第一篇：在党政考察团座谈会上的讲话
文章标题：在党政考察团座谈会上的讲话
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根据县委、县政府安排，从正月十六至二十，我县党政代表团分两组外出参观学习，今天上午又分组进
行座谈。我们“苏鲁”组重点考察了苏北的雎宁、赣榆和山东寿光等地。刚才听了大家的发言，我感到同志们一路上边行边看边思，启发大、收获大、震撼大，感触多、领悟多、启示多。大家认为，他山之石，可以攻玉。这些地方的成功实践，为我们寿县开拓思路，加快发展，提供了很好的借鉴。我们一定要解放思想，坚定信心，扎实苦干，尽快开创经济社会发展新局面。
一、通过考察，我们看到了什么？
一是看到了招商引资和园区建设的强劲势头。在招商引资项目方面，我们在雎宁县参观了4个投资规模上亿元乃至十几亿元的汉韵木业、天虹纺织城、金博药业、冰语啤酒等在建项目；在赣榆县参观了11个投资规模均在亿元以上的跨越集团、海洋石化、万海石化、金茂源生物化工、舜天服装等大型建成或新上项目，在寿光市参观了全国造纸业规模最大的上市企业晨鸣纸业集团新闻纸生产车间。在园区和开发区建设方面，我们重点参观了雎宁县规划面积达23.5平方公里的省级经济开发区，该园区目前已完成基础设施投入1.5亿元，入园企业达43家。参观了赣榆县柘汪镇柘汪临港产业区，规划面积42.1平方公里，已落户项目31个，总投资超过200亿元；海头镇海州湾生物科技集聚区，规划面积10.3平方公里，设计用3-5年时间建成江苏省最大的酒精化工产业集聚区，总投资超过100亿元；赣榆县的经济开发区规划面积更是达到了73.5平方公里。这些园区规模之大、入园项目之多、建设速度之快，令人叹为观止。特别是赣榆，县镇两级经济开发区，规模都很大，确实让人耳目一新。所到之处，我们看到的都是一派生动火热的发展场面，都是加班加点、不舍昼夜的繁忙建设景象。
二是看到了日新月异的城市变迁。在城镇建设方面，我们参观了雎宁城区、赣榆城区和寿光市区市政建设。重点考察了雎宁城市规划展示馆，寿光城市建设展览馆和16个镇新农村建设村庄布点规划效果图，实地观摩了寿光市桑家村新农村建设示范点。令人印象深刻的是，他们的城市规划借助声、光、电等现代化高科技手段，运用过去与现在对比的手法，充分展示和描绘城镇的过去、现在和未来，让人置身其中能够感受与触摸到他们与日俱变的发展速度和日新月异的发展魅力。考察团中有很多在五年前、十年前到过这些地方的同志，不由地赞叹：这里的城市变大了，变美了，变得让人找不到过去的痕迹了，变化得令人难以置信！
三是看到了同心协力的拼搏干劲。我们在考察中，无论是听取介绍，谈心交流，还是到园区、到企业、到城区、到农村考察或走访，都能强烈地感受到，这里的干部是真心想干事的干部，真正会干事的干部，真能干成事的干部；这里的人民是勤劳勇敢、吃苦耐劳、勇于争先的人民。这些地方之所以能够快速崛起，做出了不起的业绩，既不是因为他们享受了什么特殊的优惠政策，也不完全因为他们有一定的区位和资源优势，而是靠一步一个脚印、脚踏实地干出来的。正是因为这些地方的县委、县政府能够坚定发展信念、越挫越奋，几个班子能够坚持同心协力、团结进取，干部群众能够始终勇往直前，百折不挠，吃尽了苦头，想尽了办法，才能战胜困难，才有了今天可喜的发展局面。
四是看到了寿县发展的希望所在。雎宁、赣榆、寿光都是百万以上人口大县，县情和寿县有很多类似之处。看了雎宁，看了赣榆，看了寿光，我的心潮激荡，不能平静，脑海里始终挥之不去的还是寿县。3年前的雎宁财政收入不到2个亿，5年前的赣榆财政收入只有1.9亿，10年前的寿光财政收入不足3个亿。应该说，那个时候，这些地方与寿县基本上同处于一个起跑线上，差距并不太大。而且，在发展的过程中，他们同样面临着诸如信访、计划生育等工作上的巨大压力，但他们发展经济的信念始终很强，敢想敢为的决心始终很大，抢抓机遇的意识始终很浓，争先进位的劲头始终很足，埋头苦干的精神始终不变。经过艰苦努力，才发生了巨大变化，取得了显著成绩！由此我想到，我们寿县应该怎么办？应该说，寿县是一片古老而神奇的地方，文化灿烂，底蕴深厚，曾有过辉煌的历史，只是近年来发展落后了，差距变大了。对此，我们是沉缅过去、固步自封、夸耀历史，还是奋力崛起、迎头赶上、再造辉煌，我认为这是每一位考察团的同志都应该深入思考的问题。从雎宁、赣榆、寿光等地的发展变化，我越来越看到了寿县发展的潜力，发展的前景，发展的希望，看到了寿县的明天，寿县的未来，寿县的辉煌！
二、通过反思，我们学到了什么？
五天来，我们披星戴月，夜以继日，行动快、节奏快、抓得
紧，考察时间虽短，考察内容却非常丰富。尤其是通过白天考察、晚上座谈、互相交流，大家思想上受到了猛烈地撞击，理念上受到了深刻地启迪。追寻这些地方发展的路径，探索这些地方跨越的轨迹，有很多宝贵的经验值得我们借鉴、深思和学习。
第一，要加快发展、奋力崛起、改变面貌，必须志存高远，始终保持解放思想，敢想敢干的进取精神。马克思主
