十三师小额担保贷款知识问答

第一篇：十三师小额担保贷款知识问答

十三师小额担保贷款知识问答

1、申请领取小额担保贷款扶持自主创业的条件和程序？

具有十三师户口的下岗失业人员、大中专毕业生、退伍军人和职工子进行女自主创业，可申请领取不超过５万元的小额担保货款，贷款期限不超过2年，可展期一次,期限不超过一年。从事微利项目的小额担保贷款由中央财政2万全额贴息，5万贴息50%，展期不贴息。

具体程序如下：

（一）申请小额担保贷款的下岗失业人员和初始创业者，需到十三师劳动保障局大厅小额担保贷款窗口领取并填写《下岗失业人员小额担保贷款申请表》，到居住地社区或团场劳动和社会保障科签字盖章。

（二）社区或团场劳动和社会保障科审定合格后，携带以下材料：本人身份证、户口本、结婚证、就业失业登记证、个体工商营业执照、税务登记证、创业培训合格证、保证人身份证、担保书到十三师劳动保障大厅小额担保贷款窗口审查核定。

（三）审定合格后，由承贷银行进行贷前调查，并上报董事会。对符合贷款条件的由担保中心承诺担保，承贷银行发放贷款。

第二篇：2013年十三师小额担保贷款工作计划

2013年农十三师小额担保贷款工作计划

为全面落实科学发展观，充分贯彻落实党的十八大精神，以保障和改善民生为出发点和落脚点，全面落实我师更加积极就业政策，以扩大小额担保贷款规模为重点，以促进小额担保贷款体制机制创新为依托，进一步发挥小额担保贷款促进创业带动就业的重要作用，建立小额担保贷款促进创业、带动就业的长效机制，开创我师2013年创业促进就业工作的新局面。

一、目标任务

在师直和团场开展全民创业、创业带动就业工作，全面落实小额担保贷款最新政策，鼓励、引导和扶持劳动者自主创业、自谋职业，积极扶持劳动密集型小企业展，带动更多的人员实现就业再就业，促进经济社会又好又快发展。总体目标任务是：2013年小额担保贷款基金力争达到3000万元以上，以创业带动600人实现就业。第一：计划为200名个体创业人员每人发放5－10万元的贴息贷款，共计1500万元，同时可以实现300人就业；第二：试点为5家劳动密集型企业发放50－200万元贴息贷款，共计500万元，同时可带动吸纳100人就业；第三：为5个以上团场已具备条件的创业社区分别发放贴息贷款100－300万元，共计1000万元，同时可带动200人就业。

二、具本工作计划

（一）稳步推进对个体工商户的小额贷款

为推动更加积极的就业政策，充分落实创业贷款扶持政策，将小额担保贷款政策扶持范围扩大到持《就业失业登记证》的城镇就业转失业人员、城镇其他失业人员、未就业的城镇复员转业退役军人、高校毕业生、职业技术学校毕业生。帮助劳动者解决自谋职业和自主创业的资金困难，在原有5万元的贷款额度的基础上对少数民族就业困难人员和高校毕业生这两类人群的贷款额度增加到最高10万元。积极探索有效的担保机制，降低反担保门槛，调动自主创业人员用小额担保贷款创业的积极性。以方便贷款者为前提，采取多种担保形式，从原本的反担保人担保的单一形式转为反担保人担保和财产抵押担保两种基本形式。同时变更为5万元须提供1个反担保人，10万元须提供2个担保人。加大贴息力度，贷款5万元的给予全额贴息，贷款10万元的，其中5万元全额贴息，余下部分贴息一半，展期不贴息。重新理解贴息范围，从以前的狭义的只对微利项目贴息观念转变为对非暴利项目即可获得贴息。

（二）努力探索开展对劳动密集型小企业提供贴息贷款

要试点开展我师对劳动密集型小企业提供小额担保贷款业务，加大对符合条件的劳动密集型小企业的支持力度，为其扩大生产、增加就业岗位创造条件。鼓励、扶持利用小额担保贷款创办劳动密集型小企业，吸纳持有《就业失业登记证》的失业人员、农村富余劳动力及有就业愿望的各类就业援助对象就业。按政策规定对职工人数30人以上的劳动密集型小企业（高污染、高耗

