12号-镇远县招商和商务局肉品质量安全监管方案

第一篇：12号-镇远县招商和商务局肉品质量安全监管方案

镇招商发„2011‟12号

镇远县招商和商务局

肉品质量安全监管方案

各乡（镇）人民政府、各有关工作部门：

为认真贯彻落实省商务厅《关于严厉打击私屠滥宰行为的紧急通知》文件精神，进一步加强对我县肉品质量安全监管，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体目标

通过对农贸市场和重点区域的集中整治，有效解决猪肉质量安全问题，严厉打击、取缔非法私屠滥宰窝点和无证经营、配送生猪肉品行为，进一步规范定点屠宰厂设施，有效遏制各类运输、屠宰、销售病死猪及销售、使用非定点屠宰场生猪肉品的违法行为，营造一个安全、放心的消费环境。同时，要努力建立健全从养殖、进厂、屠宰、加工、流通销售到餐饮消费的生猪产品全过程监管链条，建立猪肉质量安全的追溯体系和责任追究体系，建立形成政府监管、社会监督、覆盖全行业的猪肉质量监管网络，把我县猪肉质量安全提高到一个新的水平。

二、主要任务

定点屠宰环节要加强生猪定点屠宰管理，取缔私屠滥宰，加强

屠宰检疫和肉品品质检验，确保出厂肉品检疫检验合格，推进猪肉质量可追溯体系建设。

严肃查处屠宰加工病死猪肉、注水肉、含禁用药瘦肉精、硝基呋喃和滥用抗生素等违法行为，严防病死、注水、含禁用药瘦肉精、硝基呋喃和滥用抗生素、未经屠宰检疫和肉品品质检验或检疫检验不合格猪肉出厂。

肉食品加工、流通市场和消费环节要保证销售、使用经定点屠宰企业屠宰并经检疫检验合格的生猪产品。

三、工作目标

2011年底要达到以下目标：

1.县城定点屠宰率实现100％；

2.县城所有市场、超市、集体食堂餐厅单位销售和使用的猪肉100%以上来自依法设立的生猪定点屠宰厂；

3.依法设立的生猪定点屠宰厂场均要建立检疫检验制度；依法设立的生猪屠宰厂场无加工病死猪、注水肉的违法行为；

4.加强生猪屠宰与生猪产品流通、消费的统计、监测和分析，保障市场供应，严厉查处扰乱市场秩序的不法行为。

四、工作职责

坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，真正形成“乡镇人民政府对产品质量和食品安全负总责、监营部门各负其责、生产经营者为第一责任人”的责任体系。

1.县招商和商务局负责牵头组织配合县公安机关等部门开展全县及各乡镇猪肉质量安全专项整治行动。监督、指导、检查、协调县开展生猪定点屠宰整治工作，打击私屠滥宰等不法行为。

2.生猪定点屠宰场要配合县招商和商务局开展专项整治工作，通过自查自纠找出薄弱环节和重点问题，予以整改。强化企业责任，公开向社会承诺：没有检疫证章、耳标等合法标志的生猪不进场屠宰，检疫检验不合格的肉品不得出厂上市销售；有害肉品实行无害

化处理，不屠宰注水猪、病死猪；全面执行肉品品质检验制度，确保100%出厂的肉品经肉品品质检验合格。同时，生猪定点屠宰企业要完善行规行约，以猪肉产品质量安全为重点，加强行业自律，自觉落实执行相关国家标准和行业标准。我局将负责牵头监督落实，农业局、工商局、卫生局、质监局、公安局配合。

五、工作措施和要求

（一）各有关部门要站在全局和政治的高度，进一步认识做好猪肉质量安全工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。高度重视，加强领导，把这项工作作为当前的一项重要工作亲自抓部署、亲自抓落实，绝不可掉以轻心、麻痹大意。对查出的各类违法、违规行为，要按照相关法律法规进行处罚，依法打击。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）积极宣传，努力营造浓厚的舆论氛围。充分发挥报刊、广播、电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传肉品质量的重要意义，深刻揭露私屠滥宰、制售病害肉和“瘦肉精”的社会危害性，密切配合行政执法部门的行动，跟踪报道典型案件，宣传肉品质量安全知识，提高群众识别非法伪劣肉品的能力；宣传“私宰肉”“含瘦肉精问题肉”害处，大力引导广大群众形成良好肉品消费意识，拒绝“私宰肉”“问题肉”进入餐桌的良好氛围。

