2011年度推进惩治和预防腐败体系建设工作汇报

第一篇：2011年度推进惩治和预防腐败体系建设工作汇报

2011年度推进惩治和预防腐败体系建设

工作汇报

新华区总工会

（2011年12月15日）

根据《沧州市2011年度推进惩治和预防腐败体系建设及党风廉政建设责任制检查考核工作方案》以及区2008-2012工作规划及任务分解的要求，结合今年以来区委、区政府、区纪委的安排部署，区总工会对党风廉政建设责任制落实情况，反腐倡廉各项工作推进情况和工作措施运用情况进行全面自查，现将自查情况汇报如下：

一、党风廉政建设责任制落实情况

（一）关于领导班子履行职责的情况

今年,区总工会领导班子认真贯彻落实上级文件精神，结合工会工作的实际，强调突出重点、注重实效的做法，认真抓好党风廉政建设责任制的落实。主要体现在：

1、坚持建立健全惩治和预防腐败体系工作工作检查与党风廉政建设责任制检查相结合，在了解反腐倡廉建设各项任务进展的同时，促进反腐败领导体制和工作机制的落实。

2、结合实际，研究贯彻了区《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》等文件精神，成立了以区委常委、区委副书记、区总工会主席彭李军同志为组长的领导小组，设立了领导小组办公室，由常务副主席董瑞海同志为办公室主任，负责日常工作。

3、严格按照领导小组的要求，制定了措施，健全了制度，没有违反责任制规定的情况发生。

4、组织全体工作人员传达学习了中共中央第十七届四次全会及第十七届中央纪委第五次全会精神及反腐倡廉理论

5、传达学习了区加强机关效能建设工作会议精神，提高了区总工会效能建设和政务公开。

（二）关于一把手负总责的情况

“一把手”自觉履行党风廉政建设工作第一责任人职责。今年来，区总工会突出强调了“一把手”负总责，领导的带头示范作用和工作力度也进一步加大。常务副主席董瑞海同志在加强党风廉政建设上身体力行，认真落实“五个亲自”要求，主持和研究安排了反腐倡廉工作计划、部署、分工和重大问题，每一次相关会议精神传达后，都要对工作人员进行廉政训诫，对班子成员和本单位财务工作及基层工会主席履行党风廉政建设职责情况都加强了督促检查，对班子成员和基层工会主席工作中存在的一些苗头性问题，能事前预警，及时纠正。凡是重大教育活动和重点工作，常务副主席都要召集全体成员开会，研究具体的贯彻落实措施。对于区纪委和监察局安排的关于党风廉政建设方面的电视电话会、听报告等，领导干部都认真参加，同时年底认真填报履行党风廉政建设职责情况。由于重视“一把手”履行党风廉政建设工作第一责任人职责的落实，有效的推进了该项工作目标的顺利实施。

（三）关于领导班子其它成员各负其责的情况

年初，我们对党风廉政建设工作进行了具体分工，做到年初有安排，年中有检查，平时有监督。对工会系统的不正之风坚决制止。今年我们根据平时收集到的信息，发挥经审会的作用，加大对基层工会经费使用的监管，开大会、小会都及时提醒各基层工会主席要把经费管好、收好、用好，尤其是行政补充工会经费问题再三劝诫、警示、告诫，津补贴规范后，对几个重大节日的工会经费发放也一再提醒，及时纠正，尽量减少基层工会干部因不懂法而犯法的可能性。同时，我们还选派区总工会财务人员参加了市、区财会人员培训。

（四）关于领导班子成员遵纪守法、廉洁自律的情况

加强领导干部廉洁自律工作，是维护党的纪律、加强党内监督的重要基础性工作。区总工会把加强领导班子建设，遵守廉洁自律各项制度的规定，作为党风廉政建设的重点工作，与学习实践科学发展观活动相结合,班子成员带头遵守领导干部廉洁自律规定。

一是今年以来，按照区委、区政府相关要求，认真了开展深入学习实践科学发展观活动，着力查找、分析、解决不适应不符合科学发展观要求的思想观念和体制机制问题，不断增强以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。切实加强工会干部教育培训，通过对科学发展观认真深入的学习，使区总工会领导干部从思想观念、工作作风、工作态度、工作方式方法上都有很大的改变，以科学的理论指导工会党风廉政建设工

作的开展。二是严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,在思想上牢固树立“立党为公、执政为民”意识；三是领导干部不以权谋私，加强民主决策，发挥集体智慧和作用，在决策前多听、多想、多研究。单位工作安排、专项资金预算与支出等重大事项，都是经领导班子集体讨论决定的，凡是与群众利益密切相关、管理上应该公开的事项，都向群众公开，防止发生少数人说了算的现象。班子领导成员在民主生活会上主动报告个人有关事项和遵守相关规定的情况，积极开展批评与自我批评，畅谈思想提出整改建议；四是注重民主监督，每年都进行领导干部述职述廉报告和干部民主测评，对于单位的经费开支坚持市、区两级经费审查委员会的一年一审，从制度管理上抑制腐败产生。

二、反腐倡廉各项工作推进情况

区总工会在抓反腐倡廉工作中，严明党的政治纪律，认真贯彻落实科学发展观；加强党风廉政教育特别是领导干部党性党风党纪教育，认真抓好领导干部的廉洁自律；坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映强烈的突出问题；推进重点领域和关键环节的改革，深化治本抓源头工作；认真落实“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求，切实加强领导干部作风建设，进一步密切了党群干群关系；切实加强了对领导干部特别是主要领导干部的监督，确保权力的正确行使；加强了基层党风廉政建设，促进社会和谐稳定。

三、反腐倡廉工作措施运用情况

区总工会把反腐倡廉工作纳入对领导班子、领导干部的综合考评；对惩治和预防腐败体系建设工作加强管理、督促检查，加强惩防体系体系建设牵头单位与协办单位的协调，与纪检监察机关建立健全相互配合协调机制；健全反腐倡廉宣传教育工作制度，运用标语、横幅、网络等多种手段加强宣传力度。

2011年12月15日

第二篇：2009推进惩治和预防腐败体系建设

2009推进惩治和预防腐败体系建设

年 度 工 作 报 告

市纪委惩防体系建设领导小组：

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委的关心指导下，市机关事务管理局坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会、十七届中央纪委第四次全会和省纪委九届五次全会精神，加大教育力度、注重制度建设、严格责任考核、强化责任追究，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成绩。现将工作情况总结如下：

