工业经济发展推进会讲话

第一篇：工业经济发展推进会讲话

今年以来，全县上下按照县委、县政府的总体部署，扎实推进工业强县、产业富民、城乡统筹、民生改善“四大战略”，应该说几大战略进程很好、效果很好。在这“四大战略”当中，“城乡统筹”战略方面，县城“十大工程”和移民安置房建设快速推进，亮点纷呈，运行形势非常好；“产业富民”战略方面，我们继续坚持“高山木本药材、中山魔芋蚕桑、低山茶叶蔬菜”的农业布局，势头和前景也非常乐观；“民生改善”战略方面，坚持优先发展教育，积极推进医药体制改革，加大民生保障政策的落实，民生工作呈现出和谐态势。但是在推进“工业强县”战略过程当中，由于受国际国内宏观经济形势影响和我们自身环境、条件，特别是企业基础、资源、人才、资金等方面的限制，一直处在比较低迷的状态，从发展后劲上、现状上和推进的环境、力度上看，还是让人觉得不踏实、不放心。虽然我们连续几次召开了工业经济形势分析会，在八月下旬，我们专门召开工业经济形势分析会，对工业经济运行中的成效、问题、困难和措施进行了分析、论证、研究、安排和部署。但是今天，在半个月之内我们又召开如此大规模的工作经济推进会，其主要目的，还是要求我们所有干部都能够深刻领会“工业强县”战略在我县经济发展中的特殊重要性，都能够认识到在当前经济低迷、工业经济徘徊不前的情况下，我们应该有什么作为，该履行什么职责，如何将工业经济推向一个快速发展、良性发展的方向。刚才，统计局和经贸局通过对经济形势和各企业情况的分析，把全县前八个月整个工业经济的运行情况进行了高度概括，分析得非常准，说得非常清晰。下面，我讲几点意见。

一、正视困难更要坚定信心

首先，实现年度目标任务难度很大。我们的工业经济跟全国一样受经济形势影响，面临更多的困难。截止八月底，我们的工业经济总产值，完成了年度任务的76%，从这个比例上看，后一个季度完成全年目标任务是有把握的。但是，我们也要清楚地看到，工业经济运行质量仍然不高，匹配性指标仍然不稳定，要么是用电量受到影响上不去，要么是工业增加值的税收上不去。这些匹配性指标在一定程度上反映了我们工业低迷的真实现状。虽然我们的数字从统计角度来说，做到了应统尽统，充分发挥了主观能动性，但24个规模企业有12家受各种因素影响处于停产半停产状态，工业发展后继乏力，工业保增长的形势严峻。

其次，“五大旗舰”运行不理想。年初，我们在人代会上提出了打造“工业五大旗舰”，但是目前“五大旗舰”的运行并不理想。富硒矿泉水一拖再拖，八月底仍然没有实现预期投产的目标；锆刚玉由于受瓦东路改造的影响，也停产了3个多月；湘贵锰业由于受市场价格的影响，一期生产近乎停止，二期建设还没有全面铺开；陕西有色投资的钡钛磁铁矿仍然处于前期的磨合、研究、认证和筹备阶段；恒佳板石200万平米的板石项目至今是有生产线无产品。这就是我们的工业“五大旗舰”所面临的不利形势。

第三、工业发展的环境在下滑。在近几个月当中，我们不断地了解到企业在运行当中遇到了个别部门不服务、轻于服务，或以服务为幌子变相掣肘企业发展的问题。特别是一些矿山企业和一些新开工筹建的企业，在与群众征用土地、与部门办理行政许可的工作当中，个别镇、个别村组群众对企业的刁难已经达到严重违法的程度。这种状况，不但严重影响了党和政府的形像，也让企业感到寒心，丧失了信心。这种状况在目前工业低迷的情况下，如果不下决心用我们的软件、软环境来弥补经济大环境的不足，我们要实现工业强县道路就会异常曲折、异常漫长，甚至是最终只能成为写在纸上的口号。

第四，小微企业个数少，尚不能为县域经济服务。同时，由于受自身不足影响，全县的企业个数非常少，非公有制经济从业人员，取得工商营业执照的个体法人总共是8400多家，40000余人，这与我县劳动力水平、劳动力人数和总人口数相比，显然非公有制经济还不发达。微小企业的个数还很少，经营和生产状况都不理想。从企业自身来说，也存在融资难、技术创新、人才短缺、管理水平低下的压力，一些企业自身不敢大担当，没有大目标的状况，都为工业的发展带来了不确定因素。

这些问题和困难，我们必须正视。说这些困难的目的是让我们的干部增强忧患意识、责任意识和强化服务意识，是让今天参会的企业能够进一步认清形势，理解党委、政府对“工业强县”的高度关注，对各企业发展的高度重视。说这些问题，最终的落脚点在于我们必须坚定信心。不搞工业就没有发展前途，这是人人明白的道理，在当前的时期不把工业搞上去，我们将在新一轮发展中落伍、落位。同时我们也要清楚地看到，在各个地方工业经济发展都困难重重的情况下，我们应该坚定地认为，工业“五大旗舰”是大有希望的，我们是有条件、有可能真正实现工业强县的。虽然富硒矿泉水项目进程很慢，但我们资源在，进程慢充其量影响统计指标，影响年度任务的完成。富硒

第二篇：工业经济工作推进会讲话（精选）

在全县工业经济工作推进会上的讲话

在全县上下深入贯彻落实省十二次党代会精神，全力冲刺经济社会发展任务“双过半”的关键时刻，县政府决定召开全县工业经济工作推进会，主要目的是总结全县今年前5个月工业经济运行情况，分析形势，查找不足，进一步统一思想，明确任务，强化责任，全力推进各项工作，确保工业经济持续快速健康发展。刚才，县

统计局伍局长通报了全县今年1至5月份工业经济运行情况，就下一步的工作也提出了具体有效的措施，县经贸局、中小企业局及蔺河镇分别就工业经济实现时间任务“双过半”、工业园区建设、招商引资以及优化服务等方面作了很好的发言，我都完全赞同。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，正视差距，切实增强做好工业工作的紧迫感

今年以来，全县上下紧紧围绕“一体两翼”发展重点，大力实施“工业强县”战略，始终坚持“十个围绕”抓工业不动摇，强力推进工业发展，在出境交通不畅、市场走势低靡、企业融资困难、统计口径发生变化、中省市不断加大节能降耗指标考核权重等多种不利因素影响下，全县1-5月份工业经济实现了持续稳定增长。一是工业经济指标保持稳步增长。全县实现工业总产值7.8亿元，实现工业增加值2.85亿元，同比增长28%，其中规模以上工业企业完成工业总产值7.18亿元，同比增长69.2%，实现工业增加值2.7亿元，可比价增速达35%，超增长计划5个百分点。二是工业项目引进取得新进展。全县新签约工业项目13个，计划总投资15.23亿元，其中引进投资1000万元以上入园企业3户，实际引进市境外到位资金7亿元，新开工工业项目9个，占全年任务的44.4%。钛铁矿、铜钒矿、花炮、森工、风电等一批招商项目有力跟进。三是工业项目建设扎实推进。全县在建重点工业项目10个，完成工业固定资产投资1.45亿元，占全年任务的29%。新开工的鑫九州电煤、金岚木业、华峰黑火药等一批项目加快建设，岚川矿业、诚昌光伏、朝阳矿业等一批续建项目有序推进。华彩、沈丘等一批烟花生产企业前期工作进展顺利，近期有望实现新的突破。四是工业企业技改力度加大。汇源、朝阳、鑫福、胜利等一批矿产企业通过大规模实施煤矿技改，安全条件有效改善，生产能力大幅提升；龙安茶园、南宫腊肉、三溪蜂蜜、康森魔芋、明富生物、珠峰花炮、明珠花炮等一批生产企业，积极实施技改扩能项目建设，经济效益明显提升，为增产提效、抢占市场奠定了坚实基础。

