教务处治庸问责2011

第一篇：教务处治庸问责2011

市委决定掀起责任风暴、实施治庸计划，主要目的是治庸提能，治懒增效，治散聚力，努力增强干部队伍的责任意识，转变干部队伍的工作作风，提高干部队伍的执行力，在全市上下形成求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境，形成优胜劣汰、能上庸下的用人导向，为推动经济社会跨越式发展提供有力的组织保证和作风保证。近段时间，通过走访群众、召开座谈会等方法，广泛征求社会各界意见，查找了我在思想、作风、纪律等方面存在的问题与差距，分析了产生这些问题的思想根源，也坚定了我带领全镇广大干群打造“实力徐古、活力徐古、魅力徐古”的信心和决心。

一、主要问题

通过查摆，尤其是对照“得过且过，工作推进不力，创新能力不强，有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为，业绩平庸，谋人不谋事，纪律涣散，贪图享受，上班走读”等10个方面重点整治的突出问题进行了查摆，觉得作为一名乡镇党委书记，与市委、区委的要求和群众的期望相比，还存在一定的差距。主要是：

1、理论学习不够深入。主要是学习的自觉性、积极性和主动性不强，缺乏“挤”劲和“钻”劲；在学习过程中，往往只学重点，不够深入，只掌握基本方向，不够系统全面，以至于在制定整体发展思路上局限性较大，对徐古未来的发展尚缺乏较高的战略思维，比如：尽管目前聘请规划设计部门在做“50亿园区”建设规划，但由于自身信心不足，思路不够成熟，推进缓慢；怎样避免在旅游的开发和城镇的建设上少走低档次、重复建设的弯路，怎样使旅游区的开发和徐古镇的建设形成科学的一盘棋，还没有形成科学具体的实施方案。

2、工作作风不够扎实。主要是统筹方法运用不好，没有走出事务圈子。徐古接待多、应酬多、事务多，在统筹解决接待应酬与谋思路抓发展之间的矛盾方面没有做到科学的安排，一方面接待服务水平没上去，另一方面又没能挤出更多的时间到一线、到基层调研、解决实际问题，了解基层情况多是从镇干部工作汇报中掌握和跟着经验感觉走，致使有些工作处理不妥；开展工作重布置轻督查，寄希望于大家的觉悟，监督不到位，约束力不强，以至于降低了原则性，特别是中庸有余，常有批评教育为主的思想，该处理的处理不到位，助长了松散风气，给工作带来了负面影响，直接影响了某些方面工作的效果。

3、自身要求不够严格。经过反思，我觉得很多地方对自己要求不够严格，要求干部做到的自己没有首先做到；比如镇里开会有接打手机现象，有时对待群众反映问题耐心不够，本镇会议有忙于处理事务、不守时现象，区内会议有请其它班子成员代会现象等，这些问题是“免疫力”还不够强的表现。

4、服务群众不够到位。尤其是产业发展方面，从政策上考虑鼓励群众生产的积极性较多，在服务群众生产上对相关单位和部门要求标准不够高，仅满足于对菇农进行技术培训，对关键环节的现场指导和督导要求不够，没有较好地解决菇民生产中出现的具体问题，致使部分菇农没有从产业发展中最大程度地受益，个别群众有不满情绪。

5、班长尽责不够全面。平时只重视经济和忙于事务，对开展党务工作的时间精力投入偏少；党内民主生活会开得比较少，质量不高，班子成员之间缺乏针锋相对的思想交锋，没有真正做到坦诚相见，解决实质性问题；对党员干部的政治学习抓得不紧，管理不严；对基层支部工作指导不够，支持不够，满足于维持现状；对基层组织问题处理不够及时，整顿不力，个别村干部有违纪现象，个别村级班子还存在有软弱涣散的现象，广大党员干部干事创业的激情还没有完全的迸发。

二、存在问题的原因

以上这些问题，经过仔细查摆，认真剖析，个人在驾驭全局、发展地方经济、综合决策等方面有待进一步提高，主要还是因为没有用高标准要求自己，满足于工作不落后就行，特别是在以下几个方面还不到位：

