负责的态度，采取“走出去，请进来”等多种方式，调动全校力量特别是职能部门、院系以及班主任、辅导员、专业导师积极为学生寻找就业岗位。要深入各行各业广开就业信息渠道，重点针对各类中小企业、民营企业和岗位需求潜力较大的行业、单位收集需求信息。要结合本地、本校实际，重点为受经济形势影响较大专业的毕业生提供岗位信息，引导他们扩大就业视野，调整就业预期。要采取更加积极的措施，广泛联系并吸引用人单位进校招聘，热情周到地为用人单位提供服务，确保招聘活动形式多样、内容丰富，场次和规模不少于往年。鼓励开展区域性、行业性联合招聘活动。

三、以网络为依托，全面提高就业信息服务水平。各省级教育行政部门和高校要切实加强就业信息网络服务，并与教育部“全国大学生就业公共服务立体化平台”加强联合联动，采取网上网下相结合的办法，开展丰富多彩的招聘活动。要提高网上就业信息的真实性、时效性，加快实现区域间、高校间、校企间求职招聘信息共享，要依托网络开展政策咨询、企业推介、职业培训等多

种服务。高校要根据毕业生和用人单位的需求，充分利用网络提供个性化、深度信息服务，要尽快建立远程面试室，使毕业生和用人单位能够依托网络实现远程交流和网上初选，努力降低毕业生求职成本。

四、积极引导和鼓励毕业生面向基层就业。各级教育行政部门和高校要坚决贯彻落实党的十七届三中全会关于引导高校毕业生到村任职，实施一村一名大学生计划等战略部署，对学生加强教育引导，形成到基层就业光荣、在基层锻炼成长成才的校园风尚。积极配合有关部门做好“选聘高校毕业生到村任职”、“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”、“农村教师特岗计划”及本地实施的各类项目招募工作；积极配合各级兵役部门落实好在高校毕业生中征兵工作,努力动员更多的毕业生为国防建设做贡献。省级教育行政部门要尽快制定地方助学贷款代偿资助办法，同时要因地制宜，出台更多优惠政策措施，鼓励高校毕业生面向基层和艰苦边远地区就业。各高校要在毕业生下基层的数量和服务范围上取得新的突破，特别是教育部直属高校要发挥示范带头作用。

五、加大创业教育工作力度，实现高校毕业生自主创业人数明显增加。高等学校要整合学校教务、科研、就业、学生工作、学生社团等系统的优势，采取灵活多样的形式，普遍开展创业教育，培养学生的创新精神和创业能力。各地教育行政部门和高校要充分利用当地的经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区和大学科技园区，为高校毕业生和在校学生构建创业孵化基地，组织创业实践。对有创业意愿的学生提供项目引导、技能培训、专家指导、法律援助等公益性服务。各地教育行政部门要加大投入，并积极争取人力资源社会保障、科技、财政等部门的支持，在政策、经费、项目等方面大力支持毕业生自主创业。

六、增强就业指导服务的针对性，重点帮扶就业困难毕业生。各高等学校要根据行业需求和专业特点，加强分类指导，增强就业指导工作的针对性；要在切实摸清每一个毕业生具体情况的基础上，针对学生自身特点，开展个性化的就业指导和服务；要特别加大对就业困难毕业生的帮扶力度，通过专项培训、重点指导、优先推荐，实施“一对一”的就业服务，切实帮助他们解决经济上、心理上和求职过程中的实际问题，帮助他们顺利就业。

七、积极调整教学内容，加强实习实践，切实提高毕业生就业竞争力。各高等学校要紧紧抓住毕业生离校前的教学环节，根据就业需要适当调整专业方向，调整教学内容；要大力组织以促进就业为目的的实习实践，确保毕业生在离校前都能参加实习实践活动，增强毕业生的岗位适应性。高职院校要普遍实行“订单式”培养，确保学生至少有半年时间的顶岗实习，加强职业技能培训，2009年要基本实现相关专业应届毕业生都获得相应职业资格证书的工作目标。

八、进一步加强就业工作中的思想政治教育，确保就业安全和高校稳定。高等学校要积极开展以当前就业形势教育为重点的就业教育活动，在就业教育

过程中加强学生心理辅导和思想政治教育，引导学生客观、理性、辨证地认识就业形势，引导学生进一步转变就业观念，合理调整就业期望值，积极主动地就业；帮助学生树立“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的就业观，积极鼓励和引导毕业生到西部、到基层、到祖国需要的地方建功立业。各地教育行政部门和高校要高度重视就业安全和稳定工作，在招聘会安全、防范招聘欺诈和传销陷阱、预防和处置突发性事件等方面，制订具体工作方案和应急预案，及时排查并消除就业安全隐患，确保就业安全和校园稳定。各省级教育行政部门和高校在做好当前毕业生就业工作的同时，要着眼长远，坚定不移地推进以就业和社会需求为导向的高等教育改革，调整专业结构，改革培养方式，加强实践教学，从根本上提高高校学生的职业素养与就业竞争力；要大力加强教育系统就业指导服务体系建设，全面提高就业指导服务水平，不断探索新形势下促进毕业生就业的长效机制，推动高校毕业生就业工作取得更大成效。

教育部

二○○八年十一月二十一日

第二篇：教育部关于当前形势下做好普通高等学校毕业生就业工作的通知

教育部关于当前形势下做好普通高等学校毕业生就业工作的通知

（教学〔2008〕21号）

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），部属各高等学校：

当前，世界金融危机对我国宏观经济和就业形势产生不利影响，高校毕业生就业工作压力增大，任务十分艰巨。做好高校毕业生就业工作关系到人才强国战略的实施，关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定，关系到高等教育事业又好又快发展。各省级教育行政部门和高等学校要充分认识当前做好高校毕业生就业工作的重要意义和紧迫性，以高度的政治责任感，全力以赴做好2009年高校毕业生就业各项工作。现就有关要求通知如下：

一、各级领导要高度重视，靠前指挥，逐级落实责任。省级教育行政部门要抓紧研判就业形势，提出应对措施，及时向当地党委、政府汇报。要在当地党委、政府的统一领导下，迅速动员部署，明确工作责任。主要负责同志要狠抓工作落实，分片包点，深入高校，对就业工作薄弱环节和薄弱学校加强督促、指导。要大力加强并充分发挥省级高校毕业生就业指导服务机构的指导、协调和服务作用。高校要切实落实“一把手”工程，把毕业生就业纳入学校工作的重要议事日程，明确职能部门和院系的目标责任，加强人员配备和条件保障。书记、校长要深入职能部门和院系，加强指导；院系主要负责同志要深入班级，关心和帮助每一个学生的就业。