一、加强学习，提高认识，增强党员领导干部拒腐防变的自觉性和坚定性

思想是行动的先导，腐败首先是思想上的滑坡。一是加强党员干部的学习教育。管理局以深入学习实践科学发展观活动的开展为契机，组织广大党员干部认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观理论体系，重点学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等，教育广大党员干部要牢记党的宗旨，树立勤政廉洁、克已奉公的信念，从我做起，自觉抵制腐败，争当反腐卫士。二是组织全局人员撰写惩治和预防腐败心得体会。结合深入学习实践科学发展观活动，在惩治和预防腐败专题学习周 内，要求全局党员干部撰写了惩治和预防腐败心得体会，并张贴上墙。三是利用典型事例，开展警示教育。组织党员干部观看了反腐倡廉电教片，剖析了一些腐败典型案例，利用反面典型进行警示教育，进一步增强了党员干部的廉洁自律意识和法制观念，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。一年来，通过各种形式的学习教育，使全体党员干部进一步理解和掌握了在市场经济新形势下党的各项纪律和规定，增强了用党的纪律约束和规范自己行为的自觉性和坚定性。

二、加强领导，落实责任，认真抓好党风廉政建设目标责任制管理

深化党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设的一个重要抓手。管理局党组非常重视加强党风廉政建设工作，坚持把认真贯彻落实党风廉政建设责任制列入重要议事日程，抓紧抓好。按照市纪委要求，及时调整和充实了党风廉政建设责任制领导小组成员，研究分解了党风廉政建设和反腐败工作目标任务，形成了一级抓一级、一级对一级负责的格局，做到了上下联动、齐抓共管。在此基础上，把党风廉政建设责任制与干部年终考核相结合，坚持和业务工作一起部署，一起落实，一起检查，做到了党风廉政建设和反腐败工作有部署、有检查、有总结。党组书记作为党风廉政建设和反腐败工作第一责任人，充分发挥第一责任人的职责作用，班子其他成员则协助“一把手”做好党风廉政建设工作，并对各自分管科室的党风廉政建设工作认真负责。

三、加强监督，规范行为，认真抓好领导干部廉洁自律工作

领导干部带头廉洁自律是加强党风廉政建设的关键。班子成员都能以身作则，严格按照党风廉政建设责任制的有关要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，规范个人行为，做廉洁勤政的表率。一是认真执行领导干部《个人收入申报制度》、《收受礼品登记制度》、《个人重大事项报告制度》，对涉及领导个人的重大事项及时向市纪委报告，一年来，没有发现领导干部有不廉洁行为。二是认真贯彻、全面落实领导干部廉洁从政各项规定，一年来，没有发生违规收受现金、礼品和有价证券事件，没有发生违规购置更换小汽车，用公款大吃大喝，巧立名目公款旅游及参与公款高消费等情况，没有发现党员领导干部参与赌博、“跑官要官”等方面的问题。三是按时召开民主生活会。班子成员认真对照领导干部廉洁自律有关规定和文件要求进行了深刻自查，撰写了自查材料，相互开展了批评与自我批评，通过民主生活会找到了思想作风、工作纪律等方面存在的问题，明确了整改的方向，推动党风廉政建设工作的开展。

四、加强管理，完善制度，确保党风廉政建设工作取得实效

落实党风廉政建设责任制，制度建设是根本。管理局党组十分重视制度建设，先后制订和完善了领导干部党风廉政建设、廉洁自律、政务公开、党组织和党员教育管理实施办 法等各项管理制度，规范了国有资产管理、办公用品采购、接待费用管理、接待礼品招标，用制度管人、管事，有效防止了因管理上出现漏洞为干部违法违纪提供便利的问题发生，杜绝了领导干部不廉洁行为发生的漏洞。

开展党风廉政建设和反腐败工作，最终目的是讲求实效。一是严格控制办公经费，全局小额办公用品采购需报分管局长同意，大额办公用品采购需报党组集体研究同意；二是规范公务车辆管理。严格执行出车登记，杜绝公车私用行为；车辆实行定点维修，维修与结算分离，保证成本最低化。三是加强财务管理工作。严格执行“收支两条线”制度，重大开支实行班子会集体研究决定，一支笔审签，没有乱设帐户、私设“小金库”的现象。

一年来，管理局党风廉政建设工作虽然取得一定成绩，但仍存在廉政宣传教育力度不够，效果不是很突出；制度落实不够好，量化不够到位，内部管理规范有欠缺，责任追究还缺乏力度等问题，2010年，我们将采取有效措施，切实抓好落实，推动管理局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

聊城市机关事务管理局党组

二〇〇九年十二月二十日

第三篇：浅议如何推进惩治和预防腐败体系建设

浅议如何推进惩治和预防腐败体系建设

今年1月，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是党中央在深刻总结历史经验、科学判断形势的基础上作出的重大战略决策，对当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的具有重要指导意义和深远的历史意义。

随着国际、国内形势的发展变化和改革开放的不断深入，反腐败斗争呈现出新的规律、新的特点。从我县的情况看，反腐倡廉总的形势是好的，各方面工作都取得了新的进展，政治、经济、社会发展一直比较平稳，这与我们在毫不放松地抓惩治的同时注重抓预防工作有很大关系。我们坚持不懈地开展正反典型教育，对领导干部勤打招呼、常敲警钟，使我们的干部绷紧了廉洁自律这根弦，收到了防患于未然的效果；针对不同时期出现的新情况、新问题，适时研究制定相关的法规制度，规范和约束领导干部行为，初步形成了按制度办事、用制度管人的有效机制；围绕加强权力的监督，狠抓政务公开，实行阳光政务，提高公开性和透明度等等。但也必须清醒地看到，当前反腐败斗争形势依然很严峻，严重腐败案件还时有发生，教育不扎实、制度不健全、监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。

建立教育、制度、监督并重的惩治和防范腐败体系，既包含了从严治标、惩防并举的措施，又涵盖了注重预防、着力治本的内容；既立足于当前，又着眼于长远；既体现了党的意志，又反映了人民群众的意愿，深得党心、民心。其中，教育是基础，解决领导干部“不想”腐败的问题；制度是保证，解决领导干部“不能”腐败的问题；监督是关键，解决领导干部“不敢”腐败的问题。三者相互依存，相互配套，相互促进，缺一不可。建立这个体系的目的就是为了加强教育，真正筑牢党员领导干部思想道德防线；就是为了健全制度，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制；就是为了强化监督，有效地防止权力失控、决策失误和行为失范，使党员干部不犯或少犯错误；就是为了能够积极主动地从源头上铲除产生腐败的土壤和条件，有效地预防和解决腐败问题。对于如何进一步贯彻落实好《实施纲要》，扎实有效地推进惩治和预防腐败体系建设，本人认为应坚持做到“五变五不变”。