县招商和商务局实行举报投诉制度，公布举报电话，方便群众举报，动员全社会的力量参与监督猪肉质量安全工作，增强全社会的肉品质量安全意识，通过全社会的努力，共同营造良好的猪肉质量安全环境。

（三）对这次专项整治工作，县招商和商务局专门成立肉品质量安全监管领导小组，其成员如下：

组长：雷盛琼（县招商和商务局局长）

副组长：刘刚（县招商和商务局副局长）

成员：李平（县招商和商务局工作员）

姚春燕（县招商和商务局工作员）

胡家秀（县招商和商务局工作员）

饶英举（县牲畜定点屠宰厂副厂长）

领导小组办公室设在县招商和商务局商务股，负责协调、组织全县肉品质量安全监管工作的日常事务。刘刚同志兼任办公室主任，姚春燕、胡家秀两位同志具体负责办公室日常工作。

联系人：县招商和商务局商务股姚春燕、胡家秀

联系电话：5722848（办公室）5725191（传真）

邮箱：zyxzsb66@163.com

二〇一一年七月二十九日

主题词：食品安全监管工作方案镇远县招商和商务局办公室2011年7月29日印发

（共印10份）

第二篇：12号-镇远县招商和商务局肉品质量安全监管方案

镇招商发„2011‟12号

镇远县招商和商务局 肉品质量安全监管方案

各乡（镇）人民政府、各有关工作部门：

为认真贯彻落实省商务厅《关于严厉打击私屠滥宰行为的紧急通知》文件精神，进一步加强对我县肉品质量安全监管，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体目标

通过对农贸市场和重点区域的集中整治，有效解决猪肉质量安全问题，严厉打击、取缔非法私屠滥宰窝点和无证经营、配送生猪肉品行为，进一步规范定点屠宰厂设施，有效遏制各类运输、屠宰、销售病死猪及销售、使用非定点屠宰场生猪肉品的违法行为，营造一个安全、放心的消费环境。同时，要努力建立健全从养殖、进厂、屠宰、加工、流通销售到餐饮消费的生猪产品全过程监管链条，建立猪肉质量安全的追溯体系和责任追究体系，建立形成政府监管、社会监督、覆盖全行业的猪肉质量监管网络，把我县猪肉质量安全提高到一个新的水平。

二、主要任务

定点屠宰环节要加强生猪定点屠宰管理，取缔私屠滥宰，加强屠宰检疫和肉品品质检验，确保出厂肉品检疫检验合格，推进猪肉质量可追溯体系建设。

严肃查处屠宰加工病死猪肉、注水肉、含禁用药瘦肉精、硝基呋喃和滥用抗生素等违法行为，严防病死、注水、含禁用药瘦肉精、硝基呋喃和滥用抗生素、未经屠宰检疫和肉品品质检验或检疫检验不合格猪肉出厂。

肉食品加工、流通市场和消费环节要保证销售、使用经定点屠宰企业屠宰并经检疫检验合格的生猪产品。

三、工作目标

2011年底要达到以下目标：

1.县城定点屠宰率实现100％；

2.县城所有市场、超市、集体食堂餐厅单位销售和使用的猪肉100%以上来自依法设立的生猪定点屠宰厂；

3.依法设立的生猪定点屠宰厂场均要建立检疫检验制度；依法设立的生猪屠宰厂场无加工病死猪、注水肉的违法行为；

4.加强生猪屠宰与生猪产品流通、消费的统计、监测和分析，保障市场供应，严厉查处扰乱市场秩序的不法行为。

四、工作职责

坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，真正形成“乡镇人民政府对产品质量和食品安全负总责、监营部门各负其责、生产经营者为第一责任人”的责任体系。

