在全县工业暨民营经济工作会上的讲话

第一篇：在全县工业暨民营经济工作会上的讲话

同志们：

刚才，建国书记就我县工业和民营经济工作作了重要讲话，力平同志还将作具体的工作总结和安排部署，请大家认真领会，并贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、认清形势，进一步增强工业经济发展的紧迫感

～年是实现五年阶段性战略目标关键的一年，各项经济工作都要围绕“提速增效、加快发展”这个主题狠抓落实，工业更应首当其冲，在整个县域经济发展中充当主力。当前，我县工业发展面临一些新情况、新问题，要实现“效益、速度”双提高，提升工业经济质量，需要我们认真分析，并着力加以解决。

一是我们正迎来新一轮加快展的大好时机。总体上讲，经济形势逐步好转，正处于经济周期的上升阶段。随着《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《行政许可法》、《关于进一步加快发展民营经济的决定》的实施，经济发展的体制性障碍将逐步消除，工业和民营经济发展的活力将进一步释放。从市内看，宜宾五大优势产业链不断壮大，对县域经济的辐射带动作用将增强；宜宾城市规模更加拓展，外迁企业将逐渐增多；市上明确提出将重点工业项目向各县分布。从县内看，县属工业通过几年的发展，整体实力得到明显增强，去年又成功引进天蓝、华徽等企业，县属工业将在今年快速发展。

二是我县工业和民营经济仍面临许多不容忽视的问题。我县长期存在工业经济总量小，企业核心竞争力不强，支柱企业较少，大部分企业业主观念落后等问题，阻碍着工业经济的发展。同时，今年将遇到新的情况：一是在新上项目上，受国家宏观经济形势和政策的影响，今年工业发展在资金、能源等要素配置和使用上将更困难。国家财政、信贷和国土政策逐步趋紧，土地资源运营空间受到限制。二是在县属工业上，因国家关闭“五斜、环保、安全等政策原因，将对部分县属企业正常生产产生影响。三是在军工企业上，南山、长庆今年将启动破产，生产销售可能会减弱，影响工业发展速度。

三是进一步增强工业经济发展的紧迫感。机遇难得，但形势也逼人，不进则退。全县上下务必做到一切政策都为加快工业经济发展开绿灯，一切工作都围绕加快工业经济发展抓落实。要继续以工业规划区为平台，以民营经济为主体，突出轻工化工两大主导产业，按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”思路，深化改革，扩大开放，开拓创新，扎实工作，初步形成县域工业大发展框架，发挥工业在县域经济中的主力作用。

二、坚持以招商引资为命脉，大力提升工业经济综合竞争力

南溪要实现工业的发展，关键在招商引资。尽管我县去年招商引资工作取得了一点成绩，但与周边区县火热的招商态势相比，与他们取得的实绩相比，我们的差距还十分明显。特别是前面谈到的，市上就市属各企业向各县开了个口子，各县要通过招商引资在这个盘子里去抢，谁先抢到谁就会有县域经济的大发展。为此，大家要真正把招商引资作为工业经济发展的头等大事，抓好落实，务求实效。

一是早行动，争主动。一年之计在于春。各级各部门在抓今年的招商引资工作上，务必做到早动员，早准备，早谋划，早行动，争取工作的主动。要采取网上查找、送资料上门等措施，加大对有效信息的捕捉力度。对已有的招商线索，要跟踪追击。对有希望的项目，要明确专人钉住不放，提高招商引资的成功率。要突出企业主体招商地位，鼓励企业多渠道引进资金、引进技术、加快技改，做大做强，实现“锦上添花”。

二是抓项目，促开发。加强与大中型企业、中大专院校、科研院所的联系与合作，努力储备开发项目。全年每个乡镇储备2—3个，全县储备40个以上。积极向上、对外推荐项目，提高项目的成功率。发扬多流一点汗、多跑一点路、多吃一点苦、多受一点气的精神，紧紧抓住宜宾各大企业新上、技改、迁址等项目，力争今年新引进大企业二至三个。突出抓好五粮液药业公司、宜宾纸业集团制浆系统等一批企业和项目落户南溪。

三是抓考核，重落实。县上将进一步完善招商引资目标责任制，力求考核更科学。在督促各级各部门招商的同时，逐步实行专门班子招商和全民招商。对重点招商项目实行县领导挂帅、专门班子运作的办法，一个项目一个专门班子，全程服务，一抓到底。探索建立激励机制，动员全民招商。

三、推进产业集群化，大力提升工业经济规模竞争力

工业强县需要优势产业支撑。南溪拥有为数较多的小企业，达700余家，但总资产不过8个亿，整体上生存能力弱，形不成合力，形不成优势。为此，我们提出了形成集群的问题。推进产业集群化发展是培育大型企业集团，提高产业集中度，优化工业结构和资源配置，降低政府和企业运行成本，提高资金投入产出率的重要举措和有效途径。

一是狠抓产业聚集的载体建设。县工业规划区是企业实现集约化、规模化发展的重要载体。要按照“集中连片，统一规划，分业建园、滚动发展”的思路，切实抓好工业规模区建设。要建立工业规划区管理服务机构，制定完善配套政策措施，通过各种形式加快规划区内基础设施建设。通过园区的良好环境，吸引外来企业入驻其中。