一、坚持注重预防的主线不变，预防的重点要变

有效防止腐败是加强党的执政能力建设的要求。注重预防既是《实施纲要》的主线，又是《实施纲要》的灵魂，既是工作的方向，又是工作的手段。一方面要坚持注重预防不动摇。我们无论是抓党风廉政建设，还是开展反腐败工作，都要把“标本兼治、注重预防”这根主线，贯彻工作的全过程，落实到每一环节。既不能偏移，更不能脱离，始终坚持主线不动摇，贯彻主线不走样，体现主线不变形。特别要在思想上要树立注重预防的观念，工作中要坚持注重预防的方针，行动上要增强注重预防的本领，努力在提高预防能力、水平及质量上下功夫、见实效。另一方面，注重预防的重点要变。就是要积极探讨在新形势下，如何做实、做细、做好预防工作。特别是对预防领域、部位、时机、对象、重点等要根据变化着的现实情况及时调整方向，重新锁定目标，科学配置力量，关口随机前移。尤其要杜绝和防止事前不知道，事发吓一跳，后事发牢骚的现象发生。真正做到万事防为先，凡事预为主，要防得住、防得严、防得全、防得好。当前预防的重心要实现“四个转变”：即由事中、事后预防向事前预防转变，由教育预防向制度预防转变，由思想预防向行为预防转变，由个别预防向集体预防转变。

二、坚持三者并重的体系不变，治理腐败的手段要变

教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是我们党长期以来加强党风廉政建设和反腐败工作实践的经验总结。教育、制度、监督是一个有机整体，三者相互配套，相辅相成，互为作用，相互促进，缺一不可。当前反腐败斗争的形势比较严峻，教育不扎实、制度不完善、监督不得力、惩治不到位，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。解决这些问题，仅靠单一的措施和手段难于奏效。《实施纲要》在继承中发展，在发展中创新，充分吸收改革开放特别是十三届四中全会以来党风廉政建设和反腐败工作的基本经验，同时又根据形势的发展变化，抓住了教育、制度、监督三个关键环节，牵住了能够真正发挥整体作用的“牛鼻子”。一方面要坚持三者并重。事实证明，教育要取得经常性的效果，不仅取决于教育的内容和形式，还需要制度、监督作保障，而制度有效实施，不仅要求制度本身具有合理性、科学性，还需要经常性的监督和有效的思想教育来推动。同样，监督工作要取得实效，不仅取决于监督的权威性，还需要加强教育，健全制度来提高广大党员干部接受监督和自我监督的自觉性。因此，在实践中要把教育、制度、监督三者融为一体，切实做到教育倡廉、制度保廉、监督管廉三管齐下。教育倡廉，即要将教育作为反腐倡廉的基础性措施常抓不懈。首先要在领导干部中开展理想信念教育，认真学习实践“三个代表”重要思想，坚持“两个务必”，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，进一步筑牢思想道德防线；其次，要开展党纪、政纪、法纪教育，当前要重点学好“三部条例两部纲要”，提高依法执政、依法行政的能力，筑牢法制防线；第三，要开展正反典型教育，用先进典型来激励人，用反面典型来警醒人。同时，要把廉政教育走进家庭，走进社会，筑牢家庭廉政防线，形成全社会“以廉为荣、以贪为耻”良好氛围。制度保廉，即要将制度建设作为反腐倡廉的根本性措施常抓不懈，以制度建设来规范领导干部的从政行为，围绕反腐倡廉工作建章立制，不断完善管理制度，筑牢制度防线，真正形成以制度管人，按制度办事的机制。监督管廉，即要将监督作为反腐倡廉的关键性措施常抓不懈。这就要求我们既要加强自我监督，搞好自律，更要自觉接受监督，抓好“他律”。特别是要突出对“一把手”的监督，加强对各级班子监督，加强对权力行使部门的监督，加强对财政支配权、人事调配权、工程发包权、项目审批权等的监督，进一步筑牢监督防线，切实防止权力失控、行为失范、决策失误。

另一方面，治理腐败的手段要变。就是要做到“五个结合”。重点整治与普遍教育相结合，重点纠风与立章建制相结合，重点惩处与源头治腐相结合，重点工程与重点监督相结合，重点人员与重大经费相结合。同时，要进一步建立健全协作办案机制，要加强与公、检、法、审等有关部门的联系协调，加强优势互补，运用各种办案手段，提高办案效能，形成办案合力；要创新办案思路，拓宽办案渠道；要提高对腐败分子的依法惩治力度，对现行法律涉及行贿者和受贿者的经济处罚要作更明确的规定，大幅度提高双方经济成本和代价，使贿者不敢行，贪者不敢收；要注重查案的政治、经济、社会综合效应。在此基础上，还要突出一个“早”字，即早进入角色，早进入情况，早进入阵地，早主动出击，克服只靠群众举报、涉案人坦白，公、检、法移交和上级交办等被动应付状态，反腐败斗争要打进攻仗。要注重一个“全”字：监督要全方位、情况要全清楚、方向要全把握、治理要全彻底、人员要全出动、程序要全到位，变被动应付为主动出击。

三、坚持依法办案的观念不变，查办案件的作风要变

依法办案是反腐倡廉形势发展的客观需要，也是坚持依法治国、依法执政、依法执纪的必然要求。“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完毕，程序合法”的二十四字方针，是我们纪检监察干部的办案准则。当前在办案工作中，在严格遵守这二十四字方针同时，要切实转变办案工作作风。一是政治作风要坚定。要树立正确的人生观、价值观和权力观，时刻不忘纪检责任，时刻不忘办案纪律，时刻不忘办案方针。二是工作上要深入。要大举调研之风，坚持理论联系实际，密切联系群众，不怕难、不信邪，肯吃苦，敢碰硬，善较真。要开门受举报，出门勤摸底，上门深调查。深入一线调查研究，掌握线索，发现问题，核实情况，在比较中识真伪，克服想当然，凭经验办案的现象。要在深、实、细、准、严上下功夫。深：就是查办每一个案件，每一个环节都要深入调查，切忌走马观花。实：要务实、要真实、实干、实事求是，防止“虚情假意”。细：工作要细，要细心如发，不放过任何线索和疑点，杜绝马虎了事。准：切入点要准，定性要准，做到分毫不差。严：严格按程序办案，严守组织纪律，严禁徇私情、办私案、人情案。三是生活上要艰苦。要经得起诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。放下架子，扑下身子，不搞特殊化，与群众打成一片，在艰苦的环境中磨炼自己、成熟自己，检验自己。四是学习上要勤奋。对于纪检监察干部来说，学习尤为重要。政治坚定和业务的熟练，来源于勤奋的学习，既要学习政治理论，用科学理论武装头脑，在政治上当明白人，在纪律上当把关人。又要学习业务，成为纪检工作行家里手。要解决“学的多消化吸收少”的问题，自觉把勤奋学习与善于思考、全面消化吸收有机地结合起来。要转变“以干好工作代理学习，工作繁忙躲避学习，时间太紧不参加学习”的不良风气，坚持边工作边学习，边实践边学习，做到在学中干，在干中学，学干中提高素质，增长本领。