二、广泛动员，主动出击，千方百计收集岗位信息。要把大力收集岗位信息作为当前就业工作的重中之重。要带着对学生深厚的感情，以对学生极端负责的态度，采取“走出去，请进来”等多种方式，调动全校力量特别是职能部门、院系以及班主任、辅导员、专业导师积极为学生寻找就业岗位。要深入各行各业广开就业信息渠道，重点针对各类中小企业、民营企业和岗位需求潜力较大的行业、单位收集需求信息。要结合本地、本校实际，重点为受经济形势影响较大专业的毕业生提供岗位信息，引导他们扩大就业视野，调整就业预期。要采取更加积极的措施，广泛联系并吸引用人单位进校招聘，热情周到地为用人单位提供服务，确保招聘活动形式多样、内容丰富，场次和规模不少于往年。鼓励开展区域性、行业性联合招聘活动。

三、以网络为依托，全面提高就业信息服务水平。各省级教育行政部门和高校要切实加强就业信息网络服务，并与教育部“全国大学生就业公共服务立体化平台”加强联合联动，采取网上网下相结合的办法，开展丰富多彩的招聘活动。要提高网上就业信息的真实性、时效性，加快实现区域间、高校间、校企间求职招聘信息共享，要依托网络开展政策咨询、企业推介、职业培训等多种服务。高校要根据毕业生和用人单位的需求，充分利用网络提供个性化、深度信息服务，要尽快建立远程面试室，使毕业生和用人单位能够依托网络实现远程交流和网上初选，努力降低毕业生求职成本。

四、积极引导和鼓励毕业生面向基层就业。各级教育行政部门和高校要坚决贯彻落实党的十七届三中全会关于引导高校毕业生到村任职，实施一村一名大学生计划等战略部署，对学生加强教育引导，形成到基层就业光荣、在基层锻炼成长成才的校园风尚。积极配合有关部门做好“选聘高校毕业生到村任职”、“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”、“农村教师特岗计划”及本地实施的各类项目招募工作；积极配合各级兵役部门落实好在高校毕业生中征兵工作,努力动员更多的毕业生为国防建设做贡献。省级教育行政部门要尽快制定地方助学贷款代偿资助办法，同时要因地制宜，出台更多优惠政策措施，鼓励高校毕业生面向基层和艰苦边远地区就业。各高校要在毕业生下基层的数量和服务范围上取得新的突破，特别是教育部直属高校要发挥示范带头作用。

五、加大创业教育工作力度，实现高校毕业生自主创业人数明显增加。高等学校要整合学校教务、科研、就业、学生工作、学生社团等系统的优势，采取灵活多样的形式，普遍开展创业教育，培养学生的创新精神和创业能力。各地教育行政部门和高校要充分利用当地的经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区和大学科技园区，为高校毕业生和在校学生构建创业孵化基地，组织创业实践。对有创业意愿的学生提供项目引导、技能培训、专家指导、法律援助等公益性服务。各地教育行政部门要加大投入，并积极争取人力资源社会保障、科技、财政等部门的支持，在政策、经费、项目等方面大力支持毕业生自主创业。

六、增强就业指导服务的针对性，重点帮扶就业困难毕业生。各高等学校要根据行业需求和专业特点，加强分类指导，增强就业指导工作的针对性；要在切实摸清每一个毕业生具体情况的基础上，针对学生自身特点，开展个性化的就业指导和服务；要特别加大对就业困难毕业生的帮扶力度，通过专项培训、重点指导、优先推荐，实施“一对一”的就业服务，切实帮助他们解决经济上、心理上和求职过程中的实际问题，帮助他们顺利就业。

七、积极调整教学内容，加强实习实践，切实提高毕业生就业竞争力。各高等学校要紧紧抓住毕业生离校前的教学环节，根据就业需要适当调整专业方向，调整教学内容；要大力组织以促进就业为目的的实习实践，确保毕业生在离校前都能参加实习实践活动，增强毕业生的岗位适应性。高职院校要普遍实行“订单式”培养，确保学生至少有半年时间的顶岗实习，加强职业技能培训，2009年要基本实现相关专业应届毕业生都获得相应职业资格证书的工作目标。

八、进一步加强就业工作中的思想政治教育，确保就业安全和高校稳定。高等学校要积极开展以当前就业形势教育为重点的就业教育活动，在就业教育过程中加强学生心理辅导和思想政治教育，引导学生客观、理性、辨证地认识就业形势，引导学生进一步转变就业观念，合理调整就业期望值，积极主动地就业；帮助学生树立“行行可建功、处处能立业、劳动最光荣”的就业观，积极鼓励和引导毕业生到西部、到基层、到祖国需要的地方建功立业。

各地教育行政部门和高校要高度重视就业安全和稳定工作，在招聘会安全、防范招聘欺诈和传销陷阱、预防和处置突发性事件等方面，制订具体工作方案和应急预案，及时排查并消除就业安全隐患，确保就业安全和校园稳定。

各省级教育行政部门和高校在做好当前毕业生就业工作的同时，要着眼长远，坚定不移地推进以就业和社会需求为导向的高等教育改革，调整专业结构，改革培养方式，加强实践教学，从根本上提高高校学生的职业素养与就业竞争力；要大力加强教育系统就业指导服务体系建设，全面提高就业指导服务水平，不断探索新形势下促进毕业生就业的长效机制，推动高校毕业生就业工作取得更大成效。

二〇〇八年十一月二十一日

主题词：高校毕业就业通知

第三篇：教育部关于做好2011年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知

教育部关于做好2011年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知

教学[2010]11号

教育部关于做好2011年全国普通高等学校

毕业生就业工作的通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），有关省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），部属各高等学校：

2011年全国普通高校毕业生规模将达到660万人，当前高校毕业生就业形势依然严峻，工作任务仍然艰巨。做好高校毕业生就业工作，对于建设人力资源强国和创新型国家、着力保障和改善民生、促进教育与经济社会协调发展具有重要意义。为认真贯彻落实党的十七届五中全会、全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》对高校毕业生就业工作的部署，现就做好2011年全国普通高校毕业生就业工作通知如下:

一、把高校毕业生就业工作摆在突出重要位置

1．党的十七届五中全会提出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，保障和改善民生，把促进就业放在经济社会发展优先位置，把解决高校毕业生就业问题作为工作重点；全国教育工作会议及教育规划纲要提出“建立和完善高校毕业生就业服务体系”，“加强就业创业教育和就业指导服务”，对今后5到10年做好高校毕业生就业工作进行了战略部署。各省级教育行政部门和高等学校要提高认识，统一思想，积极争取地方党委和政府的领导和有关部门的支持，在制定本地区、本校“十二五”规划和教育规划纲要实施意见工作中，把高校毕业生就业工作摆在更加突出重要的位置，切实保证组织领导重点统筹、发展规划优先安排、经费投入优先保障。

2．明确2011年高校毕业生就业工作目标任务。以建立健全高校毕业生就业政策体系为支撑，以完善高校毕业生就业服务体系为重点，力争保持高校毕业生初次就业率基本稳定，就业人数持续增加，到基层就业和自主创业人数进一步增长。

二、拓宽渠道，完善政策，更大力度引导高校毕业生到基层就业

3．巩固成果，积极开辟新的基层就业渠道。各省级教育行政部门要与有关部门积极协调配合，继续精心实施好“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“选聘高校毕业生到村任职”、“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”以及本地基层项目。要启动实施“基层农技推广特设岗位计划”，鼓励高校涉农专业毕业生到基层担任特岗农技人员。同时要因地制宜，努力开辟毕业生到社区、乡镇卫生院所、幼儿园等基层单位就业的新渠道。

4．切实做好首届免费师范毕业生的就业工作。各省级教育行政部门和部属师范大学要认真贯彻国务院和中央有关部门要求，落实部属师范大学师范生免费教育示范性举措，要在省级党委、政府统筹下，协调相关部门，优先安排免费师范毕业生就业，切实做好首批1万多名免费师范毕业生的组织招聘录用、落实岗位、离校服务等工作，确保到中小学有编有岗，体现鼓励优秀学生读师范、优秀人才当教师、有志青年长期从教的政策导向，为培养造就一大批优秀中小学教师创造条件。

5．进一步畅通毕业生到中小企业就业的渠道。各地高校毕业生就业主管部门要主动配合有关部门，力争出台更多鼓励中小企业吸纳毕业生的优惠政策；加大劳动保障监察执法力

度，保障毕业生的合法权益。各地要紧密结合服务外包行业发展需求，加强服务外包人才培养，推进实习实训基地建设，完善服务外包企业吸纳毕业生的长效机制。

6．加快完善高校毕业生基层就业保障制度。有条件的省份要争取在2011年年底前制订出台鼓励毕业生到基层就业的地方性学费补偿和助学贷款代偿资助办法，并在工资待遇、职称评定、有序流动、基层岗位优先录用等方面制定更加优惠的政策。要为服务期满毕业生落实好升学优惠政策，提供岗位推荐、就业指导等服务。

三、优化创业环境，力争实现高校毕业生自主创业人数进一步增长

7．加大创业政策扶持力度。各省级教育行政部门要与有关部门共同贯彻落实好财政部、国家税务总局《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税[2010]84号），认真做好《高校毕业生自主创业证》的审核、发放工作，把好事办好，让毕业生切实享受到自主创业税收减免政策。要积极协调并配合有关部门出台支持政策，通过政府投入和民间募集等方式，设立大学生创业资金，加大资金投入；落实毕业生自主创业在工商注册、行政审批、小额担保贷款等方面的政策。各高校要深入挖潜，积极出台本校促进学生自主创业的措施办法。

8．全面开展创新创业教育和创业实践活动。教育部将积极推进创新创业教育教学改革项目；各地要积极推动高校建设创业教育基地，设立创业教育资金，开展示范校评选，编写教学基本要求和教材，推广创业教育优秀成果。高校创新创业教育要面向全体学生，结合专业教学，融入人才培养全过程；广泛开展创业讲座、创业大赛等实践活动，提高学生的创业素质和创业能力。

9．加快建成一大批高校学生创业实践和孵化基地。教育部将推动建设一批高校学生科技创业实习基地，继续开展“国家大学生创业示范基地”评选活动；各地要充分利用大学科技园、经济技术开发区、高新技术开发区、工业园区等资源，创建一批省级和地市级大学生创业实践和孵化基地，制定配套优惠措施；各高校也要积极整合资源，通过企业参与等方式建立创业基地，并进一步加快高校科技成果产业化进程，提升高校服务社会的能力。

10．加强对毕业生自主创业的指导服务。教育部开通“大学生创业服务网”；各地和高校要依托创业网，广泛挖掘创业项目和创业信息，开展创业培训、政策咨询、创业实训，提供项目开发、开业指导等服务，鼓励和帮助创业的学生带动更多学生实现创业、就业。

四、进一步完善高校毕业生入伍预征工作长效机制

11．加强领导，明确职责分工。要进一步加强军地合作，健全高校毕业生入伍预征协调机制和工作机制。各地和高校要对目标责任进行层层分解，努力实现“扩大规模、提高质量、健全机制、完善政策”的工作目标。

12．切实做好入伍预征宣传教育工作。把入伍预征工作纳入国防教育体系，精心组织5月“预征工作周”活动，通过专场报告、政策咨询、政策宣讲、主题党团活动等形式，大力

加强政策宣传和典型宣传，让每个毕业生都能熟知入伍预征政策，激发广大毕业生投身军营、报效祖国的热情。要组织好毕业生网上报名工作，完善网上预征系统，提高预征工作科学化、信息化水平。

13．落实好退役毕业生就业服务等各项工作。各级学生资助管理部门务必抓紧为上年入伍的毕业生办结学费补偿代偿手续。各省级教育行政部门和招生考试机构要尽快制定退役高职毕业生报考普通本科单独录取和申请就读成人本科审核录取的具体实施办法，落实好免试读研和考研优惠政策。各地教育行政部门和有关高校要协助做好2009届入伍毕业生退役后的就业招聘、推荐、办理就业手续等服务工作。

