第一篇：二0一一年西来镇劳动就业创业工作总结
西来镇2011年劳动就业创业工作总结
2011年我镇以“稳定就业局势，拓宽就业渠道，扩大劳务输出转移，促进农民就业增收”为思路，以扩大就业和促进再就业为中心，采取积极有效措施，抓重点求突破，攻难点显亮点，全力推进创业就业各项工作，为促进经济社会跨越式发展作出了应有贡献。
一、目标任务完成情况
（一）农村劳动力转移就业。完成农村劳动力转移就业272 人，劳务输出人数253人。
（二）就业工作。农村新增就业人数203人，下岗失业人员再就业人数102人，“4050”人员再就业95人。
（三）培训工作。全年免费创业加技能培训190人。
（四）失业保险工作。为下岗失业人员办理社会保险费补贴115人，共补贴保险费28万元。
二、主要工作
（一）抓好创业促就业，把再就业工作作为劳动就业工作的重中之重。
1、加大政策宣传，营造就业氛围。通过印发宣传资料、书写永久性宣传标语、举办专题知识讲座等形式，努力营造人人创业的良好氛围。共发放宣传资料2500余份，悬挂宣传横幅12条，1
赠送农技书籍3500余册。
2、切实落实再就业扶持政策，为下岗失业人员再就业创造宽松环境。一是本着“应发必发，必发快发”的原则，共为下岗失业人员办理《就业失业登记证本；二是积极与有关职能部门协调，落实下岗失业人员再就业税费优惠政策；三是加大小额担保贷款援助力度，我镇为5名同志提供小额担保贷款50万元，帮助5名同志成功创业，带动50多名劳动者实现了就业和再就业。
3、推进创业孵化基地建设，拓宽就业创业渠道。丰产村、义兴村有序组织农村劳动力转移，先后注册成立了丰产劳务公司和义兴劳务公司，共吸纳劳动力300多名，为入驻沿江的华菱锡钢、三峰物流、南洋船厂等企业提供劳务服务。桐村村、义兴村先后注册了桐村苗木孵化基地和幼蟹养殖孵化基地，共吸纳劳动力200多名，西来村建成了华新创业一条街，沿街两侧增添近100家商铺，为250余人提供了就业。
（二）紧贴市场抓培训，抓好培训促就业。
1、大力开展专业技术培训。按照“专业化培训，订单式输出”的思路，着力抓好了职业技能培训，简化操作流程，充分发挥镇成教中心、斜桥成教中心，柏木格尔学校等培训机构的培训资源作用。2011年成功举办各种培训班6期，培训总人数190人。
2、大力开展创业培训。一是我们积极给下岗失业人员，宣传国家再就业扶持政策，传授再就业的必要技能，鼓励他们增强信心，转变观念，在国家政策指导下早日实现再就业。二是将再就
业培训与创业培训结合起来，将有创业愿望的下岗失业人员和社会其他劳动者组织起来开展培训，增强经营管理能力和市场决策能力，并为他们提供政策咨询和跟踪服务，从而达到拓宽就业渠道，促进就业和再就业的目的。
3、积极开展免费就业培训工作。认真摸排，深入区域内各个工厂企业，对企业新工培训需求进行全面摸排调查。针对不同的技能需求，组织有创业愿望的下岗失业人员、农村富余劳动力及未就业的高校毕业生，为用人量身定做开展培训，确保学有所用。
（三）认真抓好劳动力市场规范化建设。
我镇与市劳动力市场服务大厅信息共享，显示屏每天发布用工信息250多条，可提供1200多个就业岗位供广大求职者选择，为求职者提供“求职登记、就业培训、职业指导、招聘录用、劳动保障代理”等一条龙服务。
（四）抓管理，为劳动就业工作不断跃上新台阶提供保障。镇政府将劳动就业和培训工作列入为民办实事的工程计划，主动接受人大代表监督。成立了工作领导小组，由分管劳动保障工作的领导任组长。落实工作目标责任制，一是抓好工作目标任务分解，年初根据全镇劳动就业工作的总体要求，进行了目标任务分解，将各项指标层层分解下达到各村；并将全年目标任务按照职责分工，责任到人，真正做到人人肩上有担子，个个头上有压力。二是严格考核，奖惩兑现。我镇将年初的各项工作任务，纳入年终目标考核，层层落实责任，形成了齐抓共管的工作格局。
总之，过去一年，我镇各项工作虽取得了一定成绩，但与市局的要求还存在很大的差距，在新的一年，我们将克服不足，抢抓机遇、用咬住青山不放松的精神，拼搏奋进、努力赶超。认真做好就业再就业工作，为建设靖江东大门做出更大贡献。
第二篇：西来镇人才工作总结
西来镇人才工作总结