二是狠抓支柱产业规模化发展。要进一步制定和完善扩优扶强政策，围绕轻工、化工两大主导产业，引导形成基础化工产业集群、医药化工产业集群、食品产业集群和机械产业集群。要积极鼓励企业间的技术、资金、人才、品牌等合作，形成规模化生产、集约化经营、专业化分工协作的生产格局。重点要引进酒类、烟花爆竹、豆腐干、机械、纸业、医药等行业企业的合作。

三是着力配套发展链条产业。要围绕壮大支柱产业和培育大企业大集团，认真研究其产业链条，配套引进产业下游相关项目，引进一批技术起点高、市场前景好的成长型企业，延伸产业链。同时要注重引导县内企业与宜宾五大产业链各企业进行产业

第二篇：在全县工业暨民营经济工作会上的讲话

同志们：刚才，建国书记就我县工业和民营经济工作作了重要讲话，力平同志还将作具体的工作总结和安排部署，请大家认真领会，并贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、认清形势，进一步增强工业经济发展的紧迫感2004年是实现五年阶段性战略目标关键的一年，各项经济工作都要围绕“提速增效、加快发展”这个主题狠抓落实，工业更应首当其冲，在整个县域经济发展中充当主力。当前，我县工业发展面临一些新情况、新问题，要实现“效益、速度”双提高，提升工业经济质量，需要我们认真分析，并着力加以解决。一是我们正迎来新一轮加快展的大好时机。总体上讲，经济形势逐步好转，正处于经济周期的上升阶段。随着《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《行政许可法》、《关于进一步加快发展民营经济的决定》的实施，经济发展的体制性障碍将逐步消除，工业和民营经济发展的活力将进一步释放。从市内看，宜宾五大优势产业链不断壮大，对县域经济的辐射带动作用将增强；宜宾城市规模更加拓展，外迁企业将逐渐增多；市上明确提出将重点工业项目向各县分布。从县内看，县属工业通过几年的发展，整体实力得到明显增强，去年又成功引进天蓝、华徽等企业，县属工业将在今年快速发展。二是我县工业和民营经济仍面临许多不容忽视的问题。我县长期存在工业经济总量小，企业核心竞争力不强，支柱企业较少，大部分企业业主观念落后等问题，阻碍着工业经济的发展。同时，今年将遇到新的情况：一是在新上项目上，受国家宏观经济形势和政策的影响，今年工业发展在资金、能源等要素配置和使用上将更困难。国家财政、信贷和国土政策逐步趋紧，土地资源运营空间受到限制。二是在县属工业上，因国家关闭“五小”、环保、安全等政策原因，将对部分县属企业正常生产产生影响。三是在军工企业上，南山、长庆今年将启动破产，生产销售可能会减弱，影响工业发展速度。三是进一步增强工业经济发展的紧迫感。机遇难得，但形势也逼人，不进则退。全县上下务必做到一切政策都为加快工业经济发展开绿灯，一切工作都围绕加快工业经济发展抓落实。要继续以工业规划区为平台，以民营经济为主体，突出轻工化工两大主导产业，按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”思路，深化改革，扩大开放，开拓创新，扎实工作，初步形成县域工业大发展框架，发挥工业在县域经济中的主力作用。

二、坚持以招商引资为命脉，大力提升工业经济综合竞争力南溪要实现工业的发展，关键在招商引资。尽管我县去年招商引资工作取得了一点成绩，但与周边区县火热的招商态势相比，与他们取得的实绩相比，我们的差距还十分明显。特别是前面谈到的，市上就市属各企业向各县开了个口子，各县要通过招商引资在这个盘子里去抢，谁先抢到谁就会有县域经济的大发展。为此，大家要真正把招商引资作为工业经济发展的头等大事，抓好落实，务求实效。一是早行动，争主动。一年之计在于春。各级各部门在抓今年的招商引资工作上，务必做到早动员，早准备，早谋划，早行动，争取工作的主动。要采取网上查找、送资料上门等措施，加大对有效信息的捕捉力度。对已有的招商线索，要跟踪追击。对有希望的项目，要明确专人钉住不放，提高招商引资的成功率。要突出企业主体招商地位，鼓励企业多渠道引进资金、引进技术、加快技改，做大做强，实现“锦上添花”。二是抓项目，促开发。加强与大中型企业、中大专院校、科研院所的联系与合作，努力储备开发项目。全年每个乡镇储备2—3个，全县储备40个以上。积极向上、对外推荐项目，提高项目的成功率。发扬多流一点汗、多跑一点路、多吃一点苦、多受一点气的精神，紧紧抓住宜宾各大企业新上、技改、迁址等项目，力争今年新引进大企业二至三个。突出抓好五粮液药业公司、宜宾纸业集团制浆系统等一批企业和项目落户南溪。三是抓考核，重落实。县上将进一步完善招商引资目标责任制，力求考核更科学。在督促各级各部门招商的同时，逐步实行专门班子招商和全民招商。对重点招商项目实行县领导挂帅、专门班子运作的办法，一个项目一个专门班子，全程服务，一抓到底。探索建立激励机制，动员全民招商。