五、实施“高校毕业生就业优质服务年”，进一步转变工作作风，提高服务质量和水平

14．为毕业生提供优质的就业信息服务。要充分发挥信息主渠道作用，广泛收集需求信息，为2011届毕业生持续开展各类形式招聘活动，确保场次及岗位数比2010年有明显增加，确保招聘活动安全有序。要加快推进网络信息服务, 逐步推广全国高校毕业生就业服务一体化系统，努力实现网络贯通、信息共享的求职招聘信息化。

15．为毕业生提供高水平的就业指导。高校要把就业指导课纳入教学计划，开展示范课程评选和教学经验交流，努力提高课程质量。有条件的高校要成立就业创业指导教研室，鼓励专职教师到用人单位挂职，加强对校级领导、专职教师、院系辅导员的培训。要借助职业发展测评等工具帮助毕业生进行正确的自我认知和职业认知；建立就业咨询室，结合学生个人特点，有针对性地提供就业政策、求职技巧、职业规划等帮助。逐步形成以就业指导课程为基础，以个性化职业咨询和辅导为辅助的就业指导服务体系。

16．为毕业生提供优质的就业管理服务。要坚持以人为本，创新管理和服务模式，积极发挥教育部就业信息系统的电子政务功能，探索开展信息化就业统计、就业手续的办理等，简化程序，提高效率。要科学、规范、准确地做好就业统计工作，严禁弄虚作假，严禁将就业协议或证明与毕业证、学位证发放挂钩；积极推进毕业生就业状况监测分析系统建设。有条件的地方，可以探索引入第三方统计、监测和评估机制。

五、实施“高校毕业生就业优质服务年”，进一步转变工作作风，提高服务质量和水平

14．为毕业生提供优质的就业信息服务。要充分发挥信息主渠道作用，广泛收集需求信息，为2011届毕业生持续开展各类形式招聘活动，确保场次及岗位数比2010年有明显增加，确保招聘活动安全有序。要加快推进网络信息服务, 逐步推广全国高校毕业生就业服务一体化系统，努力实现网络贯通、信息共享的求职招聘信息化。

15．为毕业生提供高水平的就业指导。高校要把就业指导课纳入教学计划，开展示范课程评选和教学经验交流，努力提高课程质量。有条件的高校要成立就业创业指导教研室，鼓励专职教师到用人单位挂职，加强对校级领导、专职教师、院系辅导员的培训。要借助职业发展测评等工具帮助毕业生进行正确的自我认知和职业认知；建立就业咨询室，结合学生个

人特点，有针对性地提供就业政策、求职技巧、职业规划等帮助。逐步形成以就业指导课程为基础，以个性化职业咨询和辅导为辅助的就业指导服务体系。

16．为毕业生提供优质的就业管理服务。要坚持以人为本，创新管理和服务模式，积极发挥教育部就业信息系统的电子政务功能，探索开展信息化就业统计、就业手续的办理等，简化程序，提高效率。要科学、规范、准确地做好就业统计工作，严禁弄虚作假，严禁将就业协议或证明与毕业证、学位证发放挂钩；积极推进毕业生就业状况监测分析系统建设。有条件的地方，可以探索引入第三方统计、监测和评估机制。

六、对高校毕业生就业困难群体实施积极有效的帮扶

17．高校要继续加大对困难群体毕业生的帮扶力度。建立困难群体毕业生信息数据库，开展“一对一”服务，通过发放求职或生活补贴、重点组织培训、加强就业创业指导、优先推荐岗位等措施，帮助家庭贫困、身体残疾、少数民族地区的少数民族毕业生等群体尽快实现就业。加强对女大学生就业帮扶工作。

18．各地要争取把高校毕业生就业困难群体纳入政府公共就业服务困难群体帮扶体系，实施相应援助项目。各省级教育行政部门和高校要配合有关部门采取重点推荐、公益性岗位安置、就业见习培训等帮扶措施，按规定落实社会保险补贴、公益性岗位补贴、免费参加各类招聘会、免费职业技能培训和鉴定等就业援助政策,做好未就业毕业生离校前后的衔接工作。

七、深化高等教育改革，提高毕业生就业创业能力

19．进一步优化高等教育结构。各地和高校要加大学科专业和人才类型结构调整力度，积极构建高校学科专业人才需求预测预警系统，建立动态调整学科专业结构新机制。要积极扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模，扩大全日制专业学位硕士研究生招生规模，本科教育更加重视培养应用型人才，高职教育着力培养技能型人才。要紧紧围绕国家和本地“十二五”规划要求，特别是适应以转变经济发展方式为主线的新要求，提早谋划和部署国家战略性新兴产业等所需的专业设置和人才培养工作。各类高校都要立足校情，科学定位，在不同层次、不同领域办出特色，提高毕业生的就业创业能力。

20．强化实践教学，加大实习实训力度。高校要积极推进人才培养模式改革，统筹安排实习实训，并完善实习管理办法。要与政府、行业、企业等广泛合作，共建实践教学和实习实训基地。高职院校要牢固树立以服务为宗旨、以就业为导向的办学理念，实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。要逐步建立毕业生就业和招生、人才培养良性互动的长效机制。

八、加强组织领导、条件保障和制度建设

21．切实加强对高校毕业生就业工作的领导。各地高校毕业生就业主管部门的主要负责同志和高校的“一把手”要亲自抓、负总责，抓紧制订具体工作方案，落实目标责任。加强对就业工作的督促和检查。

22．加快构建高校毕业生就业服务体系。要在人员编制、工作经费、服务场地等方面给予充分保障，努力争取公共就业服务资源对高校毕业生就业工作的支持；各地和高校要从政策制度、基层服务、就业指导、市场信息、管理监测、评价反馈、困难群体帮扶、组织保障和队伍建设等多方面着手，采取有力措施，切实加强薄弱环节，抓紧建立和完善高校毕业生就业服务体系。

23．巩固并完善长效机制建设。要继续推进科研项目聘用毕业生、服务外包企业吸纳毕业生、扩大专业学位研究生、扩大实施“教师特岗计划”、扩大毕业生入伍和基层就业规模等工作，通过就业工作进一步深化高等教育相关领域的制度改革和创新。

24．加强思想教育和宣传引导，确保校园安全和稳定。进一步加强就业教育和思想政治教育，举办“大学生基层建功立业、自主创业先进事迹报告团”等活动，引导毕业生转变观念，走投身基层、艰苦奋斗、自主创业的成才之路。高度重视就业安全和校园稳定，做好毕业生离校前的管理和服务工作。进一步加强与媒体的沟通协作，全面、准确地宣传国家和地方促进毕业生就业创业的方针、政策、工作成效以及先进典型，努力营造有利于促进毕业生就业工作的良好舆论氛围。

