在新形势下做好工会经审工作的思考

第一篇：在新形势下做好工会经审工作的思考

在新形势下做好工会经审工作的思考近年来，在上级工会和矿党总支的正确领导下，在各职能部门的大力支持和我矿全体干部职工共同努力下，团结一心严格按照全总“组织起来，切实维权”的工作要求，我矿工会组织逐步健全完善，职工队伍不断发展壮大，工会的经济实力不断增强，工会经费收支不断增长，随着企业转型跨越发展步伐不断加快，工会经济活动也日趋活跃。面对新形势、新要求，如何加强工会经费审查工作，收好、管好、用好工会经费及资产，使工会经费审查监督工作科学规范、有效、持久地开展起来，是工会经审工作的当务之急。就在新形势做好工会经审工作提出几点粗浅的看法。

一、以企业稳步发展为主导，经审工作要服从服务于工会工作大局

工会经费审查工作是工会工作中的重要组成部分，要牢固树立转型、跨越发展是第一要务的思想，找准工作着力点、切入点，把握规律，创新理念，破解难题。要把经费审查工作放到工会全面工作中去认识、去谋划、去把握，使经审工作与经费收缴工作和工会全局工作同步加强、同步推进、同步发展。一是要围绕收好、管好、用好工会经费的总要求，积极探索在工会经费税务部门代征下如何开展上解审计的有效途径，主动服务工会各项工作，主动配合工会财务工作。

通过以审促收，促进工会经费的稳步增长，壮大工会经济实力，为更好的开展工会工作提供坚实的经济基础。二是要努力探索新形式下工会经费审查工作的新途径、新路子，与时俱进，开拓创新，打破陈旧的，不合时宜的体制、机制，建立与工会工作发展相适应的工会经费审查新机制，不断推动工会工作和经审工作的全面创新发展。

二、以政策、法规为依据，依法开展工会经费审查工作 要大力宣传《工会法》、《工会预算管理法》、《基层工会经费审查委员会工作条例》、等法律法规和政策规定，营造良好的法律氛围。组织工会干部和会员学习相关的法律法规和知识，使他们掌握相关的知识，恪守国家审计准则、严格依法、正直坦诚、客观公正、服务大局，依法对工会经费的收、管、用进行有效的监督，在开展经审工作中，严格按照法律法规和政策规定，把工会各项经济活动置于工会经费审查组织的监督之下，坚持工会工作开展到哪里，工会经济活动运行到哪里，工会经费审查工作就监督到哪里。不断增强经审工作的政策性、严肃性和权威性。

三、以职工群众为主体，将以人为本精神贯穿经审工作始终

要把以人为本的思想作为工作的出发点和落脚点，将以人为本贯穿与工会经费审查工作的始终。通过抓好工会经费的收、管、用，体现对职工的高度负责。一是要大力加强对

工会经费及资产的形成、管理、运用和监督各个环节建立起有效的管理和约束机制，保证工会经费及资产的安全、完整和效益，保证工会经费的正确使用方向，提高工会经费使用效能，把有限的经费用在服务工会大局、服务职工群众的工作和活动上来。二是要做好结算和预算，特别要加强对预算管理的监督，重点抓好工会经费预算和预算管理，强化预算审查，促进工会建立科学的预算管理体系。按照“工会经费来自职工、使用面向职工”的原则，科学编制预算，保证工会经费的使用重点向一线职工倾斜。三是要加强对困难职工帮扶资金等各类专项资金的使用审计和监督，保证专项资金真正做到专款专用，把党和工会组织对职工群众的关心落到实处。

四、以经审组织建设为基础，不断提高经审工作整体水平

要做好新形势下的工会经审工作，组织建设是强有力的保证。一要健全工会经审组织。认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，按照“经费审查委员会与同级工会委员会应同时考察、同时报批、同时选举产生”的原则，进一步建立健全工会经审组织。二要配备专兼职经审干部。把政治素质高、业务能力强、懂财务、懂经审业务的人员选拔到工会经审组织中来，进一步改善经审干部队伍的专业知识结构，提高专业人员比例，努力建设一支严格依法、正直坦诚、勤勉尽责的经审干部队伍。三是提高经审干部素质。加强经审干部培训，采取举办业务培训班、开展经审业务竞赛、各单位进行交叉审计等方式方法，提高工会经审干部的政策理论水平和业务工作能力，不断提高经费审查工作水平。四要加强经审制度建设，进一步建立健全经审委员会组织制度、工作制度、学习制度、培训制度、检查制度和考核制度，夯实工会经审工作基础。