我镇人才工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会和省、市、县人才工作会议精神，突出重点，加强领导，加大人才引进、盘活、培养和使用的力度，着力开发人才资源，提升各类人才的能力素质，全面促进各类人才为经济建设服务。为我镇经济社会发展提供了有力的人才和智力支持。
一、积极探索，健全人才工作机制
（一）坚持党管人才，强化对人才工作的指导。专门成立了镇人才工作领导小组，召开党委专题会议。同时，制定了《关于开展“农村实用人才服务活动”工作的实施方案》，明确组织党政办、社会事务办、流动人口管理办等部门的工作职责和工作任务，整合力量，确保人才工作的顺利推进。
（二）创新人才工作理念，指导村（社区）实用人才规划。
镇党委政府结合村（社区）明年换届选举工作，一是积极引导广大群众转变选人观念，不拘一格选才，创造更多的机会，将符合选举条件的“双带”能力强的人才先进“两委”，发挥他们的最大作用。二是定期到各村（社区）了解农业生产和人才需求状况、指导人才工作。在服务活动中组织相关人员到基层听取征求意见。三是以科学发展观为指导，帮助各村制定人才规划。
（三）创新人才引进方式，建立健全人才引进机制。我们通过政策引才、外出引才和就地引人等人才引进机制，不断拓宽农村人才引进渠道。一是不断完善已出台的人才奖励政策。为进一 步拓宽古镇旅游半径，大力发展乡村旅游业，我镇制定了在规定区域内修建规模乡村酒店、农家乐的业主给与奖励的政策。对引进的农业业主和回乡创业的在诸方面给予优惠奖励。同时，各村也充分发挥自身的机制优势，积极借用外脑“引进智力”。二是积极响应国家人才政策。
二、注重服务，实现人才资源优化
（一）搭建服务平台。今年，我们积极创建为农业生产技术人才服务的“三个平台”。一是创建农业技术人员相互之间的交流平台，不断完善人才联谊会，吸收更多的优秀人才入会。通过不同生产种类人才之间的交流，达到了融洽感情，互通信息，共同提高的目的。二是创建农村经济发展的研讨平台，通过县农业局和镇农业服务中心专业技术人员与农村技术人才共同研讨、交流，同时镇党委组织一批优秀的村三职干部和农村中青年技术人才“走出去”到农业产业发展快、农业生产技术含量高的乡镇，接受新知识、新技术、新理念，提高本镇农业人才的创新能力。三是创建促进经济发展的沟通平台，通过定期召开农业人才“民主恳谈会”，邀请兄弟乡镇优秀人才就当前经济发展难点、疑点问题开展交流，促进人才与政府之间的交流。
（二）加强培训教育。一方面进一步建立健全技术人才教育培训网络。在我镇广泛开展专业技术培训，举办猕猴桃、蔬菜、水果种植和渔业养殖等专业技术培训班，组织农村技术骨干参加专业性较强的培训会，进一步开拓专业技术人才学术交流通道。同时，以“农村实用技术培训”为平台，引导、鼓励我镇农村人才参加县劳动就业局、农业局等单位主办的各类专业培训班为人 才再教育提供更多机会。另一方面，充分发挥我镇远程教育的作用，开展技能培训，为培养人才提供学习与实践机会。
（三）完善人才信息库。镇党委成立专门的调查小组，深入调查全镇农村实用人才情况，摸清我镇人才信息，按类别建立人才信息库，并及时充实完善人才信息库，使人才基本情况一目了然，方便查询和管理，扎实做好基础性工作，推动了全镇人才工作的信息化进程，为党委、政府提供了丰富详细的人才资料，充分发挥了人才库的作用。
三、营造环境，促使人才积极创业
（一）加强宣传力度，大力营造良好的人才工作氛围。一是积极开展宣传，发挥群众宣传优势，在全镇范围内，大力宣传人才政策，先进典型。二是加强人才工作调研，深入基层开展调研，总结经验，发现问题加强指导。三是充分利用广播、宣传车、板报、人才专栏等宣传工具进行广泛宣传，为我镇育才、聚才、用才提供经验。同时，我们还利用传单、黑板报等形式，在全镇营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会环境。
（二）强化激励措施，努力创建拴心留人环境。镇党委积极引导 “以人为本”的管理路线，营造让人才放心、安全、舒心的环境，强化载体建设，建立村图书室、阅览室、活动室等各类活动场所，为广大农村实用人才创造良好的工作环境。同时，镇政府每年拨出专门经费，用于人才引进、培养，并在每年年底，对为镇域经济发展做出杰出贡献的农村人才进行奖励。
四、创新载体，推进党员人才工程建设