1.县招商和商务局负责牵头组织配合县公安机关等部门开展全县及各乡镇猪肉质量安全专项整治行动。监督、指导、检查、协调县开展生猪定点屠宰整治工作，打击私屠滥宰等不法行为。

2.生猪定点屠宰场要配合县招商和商务局开展专项整治工作，通过自查自纠找出薄弱环节和重点问题，予以整改。强化企业责任，公开向社会承诺：没有检疫证章、耳标等合法标志的生猪不进场屠宰，检疫检验不合格的肉品不得出厂上市销售；有害肉品实行无害化处理，不屠宰注水猪、病死猪；全面执行肉品品质检验制度，确保100%出厂的肉品经肉品品质检验合格。同时，生猪定点屠宰企业要完善行规行约，以猪肉产品质量安全为重点，加强行业自律，自觉落实执行相关国家标准和行业标准。我局将负责牵头监督落实，农业局、工商局、卫生局、质监局、公安局配合。

五、工作措施和要求

（一）各有关部门要站在全局和政治的高度，进一步认识做好猪肉质量安全工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。高度重视，加强领导，把这项工作作为当前的一项重要工作亲自抓部署、亲自抓落实，绝不可掉以轻心、麻痹大意。对查出的各类违法、违规行为，要按照相关法律法规进行处罚，依法打击。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）积极宣传，努力营造浓厚的舆论氛围。充分发挥报刊、广播、电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传肉品质量的重要意义，深刻揭露私屠滥宰、制售病害肉和“瘦肉精”的社会危害性，密切配合行政执法部门的行动，跟踪报道典型案件，宣传肉品质量安全知识，提高群众识别非法伪劣肉品的能力；宣传“私宰肉”“含瘦肉精问题肉”害处，大力引导广大群众形成良好肉品消费意识，拒绝“私宰肉”“问题肉”进入餐桌的良好氛围。

县招商和商务局实行举报投诉制度，公布举报电话，方便群众举报，动员全社会的力量参与监督猪肉质量安全工作，增强全社会的肉品质量安全意识，通过全社会的努力，共同营造良好的猪肉质量安全环境。

（三）对这次专项整治工作，县招商和商务局专门成立肉品质量安全监管领导小组，其成员如下：

组 长：雷盛琼（县招商和商务局局长）副组长：刘 刚（县招商和商务局副局长）成 员：李平（县招商和商务局工作员）姚春燕（县招商和商务局工作员）

胡家秀（县招商和商务局工作员）

饶英举（县牲畜定点屠宰厂副厂长）

领导小组办公室设在县招商和商务局商务股，负责协调、组织全县肉品质量安全监管工作的日常事务。刘刚同志兼任办公室主任，姚春燕、胡家秀两位同志具体负责办公室日常工作。

联系人：县招商和商务局商务股 姚春燕、胡家秀 联系电话：5722848（办公室）5725191（传真）邮 箱：zyxzsb66@163.com

二〇一一年七月二十九日

主题词：食品安全

监管

工作方案

镇远县招商和商务局办公室 2011年7月29日印发

（共印10份）

第三篇：肉品质量整治方案

关于开展猪肉质量安全专项整治行动的通知

各乡（镇）人民政府、区各有关单位：

为进一步加强生猪屠宰管理，严厉打击私屠滥宰等违法行为，保证猪肉产品质量安全，让人民群众吃上“放心肉”，根据国务院《生猪定点屠宰管理条例》及省、市有关要求，结合我区实际，管委会决定在全区集中开展猪肉质量安全专项整治行动。具体方案如下：

一、总体要求、主要任务和工作目标

总体要求：建立从养殖、屠宰、加工、流通和消费环节全过程监管链条，完善猪肉安全质量追溯体系和责任追究体系，综合运用法律、经济、行政手段，形成政府监管、行业自律、社会监督的猪肉质量安全监管网络。