中华人民共和国教育部

二○一○年十一月十五日

第四篇：教育部关于做好2012年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知

教育部关于做好2012年

全国普通高等学校毕业生就业工作的通知

教学„2011‟12号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），有关省、自治区人力资源社会保障厅，福建省公务员局，部属各高等学校：

2012年，全国普通高校毕业生规模达到680万人。当前我国经济发展面临的国内外环境仍然十分复杂，不稳定、不确定因素还不少；高校毕业生就业总量压力和结构性矛盾依然突出，就业形势严峻，促进高校毕业生就业的工作任务更为艰巨繁重。各省级高校毕业生就业主管部门（以下简称各省级主管部门）及各高等学校要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，完善政策措施，加强指导服务，千方百计促进高校毕业生就业。现就做好2012年全国普通高校毕业生就业工作通知如下：

一、继续把高校毕业生就业工作摆在突出重要位置

1.明确工作思路和目标任务。各省级主管部门、各高校要深入贯彻落实党的十七届六中全会、《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发„2011‟16号，以下简称国发16号文件）精神，把2012年作为“落实年”，切实加大政策和工作落实力度，加快建立和完善高校毕业生就业服务体系，继续大力推进就业优质服务，全面促进高校毕业生就业。确保2012年高校毕业生离校时初次就业率基本稳定、就业人数持续增加；毕业生就业质量进一步提高；基层就业、自主创业、困难帮扶、指导服务等重点工作取得新突破；制度建设和长效机制建设取得新进展。

2.切实加强组织领导。各省级主管部门主要负责同志和高校的“一把手”要切实加强领导，把高校毕业生就业工作放在突出重要的位置，纳入重要议事日程，明确任务，强化责任，狠抓落实。各省级主管部门要加大部门协调力度，形成工作合力，完善相关政策，在年底前制定并出台本地贯彻国发16号文件的措施。各高校也要根据国发16号文件的部署要求，制定相应的措施办法。

二、引导和鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区、艰苦边远地区和部队建功立业

3.继续实施好各类基层就业项目。各省级主管部门、各高校要与有关部门密切配合，统筹实施好“农村教师特岗计划”、“西部志愿者计划”、“三支一扶计划”、“到村任职计划”、“农技特岗计划”等项目。同时，各地要根据地方城乡建设需求，在城市社区及农村教育、卫生、科技等方面积极设立地方项目。要推动出台本省高校毕业生到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业的学费补偿和助学贷款代偿办法。要高度重视教育部直属师范大学免费师范毕业生的就业工作，切实做好招聘录用、落实岗位、离校服务等工作，确保到中小学任教有岗有编。

4.进一步拓宽毕业生基层就业渠道。各省级主管部门要配合有关部门落实好鼓励中小企业、微型企业吸纳毕业生的有关政策，积极为中小企业招聘高校毕业生搭建平台，充分发挥中小企业吸纳高校毕业生就业的主渠道作用。要主动配合有关部门，积极引导毕业生到城乡社区公共文化服务岗位就业；积极拓展服务外包领域，进一步扩大服务外包企业吸纳毕业生规模。高等学校要紧密结合国家产业发展和技术进步需要，在所承担的重大科研项目中聘用高校毕业生，完善并落实协议签订、户籍管理、待遇保障、考核激励等方面的政策。

5.做好高校毕业生入伍预征工作。鼓励高校毕业生入伍服义务兵役，对于加快实施人才强军、科技强军战略，促进青年学生健康成长，具有重要意义。各地教育部门、高校要与兵役部门密切配合，做好2011年冬季征集高校应届毕业生入伍工作。同时，2012年上半年，要及早启动、精心谋划开展“预征工作周”等活动，大力宣传国家有关政策和毕业生在部队锻炼成长、建功立业的优秀事迹，动员广大毕业生报名预征，确保完成预征工作目标任务。2011年底，2009年征集的高校毕业生士兵将退出现役，各省级主管部门、高校要根据《教育部办公厅关于做好普通高职（专科）毕业生服义务兵役和“下基层”服务期满后接受本科教育招生工作的通知》（教学厅„2009‟6号）要求，制定具体实施办法，确保符合条件的高职毕业生士兵退役后享受免试入读成人本科、单独考试入读普通本科等政策；参照应届毕业生政策为退役毕业生办理就业报到手续和迁转户口档案，并提供重点推荐、就业指导等服务，努力实现征与用、征与退的良性循环。

三、全面推进大学生创新创业工作，力争实现创业人数进一步增加

6.全面加强创新创业教育和创业基地建设。各省级教育行政部门、各高校要把创新创业教育作为培养创新型人才的重要途径，普遍建立地方和高校创新创业教育指导中心等机构，积极开发创新创业类课程，并纳入学分管理。要探索建立聘用企业家和创业成功人士担任创业导师、学校专职教师到用人单位挂职锻炼双向交流的有效机制。广泛开展创业大赛、创业模拟等实践活动，着力提升学生的创新精神、创业意识和创业能力。要大力建设创新创业教育实践、实习和项目孵化基地等创新创业平台，积极推进“大学生创业示范基地”、“大学生创业教育示范校”建设。

7.进一步加强创业政策扶持和创业服务。各省级主管部门、各高校要在资金、项目、技术、培训等方面对大学生创业给予更多扶持。要设立创新创业教育专项资金和扶持大学生创业的资金，继续做好《高校毕业生自主创业证》审核发放工作，配合落实好减税、贴息贷款、培训补贴、落户等政策。要组织开展政策咨询、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务，完善教育部“全国大学生创业服务网”，鼓励更多高校毕业生自主创业。

四、以课程建设和信息化建设为重点，大力提升高校就业指导服务水平

8.加强就业指导课程建设和咨询指导。各高校教务、学生工作、就业等部门要形成合力，共同推进就业指导课程建设；有条件的高校要成立就业创业指导教研室，深入开展就业指导工作研究，建立职业生涯发展和就业创业指导课程体系。要结合实际，为学生提供个性化辅导，提高就业指导的针对性和有效性。