在各村（社区）积极开展“三培养两推荐”活动，即把劳动致富能手、生产经营技术骨干培养成党员，党员培养成生产经营骨干，把党员生产经营骨干培养成经营管理人才，以党员生产经营骨干为主体组织基层群众自治组织，以党员中层管理骨干推荐为自治组织负责人员，从而提高我镇人才队伍中党员的比例。到目前为止，各村（社区）共推荐入党积极分子13名。同时，镇党委以学习实践科学发展观活动为契机，开展了一系列学习实践活动，充分体现了党组织的凝聚力、战斗力和号召力，为我镇打造和谐村社区提供了坚强的组织保障。
2009年，我镇人才工作取得了一定的成绩，但离上级要求还有一定的距离，镇党委、政府也清楚地认识到诸多不足。如：资金投入力度还不够大，人才工作宣传需进一步加强，人才创业环境有待进一步完善，人才引进力度还不够。镇党委、政府将再接再厉，不断创新工作方法、增添工作措施，力争使我镇人才工作再上一个新台阶。
中共西来镇委员会 2009年11月10日
第三篇：西来镇2009年现代远程教育工作总结（范文模版）
西来镇2009年现代远程教育工作总结
一年来，全镇远程教育工作紧紧围绕“三个一”和科学发展观工作要求，采取“五个加强”措施，巩固和提高农村试点工作成果，探索和建立城镇社区试点工作长效机制，扎实推进学用结合，努力作好打造13个村（社区）接收站，进一步提高了党员干部现代远程教育工作水平，充分发挥远程教育在促进经济、政治、文化协调发展中的积极作用，着力提高了基层党员干部和群众素质。现将一年工作总结如下：
一、突出“三个到位”抓学用，切实加强远程教育组织教学管理
（一）突出组织领导到位，解决全镇远教工作“有人抓”。今年，继续加强了组织机构、工作队伍、骨干培训等工作。调整充实了党员干部现代远程教育工程领导小组，进一步形成了镇党委副书记负责牵头各驻村干部参与配合的远教工作领导机制。在原有1名干部的基础上，选配13名一村（社区）一名大学生积极参与管理服务远教工作。加强管理人员培训，举办了农村和社区远程教育业务培训2个班次，通过学习培训、讨论交流、外出参观等形式，拓展了远教干部视野，提高了操作管理人员技能和素质。
（二）突出工作措施到位，解决全镇远教工作“怎么抓”。采取“五个加强”措施，狠抓“五项工作”，扎实推进学用结合。明确加强领导，狠抓工作队伍建设；明确加强落实，狠抓教学组织管理；明确加强结合，狠抓学用成果转化；明确加强宣传，狠抓信息督查工作；明确加强协调，狠抓上级和领导交办工作任务的完成。同时，制订了切合实际的工作计划和学习计划，指导各站点抓好管理和培训。今年，即针对居（支）两 1
委成员模范带头学，帮助其提高政治思想素质和工作业务水平，促进社区基层党建工作有新举措；针对党员和居民群众定期集中学，帮助其及时学习党的理论知识和时事要闻，促进社区民众整体素质有新提升，促进社区整体服务水平有新提高。
（三）突出规范管理到位，解决全镇远教工作“抓得好”。为确保日常工作有序有效开展，不断推进远教工作常规化、制度化，突出加强规范建设。一是坚持开展学用需求问卷调查。各站（点）通过进组入户和召开会议等各种渠道，采取座谈、发放问卷等形式，对党员干部和群众需求进行调查摸底，认真做好信息反馈记录，合理制定每月学习培训计划。二是量化任务开展好有效培训。即要求镇接收站全年对机关党员针对性集中培训48次以上，对村（社区）干部集中培训3次以上，对所属站（点）操作管理人员培训3次以上，开展经常性分类培训和个性化学习不少于300人次。三是按照全市统一要求，规范填写《组织教学记录薄》、《信息反馈记录薄》和《节目预告》，要求各站点及时规范收集、整理、归档有关工作资料。
二、明确“四点突破”为抓手，推进远教工作持续健康发展
为认真贯彻落实省委和市委关于进一步加强农村党员干部现代远程教育工作的有关文件和会议精神，明确以“四点突破”为抓手，对当前和今后一段时间的远程教育工作进行安排部署，推进了我镇远程教育工作的持续健康发展。
（一）以完善和拓展站点功能为重点，着力加强基础设施建设。一是进一步加强终端站点建设。确保村村有站点，实现全覆盖。由相关接收站定期刻录光盘送学上门，定期不定期组织党员和群众学习，利用广播远教设备向群众宣传抗灾救灾知识、及时播报最新天气情况和路况信息，为群众提供服务。二是加强站点管理和维护体系建设。我镇组建一支由一村一名大
