第一篇：渝煤监办〔2010〕34号重庆市煤炭工业管理局关于落实“十条”铁规强力整治小煤矿的紧急通知
渝煤监办„2010‟34号
重庆市煤炭工业管理局
关于落实“十条”铁规强力整治小煤矿的紧急通知
各产煤区县（自治县）煤矿安全监管部门：
目前，我市小煤矿安全意识淡漠，安全管理薄弱，技术管理脆弱的问题十分突出。截止4月18日，全市发生煤矿安全事故37起，死亡54人，其中小煤矿发生安全事故29起，死亡44人。小煤矿安全事故多发频发，死亡人数高位徘徊，安全生产形势严峻的局面一直没有得到有效的改变。为进一步贯彻落实《重庆市人民政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》（渝府发[2010]3号）精神，督促小煤矿落实企业安全生产主体责任，夯实安全基础，有效防止煤矿安全事故发生，现就落实“十条”铁规，强力整治小煤矿工作紧急通知如下：
一、小煤矿安全生产形势严峻，整治工作刻不容缓
加强小煤矿安全基础管理是实现小煤矿持续健康发展的重要
保障。我市小煤矿安全生产条件差、安全责任不落实、规章制度不健全、安全管理不规范、技术管理不到位、生产工艺落后、安全投入不足、安全培训工作差等问题严重，违法、违规、非法生产的现象时有发生，安全生产状况十分严峻。小煤矿严峻的安全生产形势已制约了我市煤炭行业的健康发展，影响了“平安重庆”建设及和谐社会的构建，背离了以人为本的科学发展观。因此，必须下大决
心，用大力气，花大功夫，上狠措施，进一步推进小煤矿主体责任的落实，迅速扭转小煤矿安全生产被动局面，整治小煤矿刻不容缓。
二、制定“十条”铁规，强力整治小煤矿
凡有以下情形之一的小煤矿，一律实行矿井停产整治。
（一）煤矿采用树枝状或多硐式等非正规采煤方法采煤的；
（二）煤矿使用小于5.5千瓦的局部通风机进行掘进通风或局部通风机拉循环风的；
（三）煤矿使用小于15千瓦的主要通风机进行矿井通风的；
（四）煤矿没有安装瓦斯监控系统或瓦斯监控系统运行不正常，以及甲烷传感器数量低于15个的；
（五）煤矿瓦斯抽采系统不完善或抽采不达标的；
（六）煤矿没有长期固定专业技术人员的；
（七）煤矿使用通用作业规程的；
（八）煤矿建设工程委托给不具备相应资质的施工单位进行施工或采掘工作面对外承包经营的；
（九）煤矿建设项目安全专篇未经审查同意或设计变更没有经原批准部门同意的；
（十）煤矿新建、改建和扩建项目超过计划工期6个月未竣工或建设项目审批同意后6个月仍未动工的。
三、整治工作要求
（一）煤矿企业要对照“十条”铁规，做好自查自改工作。从即日起，小煤矿必须结合“两查两反”百日安全活动，对照“十条”铁规，逐项进行自查。凡是有违背“十条”铁规的矿井，一律停产整治。停产整治矿井要针对存在的问题制定整改方案，编制整改措施，明确整改时限，落实整改负责人，落实整改经费，有序开展整治工作。在整治期间，小煤矿一是要严格矿级管理人员带班制度，凡是没有矿级管理人员带班的，一律不得安排工人入井；二是必须
加强现场管理，及时排查安全隐患，及时消除安全隐患；三是严格工程质量，杜绝工程质量劣质品；四是严格按照三大规程进行作业，严肃查处 “三违”。
（二）区县（自治县）煤矿安全主管部门要加大监管工作力度，督促、指导小煤矿做好整治工作。一是区县（自治县）煤矿安全监管部门要将本文件精神迅速传达到辖区小煤矿；二是要立即组织力量，对辖区的小煤矿逐一进行拉网式排查；三是对违反“十条”铁规的矿井，要作出停产整治的决定；四是要积极帮助、指导小煤矿进行整治，确保整治工作顺利开展。
（三）加强“十条”铁规的专项监察监管工作。重庆煤矿安全监察局、市煤炭工业管理局将组织力量，对区县小煤矿落实“十条”铁规进行专项督查。对违反“十条”铁规应该停产而又没有停产的，对停产整治不彻底或达不到整治要求的，一律严肃处理；对落实“十条”铁规组织不力，监管不力的区县煤矿安全监管部门，我局将给予通报批评，并对其相关负责人进行约谈问责。
二○一○年四月十九日
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