在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到当前工业经济所面临的严峻形势和存在的突出问题：一是实现“双过半”目标任务压力较大。截止5月份，只有规上工业增加值增幅达到要求的30%，工业总产值、规模以上企业产值占目标任务比重均低于时间进度（41.7%），特别是工业固定资产投资仅完成任务的29%，差距很大。二是我县工业起步晚、底子薄、基础差，结构不合理。近几年来，我县工业虽有了一定的发展，但仍然处于发展初期阶段，现有工业总量小，结构不够合理，科技含量和附加值低，生产效益差，无名牌产品，缺少现代化大型企业，全县工业经济总量仅占全市的4%，规模企业个数仅占全市的5%，年交税过百万的企业仅有3户，工业经济整体实力在全市的地位并没有发生根本变化，落后格局还尚未打破。三是项目引进的成功率较低。由于招商引资氛围还不够浓厚，项目储备不足，项目策划包装和跟进力度还不够大，措施还不够得力，项目从落地到开工建设到竣工投产的周期太长，签约项目虽多，开工、投产项目较少。四是部分工业企业不能满负荷生产。由于矿产企业受行业管理和市场大环境影响，几乎全部停产和半停产状态，食品加工企业受原料等多种因素影响，不能满负荷生产，处于半停产状态。五是节能减排和安全生产压力较大。矿电、花炮是我县的优势资源和传统支柱产业，但随着国家对高耗能、高污染、高风险行业监管力度加大，准入门槛提高，安全环保的硬性措施、刚性要求越来越多，项目核准审批难度加大。同时，用地难、融资难、区位优势不明显仍然是制约我县工业发展的“瓶颈”。

强县之基在于工业，县域经济的发展关键在工业。我们必须准确把握当前工业发展的总体形势，切实增强加快工业发展的紧迫感和责任感，着力化解工业发展中存在的困难和问题，以开拓创新的精神和扎实有效的措施，努力在重点工业项目建设、培植工业骨干企业、扩大工业经济总量等方面实现新的突破，推动全县工业经济快速发展。

二、明确目标，突出重点，全力推进我县工业再上新台阶

（一）力促现有企业达产达效。现有投产企业是我县工业的基础、是存量，现有企业达产达效是完成任务的保证。各企业主管部门、所在镇办和包抓部门要准确掌握情况，及时深入企业督促指导，特别是对于规上企业，更要逐个进行调研分析，切实解决影响正常生产的困难和问题，帮助和指导企业科学调度，力促满负荷生产。蔺河口、金淌、泥坪、小沟、新

春等水电企业要做好设备检修，抓住雨水丰沛的黄金时期，争取计划，扩大生产，确保发挥最大效益；民主、蔺河花炮企业要及时调整生产计划，在确保高温季节安全生产的前提下，开足马力生产；明富、康森、烛山等魔芋加工企业要在产品开发和销售上狠下功夫，进一步扩大生产、加大销售；朝阳、汇源等矿产企业要加快技改进度，提高生产能力，确保达产达效；硅材料生

产企业要克服一切困难，多渠道解决产品市场销路问题，尽快恢复生产，扩大销售；岚皋建材、新兴建材、开源建材、兴达商砼等建材公司要抢抓市场机遇，充分发挥经济、安全、环保、节能等优势，加大生产，力争超额完成产销任务。各规上企业和中小企业都要自觉担负起促进县域发展的社会责任和政治责任，自加压力，强化措施，确保正常生产、增产达效。县统计局、经贸局、中小企业局要落实领导和干部包抓重点企业的长效机制，深入企业，逐个摸排，指导帮助企业依法完善报表和统计，促进企业良性发展。

（二）强力推进工业项目建设。在建工业项目既是今年工业的增长点，也是实现来年工业发展目标的重要载体和抓手。要始终坚持把工业项目建设放在工业经济工作的重中之重，必须抓紧建设，尽早投产。一是要加快推进岚川矿业、新九州电煤、金岚木业、华峰黑火药、立新光伏二期、龙板营电站等重点在建项目进度，力争7月底前能够建成投产；二是要加快推进华彩烟花、横溪杏鲍菇、溢河大鲵养殖等项目，力争6月底前开工建设；三是要扎实推进汇源矿业、朝阳矿业、蔺河花炮、民主花炮、明富魔芋、康森魔芋、南宫腊肉、三溪蜂蜜、齐园电站、滴水岩电站等技改扩建项目，加快实施技术改造，不断扩大生产能力，力争7月底前取得实质性进展；四是要创造条件，积极跟进官元钛磁铁矿、佐龙铜钒矿、铁炉钒矿、堰门硫铁矿、佐龙方解石、神河源风电、玻璃钢管、沈丘花炮等项目，力争早日启动建设。

（三）加大工业招商引资力度。6月下旬，市政府将组织县区主要领导组成强大招商团赴沿海招商，充分表明了市政府抓招商的力度和决心。随着安岚二级公路的即将建成投用，我县对外交通瓶颈制约将得到有效缓解，投资环境将得到显著改善。一要狠抓项目储备。县招商局要组织相关部门按照“无中生有”策划项目，“有中生优”包装项目，“优中生成”落实项目的总体要求，围绕我县自然禀赋和资源优势，紧密结合国家产业政策调整走向和中东部地区产业转移走向，精心包装、论证、储备一批资源开发类、技改类、深加工类、旅游商品开发类和劳动密集型的大项目、好项目。同时，要高度关注中东部地区实施产业转移的相关信息，加强分析，主动对接，把承接发达地区的转移产业作为我县实现工业突破发展的重要支撑和新的增长点。二要狠抓项目推介。各镇办、各部门要以工业园区为主平台，以引进重大项目为核心，围绕矿电、花炮、农产品加工、林木加工、新型材料等产业，继续寻找、挖掘、筛选各类招商引资信息，借助龙舟节、西洽会等各类节会平台，加大项目推介和对口对点招商力度,主要领导要高度重视，主动出击，扭住不放，形成“领导带头招商、部门积极招商、企业立体招商、全民参与招商”的浓烈氛围。三要狠抓项目落地。各镇办和相关部门要强化招商项目跟踪落实，严格按照“谁签约、谁跟踪、谁负责”的原则，切实抓好已签约项目的履约落地，推动意向项目早签约、签约项目早动工、动工项目早投产、投产项目做大做强，确保外来资金和项目引得进、留得住、做得大。

（四）加快推进工业园区建设。工业园区是推进工业化，加快县域经济发展的重要载体和平台。县中小企业局（六口工业园区管委会）要统筹协调，采取政府主导与市场运作相结合的方式，积极争取项目捆绑和企业融资，加快园区水、电、路、河堤等配套基础设施建设进度，切实加快园区标准化厂房建设，进一步完善园区基本功能，努力改善工业发展环境；要加强入园企业的协调服务工作，及时研究解决项目建设中用水、用电、用地等具体困难。要健全园区管理机制，加快制定完善园区土地利用、建设管理、企业入园等相关配套优惠政策；要主动上手，扎实做好园区招商和企业入园工作，在加快已形成意向企业入园建设进度的同时，积极走出去，以园引商、以商招商，大力开展对外招商活动，积极鼓励和引导科技含量高、经济效益好、带动能力强、环境污染小、投资规模大的大企业、大项目向园区集中，努力壮大园区经济实体，确保全年引进投资千万元以上的5家企业落户园区，投产达效3户以上。要继续加大长兴小额信贷公司组建协调和跟踪衔接力度，全力推进各项前期准备工作，确保8月底前正式运营。

（五）务必抓好安全环保管理。当前正值汛期和高温期，又是企业赶生产、抓进度的关键时期，各企业主管部门，特别是各生产企业要牢固树立以人为本的发展理念，继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻《安全生产法》和《环境保护法》，切实做好安全环保工作。要进一步加强对安全环保工作的组织领导，狠抓责任落实、强化日常监管，各生产企业不仅要抓好制度建设，强化宣传教育，提高防范意识，更要舍得增加投入，加大安全生产硬件建设，全面落实各项节能减排措施，同时还要抓好经常性检查，发现问题及时整改，堵塞隐患，坚决遏制重特大安全生产事故和严重污染事件的发生，为企业正常生产经营奠定坚实的基础。县电力局要高度重视，强化调度，确保全县用电量增长和工业用电量保持在可控氛围。县发改、统计、经贸、环保等部门要加强对上沟通和数据衔接，确保圆满完成节能减排任务。