学生组成的远程教育站点维护志愿者队伍，分村（社区）承担维护任务，使维护力量逐步向基层和站点延伸。
（二）以增强针对性、适用性为突出点，着力加强教学资源建设。一是合理制定今年教学计划，结合乡村旅游建设、基层组织示范带建设和新农村建设规划需要。二是进一步加大乡土课件开发力度。继续按照“明确一个任务、选定一个课题、安排一定经费、规定一个时限”的要求，以农村和社区党员干部群众实际需求为导向。
（三）以学用结合、务求实效为出发点，着力抓好远程教育学用成果转化。一是抓好示范带动工作。围绕基层组织建设和新农村建设，总结“一站一基地”或“一站多基地”做法，全力打造了远程教育养殖示范户10个。各村（社区）结合当地农业生产特色和优势，建立相应的教学应用辅导示范基地，使之成为远教技术的实验田和示范点。二是抓好市场引导工作。充分发挥远程教育组织和培训功能，为农村经济合作组织的健康发展提供培训、技术、信息、管理方面的支持。提高了综合素质和管理水平，增强了农民合作意识、市场风险意识。在“支部＋远教＋公司＋合作经济组织＋农户”等模式的引导下，充分发挥农村合作经济组织，把通过远程教育学到的先进适用技术转化为现实生产能力和经济成果。
三、做好“督导与调研”两项工作，致力提升管理服务水平
（一）落实督促检查指导任务，服务基层管理工作。各村（社区）党组织支部书记切实承担起“第一责任人”职责，对远程教育工作亲自研究，及时指导，每周对工作开展情况、学习培训等工作情况进行自查。镇远程办负责人每月对所辖接收站进行督促检查。在工作开展上，充分利用远程教育载体，安
排播放优秀文化艺术节目，倡导健康向上的文娱生活，给党员群众带来美好的视听享受，丰富村（居）民文化娱乐生活。
（二）落实调研工作任务，服务信息宣传再上台阶。一是加强工作调研。对全镇、村级站点工作运行情况检查摸底调查，及时掌握基层工作动态，找到存在问题，提出解决办法。特别是在如何发挥远程教育作用，加强和改进农村党员干部教育管理、促进素质提升等方面做了积极研究和探讨。二是加强信息宣传。极大地调动了远教干部写信息的积极性。每月向远程办报送有价值的工作信息（含经验材料、调研文章）2篇。我镇村（社区）和学校还在醒目位置翻新或增加了宣传标语。
从明确目标、采取措施、取得成效等方面分析教学的效果，实践再次表明，党员干部现代远程教育工作的全面推进，不仅丰富了教育培训农村和社区党员干部的内容，提升了基层党员干部和群众素质，还有效传播了党的路线、方针、政策和农业实用技术，促进了农民增收，进一步密切了党群、干群关系。但是，远教工作仍存在个别站点管理不够规范、学用效果不好，部分站点设备维护更新不到位，“村校结合”站点作用发挥不好，在今后的工作中，要继续加强领导，采取更加积极和有力的措施，贯彻落实“远程教育以用为本”的精神，更好的发挥远程教育在服务基层党建、服务新农村建设中的积极作用。
西来镇人民政府
2009年11月28日
第四篇：**镇劳动就业情况调查报告
2006年3月24日至4月22日，我镇按照区劳动与社会保障局的统一安排，为全面摸清我镇劳动就业情况，我镇在全镇范围内开展了一次调查，根据劳办[2006]2号文件的要求，为全面摸清我镇农村劳动力资源总数、年龄和文化结构、产业分布、就业地域和求职意向等基本情况，便于有针对性开展农民培训与转移就业，促进农民增收，我们会同有关部门，在镇政府、各村的大力支持配合下，开展了镇农村劳动力资源调查，根据调查实施方案，整个调查过程经过了准备、抽点、填表、汇总及建档四个阶段，对全镇年龄在男16至60周岁、女16至55周岁的所有劳动力资源进行了调查，现将结果报告如下：
一、农村劳动力资源的现状
调查表明：全市农村总户数为 户，总人口为 人，农村劳动力人数为 人，占农村总人口的58.62%。其中男性 人，女性 人，分别占劳动力总数的54.13%和45.87%。
（一）劳动力年龄结构：男性劳动力18—35周岁的55469人，36—45周岁的57959人，46—55周岁的49168人，56—60周岁的有16192人；女性劳动力18—30周岁的27807人，31—40周岁的58304人，41—50周岁的44721人，51—55周岁的20652人。