五、以统筹兼顾为原则，妥善处理好以下几种关系 要按照统筹兼顾的方法，采取科学有效措施,妥善处理好各种关系，整体推进经审工作。一是要妥善处理好抓经费收缴与抓审计监督的关系。既要围绕工会经费收缴这个大目标，主动配合财务部门最大限度地收好收足工会经费，保持工会经费的稳步增长，同时也要确实加强工会经审监督工作，确保工会经费安全使用，强化效能管理。二是要妥善处理好基层工会和县总的关系。积极接受县级工会和同级经审委员会的审查。做到上下一起抓上下同加强。三是本着对企业负责和个人负责的态度，要妥善处理好重点与一般的关系。坚持全方位审计，做到不留死角，不留空白点。四是妥善处理好审计与服务的关系。坚持面向职工，服务职工，既把工会审计工作的重点放在审查、审计、监督上，同时也要加强对工会经审服务指导,积极维护经审人员的合法权益，帮助工会建立健全财务制度,规范各项手续,逐步完善各种规章

制度不断提高工会工作和经审工作整体水平。

上述看法有不妥之处，请各位领导专家、同志们提出批评指正。

岳 南 煤 业 工 会

二0一一年七月

第二篇：做好社区工会经审工作

立足基础抓根本，突出重点求实效

---虹口区欧阳社区总工会经审工作的几点做法

工会经审工作是工会工作的重要组成部分。加强工会经审工作是依法治会的客观要求，是对工会经费收支和财产管理实行民主监督和审计监督的有效途径，是健全工会监督制约机制的重要举措。近几年来，虹口区欧阳社区总工会经审工作在区总工会的具体指导和帮助下，认真落实相关规定要求，紧密结合区域实际，从基础抓起，从根本着力，坚守制度，务求实效，较好地完成了各项任务，有效推动了工会工作平稳有序向前发展。我们的主要做法和体会是：

一、抓好社区工会经审工作，必须夯实基础，大力加强经审工作的组织建设

抓好经审工作的组织建设，是做好经审工作的重要基础。几年来，社区工会高度重视此项工作，有力地推动了工会经审工作的组织建设。一是把好岗位关。积极争取相关部门支持，严格按照上级相关要求设置经审工作岗位，确定工作职能，切实解决好经审委办事机构的设制和干部配备问题，做到组织落实。二是把好选拔关。坚决把坚持原则、熟悉业务、严守纪律的干部充实到经审组织。在组建工会或者换届选举时，对经审委员同时考察，同时报批，同时选举产生。这几年我们所配备的3名经审委员，都能胜任相应岗位，较好地发挥了职能作用。三是把好培训关。为了进一步提高经审干部的业务素质，我们积极通过专题培训、以会代训等多种形式组织经审干部学习相关文件和相关规定。近几年，社区总工会坚持每年举办2期经审干部业务培训班，主要加强对兼职经审干部的业务培训，重点学习新出台的财经纪律，政策法规，财务制度和审计业务知识，学习经审工作操作规程，提高经审工作人员的业务理论水平和政策水平。此外，我们还积极深入基层检查指导，通过广泛的工作实践，不断提高他们的实际工作能力。

二、做好社区工会经审工作，必须抓住根本，努力完善

经审工作的规章制度

制度具有根本性、稳定性、长远性。要想保证社区工会

经审工作稳定规范有效地向前推进，则必须坚持不懈地抓好经审工作的制度建设，在健全完善经审工作的各项制度上下苦功、下细功。对此，社区总工会在经审工作的制度建设上作出了积极的努力，在遵照执行上级各项经审法规的基础上，还先后建立了多项经审工作制度。一是建立台账管理制度。将工会经济活动的工作计划、会议内容、审计工作、工会经费计拨、问题建议等均纳入台帐管理，将将此作为经审工作的重要抓手。近年来，我们共建立相关台账9本。二是建立经审工作考核制度。紧紧围绕经审工作规范化建设标准，制定考核办法，把经审工作考核具体目标、内容贯穿于