（六）全力确保时间任务“双过半”。现在距“双过半”不足二十天时间，从县统计局通报的情况来看，形势十分严峻，任务异常繁重。全面完成“双过半”任务，确保经济平稳较快增长，既是当前经济工作的首要任务，也是一项政治责任。一是要高度重视。各镇办、各相关部门主要负责人要高度重视，迅速行动，紧紧围绕年初县政府下达的各项目标任务，以“双过半”为目标，算好时间帐、任务帐，迅速查漏补缺，在有限的时间内，进一步明确工作目标，加大工作力度，切实采取强有力措施，确保实现工业经济时间过半、任务过半。县统计局、考核办要迅速将承担省市“两项考核”的工业经济指标，细化分解到企业主管部门，县经贸局、中小企业局要将目标任务分解落实到各包抓企业领导和干部，具体到月、到旬、到企业，真正做到人人有目标、有任务、有动力、有压力。二是要加强统计。县统计、经贸、中小企业等部门要加强衔接，及时深入包抓企业，加强对全县工业经济运行的监测分析，及时了解市场、政策变化情况，做好各行业、各企业提前预警工作，进一步加大“企业一套表”网络直报工作的业务指导，做到应报尽报，应统尽统。同时，县统计、经贸等相关部门及各镇办要把规模企业培育放在重中之重，加强协作，搞好对接，迅速全面梳理辖区内的工业企业，对条件基本成熟的企业尽快完善资料，迅速跑办申报，将符合条件的企业全面纳入统计范围。争取6月底前将南宫腊肉、马鞍花炮、兴达商砼、东惠蔬菜4户企业纳入规模统计盘子。三是要全力推进。各镇办、各相关部门必须全力以赴，抓住有利的施工时机，狠抓重点项目的开工和进度，力争在较短时间内有实质性进展；同时，也要全面及时掌握项目建设推进情况，及时研究解决项目中遇到的困难和问题。县经贸、中小企业等部门要迅速深入各生产企业，抓好企业生产调度，督促指导企业制定超产和销售措施，进一步明确时限要求，量化细化任务，科学合理调度，切实把加快生产的工作责任落实到车间、班组，确保半年实现9亿元的规模以上产值任务。各镇办和企业主管部门及包抓单位要加强沟通，紧密配合，进一步加大对工业企业的扶持力度，经常深入重点企业，逐户了解企业生产经营状况，落实生产任务，帮助解决原料采购、资金周转、产品营销、水电路保障等生产经营中存在的困难和问题，为企业开足马力生产提供保障。

三、加强领导，强化措施，为工业发展创造良好环境

一要强化领导。工业是实现全县经济目标任务的关键点和主抓手，保增长、保过半关键就是保工业。各镇办和各相关部门，特别是企业主管部门要切实加强对工业经济发展的领导，真正把工业经济发展放到重中之重的位置，主要领导要亲自上手，及时研究解决工业经济发展中的重大问题，要多到企业、下车间，深入一线了解情况，开展调研，强化协调，为企业排忧解难，帮助和指导企业加快发展。县统计局、考核办要迅速将所确定的目标任务落实到领导、到人头、到股室，到企业，每个项目、每个企业都要明确责任人，明确完成时限，定期督查通报，形成一级抓一级，层层抓落实，人人有压力的高效工作机制。

二要密切配合。县统计、经贸等部门要加强工业经济运行的监测监控和生产要素的协调供应，统筹解决企业存在的困难和问题。县招商部门要进一步加强与外界的信息交流，认真做好招商引资项目的搜集、整理、编制和策划，全方位对外宣传推介招商引资项目。县财政、金融部门要加大对工业发展的支持力度，充分发挥财政资金的投资导向作用，引导金融机构加大对工业领域的投入。其他各相关部门也要充分发挥职能作用，加强协作与配合，全力推进工业经济工作，努力形成全县上下齐心合力抓工业的良好氛围。

三要优化环境。县国土、住建、水利、林业、公安、环保等职能部门，要牢固树立“环境是生产力、环境是竞争力、环境是吸引力”的理念，全面落实亲商、重商、安商、扶商的各项政策措施，全面推行“一站式”服务和“一次性”告知制度，严格执行收费项目公示制度，实行限时办结，提高审批效率。要按照《岚皋县促进工业发展暂行办法》和《“十个围绕”抓工业安排意见》等相关文件，进一步完善工业经济发展激励机制，落实各项奖励和优惠政策，激发全县上下发展工业的积极性，努力为企业营造安心舒适的发展环境。县监察局要加大对工业企业的支持保护力度，对骨干企业项目要挂牌保护，实行举报必查制度，加大对吃拿卡要等现象的查处力度，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派等不良现象，为项目落地和企业发展创造良好的外部环境和法制环境。对破坏、影响企业生产经营和项目建设的人或事，要依法从严查处，公开曝光，坚决予以打击，为企业依法经营发展保驾护航。

四要严格督查。县统计、经贸、中小企业等部门，要抽调专人组成工作组，深入重点企业调查研究，督促检查生产进度，对各企业的生产经营情况每月一调研、一分析、一通报，针对存在的具体困难和问题，制定方案、落实措施，为企业顺利完成生产经营目标任务创造条件。要注意督促检查和解决问题的方式方法，全力做到多服务、服好务，多帮忙、不添乱，坚决防止在督促检查过程中加重企业负担的错误行为。各镇办、各有关部门要加强对各阶段重点工作的督促检查和调查研究，随时掌握工作进度，及时排查矛盾和问题，定期通报工作情况，认真搞好查漏补缺，确保预期目标的顺利推进。

同志们，扎实抓好今年工业经济工作，事关岚皋经济社会发展全局，任务艰巨，责任重大。全县上下务必要树立一盘棋思想，迎难而上，真抓实干，确保实现时间任务“双过半”和全年发展目标，为推动全县工业经济持续快速发展做出新的更大的贡献。

第三篇：工业项目观摩推进会讲话

同志们：

经市委、政府研究决定，今天上午召开全市工业项目观摩推进会，原计划秦书记要做重要讲话，但由于今天省政府牛仁亮副省长到介休调研汾河流域治理和公路建设，赶不过来了，今天早上沟通以后，我把秦书记的一些意见消化、融汇在我的发言中。应该说，今年以来我们连续三个月城乡环境大整治、植树造林大建设，虽然现场会还未召开，但已经引起省政府的高度关注。昨天上午，省农业厅组织的全省蔬菜生产现场观摩会开在介休，从张兰下高速到汾河护岸林、湿地公园及城市道路绿化，与会者感到很震撼，用王厅长的话讲，这是到了介休了吗！

大家都知道，我们“两会”刚刚闭幕，紧接着就召开这个规格比较高、范围比较广泛、形式比较讲究的全市工业项目观摩推进会，今天请了三位大型国有企业的老总，他们善始善终的参加了会议，并对“十二五”期间在介休落实哪些大项目都做了表态发言，这对介休市委、政府，特别是企业界是巨大的鼓舞，为什么呢？因为他们要在介休投巨资，和我们共同发展，应该说给了我们信心，给了我们鼓励，给了我们力量。今天，四套班子主要领导、分管领导以及相关职能部门，包括金融单位、驻介单位，十个乡镇的书记、乡镇长和规模以上企业负责人或实际投资人都参加了会议，可见市委、政府的良苦用心，旨在使尽浑身招数来谋划“十二五”工业项目的推进。“两会”的胜利召开，进一步提振了我们发展的信心，更大程度上凝聚了人心，应该说介休现在是天时、地利、人和，气顺、心齐、劲足，正处于天赐良机的关键时刻，也是“xxx”即将结束、“十二五”掀开序幕的特殊关键时期。我当选市长以后感慨很多，讲了四个坚持：一是坚持以发展为第一要务，扭住发展不放松，包括政府工作报告“十大战略”中的第一个战略，就是扭住大产业这个战略，把义安工业园区作为整个工业经济发展的载体，来全力推进工业经济的快速发展。这就是要解决一个发展的问题，发展为大、发展为上、发展为先，因为发展是第一要务，执政党的第一要义是发展；发展是硬道理，一切硬道理面前其他道理都是软道理；发展是大道理，在这个大道理面前，其他道理都是小道理。不发展能行吗？不仅不行，小进都是退步。今天的会议，就是要解决发展的问题，解决如何加快发展的问题。换句话说，就是怎么才能给介休这座城市装上大功率的发动机，来推动城市的快速发展。一个县域经济的发展，工业经济非常重要，可以说工业兴、经济兴，工业衰、经济衰。应该看到，介休改革开放以来，以民营经济为主的发展形式，走在了山西省的前列。过去一提介休就想到是煤焦之都、民营经济发达，说明介休过去是敢闯、敢为人先、敢于吃螃蟹、敢于奋发有为。但现在，周边县市的迅速崛起和省委、晋中市委对介休率先发展的要求，让我们感到形势严峻，在这样一个关键时刻，如果我们能够扭住不放、加速升温，或许还可以保持现有的格局；如果我们小进则满，到年底就可能在全省十强出局。介休去年gdp140亿，工业增加值98亿，财政收入24.2646亿，财政收入排全省119个县（市、区）第八位，之后的襄垣仅差1000万元，排在前面的灵石多1个亿。我们现在确实有输不起的危机感，等不起的紧迫感，慢不起的责任感，时不我待的使命感。今天召开这种形式的会议，实际上是进一步解决企业家、政府两个层面谋发展、抓项目，抓大项目、上大项目的问题，要强化这种意识。在一个县域经济中，工业项目非常重要，只有工业项目才能不断的创造财富。工业化是创造财富，城市化是资源配置，市场化是解决工业化、城市化的问题。一个地方如果没有工业化支撑，这个地方的经济发展不仅是滞后，而且是很不文明的。介休改革开放以来发展是比较快的，周边的平遥、祁县、太谷等，财政提供的公共产品就比我们少，我们为什么自豪？就是因为有强大的工业支撑，基于这种认识，在两会刚刚闭幕以后，我们快速的、强势的抓工业项目。

