揭阳市农村劳动力技能培训转移就业工作情况

第一篇：揭阳市农村劳动力技能培训转移就业工作情况

揭阳市农村劳动力技能培训转移就业工作情况

2009-06-16

一、2008年工作情况

今年5月份以来,按照省委、省政府和省劳动保障厅关于农村劳动力技能培训转移就业的战略决策和工作部署，我市各级党委政府和劳动保障部门高度重视，早传达、早部署、早行动，出真招、出实招、出效果。1-12月，全市农村劳动力技能培训41569人，完成年度任务的125.97%；转移就业89555人，完成年度任务105.36%；农村劳动力转移就业率从年初的46.8%提高到52.41%，增加了5.61个百分点；全社会非农就业比重为53.56%，比省下达任务48%提高了5.56个百分点。至目前，全市开展“双转移”工作后，外省农民工有所减少，从年初47809人减少至43523人，减少了4286人；本市从事二、三产业的农民工明显增加，从年初的105万人增加至111万人，增加了6万人。同时，技工人数也随着技能培训工作的推进，逐步得到了增加。

（一）加强组织领导，落实政府责任。省委、省政府“双转移”工作会议后，市委、市政府对农村劳动力技能培训转移就业工作高度重视，一是主要领导亲自抓在手上。市委书记陈弘平在市委四届五次全会上强调，各级党政要抢抓省委省政府实施“双转移”的重要战略机遇，以抓经济、抓稳定、抓发展的劲头和魄力，抓好农村劳动力的转移就业工作，切实把我市的人口压力转化为推进跨越发展的新优势。市委副书记、市长陈奕威专门到市劳动保障局调研并强调要抓好载体建设和队伍建设，注重资源整合，大力发展技工教育，加强就业服务，扎实推进劳动力转移就业工作。副市长陈澄民对全市农村劳动力技能培训转移就业工作亲力亲为，多次到县（市、区）调研指导，解决实际问题。二是成立领导机构。市政府成立了以陈奕威市长为组长，常务副市长刘小辉、副市长陈澄民为副组长，市发改局、经贸局、劳动保障局等24个单位主要领导为成员的工作领导小组。以及市劳动保障局成立了专责小组及其办公室，各县（市、区）也相应成立领导机构和工作机构。三是制订政策文件。在深入学习领会省的相关政策文件的基础上，市委、市政府及时制定出台了《关于承接珠三角地区产业转移和推进劳动力转移工作的实施意见》，以及33个配套政策文件，为工作的开展指明了方向、明确了目标和任务。四是强化各级政府责任。市政府把培训转移就业任务下达到各县（市、区），列入政府目标责任制考核内容，各县（市、区）也把任务逐级下达，明确领导责任。五是建立汇报制度。市委、市政府要求各县（市、区）党委政府要定期向市委、市政府汇报农村劳动力技能培训转移就业工作进展情况、存在问题和下一步工作打算。

（二）着力宣传引导，营造良好氛围。为推进农村劳动力培训转移就业工作深入开展，我市有计划、有步骤、全方面开展宣传发动：一是印发“致全市农民朋友一封信”30万份，发至基层，做到“每户一信，家喻户晓”。二是在揭阳日报专版报导了揭阳市农村劳动力培训转移就业工作情况、公布全市49家定点培训机构情况、农村劳动力培训转移就业相关政策问答13条和致全市农民朋友一封信；揭阳电视台“民生热线”多次专门采访报导我市农村劳动力技能培训转移就业典型事例；9月27日晚，我市举行表彰“十佳”优秀农民工、“十佳”关爱农民工优秀企业暨庆国庆《劳动者之歌》文艺晚会。三是印刷2000份农村劳动力技能培训转移就业政策法规首期汇编，分发各县（市、区）和各培训机构。通过宣传发动，迅速打开了技能培训局面，群众参与热情高涨，反映强烈。

（三）整合培训资源，构筑培训网络。一是把职业教育机构纳入劳动力技能培训机构。市府办[2008]85号文明确把教育系统的职业培训学校纳入培训农村劳动力的工作机构，并下达了教育系统的培训任务和转移就业任务。这个文件的下发，进一步深化了教育系统的职业

教育体制改革，从而打破了部门与部门之间的界限，实现了统一规划和管理，达到资源共享、互利共赢的目的。二是确认定点培训机构。各地按照“优化资源、合理布局、规范动作、扶优汰劣”的原则，组织专门力量进行认真评估，对技工学校和各类培训机构进行整合，充分发掘民办职业培训机构的潜力，采取合办、委托等形式，对本地区农村劳动力培训转移就业基地进行认定，努力打造有规模、有特色、有质量的培训基地，切实保证培训质量和培训后就业率。认定市技工学校、市就业培训中心、市德桥职业培训学校等49家技工学校和培训机构为2008年全市第一批定点培训机构，开设专业有电工电子、模具制作、服装工艺、物业管理等230多种，基本能满足不同企业用工专业的需求。三是引商办学。共引进3家实力强的民办培训机构，大大增强了我市的培训力量。特别是引进深圳粤丰职业培训学校来我市开办新的培训学校，市劳动保障局从场地的选址、规划、设计、装饰，以及专业的设置、证件的办理，提供全方位的服务。深圳粤丰职业培训学校有多年的办学经验，是深圳市南山区最大的民办培训机构，师资力量雄厚，设备先进齐全，设有物业管理、营养配餐、电工等100多个专业。深圳粤丰职业培训学校的引进，填补了我市培训机构专业的不足。同时，也扩大了我市培训的规模。