主要任务：养殖环节要确保落实生猪检疫制度，推进动物疫病标识追溯体系，无耳标的生猪不许调运；对病死猪进行无害化处理。定点屠宰环节要加强生猪定点屠宰管理，取缔私屠滥宰，加强屠宰检疫和肉品品质检验，确保出厂肉品100%检疫检验合格，推进猪肉质量可追溯体系建设。严肃查处屠宰加工病死猪肉、注水肉、含禁用药物和滥用抗生素等违法行为，严防病死、注水、含禁用药物和滥用抗生素、未经屠宰检疫和肉品品质检验或检疫检验不合格猪肉出厂。肉食品加工、流通 1（市场）和消费环节要保证销售、使用经定点屠宰企业屠宰并经检疫检验合格的猪肉。

工作目标：通过专项整治，辖区内所有农贸市场、超市、量贩、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰厂（场）；城区进点屠宰率实现100%，乡（镇）进点屠宰率达到95%。

二、工作职责

坚持属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，真正形成“政府负总责、部门各负其责、生产经营者为第一责任人”的责任体系。

（一）各乡（镇）人民政府工作职责

各乡（镇）人民政府按照“谁主管、谁负责”的原则，建立猪肉质量安全专项整治行动领导机构，制定工作方案，组织开展专项整治行动。对辖区内养殖、屠宰、加工、流通、消费等环节生产经营企业进行清查，对不符合国家法律法规和国家强制性标准的生产经营行为进行处罚，确保完成本辖区各项整治目标。

（二）区各有关单位工作职责

区工商分局：负责猪肉流通环节质量安全工作，完善进货索证索票制度和检查验收制度，采取有效措施，确保农贸市场、超市销售的猪肉100%来自定点屠宰企业。同时做好生猪定点屠宰整治工作，严厉打击私屠滥宰等违法行为。

区农村和社会事务局：负责生猪养殖、检疫等环节质量安全工作，采取有效措施，严厉打击生猪养殖过程中使用“瘦肉精”等违禁药物和“蛋白精”等非法添加物行为；做好猪肉餐饮消费环节质量安全工作，完善进货索证制度和验收制度，确保集体食堂、餐饮单位使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

高新派出所：负责组织协调各级公安机关积极配合打击私屠滥宰和生产、加工销售病害肉等违法行为。

区质量技术监督局：负责猪肉制品等加工企业的质量安全工作，加强质量监管，完善进货索证索票制度和检查验收制度，确保加工企业使用的猪肉100%来自定点屠宰企业，严防病死、注水、未经检疫检验或检疫检验不合格猪肉进入加工环节。

（三）企业的责任

养殖企业不得使用违禁药物，不得超范围使用饲料添加剂，严格执行国家有关休药期的规定，杜绝限用药的残留；做好生猪防疫、检疫报检和病死猪无害化处理工作。履行社会责任，签订承诺书，确保出栏的用于屠宰加工的商品猪100%进入定点屠宰企业。

肉食品加工企业、肉品流通企业要建立和完善进货索证索票制度、进货检查验收制度，不符合要求的产品不得进入市场，并及时停止销售，销毁、召回不符合要求的产品。履行社会责任，签订承诺书，确保所使用和销售的猪肉100%来自定点屠宰企业。

餐饮企业要建立健全覆盖采购、验收、储存、加工制作和服务等作业环节的管理制度，不使用没有产品检疫检验合格证明的生猪肉品，并履行社会责任，签订承诺书，确保使用的生猪肉品100%来源于定点屠宰企业。

三、工作措施和要求

（一）加强领导，落实责任。区管委会建立由区党工委委员、管委会副主任为召集人，区工商分局、农村和社会事务局、高新派出所、区质量技术监督局等相关部门领导为成员的高新区肉品质量安全监管工作联席会议制度，联席会议办公室设在农村和社会事务局，负责联席会议日常工作。各乡（镇）、各相关职能部门也要成立相应的领导机构，加强领导，落实经费，切实做到步调一致、上下“一盘棋”。

（二）突出重点，全面检查。各乡（镇）和各有关部门要坚持从实际出发，找准突出问题和薄弱环节，抓住重点单位和重点区域，进行拉网式检查，不放过任何盲区和死角，并进行不定期抽查。养殖环节要重点检查小型养殖场和散养户；屠宰环节要重点打击城乡结合部的私宰户，检查以代宰方式为主的手工屠宰厂，并对定点屠宰企业标准化建设进行检查；流通环节要重点检查个体猪肉经营户、集贸市场、超市；消费环节要重点检查餐馆、学校和工地食堂等。