义认为：精神反作用于物质。志气决定勇气，勇气决定士气，士气决定成败。一个人没有志气就会失去志向，一个单位没有志气就会安于现状，一个地方没有志气就会迷失方向，一个领导班子没有志气就会陷入迷惘。纵观我们所到之处，处处志存高远，敢想敢干，敢为人先。3年前的雎宁、5年前的赣榆，无论是地方生产总值、财政收入，还是社会事业发展，都与我们寿县的发展状况基本相似，他们都是江苏省欠发达的县份。但是，他们不满现状，不甘落后，敢想敢干，奋起直追，奋力赶了上来。归纳起来有三大显著特点。一是志气大，志向高。雎宁县鲜明地提出“要争当江苏省‘两个率先’后起之秀”，进位赶超、跨越发展；赣榆县响亮地提出“三年再造新赣榆，五年冲剌百强县，十年全面达小康”，纵超历史、横超周边。魄力之大，取向之高，令人振奋。二是理念新，出手快。雎宁县把城市规划作为城市建设的支撑，明确提出要突破“落后地区只能搞落后建设的思维模式”，倡导“一步到位是最大节约，低水平建设是最大浪费”的发展理念。投资近千万元，用3个月时间建成了苏北第一家县级规划展示馆；通过精品建设和市场运作之路，计划用三年时间把雎宁县城建设成为苏北最具特色的精品城市。寿光市大手笔、高起点、快节奏，投资四千余万元，用93天就建成了现代化的城市建设展览馆，成为寿光未来发展的科学蓝本，也成为寿光对外展示形象的最佳窗口，更是创造了寿光加速发展过程中的生动范例。三是效果好，变化大。雎宁县2006年全县完成生产总值72亿元，同比增长16；财政收入4.7亿元，同比增长34，农民人均纯收入4314元，同比增长12.2。赣榆县2006年实现生产总值92亿元，同比增长17，人均生产总值首次突破1000美元；财政收入8.2亿元，同比增长68，增幅列全省县级第一，农民人均纯收入4600元，同比增长10。数字虽然枯燥，但数字直观地描述了经济社会发展的成果，是衡量快与慢、优与劣的直接标尺，它让我们印象更加深刻。
第二，要加快发展、奋力崛起、改变面貌，必须扎实苦干，始终保持勇于创新、奋发有为的务实作风。既要敢立大志向、敢提大目标，更要注重抓落实、苦干加实干。雎宁县坚持“加快发展为第一要务，招商引资为第一要事，工业化为第一方略，优化服务为第一责任”的工作思路，县乡干部“两步并作一步走，一天做成两天事”。去年，他们用8个月的时间就完成了投资4.2个亿的天虹纺织城一期10万锭纺纱项目；他们还计划用三年时间，使经济开发区建成面积扩大到10平方公里，实际利用外资超过2000万美元，财政税收突破1个亿。赣榆县推行一线工作法、“满负荷工作法”，要求县乡干部成为“四手”干部，即：发展经济是能手，致富群众是帮手，处理问题是高手，参与竞争是强手，这种奋勇争先的热情，扎实苦干的激情，献身事业的痴情，都是我们应该努力学习的榜样。
第三，要加快发展、奋力崛起、改变面貌，必须团结奋进，始终保持同心协力、合作共事的发展氛围。雎宁、赣榆、寿光的经验表明，一个单位、一个地方的工作，决不能仅仅依靠少数人干。一个人的能力再强，也不足以改变一个单位、一个地方的面貌，而要靠那个地方上上下下、方方面面的共同努力，共同奋斗。雎宁县对重大项目，实行“四个一”（一个项目、一位责任领导、一套工作班子、一张竣工时间表）工作推进机制，县几个班子人人有职责。赣榆县柘汪临港产业区由组织部长牵头，组成专抓班子，从零开始，从无到有，从拆迁到建设，只用了143天时间，就完成了一期工程14.8平方公里的“七通二化”。为了提高效率，加快节奏，他们提出“四不”，白天不开会，晚上不回家，假日不休息，确保不出事。正是因为他们上下齐心，分工协作，合力抓经济，拧成一股绳，才取得了令人瞩目的辉煌成就。
三、通过对比，我们应该怎么干？
一要正视差距不泄气。考察中大家感到，最大的差距是思想有差距。从表面上看，我们与寿光比有差距，与雎宁、赣榆比有差距，与本省、本市周边先进地区比也有差距；从深层次看，其实落后的根本原因还在于思想解放程度不够，正如有些同志所说的“围城意识太浓”。承认差距，是为了缩短差距，而不是灰心丧气，一蹶不振。知耻而后勇！乍看寿光、雎宁、赣榆，不知道有多大差距，有人讲20年也赶不上现在的寿光。通过深入了解之后，我们发现，与雎宁、赣榆相比，我们的差距不过三五年；与寿光相比，我们的差距顶多上十年。寿光的同志讲，寿光的大发展突出在近10年，真正的飞速发展集中在近5年。5年时间发生这么大变化，对此，我们不应该望洋兴叹。古人云：“临渊羡鱼，不如退而结网”！我们在困难的时候，要看到成绩，要看到光明，要提高我们的勇气；千万不能妄自菲薄，千万不能自暴自弃，千万不能丧失斗志。市委书记倪发科同志在年初工业发展和招商引资观摩会上讲：最要不得的是畏难情绪！市长汤林祥同志也讲过：要知难而上不讲难，迎难而进不怕难，克难而为难不到！我们的干部不比别人差，群众不比别人笨，发展的机遇也不会比别人少。事在人为，业在人创；这些地方能做到的，相信我们也一定能够做到。只要我们认得准、拼命干，我们也一定可以大有作为！
二要咬定目标不动摇。考察中大家感到，最大的启示是不能“翻烧饼”。有些同志讲，寿县发展不快、变化不大，其中一个重要原因是，不能一以贯之的坚持正确的发展思路不动摇，坚持既定的发展目标不松懈。应该说，近年来，通过历届县委、县政府的探索，我们的发展思路是明确的，发展方向是正确的。当前就是要坚持工业化核心战略和招商引资主战略；坚持工业富县、农业稳县、招商活县、旅游兴县；坚持有所为、有所不为。这些是振兴寿县的必然选择，舍此别无他路。对此，我们不能有丝毫的动摇和反复。要一届接着一届干，咬紧牙关谋发展，只有这样，才有可能取得实实在在的成效。但这里需要指出的是，战略是管全局、管长远的，战术是具体的、现实的；既要有长规划，更要有短安排。既不能把发展战略当作口号，束之高阁，也不能在工作中自行其是、另搞一套，使县委、县政府的决策在实践中落空；而是要在实践中主动去研究如何落实战略的具体办法与举措，自觉地把本地区、本部门的工作纳入到全县大局之中。
三要创新方法不僵化。考察中大家感到，最大的冲击是思路不开阔。大家普遍反应，寿县很多工作推动起来阻力大、矛盾多、成效不明显，有时候甚至整天提心吊胆，生怕出问题、捅篓子、受埋怨、挨批评，瞻前顾后，左顾右盼，畏首畏尾，束手无策。这个问题，我们所考察的地方也同样存在。但他们知难不畏难，创新求发展。比如在用地方面，赣榆县采取调整建设用地指标，集中使用的办法，确保了招商引资用地。在融资方面，雎宁县采取银行贷款、企业垫资、经营土地和市场运作等办法，有效破解了资金瓶颈。尤其是赣榆县还大胆提出了“上级政策赣榆化”，敢于以创新的勇气，把上级政策与本县实际很好的结合起来，虽然尚有争议，但勇气可嘉。对此，我们应该有所思有所悟，受到启迪，开动脑筋，创新思维，破解难题，推动工作顺利开展。