（四）创新培训模式，增强培训效果。一是探索“送教进村入厂”模式。选定普宁市新坛村和广东省名鼠服饰有限公司作为实施“送教进村入厂”培训模式的先行点。普宁市新坛村是全国先进基层党组织、全国文明村、全省先进基层党总支，是我市新农村建设的示范点；广东省名鼠服饰有限公司是知名企业，“名鼠”牌是全国驰名商标。新坛村通过深入开展宣传发动，确保每个家庭的富余劳动力都参加技能培训。然后详细了解群众学习和就业意愿，让他们报读喜欢的专业。在此基础上，普宁市组织了六家培训结构进村开展了各自专业的培训，群众反映良好。10月8日，我市在普宁新坛村成功举办了“送教进村入厂暨培训机构授牌仪式”。二是适企所需，开展针对性培训。我市各地根据当地的产业结构特点，以就业市场需求为导向，积极调整培训专业，为企业开展专业对口的培训。普宁市以纺织、服装、医药等企业的用工需求，马上开辟新的培训工种，确保了企业用工需求和减少失业，使全市经济保持较好地发展。揭东县经济开发区是该县规模上企业的密集地，产业工人达2万多人，及时开展了模具、家电等支柱产业工人的技能培训，确保企业正常生产，保持良好发展势头。三是适农所需，开展适用性培训。在抓好常规培训的同时，全市各级劳动保障部门以人为本，打破常规，开展送教下乡的特色培训。揭东县依托加洲火龙果种植基地、玉湖淮山种植基地、埔田竹笋种植基地，聘请专家传授技术；揭西县紧紧围绕果品、养鱼、养猪等主导产业，采取集中办班培训、现场指导、示范引导等形式，开展了农业科技培训；榕城区专门邀请了揭阳学院4名教授到仙桥屯埔村办起了园艺花木绿化专业培训班，深受群众欢迎，每场班座无虚席。四是利用产业优势，做大培训。东山区利用驰名中外的阳美玉都，把当地产业和培训结合起来，开辟了玉器加工培训基地。全市各地还利用春、秋播种期间，组织科技人员深入田间地头，采取现场指导、技术咨询等形式，开展科技下乡活动。利用农闲季节，有针对性地开展了建筑、泥瓦、家政服务、电焊、机电维修等实用技术为主的技能培训。以及以礼议、职业道德、安全生产、法律常识等为主的素质培训。充分把培训与农民的实际工作结合起来，把教育培训和实践结合起来，积极探索出农民培训的新路子。

（五）打造合作平台，拓宽就业渠道。在开展“双转移”的过程中，恰遇金融海啸带来了失业增多、就业困难等问题，我市紧紧把握时代发展脉搏，积极采取措施，努力打造与珠三角各市的合作平台。一是多方联结促就业。市劳动保障局抓住珠三角地区对揭阳劳务帮扶的机遇，多次组织相关人员到深圳、珠海、东莞等地学习考察，与当地劳动保障部门洽谈农村劳动力转移合作关系，并建立了帮扶互动机制。与深圳南山区建立了“培训—就业”一条龙的劳务合作关系，深圳南山区每年指定10家优秀企业提供3000个就业岗位，作为我市劳动力安置就业基地，10家企业也作为我市劳动力培训实训基地。我市技工学校与深圳市

工业行业管理中心签订了“订单式”培训协议，五年内每年向深圳企业输出技术人才500名。8月25日，广东省“双转移”深圳接收粤东西北地区农村劳动力洽谈会，我市与深圳市劳动保障局签订了《劳务合作协议书》，于2012年前，每年共同完成农村劳动力转移就业5000人。11月13日省第五届“山洽会”上，我市与珠海市签订了《劳务合作协议书》，于2010年前，协议培训农村劳动力2000人，输入输出劳动力3000人。二是举办活动促就业。8月6日，我市和珠海市联合在揭西县棉湖镇举办了农村劳动力转移就业现场招聘大会。珠海市专门挑选了珠海格力电器股份有限公司、珠海三复电机有限公司等15家经济效益好、工资待遇多的大型企业前来招聘，共提供了管理人员、技术人员和普通生产工人等43个工种800多个就业岗位。当天前来应聘农村劳动力2600多人，现场招聘成功112人，达成就业意向450多人。同时，我市兴贤职业培训学校等5家培训机构与珠海渡假村酒店有限公司等5家企业签订了“订单式”培训协议，协议培训就业共3000人。11月17日，在全省农民工工作座谈会后的第二天，我市在惠来县成功举办了城乡劳动力培训转移就业暨惠来技校首届学生就业协议签约仪式。参加签约仪式的有来自深圳、珠海、汕头、东莞等20多家知名企业，共1300多人参加了活动。深圳市伯乐人力资源开发有限公司、珠海连康科技有限公司、汕特东京元件公司、东莞信鸿实业发展公司等企业分别与市就业服务管理局、惠来技校签订了就业意向协议，建立了长期稳定的合作伙伴关系，协议每年转移就业5000人。三是加大职介促就业。以劳动力市场为导向，每个星期定期举办就业招聘会，为企业和应聘的劳动力提供交流平台。积极开展“就业援助月、春风行动暨春运组织民工有序流动、民营招聘月”等活动，全市各地通过劳动力市场职业介绍转移就业共20755人。四是抓好创业促就业。通过抓好创业培训，转变农村富余劳动力的就业观念，引导他们就地发展地方特色产业，带动农村劳动力就地就近就业。我市揭东县在玉湖镇开办了“淮山”深加工技术培训班后，3位原种植大户创办了产、供、销一条龙农产品深加工产业，解决周边农村劳动力就业2000多人。