（三）集中整治，限期整改。各乡（镇）、各部门应对养殖、屠宰、流通和消费环节的重点单位、重点区域进行集中整治。对查出的违法、违规行为，要按照相关法律法规进行处罚。

（四）强化技术保障措施，建立长效监管机制。专项整治行动不仅要着眼于解决当前存在的突出问题，还要着力把专项整治与日常监管、诚信体系建设结合起来，做到标本兼治。养殖环节要推进动物疫病标识追溯体系；屠宰环节要建立猪肉产品质量可追溯体系；流通环节要建立进货索证索票制度和进货台帐制度；消费环节要推进餐饮业原料进货索证验收制度，形成全过程管理链条，充分利用信息技术，建立猪肉质量安全长效监管体系。

（五）完善制度，促进工作。一是建立联席会议例会制度。每月召开工作例会，议定阶段性工作安排，通报工作进展情况，研究解决专项整治工作中需要协调的重大问题，部署和推动联合整治工作。二是建立信息通报制度。各乡（镇）、各成员单位每月5日前将本辖区、本部门开展专项整治行动的工作动态，报区联席会议办公室；对专项整治行动过程中发生的重要情况，要以专报方式随时报送区联席会议办公室。三是建立统计报送制度。各乡（镇）、各成员单位每月汇总填报一次《洛阳市猪肉质量安全专项整治行动工作情况表》，于次月5日前报联席会议办公室。

四、实施步骤

（一）动员部署阶段（3月20日至3月31日）。各乡（镇）、各成员单位按照本实施方案要求，结合各自实际，制定详细的工作方案，在本辖区、本系统内对专项整治工作进行部署，细 5 化目标任务和工作措施，明确工作进度和时间安排，做好专项整治行动前期动员、部署、准备工作。

（二）全面检查阶段（2011年4月1日至4月15日）。各乡（镇）、各成员单位分别按照制定的工作方案，要求本辖区、本系统严格按照工作目标、工作要求、工作进度对生产经营和流通消费单位进行全面检查；各单位、各地区主要领导要深入一线，现场指导、现场督办，严厉打击各种违法、违规行为。

（三）集中整改阶段（2011年4月16日至4月30日）。针对全面检查阶段发现的薄弱环节和重点问题，各乡（镇）、各成员单位要督促企业制定整改方案，限期整改。对整改结束仍不能达到要求的，按照相关规定进行处理，并追究主管部门和相关责任人的责任。

（四）总结验收阶段（2011年5月1日至5月31日）。各乡（镇）、各成员单位要采取自查自纠与交叉检查相结合的方式，对专项整治行动情况进行全面总结，形成书面材料报区联席会议办公室。专项整治行动联席会议组织人员对重点地区、重点目标进行核查验收，对工作开展好的进行表扬，对工作开展差的通报批评，对重点企业和重点区域组织回访，5月31日前形成专项整治情况总结报告。

第四篇：水产品质量安全监管方案

新洲区水产服务中心

严厉打击水产品非法添行为加强水产品质量安全监管

工作实施方案

为促进全区水产业持续健康发展和保障水产品质量安全，进一步加强食品添加剂监管，有效解决当前影响食品安全的突出问题，切实维护广大人民群众的身体健康和生命安全，根据国务院办公厅《关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》要求，及省、市、区严厉打击水产品非法添行为，切实加强食品添加剂监管的有关会议精神，特制定新洲区关于严厉打击水产品非法添行为，切实加强水产品质量安全监管工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，把开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作作为加强水产品质量安全监管，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题来抓。按照“标本兼治、着力治本，建立长效机制”的工作方针，将专项整治与日常监管相结合、集中整治与制度建设相结合、严格执法与科学管理相结合，严厉打击水产品非法添加行为，进一步加强水产品添加剂监管，促进水产品安全监管工作健康有序发展，切实维护人民群众身体健康和生命安全。

