关于对城区人口大量聚集如何从民营经济发展方面保障和扩大就业需求的答复

第一篇：关于对城区人口大量聚集如何从民营经济发展方面保障和扩大就业需求的答复

关于对城区人口大量聚集，如何从民营经济

发展方面保障和扩大就业需求的答复

根据实第二十五次常委会会议精神，立足我单位工作职能，现就如何从发展民营经济方面保障和扩大就业需求做出如下答复：

2010年我县民营业户达7896户，其中私营企业903家，从业人员67838人。通过五年努力，到2015年我县民营业户达10000户，其中私营企业1500家，从业人员10万人。随着人口的增加和工业发展规模的壮大，人均可耕土地逐步减少，进城务工人员增速势必逐年提高。五年后，城区人口达到10万人，城区闲散劳动力也将是一个庞大的数字，为切实缓解我县面临的劳动就业压力，进一步发挥民营企业在解决劳动就业方面的作用，维护社会的和谐与稳定，我们从以下六个方面加强工作。

一、调整宣传导向，加大宣传力度，改变传统认识和观念。我们在讲企业的责任和贡献时，通常把经济增长和税收放在第一位，但实际上，民营企业对社会的贡献大小首要因素不在于税收，而在于就业，在于为社会提供了多少就业机会，解决了多少就业人员，解决的就业人员越多，对社会的贡献就越大，因为就业对每个人来说是一种最根本的保证，就业稳定则社会稳定。对这一点我们要广泛的宣传，还会组织一些群众参与性的评选活动，让每一位民营企业家、甚至每一位群众都认识到这一点，积极营造良好的社会氛围，让解决就业人员多的企业和企业家享受到同多交税一样的肯定和荣誉。广大民营企业家们也要切实把解决劳动就业作为经营企业和承担社会责任的头等大事来抓，要不遗余力地全方位、多层次、多形式地为社会提供就业岗位。

二、切实制定、落实鼓励扶持政策。加快民营经济发展，特别注重发展具有比较优势的劳动密集型行业和中小企业，壮大民营经济实力，进一步增强我县民营经济吸纳就业的能力。在用工成本不断增加的前提下，企业的经营状况与企业所能提供的就业岗位息息相关。因此，我们会切实落实各项优惠政策，扶持民营企业发展壮大。一方面，积极帮助和引导民营企业进行现代企业管理制度的改造，尽快建立起适应社会主义市场经济体制要求的经营机制和管理体制；另一方面，全面贯彻落实各项扶持非公经济发展的政策，特别是《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》精神，要真正落到实处，使民营企业在比较宽松的环境下，在更大的领域去发展壮大。

三、进一步完善就业服务及援助体系。一是根据企业的实际需求开展劳动力的技能培训工作，甚至可以直接采取定向或定单培训的方式，切实提高培训工作的针对性和实效

性，提升待业人员的就业能力；二是统筹城乡，指导并加快建立侧重于进城务工人员的劳务市场，直接服务于企业，对民营经济组织实施外包或外协加工等业务提供服务，最大程度的解决剩余劳动力；三是进一步拓宽人才信息渠道和平台，提高人才信息及用工信息的占有率和覆盖率，从而提升就业服务工作的效率和匹配率。

四、由县政府投资成立就业担保服务中心，主要服务于小型企业和民众创业，为他们提供小额贷款的信用担保。同时也可作为一种促进就业的鼓励性扶持政策，对符合贷款条件的劳动密集型小企业，每新增加1个就业岗位，就业担保服务中心可为其提供1万元的担保额度，不断提高这些遍地开花的个体经营者和小企业在提供劳动就业机会方面的积极性。

五、积极鼓励民众创业。充分发挥群众的主动性、创造性，鼓励民众创业。鼓励民众创业可以解决灵活就业群体的不稳定就业问题，可以解决城镇生活困难群体、失地农民群体和部分大学生就业。同时又发展了民营经济，达到经济发展和解决就业双重目的。鼓励民众创业，一是积极培养民众创业的意识和能力，尤其是有着良教育背景的大学生群体。二是积极为民众创业提供优惠政策和条件，特别是建立有利于民众创业的环境和融资渠道，充分发挥就业担保服务中心的作用，放宽小额贷款的担保限制。

六、以招商引资化解就业难题。树立科学招商理念，强化落实招商工作责任制；创新招商思路，拓宽招商引资渠道；制定招商引资优惠政策，优化发展环境，增强招商引资吸引力；加强招商引资宣传力度，扩大我县招商引资影响力。以吸引重大项目、争取大项目、引进高科技项目为目标，为我县就业难题的化解添后劲和活力。

以上报告有不当之处，请批评指正。

二〇一一年五月三十日