今天上午，按照会议要求，我们先后参观了安泰80万吨优质高线、益达30万吨甲醇、晋铝2万吨低碳刚玉和1万吨氮化硅、煜业300万吨洗煤及维群5万吨谷氨酸等五个项目。这都是XX年以来，介休在工业转型发展方面上的一些大项目，而且这些项目有的已经投产，有的正在具备投产条件。今天的会议，我们应该受到启示、启发，确立一种危机感，刚才看的五个项目，从企业和部门来讲，如何做好主动奋进，希望有关企业要坚定信心上项目，千方百计保进度，相关部门要主动服务，履行承诺，共同推动项目建设，共同推动介休新一轮的跨越发展。就今天项目推进会我讲三条意见。

一、进一步提高认识，尽全市之力抓好、抓紧工业项目建设

1、工业项目是市域经济发展的重要载体。近年来，三佳6万吨有机硅、诚宏福得一10万吨苯加氢等项目，都是“xxx”以来介休谋划的重大工业项目，而且取得了一定的成效。就今年“xxx”的最后一年来讲，前段时间我们进行了专题研究，今年还有包括一、二、三产在内的56个重点项目，要落实总投资138亿元，其中工业项目19个，总投资107亿元，这19个工业项目，今年要完成投资不低于36亿元，占今年固定资产投资总额的77%。相关部门要千方百计抓进度，今年市委下发的18号文件，进一步明确了党政领导包扶重大项目。

2、工业项目是加快产业结构调整和加快产业转型的支撑。今天看的几个项目投资都很大，益达甲醇项目已完成投资5亿元，今年6月底前还要完成投资6000万元，形成20万吨甲醇的生产能力；晋铝2万吨低碳刚玉和1万吨氮化硅完成投资1.5亿元，年产值2亿元；煜业300万吨重介洗煤完成投资6亿元，其中固定资产2亿元，流动资金4亿元；维群5万吨谷氨酸完成投资1.3亿元；安泰80万吨高线完成投资5.3亿元。发展为上，投资为本。没有项目，没有投资，就没有发展。大发展必须有大项目带动。今天上午观摩的几个项目投资都在亿元以上，这样的大投入才能对介休的发展有拉动作用。益达20万吨甲醇、茂胜60万吨醋酸，以及已经投产的诚宏福得一10万吨苯加氢、佳乾30万吨焦油，这四个项目是我们煤化工产业的龙头。要围绕甲醇合成二甲醚、甲醇制醋酸、粗苯加氢精制、煤焦油深加工四条产业链整合资源，向循环经济园区集中，向规模化推进。2万吨低碳刚玉和1万吨氮化硅是我市建材产业发展的希望所在，看了以后很振奋人心，但是按照确定的“十二五”发展目标，我们感到“十二五'期间的重大项目储备不够。前段时间孝义的书记、市长来观摩我们的植树造林，张旭光书记介绍，孝义的支柱产业煤炭产量2500—2600万吨，其中汾西煤业1500万吨，地方煤矿1100万吨。焦炭年产1500万吨，氧化铝750万吨，钢铁500万吨，这四大支柱产业支撑了孝义“xxx”以来的快速发展，去年财政收入排山西省第三，近43亿元，今年要实现45亿元。孝义的快速发展就是因为有大产业、大项目的支撑。灵石煤炭产量2500万吨，介休是1470万吨，灵石县“十二五”期间规划了一个投资300亿元的铝工业园区，而且去年和上海东方希望集团签订了项目。前段时间到毗邻介休的长治市沁源县看了看，发展速度也是非常快的，看了以后我就觉得有点坐不住，沁源的支柱产业也是煤炭，产量在2700万吨，一个16万人的小县，面积2500平方公里，人少地广，但煤炭资源十分丰富，资源整合以后保留16个煤矿，煤炭产能2700万吨，去年财政收入16.1亿元，今年要突破20亿元，有一个集团，包括煤炭、焦炭、发电等产业去年纳税7亿元。介孝汾经济圈的汾阳，“十二五”期间规划了一个20平方公里的白酒产业集中区，总投资在50亿元。孝义、灵石、沁源、汾阳等周边县市发展形势迅猛，我们感到压力很大，最大的压力就是“十二五”期间大项目储备不够。刚才山西铝厂吴总表态投资的几个项目，前段时间我们做过沟通，还是想要求项目再大点，投资再多点。山西焦炭集团在保证水资源供应的条件下，能否把好项目放在介休，今天王总没有告诉我们投资多少亿、多大的项目，这也是给我们一个考验，看我们环境宽松不宽松，能耐强不强。汾西矿业集团，兼并以后的36个保留矿都在介休之外的五市十二县，但总部在介休，特别围绕着洗煤厂和机修厂，总部经济怎么在介休创造好的环境和条件，对我们都是考验。其它一些集团，都要精心谋划项目。今天秦书记和我讲，现在主要是调动介休所有企业家，特别是前十位大企业家，都要有一种新一轮发展的冲动、激情、欲望。一个地方的发展，没有大项目带动那是一句空话。

3、从当前形势来看，抓项目、抓发展仍然是全市工作的重中之重。政府要以科学发展观为主线来加速经济社会的全面发展，科学发展观，发展是第一要义，以人为本是核心，全面、协调、可持续是基本要求，城乡统筹是根本方法。不抓发展就是不务正业。没有发展做基础、做支撑就谈不上其他。抓项目就是抓发展，这是我们当前压倒一切工作的重中之重，摆在我们全市工作的重中之重。今天召开这个会议，就是要向全市进一步传递一种积极的信号，在抓项目上，市委、政府的态度是坚定不移的。因此，我们必须坚定抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展的思路，在抓项目这个问题上要咬住青山不放松、不管东南西北风，不遗余力的把项目抓紧、抓好，抓出成效。

二、进一步创新机制，切实加大工业项目的推进力度

当前，一方面要加快发展，从政府，特别是企业层面来看，发展的欲望是比较强的，但是同时我们也受到了前所未有的像土地、环保、工业用水等资源方面的压力。如何解决上述困难和问题，需要我们不断地创新思路、创新举措、创新机制，形成介休自己的一套相对完美的工作体系和制度。当前有三个方面的工作需要我们不断升华。