四要勇于负责不退缩。考察中大家感到，最深的感受是不怕担责任。一路之上，大家议论最多的就是赣榆县委书记孙荣章所讲的，为了修建村级道路，因为集资，在“减负”问题上，他每年都向上级写检查，要敢于履行职责，敢于承担担子。大家认为，寿县县委、县政府也要不怕写检查，勇于担担子。在这个问题上，我想讲三个观点，一是作为上级，就是要勇于善于乐于为下级承担责任，敢于担担子。为什么这么讲？因为，下级的工作是上级部署的，如果是因为执行上级的决策和部署而发生了错误，上级理所当然要为下级承担责任。我们的态度十分明确，对于不折不扣贯彻县委、县政府决策，工作成效明显、政绩突出的干部，县委、县政府坚决为他们撑腰壮胆，兜底负责！二是学习外地经验不能一味照抄照搬，片面要求上级兜底。因为我县与这些地方的省情、市情、县情不同。比如江苏赣榆县出现的农民负担问题，是在他们紧扣第一要务、飞速发展经济、成果令人瞩目的情况下发生的，上级没有深究！因为发展是硬道理，他们发展成果巨大，出现问题瑕不掩玉。而我县村村通筹资出现的问题，是在当前工业支撑力不强，招商引资缺乏大项目，计划生育虽经努力、检查零误差仍然掉类的情况下发生的；是在2006年省年度农民负担通报中多处受到点名批评、险些进“笼子”的情况下，又出现了不该发生的事件。为此，王金山省长、赵树丛副省长先后两次批示，赵树丛副省长又先后两次打电话给市委、市政府主要领导，而且，当前我县还有可能要被省减负领导组关进“笼子”。在这样的背景下，“村村通”工程还要不要搞，还能不能搞？我始终认为，交通不畅是制约寿县发展的最大障碍！要改变寿县面貌必须迈过改善寿县交通状况这个坎，哪怕前进的道路上有千难万险，我们都要勇敢地冲过去，走过泥泞，走过沼泽，越过火焰山。“村村通”正是国家支持欠发达地区加快发展的一个重大机遇。机不可失，失不再来！显然，对于“村村通”筹资决不能因噎废食，选择放弃；但也不能面对存在的问题熟视无睹，一意孤行。我们应该正视问题，改进方式方法，创造性地推进工作，这才是惟一正确的选择！否则，任何侥幸心理都有可能引发新的矛盾和问题。从寿县的发展实际出发，我们决不能在减负上再出大问题，否则，我们将陷入泥潭！那样的话，将会极大地影响寿县各项工作的开展，将更加得不偿失。这决不是县委、县政府不敢担担子，不给下级承担责任的问题。有人讲：干成事不出事，最高境界；不干事不出事，庸庸碌碌；不干事出了事，不可原谅！当前，我们既要加快发展，又要保持社会稳定，要努力做到发展经济当能手，致富群众当帮手，参与竞争当强手，处理问题当高手，练就驾驭复杂局面的真本领！三是各级各部门决不能以有上级兜底为借口乱作为。比如计划生育、信访等问题，一定要依法行政，不能做糊里糊涂的莽汉。要做到心中有政策、手中有办法、遇事要敏感，当能够解决问题的智者与勇士。只有把敢于负责和善于负责辨证有机地结合起来，把驾驭复杂局面的胆识和解决具体问题的办法有机地结合起来，才能真正做到勇于负责！否则，就是匹夫之勇。
五要团结高效不推诿。考察中大家感到，最深的感触是合力不分心。发展是永恒的主题，发展永远没有止境。赣榆县今年正月十五便召开全县干部大会，动员部署“春季突破”，并对招商引资情况进行“过堂”。台上坐了几十人，全部是县几大班子成员；台下坐了几个人，主要是乡镇两个“一把手”或县直部门负责人，只讲结果和经验，不讲问题和困难。集中一切力量，利用一切优势，整合一切资源，确保实现“首季开门红、五月过半年”的阶段目标。发达地区仍然如此紧紧地把加快发展抓在手上，我们这样的欠发达地区，更应该食不甘味，睡不安寝！今年我县的各项工作任务十分艰巨，既有面上的整体工作，又有“三个十”的重点工作。县委、县政府已经把年初“两会”部署的工作进行了分解，目的在于千斤担子大家挑，人人头上有指标，几个班子负责同志人人身上有任务，个个就肩上有职责；各级各部门也要相应的分解任务，明确责任。现在的关键是，要万众一心，同心同德，背水一战，狠抓落实不分心，扎实苦干不走神，形成合唱无杂音。寿县振兴我有责，寿县发展我光荣；一万年太久，只争朝夕！我们今天的大会，是经济工作部署会，也是机关效能建设的动员会。实践证明，解放思想是加快发展的第一工序，人才是加快发展的第一要素，服务是加快发展的第一环境。经济建设要靠高效能、快节奏、求实效的工作作风来保障。只有效能建设加强了，发展环境改善了，外商和资金才能引进来，经济才能发展上去。县委、县政府已经出台加强效能建设的决定和实施方案，各乡镇、各部门要不折不扣地贯彻落实，要真刀真枪地抓出成效；要坚决克服少数人干、多数人看，少数人忙、多数人闲，少数人急、多数人松的不良风气，把既定的事情办实、办好。
我们完全有理由相信，只要我们人人都能从我做起，从现在做起，寿县的发展道路必将越走越宽广，我们的美好蓝图必将会成为现实。大干三五年，再造新寿州，铸就新辉煌，完全有可能！
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第二篇：在全县党政正职领导座谈会上的讲话
同志们：
刚才，各单位各部门分别汇报了下步工作打算，讲得都比较实在具体、重点突出。马上进入第四季度，我们还有很多困难需要克服，还有很多难题需要破解，面对困难和问题，要紧紧咬定目标任务，全力以赴攻坚克难，勇于担当，勇于争先，善于突破，实现“十三五”顺利收官，开启“十四五”壮丽新篇章。