能的企业除外）以及集中使用残疾人的企业，当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上，并与其签订一年以上期限劳动合同并缴纳社会保险的，根据企业实际招用人数确定小额担保贷款额度，最高不超过200万元，贷款期限不超过2年，贷款期内按规定给予50%的贴息。到期确需展期的，展期不超过1年，展期不贴息。担保方式以方便贷款企业和资金运行安全为出发点，积极探索创新多种担保方式，如贷款企业的固定资产抵压担保和其它公司反担保两种方式进行。

（三）大力扶持团场创业社区建设

继续加大力度对团场整体规划建设的创业社区进行重点扶持，为连队的创业社区按每人5万元的额度，与团场和连队直接办理担保和贷款手续，为创业社区整体发放小额贷款，采取全额贴息，贷款期限不超过2年。

三、保障措施

为能顺利完成2013年发放3000万元小额贷款的任务，必须采取以下措施，保障实施：

（一）统一思想认识，相关部门高度重视

各团场要高度重视创业服务和小额担保贷款工作，要把团场创业带动就业工作纳入团场完成团里安置就业任务的一项重要工作，并作为年底考核的一项重要内容。以创业推动就业工作是实施扩大就业发展战略的重要内容，是新时期实施积极就业政策的重要任务。推动创业促就业，有利于推动经济结构、分配结构的调整，有利于促进经济社会协调可持续发展，有利于拓展就业渠道，发挥创业促就业的倍增效应，缓解就业压力。所以各团场、社区要大力倡导“全民创业”，通过政策支持和服务保障，优化创业环境，鼓励和支持更多劳动者成为创业者。

（二）健全小额贷款队伍建设

师劳动保障部门对小额贷款再加大人员配备，保证至少有五名以上工作人员负责小额贷款工作，其中管理人员一名，财务人员一名、片区负责人三名以上。各团场、社区，要设立小额担保贷款经办窗口，配备专门负责的工作人员和办公设备，加强业务培训，做到小额贷款申请工作可直接在团场和社区完成。同时进一步明确职责，健全制度，实现小额担保贷款管理逐渐向专业化、制度化和规范化。要创新管理模式，提高服务质量，促进小额担保贷款工作健康发展。要加大培训力度，加强对小额担保贷款经办工作人员职业道德、法律法规、财政政策、金融政策、贷款政策、担保政策等方面的培训，努力造就一支思想道德好、业务水平高、责任意识强的高素质工作人员队伍。

（三）增加经办银行数量，提放贷效率

在与农业银行长期合作的基础上，可以再选定一家手续较为简捷、服务较为高效的银行作为第二家小额贷款经办银行，形成两家以上的银行进行对比、竞争，逐渐提高小额贷款的放贷效率。

（四）简化办事程序，缩短贷款周期

现行担保贷款程序过于繁琐，首先，应缩减申请贷款资料，将几张申请表格合并为一份可以表达完全的表格；其次是取消董事会审议程序，采取快捷的行之有效的方法，即根据已制定的标准来客观的届定是否贴息和放贷金额。再次是尽可能的缩短放贷时间，即从以往一个季度统一办理一批，缩短为每月在规定的时间为交齐申请资料的贷款人在规定的时间内办理完结发放贷款手续，争取做到每月发放一批。

（四）加强小额担保贷款资金运行安全

要严格防范和控制贷款风险，保障担保基金安全运行。要建立健全从申请、调查、推荐、审核、发放到贷后管理、跟踪回访、到期催收、逾期追偿等各个环节相互衔接、责权明确、奖罚分明的工作机制，运用通报监督与定期回访相结合、行政督促与法律措施相结合等办法，切实加强贷款风险管理，确保到期贷款按时还款。对逾期贷款，要采取有效措施进行催收。要严厉打击编贷、逃贷和恶意拖欠等行为。

（五）落实贷款奖励制度

建立小额担保贷款奖补机制和长效激励机制。按照相关政策规定，以当年新发放小额担保贷款总额的0.5%给予奖励性补助资金，用于小额担保贷款担保机构工作人员的奖金和团场社区负责小额贷款工作人员的工作经费补助。

（六）加大政策宣传力度

要利用各新闻媒体采取多种有效方式，大力宣传全民创业和小额担保贷款政策，宣传利用小额担保贷款成功创业的典型和经验，努力营造良好的舆论氛围，扩大宣传效果。

十三师就业服务中心 魏学哲

二○一三年一月十四日

第三篇：妇女小额担保贷款知识问答

妇女小额担保贷款知识问答

1、什么是创业?