三、推进产业集群化，大力提升工业经济规模竞争力工业强县需要优势产业支撑。南溪拥有为数较多的小企业，达700余家，但总资产不过8个亿，整体上生存能力弱，形不成合力，形不成优势。为此，我们提出了形成集群的问题。推进产业集群化发展是培育大型企业集团，提高产业集中度，优化工业结构和资源配置，降低政府和企业运行成本，提高资金投入产出率的重要举措和有效途径。一是狠抓产业聚集的载体建设。县工业规划区是企业实现集约化、规模化发展的重要载体。要按照“集中连片，统一规划，分业建园、滚动发展”的思路，切实抓好工业规模区建设。要建立工业规划区管理服务机构，制定完善配套政策措施，通过各种形式加快规划区内基础设施建设。通过园区的良好环境，吸引外来企业入驻其中。二是狠抓支柱产业规模化发展。要进一步制定和完善扩优扶强政策，围绕轻工、化工两大主导产业，引导形成基础化工产业集群、医药化工产业集群、食品产业集群和机械产业集群。要积极鼓励企业间的技术、资金、人才、品牌等合作，形成规模化生产、集约化经营、专业化分工协作的生产格局。重点要引进酒类、烟花爆竹、豆腐干、机械、纸业、医药等行业企业的合作。三是着力配套发展链条产业。要围绕壮大支柱产业和培育大企业大集团，认真研究其产业链条，配套引进产业下游相关项目，引进一批技术起点高、市场前景好的成长型企业，延伸产业链。同时要注重引导县内企业与宜宾五大产业链各企业进行产业对接，促进工业经济总体结构优化升级，提高工业经济的整体素质。

四、推进体制机制创新，大力提升工业经济内在竞争力产权问题是困扰我县县属企业发展的一个关键性因素，要以产权为核心，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，健全产权交易规则和监管制度。一是坚决推进国有企业改革。要按“三个百分之百”的要求，对历年改制未启动和未规范完善的国有企业，在今年要全面完善，真正实现“三个百分之百”，实现工作重心的转移。对县车队、建陶厂、南溪镇粮油公司、改制未完善的继续完善改制工作。二是积极引导规范法人治理结构。我县通过企业改制，民营企业已占有重要部分。但许多企业由于未建立真正意义上的法人治理结构，步子迈不开，发展速度慢。应通过参观学习等形式，引导各民营企业不失时机地“改制”，在明晰产权、法人治理学习经验，不断提高企业的竞争力。特别是一些上了规模的民营企业，要积极实施所有权和经营权的分离，由出资人、股东组成董事会，对重大问题进行决策，生产经营应大胆交给职业经理人、交给外来引进聘请的经营管理者，进一步改善企业的经营管理水平。三是积极引导产权多元化。应当逐渐打破国有、集体、民营、个人的产权界限，促进各种形式的产权联合、参股、改组，促进产权流动，形成能进能退、多方吸纳的多元化产权结构。鼓励企业以资产为纽带，以优势企业和名牌产品为龙头，组建各种类型的企业集团。

五、推进管理技术创新，大力提升工业经济核心竞争力我县县属企业绝大多数起步比较低，管理、技术相对落后，很难适应市场形势的变化。加强企业管理、技术的创新迫在眉睫。一是大力推进企业技术创新。要加快构建以企业为主体，高校和科研院所为依托、政府积极推动的技术创新体系。采取有力措施，多途径引导社会资金投入项目研发。大力支持校企、院企、企企联姻，加强项目对接，加速科技成果的推广应用。要着力引导五一车车间、南红化工厂、黄沙河化工厂、文龙药业公司、长兴酒业等传统优势企业加强技术改造，不断扩大规模。二是不断开发企业人才队伍。县属各企业要充分认识到人才的重要性。要积极培养，继续加大企业经营管理者培训活动，定期或不定期组织企业经营管理者外出参加学习，开拓视野，转变观念。要真心实意地引进各类企业管理和技术人才。县上将积极开展优秀企业经营管理者和企业专业技术人员的评选表彰活动。三是认真加强企业制度管理。要积极引导县上各企业积极学习先进管理经验，相互进行交流。特别是要引导县上各企业，认真学习借鉴天蓝公司“精细化管理”模式，完善自身管理制度。

六、不断优化服务环境，大力提升工业经济环境竞争力一个地方的经济环境优劣，直接影响到这个地方的发展。7月1日，《行政许可法》将正式实施。全县各级各部门一定要认真学习贯彻《行政许可法》，以服务企业为中心，以转变政府职能为核心，加快行政管理机制改革，正确处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，切实把政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理与公共服务上来；切实完善服务环境，提高服务质量，努力营造规范、有序的工业发展新环境。一是高效服务。各级各部门要立足发展灵活高效地服务。坚持算大帐、活帐、长远帐，甘于牺牲部门利益，减、免、缓各类费用。努力抓住机遇，用活政策，争取优惠、扶持。改开门服务为上门服务，减少企业办事成本。继续实行“首问负责制”、“服务承诺制”。二是轻装减负。围绕《行政许可法》的贯彻实施，切实做好审批机制、审批项目的清理和规范工作。对确有法律依据的行政许可项目，全部纳入政务服务中心，依法办理，同时，加大行政执法监察力度，建立健全各项规章制度。要建立和完善审批项目五公开、限时办结、互联审批、告知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度，实行“阳光下作业”，规范审批行为，确保按时办结。要认真治理对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款，采取收费公示、检查申报等制度。三是整顿秩序。进一步健全企业投诉中心职能，严肃查处影响经济发展环境的各种违纪违法行为。抓好社会治安环境、法治环境，使投资经营者能安心、放心地发展。积极组织有关职能部门对对骨干企业周边环境进行重点整治，切实化解与周边村社和村民因用工、用水、用电、用气、征地赔偿等引发的各种矛盾，预防和减少厂社纠纷。同志们，我县经济实现跨越式发展的难点在工业和民营经济，潜力也在工业和民营经济，希望也在工业和民营经济。我们认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，进一步振奋精神，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，为实现工业和民营经济的大发展而努力奋斗！谢谢大家。