（六）注重协调指导，确保规范运作。一是研读政策，明确思路。我市各级劳动保障部门多次召开会议，传达学习省、市文件精神，深刻领会文件内涵。从领导到普通干部职工都争当掌握政策、熟悉业务的能手。在学习的基础上，进一步明确了人力资源是第一资源的思想，明确了把人口压力转化为人力资源优势的机遇感和责任感，明确了通过培训带就业，通过就业促培训的工作思路。二是出台指导性文件。综合省相关的文件内容，深刻领会省文件精神的内涵，总结我市多年来开展技能培训工作的经验，创造性地制订出台了《揭阳市农村劳动力技能培训转移就业工作规程》。这个文件共分10个方面规范了农村劳动力技能培训转移就业工作，从计划的制订、生源的组织、培训的开展、就业的推荐、资金的使用管理、数据的上报、情况的综合以及督查和考核。既解决了多个文件难以领会的问题，又具有地方特色，可操作性强，方便易懂。三是加强检查指导，确保规范运作。我们采取不定期不定时不打招呼的方法，加强对各县（市、区）和定点培训机构进行检查和指导。从资料的建立健全到劳动力技能培训转移就业的模块录入，从理论的培训到技能的实操，从就业的推荐到跟踪服务，各个环节各个细节我们都严格把关，规范操作，确保了培训就业质量。四是总结经验，有效推进。农村劳动力培训转移就业是一项全新的工作，对于各地开展的好经验、好做法，必须马上总结推广。10月8日上午，市劳动保障局由局长带队组织全市9个县（市、区）的劳动保障局长实地参观各地培训机构现场培训。在参观过程中，针对大家提出的问题，以及就如何做好农村劳动力技能培训工作交流了意见，提高了认识。10月8日下午，我市在普宁市新坛村举办了“送教进村入厂暨培训机构授牌议式”。会上，就开展农村劳动力技能培训工作如何做好、教好、学好，市、县、镇、村、培训机构和学员都作了发言。会后并参观了广东省名鼠服饰有限公司农村劳动力现场理论、实操培训。10月9日上午，我市紧接着召开会议，总结推广“送教进村入厂”的做法，进一步部署劳动力培训转移就业工作。通

过开展此次活动，一是进一步统一了思想，增强做好劳动力培训转移就业工作的责任感和紧迫感；二是加深了对劳动力培训转移就业有关政策文件理解，有效地推动下一步工作开展；三是解决了因培训机构少、农民工参加培训难的问题，促进全市农村劳动力技能培训向广度、深度发展，针对性、有效性更加突出。五是强化服务管理。我市把做好就业服务管理作为实现农村劳动力技能培训转移就业、稳定就业、充分就业的基础工作。充分利用全市10个公共就业服务机构、10个公益性职业介绍机构和10个劳动力市场，90个乡镇、街道劳动保障事务所的就业服务网络，发挥部门职能作用，从宣传发动到推荐就业，主动服务到特事特办、急事急办，切实为学员、用人单位、培训机构服务，以优质服务获取社会效益。六是加强部门协作。“双转移”是我市贯彻省委省政府的重大战略部署，时间紧、任务重，需要各个部门的通力协作。市劳动保障局非常注重加强部门协作，特别是加强同财政局、统计局、教育局、经贸局的合作，相互通情况，相互理解支持，共同做好“双转移”工作。

（七）关爱农民工,优化就业环境。农民工是城市建设不可或缺的重要力量,揭阳市的农民工已成为各行各业建设的主力军。为树立揭阳农民工和善待农民工优秀企业的新形象,表彰一批在改革开放和现代化建设中涌现出来的优秀农民工和善待农民工优秀企业,宣传他们的先进事迹,激励广大农民工在参与“当好主力军，建功十一

五、和谐奔小康”中建功立业，特别是激发外来工的认同感、归属感和奋发向上精神，推进新跨越，建设新揭阳。我市积极开展评选首届“十大杰出农民工”和“十佳关爱农民工优秀企业”活动，营造关爱农民工的良好氛围和环境。一是领导重视，成立机构。市委书记陈弘平、市长陈奕威多次听取涉及农民工权益问题的专题情况汇报，对解决农民工实际困难和问题多次作出批示，要求认真研究，妥善解决，并对开展评选活动作出指导性意见。专门召开市委常委、副市长联席会议，听取关于开展首届揭阳市“十大杰出农民工”和“十佳关爱农民工优秀企业”评选活动情况汇报，决定对评出的10名杰出农民工和10家关爱农民工优秀企业由市委、市政府进行表彰，有力地推动了评选活动的开展。同时，专门成立评选活动组委会，由市委副书记杜安义任主任委员，市人大常委会副主任、市总工会主席孙锐卿任副主任委员，组委会下设办公室。评选活动由市劳动和社会保障局、总工会、揭阳日报社、揭阳广播电视台联合主办，组织实施。二是明确标准、细化条件。明确规定优秀农民工推荐对象必须是爱国爱党，遵纪守法，作风正派，品德高尚；在建设揭阳的本职岗位上作出突出业绩和重大贡献；带领和组织农民工创业或从事非农产业有突出事迹的从事非农产业三年以上的农村户籍人员。规定关爱农民工优秀企业要遵守计生、综治、工商、税收、环保、安监各部门的有关规定；招用农民工100人以上；拥有职工文体娱乐场所、食堂等基本实施；依法全面与职工（含农民工）签订个人劳动合同，并民主协商签订集体合同和工资集体协议；每月准时向职工发放工资，工资标准达到劳动部门规定的数额以上，没有拖欠职工工资；按有关法律法规全面为职工缴交养老、工伤、失业等社会保险费；按《工会法》、《劳动法》、《安全生产法》做好企业安全生产、劳动保护工作，近三年来没有发生工伤事故。三是全力组织、认真评选。为保证评选活动的公开、公平、公正，组委会要求先由全市各地各单位提名推进候选对象，组委会办公室组织人力进行调查筛选出建议候选名单。然后将初步评选出的20名“优秀农民工”候选人和15家“关爱农民工优秀企业”候选单位相关先进事迹资料在《揭阳日报》上公开刊登，并发动广大市民、进行不记名投票测评。最后，组委会办公室还组织考察，广泛听取农民工代表意见，查阅有关资料，反复比较筛选，综合评选条件和测评投票结果，提出“十大杰出农民工”和“十佳关爱农民工优秀企业”建议名单，进行严格、细致审评，审定评出广东省吉荣空调设备公司电气处主任许明松等10名“首届揭阳市十大杰出农民工”和揭阳中诚集团有限公司等10家“首届揭阳市十佳关爱农民工优秀企业”。同时，我市各地还出台政策准许农民工进城入户，鼓励企业招用农民工特别是本省农民工。建设廉租房，解决农民工住的问题；增设学校，解决农民工子女就业难问题。巨轮、吉荣等公司为企业农民工建设了公寓。