答：创业是指全社会具有新创业意愿和创业能力的劳动者，通过自筹资金、自找项目、自主经营、自负盈亏、自担风险，创办企业、合作组织或者开办新的项目、开展个体经营的活动。

2、什么是妇女小额担保贷款?

答：小额担保贷款是指通过政府出资设立担保基金，委托担保机构提供贷款担保，由经办商业银行发放贷款，解决本地符合规定条件的城乡妇女在创业过程中自有资金不足，以及缺乏有效贷款担保措施难以获得银行贷款的实际困难，帮助其通过从事个体经营或自主、合伙创办小企业，实现自主创业，并带动更多失业人员就业的一项促进就业政策。

3、小额担保贷款借款人范围有哪些?

答：将小额担保贷款政策覆盖面向城镇失业人员和就业困难人员拓展至农村妇女。符合规定条件的城乡妇女均可在自愿基础上，并按规定程序向我乡妇联组织和劳务部门申请小额担保贷款。

4、对小额担保贷款额度有哪些规定?如何贴息?

答：小额担保贷款最高限额提高到5万元;对创业能力强、创业项目质量高、带动就业人数多的，贷款最高限额提高到8万元;合伙经营和组织起来创业的，贷款最高限额提高到人均10万元。贷款期限为2年，可展期1年。贷款由财政给予全额贴息，贴息期限不超过2年，展期不贴息。

5、申请小额担保贷款时应具备哪些条件?

答：妇女小额担保贷款的申请条件：有创业愿望的城镇登记失业妇女；有可行性生产经营项目、有创业愿望和能力，有还贷能力的农村妇女；符合上述条件的妇女合伙经营、组织起来就业创办的经济实体。

6、小额担保贷款借款人在享受担保贷款期间应承担哪些义务?

答：小额担保贷款借款人应严格按照委托保证合同、借款合同的约定履行义务。要按规定用途使用贷款，按时向就业服务部门(或劳动保障事务所)、担保机构和经办银行报送财务报表及项目进展情况等资料并保证其真实性，提前落实还款资金，接受上述部门对其资金使用情况、生产经营、财务活动的监督检查。借款人情况发生变化(如：企业发生分立、合并、财产及法定代表人变更等;自然人发生户籍、住址、联系电话、婚姻状况变更及财务状况变化等)时，应于变化发生之日起3日内通知就业服务部门(或劳动保障事务所)、担保机构和经办银行，并主动配合有关单位及时办理相关手续。

7、小额担保贷款到期后不能按期还款怎么办?

答：对贷款到期未及时归还的，或经宣布贷款提前到期的小额担保贷款项目，经办银行向借款人发出逾期贷款催收通知书，并在贷款期限届满或银行宣布贷款提前到期之日起15个工作日内对借款人进行贷款追索。追索期结束后，借款人仍未偿付贷款本息的，由担保基金管理机构向经办银行进行先行代偿，代偿只限于尚未清偿的贷款本金。担保机构或经办银行对小额担保贷款代偿后，可依法对借款人行使追偿权。追偿措施包括：督促借款人制订还款计划，尽快收回贷款;依法处置贷款抵押(质押)物;对恶意逃避担保债务的依法提起诉讼。借款人将承担担保机构通过法律程序收回贷款及利息所产生的一切费用。

8、反担保人在小额担保贷款中的权利和义务有哪些?

答：反担保人在担保前有权知晓借款人的家庭自然情况、借款人创业项目经营前景及借款人还款计划等情况。在反担保人担保后，要在贷款担保期内监督借款人的经营活动;借款人借款到期前提示按期还款;借款人出现到期不还或恶意逃避还款时，协助司法机关依法诉讼;承担相应的清偿连带责任。

贷 款 流 程

符合担保贷款条件的城乡妇女，持本人申请到县担保公司（县经贸局六楼）领取申请表，按照担保公司规定到户籍所在地加注意见，然后到乡妇联或劳务办签字盖章初审，再到县劳动保障部门审核盖章后，持本人身份证复印件、创业许可证复印件各贰份交县担保公司，由县担保公司和金融机构调查审核后方可贷款。

第四篇：西安市小额担保贷款政策问答

1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

1、什么是小额担保贷款？

小额担保贷款是由政府将专项资金存入商业银行作为整体担保基金，由商业银行根据担保基金的规模提供相应比例的贷款资金，作为持《登记证》人员，城镇军队退役人员，大中专毕业生，失地农民和返乡创业农民自主创业以及符合条件的劳动密集型小企业所需资金不足部分的补充。小额担保贷款实行“自愿申请，严格审批，整体担保，还本付息”的原则。