（二）劳动力文化结构：小学及以下人数为 人，占总劳动力的23.94%；初中文化人数为 人，占总劳动力的64.29%；高中文化人数为 人，占总劳动力的11.52%，大专及大专以上文化人数仅为 人，占总劳动力的0.25%。
（三）劳动力从业结构：劳动力中从事第一产业的有 人，占总劳动力的38.79%，其中种植业119186人，养殖业8955人；从事第二产业的 人，占总劳动力的31.56%，其中工业企业46911人，建筑安装业48578人，其他8724人；从事第三产业的 人，占总劳动力的23.31%，其中机关事业单位1245人，个体工商户12163人，服务业12897人，常年外出劳务30873人，季节性劳务12431人，其他7363人。从事二三产业的劳动力（即已经转移就业的劳动力）合计 人，占总劳动力的54.87%；可供输出的农村富裕劳动力（即需要转移的剩余劳动力）人，占总劳动力的6.34%，其中男性12468人，女性8478人。
（四）劳动力从业地点： 市境内 人，占总劳动力的67.88%； 市以外 省境内61290人，占总劳动力的18.56%；省外国内 人，占总劳动力的13.47%；境外（含港澳台地区）仅298人。
2004年全镇共有农村劳动力资源数万人，其中实际从业人员万人。从业人员中从事一、二、三产业人数分别为万、万、万人，所占比率为，可谓三分天下各占其一。
在二产中，从事竹木工艺业、转椅家具业、建筑业的人员数分列前三位，分别达到万、万、万人，三项之和人数占到了二产从业人员的 %，这与我县两大支柱产业的迅猛发展密切相关；在三产中，从事批零贸易业和交通运输业的人数分别为 万和 万，高居三产行业榜首。值得一提的是我县农村劳动力中从事家政服务业的人数仅有 余人，与庞大的家政服务需求市场不相协调。就业人员的文化结构来看，初中及以下从业人员 万人，占全部从业人员比率高达91.6%；高中及中专 万人，占7.5%；而大专及以上仅有 人，占了不到1%的比率。由此看来从业的农村劳动力文化素质普遍低下，少有一技之长，从事工作多为简单劳动，难以获得较高收入。尤其在一产中，大专以上文化程度的只有区区 人，高中及中专也只有 余人。这种状况严重制约了农村劳动力的就业机会，制约了高科技企业在我镇落户。
从就业地域来看，外出劳动力占到了总数的 %，其中在乡外内和外的从业人员数平分秋色，分别达到了 万人和 万人。有资料显示，目前我镇外来人口约为 人左右，大部分从事第三产业，少部分从事第二产业，“进口”少于“出口”。这一方面说明我镇劳动力市场被外出人口占居了相当大的份额，在一定程度上体现了我镇的城市化水平。在另一方面我们可以认为被外来人口占领的这部分市场平均工资低于我镇全部劳动力市场的平均工资，以至于当地劳动力宁可舍近求远，远离家乡和亲人外出发达地区就业。这一现象也可以从某些企业尤其是通过招商引进的企业工人来源渠道得到证实，来自外地的工人数远高于来自本县的工人数，因而导致企业工人平均工资不高。根据调查资料，县属于劳动力资源范畴而未参加劳动的人数高达 人（这部分人的形成原因比较复杂，本文不加以讨论），再加上从事第一产业的 万人，全镇有近万农村劳动力在理论上有可能向二、三产业转移，这是一个庞大的群体，也可以认为是我县的富余劳动力。因为根据从事第一产业的特点，随着一产劳动生产率的提高，无须像工厂上班一样可以天天有活干，只须在农忙季节或上山或下田劳动即可，一年里大部分时间都闲置。进一步分析，考虑年龄因素，45岁以下从事一产的劳动力为 万人，26-45岁未从业的劳动力资源数为 人，二项总计 人，可以认为是目前我县农村富余劳动力的确切数据。富余人员中女性多于男性，男女性别比为78.8：100。针对目前我镇农村劳动力供过于求，而我镇大多数企业规模偏小，考虑短期利益较多，没有从长远发展的角度来有计划地培训企业员工，通常只招收熟练工这一实际情况，政府有关部门和有关企业单位及相关培训机构在全镇范围内有组织有计划地开展农民技能培训就显得尤为重要。这种培训可以从两个方面展开，一是以政府牵头为主，组织农民开展农、林、牧、渔业实用技术培训，有效调整产业结构，最大限度地利用有限的资源，以达到农业增效，农民增收的目的；二是以各种培训机构为主，重点开展各项技能培训，坚持面向市场、面向用人单位的原则，采取定单培训方式，尽快使农民向二、三产业转移，从而最终达到增收的目的。