二、工作目标

按照标本兼治相结合、整顿与规范相结合、监管与自律相结合的原则，全面加强新洲区水产品添加剂监管，严厉打击水产品中非法添加和滥用食品添加剂行为，整顿规范水产品添加剂生产经营秩序，促进水产业健康发展，保障广大人民群众饮食安全，确保不发生重大水产品质量安全事故。

三、工作重点

加强对水产苗种药残检测，合格率在98%以上，其中水产苗种的硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素等违禁药物检测合格率达到100%；

加强重点水产企业的食品安全跟踪检查，积极排查全区主要水产品生产和加工行业的质量安全风险隐患；

加强水产养殖板块基地及重点养殖企业的 “三项记录”的检查，建立完完善和健全的水产质量安全可追溯制度。

推行水产品产地准出和市场准入制度，开展水产品质量安全自检400批次。

四、整治措施

（一）重点产品

突出监管小龙虾、河蟹、黄鳝、鳜鱼、草鱼、鲫鱼、鳊鱼、黄颡鱼等国内外市场主销品种及水产品加工企业产品滥用食品添加剂。严查硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素、五氯酚钠等禁用药物的使用。

（二）重点单位

全区主要水产健康养殖示范场、获 “三品”认证和名牌认证的水产品生产和加工企业、渔业专业合作社、苗种繁育场等。

（三）重点区域

全区大中型农产品集贸市场和超市，主要水产板块养殖基地，水产苗种生产单位和水产食品加工企业。

（四）重点整治

对“无公害水产品”监督管理，检查认证水产品的资质、产地认定条件、生产过程和产品质量安全状况；

对“绿色食品”、“有机食品”监督管理，加强产地监测和资质确认，保证产品质量，维护品牌形象。

（五）建立联动机制，提高打击力度

1、是开展渔业生产资料打假活动。积极与工商、畜牧、饲料等管理部门沟通协作，互相配合，联合行动，开展渔业生产资料的市场检查，发现有禁用药物销售、违禁添加剂饲料销售的典型案例，从重查处，净化投入品的流通环节。

2、是检查养殖环节使用投入品的情况。对使用违禁添加剂饲料、禁用药物的生产单位和生产者，强制收缴违法物资，追查源头，并通报相关联动单位依法查处到位。

3、督促重点水产生产单位和生产者。健全生产、用药和销售记录，开展“三项记录”检查，对记录不全、不实的，除依法处理外，责令其限期整改到位。

（六）加强能力建设，建立长效机制

一是强化水产品质量安全监测和预警。在全区水产板块基地建立水产品质量安全监测点，加强质量安全信息报送，实施质量安全预警，提前化解安全风险。

二是抓好水产品质量安全舆情处置。加强媒体、互联网水产品质量安全信息跟踪，强化与新闻部门的合作，加大水产品质量安全宣传，提高舆情应对水平。

三是建立长效监管机制。按照农产品质量有关法规，结合区统一部署，建立产地准出、市场准入等制度，水产品非法添行为切实加强水产品质量安全长效监管。

五、整治内容与安排

全区严厉打击非法添加和滥用食品添加剂工作时间从即日起至2011年12月30日，分三个阶段进行：

（一）宣传发动及自查自纠阶段（从即日起至5月30日）制定水产品质量安全和添加济整治工作具体实施方案，严厉打击水产品非法添行为，加强水产品质量安全监管专项工作动员会，明确整治目标、任务。公布水产品安全举报投诉电话（电话：89353906），广泛张贴国务院食安办等九个部门公告，发动群众举报和参与专项整治工作。督促各水产品生产、经营、使用单位进行自查自纠。

（二）调查本底及清理整顿阶段（2011年6月1日至10月30日）

对各街镇重点水产品生产和加工单位和个人进行入户调查，摸清食品添加剂生产、经营、使用情况，建立全区水产品添加剂基本情况档案。

加大日常监测和抽检力度，通过快速检测，对水产品中添加剂进行日常检测筛查，发现问题及时送检。充分利用监督监测和投诉举报等渠道发现线索，对重点产品、重点区域和重点单位开展突击检查行动，依法严厉查处非法生产经营水产品添加剂及在水产品中违法添加非食用物质的单位和相关责任人员。个人。