今年来，我市农村劳动力技能培训转移就业，工作虽然取得了喜人的成绩。但我们也清醒的看到，农村劳动力技能培训转移就业只是一个良好的开端，今后的任务仍然十分艰巨，需要面对和解决的问题还很多。一是认识还不足。农村劳动力技能培训转移就业是一项综合性、全局性工作，涉及面广，政策性强，必须形成部门齐抓共进，上下协调一致，社会积极参与的工作格局，才能稳妥推进，取得实效。但个别地方、个别部门对农村劳动力技能培训转移就业工作认识还不足，认为这项工作是职能部门的事，思想上重视不够。二是就业任务仍艰巨。我市农村富余劳动力还有40.29万人，其中初中以下文化程度占了80%以上。有技术专长14.1万人，占35%；无技术专长26.19万人，占65%。且新增劳动力逐年呈上升增长趋势，转移就业任务重，压力大。三是财政资金配套困难。我市经济基础比较薄弱，开展农村劳动力技能培训转移就业配套资金筹集困难，有些培训只能是低层次的，高层次的技能培训还比较困难。四是农民就业观念陈旧。不少农民小农意识比较浓厚，思想仍较保守，常常满足于“冻不着、饿不死”的现状，创业主动性不强。

二、2009年工作打算

2009年，进一步贯彻落实省委、省政府《关于产业转移和劳动力转移的决定》和市委、市政府《关于承接珠三角地区产业转移和推进劳动力转移工作的实施意见》精神，按照省劳动保障厅“重点突破年”的工作部署和市委“一三二”发展思路，解放思想，攻坚克难，提升标杆，着力打造农村劳动力技能培训转移就业新局面。2009年主要任务是：农村劳动力技能培训40000人；新增转移就业90000人，其中：在本地就近转移就业60000人，输出到珠三角地区就业30000人；全社会非农就业比重达到55％。

（一）进一步强化组织领导。事业的成败，关键在人，关键在组织领导。继续强化“一把手”工程，落实目标管理，加强检查指导，严格责任考核。一是认真制订培训就业目标任务，层层分解落实到县、到镇、到村；二是进一步建立健全工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。明确劳动、财政、经贸、教育、统计、工会、公安等相关部门的工作职责，建立协调机制，形成齐抓共管局面。三是严格责任考核，兑现奖惩。通过做好考核工作，及时总结经验做法和存在问题，研究部署下一步的工作，更好推动工作的开展。

（二）狠抓培训转移就业工作。“双转移”是省委、省政府作出的一项重大战略决策，是一种制度，更是一种责任。我们始终围绕农民工的技能培训和转移就业工作，一是做好农村劳动力资源普查，准确摸清每位劳动者的培训、就业和个人基本情况，建立健全信息档案资料，为今后工作的开展打好基础；二是积极开展组织动员，以宣传为导向，通过电视、报纸、广播、宣传栏等进行进村入户宣传，营造良好氛围，做到家喻户晓；充分发挥基层参与的积极性，以村（社区）为阵地，明确村（社区）的培训任务，实行干部包户责任制，落实奖惩措施，推动工作深入开展。三是做好技能培训工作。在开班的过程中，加强检查指导，从学生来源、教材编制、教学安排、考勤登记等环节都要一一过关，确保培训实事求是，不走过场，学员真真正正能学到一技之长；在培训结业之际，按照《广东省农村劳动力技能培训转移就业考核验收办法》，组织考核验收。四是做好技能鉴定工作，坚持统一标准、统一命题、统一考务、分级管理原则，按照《广东省农村劳动力技能培训转移就业职业技能鉴定流程图》的工作程序，严格组织实施，确保鉴定质量。五是做好转移就业工作，坚持以人为本，不断拓宽就业渠道，为农民工寻求更多更好的就业岗位。加强与珠三角等地的劳务合作关系，与当地企业建立用工信息制度，鼓励企业招用本地农民工。举办各种活动，创造就业机会。积极探索在新的时期，更好地解决就业难题。

（三）创新发展思路。思路决定出路。每一个地方、每一项工作都有其特色和特点。我们将继续打造一批影响力大、培训质量高、就业率高、技能人才成才率高、经济效益高的优势培训项目。积极探索一条具有揭阳特色的“培训、就业、企业发展”互促共进的“双转移”发展模式。按照区域的产业布局，开发适用型的培训工种，研究制定新的培训大纲，提供给

