县人劳局统筹城乡发展主要工作任务

第一篇：县人劳局统筹城乡发展主要工作任务

县人劳局统筹城乡发展主要工作任务

一、统筹推进城乡就业，切实增加群众收入

1、推动全民创业，促进充分就业。以开展“全民创业年”活动为抓手，认真贯彻落实《宝鸡市创建国家级创业型城市工作实施方案》，落实部门全民创业促就业包抓责任，积极协调落实创业培训、税费减免、小额担保贷款、公益性岗位补贴及“4050”人员社保补贴等就业扶持政策，真正通过政策扶持鼓励劳动者自谋职业、自主创业。2010年使全县城镇新增就业650人，下岗失业人员再就业200人，其中“4050”人员150人，城镇登记失业率控制在4%以内。

2、扩大转移就业，促进农民增收。把农村劳动力转移就业作为振兴农村经济，加快农民增收的重要任务来抓，坚持就近异地输出和就地转移、返乡创业并举，技能培训、就业服务和政策扶持并重，千方百计促进农民工就业创业。2010年完成农村劳动力转移就业1.73万人（次），其中劳务输出10000人以上，实现劳务收入1.1亿元，创业免费培训200人，再就业培训400人，小额担保贷款1000万元。全年完成外出务工和就地转移务工人员开展引导性培训1500人。

二、强化社会保障，构建和谐社会

以农民工、非公企业从业人员、灵活就业人员、个体工商户为重点，扩大社保覆盖面，加大社会保险费的征缴稽核力度，确保基金应收尽收。全年完成城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到3300人、5000人、2750人、1550人、300人，新型农村社会养老保险参保人数达到43000人，城镇居民医疗保险参保人数达到3600人。同时要严格政策规定，及时足额发放各项社会保险待遇。全面启动城镇居民基本养老保险工作；真正实现城乡居民养老、医疗保障全覆盖。

三、继续实施农村基层人才队伍振兴计划

一是认真做好2010年振兴计划和从医从教助学金项目落实工作，严格招考程序，公开公正招聘专业人才，解决专业人才紧缺问题。二是加大农村实用人才选拔培养力度，年内充实调整农村实用人才库，新增农村实用人才200名，大力开展农村实用人才和农民技术培训，积极向省、市推荐农村杰出人才。三是继续做好“三支”工作，强化管理和考核，按政策规定及时兑现有关待遇，使其为新农村建设和乡村经济、社会发展提供智力和人力支持。

二○一○年三月二十九日

第二篇：统筹城乡发展工作任务完成情况汇报

陇县人事和劳动社会保障局 统筹城乡发展工作任务完成情况汇报

县委、县政府：

根据《关于印发2010年统筹城乡发展县级部门工作任务分解表的通知》（陇办发[2010]59号）文件精神，我局高度重视，对照承担的统筹城乡发展工作任务，全面分析和总结了工作进展情况，并认真做好自查。现将截止8月份工作完成情况汇报如下：

一、农村劳动力转移就业工作进展情况

2010年转移就业任务数90000人，其中：劳务输出任务数60000人。目前已转移就业90168人，占目标任务的100.1%，其中劳务输出59271人，占目标任务的98.8%。

二、全民创业工作进展情况

2010年，我县以创建国家级创业型城市活动为契机，带动全民创业工作顺利开展。目前，按照“五个一”的创建要求，在全县建成 “创业示范村”40个，建成以主导产业、以收购和批发销售、以商品销售产品加工、以旅游产业发展为主的创业园区共18个。

三、组织实施“人人技能”工程工作进展情况 “人人技能”工程涉及我局承担的农村劳动力务工技能培训人数现已完成17217人，完成目标任务10000人的的172.2%。

四、陇县市民中心建设工作进展情况

陇县市民中心大楼主体工程已于去年底完成，今年以来主要做了以下几方面工作：一是对进入单位进行了统一规划。县上决定县就业局、县医保中心、县农保中心、县事业养老中心、县劳动监察大队和低保、农村合作医疗、婚姻登记处等单位将统一入驻市民中心，集中为城乡群众服务；二是集中做了前期准备：投资49万元，按市上统一要求标准，装修了楼顶造型；投资210万元对市民中心内部进行了装修；投资50万元建设供暖工程、新修透视墙、亮化院落；投资70万元建设信息化中心机房。预计于10月底工程全面竣工，正式投入使用。