全年工作始终，从而充分调动工会经审会和经审干部的积极性，促进社区工会经审工作规范化建设全面深入创新开展。三是制定经审委员定期视察制度。坚持每年都组织经审员进行视察，通过听取经审工作情况汇报，召开座谈会等方式，深入了解各基层工会经济工作开展情况，推广先进经验，树立先进典型，对存在问题提出解决的办法。近两年，我们始终坚持这项制度，共组织经审委员定期视察32人次。四是建立调研指导制度。明确社区工会经审会必须定期深入基层工会，了解情况，帮助解决经审工作中存在的问题，不断总结推广典型经验。通过上述规定制度的建立完善，做到以制度管事，按制度办事，使经审工作逐步走上规范化，制度化、法制化的轨道。

三、做好社区工会经审工作，必须突出重点，着力提高

经审工作的实际效果

近几年来，社区工会认真实践工作职能，积极做好各项

经审工作。在经审工作中，经审委不断拓展审计领域，突出审计重点，加大审计力度。为了提高经审效果，在抓好日常性经审工作的基础上，我们还突出抓好以下几项审计工作，取得了明显成效。一是突出抓好基层工会经费收支情况的审计。自2010年以来，先后对30余个企业工会经费收缴管理使用情况进行了审计，针对企业工会经济工作中存在的问题，及时帮助分析原因，督促制定和落实整改措施，规范了

工会财务工作。二是突出抓好基层工会经费计拨工作的审计。社区经审委在日常实务审计中注意抓住关键，对企业拨缴工会经费情况进行定期和不定期的审计，纠正了少拨少解经费的现象，有力地促进了工会经费的收缴，为工会工作奠定了坚实的物质基础。仅2011年，通过我们扎实的工会审计工作，便促使4家企业补缴工会经费15460元。三是突出抓好基层工会预算决算工作的审计。坚持每年两次的内部审计。上半年主要针对本经费预算方案进行审查，特别是加强对单位职工文体活动等各项工作的资金安排运用情况进行审查，增强预算编制的科学性。下半年主要针对预算执行情况 进行跟踪监督，配合财务部门共同提出整改方案。四是突出抓好基层工会送温暖工作的审计。为了监督送温暖工程资金专款专用，社区工会经审委定期组织对送温暖资金进行专项审计，对审计中发现的问题提出意见和建议，并责成有关部门制定措施加以整改。2010年以来，共对8家较大型企业工会的送温暖工作进行了审计。五是突出抓好对下级工会主席的离任审计。通过对离任工会主席在职期间经费的管理使用情况的全面审计，使离任者走得安心，接任者放心上任，同时也能有效提醒监督工会主席在工会经费使用中能科学使用，遵章守纪。近两年来，我们共完成了12位离任工会主席的审计工作。

四、做好社区工会经审工作，必须把握关键，尽力创造

经审工作的良好环境

良好的工作环境是社区工会经审工作得以顺利有效开

展的重要保证。为了创造一个良好的经审工作内部和外部环境，我们注重抓了以下几项工作。首先，注重取得领导的支持。作为工会内部审计监督的经审会，领导重视程度决定着经审组织作用发挥的水平。基于这种认识，我们把积极争取领导重视支持作为开展经审工作的关键点，认真研究社区工会经审工作形势与任务、目标与要求、思路与措施、问题和建议，及时向领导汇报，主动争取主要领导的重视支持，从而在人力物力上得到必要的倾斜。社区总工会至少每年召开一次专题党组会，分析研究经审工作，提出具体任务和要求。主要领导亲自听取经审会的审查审计报告，通报审计工作，及时研究解决工作中的实际问题。其次，注重争得基层工会的理解。基层工会对审计工作是否理解，是决定审计意见能否得到应有的重视，提出问题能否得到得及时的纠正的重要因素之一。为此，经审干部在对基层工会审计工作中既要客观公正，实事求是，又要讲究方法，以理服人，从而确保经审工作能在基层工会得到充分尊重和理解。再次，注重处理好经审工作与工会全局工作的关系。工会经审工作是工会工作的重要组成部分，必须围绕党和工会的全局性工作来开展。要把经审工作纳入工会工作的总体格局和工会自身监督的机制之中，理顺工会经审工作与工会全局工作的关系，增强经审工作服务工会全