一、增强政治意识，始终同党中央保持高度一致。一是把政治建设摆在党的建设首位。党的政治建设是党的根本性建设，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。全县各级党组织和全体党员干部要把坚决维护习近平同志核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治原则，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，把不折不扣贯彻落实党中央重大决策部署作为首要政治担当，推动党中央各项决策部署落地生根。二是要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚定理想信念，坚持正确方向，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决拥护党中央权威和集中统一领导，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动×发展的磅礴力量。三是要强化对执行党章党规党纪情况的监督检查，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。强化各级党员干部党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，推动各级党组织和党员更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
二、提升发展质量，推动经济发展上新台阶。×最大的问题是缺产业、缺项目，最大的任务是抓发展、推动经济快速增长，没有发展一切都是空谈，必须坚持发展第一要务。一是推进新型工业化。坚持“经济发展的依托是产业，产业发展的趋势是集群”的理念，以信息化带动工业化，做大新型工业园区、物流园区等，加快绿色工业企业发展，进一步做强特色产业集群，以新型工业化推动农业、就业发展，推动民生改善。二是推进农业农村现代化。正视农业农村发展阶段性特征和面临的突出问题，坚持农业农村优先发展，落实乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快农业农村现代化建设，让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的美丽家园。三是推进新型城镇化。实施以促进人的城镇化为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略，提升城县经济质量，优化空间布局，建设绿色文明城县，推进城县治理现代化，成功创建省级园林城县，推进创建全国文明城县、国家级卫生城县工作，推进公园城县、生态城县建设步伐。坚持一张蓝图绘到底，坚持无规划不批复、无规划不建设、有规划必执行，不断完善城县总体规划，优化城县空间布局。全面提升城县功能和承载能力，统筹抓好路桥、供水、供热、燃气、污水和垃圾处理等改造工程，全面提升基础设施保障能力。
第三篇：在全县党政正职座谈会上的的讲话
2021年是“十四五”规划的开局之年，是推进由贫转强、跨越发展的加速之年。面对新的要求、新的目标，我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以党的十九大精神和十九届五中全会精神为指引，全面贯彻落实中央、省委、市委决策部署，深入实施县第×次党代会确定的总体发展思路，坚持以脱贫攻坚为统揽，实施“全面小康决胜年”攻坚行动，围绕由贫转强打基础、提动能、增福祉、优环境、抓保障，加快建设绿富双赢新X。
一、深化两个结合，打牢由贫转强基础
我们要巩固脱贫攻坚成果，继续坚持以脱贫攻坚为统揽，创新做好两个结合文章，推动两项工作互促共进、同步见效，打造具有×特色的脱贫攻坚与乡村振兴深度融合模式。
一要巩固脱贫成果。做到“四个确保”：确保问题清零。聚焦“三保障”和安全饮水问题、“三率一度”和省市督查考核发现的问题，逐个过筛子、逐个抓整改，确保挂号销号、清仓见底，坚决杜绝排查不细、查而不改、改不到位的现象。确保工作提质。既要按照“四个不摘”要求，继续保持责任体系和工作格局不变，扎实抓好行业扶贫和驻村结对帮扶，不断加强红、黄、绿卡动态管理，继续打硬仗、啃“硬骨头”，确保剩余未脱贫人口全面脱贫；
也要由表及里，加大扶志扶智力度，激发贫困群众内生动力。确保底线守牢。要始终严防思想和工作上的松懈滑坡，盯紧弄虚作假、漏评错退、信访舆情、项目资金违规、村级债务以及形式主义官僚主义作风等方面的风险，杜绝出现颠覆性问题。确保机制健全。在贫困预警监测、产业就业、专业帮扶、社会帮扶、综合保障性措施等方面狠下功夫、多作探索，建立健全保障稳定脱贫、防止返贫的长效机制。
二要加快乡村振兴。突出“三个抓手”：一要抓机遇。充分把握湘赣两省共同创建湘赣边区乡村振兴示范区的发展机遇，注重与周边县市衔接呼应，加强和上级对接协调，全力争取×等重点交通项目立项，全力对接×等重要事项的政策倾斜，在基础建设、产业发展、生态保护、文化弘扬等方面争取更多支持，让示范区的多元利好转化为×乡村振兴的强大推力。二要抓规划。乡村振兴的重点推进期也是“十四五”规划的实施期。各部门要深入调查研究，吃透政策，把握大势，做好规划的基础工作，特别是在产业提升、基础设施提升、城乡环境提升上推出一批大项目、好项目。三要抓结合。坚持“四个围绕”：围绕发展产业抓结合。一是坚持扶优扶强，推动“三重三动”扶贫产业可持续发展；
二是突出三产融合，着力培育农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、农村电商、扶贫车间等新型业态；
三是加快农业现代化发展，稳定粮食总产50万吨以上，做大做强×等优势特色农业。围绕整治环境抓结合。坚持全覆盖、建机制、提标准、促转型不动摇，着力抓好垃圾清理、污水治理、“厕所革命”等重点任务，继续盘活闲置土地资源，强化农旅结合，推广庭院经济，推动美丽环境转化为美丽经济。围绕激活内力抓结合。深入开展“双扶双树”“治陋习、树新风”，着力抓好教育扶贫、技能培训、定向培养、劳动就业，更广泛、深入调动群众参与的积极性和主动性。围绕优化保障抓结合。重点在加强基层组织建设、推进村级民主管理、推动人才下乡、夯实资金资本保障上取得突破。