《[推荐]在全县工业暨民营经济工作会上的讲话

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第三篇：在全县工业暨民营经济工作会上的讲话

同志们：刚才，xx书记就我县工业和民营经济工作作了重要讲话，力平同志还将作具体的工作总结和安排部署，请大家认真领会，并贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、认清形势，进一步增强工业经济发展的紧迫感2004年是实现五年阶段性战略目标关键的一年，各项经济工作都要围绕“提速增效、加快发展”这个主题狠抓落实，工业更应首当其冲，在整个县域经济发展中充当主力。当前，我县工业发展面临一些新情况、新问题，要实现“效益、速度”双提高，提升工业经济质量，需要我们认真分析，并着力加以解决。一是我们正迎来新一轮加快展的大好时机。总体上讲，经济形势逐步好转，正处于经济周期的上升阶段。随着《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《行政许可法》、《关于进一步加快发展民营经济的决定》的实施，经济发展的体制性障碍将逐步消除，工业和民营经济发展的活力将进一步释放。从市内看，宜宾五大优势产业链不断壮大，对县域经济的辐射带动作用将增强；宜宾城市规模更加拓展，外迁企业将逐渐增多；市上明确提出将重点工业项目向各县分布。从县内看，县属工业通过几年的发展，整体实力得到明显增强，去年又成功引进天蓝、华徽等企业，县属工业将在今年快速发展。二是我县工业和民营经济仍面临许多不容忽视的问题。我县长期存在工业经济总量小，企业核心竞争力不强，支柱企业较少，大部分企业业主观念落后等问题，阻碍着工业经济的发展。同时，今年将遇到新的情况：一是在新上项目上，受国家宏观经济形势和政策的影响，今年工业发展在资金、能源等要素配置和使用上将更困难。国家财政、信贷和国土政策逐步趋紧，土地资源运营空间受到限制。二是在县属工业上，因国家关闭“五小”、环保、安全等政策原因，将对部分县属企业正常生产产生影响。三是在军工企业上，南山、长庆今年将启动破产，生产销售可能会减弱，影响工业发展速度。三是进一步增强工业经济发展的紧迫感。机遇难得，但形势也逼人，不进则退。全县上下务必做到一切政策都为加快工业经济发展开绿灯，一切工作都围绕加快工业经济发展抓落实。要继续以工业规划区为平台，以民营经济为主体，突出轻工化工两大主导产业，按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”思路，深化改革，扩大开放，开拓创新，扎实工作，初步形成县域工业大发展框架，发挥工业在县域经济中的主力作用。

二、坚持以招商引资为命脉，大力提升工业经济综合竞争力南溪要实现工业的发展，关键在招商引资。尽管我县去年招商引资工作取得了一点成绩，但与周边区县火热的招商态势相比，与他们取得的实绩相比，我们的差距还十分明显。特别是前面谈到的，市上就市属各企业向各县开了个口子，各县要通过招商引资在这个盘子里去抢，谁先抢到谁就会有县域经济的大发展。为此，大家要真正把招商引资作为工业经济发展的头等大事，抓好落实，务求实效。一是早行动，争主动。一年之计在于春。各级各部门在抓今年的招商引资工作上，务必做到早动员，早准备，早谋划，早行动，争取工作的主动。要采取网上查找、送资料上门等措施，加大对有效信息的捕捉力度。对已有的招商线索，要跟踪追击。对有希望的项目，要明确专人钉住不放，提高招商引资的成功率。要突出企业主体招商地位，鼓励企业多渠道引进资金、引进技术、加快技改，做大做强，实现“锦上添花”。二是抓项目，促开发。加强与大中型企业、中大专院校、科研院所的联系与合作，努力储备开发项目。全年每个乡镇储备2—3个，全县储备40个以上。积极向上、对外推荐项目，提高项目的成功率。发扬多流一点汗、多跑一点路、多吃一点苦、多受一点气的精神，紧紧抓住宜宾各大企业新上、技改、迁址等项目，力争今年新引进大企业二至三个。突出抓好五粮液药业公司、宜宾纸业集团制浆系统等一批企业和项目落户南溪。三是抓考核，重落实。县上将进一步完善招商引资目标责任制，力求考核更科学。在督促各级各部门招商的同时，逐步实行专门班子招商和全民招商。对重点招商项目实行县领导挂帅、专门班子运作的办法，一个项目一个专门班子，全程服务，一抓到底。探索建立激励机制，动员全民招商。