局的意识，把依法监督作为服务大局的主要手段，从而保持工会经审工作自身发展的动力。

虽然我们在工会经审中做出了一些工作，但也存在着一些困难。一是经审人员都是兼职，投入经审工作的精力和时间有限，影响了审查审计监督的质量。二是非独立工会审计难。目前对几个或几十个企业覆盖形式组建的联合工会，工会经费尚不能正常收缴，更谈不上对其工会的经济审计。三是工会审计工作的创新性不够，工作效益有待进一步提升。在今后的社区经审工作中，我们将以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十八大和中国总工会十五大及市工会相关会议精神，树立和落实科学发展观，围绕社区工会工作大局，进一步加强工会经审组织和能力建设，完善经审监督制约机制，推进经审工作的创新与发展，更好地发挥经审工作在工会全局工作中的作用，努力开拓社区工会经审工作新局面。

第三篇：工会经审

医院工会经审现状探析

【摘要】2011年总工会颁发了《中华全国总工会中国工会审计条例》，改变了之前工会经审无律可依的状态，实施五年以来，医院工会经审状况得到极大改善，但仍然存在各种问题。本文就医院工会经审现状进行探析。

【关键字】工会经审

问题

措施

工会，作为代表职工利益、维护职工合法权益的组织，在单位中发挥着重要作用。而工会经审，则是对工费经费收支、资产管理等全部经济活动的真实、合法与效益实施的审计监督。工会经审的有效实施不仅能够维护国家资产的安全，同时更能维护好广大职工的合法权益，真正发挥工会在单位中的职能。

一、医院工会经审的特点

1、独立性较弱

按审计活动执行主体的性质的不同，审计活动课分为内部审计、政府审计和社会审计三类。工会经审一般由单位内部的或上级工会的工会经费审查监督委员会执行，既非政府审计，也非社会审计，属于内部审计。内部审计相较其他两种审计方式，独立性较弱。

2、规范性较差

全国总工会虽然颁布了《中华全国总工会中国工会审计条例》，且医院已按相关规定进行工会经审，然而由于相关的细则未能出台、体制未能健全，导致工会经审缺乏一定的规范性，未能有效开展工会经审工作。

3、透明度较低

工会经审结果往往缺乏透明性与实用性，审计结果有的未上报上级工会或经审会，有的虽然上报了，然而并未通过一定的方式进行公开，未能上报当地纪检监察、人事部门等，缺乏公开性和透明性。

4、及时性较强

工会经审人员往往是单位内部人员兼职或是上级工会相关人员，对医院的经营环境、人员设置等都比较了解，加上地缘上相近，工会经审的及时性比较强，工作开展也比较方便。

二、医院工会经审存在的问题

1、主观意识上不重视

工会经审的相关条例虽然已颁布五年，然而由于经审会地位长期处于弱势，工会经审的相关法律未能同步颁布执行、相关的制度建设未能及时建立，工会经审往往流于形式，缺乏上级与外部有力的监督，导致很多医院领导不重视，未能充分开展经审工作。再加上经审人员大多是由其他部门人员兼职，往往忙于本职工作且缺乏相关业务知识与能力，不能发现问题、进而解决问题，进一步使工会经审处于“表面工作”的状态。此外，很多医院领导包括财务人员对审计有偏见，未能及时转变对审计功能的看法，认为审计就是“找茬”的，对工会经审的态度大多是能躲则躲，对工会账务的问题则是能藏则藏，具有侥幸心理，思想上不重视。

2、缺乏有效的内部控制制度

有效的内部控制制度是有效开展工会经审工作的基础。相较于医院的“大账”，工会的“小账”由于收支较少、账务简单，往往未能建立起有效的内部控制制度。比如，出纳和会计往往是同一个人兼职，未做到不相容职务相分离，很容易产生舞弊行为；工会经费在财政经费中往往作为一个项目列支，未能有效开展工会经费预算与决算，在经费使用中按需列支，经费使用中的事前控制和事中控制更是形同虚设，经费使用混乱；有的单位虽然建立了内审制度，但常常出现“做账人”又是“审账人”的局面，或是由缺乏专业素养的其他部门的人员代替，导致内部审计失效。