二、推进强工兴旅，提升由贫转强动能
产业是实现由贫转强的强大引擎，工业和旅游业是×产业发展的两大主攻方向。全县上下必须心无旁骛强工兴旅，推进县域经济提档升级。要把包项目推进和企业帮扶作为反对形式主义、官僚主义的重点内容，严肃查处不作为、乱作为、影响重大项目建设的人和事。
一要奏响战略性重大项目建设“最强音”。战略性重大项目引进不易、落地不易，必须倍加珍惜和维护，集中精力攻坚克难，确保早日竣工运营。×铁路×段要加快完成扫尾工程、解决遗留问题；
×电厂要完成主厂区“五通一平”，启动主厂区厂房建设；
×抽水蓄能电站要加快推进主体工程建设；
×高速×段要确保完成90%的路基土石方工程和80%的隧道工程;×要加快完成游客中心、接待酒店、通景公路等项目建设;×项目要加快×等配套项目建设，确保×附属×学校按期竣工开学。
二要跑出工业发展“加速度”。强化“四个必须”：必须以更高站位抓谋划。对标全省经济十强县，X最大的短板是动能不足，最重要的因素是工业不强，全县上下必须形成盯着工业干的广泛共识、工作自觉和责任意识，不折不扣落实加快工业发展的“一决定、两方案”。必须以更实举措引项目。继续推进“产业项目建设年”活动，紧紧围绕四大主导产业，积极开展领导干部带头招商、专业招商、商会乡友招商等形式多样的招商行动，紧盯世界500强、全国500强以及民企500强企业求突破，至少引进1家500强企业和1个10亿元以上工业投资项目。必须以更严要求优环境。以“零容忍”态度抓营商环境，纪委监委和政法委要紧盯、严查重处破坏环境的人和事；
抓实企业用工、用地、资金、物流、建设环境、水电气通讯等全方位要素保障；
加快园区基础配套设施建设，推进“一园两区”调区扩区；
深化“最多跑一次”改革，进一步优化“帮代办”机制，加快推进行政审批事项彻底下放园区，着力创造最优服务环境。必须以更硬作风抓落实。严格落实重点企业联手帮扶机制，既要帮助企业解决好生产中的困难，也要在生活上为企业高管和员工服好务，加大调度讲评力度，建立问题挂号销号机制，切实以干部好作风提升企业获得感。
三要打出全域旅游“大招牌”。开发管理“严之又严”。坚持县域内所有文旅资源的开发由县政府统筹管理，投资主体的选择宁缺毋滥，规划设计必须由县规委会统一审查执行。项目建设“提速提质”。聚焦×个文旅重点项目，继续实施“五个一”工作机制，着力破解通畅难、通讯难、如厕难、停车难等突出问题，确保重点项目强力推进。品牌营销“精益求精”。注重规模、影响、品质，因应传播方式的改变，有效抓好旅游重大营销宣传和重大活动举办，重点对接争取“大地艺术节”落户X，加大5A、4A级景区创建力度，切实提升×全域旅游的知名度和影响力。
三、办好民生实事，增进由贫转强福祉
要补齐民生短板，强化民生保障，一件实事接着一件实事办好、一个问题接着一个问题解决，推动群众获得感、满意度节节攀升，确保创建全省全面小康推进工作优秀县。
一要着力提升县城品质。要进一步拉大县城框架。做大做优市场投资，加快产城融合，丰富城市商业业态，增加城市人口。推进老旧小区改造和安居工程建设，加力主次干道的延伸维护、城区增绿、河道治污，做好城区停车场、农贸市场、公厕、住宅小区垃圾站、垃圾箱等规划建设，努力把县城建设得更加精美。要提升县城管理软实力。严格落实街道卫生保洁等城市管理“十个全覆盖”机制，健全完善“微城管”、特殊问题联合执法等工作机制，努力把县城维护得更加有序。要厚植县城发展新优势。扎实推进文明创建系列活动，确保成功创建全国县级文明城市。
二要着力完善基础设施。对标全面建成小康社会任务，谋划实施一批补短板项目。推动城乡安全饮水全覆盖。全力解决部分乡镇饮水困难突出问题，建立全县用水管水的统一机制；
推动农村危房改造全覆盖。确保农村“危改”清零；
推动通村通组道路全覆盖。全面实现全县自然村“组组通”；
推动现代通信全覆盖。全县所有村移动信号覆盖率100%，并启动部分区域5G信号体验区试运行。与此同时，要实施好黄金洞水库除险加固、三市和长寿防洪堤建设等重点水利工程；
推进×段、×段大修，启动火车站连接线二期工程，建设安防工程×公里，加大“四好农村路”创建提质力度；
实施一批电网改造工程和变电站建设。
三要着力发展社会事业。推动义务教育全覆盖。加快推进×学校等学校建设，完成×所“两类学校”标准化建设，争取引进一所高职院校，加大乡镇大班额化解力度，提升乡镇公办幼儿园、普惠性民办幼儿园比例，扎实推进高考综合改革和课程改革，做好校园安全、未成年人思想道德建设等工作，推动教育事业健康发展。进一步完善医疗卫生服务体系。持续深化综合医改，推进县域紧密型医共体建设，加快×医院与×医院共建进程，完成×医院整体搬迁，抓好一批乡镇卫生院建设，大力推进“健康中国”行动，加强医卫队伍建设，确保达到小康指标数据目标值。推动社会保障全覆盖。完成城乡低保、残疾人“两项补贴”、特困人员补助新一轮提标，加强动态管理，做到应保尽保；
提高养老服务、社会福利、慈善事业、优抚安置等工作水平；
关心关注残疾人群体、五保户、低保户、孤儿等弱势群体，严格落实好特困群体救助制度。推动基层公共服务全覆盖。重心下移，建好乡镇政务服务中心和村级代办站，实现“一门式”服务。进一步推动文化事业创新发展。推进县“三馆一中心”建设，加快文化体制改革，开展好送戏下乡、送电影下乡、百姓舞台等文体活动，让群众切身感受文化的魅力，享受文化的乐趣。
四、守牢稳定底线，创优由贫转强环境
实现由贫转强，离不开安全稳定的社会环境。要增强忧患意识，树牢底线思维，有效防范和应对各类风险，切实保障全县大局的长治久安。