调查资料显示，在参加求职意向调查的 人中，有近2000 人愿意从事转椅家具和竹木工艺行业，占到了参加调查人员的20%，有近2700人愿意从事批零贸易和餐饮业，1500余人愿从事交通运输业，近1500人愿从事家政服务业。对从事二、三产业的技能培训，各中介、培训机构可以用灵活多样的形式，在不同层次上开展对农民的培训。初级培训主要面向企业扩大生产规模或新办企业所需增加的劳动力；中级培训可以对熟练工在原有技能上的新突破，以满足企业技改或熟练工自身发展的需要；高级培训则主要面向省内、国内劳动力市场，让我县农民走出去后有较强的竞争力，甚至可以创劳动力品牌。如家政服务行业社会需求层次很多，在低层次上我县劳动力没有竞争优势，那么我们就可以考虑在高层次的需求领域同别人开展竞争，打造品牌。
二、农村劳动力转移面临的困难
上述调查数据显示：第一产业从业人员 人，加上可供输出的 剩余劳动力，两者近人，根据18周岁以下年龄段推算，每年自然增长农村劳动力 人左右，预计 人进入高等院校学习，每年净增农村劳动力 人。如果考虑超过劳动力年龄仍然活跃在农业生产第一线的退役劳动力，实际从事一产的人员将超过 人。因此，全市农村劳动力转移的压力和困难将越来越大。
（一）农村劳动力素质状况与就业需求不相适应。改革开放以来，农村文化教育事业有了长足的发展，但农村劳动力文化素质状况不容乐观。据统计，全市33万农村劳动力中，初中及初中以下的占88.2%，接受技术培训和有技术专长的农村劳动力所占比例也相对偏低。近年来，我市各类职业技术学校每年有2000多名毕业生，除部分考入对口高校外，大多被输送到苏州、无锡等先进发达地区，许多高职班学员被外企成建制接纳。由此可见，尽管我市农村劳动力资源丰富，但其文化和技能不高，大多数不具备专业技能，极大地阻碍了农村劳动力转移的数量和层次。
（二）乡镇企业吸纳劳动力的能力徘徊不前。乡镇企业的迅速发展，给农村经济注入了新的活力，也给农村劳动力向非农产业转移提供了大量的就业机会。但乡镇企业改制后，一方面企业内部开展优化组合、减员节本增效活动，安置劳动力的数量相对减少；另一方面随着科技的发展，先进设备的引进，劳动生产率的提高，农村劳动力文化素质低又制约了企业对其的吸纳。
（三）城市化水平低、城镇载体功能不高。农村劳动力存量较大与我市城市化水平不高相关，城镇就业日趋饱和已无规模吸纳农村劳动力的空间。城镇规模小、结构分散、经济聚集能力弱、产业结构层次低、功能单一，这些因素使现有的小城镇吸纳剩余劳动力的能力十分有限。
（四）统一的管理和服务网络平台还没有形成。我市的劳务输出机构虽然发挥了各自的积极作用，但由于各自为政，没有形成合力，缺乏协调机制和统一用工市场调查和安排，造成信息沟通不够，不能对农村剩余劳动力及时培训和输出。镇区虽然设立了劳动服务机构，但广大农村缺乏服务网络，外出务工人员仍以自发组织、“工头”带动为主，而且多数从事劳动密集型工作，收入不理想。
(五)就业观念落后导致就业行业单一，离土不愿离乡。“金窝银窝不如自己家破窝”，这句古话一直桎梏千万农民思想。从调查资料来看，全市农村劳动力有近70%在本地从业，大部分农民宁可守住自己的三亩责任田过苦日子，也不愿外出闯天下。就业观念的落后同样反映在从业结构上，农业和建安业占了总劳动力的一半以上，而服务业仅占3.9%。爱面子思想严重，一方面农村劳动力找不到工作，另一方面大量饮食服务业的岗位被四川、安徽等外地打工仔（妹）占领。因此，正确的就业定位也是促进农村劳动力转移的重要环节。
三、农村劳动力转移的对策与建议
通过近年来全市上下的共同努力，我市的农村劳动力转移工作已取得了一定成效，且呈现健康发展的态势。从业结构比例比两年前有了明显改善，但与先进发达地区相比差距十分明显。这是制约农村经济发展和农民收入增加的重要因素。因此，我们在发展农业和农村经济，加快实现“两个率先”工作中必须按照“强化农业必须大力发展非农产业，繁荣农村必须大力推进城镇化，致富农民必须大量减少农民”的新思路，把大量转移农村劳动力作为农民增收致富的第一途径来抓，切实做到“四个加快”，充分发挥“四个作用”。