1、企业层面要有积极上项目的精神，发展中企业是唱主角的，企业是市场经济的主体。昨天，大家都参加了薛教授的论坛讲座，讲新时期的依法行政。为什么沿海发达地区政府就比较讲诚信呢？就是要把项目留住，资本的最大属性是流动，哪儿环境好就往哪儿走。XX年1月份以来，国家土地出让政策执行最低价招拍挂，这个重大政策变化以来，确实给我们的发展带来了很大压力，我们需要创新。从企业层面来讲，确确实实需要在座的，包括没有到位的介休所有企业家，都要有一种危机感。比如安泰集团，“xxx”期间在全省前列，现在如果重新洗牌，是不是能够保住“xxx”初期所处的位置，就不得而知了。介休列入晋中“8553”工业调产计划的企业，如果“十二五”再重新洗牌，位置是否发生变化，如果没有这样一种认识，恐怕在新一轮的发展中，不仅不能进入原来方阵的位置，还会带来企业生存和发展的压力。我讲这个不是危言耸听，我们必须牢固确立一种危机意识，小成功可以靠自己，或者说小成功可以靠智慧、靠运气，但大成功要靠对手、靠敌人，要有如履薄冰、如临深渊的危机意识。我们不能等形势不好的时候再要求企业上项目，一定要居安思危、未雨绸缪，有备才能无患，居安才能思危。企业层面一定要把项目建设放在这一轮发展中很重要的位置来对待，科学分析，准确判断，既要把现有产业做大，又要在高新技术包括产品产能改造上下功夫。一个是我们现在已经抓在手上，具备达产达效条件的要尽快达产达效，今天看的几个项目，包括有机硅，已经进入试生产阶段，市场形势很乐观，可以说是最好的一个时期。已经具备达产达效条件的企业，包括服务企业的部门，要创造条件，尽早尽快具备投产条件。

2、谋划“十二五”期间项目的规划和启动。路鑫公司从去年开始就和山西铝厂开始谋划“十二五”规划。有的企业在做“xxx”的同时，就想到了做“十二五”规划，比如安泰集团，“xxx”期间的项目到今年年底基本按初期规划推进了，“十二五”期间要把钢铁做到300万吨，焦炭做到500万吨，特别是在钢铁上要精细化管理。我们可以看到，就介休企业而言，干今年想明年，干“xxx”想“十二五”的大企业、大集团都有长足的发展。像路鑫公司，这几年始终坚持合作共赢的模式，很成功。三佳公司有机硅项目，现在效益很好，而且还有一些想法。三个煤炭子公司，义棠煤业、大佛寺煤业和新峪沟煤业，一定要抓住新一轮矿井升级改造的机会，按照省政府批复的产能要求来建设一流矿井，按照机械化、信息化、集约化搞新一轮矿井建设，两年以后介休的煤炭产业才能从过去的支柱产业真正演变成优势产业，或者说纳税第一产业，形成销售收入100亿元、税收20亿元的规模，前提是必须从现在开始抓住机遇，搞投资建设。煤焦产业面临省委、省政府“xxx”已经提出，“十二五”要落实的两大产业兼并重组，煤炭企业兼并重组，焦炭规划提振，介休的11家焦炭企业到2015年要整合到6家，现在产能是920万吨，通过整合以后产能要提升到1500万吨。安泰现在产能是200万吨，再上一个7.63米的焦炉将达到500万吨。路鑫通过整合“十二五”达到500万吨，两个企业就达到1000万吨。通过我们的努力，“十二五”期间焦炭达到1500万吨产能，钢铁不低于300万吨，煤化工不低于100万吨，新材料也要上一个新台阶。从企业来讲，一是达产达效，二是千方百计、积极主动的抓“十二五”的项目。山铝已经投资10亿元，山焦已经投资20个亿在介休，这都是与介休民营企业合作的，其他企业，“十二五”期间抓什么？怎么抓？怎么转型？什么时间上手？要及早谋划。我们搞工程、搞企业都是如此。中国民营企业的寿命据说在18.91年左右，意味着有的企业生命周期是3—5年，有的企业40—50年，上午在安泰，我很受启发，今年推行精细化管理，精细化管理是企业发展到一定阶段，对管理新境界的一种要求。所谓精细化首先必须是专业化，包括今天的汇报都用了一些比较专业的术语，标准化、协作化、专业化、职业化、信息化，在座的企业家必须在“十二五”有大的发展，必须要有控制不住的发展激情和欲望，挡都挡不住。4月10日山西日报有篇关于孝义的文章《在新起点上新跨越》，孝义提的口号是“三年打基础，五年新腾飞”，现在抓的146个项目总投资在450亿元，这450亿砸下去，要发挥一个裂变、巨变的效应。我们为什么有这种坐不住的危机感，没有大项目、大投入，谈发展，载体是什么？当然应该理性，我们政府应该向企业学习，包括今天的会议，前前后后都需要成本，成本就是要算投入产出的效应，合算不合算？值不值？划算不划算？一切政府活动都要讲经济效应，都要讲实际价值，都要讲实际意义，我们不搞花拳绣腿。通过今天的会议应该使我们在座的企业家要及早把“十二五”期间企业的项目好好的筹划一下，不能再等了，政府按照上级要求已经开始编制“十二五”规划，首先是企业的高度囊括，或者说项目规划是“十二五”规划的重要组成部分，不可或缺的部分。最近一段时间，秦书记多次在会上讲，大企业、大集团一定要做我们企业自己的“十二五”规划，这是从企业机制来讲。从政府的部门引导服务机制来讲，发改、国土、环保、规划等综合部门，应该在引导如何上项目上下功夫，要急企业所急，想企业所想，政府包括职能部门如果说有理念，只有一个，就是企业家、纳税人花钱雇来的保姆，应该跑步服务、上门服务、跟踪服务，除此以外没有任何特权，不要对企业反复的检查，转变政府职能，提高工作效率。从政府来讲，一是干事创业是政府的品味。老百姓创家业，干部创事业，一个家庭，一个政府都是如此。在我们在位的时候，无非是守业、创业、败业，有能力的创业，没能力的败业，中间状态就是守业，市政府包括组成部门必须干事。二是高效务实是行政风格。今天的事情不要拖到明天，机不可失，时不再来，机遇非常重要，今年和明年的政策可能发生重大变化，可能上个月与下个月就大不同。我在这方面体会很深刻，在榆次我搞了五、六年的工业项目、工业园区，XX年有36个工业项目共约占地4000多亩，企业主动要求，部门超前服务，在国家新的土地政策出台前就把土地给办下来了，那时候工业用地可以说是协议出让，30000—50000元不等，大项目是低地价，好项目是零地价，假如国家宏观调控政策一出台，工业用地执行最低价格招拍挂后，谁都不能突破这条红线。如果是政府拿钱补偿，那是另外一个概念。但现在的财政是吃饭财政，机遇看之无形，听之无声，但实际上对一个地方、一个企业的发展太重要了，机不可失，时不再来，某种程度上是稍纵即逝，所以部门一定要服务到位，什么叫到位？就是企业要求我们做什么，我们做到什么才叫到位。东沟煤矿事故发生以后，省政府调查组进驻介休，调查组的同志就和我说，什么叫工作到位，从政府监管层面来说，派驻的监管员履行了监管职责就是到位。我的意见是，现在企业是主体，企业有点不到位，政府有点越位，但是要求到位的标准是什么？比如说检查人员所有的工作面要求你到位，你到了没有？到了位才叫到位，人到了，工作到了没有？做到了没有？检点到了没有？都做到才叫到位。服务上到位，就是企业家需要我们做到了才叫到位，政府部门一定要抓紧、抓好、抓实。

3、各方协调联动机制。一个大项目来了之后，从立项开始，立项之前应该做什么，立项之后可研报告指导到位了没有？可研报告做完之后，我们还需要指导做什么？服务企业，告知企业，一步一步怎么做。一些重大项目上，全程跟踪服务，在跑手续、办手续的问题上，让企业少走弯路。同时服务上要做到心中有数，在重大项目的调动上要继续完善过去一些办法，同时建立新的制度，重大项目每天、每周定期研究。还要开短会，开现场办公会，开管用的会，我们把心思主要放在项目建设上，这段时间我考虑，“两会”结束了，政府部门在围绕几个大项目上，包括涉及的整村搬迁问题上，应该怎么做，做了一些思考，这种各方协调的机制一定要完善。

三、进一步落实、推动项目建设上再上新台阶

现在已经是5月中旬，可以说半年即将过去，我们必须利用有限的时间来抓紧、抓好项目建设。今天这个会议开的有点晚，包括今年1月24日市委召开的转变作风、狠抓落实领导干部大会，实际上就是一个经济工作的安排部署会，会议上对六项工作做了安排和强调。