2、哪些个人可以申请小额担保贷款？

在法定劳动年龄内、具有我市（含四县（市））城镇或农村居民常住户口、具备一定创业能力和创业愿望且符合下列条件之一的人员，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业的，其自筹资金不足的部分，在区、县（市）担保中心承诺担保的前提下，可以向商业银行申请小额担保贷款：（1）持《登记证》人员；（2）城镇军队退役人员；（3）大中专毕业生；（4）失地农民和返乡创业农民。

3、哪些企业可以申请小额担保贷款？

符合贷款条件的劳动密集型小企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧以及其他国家产业政策不予鼓励的企业外），当年新增就业岗位吸纳登记失业人员达到一定比例的，可以申请小额担保贷款。

4、个人申请小额担保贷款需具备哪些条件？

符合要求的个人或其合伙经营实体申请小额担保贷款必须具备以下条件：（1）经工商部门登记注册；租赁或承包经营，或从事出租车营运、客运货运的个人必须出具租赁承包合同，或提供营运证；（2）有固定的经营场地（运输业除外）和一定的自有资本金；（3）从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规；（4）具备还贷能力；（5）无不良记录、信用良好。

5、劳动密集型小企业申请小额担保贷款需具备哪些条件？

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

劳动密集型小企业申请小额担保贷款必须具备以下条件：（1）经工商、税务部门登记注册；（2）有固定的经营场地和一定的自有资本金；（3）从事的经营项目必须符合国家有关政策、法规；（4）具备还贷能力；（5）当年新招用符合小额担保贷款申请条件的个人达到企业现有在职职工总数的30％（超过100人的企业达到15%）以上，并与其签订一年以上劳动合同；（6）无不良记录、信用良好。

6、小额担保贷款可以用于其他用途吗？

小额担保贷款只能用作符合条件的个人自谋职业、自主创业或其合伙经营实体以及劳动密集型小企业的开办经费和流动资金，不得挪作他用。

7、个人办理小额担保贷款应遵循什么程序？需要提供哪些资料？ 符合条件的个人按照自愿申请，基层劳动保障机构和区、县（市）劳动保障局进行资格审查并逐级推荐，区、县（市）担保中心进行项目评审并承诺担保，商业银行发放贷款的程序进行。

个人申请小额担保贷款资格需要提供如下资料：（1）贷款申请人的居民身份证和户口簿；（2）《登记证》或相关证明；（3）贷款申请书；（4）《营业执照》或相关证明；（5）需要提供的其他资质证明和反担保材料。

8、劳动密集型小企业办理小额担保贷款应遵循什么程序？需要提供哪些资料？

劳动密集型小企业按照自愿申请，市担保中心进行资格审查，并会同劳动保障部门及商业银行进行项目评审，商业银行审批发放贷款的程序进行。

劳动密集型小企业申请小额担保贷款需要提供如下资料：（1）企业简介及项目简介；（2）营业执照副本；（3）税务登记证副本；（4）职工花名册（企业盖章）；（5）当年新招用的登记失业人员的《就业失业登记证》；（6）企业与当年新招用的下岗失业人员签订的劳动合同；（7）企业工资表（企业盖章）；（8）需要提供的其他资质证明和反担保材料。

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

9、个人申请小额担保贷款应如何办理申请与推荐手续？

申请小额担保贷款的个人，持相关材料和有效证明，向本人户口所在地的社区劳动保障服务中心提出书面申请。社区劳动保障服务中心受理后，确认为符合贷款对象条件的，指导其填写《长沙市促进就业小额担保贷款申请审批表》，并于5个工作日内向街道劳动保障管理服务站推荐；街道劳动保障管理服务站受理申请并进行资格审查后，于5个工作日内向区、县（市）担保中心推荐。区、县（市）担保中心对项目进行审查后，向商业银行推荐办理贷款手续。

10、劳动密集型小企业申请小额担保贷款如何办理申请与推荐手续？ 申请贷款的劳动密集型小企业，持相关材料和有效证明，向市担保中心提出申请，并填写《长沙市促进就业劳动密集型小企业贷款申请审批表》。市担保中心审核合格后交联席会议审定，再向商业银行推荐。