（三）规范巩固阶段（2011年11月1日至12月30日）

健全和完善水产品添加剂生产、经营、使用管理制度，建立非法水产品添加物和不合格水产品添加剂问题发现机制和快速追查溯源

机制，做到早发现、早预防、早处置。

六、保障措施

（一）加强组织领导。成立新洲区严厉打击水产品非法添行为切实加强水产品质量安全监管工作领导小组，由区水产局局长为组长，分管局长为副组长，相关科室负责人为成员，设立办公室，具体落实质量监管工作。

（二）细化实施方案。按照专项整治实施方案，细化任务，严厉打击水产品非法添行为切实加强水产品质量安全监管工作及水产品质量抽检计划，明确任务、工作进度和工作要求，确保监管重点工作落到实处。

（三）建立工作制度。结合水产实际，制定打击水产品非法添行为切实加强水产品质量安全监管工作相关制度。下达水产品检测任务，层层签订打击水产品非法添行为和水产品质量安全监管责任状，推行水产品质量安全“一票否决”和责任追究制度。

（四）加强督促检查。加强对水产品养殖和加工的各个环节的非法添行为和质量安全监管检查，加大节假日的重点检查，发现问题及时解决，确保水产品质量安全。

（五）营造社会氛围。要充分发挥社会和舆论监督作用，建立有奖举报制度，公布投诉举报电话，采取多种形式，大力普及食品安全常识和相关法律知识，引导群众科学消费，提高群众的依法维权和自我保护的意识，在全社会营造整治工作的良好氛围。

（六）抓好宣传推广。认真组织开展专项整治活动，做好阶段性工作总结，总结经验，发现典型，加强先进经验的宣传推广工作，形成推动新洲区严厉打击水产品非法添行为切实加强水产品质量安全监管的良好氛围。

新洲区水产服务中心

二0一一年五月十日

第五篇：肉品质量安全专项整治活动方案

南阳市城区动物卫生监督所

开展肉品质量安全专项整治活动方案

为深入贯彻实施《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》等法律法规，预防肉品质量安全事故，保障城区广大人民群众食肉安全和身体健康，根据南阳市畜牧局《关于印发南阳市开展肉品质量安全专项整治活动方案的通知》的部署要求，结合我所实际，制定本活动方案。

一、整治目标

针对当前影响肉品质量安全监管工作中存在的突出问题和薄弱环节，坚持标本兼治、惩防并举、着力治本的原则，积极探索肉品质量安全监管长效机制，巩固近年来肉品质量安全专项整治行动成果，主动加强与商务、公安、卫生、工商、质检、食品药品监管等部门协作加强监督执法，堵塞漏洞，强化企业责任意识，依法查处收购、加工、贩卖、运输、贮藏病死畜禽及其产品等违法犯罪行为，保障上市肉品质量安全，保障广大人民群众吃上“放心肉”。

二、整治任务

(一)依法开展动物防疫条件审查工作

协助市畜牧局依法开展动物防疫条件审查工作，积极对辖透内现有动物屠宰厂进行摸底调查，分类登记，加强对辖区动物养殖场动物屠宰厂动物防疫条件监督执法工作，对于防疫条件不合格，经审查要求限期整改而拒不改正，未取得《动物防疫条件合格证》的动物屠宰厂，依照《动物防疫法》的相关规定处理。

(二)认真开展屠宰加工环节肉品质量安全整治 要做好屠宰检疫，切实把好“五关”，即入场验证查标关、宰前检疫关、同步检疫关、检疫出证关、宰后处理关。一是严把入场检疫关，严格查验检疫证明、消毒证明、牲畜耳标等，对证物不符、无证(包括证明填写不规范或到达地不符合)、无耳标的，必须先处罚再补检；发现染疫或死亡的，严格按照有关规定处理。二是认真落实同步检疫规定，科学设定检疫岗位，定人定责，做到不漏岗、不漏检，对检疫合格的，规范出具检疫合格证明，加盖验讫印章的部位要准确、印迹要清晰。三是严格落实无害化处理制度，对发现的病害动物或肉品要及时通知并监督屠宰厂进行无害化处理。严禁对冷宰加工的病死或不明原因死亡动物的产品出具检疫合格证明和加盖检疫验讫印章，确保出厂肉品的质量安全。四是切实加强屠宰厂日常清洗消毒监督，督促屠宰厂每天对生猪圈舍、屠宰车间和加工设施设备进行清洗消毒。五是认真做好畜禽屠宰检疫登记，及时、准确、完整的填写相关表格和内容，并每月月底统计上报、分类整理保存，努力实现肉品的检疫监管可追溯。（三)扎实开展流通环节的肉品质量安全整治