四、坚持领导体制不变，考评考核的方式要变

在贯彻落实《实施纲要》过程中，要始终坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众积极参与的机制。当前少数领导干部对实行责任制还存在一些模糊的认识，这严重影响着责任制的有效落实。因此，要用《实施纲要》来引导各级领导干部进一步强化“四个观念”。一是第一位的政治责任观念。反腐败斗争是关系到党和国家生死存亡的严重的政治斗争，是各级党委的重要工作、政治任务。只有坚持党委统一领导，才能保证反腐败工作的政治方向。对各级党委来讲，党风廉政建设的状况直接关系党委的凝聚力、战斗力，关系到领导干部的形象和共产党员的先进性，关系到本地本部门的稳定和发展。二是一把手负总责，挑大梁、唱主角观念。落实责任制，必须坚持“一把手”工程，“一把手”要负起“第一责任人”的责任，对本地本单位党风廉政建设中的重大问题要亲自过问，对落实责任制的情况要亲自督促检查，对群众反映强烈的热点、难点问题要亲自解决，对反腐倡廉工作中的困难和阻力要亲自出面协调。三是谁分管、谁具体抓好的观念。党委班子成员要根据工作分工，着力增强对职责范围内党风廉政建设的领导责任，认真督促指导自己分管的部门和单位，抓好党风廉政建设，真正做到“管好自己的人，办好自己的事，看好自己的门”。四是党政形成合力、齐抓共管的观念。党风廉政建设和反腐败工作是一个系统工程，它的多样性、复杂性、艰苦性和长期性，决定着我们在具体的实际工作中，党政必须齐抓共管，部门要各司其责和共同协调。检查考核是保证责任制落实的关键措施。当前在落实党风廉政建设责任制抓好反腐败工作上，普遍存在着检查考核不严、办法不多、考核不细、力度不大、质量不高的问题，一些重经济指标考核，轻党风廉政建设责任目标考核的现象，还没有彻底改变。为此，一要着力健全和完善各项制度。建立和坚持形势分析、自查自纠、群众评议、定期报告、适时通报、定期考核、严格奖惩等制度，以制度来保证责任制落实。二要以改进考核方法提高落实质量。要注重“四个结合”，突出“一个重点”，即：把党风廉政建设责任制考核与业务工作考核结合起来，保证“一岗双责”的真正落实；与领导班子的考核结合起来，不断提高领导干部的责任意识；与工作总结结合起来，把责任制贯穿到各项任务中去；与群众评议测评结合起来，使群众受教育，班子领导受监督。要进行大力表彰和奖励，对个别履行职责不到位、单位分工不明确，导致发生违纪问题的，可视情采取诫勉谈话、责令检查、通报批评或停职检查、调离岗位等办法进行组织处理或责任追究。要坚持把领导干部和领导机关作为检查考核的重点。对领导干部和领导机关，特别是管理人、财、物等重要部门和重要岗位上的人员，要切实加大监督检查力度，及时发现解决存在的问题，防止发现腐败问题“内部消化”和不廉洁行为“私下了结”现象的发生。

五、坚持政治保证的作用不变，服务大局的能力要变

《实施纲要》特别注重与完善社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治相适应，充分体现了以人为本，全面协调可持续的科学发展观，围绕建立和谐社会，发展社会主义民主政治，强调党风廉政建设和反腐败工作，必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，为全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化提供政治保证。市场经济对党风廉政建设的影响是双重的，既有消极的一面，也有积极的一面。贯彻落实《实施纲要》，要主动适应社会主义市场经济的特点和要求，自觉地把党风廉政建设和反腐败斗争寓于改革和发展的全部领域，渗透到各个环节，确保社会主义现代化建设的顺利进行。一是政治保证工作要进一步增强。要维护中央权威，保证党的路线方针、政策的贯彻落实，确保政令畅通；要规范领导干部依法行政，保证广大人民群众的切身利益和社会稳定。要做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，保证党与群众的沟通联系；要坚决严厉惩治腐败，保证优化政治环境和经济发展环境。二是服务大局的本领要变强。各级纪检监察机关协助党委抓好党风廉政建设，必须紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，努力维护和促进改革发展稳定的大局，为解放和发展社会生产力服务，为经济建设服务。当前，一方面，要强化中心意识，要正确处理反腐败与改革发展的关系。自觉做到，一切工作要着眼发展、围绕发展、服务发展，用发展眼光去审视和研究党风廉政建设和反腐败工作中遇到的新情况、新问题，妥善处理好改革开放同党风廉政建设和反腐败工作的关系，既不能把反腐败同改革开放对立起来，也不能在反腐败斗争中把握不住“第一要务”，而忽视为改革开放和经济建设服务。同时，要按照《实施纲要》的要求，在协助党委提高“五种能力”上下功夫。一是要围绕大局抓党风廉政建设，以抓好党风廉政建设促发展的本领；二是要增强贴近第一要务维护经济秩序，排除障碍谋发展的本领。三是要增强履行监督职能，优化环境求发展的本领。四要增强依法办案，严惩腐败保发展的本领。五要增强发掘党内民主，维护党员权利、推动发展的本领。

第四篇：惩治和预防腐败体系建设工作汇报材料

强化措施 狠抓落实

深入推进党风廉政建设和反腐败工作

—— 市惩治和预防腐败体系建设工作汇报

尊敬的州考评考核组各位领导：

首先，我代表 市委、市政府向州考评考核组一行莅临我市检查指导工作表示热烈的欢迎。下面，我就 市2010年惩治和预防腐败体系建设工作情况汇报如下：

今年，在州党委、政府的正确领导和州纪委监察局的指导下，市委、市政府始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻中央十七届四中、五中全会，中纪委四次、五次全会及自治区、自治州党风廉政建设工作会议精神，以科学发展观指导工作实践，按照中央关于惩治和预防腐败体系建设工作的总体部署，坚持以促进经济发展为目标，以教育、制度、监督、改革、纠风和惩处为抓手，以“制度抓防线、科技筑防线、惩治强防线、作风塑防线”为着力点，针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，不断创新思路和机制，规范权力运行监管模式，全市惩防体系建设工作取得新成效。

一、落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉工作合力得到 1 进一步提升

深入贯彻实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），以落实党风廉政建设责任制为基础，以开展部门权力内控体系建设为切入点，惩防体系建设各项工作深入开展。