一要严治环境污染。坚持“生态立县”不动摇。继续实施“十无”“十禁”“十有”“十每”“六个一”工作措施，深入推进节能减排等“十大专项行动”，持续开展生态文明创建活动，确保成功创建国家生态文明建设示范县。坚持改善设施不松劲。加快建成×公园、×个乡镇污水处理厂，扎实推进×灾害风险管理和环境综合治理项目前期工作、生活垃圾焚烧发电厂、×个垃圾转运站建设，争取尽早建成、尽早投用。坚持整治问题不放过。以坚决的态度推进污染防治，强力推进“洞庭清波”专项整治，切实解决突出生态环境问题；
紧盯重点领域、重点区域，常态化开展问题排查，对于中央、省、市督察督导反馈的问题整改情况要进行回头看，对于群众反映的问题，要及时调查处理，抓早抓小、抓细抓实。坚持严肃追责不手软。加大依法严惩、依纪追责力度，进一步推进环境公益诉讼，对于破坏环境的人和事，严查严办、绝不放过。
二要严管安全生产。目标再严明。坚决杜绝较大及以上安全生产事故发生，严控事故起数、死亡人数，确保创建全省安全生产先进县。责任再上肩。企业要落实好主体责任，领导干部要落实好“党政同责、一岗双责”，部门要落实好行业监管责任，乡镇要落实好属地责任，构建齐抓共管的责任体系。措施再强化。持续开展隐患大排查，尤其是对重点行业、重点领域的排查要常态化、细致化，确保及时发现隐患苗头；
迅速解决发现的问题，整治不彻底决不收兵；
坚持依法治“安”，采取专项执法、集中办案、定期通报、集中讲评等形式，严查重处企业违规违法和干部失职渎职问题，营造安全监管高压态势。
三要严抓信访维稳。扎实抓好信访工作。一是责任要落实，信访“十到位”办法必须落细落实，特别是县级领导、部门和乡镇一把手要带头落实责任，带头直面矛盾，带头包案攻坚，带头服从调度，将领导干部信访包案纳入形式主义官僚主义整治的重点内容；
二是化解要有力，多思考、多调度，穷尽办法解决问题，绝不能轻言放弃或者置之不理；
三是处置要依法，坚决依法处置违法信访行为，全力争创全省信访“三无”县。强力推进扫黑除恶。紧盯“黄赌毒”“三违三强”等典型问题开展专项打击，查办一批有震慑力的案件；
落实“一案三查”，重拳打击黑恶势力背后“保护伞”；
坚持边扫边治，在严打深挖的同时，深入开展行业乱象的综合治理。严格落实党管意识形态工作责任制。加快县融媒体中心建设，进一步完善网络舆情应对和突发事件处置机制。切实落实民族宗教工作责任，同时以更严的纪律、更实的举措、更高的标准抓好食品安全工作。
四要严控债务风险。严格执行“十个一律”和“四个严禁”项目资金管理要求，遏制隐性债务总量；
严格对标风险防范政策要求和既定目标，落实化债方案，有序化解债务存量；
坚决杜绝擅自新增债务，脱贫攻坚期内贫困村债务要实现清零。
五、坚持党建引领，抓实由贫转强保障
由贫转强的关键保障是干部队伍。要巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚持激励与约束齐抓，严管与厚爱并重，锻造勇担当、敢作为、善落实的干部团队。
一要将政治建设贯彻始终。教育引导党员干部进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，在思想政治行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把政治建设考察作为对科级领导班子和领导干部考核、巡察的重要内容，进一步严明政治纪律和政治规矩。严格落实“三会一课”、民主生活会等党内政治生活制度，深入践行“一线工作法”，在急难险重一线强化干部斗争精神和政治担当。切实强化社会主义民主政治建设，坚持执行人民代表大会制度，充分发挥政协作为专门协商机构的作用，深入做好统战工作，广泛凝聚发展合力。
二要以解放思想引领跨越。解放思想的本质就是要打破陈规，突破现状，不断改革创新，善于、勇于创造新的业绩。×要实现由贫转强、跨越发展，必须以解放思想为先导；
实践证明，凡是思想解放、改革创新的地方和单位，面貌就焕然一新，释放出巨大的活力和生产力；
解放思想的过程，也是每一个干部自我检视、自我革命、自我提升的过程。营商环境不优、服务质量不高，攻坚克难的决心不大、办法不多，自我满足、得过且过等现象都可以从思想不解放中找到原因。全县干部尤其是领导干部，要反思思想观念，看是否适应了新趋势；
反思工作标准，看是否确立了新眼光；
反思工作措施，看是否掌握了新方法；
反思精神状态，看是否树立了新风貌；
反思能力素质，看是否寻求了新突破；
反思工作成效，看是否创造了新业绩，按照这“六个反思、六个是否”的要求去对比和审视，检验我们解放思想的程度。春节上班后，全县要组织开展解放思想大讨论，通过组织外出考察学习、专题培训讨论、集中讲评点评等多种形式，掀起解放思想大热潮，推动改革创新，推动干部素质提升，推动工作创优争先。
三要把基层基础打牢夯实。结合×实际，创造性落实省委《关于全面加强基层建设的若干意见》以及配套文件。四个方面着重加力：一是按照省市方案抓好乡镇机构改革，确保县乡权责边界清晰，乡镇治理效能切实提升。二是探索从全日制大专以上毕业生中选聘一批村主职干部后备力量，从机关事业单位干部中选聘一批村支部书记，从现有村支部书记中解决一批事业编制人员，推进村支部书记队伍知识化、年轻化、专业化。三是逐步提升在职和离职村干部报酬待遇标准，加大对年龄偏大村支部书记经济上的奖优力度。四是深入开展党支部“五化”建设，扩大村支部书记、村主任“一肩挑”试点，加强党员教育管理，创优党建主题活动，进一步筑牢基层组织堡垒。
四要让担当干事成为追求。着眼常态长效，坚持问题导向，着力完善担当作为的激励机制。一是抓好正向激励。打破平衡用人思维，树立重实干、重实绩的鲜明用人导向；
发挥职级与职务并行制度的激励作用，优先解决能干事、干成事干部的职级晋升问题；