11、个人小额担保贷款的金额、期限、利率是多少？

个人申请小额担保贷款额度一般不超过5万元。对项目优、前景好的项目，可适当放宽额度。合伙经营和组织起来就业的，可根据人数和项目情况，参照上述额度，适当扩大贷款规模，总额一般不超过50万元。个人贷款期限最长不超过两年。借款人有展期要求的，向区、县（市）担保中心提出申请，经区、县（市）担保中心和商业银行批准，可以展期一次，展期期限不超过一年。个人小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的同期限同档次贷款利率水平确定，可以在此基础上上浮3个百分点。

12、劳动密集型小企业小额担保贷款的金额、期限、利率是多少？ 劳动密集型小企业申请贷款，根据项目情况和实际招用人数合理确定贷款额度，最高不超过200万元。贷款期限不超过两年。具体还款形式由贷款企业和商业银行签订的合同确定。

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

13、已经享受过一次小额贷款的，是否能再次获得贷款？

对信用记录好，贷款按期归还且贷款使用效益好的借款人，可给予二次贷款。

14、哪些个人可以享受小额担保贷款贴息？

个人申请小额担保贷款并从事微利项目的，由中央财政据实全额贴息。展期、二次贷款不贴息。

15、什么是微利项目？

微利项目是指除国家限制行业（包括建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）和暴利行业外的所有项目。

16、劳动密集型小企业如何享受小额担保贷款贴息？

符合条件的劳动密集型小企业贷款，由财政部门按中国人民银行公布的基准利率（不含利率上浮部分）的50%给予贴息。

17、借款人享受小额担保贷款贴息的程序是什么？

借款人从事微利项目享受财政贴息，遵循先付后补的原则。即在借款期间内由借款人按照与商业银行所签合同规定自行支付贷款利息，按期偿还贷款后根据实际产生额度将利息一次性补贴到借款人账户中。借款人延期支付贷款利息所产生的罚息，财政不予承担。贷款到期后借款人不按时偿还贷款，逾期一个月以上（含一个月）则视为放弃享受贴息，所申请的贴息资金用于弥补担保基金损失。

18、个人办理小额担保贷款如何提供反担保？

为确保资金安全，保证小额担保贷款持续健康发展，小额担保贷款的对象应信用良好，无不良记录。在区、县（市）担保中心进行整体信誉担保的前提下，贷款申请人还必须提供反担保。个人可以采取房产抵押或第三责任人保证的形式进行反担保。各级劳动保障机构要对贷款申请人提供的担保进行审核。以房产抵1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

押进行担保的，应提交有权处理人同意抵押的证明和房屋产权证。基层劳动保障机构需进行实地考察，对照申请人提供的房产证原件审核房产位置、面积，并落实房产所有权。以第三责任人保证形式进行担保的，应提交保证人的身份证明、职业证明和收入证明。保证人必须为机关事业单位在职正式工作人员，工资收入必须来源于财政全额拨款，且同一保证人只能为一名贷款人提供反担保。

19、劳动密集型小企业办理小额担保贷款如何提供担保？

对已享受贷款贴息优惠政策的劳动密集型小企业，担保基金不再提供担保形式的支持。劳动密集型小企业可采取以下形式进行担保：（1）法人代表担保。企业法人代表可为劳动密集型小企业担保，但企业法人注册资本应为贷款额的2倍；（2）财产、房屋抵押。用于抵押的财产或房产需经专业评估机构评估，其价值应达到贷款额的1.5倍；（3）保证人担保。保证人应出具财产证明，其资产应达到小企业贷款额的2倍；（4）由商业银行指定的担保机构为贷款小企业担保。

20、小额担保贷款信用社区有什么条件？

我市将逐步推行小额担保贷款信用社区制度。凡当年小额担保贷款到期回收率（即当年实际到期贷款回收额/当年已到期贷款总额×100%）达90%以上的社区，由市担保中心推荐，经联席会议审核认定，授予小额担保贷款信用社区资格。

21、信用社区可以享受哪些优惠措施？

信用社区辖区内符合贷款条件的个人可通过社区直接向区、县（市）担保中心提出贷款申请，免除反担保，优先放贷。

22、对于在贷款过程中弄虚作假，骗取国家资金的当事人应采取哪些措施？ 凡在贷款过程中弄虚作假，骗取国家资金的，除及时追回贷款本金和利息外，还将对当事人采取如下措施：（1）在户口所在地、居住地和经营项目所在地的社区予以不良信用公示；（2）通过报纸、电视台、政府网站等媒体公布其不良1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