3、审计人员专业素养较低

工会会计与内部审计是两个不同的职务，会计负责“做账”，审计负责“审账”，然而，由于工会经审强制实施时间不长，再加上医院内部审计制度的不健全，常常不设审计部门，或是由其他部门人员兼职，形同虚设，单位内部工会经审常常不能有效发挥应有的作用。上级工会经审人员，有的是强制实施工会经审后被从其他岗位调任过来，缺乏专业素养；有的是刚参加工作的年轻人，缺乏实际经审经验，专业素养有待进一步提高。经审人员专业素养低，不仅妨碍了经审工作的有效开展，而且增加了工会经审的风险性。

4、经审结果未能有效利用

工会经审的作用在于，保证国家资产的安全性、促进工会干部清正廉洁、提高工会经费使用的有效性和保障职工的合法权益。然而，工会经审的结果却未能有效应用于上述诸项。首先，工会经审的透明度与公开性不够。作为工会经费的上交人员，不论是会员还是医院职工，都有权监督工会经费的使用状况，但由于工会审计报告未能就可公布的部分公开，导致会员和职工丧失了这一权利。其次，工会经审的报告未能提交当地纪委监察、人事部门等相关部门，在工会领导进行离任时也未能有效开展离任审计，导致审计报告躺在一边睡大觉，未能有效监督工会领导的廉洁自律。再次，工会经费审计报告未能充分发挥其促进工会经费的有效使用上。工会经审的目的之一是提高经费使用的效益性，审计报告旨在发现问题、解决问题、优化提升经费的使用，然而，审计报告往往成为大会上宣读的一纸空文，而未能为工会经费的使用提出有效合理的建议。

三、解决医院工会经审问题的建议

1、完善工会经审建设，使医院从主观上重视工会经审

工会领导要认识到随着时间的推移、工会经审相关细则的出台以及工会事业的不断发展，工会经审将变得越来越重要，工会经审对工会日常活动的指导性将越来越强。总工会在出台工会经审条例的基础上，出台工会审计的准则及细则，使工会经审有准则可依，也使医院工会可以按准则规定进行日常活动及账务处理。此外，上级工会要定期、不定期对下级工会进行检查，设置考核表、建立奖惩体制，将日常制度建设、与账务纳入考核细则，年终进行评分并公布考核结果，全面推进工会审计的健康发展。

2、建立健全医院工会内部审计制度

建立和完善内部控制制度，也就是为内部审计建立合理、有效的工作流程规范。内部审计的健全与有效性能够极大程度地降低审计风险，为工会经审奠定坚实的基础。医院要根据医院会计制度、工会审计条例，结合自身实际，建立医院会计制度与日常规范，确定内审组织与人员、确立内控目标与流程、对内审进行定期考核、建立相应的奖惩制度，同时对重大特殊事项建立特殊内部审计流程。在建立内部审计制度的过程中要特别注意保持内部审计的独立性，确保内部审计制度能够有效实施。

3、提高审计人员的专业素养

审计人员是工会经费审计的灵魂，审计人员的专业素养决定了工会经审的有效性、效益性与低风险。在招聘人员或是选拔工会经费审查监督委员会委员时，要选择既懂会计又懂审计、计算机等专业性的人才。在日常工作中，可以通过继续教育、讲座、开座谈会、知识竞赛、案例学习等方式不断提升经审人员的专业素养。此外，上级工会经审组织可以考虑引进社会审计对工会经费进行审计，会计师事务所往往有专业素养高、审计经验的注册会计师人员，这样不仅能提高审计的独立性、有效性，降低审计风险，而且能够提高审计的效率与效益。