1、一票否决。晋中市考核都已经一票否决了，我们有点背水一战的想法，所以我们不开经济工作会，以工业项目现场观摩推进会的形式来做强调和安排，虽然今天的会议召开的晚了，但还是那个意图的延续，时间即将过半，我们一定要把前段时间耽误的精力和时间从今天会议之后，从企业，从政府部门都要有补偿的心理和思想准备。一定要尽快推进在建项目进度，早投产，早受益。

2、抓紧谋划大项目。继续推进与汾西矿业集团、山西焦煤集团、山西铝厂等大企业的合作。在“两会”期间，十位政协委员对企业新兴和衰退的发言，提到介休机械加工产业、碳素产业的发展和思路都很好，要依托义安循环经济工业园区作为平台和载体，来规划和建设介休机械制造业工业园区、碳素工业园区。介休现在基本上进入了“退二进三进绿”的这种城市格局，就是一些二产、工业项目要退出城市，进入工业园区，汾西的洗煤厂、机修厂能不能考虑进入工业园区，或者说现在开始就要启动这件事情，用2—3年时间，在义安工业园区规划1—2平方公里建设机械制造业工业园区，发展好的机械加工企业进驻园区。碳素确实需要整合，碳素是过去一个比较好的产业，最近几年有几个搞碳素产业的企业家到了灵石、祁县，我希望把介休的碳素产业整合以后搞一个园区。还有汾西矿业集团，包括洗煤厂、机修厂以及生活区建设等，5万职工有3万在介休，还有20万家属，处级干部630人在介休生活，介休市委、政府一定围绕总部经济的要求来给予服务和支持。刚才山铝的吴厂长讲的，我们全力支持。山焦也是，抓住这次山西焦炭产业的振兴规划，把其他地方的产能置换到介休，环境容量带过来，土地我们给予解决，在介休打造山焦在山西最大的焦炭生产基地，当然是要高效和环保。王总、吴总、李总三位国有企业的老总所提出的一些设想，其实是对介休的一种考验，我们环境好，就能做得成；环境差，就要打问号、打折扣，包括工业用水、用地、用电、环境容量等问题。工业用水在这次人代会上不少代表提出来了，上龙凤水库这个项目，去年以来秦书记、我和文亮副市长跑了若干次省水利厅，省水利厅对龙凤水库还是有争议的，他们换了一种思路，认为中型水库的建设资金解决的是小型水库的蓄水能力，有点不太经济，计划引漳入介，把漳河水引进来，解决介休及周边县市的缺水问题。因为这件事情我们见过刘省长、潘厅长，特别是潘厅长来介休进行了考察，我们又给省政府进行了汇报，漳河水能不能引，我们正在争取，而且潘厅长答应6月底给我们答复。谋划大项目还有一个方面就是合理引导退出煤炭领域的资金，这方面需要市委、政府认真的思考，汾阳就做的比较好。汾阳有24个煤炭企业的老板成立了汾阳市煤炭企业转型发展联合协会，成立这个协会，考虑的是不让资金外流，是要把钱留下来办汾阳的事情。这个协会的条件有两个，一是必须全面退出煤炭行业，二是不要赌博，而且这个协会成立以来，已经投资4个多亿，在教育上投资2个亿，这个对我们很有借鉴意义。特别是以1000万元投资为起点，每投资1000万元奖励1万元，对于高新技术项目按照常规项目的三倍来奖励，近期要到汾阳看一看，学一学。还有孝义，孝义的转型发展也是比较成功的。

3、积极创新招商引资的抓手。政府工作报告中提到了，以商招商、以情招商，在介休特别提倡企业家要放心、放胆、放手、放眼来做新一轮的项目，只要不违背国家的政策，只要各种资源允许，比如水、电等，就是没有条件也要创造条件上项目。电的问题，“十二五”期间要在连福东湖龙投资4亿元建设220万千伏变电站。招商引资不仅是政府要做好工作，企业也要做好，深挖招商资源，广辟招商渠道，着力抓好骨干项目、园区项目的招商引资。

总之，今天的会议是继“两会”之后非常重要的一次会议，利用半天时间先观摩后开会，就是要迅速掀起新一轮项目建设的高潮。发改委牵头，以及其他相关部门要汇总各大企业、大集团“十二五”项目的规划，为介休编制好“十二五”规划，在工业这块要做足文章，开动脑筋。各乡镇一定要统筹处理好发展和稳定的关系。既要发展，还要稳定。包括大西高铁的建设。

同志们，工业项目事关发展全局，我们必须花大力气，用真功夫抓好项目建设，以项目大建设促进产业大转型，以项目大发展带动经济大跨越。

谢谢大家！

第四篇：推进工业结构调整 加快工业经济发展

推进工业结构调整 加快工业经济发展

湖北省发改委

近几年来，省委、省政府把走新型工业化道路，加快湖北工业化进程作为全省经济工作的“牛鼻子”来抓，着力推进八大行业结构调整优化和经济增长方式转变，抓好实施“三个一百”工程，提高优势产业和骨干企业国际竞争力，带动中小企业加快发展。通过“三个一批”，进一步深化国有企业改革和国有经济战略性调整。加强工业经济运行调节，改善工业发展环境，促进我省工业经济持续、快速、协调发展。

一、大力推进新型工业化，加快推进行业结构调整。按照《湖北省新型工业化规划纲要》的总体发展战略，我省以汽车、钢铁、石化、电子信息、医药、纺织、建材、食品等八大行业为主，全面启动工业结构调整。

汽车行业：重点支持和服务东风汽车公司与国际跨国公司合资合作；抓好神龙轿车二期、东风本田二期扩建、东风—日产生产能力完善配套和规模化生产，提高我省专用车生产水平和关键汽车零部件配套能力。钢铁行业：重点支持武钢二冷轧和硅钢改扩建、新冶钢配套设施改造；支持武钢和鄂钢联合重组及冶钢做精做强。石化行业：重点支持武汉石化800万吨、荆门石化600万吨炼油改扩建及抓好仪长输油管线湖北段建设；进一步整合烟草行业资源。电子信息行业：重点支持长飞、邮科院等企业，发展光纤光缆、光通信系统及设备、新型电子元器件及材料、激光加工设备等产品。医药行业：重点支持三类以上新药的开发，加快生物制药产业化和中药现代化进程，着力培育一批拥有自主知识产权的骨干企业。纺织行业：以提高国际竞争力和出口创汇能力为重点，加快推进棉纺织、服装生产力向优势企业集中，加快设备更新改造。建材行业：重点支持“四新两高”产品发展，依托华新等企业建设7

条大型新型干法熟料生产线。食品行业：重点支持农产品精深加工，形成特色食品加工产业链。同时，大力发展循环经济，鼓励企业采用先进技术和装备提高资源利用和节能降耗水平。

二、抓好100个工业重点项目建设，增强工业发展后劲。据调查，2005年全省投资千万元以上的工业续建和新开工项目共803项，总投资额1487亿元。预计有400个项目在2005年建成或部分建成投产，预计新增产值580亿元、利税116亿元。初步选定机械汽车、石化、冶金、建材、纺织、轻工（含农产品深加工）、能源、高新技术行业100个项目，列入2005年“三个三工程”重点建设项目，预计有50个项目建成投产或基本建成。这些项目包括：

——机械汽车行业中有神龙汽车二期扩建工程、东风本田12万辆乘用车、东风有限襄樊中高级轿车基地和中重型车技术改造、东风车桥改造、中德合资激光拼焊汽车底盘总成，武锅锅炉回收等14个项目。

——石化行业中有武石化及荆门石化炼油扩能改造，湖北化肥厂油改煤，湖北宜化10万吨聚氯乙烯，沙隆达新品种农药，宜昌兴发集团三聚磷酸钠等10个项目。

——冶金行业中有武钢二冷轧、二硅钢、冶金节水改造、500万吨球团，大冶有色10万吨高精度铜板带，鄂钢转炉技改等9个项目。

——建材行业中有华新水泥南漳熟料生产线和粉磨站，武穴日产6000吨水泥，宜都二期日产4000吨水泥，大冶尖峰日产4000吨水泥，长利玻璃深加工，三峡新材浮法玻璃生产线等9个项目。