信用记录；（3）将其不良信用记录载入银行信用体系，对其往后的金融行为加以限制；（4）与工商、税务、金融等部门联动，对其经营行为加以限制；（5）通过司法途径，对恶意拖欠对象按照法律规定强制执行。

毕业生小额贷款申请

为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）、《中国人民银行西安分行、陕西省财政厅、陕西省劳动和社会保障厅关于进一步落实小额担保贷款政策的通知》（西银发[2006]125号）和《西安市人民政府关于进一步加强就业再就业工作若干问题的通知》（市政发[2006]24号）精神，中国人民银行西安分行营业管理部、西安市财政局、西安市劳动和社会保障局联合印发了《关于进一步改进和完善小额担保贷款政策的通知》（西银管发[2006]85号），将大中专院校毕业生、城镇登记的其他失业人员纳入小额担保贷款的政策范围。

一、小额担保贷款的概念

下岗失业人员小额担保贷款使之下岗失业人员自谋职业，自主创业或合伙经营与组织起来就业，其自筹资金不足部分，由担保机构承诺担保而向商业银行申请的贷款。属于商业性贷款，纳入商业银行的正常贷款管理。

二、贷款对象何用途

本人户口所在地在西安市辖区内、年龄小于60岁、诚实守信、具备一定劳动技能和创业能力，持有劳动保障部门核发的《再就业优惠证》的下岗失业人员，持有《复原专业退役证》的城镇复员转业退役军人，持有劳动保障部门核发的《西安市城镇失业人员登记证》的城镇登记其他失业人员和被征地农民（以下均称下岗失业人员）。

引导和鼓励高校毕业生面向基层，自谋职业，自主创业。对其在创业经营过程中自筹资金不足的，凭《西安市城镇失业人员登记证》和大中专院校毕业证书申请小额担保贷款。贷款用于自主创业或合伙经营所需的流动资金或开办经费。

三、贷款额度和期限

贷款额度一般为2-3万元，期限一般为两年。借款人确因特殊是由需要展期的，应提前30天向担保机构提出申请并经担保机构同意担保后，送经办银行申请展期，经办银行核实同意1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

后，可展期一次，展期期限为一年，展期期间不贴息。特殊情况可以放宽到5万元以内，具体贷款额度由劳动部门和担保机构根据经营项目、个人信用状况及还款能力确定，贷款不超过4年，到期不再展期。

四、微利项目与贴息范围

对符合小额担保贷款条件的创业人员，从事个体经营或合伙经营项目的，除国家限制的建筑业、娱乐业、以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外，均视为微利项目。

对持有劳动保障部门核发的《西安城镇失业人员登记证》的城镇登记的其他失业人员和高校毕业生申请小额担保贷款并从事微利项目的，由财政给予50%的贴息（其中：中央财政承担25%，升级和市级财政各承担12.5%），个人承担50%，展期期间不贴息。

五、贷款应符合的条件

1、要有劳动保障部门核发的《西安城镇失业人员登记证》和大中专院校毕业证；

2、有一定的自有资金（自有资金不应低于经营项目所需资金的30%）

3、有贷款项目及可行性分析和实施计划；

4、参加过创业培训或SYB培训，并且有与实施项目相应的经营能力（持《西安城镇失业人员登记证》和大中专院校毕业证到培训机构接受培训）。

5、个人信誉良好、无不良信用记录或其他违法行为；

6、有固定的经营场所。

六、申请贷款应提供的材料

1、《西安市下岗失业人员小额担保贷款申请审核表》一式5份；

2、《西安市下岗失业人员小额贷款申请人基本情况登记表》一式4份

3、借款人身份证、户口簿原件、复印件；

4、借款人《西安城镇失业人员登记证》和大中专院校毕业证原件、复印件。

5、借款人参加创业培训或SYB培训取得的结业证书原件、复印件。

6、经营场所的产权证或租赁合同原件及复印件；

7、经营手续的原件、复印件。

8、项目的可行性分析和实施计划书。

七、贷款程序

借款人自愿申请，社区推荐，街道乡镇劳动保障事务所审查，市就业服务中心审批和微利项目的认定，西安市经济技术投资担保有限公司审核并承诺担保，商业银行核贷。

1、借款人申请小额贷款须经户口所在地街道乡镇劳动保障事务所初步核实情况并在〈申请表〉上签署意见。街道乡镇劳动波张事务所接到借款人申请后应当在3个工作日内完成对借款人信用情况、自有资金等基本情况的初步核实工作。并给予借款人明确答复。对不同意的，应说明情况。