4、提高经审报告的利用率

对工会经费进行审计是为了查看工会经费使用、工会活动与工会资产中可能存在的问题，但最终目的却是为了针对出现的问题来解决问题，促进工会活动的合法性与效益性。通过将工会审计报告中可公示的部分进行公示，有利于发挥工会会员与医院职工的监督作用，了解工会经费的去向，并提出工会活动的建议，使工会更好地为职工服务。其次，工会审计报告可性。再次，工会审计报告可以作为对相关领导提起公诉的材料，作为工会领导升迁的考核标准之一。只有这样，才能充分发挥工会经费审计报告的作用，不再成为报告会上的形式工程与躺在档案室里睡大觉的面子工程。

随着时间的推移，工会经审的法律法规、准则制度建设将进一步规范化、系统化与细化，相应的，工会经审工作将越来越落到实处、用到实处，真正促进工会经审的发展。

【参考文献】

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第四篇：关于开展好县级工会经审工作思考

关于开展好县级工会经审工作的思考

工会经审工作作为工会工作的重要组成部分，随着工会经济领域的不断拓宽，经费收入规模的不断扩大，财政和上级工会所拨付专项资金数额的增多，对工会经审组织依法履行审查审计监督职责提出了新的更高的要求，特别是作为县级工会的经审组织，在有组织，但办事机构不健全，缺少专业审计人员的情况下，应从基础做起，重点在三方面开展好经审工作。

一是把握好“收”的关口，为工会工作开展提供坚实的物质保障。工会经费作为工会组织开展各项活动的基础和保障，自从实行税务代征和财政划拨以来，县级工会经费收入有了明显的增长，工会的经济活动也日趋活跃起来，在这种利好的形势下，作为工会内控机构的经审组织，更应该积极努力工作，全面掌握域内机关企事业的发展变化，做到情况明，数字清。不断地加强与地税和财政部门的沟通联系，充分发挥经审组织的作用，紧紧把握住“收”的关口，努力做到工会经费的应收尽收，使工会经费能持续稳定的增长，以保证工会事业的健康发展。

二是掌控好“管”的关口，为提高工会经费的使用效能提供可靠的保证。作为县级工会经审组织，在整个审查审计过程中，要牢固树立源头参与的思想，全面做好经费预决算的审计监督，这是保证管好工会经费的前题，要按照《预算法》、《工会会计制度》的要求，坚持“三服务”的原则，保证经费预算的合规和效能。同时，不断地完善制度，加强管理，提高效益，通过审查审计增强“免疫力”，巩固和扩大审计成效。

三是规范好“用”的关口，保证工会经费正确的使用方向。要本着服务企业，服务职工，服务基层的原则不改变，严格执行预算编制。要坚持做到使用上一枝笔审批，手续健全，票据合规。确有实际需求或变动，应确保经审会的知情权、参与权、监督权和建议权，经审会能依法独立履行审计监督职责。要做好国家财政和上级工会拨付的困难职工帮扶、困难劳模补贴、送温暖等专项资金的审计，防止挤占、挪用、截留和损失浪费，保证专项资金的专款专用，使工会的整个资金在规范的链条上运行，有效地提高资金的使用率。

乾安县总工会经审会

第五篇：关于加强基层工会经审工作的思考

关于加强基层工会经审工作的思考

近几年来，我县基层工会经审组织，在同级工会领导和上级工会经审会的指导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《工会法》和《中国工会章程》，特别是全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》，紧紧围绕全县工会工作大局，依法履行审查监督职责，在不断强化审计意识，服务意识的同时，坚持审计与帮促相结合，在促进收好、管理、用好工会经费中起到了保驾护航的作用。随着社会主义市场经济体制建设的逐步深化，各种经济活动日趋多样化、复杂化、市场化，经济结构和比重发生了深刻变化，社会经济成份，利益关系、分配方式、劳动关系等领域已在经历着一场变革。工会经审工作遇到了新挑战，面临着一些新情况和新问题。如何进一步加强基层工会经审工作，构建经审工作的长效机制，已成为新时期新阶段经审工作的重要课题。

一、基层工会经审工作存在的主要问题

1、队伍建设有待加强。从我县基层工会经审干部队伍情况看，普遍存在“二多二少”的现象，一是不懂经审专业知识的多，具备相应业务知识的少；二是兼职的多，专职的少。由于这些原因，致使经审队伍战斗力不强，审计方式落后，审计质量差，效率低，很难达到内部审查监督的目的。