陇县人事和劳动社会保障局

2010年8月19日

第三篇：统筹城乡发展工作任务的报告

xxx镇人民政府

关于上报我镇2012年统筹城乡发展工作任务的报告

县统筹城乡发展办公室：

为了认真贯彻落实市、县文件精神，紧紧围绕县委、县政府整体工作部署，瞄准建设统筹城乡发展示范镇目标，在经济、社会事业发展中继续坚持统筹城乡的科学发展观，在指导思想、发展规划和资金投入上把城镇居民的利益与农民增收，工业发展与农业产业发展，小城镇建设和新村建设统筹规划，全面落实，统筹发展各项社会事业，把太村建设成为统筹城乡综合示范镇，推动全镇经济科学发展、跨越发展、和谐发展。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以保障和改善民生为目的，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，全面深入推进城乡一体化，实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

二、目标任务

一般预算收入较快增长，固定资产投资稳步增长，农民人均收入明显增长，民生社会事业不断加强，节能减排和环境保护取得新进展。

（一）不断完善发展规划。进一步完善经济和社会发展规划、城乡总体规划及土地利用规划，构建科学发展和依法行政的基础。完善城乡一体的城镇体系；完善城乡一体的产业体系、基础设施体系、公共服务体系、生态空间体系和制度保障体系。健全城乡规划的管理体制机制，确保科学制定规划，严格执行规划。

（二）做大做强产业支撑。按照“优果壮畜，发展特色，扩大劳务，活跃商贸”的思路，积极调整产业结构，夯实农民增收基础。在提升苹果主导产业水平的同时，突出特色、绿色、生态优势，调整优化产业结构和布局，大力发展“一村一品”、生猪养殖、大棚蔬菜和以核桃为主的杂果生产的特色产业。2012年，全镇新建2个千头生猪养殖示范村，2个600头商品代种猪场和100个百头生猪育肥场；建成以太村街为中心的大棚蔬菜基地150座。同时，加强技能培训，扩大劳务输出规模，确保输得出、留得住，促进农民合理有序向城镇、城市流动，加快城乡一体化步伐。

（三）加快新型城镇化步伐。按照“层次清晰、功能完善、布局合理、发展联动、设施共享”的思路，不断加强城乡基础设施建设，完善服务功能，促进城乡经济快速发展。城镇建设上，以省级重点建设为契机，严格按照重点项目建设有关要求，着眼进一步增强发展后劲，投资4000万元，实施xxx镇农民安置小区一期建设项目，建设设计新颖、功能完善、经济适用的高标准安置房6幢、216户，吸引更多农民工落户镇

区，投资镇区，繁荣镇区；投资4000万元，实施xxx镇农副产品交易中心建设项目，建设融农资、农副产品、建筑材料、小商品交易为一体的农副产品交易中心，服务镇区经济发展、服务产业结构调整；投资2000多万元，实施xxx镇良友百货连锁有限责任公司建设项目，建设占地15亩的良友百货交易配送中心。其中，建设良友购物广场1000㎡、良友物流配送中心2000㎡，服务城乡人民生活；投资950万元，实施xxx镇政府办公楼续建项目，建设18间5层主楼及21间4层辅楼，并配套院内基础设施建设，不断改善办公条件；投资72万元，实施xxx镇区绿化建设项目，完成2.4万㎡的街道绿化，打造园林式城镇，改善发展条件，美化人居环境，活跃城镇经济，使镇区成为连接城乡的市场集散地和经济辐射源。新农村建设上，继续按照“小洋楼，新样式，宽街道，大广场，全绿化，多功能”的思路，坚持小村向大村集中，大村向中心村靠拢，中心村向城镇靠拢。投资780万元，建设**示范新农村，新建民宅50户，并配套建设村级活动场所、村内道路、排水渠等基础设施；投资260万元，建设**、**、**旧改示范村，新建村级活动场所、修筑排水渠、广场，更换门楼、改造土围墙。同时，切实抓好村级组织活动场所、农村广播室、农家书屋、休闲广场等社会事业公共设施建设，努力让广大农民群众活动有阵地、学习有载体、休闲有去处，过上殷实富裕、现代文明的新生活！

（四）促进城乡社会事业均衡发展。建立健全覆盖城乡的社会保障体系，进一步完善最低生活保障、灾民救助、临时救助制度，切实解决农村贫困群体基本生活问题。完善新型农村合作医疗、农村养老保险制度，积极扩大参保面，提升保障水平，努力实现人人享有社会保障。建立健全覆盖城乡的促进就业长效机制，完善职能技能培训制度和健全就业援助制度，促进实现城乡比较充分就业。强化政府对义务教育和高中阶段教育的保障责任，深入推进城乡教育均衡发展。坚持政府主导，合理配置城乡文化、卫生资源，完善文化、公共卫生和基本医疗服务体系，建立覆盖城乡的基本卫生保健制度、实现人人享有基本卫生保健目标。