——纺织行业中有孝棉实业扩建32万纱锭、经纬化纤3万吨粘胶短纤，爱帝集团针织服装等10个项目。

——轻工行业中有武汉晨鸣林纸一体化、武汉统一饮料扩建、武烟技改、TCL300万台空调、武汉小天鹅80万台洗衣机等14个项目。

——高新技术产业中有武汉光迅光电子器件产业化、武汉邮科院移动通信（3G）产品、湖北三环信息银税一体终端、长飞光纤扩建等12个项目。

——医药行业中有宜都东阳光6000吨红霉素和阿奇霉素、中联药业扩建、广济药业1300吨核黄素、八峰药化700吨氨基酸等8个项目。

——船舶行业主要是长航青山船厂出口船舶基地扩建项目。

——能源工业中有清江水布垭、宣恩洞坪水电站、阳逻电厂三期扩建、黄冈大别山电厂等13个项目。

三、继续支持100家大企业做强做大、100家中小企业加快发展，加快市场主体培育。抓好100家重点大型企业、100家有发展潜力的中小企业是“三个三工程”的重要内容，是我省推进新型工业化的一项重要举措。一是继续做好企业的动态跟踪管理，适时根据企业经营状况、发展规划和项目建设情况，对企业进行调整，择优充实新的企业和项目。二是争取100家大型企业和100家中小企业实现销售收入、利税以高于全省规模以上工业平均水平5-10个百分点左右的速度增长；力争100家大企业实现销售收入合计达到3000亿元，其中销售收入100亿元以上的企业达到6家（东风有限、神龙、武钢、武石化、荆门石化、长江电力），销售收入50亿元以上的企业达到5家（东风本田、鄂钢、冶钢、江汉油田、武烟），销售收入10亿元以上的企业达到38家；力争100家大型企业销售收入比2004年增长31%。三是进一步完善工作联系制度和目标考核责任制，做好季度详细分析报告和月度统计工作。四是根据企业生产经营和项目实施过程中存在的问题，切实采取有效措施，加强协调服务。

四、继续推进“三个一批”，深化国有企业改革和国有经济战略性调整。一是按照省政府“三个一批”工作的要求，今年再完成武钢、大冶有色、南方集团、医药集团、铝业集团、江南实业、宜化等15户大型国有企业改制，以及50户国有骨干企业改制，基本实现100户国有骨干企业改制的任务；继续巩固省属企业改制改组和管理体制调整成果，基本完成10户省属重点企业改革脱困和改制重组任务。二是因企制宜，分类推进企业改制。大型国有企业以引进战略投资者，发展混合所有制经济为主要形式。对国有中小企业鼓励实施管理层收购，积极探索国有企业改制的有效形式。三是加强规范运作和监管，防止国有资产流失。认真做好国有企业清产核资、财务审计、产权界定、资产评估等基础工作；进一步规范国有企业改制程序，健全改制报批制度，做到每一个环节依法运作、规范透明。四是积极推进主辅分离，辅业改制和分离企业办社会职能，切实减轻企业负担。以东汽、武钢等15户大型企业为重点，加快企业自办学校、医院、公安消防等社会职能移交地方政府管理。五是推进市州国有资产监督管理体制改革，完善全省国有资产监督管理体系。加强对市州国有企业改革工作的指导。

五、加强对产业发展的政策引导和扶持，提高经济调控能力。一是认真贯彻国家产业政策和宏观调控措施。加快具有比较优势的产业和企业发展，限制低水平重复建设和国家禁止的产业发展，加快淘汰落后生产能力。二是积极争取国债资金支持。扎实做好列入国家农产品深加工食品、林浆纸一体化、装备本地化等国债专项计划项目建设或前期工作。三是继续集中部分省预算内资金，实施汽车零部件、光电子信息、生物工程与新医药、农产品深加工、技改贴息专项，带动银行贷款和企业自有资金增加对重点工业行业的投入。在各市州、县市全面建立信用担保机构，为中小企业发展创造良好融资条件。四是切实加强对重点工业项目的协调和调度，及时监测项目建设进度，协调解决存在的问题。五是加快武汉乙烯、湖北核电、东风雷诺轿车等重大项目，以及列入我省新型工业化规划的一批项目前期工作，争取年

底前有300个具有比较优势的项目能进入前期启动。六是加快我省投资体制改革步伐，制定和完善企业投资项目核准和备案管理办法，落实企业投资决策权。

六、加强经济运行协调服务，促进工业生产持续、快速增长。一是抓好重点行业、重点企业经济运行的监测分析工作，适时掌握各地、各行业经济运行动态，特别是加强对经济运行中带有倾向性、全局性问题的分析研究，提出有针对性的措施建议。二是抓好煤、电、油、运等重要原材料生产要素的组织调度工作，特别是做好冬季枯水期电力供应、煤炭采购、储备和运输，集中资源保重点、保急需。三是进一步推进银企合作，努力缓解企业资金供需的矛盾。四是引导企业提高信息化水平，加强管理，降低成本，提高竞争能力。五是继续开展全省安全生产、消防、治乱减负大检查，为工业经济健康发展创造良好环境。六是通过经贸洽谈会、招商会、展销会等形式，支持企业加大市场开拓力度，提高我省工业产品的市场占有率。■

第五篇：促进村级集体经济发展推进会讲话

促进村级集体经济发展推进会讲话

这次全市加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展推进会，这次会议的主要任务是，深入贯彻落实*届*中全会精神，落实中央和省、市委有关要求，以及全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会议精神，研究新形势下加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展的新思路，总结交流经验，明确任务要求，着力破解村级集体经济发展的突出问题。下面，就加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展讲四点意见。

第一，要深化思想认识。一是要充分认识发展壮大村级集体经济是实施乡村振兴战略的现实需要。党的*届*中全会报告中提出实施乡村振兴战略，并对“三农”工作作出了系统论述，提出了很多新判断、新思想和新要求。应该说这些对我们广大农村干部、广大农民是非常振奋的。但是加快推进农业农村现代化，健全农业社会化服务体系、乡村治理体系，提高农村公共服务能力等乡村振兴战略内容，都离不开一个坚强有力的农村基层党组织，都与发展壮大村级集体经济紧密相连。

所以说，我们贯彻好落实好乡村振兴战略，最现实、最关键的一点就是建强党组织这个核心，抓住“发展壮大村级集体经济”这个牛鼻子，其他方面的内容都是手段、都是方式。举个最简单的例子，巩固和完善农村基本经营制度，就是要处理好现行农村基本经营制度统分关系，分是统的基础，统是分的保障，要想实现致富路上一个都不能少的目标，就必须强化农村基层党组织统的功能，在大力发展村级集体经济的同时实现共同富裕的目标。

实践证明，只有村级集体经济实力强了，农村基层党组织才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、更有战斗力，才能赢得党员和群众的信赖和拥护，引领广大农民群众走向共同富裕，团结带领群众把乡村振兴战略目标一项项落实落好。

二是要充分认识发展壮大村级集体经济是完成政治任务的需要。

指出，要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，着力破解村级集体经济发展难题，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。今年中组部召开的关于基层党建工作的两次重要会议，都对发展壮大村级集体经济作出部署。

省委书记*同志多次强调，要发展壮大村集体经济，加强美丽乡村建设，让村民共享发展红利。今年*月省委组织部、省财政厅、省农委等部门联合下发的《关于扶持村级集体经济发展的若干意见》。还有*月*日在*召开的全省发展壮大村级集体经济经验交流现场会，对扶持发展村级集体经济进行了部署、提出了要求。

市委书记*同志在全市党建工作座谈会议上指出，各地要结合当前正在开展的党建载体，抓好统筹谋划，研究制定发展壮大村级集体经济具体规划，抓好推进落实。这些重要指示和部署要求为我们开展好工作提供了遵循。

可以说，发展壮大村级集体经济，不只是经济任务，也是政治任务，是农村基层党组织建设的重要基础工作，更是实现我市“强市富民”目标的重要基础保障。为推进我市全面振兴，市委提出了“四大战略”目标，而排在第一位的就是农业富民。所以说我们一定要把发展壮大村级集体经济作为一项政治任务来抓好。