（一）加快职业培训和职介服务组织建设，充分发挥劳务输出作为增加农民收入的主渠道作用。农村劳动力整体文化素质不高，专业知识、技能缺乏，对一些技术岗位难以胜任，是制约农村劳动力向较高水平二、三产业转移的直接因素。为此，一要开展农民文化教育。通过“农函大”、“农广校”等形式，实施21世纪青年农民培训工程，有计划、分层次、多渠道，让农民接受教育，提高科学文化水平。二要办好职业技术教育。为许多初高中毕业生提供就业前的技术培训，为经济发展培训大批掌握一定劳动技能、具有较高素质的劳动者。三要搞好在职培训。加强成人教育基地建设，为农村的各类从业人员提供在职教育。鼓励社会兴办电视、函授、远程教育基地，提高社会办学在教育中的比例。同时通过送出去进修，请进来办学等方式，千方百计提高在职人员的文化技术水平。四是加强职介服务组织建设。规范职介服务机构的管理和服务，建立中介资源库，开展培训单位、中介服务组织和农村劳动力求职求训的有效对接，实现全市农村劳动力资源信息共享，为农民就业提供及时、准确的信息服务。
（二）加快产业结结构调整，拓展农业内部转化农村劳动力的主阵地作用。溧阳是农业大市，农村人口占全市总人口70%以上，在当前城市就业压力增大的情况下，依靠城市转移农村大批剩余劳动力是远远不够的，必须把着眼点放在农村，立足于农业内部消化，才是农村劳动力转移的现实选择。一是加快推进农业产业化经营，促进农村劳动力转移。农业产业化把农工贸有机地结合成一个利益共同体，实现生产、加工、销售等环节的一体化经营。通过发展农村支柱产业和主导产品，带动关联产业群的发展，将产业优势和产品优势转化为农民的就业机会，拓宽农民的就业渠道。大力引进“三资”开发农业，让农民在家门口进企业、领工资。二是延伸农业开发功能，积极发展生态旅游观光产业。把我市农业综合开发与生态环境建设有机结合，整合天目湖、瓦屋山、长荡湖、南山竹海、平桥石坝等山水资源、特色农业资源、旅游资源，延伸农业的生态、社会、科教功能，加快休闲观光、生态旅游等劳动密集型产业发展，为旅游区周边农民增加就业机会。三是加大种养业结构调整力度，扩大农村劳动力就业范围。立足本地资源优势，积极引导农民走农、林、牧、渔综合发展的道路，大力发展名、特、优、新、珍农产品，达到以深化农业内涵生产来消化农村劳动力的目的。市农业贷款信用担保中心要积极扶持专业大户发展特色农业，促使农村劳动力以单一种植业向其他产业的转移。通过发展生态农业、绿色有机农业、高附加值农产品来吸纳农村劳动力。四是大力发展农民专业合作组织，消化吸收农村劳动力。在注册登记、收费、技术和资金等方面给予大力支持，鼓励、引导农民以自愿的原则组建各种合作组织和农业专业服务队，为农业发展提供资金、技术的支持和农业生产过程中的产前、产中、产后服务，吸收农村部分劳动力。
（三）加快小城镇建设，充分发挥小城镇吸纳农村劳动力的蓄水池作用。实践证明，农村劳动力转移的速度取决于城镇化水平的高低和城市化进程的快慢。在已经完成大规模镇村行政区划调整的基础上，我市各地应深入研究小城镇的经济社会定位，一二三产业以及经济社会的区域布局，增强小城镇的吞吐功能、载体功能和城乡对接的桥梁功能；探索小城镇建设的投入机制，积极鼓励农民进城定居，民间资本参与小城镇建设和开发；鼓励农民进城定居，让在城镇有固定收入和住房、有技术、有资金的农民变为城镇居民，吸引农村劳动力向小集镇集聚。繁荣集镇三产，在大力发展传统服务业的同时，因地制宜发展农业专业市场、道口经济、信息中介、房地产，以及农机、畜牧、植保等农业服务业，既为小城镇居民提供良好的服务，又为农村劳动力的转移创造条件。
（四）加快农村制度创新，充分发挥制度建设作为农村劳动力转移的支撑保障作用。一是创新农村土地使用权流转机制。在认真贯彻落实《农村土地承包法》，赋予农民长期稳定而有保障的土地承包权，给农民的土地给予物权保护的基础上，按自愿、有偿、平等协商的原则，通过转让、转包、互换、入股等形式，推进农村土地使用权流转，实现土地要素资本化，确保农民承包土地的经济利益，从而加快土地向种田能手集中、农村劳动力向非农产业集中的步伐。二是创新农村集体经济实现形式。积极开展村级社区股份制改革，在核清村级集体资产的基础上，根据村民普遍接受的方法，把集体资产的产权量化到农户，明晰产权关系，并建立健全集体资产管理制度，实行科学管理，迅速壮大集体经济实力，提高其转移能力。三是创新农村社会保障机制。有计划、有步骤地组织被征地劳动力进行就业前的职业技术培训，对每个被征地劳动力免费提供一次技能培训，提高他们的职业技能和就业能力，提供职业介绍、职业指导等就业服务。加大乡镇企业的职工养老金与医疗保险金缴纳力度，使乡镇企业的职工逐步纳入全社会的养老保险和医疗保险体系。加强劳动执法力度，解决长期以来由于缺少劳动合同，使得农民工的利益难以得到保护，有了纠纷也难以处理的状况。从各个层面构筑保护农村劳动力利益的框架，促进农村劳动力的非农化转移。