明确任务，细化责任，高位推动惩防体系建设。一是将《实施纲要》纳入市委、市政府中心组学习内容，专题讨论惩防体系建设工作3次，组织召开党风廉政建设工作专题会议2次，制定《 市贯彻落实2010年反腐倡廉工作及惩治和预防腐败体系建设任务的分工意见》，将反腐倡廉工作任务分解成7个方面32项内容，进一步明确了市委、市政府领导班子成员和全市各部门的职责分工、目标任务。二是制定《 市政府投资建设工程项目招投标行政监察实施办法》、《 市反腐倡廉教育联席会议制度》、《 市干部选拔任用工作制度》等相关制度60余项，初步形成了反腐倡廉的制度体系。三是与全市33个党（工）委、党组签订了《惩治和预防腐败体系建设目标管理责任书》，健全完善党风廉政建设督查、考核工作机制，加大督查考核力度，有力促进了惩防体系建设各项任务的落实。

突出重点，稳步推进，创新惩防体系建设工作模式。一是制定《关于推进部门权力内控体系建设实施方案》，确定了市工商局、国土局等10个试点单位重点开展部门权力内控体系建设，各试点单位结合实际，按重点科室、重要岗位、关键 2 环节，认真梳理排查岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险，根据风险发生的机率、危害程度，确定风险等级，健全完善风险监管制度和防控措施，共梳理人、财、物重点权力事项154个，查找风险点410个，建立防控措施592条。并将权力事项运行流程、廉政风险及防控措施通过政府门户网站进行公示。二是依托电子监察平台，创新行政权力运行风险监管模式，对在网上运行具有行政审批职能的部门全面实施风险管理。共对31个部门的169项行政审批事项进行梳理，设定权力风险点246个，设臵预控措施597条，初步形成了“以岗位为点，以业务流程为线，以制度建设为面”的廉政风险防控模式。

完善机制，强化措施，推动基层党风廉政建设责任制的落实。一是健全完善 “基层党风廉政建设工作联席会议制度”、季度督查通报制度。每季度各基层党（工）委向市纪委常委会汇报党风廉政建设责任制落实及惩防体系建设工作进展情况；市纪委每季度深入基层指导检查工作，并对督查情况进行通报。通过严格考核、加强督查，确保基层党风廉政建设工作的有效落实。二是在各乡（镇）场、街道全面推行“四议两公开”工作法，通过建立“五卡”，完善、规范了村（社区）民主议事、民主决策的制度和程序，进一步提高了群众参与公共事务管理的积极性。三是建立健全群众监督、代理会计监督和上级审计监督三级监督体系，推行村支书、村主任、民主理财小组 3 汇签制度，确保村级财务管理公开透明，促进村级经济发展和监督管理制度化、规范化。四是进一步完善公开公示制度，要求经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开，对集体经济大额资金使用、公共事业兴办等重大事项，实行“一事一议一公开”。建立乡、村公开工作监督机制，加强对村务公开的监督。五是充分发挥农村党风廉政建设联席会议成员单位的作用，突出各类支农、惠农、强农补贴资金的规范管理，实行专户发放、跟踪审计、专项监察等全程监管机制，共监督发放各类涉农补贴、补助资金7052.26万元。

二、加强廉政宣传教育，党员干部廉洁自律意识得到进一步巩固

充分发挥“大宣教”格局成员单位作用，不断拓宽宣传教育载体和渠道，丰富宣传教育内容和形式，有效强化宣传教育效果。

拓宽廉政教育渠道。在充分发挥市党校、市看守所和陈廷华先进事迹陈列馆等教育阵地作用的基础上，投资10万元新建 市党员干部廉政教育基地，深入开展理论教育、示范教育、警示教育、岗位教育。全市共开展反腐倡廉专题学习132次，举办廉政党课84场（次），开展廉政警示教育42次，受教育人数达2万余人（次）；充分利用有线电视、电子大屏幕、红色家庭播放点、车载TV等各类宣传载体，每天滚动播出廉政公益广告200余条（次），受教育人数超过40万人（次）。

丰富廉政教育形式。把廉政教育纳入全市党员领导干部培训整体规划。对全市党员干部通过廉政短信、周末课堂、廉政监督卡、廉政倡议书等多种形式进行反腐倡廉教育；对729名科级领导干部进行廉政知识和干部选拔任用四项监督制度考学，88名新调任领导干部进行了岗前廉政测试、集体谈话；深入开展以“学习准则、严守纪律、廉洁从政”为主题的第十二个党风廉政教育月活动，通过举办“清廉颂”廉政文艺汇演、廉政访谈、廉政作品展、公开审理违纪案件、“网络反腐”论坛等形式多样的专题廉政教育宣传活动，在全市掀起“学习准则、遵守准则、实践准则”的热潮，营造了浓厚的廉政氛围。

强化廉洁自律意识。加强对领导干部述职述廉、民主生活会等制度执行情况的监督检查，加大对各单位领导班子和班子成员“勤廉双述”民主测评工作，并将测评结果作为领导干部任免和奖惩的重要依据；健全和完善了全市近700名科级领导干部廉政档案。坚持诫勉谈话、提醒谈话制度，加强对领导干部选拔任用和考察工作的监督，参加干部考察和选拔任用工作监督5批次，对47名在考核中反映出有苗头问题的领导干部及时进行了廉政提醒谈话，对275名提拔、交流干部进行了任前廉政谈话；加强“小金库”专项治理，制定《关于继续在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施方案》，对23个行政事业单位进行了专项检查，重点加强对24家国有及国有控股企业和社会团体“小金库”专项治理工作，并对存 5 在的问题提出整改建议。

三、坚持纠建并举，损害群众利益的突出问题得到进一步解决

以落实纠风责任制为主线，以推进民主评议政风行风建设为载体，以解决损害群众利益的突出问题为重点，坚持注重载体求实效、注重履职有作为、注重民生护民利，有效开展各项工作，切实纠正损害群众利益的不正之风。

落实纠风目标管理责任制。年初，市政府与57个纠风责任单位签订目标管理责任书，聘请15名市级政风行风评议代表，制定下发行风评议、行风建设示范窗口创建等方面的规范性文件5份，指导全市各纠风责任单位开展工作。

扎实开展纠风专项治理。一是加强对民生工程、民生资金的监督保障。查处春耕生产农资价格及灾后重建建筑材料价格案件25起，经济制裁11.19万元。对优抚、救灾、低保相关政策落实和专项资金的使用情况进行2次检查，纠正和查处社保基金违规问题2件，挽回损失37.8万元。二是深入开展教育收费、医药价格、医疗服务和涉农负担的监督检查。查处、纠正教育违规乱收费行为3起，清退1.87万元。医疗机构网上药品招标采购844万元，药品招标采购和实行“两免九减五服务”分别让利患者46万元和70.8万元。农牧民人均减负519.88元，查处种子、农药各类涉农坑农案件32起，案值341万元。三是认真开展损害群众利益突出问题的专项治理。监督 6 发放土地征迁补偿6472.84万元。强制收缴农民工工资保证金1748.4万元，受理拖欠农民工工资案件74件，涉及金额276.4万元，追讨工资218.97万元。