三、推进产业集群化，大力提升工业经济规模竞争力工业强县需要优势产业支撑。南溪拥有为数较多的小企业，达700余家，但总资产不过8个亿，整体上生存能力弱，形不成合力，形不成优势。为此，我们提出了形成集群的问题。推进产业集群化发展是培育大型企业集团，提高产业集中度，优化工业结构和资源配置，降低政府和企业运行成本，提高资金投入产出率的重要举措和有效途径。一是狠抓产业聚集的载体建设。县工业规划区是企业实现集约化、规模化发展的重要载体。要按照“集中连片，统一规划，分业建园、滚动发展”的思路，切实抓好工业规模区建设。要建立工业规划区管理服务机构，制定完善配套政策措施，通过各种形式加快规划区内基础设施建设。通过园区的良好环境，吸引外来企业入驻其中。二是狠抓支柱产业规模化发展。要进一步制定和完善扩优扶强政策，围绕轻工、化工两大主导产业，引导形成基础化工产业集群、医药化工产业集群、食品产业集群和机械产业集群。要积极鼓励企业间的技术、资金、人才、品牌等合作，形成规模化生产、集约化经营、专业化分工协作的生产格局。重点要引进酒类、烟花爆竹、豆腐干、机械、纸业、医药等行业企业的合作。三是着力配套发展链条产业。要围绕壮大支柱产业和培育大企业大集团，认真研究其产业链条，配套引进产业下游相关项目，引进一批技术起点高、市场前景好的成长型企业，延伸产业链。同时要注重引导县内企业与宜宾五大产业链各企业进行产业对接，促进工业经济总体结构优化升级，提高工业经济的整体素质。

四、推进体制机制创新，大力提升工业经济内在竞争力产权问题是困扰我县县属企业发展的一个关键性因素，要以产权为核心，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，健全产权交易规则和监管制度。一是坚决推进国有企业改革。要按“三个百分之百”的要求，对历年改制未启动和未规范完善的国有企业，在今年要全面完善，真正实现“三个百分之百”，实现工作重心的转移。对县车队、建陶厂、南溪镇粮油公司、改制未完善的继续完善改制工作。二是积极引导规范法人治理结构。我县通过企业改制，民营企业已占有重要部分。但许多企业由于未建立真正意义上的法人治理结构，步子迈不开，发展速度慢。应通过参观学习等形式，引导各民营企业不失时机地“改制”，在明晰产权、法人治理学习经验，不断提高企业的竞争力。特别是一些上了规模的民营企业，要积极实施所有权和经营权的分离，由出资人、股东组成董事会，对重大问题进行决策，生产经营应大胆交给职业经理人、交给外来引进聘请的经营管理者，进一步改善企业的经营管理水平。三是积极引导产权多元化。应当逐渐打破国有、集体、民营、个人的产权界限，促进各种形式的产权联合、参股、改组，促进产权流动，形成能进能退、多方吸纳的多元化产权结构。鼓励企业以资产为纽带，以优势企业和名牌产品为龙头，组建各种类型的企业集团。

五、推进管理技术创新，大力提升工业经济核心竞争力我县县属企业绝大多数起步比较低，管理、技术相对落后，很难适应市场形势的变化。加强企业管理、技术的创新迫在眉睫。一是大力推进企业技术创新。要加快构建以企业为主体，高校和科研院所为依托、政府积极推动的技术创新体系。采取有力措施，多途径引导社会资金投入项目研发。大力支持校企、院企、企企联姻，加强项目对接，加速科技成果的推广应用。要着力引导五一车车间、南红化工厂、黄沙河化工厂、文龙药业公司、长兴酒业等传统优势企业加强技术改造，不断扩大规模。二是不断开发企业人才队伍。县属各企业要充分认识到人才的重要性。要积极培养，继续加大企业经营管理者培训活动，定期或不定期组织企业经营管理者外出参加学习，开拓视野，转变观念。要真心实意地引进各类企业管理和技术人才。县上将积极开展优秀企业经营管理者和企业专业技术人员的评选表彰活动。三是认真加强企业制度管理。要积极引导县上各企业积极学习先进管理经验，相互进行交流。特别是要引导县上各企业，认真学习借鉴天蓝公司“精细化管理”模式，完善自身管理制度。

六、不断优化服务环境，大力提升工业经济环境竞争力一个地方的经济环境优劣，直接影响到这个地方的发展。7月1日，《行政许可法》将正式实施。全县各级各部门一定要认真学习贯彻《行政许可法》，以服务企业为中心，以转变政府职能为核心，加快行政管理机制改革，正确处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系，切实把政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理与公共服务上来；切实完善服务环境，提高服务质量，努力营造规范、有序的工业发展新环境。一是高效服务。各级各部门要立足发展灵活高效地服务。坚持算大帐、活帐、长远帐，甘于牺牲部门利益，减、免、缓各类费用。努力抓住机遇，用活政策，争取优惠、扶持。改开门服务为上门服务，减少企业办事成本。继续实行“首问负责制”、“服务承诺制”。二是轻装减负。围绕《行政许可法》的贯彻实施，切实做好审批机制、审批项目的清理和规范工作。对确有法律依据的行政许可项目，全部纳入政务服务中心，依法办理，同时，加大行政执法监察力度，建立健全各项规章制度。要建立和完善审批项目五公开、限时办结、互联审批、告知承诺、预约办件、投诉责任追究等制度，实行“阳光下作业”，规范审批行为，确保按时办结。要认真治理对企业的乱收费、乱摊派、乱罚款，采取收费公示、检查申报等制度。三是整顿秩序。进一步健全企业投诉中心职能，严肃查处影响经济发展环境的各种违纪违法行为。抓好社会治安环境、法治环境，使投资经营者能安心、放心地发展。积极组织有关职能部门对对骨干企业周边环境进行重点整治，切实化解与周边村社和村民因用工、用水、用电、用气、征地赔偿等引发的各种矛盾，预防和减少厂社纠纷。同志们，我县经济实现跨越式发展的难点在工业和民营经济，潜力也在工业和民营经济，希望也在工业和民营经济。我们认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，进一步振奋精神，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，为实现工业和民营经济的大发展而努力奋斗！谢谢大家。