继续每年评选重奖一批“实干担当、建功一线”的优秀干部。二是加强轮岗交流。在保持工作稳定的前提下，积极创造条件，畅通上下级、单位之间、单位内部的干部交流路径，要优先交流任用长期在边远乡镇工作干部和站所工作人员。三是加强人文关怀。落实边远乡镇干部交通补助政策，改善乡镇机关工作生活条件，完善干部谈心谈话、健康体检、带薪休假、工会福利、慰问帮扶等机制，及时为干部排忧解难、消除思想顾虑。四是推进减负降压。进一步改进会风文风，规范督查检查和考评工作，从严查处和公开曝光一批形式主义、官僚主义反面典型。五是抓实精准问责。坚持“三个区分开来”，精准容错纠错，防止问责泛化、简单化。
五要用严管严治优化作风。严管也是厚爱，严管才是真治。要持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，确保“8+2”突出问题专项整治取得更大成效。要持续抓好省委巡视和县委巡察发现问题的整改，针对典型和顽固问题强化建章立制，防止反弹回潮。要持续巩固“五项清理”成果，强化机构编制管理刚性约束。要持续加强党风廉政建设和反腐败斗争，全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，紧盯民生和扶贫领域，重点查处漠视侵害群众利益问题，加大反面案例警示教育力度，始终保持惩贪治腐的高压态势；
持之以恒纠治“四风”，深入开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治，严格落实县委“四条禁令”，努力营造更高水平的政治生态。
同志们，发展时不我待，担当舍我其谁，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、砥砺前行，真抓实干、奋力争先，迈出由贫转强、跨越发展的坚实步伐，为加快建设绿富双赢新×贡献更大力量！
第四篇：在欢迎市商务局考察团座谈会上讲话
在欢迎瑞昌市商务局考察团座谈会上讲话
九江县商务局 户佐成
2011年5月4日
尊敬的王局长、瑞昌市商务局各位领导、各位同仁：
大家上午好！今天是“五四”青年节，也是 “五四”运动92周年。在这特别的日子里，我们非常高兴，也非常荣幸地迎来瑞昌市商务局一行来我局指导工作，在此，我谨代表商务局党支部及全局干部对各位领导和同志们的到来表示最热烈欢迎！瑞昌市是我们的友邻，近年来，不管是在工业经济，还是在开放型经济都处在全市第一方阵，一直以来，是我们追赶的目标，也是我们学习的榜样。本来我们也是有计划想到瑞昌、湖口、开发区、永修等地去学习，今天，我们正好借此机会，互相学习、相互交流，共同进步。下面，我简要向各位介绍一下我县一季度开放型经济发展情况。
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是全市决战工作6000亿、我县决战工业400亿的起步之年。我们紧紧围绕县委十三届十次全会提出的“对接主城区、融入大九江、决战新工业、做美沙河城”发展思路和目标，不断创新思路，改进招商方式，拓展招商领域，提升招商质量和水平，狠抓责任落实，强力推进全县开放型经济发展，取得了一定成效。
一、工作完成情况
（一）新签约项目情况
1—3月份，我县新签约3000万元以上项目20个，合同资金69.55亿元，已开工项目9个。其中：20亿元以上项目1个，10亿元项目2个，5亿元以上项目3个，已开工3个；1-5亿元项目6个，已开工2个；5000万元-亿元项目5个，已开工2个；3000万元-5000万元项目3个，已开工2个。尤为可喜的是引进了投资22亿元精制皮革产业基地项目1个，投资10亿元（湖南资兴展泰银制品加工、杭州永盛纺织织布及聚脂切片）项目2个，投资5亿元（宝利源农产品、中盛钢构、城西汽车大市场）项目3个。
（二）开放型经济各项指标完成情况
1、利用省外、市外资金完成情况
1—3月，市里认定我县内资3000万元以上项目7个，实际进资7.18亿元，同比增长40.23％，占年目标任务25.35％，总量列全市第九位，增幅列全市第三位。其中：认定市外5000万元以上工业项目6个，实际进资6.98亿元，占年目标任务27.92%；认定省际亿元以上新开工项目2个（江西恒瑞工量具有限公司、江西赛湖机车科技有限公司），占年目标任务9个的22.2%。
2、实际利用外资完成情况
1—3月，我县新批注册外资项目2个，合同资金2980 万美元（九江佰丽盾箱柜有限公司注册1000万美元、九江博信汽车有限公司注册1980万美元），实际利用外资1349万美元，占年目标任务的25.94%，总量列全市第七位，同比增长469.2 %，增幅列全市第一，其中现汇532万美元，去年同期为0，现汇总量列全市第五，增幅列全市第七。
3、外贸出口完成情况
1—3月，外贸出口创汇2260万美元，同比增长7.1％，占年目标任务20.5%，总量列全市第十，完成任务比列全市第七。
二、1-3月份开放型经济工作呈现的主要特点
（一）招商质量日渐提升。一季度，我县通过领导带头招商、部门乡镇组团招商、小分队驻点产业招商、以商招商等形式，招商质量和水平得到进一步提升。一是领导重视，高位推动，招商效率进一步提高。县委、县政府主要领导对招商工作高度重视，并亲自安排部署，亲自接待重要客商，亲自洽谈、调度、跟踪重大项目，亲自督促解决项目遇到的困难和问题。在县主要领导的率先垂范和高位推动下，一方面，坚定了投资者的信心；另一方面，也提升了我县引进重大项目的成功率。二是整合力量，组团出击，招商态势进一步凸现。年初，我县整合招商力量，继续实行乡镇、部门、园区组团招商，将招商引资任务分解量化到16支乡镇招商团、16支部门招商团和4支园区招商团，各招商团团长不但 拿出主要精力抓招商，还坚持亲自外出招商，亲自对接、洽谈、跟踪项目，形成了全县上下齐心抓招商的良好局面。三是主动对接，延伸产业，集聚效应进一步显现。一季度，我县继续实行县领导挂点服务制度，进一步加大了对企业服务力度，要求挂点干部主动对接，深入企业“一对一”服务，并在企业技改扩能、企业技改贴息、企业税收上台阶等给予重点奖励，扶持企业做大做强，进一步延伸产业链。目前，华林特钢、江南生物能源等一批老项目都将增资扩股新上生产线；宇仁新材料、金巢彩涂钢板依托自身产业链，主动对接，跟踪洽谈引进与之相配套的上下游产业项目。