第五篇：西来镇2009年预防职务犯罪工作总结
西来镇2009年预防职务犯罪工作总结
县预防职务犯罪工作领导小组办公室：
为认真贯彻落实中央、省、市、县有关反腐败工作的指示精神，进一步加大预防职务犯罪工作力度，深入有效地开展预防职务犯罪工作，根据市预防职务犯罪工作领导小组办公室、市委目督办、市政府目督办《关于分解下达成都市2009年预防职务犯罪工作专项目标的通知》（成预办〔2009〕1号）和《蒲江县2009年预防职务犯罪工作实施意见》(蒲预发〔2009〕2号)文件精神和《蒲江县2009年预防职务犯罪工作专项目标》蒲委目标办〔2009〕14号文件要求，我镇结合实际，加强了领导、落实责任、创新机制，严格执行各项管理制度，切实有效预防职务犯罪行为的发生。
一、加强领导，提高认识
我镇高度重视预防职务犯罪工作，一是,纪委书记亲自抓预防职务犯罪工作，成立了以党委副书记为组长，各分管领导为副组长，各办公室主要负责人为成员的预防职务犯罪工作领导小组，将预防职务犯罪工作纳入全镇各项工作中；二是，年初制定了《预防职务犯罪工作计划》，落实专人负责日常预防工作；三是加强了对工作人员的教育，将预防职务犯罪的目标任务分解落实到人，主要领导带头抓督促和检查，提高对预防职务犯罪工作的认识和预防意识。
二、狠抓学习宣传，提高职能预防意识
（一）加强学习，研究自身预防工作重点，提高职能预防意识。镇党委政府领导班子研究工作时，强调预防职务犯罪工作，牢固树立执政为民、依法行政的理念。我镇通过采取集中学习、个人自学等形式，有计划、有目的的学习党纪政纪、法律意识，引导大家树立正确的职业道德观念，带动干部职工远离腐败，增强免疫力。通过学习，干部职工的法制观念、防范意识和免疫能力得到了进一步增强，机关职工的职能预防意识得到进一步提高。
（二）结合自身职能，积极对工作人员开展专门的预防宣传教育。强化了对镇、村、社干部的法律法规培训，参训人数达400人次，参训率达100%，提高了全体干部依法行政、依法管理和预防腐败的能力，强化了干部的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。通过党政网、宣传栏、报刊杂志等宣传工具，大力宣传查办职务犯罪工作取得的成果。准时、积极参加县预防职务犯罪领导小组（办公室）召开的会议和组织的各项活动，并将会议精神和要求及时传达给干部职工，进一步明确工作方向；积极配合县预防职务犯罪领导小组开展工作，及时报送相关数据和资料；与纪检、检察机关等职能部门密切配合，协调解决出现的各类矛盾和问题，努力形成预防职务犯罪的整合力，增强开展预防职务犯罪的责任感和紧迫感。
三、开展预防调研，总结预防经验
一是我镇落实专人开展预防职务犯罪工作的调研，定期不定期地反映信息动态；二是认真总结开展预防职务犯罪工作的经验，创新工作思路，改进工作方法，把预防职务犯罪工作纳入工作目标考核。
四、规范操作，强化监督
我镇严格规范干部任用行为，从程序上杜绝了违法乱纪现象的发生；严肃干部任用纪律，从操作上确保了选用好干部；加强对干部任用工作的监督，把扩大民主贯穿于干部选拔任用全过程，自觉接受广大干部群众的监督，在预防工作中发现涉嫌职务犯罪线索，及时向纪检、检察机关报送。
一年来，我镇进一步深化了行政执法责任制，政府各部门按照执法职责，依法办事，严格执法，无执法过错或违法违纪的事件或人员发生。全镇范围内形成了学法、用法；讲正气、抵制腐败；讲依法办事、做遵纪守法干部的良好氛围。今后，我镇将进一步采取有力措施，以更加饱满的热情，以更加扎实的作风，深入推进依法行政、建设法治政府进程。切实有效地预防职务犯罪行为的发生。
西来镇人民政府 2009年12月14日
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