2、同级监督仍有难度。一是认识不到位，少数基层工会领导对经审工作缺乏认识，把经审工作置于可有可无的位置，在实践 —1—

上重财务，轻经审，说起来重要，做起来次要，忙起来不要，经审干部处于进退两难的境地；二是少数经审干部认为基层工会经费不多，又都是主席管着，不会出什么大问题，事业心、责任心不强，看领导脸色行事，不能理直气壮开展工作。

3、审计操作有待规范。由于经审人员业务不熟，导致审计操作不规范，表现在审计无计划，重点不明确，审计方式落后，很难发现问题，审计过程简单化，审计资料收集不齐全，审计档案资料不完整等情况。

4、经费独立难度较大。一是部分私营企业老板法制观念淡薄，把拨交工会经费看成是掏自己的“腰包”，增加企业负担，进而产生抵触情绪。部分私营企业除上缴县总工会工会经费外，企业行政不再依法拨给同级工会经费，工会开展活动，由行政开支的现象比较普通；二是由于私营企业工会主席的雇用身份，很难理直气壮与老板争取独立管理经费的权利。少数私营企业工会一无经费，二无工会财务帐，无经审工作可言。

二、加强基层工会经审工作的具体对策

工会经审工作是工会工作的重要组成部分，在工会全局中发挥着不可替代的重要作用。签于基层工会经审工作的实际，各级工会尤其是县级工会应当尽快采取有效措施，帮助基层工会提高经审工作水平，不断适应新时期新阶段经审工作发展形势的需要。

一是抓宣传教育。各级工会要高度重视基层工会经审工作，始终站在落实依法治会、推动工会全局工作和加强工会系统党风

廉政建设的高度，认真学习《工会法》、全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见，自觉把工会经审工作摆上重要议事日程。定期听取工会经审工作和审查审计情况通报，及时研究解决经审工作中遇到的新情况、新问题，尽力从组织建设、制度建设、业务建设和保障措施等方面为经审工作创造良好的条件。针对基层工会对经审工作认识不足的现状，通过多种形式，深入机关和企事业单位宣传《工会法》、全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见，进一步统一法人代表、工会主席的思想认识，增强各级工会干部做好工会经审工作的责任感和使命感，逐步形成重视和支持工会经审工作的良好氛围。

二是抓组织建设。各级工会要不断强化基层工会经审组织建设，凡是基层建工会或换届选举时，经审会与同级工会委员会做到同时考察、同时报批、同时选举，不断提高经审组织的组建率。

三是抓制度建设。进一步明确基层经审组织任务和经审委员岗位职责，建立和完善《关于本级工会工会经费预决算审查暂行办法》、《关于本级工会经费收支审计暂行办法》和《工会领导干部和企事业单位法人代表任期经济责任审计暂行办》等一系列审查监督制度和制约机制，为逐步健全以审计为基础的工会经费审查监督制约机制和运用审计手段履行监督职责，提供制度保证和运作规范，使经审工作逐步走上经常化、制度化、规范化的轨道。

四是抓行为规范。为了规范审计行为，提高审计质量。每年

初，经审会要根据工会工作重点，确立工作计划，制定审计方案，凡是需要审计的事项，都要提前发出审计通知，就审计的内容、年限、时间、审计人员及要求提供的相关资料等告知被审单位，被审单位必须对提供的会计资料作真实性、完整性承诺。审计报告形成后，由审计组送被审单位征求意见，在没有异议的情况下，经审会出具审计意见书送被审单位，被审单位收到审计意见书后，必须在规定的时间内提出整改措施送经审会，并认真落实整改意见。审计工作结束后，审计人员及时将审计资料按要求立卷归档，以备查用。适时对被审计单位进行实名通报。

五是抓队伍建设。工会经审工作有很强的政策性和专业性，为适应审查审计工作的需要，切实加强经审队伍的思想、作风和业务建设，各级工会要组织经审人员通过以会代训、参加继续教育、到上级培训等方式，学习新的政策和财政法规，掌握审计方法和技巧，不断提出分析和解决问题的能力。同时，每一位经审人员要增强敬业意识和职业责任感，做到“干一行、爱一行、精一行”。