（五）加快推进社会文明化步伐。加强科技服务体系建设，建立和完善以镇农技服务中心为骨干的科技网络体系。繁荣发展文化事业，丰富群众文化生活。持续开展平安创建活动，进一步加强信访稳定工作，保持和谐稳定的社会局面。大力推行民主管理制度，提升农村民主水平。加大精神文明创建力度，努力促进文明新风的形成。

（六）深入推进政府职能转变。进一步加强干部队伍建设，转变工作作风，简化办事程序，规范工作行为，加强事前服务和事中、事后监管，健全高效便捷的服务体系，创造良好的发展环境。适应统筹城乡发展的需要，深化机构改革，调整机构设置和职能配置，积极探索简政放权的思路和途径，竭力便民、利民。

三、工作措施

1、提高认识，全力推进。全体干部必须清醒地认识到统筹城乡发展工作的重要性，务必加强学习、开拓思路、分析差距，创新举措，用更加有力的工作力度，更加有效的工作举措，更加奋发有为的工作状态，全力推进我镇“十二五”统筹城乡科学发展。

2、细化方案，完善措施。机关各办、各村要对照各自的目标任务，细化工作方案，制订具体工作推进计划，落实具体负责人，确保各项目标任务按时圆满完成。

3、转变工作作风，牢固树立“三种精神”。统筹城乡发展工作是一个长期的过程，全体干部必须把工作状态调整到服务城乡统筹、服务科学发展中来，以付出艰辛的努力才能开创新局面。一是要牢固树立钉子精神。对于任何一项工作，要充分发挥钉子精神的钻劲，一抓到底，对于难点工作始终坚持扭住不放、锲而不舍、迎难而上。二是要牢固树立求真务实精神。要对照各项工作要求，强化发展紧迫感、责任感，做到“下功夫、下深水”，全力抓好贯彻落实。同时，必须尊重群众意愿，发挥群众主体作用，做好群众工作，维护群众合法权益。三是要牢固树立突破创新精神。要对统筹城乡建设的相关政策进行认真学习，尤其是对户籍制度改革、旧城改造和促进生产要素自由流动等文件的学习。要学懂用活政策资源，积极探索。深入研究，创新举措，特别是在农村“四大基础工程”的机制体制上，要去寻求突破创新。

二○一二年四月二十七日

档

（二）

第四篇：统筹城乡发展工作局工作总结

统筹城乡发展工作局工作总结

一、2013年工作总结

2013年，XX县贯彻落实市委“五大兴市战略”，围绕建设“更加生态、更具品质、更为富庶的美丽XX县”的目标，按照“高质量推进统筹城乡改革发展”的要求，扎实推动新农村建设、城乡生产要素自由流动改革、都市现代农业“一线一品”打造、村级公共服务和社会管理改革等统筹城乡改革发展重点工作取得新的成效。

(一)扎实推进新农村建设。坚持“政府引导、农民主体、市场化运作”的原则，以土地综合整治为抓手，加快推进农民集中居住、产业集聚发展、功能集成配套的农村新型社区建设，打造一批幸福美丽新村。一是完成三道堰镇青杠树村等首批30个组团共36.5万平方米的“小规模、组团式、生态化”新农村综合体示范建设，初步形成“四态融合”和“产村一体”的综合示范效应。二是扎实推进35个在建土地综合整治项目，建成入住唐昌镇横山村等22个村共140万平方米的农民新居;累计建成农村新型社区和农民聚居点235万平方米，安置1.5万户4.8万人入住。三是制定了《关于进一步规范农村土地综合整治工作的实施意见》，对土地综合整治项目审查机制、退出机制、公建配套分担机制、复垦验收等进行了明确，新启动安德广福村等3个村共20万平方米的农民新居建设。