第四篇：在全县工业暨非公经济工作会上的讲话

坚定信心

共克时艰

确保工业经济平稳较快发展

──在全县工业工作会议上的讲话

**县人民政府副县长

（****年*月**日）

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全市经济工作会议、工业经济工作会议和县委工作会议精神，回顾总结****年全县工业经济运行情况，安排部署今年工业经济工作。

一、****年工业工作

****年我县工业经济运行经历了国际金融环境变化的考验，受到了电价政策、原材料供求等因素的制约，呈波浪式发展，但工业经济运行总体形势向好，是值得我们潜心思考和分析总结的一年。

工业经济发展企稳向好。全县工业企业***户，其中规模以上工业企业**户。实现工业增加值*.**亿元，同比增长**.**%；规模以上工业增加值*.**亿元，同比增长**.**%；工业上缴税金*.**亿元，同比增长**.**%；规模以上工业实现销售收入*.*亿元；工业经济效益综合指数达***.**,同比增长**.**个点；盈亏相抵后实现净利润*.**亿元，同比增长***.**%；工业财政收入占GDP比重的**.**%；第二产业对财政的贡献率达**.**%。

建设，征用土地****.**亩，平整土地****亩。出台了《金强工业集聚区宽沟工业区企业入驻优惠政策》，已批准**县安成腐植酸有限公司等六户企业入驻建设。****年两个工业集聚区的企业共上缴税金*.*亿元，占全县大口径财政收入的**%；完成固定资产投资*.**亿元，占全县固定资产投资的**.*%。

节能环保工作成效明显。狠抓节能措施，加大落实产能淘汰力度，实施重点节能项目和技术改造，圆满完成全年节能工作目标任务。制定下发了《**县****年节能工作要点》，明确和细化了县直有关部门和重点用能企业节能工作职责，建立工作目标考核责任制，建全完善了单位GDP能耗统计、监测、考核体系。全社会单位GDP能耗为*.****吨标准煤，万元工业增加值能耗为*.**吨标准煤,万元GDP电耗为****KWH,下降率均达到了*%以内的控制指标。认真组织实施重点减排项目，深入开展区域和行业污染综合整治，环保工作取得新突破。铁合金、水泥、煤炭等行业循环经济和清洁生产试点工作有序推进。投资***万元，完成了华藏铁合金有限公司除尘和循环水利用、天源莹石矿业公司废水利用等*项污染治理工程，全县二氧化硫排放量为***吨，化学需氧量排放量***吨，均控制在总量指标之内。

藏区产业发展规划进展有序。积极向国家工信部产业调研组，提交了《**藏区产业发展研究报告》，针对**资源禀赋和制约工业发展的突出矛盾和问题，提出了加快**产业发展的思路和对策建议；积极筛选上报了一批工业经济发展的重大项目，已有

级加工为主，产业链条短，投资规模小，产品结构单一，各自为阵，布局分散；一般性生产工艺的多，运用高新技术的少，高载能企业多，产品附加值高的企业少。虽然冶金、原材料加工、矿产品深加工已成为我县主导产业，但未形成完整的产业链，产业集聚集群效益明显低弱。三是开发和环保矛盾多，协调难度大。我县属石羊河源头水源涵养区和祁连山自然保护区，受诸多政策限制，核心区界限约束，农牧民生产生活条件需求与合理保护生态资源之间矛盾突出。

从企业经营层面看

一是企业内部组织化程度不高。核心企业不强，内聚力弱，相互关联、相互依存的分工协作机制尚未形成，一旦竞相上项目或某种产品市场相对饱和，就会出现竞相压价的竞争局面。另外，成立的两个行业协会没有真正发挥出作用，统筹和调谐能力非常弱。二是融资渠道狭窄，企业技术投资少。中小企业的资本积累少，发展慢，招商引资和民间融资渠道窄小，投资对上下游企业的拉动作用不强，企业间的互动创新机制发育滞后。对企业装备技术、技术改造投入缺乏足够重视，生产成本、能耗指标大。三是管理人才缺乏，技术创新力不足。我县大部分企业还未建立现代企业法人制度，企业主的观念不够开放，传统管理多，科学管理少，功利性强，缺乏战略思维。我县企业部分管理人才都是一线岗位熟练工人发展起来的经验性管理者，思维不开拓，专业培训学习少，工程技术和经营管理人才严重缺乏；职工文化素质较

****年，是如期完成“十一五”规划的最后一年，是实施国务院第五次西藏工作座谈会关于支持四省藏区经济社会发展政策的第一年，是全面贯彻落实市委提出的“工业强市”战略迈出实质性步伐的一年，也是大力推进藏区“长治久安、跨越式发展”的关键一年。我县工业经济工作面临的机遇十分有利，任务也非常艰巨，必须突出重点、强化责任，努力构筑具有**特色的工业发展格局，开创自治县工业发展的新局面。