9.加强就业指导服务机构和队伍建设。为积极应对就业工作新形势，不断满足毕业生日益增长的对就业指导服务的需要，各省级主管部门、各高校要确保高校毕业生就业“机构、人员、经费、场地”四到位，加快建设一批省级和高校示范性就业指导服务中心。积极争取公共就业资金对高校毕业生就业工作的投入。要加快推进就业指导教师、新任就业指导中心主任培训计划，把西部高校就业指导教师培训纳入“东部高校对口支援西部高校计划”项目。积极开展“就业指导名师评选”，落实普通高校就业指导专职教师纳入专业技术岗位系列的政策，着力提升就业指导队伍专业化水平。

10.加强就业市场和信息化建设。各高校要充分发挥就业服务主渠道作用，积极主动联系用人单位，特别要加强与西部地区和县（市）等基层单位的合作。要逐步探索建立国家战略性新兴产业人才需求与高校毕业生就业对接机制。要大力推进就业信息化建设，建立健全统一、规范的信息标准，2012年7月前要全面推广使用“全国大学生就业信息服务一体化系统”，积极探索使用手机信息报、微博等新媒体手段，建立和完善高校毕业生就业供求信息共享机制。

五、重点帮扶，对特殊困难群体实施有效的就业援助

11.认真做好家庭经济困难、就业困难高校毕业生的就业援助工作。各高校要针对家庭经济困难、就业困难毕业生，建立帮扶台账，指定院系教师开展“一对一”帮扶，优先推荐，提供至少“一次个体咨询、一次技能培训、一次就业补贴”。各省级主管部门要积极争取有关部门和地方政府的支持，通过政府购买基层公益性岗位等方式，安置家庭经济困难和就业困难毕业生。

12.重点开展高校就业困难少数民族毕业生的帮扶和援助。各省级主管部门、各高校要以高度的政治责任感，努力促进少数民族毕业生充分就业。特别是各少数民族地区省级主管部门和高校要摸清就业困难的少数民族毕业生底数，加强对少数民族学生的国家通用语言培训、就业技能培训，提高其就业竞争力；要积极开发本地社区、农技、双语教师岗位，继续实施未就业毕业生赴对口支援省市培养计划。

六、加强就业管理,提高工作规范化、科学化水平

13.严格按照有关规定做好毕业生签约和就业统计工作。各省级主管部门、各高校要加强管理，引导和规范学生及用人单位诚信签约。高校不准以各种方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同,不准将毕业证书、学位证书发放与就业签约挂钩,不准劝导毕业生签订虚假协议,不准将顶岗实习材料作为就业证明材料。要进一步加强和规范就业统计工作，各地高校毕业生离校前的就业信息统计与发布工作由省级教育部门（负责高校毕业生离校前就业工作的有关地方人力资源社会保障部门）归口管理。要积极探索就业统计方式的多元化,鼓励引入第三方社会机构进行统计和评价。各省级主管部门、高校、院系要逐级开展就业统计核查。

14.创新就业管理和服务模式。各省级主管部门、各高校要坚持以学生为本，利用现代信息手段，为毕业生提供更加科学、便捷、高效的就业服务。要积极探索开展毕业生和用人单位远程面试、网上签约、网上办理就业手续和改派手续等，认真负责地做好毕业生档案投递、户口迁移等工作，简化程序，提高效率。各省级教育行政部门要与同级人力资源社会保障部门共同做好毕业生离校前后就业服务的衔接。

七、深化高等教育改革，切实提高毕业生就业创业能力

15.进一步优化学科专业结构和人才培养结构。省级教育行政部门要认真贯彻党的十七届六中全会部署，服务于建设宏大文化人才队伍的要求，鼓励和扶持高等学校优化专业结构，与文化企事业单位共建培养基地。省级教育行政部门和高等学校要紧紧围绕国家和地方“十二五”规划要求，超前部署国家战略性新兴产业等所需专业设置和人才培养工作。探索建立高校毕业生就业和重点产业人才供需报告制度，健全专业动态调整和预警、退出机制，对就业率连续两年低于60%的专业，调减招生计划直至停招。要优化人才培养结构，继续扩大全日制专业学位硕士研究生招生规模，开展本科和高职高专专业综合改革试点，加大应用型、复合型、技能型人才培养力度。要继续落实就业状况与高校发展相关工作适度挂钩的制度，建立就业状况反馈机制，实现人才培养、社会需求与就业的良性互动。

16.加快人才培养模式改革，强化实践育人。高校要结合专业特点和人才培养要求，增加实践教学比重，系统开展各类社会实践活动。要提供和保障专业学位研究生的实习实践条件，在学期间保证不少于半年的实践教育。全面落实本科专业类教学质量国家标准对实践教学的基本要求。高职院校毕业生的实习实训等实践教学比重不少于总学分（学时）的50%；要与有关部门共同开展在校生的职业技能培训和鉴定工作。教育部在部分高校设立的“试点学院”，要在探索人才选拔方式、培养模式等内部治理结构改革的基础上，统筹做好高校毕业生就业工作。

八、开展生动有效的思想教育和宣传工作，确保就业安全和校园稳定

17.进一步加强思想教育和宣传工作。各省级主管部门、各高校要加强对毕业生的思想教育和就业教育，通过举办形势宣讲会、典型报告会、党团活动等多种形式，组织毕业生深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上对青年学生提出的三点希望，引导毕业生树立远大理想，转变就业观念，积极到基层一线砥砺品质，增长才干。要积极引导和配合新闻媒体，大力宣传党和政府促进就业的政策措施，大力宣传毕业生就业创业的先进典型，努力营造良好舆论氛围。

18.切实维护就业安全和校园稳定。各省级主管部门、各高校要高度重视就业安全和校园稳定，加强大型毕业生招聘会的规范管理和安保工作，防止重大安全事故发生；注意防范招聘欺诈和传销陷阱；加强就业困难群体心理援助，及时化解潜在矛盾；大力开展毕业生文明离校教育活动，做好毕业生离校前的管理和服务工作。

19.建立定期督查机制。各省级主管部门、各高校要建立高校毕业生就业工作督查机制，要把各项政策措施和重点工作的落实情况作为检查重点，定期开展就业工作检查，及时总结经验、查找问题、改进工作。教育部将适时对地方和高校的毕业生就业工作开展督查。