要强化流通环节的监管。强化市场、冷藏、加工等场所的检疫监管，严格实行索证验章管理制度，规范购销台帐建立，确保市场上所销售的、贮藏的肉品是来自定点屠宰企业屠宰并经检疫合格的肉品，上市动物及动物产品的检疫持证率要达到100％。

(四)积极配合有关部门开展肉品质量安全其他工作

一是配合工商部门加强注水肉的整治。发现定点屠宰厂对畜禽注水或注入其他物质的，要立即向工商部门提供线索，交流信息，合力整治。

二是配合商务部门开展私屠滥宰整治。发现私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的，要及时向商务部门提供线索，依法查处。

三是配合公安机关加大刑事打击力度。要加强与公安机关沟通协调，发现涉嫌犯罪行为的，要依法及时移送公安机关；对社会反映强烈、情节严重、影响恶劣的重大肉品安全案件，要协调公安机关提前介入，加大刑事打击力度，快速有效惩处犯罪分子。

三、整治安排

(一)动员部署阶段(2010年7月下旬)。结合实际，制定详细整治方案，组织召开专项整治执法会，明确工作目标和工作任务，充分利用各种新闻媒体、宣传版面、传单等形式做好专项整治活动前期宣传动员、部署、准备工作，监督指导生产经营单位进行自查自纠。

(二)集中整治阶段(2010年8月1日至11月30日)。要按照制定的工作方案，对辖区内的屠宰、经营、加工、运输、贮藏畜禽或肉品等单位进行全面检查，针对检查中发现的薄弱环节和重点问题，督促企业制定整改方案，限期整改。对整改结束仍不能达到要求的，按照《动物防疫法》等相关规定进行处理，对多次打击处理仍屡教不改的及重大加工病害肉品行为的，要依法移送公安机关。

（三)总结验收阶段(2010年12月)。对专项整治行动工作情况进行全面总结，并做好迎接上级有关部门组成联合督查组的检查。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。要充分认识打击病死畜禽及其产品的长期性、复杂性和艰巨性，克服松懈麻痹和消极厌战情绪，时刻绷紧肉品质量安全这根弦，为确保本次活动的正常开展，南阳市城区动物卫生监督所成立了以所长李少洋同志为组长，副所长赵强国、王春笋、李猛为副组长的领导小组，各科室负责人为成员的肉品质量安全专项整治活动工作领导小组，并设立办公室，统一协调肉品质量安全专项整治活动。并明确专人汇总工作进展情况进行定期上报，确保整治任务落到实处。(二)加强合作，全面检查。主动加强与商务、公安、卫生、工商、质检、食品药品监管等部门合作，加大联合执法力度，加强日常监管，对本辖区肉品生产经营企业进行全面清理检查。组织拉网式检查，不放过任何盲区和死角，并要进行不定期抽查。屠宰加工环节要重点检查生猪定点屠宰厂、禽定点屠宰场、活禽交易市场和动物产品加工点；流通环节要重点检查农贸市场个体肉品经营摊位和超市肉品经营专柜等。

(三)加强宣传教育，拓宽监督渠道。要大力宣传《动物防疫法》、《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规，积极宣传肉品质量安全专项整治工作进展、成效和典型案例，支持新闻媒体开展舆论监督，引导新闻媒体客观准确报道，为专项整治创造良好的社会氛围。同时，为群众提供快速、便捷的举报、申诉、投诉和咨询渠道，拓宽专项整治案件线索来源，形成对违法违规行为的群防群治局面。

二○一○年八月二日