（二）园区建设力度空前。一是投入资金空前。全年融资7亿元投入园区建设，其中6亿元打造赤湖工业园，较上年增长了392.3 %。二是园区整体规划空前。赤湖工业园规划面积由原来的12.86平方公里扩大到40平方公里，沙城工业园一次性完善了沿福银高速以东区域规划。三是园区基础建设空前。今年赤湖工业园要完成万亩土地平整、7.2公里圩堤除险加固、三河六路建设、电网改造等重大项目建设任务；沙城工业园要完成660亩征地，371亩土地平整及相关路网和配套设施建设任务。目前，赤湖工业园万亩土地平整和7.2公里赤湖联圩综合治理工程的施工现场吊车林立、机声隆隆，在短短两个月时间，万亩土地平整完成了总工程量的25%；在短短四个月时间，赤湖联圩综合治理工程完成 了总工程量的52%。同时，沙城工业园371亩土地平整已全部完成，两个园区基础设施建设进展速度快、势头强劲，成效明显。
（三）项目建设势头强劲。按照“一切围绕项目转、一切围绕项目干”工作要求，今年我县对于在手项目，突出重点，分类推进，全力抓好“三个一批”，做到“三个确保”。一是着力引进一批，确保一批意向性项目签约落户。1-3月份，我县新签约杭州永盛纺纱织布、浙江强煌电动车等6个大项目落户；二是尽快开工一批大项目，确保一批已签约项目尽快开工建设。目前，温州皮革产业基地、宝利源粮油、中盛钢构等已签约项目正在进行土地平整，工程建设进展顺利，进度明显加快，并计划5月10日举行中盛钢构、宝利源粮油、赛湖电动车3个项目集中开工仪式，6月10日举行投资22亿元温州皮革产业园项目开工仪式；三是尽快建成一批大项目，确保一批在建项目尽快建成投产。目前，汇泉酒精项目主体已竣工，乾元纺织东正木业、邦利益康等在建重大项目正在进行试生产。
（四）投资环境进一步优化。一是继续落实“六个一”重大项目推进机制；二是完善了推进重大工业项目服务机制，在县直相关职能部门抽调30名干部，成立重大工业项目推进服务领导小组，实行驻点办公、集中调度、跟踪问效制度，着力服务项目推进；三是建立了“申报立项、部门会 审、抄告相关、限时办结、责任追究”机制，切实解决工业项目建设过程中的各种困难和问题；四是完善了服务体系建设，重点解决吃拿卡要、“中梗阻”等问题，为客商打造高效、快捷的投资环境。
这次瑞昌市商务局一行来我局视察指导，是对我们工作的关心、支持和鞭策。我们真诚地欢迎各位领导多来九江县走走、看看，对我们的工作多加指导，多提宝贵意见。
最后，祝各位领导身体健康，工作顺利，万事如意！
第五篇：在党政正职座谈会上的讲话
同志们：
刚才，×市长对经济工作重点作了全面具体的安排，大家要认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。我来×一年多了，对×的情况，对×的干部，应该说有了一定的了解。我感到×确实是个好地方，经济发展的条件得天独厚，历史文化积淀厚重，广大人民勤劳智慧，特别是我们的干部有追求、有能力、有智慧、有胆识，在改革创新、强市富民的征程中，曾经创造过辉煌的业绩。来×之前就知道×的“搭台唱戏”。“搭台唱戏”作为一个历史的光环，不仅是×人民改革开放的深刻记忆，也是×人民奋发有为的鲜明符号，不仅是×人民胸怀四海、敢为天下先的精神标识，也是×人民强市富民、勇做排头兵的制胜法宝。基于这样的考虑，市委提出了新时代推进“搭台唱戏再出发”的号召，其目的就是唤醒×人民敢闯敢干、争创一流的自豪和信心，激发×人民求变图强、引领潮流的勇气和决心。同时我们也感到，一些干部群众仍然存在大县心态，沉溺在大县的虚名和过去的辉煌中，盲目自大，不承认自己落后。一些干部躺在历史的英雄簿和功劳簿上，占位子、装样子、混日子。思想上表现为：等靠思想，守摊思想，旁观思想，享乐思想，功利思想，本位思想等。行为上表现出：怕决策失误，不敢大胆拍板；
怕担风险，不敢创新突破；
怕惹麻烦，不敢直面群众；
怕得罪人，不敢坚持原则；
怕炒作曝光，不敢出头露面；
怕担责追责，不敢主动出击。这些思想和行为十分可怕，如果任其发展，最终会形成“逆淘汰”的恶性循环，不仅消解个人的奋斗激情，而且会弱化群体的干事氛围。目前，在贯彻省委“项目为王”、×市委“七个一批”，掀起我市全域兴产业、全员攻项目、全民抓招商热潮的大形势下，我特别想从环境、激情、干事三个方面和大家做个交流。
第一，环境、环境、环境，没有好的环境什么都干不成。大家都说，招商引资难，上项目难，究竟难在哪里？我们知道，有森林、有河流、有好的气候，飞禽走兽不招自来。有梧桐、有洼地、有好的环境，大项目好客商不请自来。×有独特的招商引资优势和基础条件，但为什么招商引资这么难？说来说去，主要还是环境差。在这里我主要强调一下软环境。外地和本地企业家都反映，我们的一些村民和村干部，为几座坟几棵树漫天要价，一个项目几年都落不了地。我们一些部门的办事人员，为几条烟几顿饭，雁过拔毛，企业家跑断腿，就是不给盖章。我们的一些部门领导，捂住政策，曲解文件，这不行、那不能，甚至逼走成千上亿的项目。招不来项目，大家只在办公室着急，报表上叹息，私下里发牢骚，却不愿走下去、走进去、走出去。
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