中华人民共和国教育部 2011年11月10日

第五篇：教育部关于做好2012年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知

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教育部关于做好2012年全国普通高等学校

毕业生就业工作的通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），有关省、自治区人力资源社会保障厅，福建省公务员局，部属各高等学校：

2012年，全国普通高校毕业生规模达到680万人。当前我国经济发展面临的国内外环境仍然十分复杂，不稳定、不确定因素还不少；高校毕业生就业总量压力和结构性矛盾依然突出，就业形势严峻，促进高校毕业生就业的工作任务更为艰巨繁重。各省级高校毕业生就业主管部门（以下简称各省级主管部门）及各高等学校要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，完善政策措施，加强指导服务，千方百计促进高校毕业生就业。现就做好2012年全国普通高校毕业生就业工作通知如下：

一、继续把高校毕业生就业工作摆在突出重要位置

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1.明确工作思路和目标任务。各省级主管部门、各高校要深入贯彻落实党的十七届六中全会、《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号，以下简称国发16号文件）精神，把2012年作为“落实年”，切实加大政策和工作落实力度，加快建立和完善高校毕业生就业服务体系，继续大力推进就业优质服务，全面促进高校毕业生就业。确保2012年高校毕业生离校时初次就业率基本稳定、就业人数持续增加；毕业生就业质量进一步提高；基层就业、自主创业、困难帮扶、指导服务等重点工作取得新突破；制度建设和长效机制建设取得新进展。

2.切实加强组织领导。各省级主管部门主要负责同志和高校的“一把手”要切实加强领导，把高校毕业生就业工作放在突出重要的位置，纳入重要议事日程，明确任务，强化责任，狠抓落实。各省级主管部门要加大部门协调力度，形成工作合力，完善相关政策，在年底前制定并出台本地贯彻国发16号文件的措施。各高校也要根据国发16号文件的部署要求，制定相应的措施办法。

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二、引导和鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区、艰苦边远地区和部队建功立业

3.继续实施好各类基层就业项目。各省级主管部门、各高校要与有关部门密切配合，统筹实施好“农村教师特岗计划”、“西部志愿者计划”、“三支一扶计划”、“到村任职计划”、“农技特岗计划”等项目。同时，各地要根据地方城乡建设需求，在城市社区及农村教育、卫生、科技等方面积极设立地方项目。要推动出台本省高校毕业生到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业的学费补偿和助学贷款代偿办法。要高度重视教育部直属师范大学免费师范毕业生的就业工作，切实做好招聘录用、落实岗位、离校服务等工作，确保到中小学任教有岗有编。

4.进一步拓宽毕业生基层就业渠道。各省级主管部门要配合有关部门落实好鼓励中小企业、微型企业吸纳毕业生的有关政策，积极为中小企业招聘高校毕业生搭建平台，充分发挥中小企业吸纳高校毕业生就业的主渠道作用。要主动配合有关部门，积极引导毕业生到城乡社区公共文化服务岗位就业；积极拓展服务外包领域，进一步扩大服务外包企业吸纳毕业生规

C 中国牛仔裤服装：显瘦牛仔裤（http://）提供此文

模。高等学校要紧密结合国家产业发展和技术进步需要，在所承担的重大科研项目中聘用高校毕业生，完善并落实协议签订、户籍管理、待遇保障、考核激励等方面的政策。

5.做好高校毕业生入伍预征工作。鼓励高校毕业生入伍服义务兵役，对于加快实施人才强军、科技强军战略，促进青年学生健康成长，具有重要意义。各地教育部门、高校要与兵役部门密切配合，做好2011年冬季征集高校应届毕业生入伍工作。同时，2012年上半年，要及早启动、精心谋划开展“预征工作周”等活动，大力宣传国家有关政策和毕业生在部队锻炼成长、建功立业的优秀事迹，动员广大毕业生报名预征，确保完成预征工作目标任务。2011年底，2009年征集的高校毕业生士兵将退出现役，各省级主管部门、高校要根据《教育部办公厅关于做好普通高职（专科）毕业生服义务兵役和“下基层”服务期满后接受本科教育招生工作的通知》（教学厅〔2009〕6号）要求，制定具体实施办法，确保符合条件的高职毕业生士兵退役后享受免试入读成人本科、单独考试入读普通本科等政策；参照应届毕业生政策为退役毕业生办理就业报到手续和迁转户口档案，并提供重点推

D 中国牛仔裤服装：显瘦牛仔裤（http://）提供此文

荐、就业指导等服务，努力实现征与用、征与退的良性循环。

三、全面推进大学生创新创业工作，力争实现创业人数进一步增加

6.全面加强创新创业教育和创业基地建设。各省级教育行政部门、各高校要把创新创业教育作为培养创新型人才的重要途径，普遍建立地方和高校创新创业教育指导中心等机构，积极开发创新创业类课程，并纳入学分管理。要探索建立聘用企业家和创业成功人士担任创业导师、学校专职教师到用人单位挂职锻炼双向交流的有效机制。广泛开展创业大赛、创业模拟等实践活动，着力提升学生的创新精神、创业意识和创业能力。要大力建设创新创业教育实践、实习和项目孵化基地等创新创业平台，积极推进“大学生创业示范基地”、“大学生创业教育示范校”建设。

7.进一步加强创业政策扶持和创业服务。各省级主管部门、各高校要在资金、项目、技术、培训等方面对大学生创业给予更多扶持。要设立创新创业教育专项资金和扶持大学生创业的资金，继续做好《高校

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毕业生自主创业证》审核发放工作，配合落实好减税、贴息贷款、培训补贴、落户等政策。要组织开展政策咨询、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务，完善教育部“全国大学生创业服务网”，鼓励更多高校毕业生自主创业。

四、以课程建设和信息化建设为重点，大力提升高校就业指导服务水平

8.加强就业指导课程建设和咨询指导。各高校教务、学生工作、就业等部门要形成合力，共同推进就业指导课程建设；有条件的高校要成立就业创业指导教研室，深入开展就业指导工作研究，建立职业生涯发展和就业创业指导课程体系。要结合实际，为学生提供个性化辅导，提高就业指导的针对性和有效性。

9.加强就业指导服务机构和队伍建设。为积极应对就业工作新形势，不断满足毕业生日益增长的对就业指导服务的需要，各省级主管部门、各高校要确保高校毕业生就业“机构、人员、经费、场地”四到位，加快建设一批省级和高校示范性就业指导服务中心。积极争取公共就业资金对高校毕业生就业工作的投