培训机构执行，打造区域品牌培训。加大招商办学力度，充实培训资源，打造区域特色培训。按照《广东省农村劳动力技能培训转移就业定点培训机构认定办法》，进一步做好培训机构的认定，整合培训资源，从实际出发、从用工单位出发、从农民就业需求出发，提炼培训工种，实行按需培训。采取“企业+培训机构”的培训模式，聘用企业的技术人才为教师，开展适用型培训。根据全市各地开展的特色培训，开发新的鉴定工种、鉴定方法，开创技能鉴定新局面。

第二篇：2011年农村劳动力技能培训转移就业工作

2011年**区农村劳动力技能

培训转移就业工作总结

2011年，在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的大力支持下，我区继续以培训农村劳动力掌握劳动就业技能为抓手，以促进转移就业为着力点，扎实工作，认真落实贯彻省、市有关农村劳动力培训转移就业工作部署，推动我区劳动力培训转移就业工作顺利开展。现就我区2011劳动力转移培训就业工作主要情况汇报如下：

一、2011年我区农村劳动力技能培训转移就业工作目标任务完成情况。

1、全年组织2135名农村劳动力参加职业技能培训，完成市指标101％；

2、全年帮助2065名农村劳动力转移就业，完成市指标103%；

3、全年组织36人参加职业技能鉴定，合格率为100％；

4、全年有36人考取职业技能资格证书，获证后转移就业率为100％；

5、今年市没有向我区下达对口劳务帮扶任务。

6、2010年我区非农就业比重是78％，2011年我区非农就业比重是80％，今年比去年增加2％。

二、主要做法和措施

（一）及时下达目标任务，切实加强组织领导

1、将就业工作纳入政府工作计划，细化分解工作目标任务到基层。区政府将培训就业工作纳入政府工作计划之中，制定培训转移就业工作方案，并将市下达的培训转移就业工作任务分解下达到各镇（街道）政府及相关职能部门，强化就业工作日常监管督促，年末区政府对各单位进行就业工作考评（**办［2011］72号）。

2、健全组织机构,切实加强领导。**区委、区政府高度重视农村劳动力培训转移就业工作，专门成立肇庆市**区农村劳动力培训转移就业工作领导小组（**［2011］77号）及**区承接产业转移和推动农村劳动力培训转移就业工作领导小组成员责任分工（**办［2011］76号），指定区人社局为具体的工作部门，配备专门工作人员，进一步明确各方责任，加强部门相互沟通协调，切实加强组织领导，共同推进全区农村劳动力培训转移就业工作。

3、加强政策宣传，落实惠农政策。为帮助我区农村劳动力实现转移就业，素质就业，我区职业技能训练中心积极组织农村劳动力开展免费职业技能培训，并出台政策鼓励区内企业招用本省或本地农村劳动力办法及奖励措施（**办［2008］94号）；大力开展农村劳动力培训及转移就业政策和优秀农民工积分入户等惠农政策宣传，推进农民工综合服务中心建设及服务工作，及时办理优秀农民工积分入户审批手续，积极为农民工提供全方位的“一站式”服务。

（二）加强职业技能培训，严格职业技能鉴定管理

1、采取多种形式开展技能培训。区人社局职业技能训练中心根据市下达的培训任务，制定全年培训工作计划，加强对学员开展理论知识及实操技能培训，大力宣传广东省远程职业技能培训计划，让农民工在家都能参加省开办的远程优质专业技能培训，全年我区组织2135名农村劳动力参加职业技能培训，并建立台帐。

2、加强职业技能培训基地建设。我区将原**区干部学校改造提升建设为**区职业技能训练基地，加大投入完善硬件建设。新技能训练基地占地面积为5000平方米，建筑面积为2500平方米，配备电脑室、实训教室、理论教室、多媒体教室等大小功能教室12间，学生宿舍、食堂、运动场等设施完善。可常年开放计算机、家政服务、美容美发、烹调、餐饮服务、制衣、电工等专业的初级培训，年培训能力达2500人以上。

3、严格开展职业技能鉴定。区职业技能鉴定所制定职业技能鉴定相关依据、公共守则、规则及收费标准，建立部分工种的职业技能考评队伍，积极组织培训学员参加相应工种的技能鉴定，学员考试的试题从市职业技能鉴定中心试题库中抽取，试卷保留完整。同时按照市的要求，如实填写职业技能鉴定考场记录表，全面落实“五签名”制度，对参加

区职业技能鉴定考评合格的学员按规定核发国家职业资格证书，录入上网，建立台帐。

4、开展农村劳动力普查，建立健全劳动力资源数据库。区府出台（**办„2008‟96号）文件，全面开展我区农村劳动力普查工作，农村劳动力资料全部录入信息管理系统，建立数据库，实现农村劳动力动态管理，目前全区共有农村劳动力55001人。

5、及时、完整、准确录入培训就业等数据信息。区人社局统一使用广东省农村劳动力培训转移就业信息管理系统，及时录入更新培训就业数据信息，实行信息化动态管理。并按市人社局的要求，做到及时、保质报送各项相关报表。

6、加强资金管理。我区对就业专项资金进行严格管理，规范使用培训就业资金，做到专款专用，没有出现套取、骗取、截留资金情况，今年我区暂未申请省农村劳动力培训转移就业专项资金。

三、存在问题

（一）培训规模不大，开设专业不宽。平均每年参加培训的农民仅占劳动力总数的比重较少，真正通过培训能够学到一定技能，拿到相关证书并顺利就业的就更少。其次由于区实训基地设备不足的原因，至使我区农村劳动力培训专业较为单一主要集中在计算机操作培训，其它专业比如缝纫、电子维修、家政服务、等专业涉及较少，学员就业难度大。也在一定程度上影响农村劳动力参加培训的积极性。