深入推进部门和行业作风建设。一是加大行风评议力度。确定市教育局（九中）、市畜牧局、市农林局（林管站）3个单位（部门）为重点评议单位，发放评议问卷1500余份，开展明察暗访8次，召开座谈会10次。二是加强窗口单位建设。采取“六步”工作法积极做好新申报窗口单位的检查、验收和已挂牌表彰单位的复检工作，初检市级窗口13个，通过复检进入命名公示4个。随机动态复检查验已命名区级、州级窗口16个，予以限期挂牌整顿7个。三是关注民生民意。市政府领导及相关单位领导参播伊广行风热线和新广行风热线18次。受理热线节目组转办答复问题44个，办结率98%。市政府纠风办信访受理25起，下发监察建议书1份，收缴违纪款4.75万元，纠正涉农违规款4.88万元。

四、扎实开展监督检查，源头治腐工作得到进一步深化 以制度建设为重点，按照“点上突破，线上延伸，面上拓展”的要求，加强对权力的制约和资金的监控，健全完善“用好权、管好钱”的体制机制，全面加强土地使用权、政府采购、工程建设领域突出问题的执法监察，从源头上有效预防和遏制腐败现象的发生。

加强对国有土地使用权招拍挂的监督检查。修改和完善 7 《 市矿业权管理制度》，制定《土地使用权招、拍、挂公开定价制度》。纪检监察机关全程参与监督土地使用权招拍挂工作，避免了暗箱操作和营私舞弊，防止了腐败行为的产生，共监督招拍挂土地出让成交25宗，面积331公顷，成交金额3.81亿元。

加大对政府专项资金和物资采购的监督力度。对全市各乡（镇）场、街道2010年抗震安居工程专项资金使用、物资采购和任务落实等情况进行了全面检查，发现问题11条，下发整改通知书30份。制定《政府采购行政监察实施办法》，监督政府采购金额6994万元，节约资金502万元，节约率7.2%。

全面开展工程建设领域突出问题和商业贿赂专项治理工作。一是加大对工程建设领域突出问题的治理力度。制定《 市工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》，组织协调相关部门对62项政府投资项目开展了联合监督检查，提出整改建议40余条。出台《 市建设工程项目招投标行政监察实施办法》，自查了2008至2010年投资项目73项，整改问题22个；监督全市建设工程招投标（公开招标）53批次，中标价8.1亿元。二是继续完善治理商业贿赂的长效机制。严肃查处领导干部失职渎职、贪污受贿和违反国家法规政策的案件，增强自觉抵制商业贿赂意识，筑牢思想道德防线。

五、严肃惩治腐败行为，查办违纪违法案件工作力度得 8 到进一步加强

查办案件是惩治腐败的有效手段，是从严治党、从严治政的重要保证，为达到查处一案，治理一线，教育一片的目的，市不断规范办案程序，整合办案力量，强化案件治本功能，查办案件工作取得新进展。

加强信访举报工作。一是健全信访工作制度。制定《署实名举报处理办法》、《信访举报工作内部监督机制》、《信访案件主办人制度》、《初核案件审理了结暂行办法》等制度，加强信访举报工作的制度化、规范化建设。二是畅通举报投诉渠道。通过公开举报电话，发放监督服务卡，开通短信举报平台等方式，为群众拓宽了投诉举报途径。共受理各类举报投诉47件，其中来信39件，来访4件，电话举报3件，其他1件。全年信访举报件办理率为99.8%，按期结案率95%，优质结案率为90%。三是发挥信访监督作用。推行《纪检监察信访监督卡制度》，对违纪行为较轻且不构成党纪政纪处分的单位及党员干部下发监督卡9份，纠正错误行为。

严肃查办违纪违法案件。全市纪检监察系统共初核违纪违法案件线索18件，转立案13件，结案16件，下达监察建议书6份。处理党员干部22人，4人为双重处分，其中：开除党籍5人，留党察看1人，其他8人；行政撤职3人，行政降级2人，其他7人，为国家和集体挽回经济损失64.92万元。

维护党纪处分严肃性。试行《市纪委常委会处理违纪案件 9 票决制度》，增强处理违纪案件公开透明度，对7起党纪案件进行了票决。对2009受到党政纪处分的36人处分决定执行情况进行了督查，对9名党员领导干部因处分导致工资、奖金发放错误的情况进行了纠正，确保了党纪处分决定执行的公平公正。同时，选择一起较为典型的低保金贪污案在全市进行了公开审理，保障了党员的合法权利。

六、创新效能建设监管机制，机关工作作风得到进一步转变

以转变职能、规范行为内容，制度建设为基础，执行力建设为重点，群众满意为目标，不断强化机关作风建设，确保政令畅通。

建立电子监管模式。积极探索科技+制度的行政管理方式，建成 市综合电子监察系统，构建集行政审批、政令督办、城市网格化管理为一体的六大监察平台，创新风险评估防范、行政权力制衡等六项机制，切实发挥“服务、审批、监管、预警”四种功能，形成了“网上受理、限时办结、上下联动、在线监督”的监管模式，有力推进了高效政府、阳光政府、廉洁政府建设。通过细化任务、量化目标、强化考核，加强对各单位行政权力和行政事务的刚性监督。系统运行以来，共办理事项17816件，办结17348件，发出黄牌26张、红牌219张。

强化执行力建设。不断加大效能督查力度，对市委、市政府年初确定的28项重点工作、重大工作事项，领导交办、批 10 示件，人大代表、政协委员提案议案等落实情况进行跟踪督查，共开展各类督查518次，形成督查专报47期，下发通报3期，确保各项决策执行到位、落实到位。建立效能投诉与纪检信访、大信访、“市长热线”通报、联办机制，拓宽投诉渠道，有效提高投诉件的办结质量。共受理涉及职能部门工作作风、工作效率、服务质量等方面的投诉132件，办结125件。加大效能责任追究力度，对督查和投诉中查实的违反效能建设规定的65名党员干部予以责任追究，其中诫勉教育41人，效能告诫24人，涉及党员25人，副科级1人，挽回经济损失71万余元。

七、加强纪检监察干部队伍建设，纪检监察干部素质得到进一步提高

按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，通过开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”等一系列主题实践活动，不断提高干部素质，激发工作活力，全面加强纪检监察机关自身建设。

加强领导班子建设。坚持每周两次的集中学习，每次学习有主题、有计划、有记录、有考勤，打造学习型领导班子；完善市纪委常委会议事规则和重大事项决策程序，坚持民主集中制，打造民主型领导班子；推行常委班子工作联系点和工作调研制度，加强对基层工作的指导，打造务实型领导班子。