（一）总体思路：坚持以科学发展观为指导，认真实国务院第五次西藏工作会议、全市工业工作会议、全县经济工作会议精神，深入贯彻市委、市政府提出的大力实施生态安全战略和工业强市战略，继续推进“工业富县”进程，依托优势资源，以项目建设为支撑，以招商引资为手段，以循环经济工业园区为载体，以改革创新为动力，以优化环境为保障，大力发展能源、冶金、矿产品深加工、农畜产品深加工、藏酒藏药等五大特色工业，不断提高工业经济的规模和质量，努力开创工业发展与生态保护相互促进的具有**特色新型工业化道路。

（二）预期目标：****年全县工业增加值完成*.**亿元，同比增长**%；规模以上工业增加值完成*.*亿元，同比增长**%；全县非公有制经济增加值完成**亿元，同比增长**.*%；万元GDP能耗下降*.*%；完成循环经济工业园区宽沟功能区基础设施建设，年内入驻企业达*户。

（三）主要工作：

要在抓项目、扩总量上求突破，把项目工作作为加快工业发展的重点来抓。一是抓好项目前期工作。立足我县的优势资源和特色产业，紧紧抓住东南沿海资本重组和产业转移的机遇，加强项目的发掘、收集、筛选、论证、储备、推介和争取工作，集中资源、资金、技术和人力，做好煤化工基地布点建设及前期工作，对梯级水电、风电、光电、电石、干法水泥、兰碳、稀土、循环经济等方面一批重大项目要争取尽早立项建设。同时，力争每年实施*-*个****万元以上重点工业项目，完成工业固定资产投资年增长**%以上。二是加快续建重点项目建设进度。着力抓好*项续建项目，窑街煤电**煤业公司年产***万吨原煤生产线；华隆煤业大滩煤矿年产**万吨原煤生产线；绿能瑞奇生物公司年产*万吨氨基酸生物肥生产线；正阳公司万吨马铃薯雪花粉生产线。三是积极创造条件，新开工一批项目。重点抓好祁源萤石矿业公司年产*万吨萤石选矿生产线、**安成腐植酸公司年产*万吨腐植酸系列产品生产线、闽航冶金公司*****KVA碳化硅生产线等*项新建项目。切实执行好县级领导联系挂带重点企业重点项目制度，加大项目建设协调服务力度，确保重点项目的顺利实施，以项目工作的大突破推进工业经济的大发展。

*、推招商引资，促规模快速扩张。树立大招商、招大商的理念，以工业项目为主攻方向，加快与省内外大企业对接，引进央企、引进大项目。整合资源、选准项目，用活、用足政策，采取小分队招商、以商招商等多种招商方式，有计划、有目的、有重

完善、产业特色鲜明、生产环境优美、投资效益显著的循环经济示范园区。把集聚区打造成为促进县域经济结构调整，转移农村剩余劳动力，实现农民致富、企业增效、财政增收的重要平台。着力整合资源，各级引导社会资本参与园区建设，大力提升硬件和软件环境，为工业大发展提供良好的服务平台。

*、抓节能减排，促循环经济发展。高度重视生产安全、质量安全、环境保护工作，切实抓好节能减排，认真研究和制定产业结构，能源结构、产品结构调整规划，加大对传统产业节能技术改造力度，以节水、节材、节能为目标，努力探索新工艺、新方法，通过科技创新拉长产业链条，提高资源的高效利用。逐步在煤炭、冶金、建材、化工等重点行业建立循环经济产业体系。鼓励和支持企业使用清洁能源和原材料，全面推进清洁生产，培育清洁生产示范企业。积极抓好资源的再生利用，通过采取余热发电、废渣回炉、循环用水、中水回用等措施，提高废弃物的综合利用率，减少污染物的排放量。将循环经济工作列入政府工作议程，建立工作协调机制，抓好实施工作。全面完成工业企业节能减排目标。

*、修发展规划，促科学分类指导。组织精干力量，邀请专家参与，认真分析“十二五”**工业发展的内外部环境，围绕科学发展观和“工业富县”战略，提出我县“十二五”工业经济发展规划的基本思路、遵循的原则及发展目标和任务，同时，在实践过程中，积极组织专题讨论，进一步理顺规划思路、完善规划框

1在以下几个方面有所突破。一是要在改善投资环境上取得新突破。改善投资环境，不能口号式，全县上下从领导干部到一般工作人员，都要进行换位思考，站在投资商、企业主的角度考虑问题，要全面落实公开承诺等制度，全力打造服务型政府。二是要在政策创新上取得新突破。善于用足用活现有政策，把涉及企业发展、企业经营的有关政策尽最大可能地予以放宽，使之成为企业做大做强的催化剂。三是要在拓宽融资渠道上取得新突破。在全县开展企业融资情况需求情况调研，组织开展银企互访活动，定期举办各种形式的项目对接和互动交流活动，实现政府、银行、企业之间的良性互动。作为金融部门，一定要转变观念，灵活执行贷款政策，把握好资金投向。同时，全县所有企业都应视诚信为生命，以良好的信誉赢得金融机构的贷款支持，形成企业与银行互信互利的关系，从而为我县的经济发展争取更多的信贷支持和发展机遇。四是要在考核激励上取得新突破。认真履行考核领导小组办公室的职责，进一步修订完善考核指标体系，科学合理确定考核项目。要进一步改进督查方式，对工业富市、节能减排、安全生产等五项责任书严格执行月报表、季核查，半年考核、全年评价制度。要进一步突出工业主体经济的考核，同时对研发新产品、创立名牌产品的企业也要给予重奖。五是要在重视企业人才队伍建设上取得新突破。要注重引进和培养企业管理人才，建立健全激励机制，着力培育一批具有战略思维、创新精神和现代经营管理理念的企业家。要加快专业技术人才、营销人才、管理