(二)有序推进城乡要素自由流动改革。深化农村产权制度改革，发挥县农村产权流转综合服务中心作用，规范推进农村产权流转交易、抵押融资取得新成效。一是巩固农村产权制度改革成果。建成安德镇农村产权管理服务中心和安龙村农村产权管理服务站并实现联网运行，建立起常态化、信息化的农村产权登记管理和保护维权服务体系。全年办结各类农村产权变更登记535宗，申请变更登记率达100%;受理各类农村产权咨询投诉552件(次)，办结率达100%。二是规范推进农村产权流转交易。全年新增各类农村产权流转交易2038宗，流转金额达7680万元(其中：集体建设用地公开挂牌流转2宗共57.5亩，流转金额达4823万元;农用地流转2033宗共12876亩，流转金额约2800万元;农村房屋流转3宗共355平方米，流转金额57万元)。累计实现各类农村产权流转交易7100余宗，成交金额达10.1亿元。三是规范推进农村产权抵押融资。深化银政合作，探索扩大农村有效担保物范围，面向专业大户、合作社、村集体资产管理公司、涉农企业等开展农村产权抵押融资，全年新增各类农村产权抵押融资46宗(集体建设用地12宗、农村房屋27宗、花木动产5宗、农业生产设施2宗)，涉及金额7.65亿元。全县各类农村产权抵押融资贷款累计达22.5亿元。四是有序推进集体建设用地开发利用。制定了《关于进一步规范集体建设用地开发利用的实施意见》，对完善集体建设用地权能、规范流转交易程序、加强规划建设管理、开发经营路径等进行了明确，积极探索集体建设用地集中使用、高效利用的路径和办法。

(三)抓好都市现代农业一线一品打造。按照生态、安全、高端的都市现代农业发展方向，强化涉农项目引进建设，推动优质粮油、生态蔬菜和乡村旅游产业发展，推进都市现代农业“一线一品”沙西核心示范线建设取得新进展。一是新引进上海多利、浙江康顺、方圆种业等农业产业化项目13个(市级重大项目3个)，协议投资总额15.5亿元，全年到位省外内资19.2亿元;示范线沿线定位产业占比达67%。二是全县82个在建统筹城乡及农业农村项目完成投资52亿元，完成固定资产投资入库47亿元。

(四)深化村级公共服务和社会管理改革。一是完成首批35个村和涉农社区的公共服务设施标准化配置建设提升任务，达到“1+21”、“1+23”配置标准。二是深化村级公共服务和社会管理改革，按照每村不低于40万元的新标准，及时划拨2013年村级专项资金7934万元至各村专户;完善并落实项目备案审查、报账管理、专项审计等制度，确保村级专项资金规范安全使用。全县169个村(涉农社区)严格按照“六步工作法”的规定，民主议定村级专项资金项目1104个，目前已完成近75%的项目建设，专项资金使用率达72.1%。三是在三道堰镇开展镇级重大公共建设项目民主管理改革试点，已制定《三道堰镇关于推进镇级重大公共建设项目民主管理的实施意见》等相关配套文件，选举了理事会、监事会，规范启动了导堰公园等5个镇级重大公共项目建设。

二、2014年工作要点

2014年，我们将深入领会贯彻十八届三中全会精神，围绕“建设成都西门口卫星城”的战略部署和“加快示范镇建设带动农村区域发展”的具体要求，树立“争当全市乃至全省城乡统筹示范样板”的目标追求，创新思路举措、完善工作机制，着力推动城乡要素平等交换、公共资源均衡配置和农业转移人口市民化等重点领域和关键环节的创新突破，协调推进城镇化和新农村建设，全力打造统筹城乡综合配套改革升级版。(一)围绕新型城镇化建设，促进农民向城镇有序顺畅转移。一是高质量推进幸福美丽新村建设。通过开展土地整理和新村建设“回头看”，健全工作推进机制，规范有序推进35个在建土地综合整治项目，力争完成13个项目验收，新建成100万平方米的农民新居，打造一批美丽村庄、美丽社区，拓展城镇建设和产业发展的空间载体。二是有序推进农民向城镇转移。制定《关于深化统筹城乡综合配套改革促进农民有序顺畅向城镇转移的意见》以及相关配套办法和实施细则，重点解决在城镇稳定就业创业和生活的农民以及新生代农民进城落户问题，有序推进有意愿、有能力的农民进城落户取得突破。三是推进新型城镇化综合示范建设。按照“四化同步”理念，突出整镇推进和特色化、差异化，集成运用统筹城乡改革发展的成果，推进团结镇、安德镇、三道堰镇和友爱镇新型城镇化示范建设，探索新型城镇化的不同实现方式，发挥好小城镇作为带动农村区域协调同步发展“增长极”的作用。四是推进农业经营方式创新。结合新农村建设和促进农民进城落户工作，鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式适度规模经营，提高农业集约经营水平，为农民向城镇转移提供条件。