加强干部队伍建设。一是干部队伍不断优化。积极贯彻落 11 实中纪委2009年9号、10号文件，制定《关于进一步加强 市纪检监察机关建设的实施办法》，加大纪检监察干部选拔交流力度，新提任、交流干部5人，公选副科级干部1人，确定公开招录岗位3个。二是教育培训形式多样。通过制定学习规划，采取“走出去请进来”的办法，共选派6批次23名干部到上级纪委和援疆省市纪委调训、挂职锻炼、考察学习；举办了2期“基层纪检干部党风廉政建设业务知识培训班”，培训基层纪检干事332人次，提高了纪检监察干部业务能力。三是主题实践活动内容丰富。通过开展业务工作调研、结对帮扶等一系列主题实践活动，切实转变机关干部工作作风。共开展业务工作调研6次，主题实践活动3次，机关干部深入基层30余人（次），为困难群众捐款1.2万元，解决基层实际困难2个。

党的十七届四中、五中全会，中纪委四次、五次全会对贯彻落实惩治和预防腐败体系建设提出了新的任务和目标。我们将继续以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，以严明的纪律、优良的作风，履行好职责，不断推进 市惩治和预防腐败体系建设各项工作，为实现 市跨越式发展和长治久安做出新的更大的贡献！

第五篇：惩治和预防腐败体系建设工作汇报

惩治和预防腐败体系建设工作汇报

尊敬的卫生部及省、市各位领导：

感谢您们在百忙之中不辞辛劳莅临我院检查指导工作。我谨代表全院职工向您们的到来表示热烈地欢迎！

我院是一所集医疗、教学、科研为一体的国家二级甲等综合医院，占地x亩，现有编制床位x张，实际开放床位x张。在职职工x人，其中主任医师x人，副主任医师x人，中级专业技术人员x人，专业技术人员占职工总人数的90%。我院是全省职业道德建设试点示范医院，先后荣获全省“十佳”县医院，省级卫生先进单位，市级最佳文明单位，省市职业道德建设“双十佳”标兵单位等称号。是x医学院教学医院、x医院辅导医院、xx大学教学基地、x医院网络协作医院、双向转诊及远程会诊远程教学定点医院。

近年来，我院认真学习和贯彻中省市县各级党委政府及卫生主管部门关于惩治和预防腐败体系建设的一系列指示精神，把惩治和预防腐败体系建设作为党风廉政建设、行风建设、班子建设、队伍建设的重要内容，从抓教育提高觉悟入手，着力创新惩防体系制度建设，建立惩防体系长效机制，强化监督检查，惩防体系建设收到明显成效，促进了医院三个文明建设协调发展。现将有关情况汇报如下：

一、班子重视，机构健全，任务分解，责任明确

院党委制定并下发了《关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施意见》，明确了工作重点，成立了惩治和预防腐败体系建设领导小组。党委书记、院长负总责，分管领导牵头抓，院级领导分片区负责，各支部和职能部门具体组织实施。院党委、行政把惩治和预防腐败体系建设列入医院工作重要议事日程，将惩防体系建设与 “医院管理年”活动、“医疗百日安全行动”及三级乙等医院的创建工作紧密结合起来，做到任务项项分解，措施层层落实，把惩防体系建设工作与业务工作同安排、同检查、同考核，同奖惩。

二、宣传教育，提高认识，营造氛围，人人参与

院党政班子把惩治和预防腐败体系建设作为一项重要的政治任务来抓，通过各种会议、政治学习和宣传栏等形式学习惩治和预防腐败体系建设的文件精神，提高干部职工对此项工作重要性的认识。结合“干部作风整顿”、“党员先进性教育”、“学习实践科学发展观”活动强化职工政治思想及职业道德教育。为每位职工购置了《职业道德读本》，制定了16类人员的《行为规范》，组织职工集中学习与卫生相关的法律法规、党纪政纪、行业纪律，教育和引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。让职工牢固树立 “以病人为中心，全心全意为病员服务”的思想。同时邀请县纪委、检察院、宣传部领导作专题辅导报告，对医务人员进行警示教育。通过宣传教育活动，使全院干部职工思想上筑起了抵制诱惑、拒腐防变的坚固防线。

三、实施医务人员医德考核，建立医德档案

为认真做好医务人员的医德考评工作，我院制定并下发了《关于认真做好医务人员医德考核工作的实施意见》，建立了医德考核领导小组，明确了考评对象、考核方式，制定了考评细则，对考评内容进行量化，做到加分有理，扣分有据，并要求考核人员签字负责。将医务人员所受的奖惩事由记入医德档案，将医德考核结论作为评优评先、晋职晋级、绩效评价的重要依据。

四、健全监督体系，认真开展行风评议 为持续改进医疗服务，加强监督，我们在聘请医德医风社会监督员的基础上，聘请了一批院内监督员。院内监督员主要由已退休的德高望重的老领导、老专家担任，他们了解哪些环节、哪些科室容易出问题。监督重点放在医务人员的服务态度、诊疗规范和合理收费上，严肃查处损害患者利益及医院利益的行为。

去年以来，县委县府将我院作为全县行风评议三个重点单位之一。我院配合县政府行风评议监督员下乡村、进社区、入机关，发放调查问卷，公布投诉电话、设置意见箱，召开医德医风监督员座谈会，全面收集社会各界群众对医院的意见和建议，认真开展自查自纠。

医院彻底取消了各种形式的开单提成，严格控制药品费用在医疗总费用中的比重。每月抽查门诊处方、住院处方和住院病历，进行处方点评，分析用药的合理性。规定大型检查和新特药、自费药、高值耗材的使用，医生均须认真履行告知义务，征得患方同意。在全县的行风评议中，我院以92.5分位居三个重点行评单位之首。

五、加强医患沟通，构建和谐医患关系

随着医保、新农合政策的推行，我院正积极探索临床路径管理和单病种付费管理，控制医疗费用的不正常增长。医院重视患者知情同意权，修定完善了各种告知表册及协议，通过多种途径，有效地提高了医护人员沟通技巧。由于门诊住院病员的持续增加，我院积极应对难以避免的医患纠纷，多渠道化解医患矛盾，避免群访事件的发生，积极引入第三方调解机制协调解决医患纠纷。两年来，通过县医患纠纷调解中心调解的个案共 11 例。

六、加强重点部门管理，认真做好医药购销领域商业贿赂的治理工作

06年以来，我院按照治理医药购销领域商业贿赂工作的部署和要求，结合医院自身实际，扎实开展了医药购销领域专项治理商业贿赂工作。通过宣传教育，建立健全招投标制度，规范运作机制，加大治理商业贿赂的整治力度，从源头治理、过程监管及结果评判等环节上下功夫，不断规范药品购销领域、设备及高值耗材采购行为，切实做到了采购行为的阳光化、规范化、制度化。