（二）部份镇（街道）对培训工作不够重视。部份镇（街道）没有把劳动力转移培训工作做为农民增收致富的重要手段，认为现在搞市场经济，农民统一组织难度加大，培训工作不好开展，致使工作的积极性不高，致使劳动力转移培训工作在一定程度上还流于形式，效果不佳。

（三）是农民思想观念落后。“小农”意识根深蒂固，部分农民仍然没有摆脱传统观念的束缚，难以接受新事物、新技术，自给自足、温饱即安的思想严重。同时，由于文化素质低下，参加技能培训的意识淡薄，缺乏主动性和积极性。

(四)个体培训资金不足，人均补贴额较低。申请使

用手续过于繁琐，主管部门对资金的审批使用怕“触电”，按部就班意识过重，导致培训工作开展缓慢。其次是我区社会力量办学的资源缺乏，培训教学难以形成竞争机制，影响培训效果。

四、2012年农村劳动力培训转移就业工作初步设想

（一）、转变就业管理观念，创新就业工作机制。进一步加强就业工作人员素质建设，树立“以人为本”就业服务工作新理念，在放权强镇工作体系下，开拓创新，探索开展培训就业工作新机制，确保完成2012年市政府下达农村劳动力培训转移就业工作目标任务。

（二）、加大职业技能培训资金投入，完善培训基地建设。购臵新设备，增加培训项目，提升培训质量，逐步使职

业技能培训与就业市场的需求相适应，提升农村劳动力参加的积极性，使到我区农村劳动力能主动学习新技能，实现素质就业。

（三）进一步要完善考核体系。把农村劳动力转移培训工作作为乡镇（街）和部门考核的主要内容纳入到岗位责任制范畴，把培训人数、培训率、转移输出就业率和农民收入增长率纳入部门和乡镇政府的工作考核指标，形成科学合理的考核评价体系。同时，要加大奖惩力度，对表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，对工作不力的，予以惩处。通过考评机制的不断完善，促进培训工作扎实、有效开展。

（四）做好宣传，转变思想观念。利用电视、报刊、广播等媒体对培训输出工作的意义进行广泛宣传，提高农民对培训工作重要性和必要性的认识，破除农民传统守旧观念，进一步增强农民外出务工的信心和决心，提高农村劳动力培训转移的自觉性和积极性。

二0一一年十二月二十八日

第三篇：农村劳动力转移就业和培训情况反映

望海渔业村劳动力转移就业和

培训情况反映

望海渔业村在组织农村劳动力转移就业培训工作中认

识到位、领导到位、制度措施到位、特别是村级劳动保障协理员深入调查摸底，详实掌握农村劳动力资源状况，有针对性地组织培训，使培训与当地产业发展紧密结合，有效地推动了工作开展。

全农剩余劳动力共计15人。长期务工11人；季节性务工1079人；不固定务工11人。年龄主要集中在16-39岁、40-50岁。50岁以上者也有相当一部分。从人员分布可以看出：虽然本村剩余劳动力较多，但是大部分均为相对固定就业模式，即从事渔业生产劳动。每户家庭一般情况下都是3-4口人，若无大的疾病，每家1-2条渔船，只需壮劳力来耕作，年收入均在20-30万元左右，更高者年均收入接近百万，而渔业生产劳动为季节性工作，所以每年只需几个月的工作完全可以支付家庭收入。大多数村民主要强调眼前的经济效益，没有什么思想负担。同时也是缺少知识，缺少技能的一个群体。掌握一技之长，掌握一门技能的人虽然有几人，但是这些技能的含金量很低，多数集中在建筑行业的体力层次。一旦建筑停工，他们也将失去岗位。建筑行业的管理层需要的技术人员、管理人员，他们几乎都不能胜任。从文化程度统计结果显示，剩余劳动力的文化水平普遍偏低，整体素质不高，就业竞争力较弱。据调查，大中专并且有一技之长的劳动力月收入可达800-1000元，初中、小学文化程度且没有技能的劳动力每月只能收入300-400元。可见，文化程度和技能的高低是决定务工收入高低的关键。剩余劳动力的就业，多数人的意愿是“离土不离乡”。目标首先是本乡镇，其次是本市区。选择外省市的极少。主要是缺乏敢闯敢拼谋大业的思想，局限于小农意识，维权意识差，害怕工资、安全、生活方面得不到保障。剩余劳动力主要集中在见效快的建筑、餐饮、商品流通三大行业。这些行业对技术要求相对不高，只要工作时间长就可以出工作效益。从事工业加工制造业、维修业则比较少。主要是不愿投资学技术、怕吃苦。望海渔业村是渔业大村，做好农村劳动力转移就业培训工作，意义大，任务重。既是建设社会主义新农村的客观需要，也是加快渔业村经济发展，解决企业缺工问题的现实需要。就业局、望海办事处以及村政府高度重视这项工作，并将其列入2009年为民办事项目来落实。现将今年以来这项工作开展情况简要汇报如下：

一、强化领导，健全机构。

劳动保障就业局设立了专门的村级劳动保障协理员驻村，主要是进行对于村内劳动力的调查，培训以及转移等。并且委派村政府成立了以乡村长为组长的农村劳动力转移培训工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠乡镇劳动保障事务所，并充实了工作班子，加强了力量。领导小组成立以来，多次召开了关于劳动力等一系列的相关业务培训，各项工作在县农村劳动力转移培训工作领导小组的统一布暑下已经展开。