第五篇：在全市发展民营经济工作暨表彰会上的讲话

我首先代表市政府对全市民营企业、个体私营户在去年取得的成绩表示热烈的祝贺，对全市民营企业为我市经济和社会发展作出的重大贡献表示衷心的感谢！刚才，学军副市长对全市2002、2003年民营经济工作作了总结和安排，市委、市政府对成绩显著的民营企业、民营企业家、个体私营户进行了表彰。等一下，家荣书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我对全市民营经济工作讲几点意见：

一、高度重视民营经济发展

民营经济对我市经济和社会发展起到了非常重要的作用：

（一）民营经济培育了新的市场经营观念。为什么江浙一带市场经济观念、市场经济文明程度比较高？这与他们民营经济的发展和全民经商的意识密不可分。观念决定制度。如果我们把这个观念在全市很好地培育起来，那么我市经济和社会的发展就能上一个新台阶；反之，如果不经过市场经济的熏陶、摔打、锻炼，市场经济观念的培育就无从谈起。

（二）民营经济为培育适应市场经济的新机制提供了佐证。新机制的建立，不是关在办公室里想出来的，而是在实践当中总结出来的。我们可以回想，原来的计划经济时代，坚决反对民营经济的发展。但现在，在全国、省、成都市都掀起了发展民营经济的高潮，为什么？这是因为民营经济具有很多国营经济不可比拟的发展优势。为什么有些国营企业搞不好，改制成民营企业后就蒸蒸日上？这个问题值得大家认真研究，找出必然的、内在的、本质的规律，积极探索和适应经济发展新机制。

（三）民营经济已成为全市经济的重要支柱。目前，我市民营经济增加值已占全市gdp的22%，税收占全市工商税收的31%，增幅达9.6%。不论从发展速度还是经济效益来看，民营经济已成为我市经济和社会发展的重要力量。

（四）民营经济已成为解决就业的重要渠道。民营经济在发展过程中，广泛吸纳了下岗职工和农村剩余劳动力，为我市提供了大量的就业机会。从这个意义来讲，民营经济的社会价值远远大于经济价值。

所以，我们一定要及时更新观念，高度重视发展民营经济工作，全力提高民营经济的经济地位和社会地位。

二、抓好扶优培强

我们要善于发现在某个领域、某个行业、某个产业的民营企业的发展潜力，给予重点扶持，解决它们在发展过程中的困难和问题。目前，我市大部分民营企业规模较小，这是客观存在的事实。但是，美国经济界有这么一句话，小是美好的。这些企业规模小、数量多、更新快，每年都有很多企业在消亡，但有更多的企业在产生，从而解决了美国大量的人就业，并由此涌现出了很多有潜力的中小企业，进而培育出了很多大企业。因此，我们绝不能因其小而不重视，关键是要看它有没有发展潜力，从而有目的地选择一些企业给以重点扶持，做强做大。

在民营企业的发展过程中，一方面政府各职能部门要做好支持、扶持和服务工作，另一方面我们要高度重视各专业协会和组织的重要作用，充分发挥好政府和企业间的桥梁作用，使专业协会、组织成为民营企业的代言人，维护好民营企业、企业法人的合法权益。

三、抓好换档升级

民营企业在发展初期规模都比较小，产品也比较初级。这不要紧，关键是要牢固树立换挡升级的意识，向科技型方面发展。一是要树立不断更新的观念，加大技术改造力度；二是要善于与科研院所、大专院校合作，加大联系和协作力度；三是要提倡拿来主义，在国家法律法规允许的范围内引进新技术，以此推动产品的换档升级，提高科技含量和抗风险能力。

四、抓好环境营造

（一）营造良好的政策环境。目前，从省到市都相应出台了许多加快民营经济发展的政策，我们工作的核心就是抓好落实，特别是各相关职能部门要根据我市的实际情况贯彻好、落实好相关政策。

（二）营造宽松的社会环境。一是要着力营造尊重民营企业、民营企业家、个体私营户的社会环境，大力宣传民营企业的好经验和好典型，引导全社会都来关心、支持民营经济的发展；二是给予民营企业家、个体私营户适当、合理的经济地位和社会地位；三是切实保护好民营企业、民营企业家、个体私营户的合法权益。

（三）营造良好的服务环境。按照陈书记要求，市委、市政府决定成立以薛书记为组长的软环境整治办公室，对全市投资软环境和服务环境进行综合整治，该项工作一定要落到实处，抓出实效，为全市经济建设和社会发展奠定基础。

（四）营造优质的融资环境。民营企业在进行技术改造和扩大生产规模时，需要新资金的不断注入。新资金可以从两个渠道加以解决，一是资金的原始积累，二是进行银行贷款。因此，民营企业在发展过程中遇到资金问题时，金融机构要及时掌握融资信息和了解企业发展状况，选好融资对象，给予大力支持，各相关部门要为企业融资提供良好的环境。

（五）营造规范的执法环境。任何单位和个人不得随意到企业检查，更不能乱罚款。我市印发的若干文件也都作了明确的规定，请大家贯彻好、落实好。

最后，祝大家在新的一年中取得更大的成绩！