三是要充分认识发展壮大村级集体经济是我市经济社会发展的实际需要。

我市是农业大市，“三农”问题解决不好，势必影响我市经济社会发展的良好势头。因此，我们结合农村基层组织的实际找差距、结合上级要求找问题、结合当前工作找对策。据我了解，我市*个行政村中，村集体无经营性收入的村占比较多；村集体有负债的村数量较大，全市村级集体负债较重。这一现状，也导致了我市村级组织在开展基础设施建设，提供公共服务等工作时，还要靠化缘、举债、集资等方式干工作、办公益，在一定程度上弱化了村级党组织的凝聚力和战斗力。

所以说，我们一定要从全市经济社会发展的角度来看发展壮大村级集体经济的紧迫性，从服务基层、服务群众的角度来认识村级集体经济的重要性，把加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展作为当前一项重要任务来抓。要积极调动各方面积极性，不断探索发展壮大村级集体经济的有效途径，不断增强农村基层党组织自我保障、服务群众、推动发展的能力，把工作抓实抓好抓出成效。

第二，要做实关键动作。一是做实做细村“两委”换届前后普查清理。要结合这次村“两委”换届配齐配强村级党组织带头人。统筹协调好县、乡、村、驻村工作队以及帮联单位工作力量，对历史遗留问题多、土地矛盾突出等重点难点村要集中优势力量进行攻关，把村里的“人、财、物”弄明白、理清楚。

特别是对村级现有资源、资产、资金进行清产核资，厘清集体债权债务、各种发包合同等情况，交给新一届村“两委”班子一本“明白账”，每个县（市）区要选几个情况稳定、基础较好的村先行开展清理工作，为下一步全面做好做足“土地”文章、化解村级债务打样示范。要做好“四培养工程”梳理汇总工作，各包村工作组要通过逐户走访、逐户访谈，把村里的热心人、明白人，土专家、田秀才，年轻党员、积极分子等情况都摸清楚，再进行登记造册。

需要强调的是，普查清理不是摆样子、看热闹，必须拿出认真的态度、动真碰硬的决心，顶住压力，帮助村集体把该管的集体资源管起来、该收的费用收上来，为村集体稳定增收打下良好基础。各级党W组织部门要把那些在化解村级债权债务、清理违规合同、壮大村级集体经济等工作中，表现突出的党员干部选出来、用起来，为他们施展才华提供更广阔的舞台。

二是借势借力驻村工作队力量。

党的*届*中全会报告强调，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。这就要求我们，要处理好发展壮大村级集体经济与脱贫攻坚的关系，做到同步规划、同向推进，通过集体经济带动引领，推动精准扶贫、精准脱贫。要做到把各级zf投入到贫困村的项目资金转化为集体资产，合理分配收益，在优先保证贫困户受益、实现脱贫的同时，也要兼顾集体利益，让集体经济发展有保障、有后劲，让村党组织服务群众有能力、有资金。

要处理好扶人与扶村的关系，扶贫关键在扶村，“遍撒胡椒面”解决不了什么问题，找项目、争资金、引技术、办企业，都要建立在吃透村情的基础上，拿出一些具体举措，让村党组织依靠政策优势、依靠资源禀赋在特定领域“先飞”。

要处理好党W与各驻村工作队的关系，县乡党W在抓好日常管理的同时，要多关心关注驻村工作队工作生活，为驻村工作队做好协调服务，打好感情牌调动积极性、主动性，发挥好他们懂政策、头脑灵活、眼界比较宽的优势，扎实推进扶贫攻坚工作。

三是健全完善政策制度。

强村富民，制度是保障。要从政策制定入手，不断放宽政策、放开领域、放手发展，积极创造有利于村级集体经济发展的条件，把村集体收入和历史债务分账管理，做好资产保全，为村集体经济发展保驾护航，不能集体经济刚有起色就被执行还债，导致发展难以为继。各地各部门，要做好散落在涉农文件中的相关规定收集与整理工作，把各项政策规定梳理好、对接好、落实好，充分发挥好政策的撬动作用和引带效应。

县（市）区组织部、财政、农委、国土等部门要贯彻落实好省出台的《关于扶持村级集体经济发展的若干意见》，定实定细财政、土地、金融、税费减免、化解集体债务等方面具体措施，给农村集体经济发展创造一个宽松的环境，促进村级集体经济持续有效发展。

要加强村集体经济监管，充分发挥乡镇党W、村务监督委员会以及相关部门的审核监督把关作用，确保所有村级重要事务阳光透明、规范运行，让群众全程参与监督，保证资金安全，防止村集体经济发展起来了，村干部倒下去的问题发生。

第三，要用活党建载体。一是深化“四培养工程”以载体推动促共赢。发展村级集体经济的关键在人，特别是有一个坚强有力的村“两委”班子，“四培养工程”就是为了更好的为村“两委”发现培养储备人才、促进经济发展而开展的。组织部门要持续推进这一载体工程，结合村“两委”换届摸底排查情况，找准“四培养工程”推进中的全局性、根本性问题，纳入发展规划，制定培养计划，建立动态管理台账，实现持续精准培养。要依托市县党校、农广校、基层党组织示范培训基地等资源优势，统筹利用好各部门涉农培训经费，采取示范培训、整体推进、分片管理等措施，确保真正培养出一批懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍，使村级党组织真正具备带领一村群众创业、致富的能力，真正成为党在农村基层的坚实堡垒。

二是优化“*示范工程”以典型带动促提升。

各县（市）区要把“*示范工程”中的*个村，作为首批发展壮大村级集体经济的示范点，把“强乡扩权”、“整乡推进”试点乡镇，作为首批发展壮大村级集体经济的推进点，在化解村级债务、清理违规合同、产权制度改革、经济发展模式、经营组织管理方式、收益分配机制等方面搞好实践探索，利用*年时间集中攻坚，形成一批可复制、可推广的经验。

三是强化机关基层联建以联建联动促转变。

要扎实推进“百部联百村”活动，各联建部门要在党的组织体系联建、党的组织活动联搞、党的建设资源联享、服务党员群众联办、城乡全面发展联促的基础上，积极联动村党组织查问题、找“病根”。确保通过*至*年努力，实现帮联村有稳定的集体收入。需要注意的是，各联动单位不能只重投入、不重产出，乱铺摊子、乱上项目。要结合软弱涣散村党组织整顿长效机制，把薄弱空壳村作为重点整顿扶持对象，统筹整合政策、项目、资金、人才等资源，加大支持力度。

第四，要强化组织保障。一是健全组织保障。各地各部门要把加强村级党组织建设促进村级集体经济发展工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，认真研究谋化，抓好推进落实。各县（市）区党W、zf要专门成立领导小组，县（市）区委书记、县（市）区长要亲自上手、检查督促；乡镇领导班子成员要挂点帮扶、一起谋划、加强指导，组织部门要主动与农业、财政等部门沟通配合，协调推动有关方面大力支持，形成党W统一领导、组织部门统筹协调、相关部门合力推动、乡村具体落实的工作机制。各县、乡、村要结合乡村振兴战略实施，制定好发展壮大村级集体经济三年规划（*年-*年）。乡镇要具体组织实施，一个村一个村研究，一个村一个村推进，帮助制定具体计划，落实发展措施，加强指导服务。各级党组织书记要参与研究制定详细的时间表、路线图、任务书，保证计划思路清晰、任务明确、具体可行。

二是健全绩效考评机制。

要把发展村级集体经济情况作为县乡党W书记述职评议考核的重要内容，纳入各级党W党建责任制考核指标，扩大在基层党建考评中的权重比例。要建立和完善村干部工作业绩和收益挂钩制度，把发展村级集体经济作为考核村干部的重要依据，要依据规定来兑现奖惩。

三是健全督促检查机制。

建立定期交流汇报、情况通报等制度，下级党组织每季度向上级党组织汇报一次工作开展情况，督促工作落实。要结合基层党建督导巡查，发挥好基层党建工作专项巡回检查组、基层党建工作督导组的作用，采取集中检查、随机抽查、明察暗访等形式，对各地各部门工作任务完成情况进行督导，并适时对检查情况进行通报。换届后，市委组织部将组织开展督导检查和具体指导。