（一）、加强药品管理

医院聘请了县纪委、招监办、县卫生局、县食品药品监督局相关领导为院外监督员。出台了《关于进一步加强药品购进渠道的管理规定》，与配送公司签订了药品购销合同和反商业贿赂承诺书，不准药商以任何方式到医院促销，不准任何科室和人员为药商统方，将违规操作的药商列入黑名单，终止购销合同。3年来，共终止了20家药品公司的购销合同。在药品购销方面，坚持网上集中招标采购。今年1-9月，我院药品采购总金额为3190.53万元，其中，挂网采购金额达3169.31万元，挂网药品800个品种，网上采购比例为99.23%，阳光采购积分合格率为100%。

（二）、加强设备及高值耗材购置审批管理

医院建立了招标委员会及专家库，制定了大型设备购置及基础建设招投标管理制度。凡大型设备或高值耗材的采购，须由科室内部讨论并提出申请，提供可行性论证及效益分析报告，经院党政工联席会研究，并提交院职代会讨论通过，报卫生局批准后方能进入招标采购程序。邀请县政府采购办、招监办、反贪局、卫生局等有关部门参与考察和评标，全程参与监督。今年，我院以委托招标、竞争性谈判、询价采购等方式，共进行了9批次耗材集中采购，23件次万元以上设备采购，采购总金额383.23万元。各项招标工作均严格执行了招投标管理制度，无违纪违规行为发生。

（三）、加强拉动内需及灾后重建项目的监管 我院成立了门诊住院综合楼扩建工程建设领导小组，聘请有资质的专家为技术顾问和法律顾问。同时，成立了工程建设监督小组，严格按照国家关于扩大内需项目管理规定对本项目进行全程监督，对工程进展进行督查，确保工程建设程序合法。加强对工程资金使用情况的审计监督，确保资金使用安全合法。同时，对基建工作相关人员廉洁自律及招投标工作的纪律作了规定。严格执行工程定期报告制度，及时公布项目相关信息。对项目资金严格实行专户存储、专账核算、封闭管理。及时开展专项监督审计，确保扩大内需资金和灾后重建资金的有效使用。今年10月，我院顺利通过了中央拉动内需检查组对我院门诊住院综合楼扩建工程项目前期工作的检查。

七、加强民主管理，坚持院务公开，广泛接受职工及社会监督

院党委、行政、工会坚决按照党务公开、院务公开的要求，力求决策科学、民主和透明。凡“三重一大”事项均由院领导班子讨论并交职代会通过后以适当的方式向职工公开。医院将药品、服务项目与收费标准、医保、农合报付标准以宣传橱窗、滚动显示屏、电子触摸屏等方式进行公示，广泛接受职工及社会的监督。

八、健全制度，惩防并举，着眼长效，注重效果

我院针对工作中出现的新问题、新情况，及时完善和修订各种规章制度。相继完善了《医院内部管理办法》，新建了《医药购销黑名单制度》、《关于招投标工作的纪律规定》、《处方点评制度》、《药物用量动态监测及超常预警制度》等。修订了《医德医风查巡制度及实施办法》、《违反职业纪律行为的责任追究规定》、《维护患者诊疗服务知情同意权、选择权、隐私权制度》等30余项制度。落实了《医疗机构财务会计内部监控规定》、《医院内部审计工作规定》，新建并完善了《工程项目控制制度》、《收入控制制度》等，确保各项工作有章可循。

在完善制度的同时，我们更注重执行与落实。我院在“红包”、“回扣”、“私收费”等问题上实行一票否决，对违规人员取消其晋职晋升、评先评优资格，医德考评及履职考核不合格，同时与绩效工资挂钩给予经济处理。对CT、数字胃肠X光机等大型设备检查的阳性率进行统计，对农合、医保病员报付比例进行排位，通报批评报付比例最低及药品费用比例最高的前10位医生。要求药品、耗材及设备经销商严格遵守合同约定，我院向成都某公司追索违约补偿金60万元，对成都某X光胶片供应代理公司处以1万元违约罚金，有效地维护了医院的权益。同时严肃查处了违反计划生育、私收费、私自销售耗材等违纪违规行为。

九、惩防体系建设卓有成效，医院发展形势喜人

我院在惩防体系建设上做了大量工作，取得了明显成效，得到了省市县纪检监察和卫生主管部门的肯定和好评。今年8月，省卫生厅纪检书记马健偕同省纪委有关人员到我院进行治理商业贿赂工作专题调研，总结经验。为此由省纪委电教中心制作了专题片《xxxxxxxxx》在x“x栏目”播放，向全省推广我院治理商业贿赂工作的有效做法。今年，医院4 名医护人员被评为县“德艺双馨十佳医务工作者”光荣称号，医院党委被市委命名为“共产党员示范单位”。卓有成效的惩防体系建设促进了我院的业务发展。今年1-11月，我院共诊治门诊病员447,988人次，比去年同期增加29,155人次，增长率为7%；住院27,255人次，同比增加4,565人次，增长率为20.12%；医保、农合病人持续增加，病员住院费用自付比例直线下降。据卫生部2008年我国卫生事业发展统计公报显示2008年全国县级医院门诊病人次均医药费用为117.8元，而我院为61.13元；住院病人人均医药费用全国平均水平为4115.3元，而我院为2733.96元。

十、存在的问题与建议

由于诸多因素，医院也面临一些困难和问题，如资金压力是制约医院发展的重要因素，医院地盘狭小、床位不足、设备陈旧等发展严重滞后的问题；作为公立医院，既要坚持公益性质，承担社会责任为政府分忧，保证质优价廉，又要面向市场，医疗成本高，导致负债经营；加之医疗保险和医疗救助制度的不完善，欠费病人太多，医院经济损失大。同时，医务人员劳动强度大，承担的风险大，收入偏低，合理的人才梯队难以形成。为此我们提出以下建议： 一是发挥各级政府在公立医院的主导作用，按医改政策要求，增加对医院基础设施及大型医疗设备的投入； 二是提高劳务性医疗收费标准，充分体现医务人员的劳动价值；

三是采取综合治理，从源头上治理商业贿赂，从体制上控制医用物资购销的中间环节及利润空间；

四是医务人员承担的风险大、劳动强度大，收入偏低，心理不平衡，应该引起高度重视，以确保医务人员待遇与经济社会发展同步增长。

各位领导，我们在惩治和预防腐败体系建设中取得了一些成绩，但离党和政府的要求，与人民群众的期盼还有差距。您们不辞辛劳来我院视察指导工作，是对我们全院职工莫大的鞭策和鼓舞。我们将以此为契机，不负众望，继续发扬成绩，努力克服工作中的不足，加快重点工程建设和创建“三乙”医院步伐，在科学发展观的指引下，努力实现医院又好又快发展，为提高人民群众的健康水平作出我们应有的贡献！谢谢！

本文来自方案范文库（http://