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

2、由借款人向市就业服务中心或县区小额贷款担保中心申报。市就业服务中心接到贷款申请后，应及时核实情况，并于5个工作日内对借款人的小额贷款申请做出同意与否的明确答复和是否属于微利项目的认定。对不同意的，应说明情况；对同意切认定为微利项目的，应当在《申请表》上相应栏内签注意见。

3、借款人在市劳动和社会保障局审批签署意见同意后，及时将申请资料报送西安市经济技术投资担保有限公司（以下简称西投保公司）审核。

4、西投保公司接到借款人的申请资料后，应当在10个工作日内完成对小额贷款项目的考察评估，并向借款人做出是否予以承诺担保的答复。对不符合担保条件的，应及时将申请材料退回借款人并说明情况；对符合条件的，应及时与借款人签订担保协议，协议的具体内容由西投保公司拟定。借款人本人持担保机构签注承诺担保意见的《申请表》到开办贷款的商业银行办理贷款手续。

区县小额贷款担保中心应当在10个工作日内完成对小额贷款项目的考察评估和微利项目认定，办理反担保手续。

5、商业银行接到贷款申请资料后，应在15个工作日内完成对申请小额贷款项目的考察、审核，并在《申请表》的银行审核意见栏内填写意见，对符合条件的，应与借款人签订借款合同并及时发放。

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

第五篇：小额担保贷款宣传政策问答

小额担保贷款宣传政策问答

一、什么是失业人员小额担保贷款？

失业人员小额担保贷款是党和政府为帮助下岗失业人员自谋职业、自主创业，对从事个体（合伙）经营、自筹资金不足的下岗失业人员提供小额担保贷款并给予贴息的一项重要政策。

二、哪些人和企业可申请小额担保贷款？

（1）贷款对象距法定退休年龄2年（含2年）以上的我市登记的失业人员（含未就的各类院校毕业生、失地人员、残疾人、“两后”人员）、军队退役（含自主就业）人员、留学回国人员和返乡创业（从事二、三产业）的农村劳动力；

（2）符合以下条件的劳动密集型小企业。①在职职工总数在20人以上，300人以下，年销售额在3000万元以下，资产总额4000万元以下的加工制造业； ②在职职工总数在20人以上100以下，年销售收入1000万元以下的商贸零售业； ③在职职工总数在20人以上100以下，年销售收入3000万元以上的商贸批发业； ④在职职工总数在20人以上400以下，年销售收入3000万元以下的住宿和餐饮业。

三、小额担保贷款最多可以贷多少万元？

从事个体经营或合伙经营的创业人员，可按每人不超过5万元申请小额担保贷款；创业成功后招用失业人员，并签订1年以上期限劳动合同的，可按招用人数每人5万元以内，申请总额不超过30万元的小额担保贷款；劳动密集型小企业招用登记失业人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达到15%）以上，并与其签订1年以上期限劳动合同，缝合有关规定条件的，根据实际吸纳人数，可申请不超过200万元的小额担保贷款。

四、小额担保贷款可使用多少年？

小额担保贷款使用期限不超过2年。到期需要延长的可展期1次（若借款人申请展展期不超过1年），且不享受贴息。

五、小额担保贷款需要担保吗？

（一）个人贷款担保

（1）保证。个人申请小额担保贷款原则上需由昆明地区各级财政拨款的机关、事业单位或国有大中型企业中层以上管理人员（含已退休，年龄在70岁以内）作担保，且无不良信用记录。

（2）抵押或质押。申请小额担保贷款可由借款申请人或昆明地区的第三人以其个人合法所有的第二套或一套以外的房产、有价证券等作抵押或质押。并办妥相关手续。

(3)对参加创业培训，并取得《创业培训合格证书》的人员，需要申请小额担保贷款，且确实找不到担保人员的，经市创业工作指导委员会办公室书面推荐，可取消担保。

（二）劳动密集型小企业贷款担保

（1）保证。劳动密集型小企业申请小额担保贷款，可由昆明市登记注册的担保公司为其提供信用担保。

（2）帝业或质押。劳动密集型小企业申请小额担保贷款，可以以房产、土地使用权、有价证券作抵押或质押，并办妥相关手续。