F 中国牛仔裤服装：显瘦牛仔裤（http://）提供此文

入。要加快推进就业指导教师、新任就业指导中心主任培训计划，把西部高校就业指导教师培训纳入“东部高校对口支援西部高校计划”项目。积极开展“就业指导名师评选”，落实普通高校就业指导专职教师纳入专业技术岗位系列的政策，着力提升就业指导队伍专业化水平。

10.加强就业市场和信息化建设。各高校要充分发挥就业服务主渠道作用，积极主动联系用人单位，特别要加强与西部地区和县（市）等基层单位的合作。要逐步探索建立国家战略性新兴产业人才需求与高校毕业生就业对接机制。要大力推进就业信息化建设，建立健全统一、规范的信息标准，2012年7月前要全面推广使用“全国大学生就业信息服务一体化系统”，积极探索使用手机信息报、微博等新媒体手段，建立和完善高校毕业生就业供求信息共享机制。

五、重点帮扶，对特殊困难群体实施有效的就业援助

11.认真做好家庭经济困难、就业困难高校毕业生的就业援助工作。各高校要针对家庭经济困难、就业

G 中国牛仔裤服装：显瘦牛仔裤（http://）提供此文

困难毕业生，建立帮扶台账，指定院系教师开展“一对一”帮扶，优先推荐，提供至少“一次个体咨询、一次技能培训、一次就业补贴”。各省级主管部门要积极争取有关部门和地方政府的支持，通过政府购买基层公益性岗位等方式，安置家庭经济困难和就业困难毕业生。

12.重点开展高校就业困难少数民族毕业生的帮扶和援助。各省级主管部门、各高校要以高度的政治责任感，努力促进少数民族毕业生充分就业。特别是各少数民族地区省级主管部门和高校要摸清就业困难的少数民族毕业生底数，加强对少数民族学生的国家通用语言培训、就业技能培训，提高其就业竞争力；要积极开发本地社区、农技、双语教师岗位，继续实施未就业毕业生赴对口支援省市培养计划。

六、加强就业管理,提高工作规范化、科学化水平

13.严格按照有关规定做好毕业生签约和就业统计工作。各省级主管部门、各高校要加强管理，引导和规范学生及用人单位诚信签约。高校不准以各种方式强迫毕业生签订就业协议和劳动合同,不准将毕业

H 中国牛仔裤服装：显瘦牛仔裤（http://）提供此文

证书、学位证书发放与就业签约挂钩,不准劝导毕业生签订虚假协议,不准将顶岗实习材料作为就业证明材料。要进一步加强和规范就业统计工作，各地高校毕业生离校前的就业信息统计与发布工作由省级教育部门（负责高校毕业生离校前就业工作的有关地方人力资源社会保障部门）归口管理。要积极探索就业统计方式的多元化,鼓励引入第三方社会机构进行统计和评价。各省级主管部门、高校、院系要逐级开展就业统计核查。

14.创新就业管理和服务模式。各省级主管部门、各高校要坚持以学生为本，利用现代信息手段，为毕业生提供更加科学、便捷、高效的就业服务。要积极探索开展毕业生和用人单位远程面试、网上签约、网上办理就业手续和改派手续等，认真负责地做好毕业生档案投递、户口迁移等工作，简化程序，提高效率。各省级教育行政部门要与同级人力资源社会保障部门共同做好毕业生离校前后就业服务的衔接。

七、深化高等教育改革，切实提高毕业生就业创业能力

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15.进一步优化学科专业结构和人才培养结构。省级教育行政部门要认真贯彻党的十七届六中全会部署，服务于建设宏大文化人才队伍的要求，鼓励和扶持高等学校优化专业结构，与文化企事业单位共建培养基地。省级教育行政部门和高等学校要紧紧围绕国家和地方“十二五”规划要求，超前部署国家战略性新兴产业等所需专业设置和人才培养工作。探索建立高校毕业生就业和重点产业人才供需报告制度，健全专业动态调整和预警、退出机制，对就业率连续两年低于60%的专业，调减招生计划直至停招。要优化人才培养结构，继续扩大全日制专业学位硕士研究生招生规模，开展本科和高职高专专业综合改革试点，加大应用型、复合型、技能型人才培养力度。要继续落实就业状况与高校发展相关工作适度挂钩的制度，建立就业状况反馈机制，实现人才培养、社会需求与就业的良性互动。

16.加快人才培养模式改革，强化实践育人。高校要结合专业特点和人才培养要求，增加实践教学比重，系统开展各类社会实践活动。要提供和保障专业学位研究生的实习实践条件，在学期间保证不少于半年的实践教育。全面落实本科专业类教学质量国家标

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准对实践教学的基本要求。高职院校毕业生的实习实训等实践教学比重不少于总学分（学时）的50%；要与有关部门共同开展在校生的职业技能培训和鉴定工作。教育部在部分高校设立的“试点学院”，要在探索人才选拔方式、培养模式等内部治理结构改革的基础上，统筹做好高校毕业生就业工作。

八、开展生动有效的思想教育和宣传工作，确保就业安全和校园稳定

17.进一步加强思想教育和宣传工作。各省级主管部门、各高校要加强对毕业生的思想教育和就业教育，通过举办形势宣讲会、典型报告会、党团活动等多种形式，组织毕业生深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上对青年学生提出的三点希望，引导毕业生树立远大理想，转变就业观念，积极到基层一线砥砺品质，增长才干。要积极引导和配合新闻媒体，大力宣传党和政府促进就业的政策措施，大力宣传毕业生就业创业的先进典型，努力营造良好舆论氛围。

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18.切实维护就业安全和校园稳定。各省级主管部门、各高校要高度重视就业安全和校园稳定，加强大型毕业生招聘会的规范管理和安保工作，防止重大安全事故发生；注意防范招聘欺诈和传销陷阱；加强就业困难群体心理援助，及时化解潜在矛盾；大力开展毕业生文明离校教育活动，做好毕业生离校前的管理和服务工作。

19.建立定期督查机制。各省级主管部门、各高校要建立高校毕业生就业工作督查机制，要把各项政策措施和重点工作的落实情况作为检查重点，定期开展就业工作检查，及时总结经验、查找问题、改进工作。教育部将适时对地方和高校的毕业生就业工作开展督查。

中华人民共和国教育部

二○一一年十一月十日

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