二、强化责任，明确要求。

“确定的重点扶持产业优先培训，保证企业用工需要；下岗失业人员中“4050”人员优先培训.。培训工作要与就业、与技能鉴定持证上岗、与引进项目促进发展紧密结合。实施三个层面的技能培训。一是企业培训，二是社会培训机

构培训，三是政府部门和乡镇培训。

做实、做好农村劳动力转移就业培训工作，难度大、困难多。前一段我们主要抓了一些基础性的工作，有些措施还有待进一步的完善。我们将在今后的工作实践中不断摸索，不断总结经验教训，按照省、市委（政府）和劳动保障部门的要求，将今年我村劳动力转移就业培训工作抓出成效。

二00九年六月二日

第四篇：农村劳动力转移就业工作情况汇报范文

农村劳动力转移就业工作情况汇报

根据市人力资源和社会保障局《关于做好编制全省区域劳动力转移规划工作调研的通知》（XXX号）精神，我局高度重视，认真按照通知的要求，对我县劳动力资源和产业发展的情况进行了调研，对劳动力转移就业工作作了总结，现将有关情况汇报如下：

一、我县劳动力资源和产业发展的基本情况

XX县位于广东省的西北部，既是山区县又是革命老区，全县人口XX万人，其中农业人口约XX万人，农村劳动力约XX万人。由于地理条件等方面的影响，我县工业发展相对滞后，我县富余农村劳动力向来有外出打工的习惯，目前外出务工的人员有XX万。近年来，我县大力发展特色产业，并在招商引资方面大下功夫，经济得到了较大发展，外出务工大军出现了大幅回流现象。据统计，目前我县xx万农村劳动力中，在农村从事农业发展的有xx万人，在县内从事二三产业的有xx万人，外出务工的有xx万人，16-23周岁在校读书学生xx万人，可转移农村劳动力资源约xx万人。我县的农村劳动力中，16-40周岁的青壮年约有xx万人，约占总农村劳动力的xx%，其中男性约xx万人，女性约xx万人；文化程度，以初中水平居多，约占xx%，高中 1 或中专水平的约占xx%，大专以上学历的约占xx%；农村劳动力普遍拥有农业种植技能或掌握一些初级的职业技能知识，技能素质还处于较低水平。

二、促进农村劳动力转移工作的成效和措施

一直以来，我县高度重视农村劳动力转移就业工作，坚持把农村劳动力的就业作为一项“民心工程”抓紧抓好，特别近年省委、省政府提出“双转移”战略决策以后，我县把农村劳动力培训转移就业作为加快经济社会发展的一项重要内容，采取积极的措施，大力推进农村劳动力培训转移就业工作，取得了显著的成效，为全县经济和社会发展起到了积极的作用。2008年以来，我县共举办各类职业技能培训班xx期，职业技能培训xx人，其中农村劳动力培训xx人，农民工技能提升培训xx人，下岗失业人员再就业培训xx人，创业培训xx人。实现农村劳动力转移就业xx人，其中组织劳务输出xx人，就地就近就业xx人。在推进农村劳动力转移就业的过程中，我们采取的措施主要有：

（一）加强领导，健全工作机制。我县始终坚持把农村劳动力培训转移就业工作列入重要议事日程。一是加强了对劳动力转移就业工作的领导，各镇政府充实加强了对劳动力转移就业工作的领导，配备专职人员，形成了层层有人抓、有人管的工作局面。二是县政府与各镇政府签订目标管理责任书，每年将培训转移就业目标任务分解落实到各镇，工作职责落实到人。三是确保就业 2 培训资金到位，县财政在运作非常困难地情况下，每年为劳动力转移工作安排工作和办公经费，以保证劳动力转移工作的顺利开展。四是建立定期听取劳动力转移工作情况汇报制度，协调解决工作中出现的问题。五是认真落实国家、省、市有关农民工外出务工的各项优惠政策，鼓励农村劳动力转移就业，解决他们的后顾之忧，保护外出务工农民土地权利。

（二）典型引路，开展广泛宣传。在推进农村劳动力转移就业工作中，我们注重运用典型表率作用，采取抓点带面、典型引路，积极开展有针对性的政策宣传，启发农民劳务创收致富，并积极开展法律法规的宣传活动，宣传农民外出务工相关知识，宣传典型事迹和农民劳务经济收入，启发教育农民，动员农民转移就业，增强农村富余劳动力转移工作的主动性和积极性。

（三）强化培训，提高技能素质。认真贯彻省、市“双转移”战略，紧紧围绕提高技能培训质量和效果，提升农村劳动力技能素质和就业竞争力，促进农村劳动力的转移就业。县培训中心根据人力资源市场的需求，有针对性地开展各类培训活动，组织开展适合产业转移需求和实用型技能培训班，分期分批对不同层次的劳动者进行培训，对农村劳动力开展实用技能培训，实现农村劳动力向非农产业转移。充分利用县内社会办学力量，开展职业技能培训，认真组织开展“订单式”技能培训。加强企校双方合作，联合举办培训班，以工学结合的形式开展培训，提高劳动者 3 的实际操作技能，培养实用型技能人才，满足企业的需求。

（四）强化服务，搭建就业平台。一是设立就业服务大厅，提高服务效率。我县在人力资源社会保障服务大厅设立一站式的服务窗口，为企业和劳动者提供用工登记、招聘信息发布、求职登记、职业介绍、职业指导、政策咨询等就业服务，并认真组织开展各类就业活动。搭建良好的就业服务平台，为各类城乡劳动者开展送岗位、送技能、送政策等活动。积极举办各类劳务招聘会，促进劳动力供需对接，促进我县农村劳动力的劳务输出。