(二)围绕城乡要素平等交换，探索增加农民财产性收入渠道。一是深化农村产权制度改革。健全完善常态化的农村产权登记管理、保护维权体系，有序开展农村养殖水面经营权、生产用房所有权等的确权登记颁证，深化集体资产股份量化，切实维护和保障农民财产权益。二是推进农村产权规范流转交易和抵押融资。健全县农村产权流转综合服务中心功能，培育农村产权交易市场，规范推进农村产权流转交易和抵押融资，多渠道增加农民财产性收入。力争明年全县农村产权抵押贷款规模突破30亿元，全县农民财产性收入增长30%以上。三是探索建立城乡统一的建设用地市场。完善集体建设用地使用权能，推进城乡建设用地同等入市、同权同价;结合新型城镇化建设和都市现代农业“一线一品”打造，探索经营性集体建设用地集中发展产业和支持场镇改造建设的路径和办法，力争明年完成涉农项目固投入库30亿元。(三)围绕城乡公共资源均衡配置，让城乡居民共同分享现代化成果。一是深化城乡统一户籍制度改革。完善居住地与户籍相统一的户籍一元化管理制度，全面放开城镇落户限制，引导和鼓励农村人口向城镇有序顺畅转移;消除附着在户籍上的城乡居民权利、待遇不平等，实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。二是提升城乡基本公共服务水平。优化城乡教育、文化、卫生等公共服务规划，进一步完善城乡社会保险体系，统筹城乡义务教育资源和城乡公共医疗卫生资源均衡配置。三是深化村级公共服务和社会管理改革。保障落实好公共服务和公共管理村级专项资金，完善常态化的民主管理机制，逐步改善农村基础设施和公共服务设施，提升村民民主议事的能力水平。(四)围绕强化农民群众的主体地位，夯实统筹城乡发展的群众基础。一是深化基层治理机制建设，进一步理顺村(社区)自治组织与政府、基层党组织、集体经济组织、社会组织的关系，强化村(社区)干部和议事会成员的民主议事意识，提升议事决策能力。二是推进农村小型公共基层设施村民自建改革，有序开展200万元以下农村小型公共基础设施项目村民自建改革试点，加快完善农村基础公共设施。三是开展镇级重大公共建设项目民主管理改革，借鉴村级公共服务和社会管理改革经验，促进村民自治向镇(街)一级扩展，有序推进三道堰镇重大公共建设项目民主管理改革试点，探索建立镇(街)重大公共建设项目民主决策机制，并适时在全县推开。

第五篇：城乡统筹发展

关于社会管理的思维创新与路径

社会管理与群众利益有着内在的相关性，要从根本上解决公权力与群众的关系。“党建统领、社会协同”其内在的机理是处理好预算跟服务的关系，社会管理格局中的四大要素问题在于其结构关系，新时期的党群关系要处理好党委与公众的关系、党委与政府的关系，在加强社会管理中，党的各级组织要贯彻群众路线，客服官僚主义，发挥统领和协调各方利益的作用。要矫正各级权力的滥用，防止社会过渡分化，新时期的社会管理要重视公众参与的新特点，正视社会组织在社会管理中的地位与作用包括参与政府动员与维护群众利益方面的功能，通过培育自主性的社会组织，整合人民群众的根本利益，对于加强社会自治和进一步密切党群关系具有推动作用。

改革开放30多年来，中国社会的发展取得巨大成就，但急剧的社会转型也给社会管理带来了诸多的社会矛盾和社会问题。为此，在多元的社会治理格局中，需要培育社会力量，以巩固党的执政地位，构建和谐社会。在社会管理创新的具体路径上，一方面需要在观念上进行创新，在机构设置等方面进行顶层设计，另一方面需要了解社会需求，加强社会管理的主题能力建设。同时，需要在组织、体制、机制上为社会管理创新提供保障。

改善党群关系与社会管理创新密切关联，当前社会结构变化与社会规范、价值变迁在进一步催促社会管理加速，时空压缩使得中国用30年的时间走过西方国家300年的发展，在正面发展效应的同时也不可避免的带来诸多社会矛盾等负面效应。当单个或是局部是正确的要素合成后可能是错误的结果，合成腐败即是一类，当前各地贫乏的群体性事件即是集体无意识的多重叠加，因此需要加以重视研究，通过改善新时期党群关系加强社会管理创新。