（五）夯实基础，完善服务体系。为了加快农村劳动力转移就业，我县切实加强人力资源市场和各镇劳动保障基层平台建设工作，人力资源社会市场设立招聘服务大厅，配备电子大屏幕、计算机、桌椅等设备设施，方便举办人才洽谈会。各镇劳动保障事务所建设按照“六到位”、“八统一”的要求，配备了办公设备设施，落实了工作人员，积极对农村劳动者开展就业服务工作。建立了村级劳动保障助理员制度，聘请各村支书担任村级的劳动保障助理员,负责协助开展就业工作,从而把就业服务延伸各镇村委，初步在全县形成了县、镇、村的就业服务网络。

三、主要工作亮点

（一）结合产业特点抓特色培训。注重结合本地竹资源产业的发展，根据本地企业的需求抓好竹技能人才的培养。积极探索竹子专项能力培训的有效方法和途径，聘请县竹子协会的专家自 4 编培训教材、课程、考试试卷，开发了竹家具、花签（香骨）、竹器编织等专项能力考核规范，大力开展竹子深加工专项技能培训。2008年以来，我县共举办竹子加工类技能培训班7期，累计培训竹子加工技能劳动者350多人，为本县竹子产业的健康发展提供了人才保证。

（二）整合资源，夯实技能培训基础。为了加强技能培训基础，改善技能培训效果，提高培训质量，2010年，我县结合工作实际，整合了县职业技能培训中心和进修学校教育培训的资源，建立了一个集酒店餐饮、酒店客房、家电维修，计算机、电工、多媒体教学室等六大功能实训室于一体，年培训劳动者3000多人的职业技能培训“实训基地”，为农村劳动力搭起了一个良好的技能培训实训平台，大大提高了职业技能培训的规模和档次。

（三）大力组织“送培训下乡”活动。为充分激发农村劳动者参加职业技能培训的积极性，我县积极创新培训工作机制，加强技校合作，与广州江南技工学校和市高级技工学校建立长期合作关系，借助技校良好的师资和先进的教学设备设施组织培训，以各镇初级中学为培训据点，充分利用中学的教学培训资源，大力开展“送培训下乡”活动，把培训班送到农村，送到农民家“门口”，大大方便了农村劳动者参加培训学习。认真抓好新生农村劳动力的劳动预备培训，每年针对在校的初、高中毕业生开展培 5 训，将就业观念、就业前适应、职业道德、劳动保护等知识纳入培训课程，有效地提高了新生农村劳动力的就业竞争力和社会适应能力。

（四）创新网络招聘求职服务平台。始终坚持以人为本提供良好的就业服务，不断适应劳动者的就职需求。2010年，我县利用互联网资源共享、方便快捷的特点，在山区信息网建立了网络招聘就职服务平台，进一步为企业和劳动提供了简便快速的招聘求职服务。自去年6月网络招聘开通以来，我们累计为560多家用人单位发布招聘信息共1600多条，提供岗位5210个，为劳动者提供求职服务6500人次，帮助2300多名劳动实现就业，有效促进了城乡劳动者就业。

四、推进农村劳动力转移工作中的主要问题

（一）农村劳动力文化素质较低，初中文化占相当大的比例，有的甚至是小学文化水平，就业竞争力不强，转移就业质量不高。在参加技能培训过程中，要真正掌握一门专业技术难度较大。

（二）部分农村青年在选择转移就业的时候，存在着挑肥拣瘦的思想，有相当部分的农村劳动者参加技能培训的意识淡薄，不愿意参加技能培训。

五、下一步工作措施

（一）加大转移就业政策宣传力度。

（二）进一步规范人力资源市场服务。

（三）加强培训促农村劳动力素质的提高。

（四）加强新生劳动力就业培训教育。

（五）加强基层劳动就业服务体系建设。

第五篇：农村劳动力转移就业工作(正式)

农村劳动力转移就业工作

为了拓宽农民增收渠道，实现农村劳动力的批量转移和有序流动，推进大板桥街道小康建设。通过普及就业意识，培养就业能力，提供就业扶持，完善就业服务，结合昆明新机场的建设，为广大农村青年创业和就业搭建一个广阔的平台。

一、统一思想，提高认识，责任明确，高度重视农民外出务工工作。

在认真分析劳务输出在当前促进农民增收中所占的分额，阐明劳务输出对改善农村生活状况所起的作用，把劳务输出工作责任落实到人。

二、明确思路，把握重点，推动农民外出务工工作开展。

动员和组织农民外出务工对街道党工委和办事处来说是一项全新的工作，牵涉面广，头绪繁杂。因此，主要抓好以下几方面的工作：

一由街道社会事务办劳动牵头，撑握各社区、居民小组劳动力人员基本情况。

二是在就业观念更新上加大力度。下大力气转变农村青年保守、落后和消极封闭的思想观念。针对这一情况，街道社会事务办组织，深入社区开展咨询活动，印制并发放各种宣传资料。通过咨询、宣传活动来激发农民外出务工的热情和愿望。

三是在农民工培训上加大力度。帮助农民，特别是青年，提高职业技能是解决农村青年外出务工的治本之策。目前农民一般都有文化层次低、职业技能弱、就业竞争力差等方面的不足，街道下大力气抓好农民职业技能培训工作，还积极依托劳动、就业部门的培训机构，加强对农民，特别是初高中毕业回来的而未能升入高一级学校的青年进行引导性培训和技能培训，以此来提高农民就业竞争能力，提高劳务输出的针对性和有效性。

四是通过街道社会事务办、人才中介公司与云南机场集团对接，输出街道农村劳动力，达到失地不失业的目的。