一是认识不够到位，有重事务轻学习的倾向。客观上乡镇事务性工作多，主观上也存在干好农村工作用不着高深的理论，上级怎样要求就怎样干，农村需要啥就先干啥的错误认识，造成了平时只顾工作，不顾政治理论学习，导致了对理论学习的放松。

二是转变观念不够到位，有过于求稳的倾向。特别是思想不够解放，观念不够开放，缺乏开拓创新意识和敢为人先的精神，没有树立突破发展、跨越发展的观念，以至于广大党员干部干事创业的激情还没有完全的迸发。

三是自我要求不够到位，对自己世界观的改造有所放松。忽视了自我约束、自我监督、自我提高，在时时处处用一级领导干部的标准严格要求自己方面做得不够。

四是调查研究不够到位，工作整体平衡方面有所不足。自认为长期在农村工作，对农村的情况非常熟悉，农村工作经验丰富，对新形势下农村工作出现的新情况、新问题研究不够，特别是在驾驭全局方面还不能完全适应形势发展的要求，关注经济发展和重点项目较多，对少数具体工作有所忽视，要求不严，标准不高，导致部分单位和部门觉得重视不够，影响了工作的整体平衡。

三、下步努力的方向

对于存在的问题和不足，我决心以这次治庸问责为契机，从现在开始，克服缺点，改变作风，提升素养，努力使徐古各项工作再上一个新台阶。

1、加强理论学习，提高自身素质。把理论学习和中心工作结合起来，提高总揽全局的能力；与自己的思想实际结合起来，提高科学判断形势的能力。通过学习，着力提高理论素养和解决实际问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

2、立足科学发展，勇于解放思想。当前，徐古正处经济社会超常规，跨越式发展的瓶颈期，各项工作千头万绪。要抓住各级领导对徐古特别重视的“天时”，抓住徐古列入湖北省大别山革命老区经济社会发展试验区、处于新洲东北部旅游开发的核心区域以及全区明确的50亿产业园区建设重点等“地利”优势，抓住徐古现有的风清气正的“人和”因素，在旅游开发、小城镇建设、产业发展、干部队伍管理等各个方面，都要严格按照科学发展观的要求科学规划、科学管理、科学执政，注重发挥市场机制的作用，通过市场化的运作，使徐古的资源优势尽快转化为经济优势。

3、改进工作作风，树立良好形象。牢固树立“以人为本”的理念，以徐古镇四万二千群众的根本利益为本，坚持以共产党员和领导干部的标准严格要求自己，大力发扬实事求是，求真务实的作风，经常进行自我反省，勇于开展自我批评，讲真话、办实事、求实效，把上级需要同我镇的实际紧密结合起来，高起点、高标准、高要求，大力推进政治文明、物质文明、精神文明和生态文明建设，实现徐古经济社会全面协调可持续发展。

4、加强班子建设，破解发展难题。深入推进“五好党委”创建活动，负起责任，当好表率，发挥带头作用，带出一支团结协作、求真务实、清正廉洁的高素质干部队伍，营造干事创业的良好氛围，促进科学发展上水平。着力抓好产业发展，优化产业区域布局，重点谋划好50亿园区发展规划，加快推进几个在建的重点项目建设进程，加快建设徐古食用菌产业园区，努力实现食用菌产业的跨越发展，着力做强“全国蘑菇之乡”；全力服务旅游开发，做好将军山景区开发的各项准备工作；加快农村城镇化进程和新农村建设步伐，对镇区主要街道进行升级改造，提升镇区文化品味，努力打造“鄂东旅游名镇”；全力推进文明创建和环境整治工作，大力推进农村清洁家园行动；大力加强综治和信访工作，着力做好社会各项事业，开展植绿护绿和环境美化工作，努力建设“武汉生态强镇”。

总之，要通过作风纪律整顿，不断加强党性锻炼，努力使自己成为一名敢于负责，善于团结，联系群众，廉洁奉公的乡镇党委书记，努力把徐古建设成为经济实力雄厚、产业优势突出、基础设施健全、城镇功能完善、生态环境优美、民生保障全面、社会和谐稳定的新农村典范。

第二篇：经管处治庸问责自查整改报告

经管处治庸问责自查整改报告

自开展“治庸问责”活动以来，我处根据活动的总体部署，严格对照上级要求，紧密结合本部门实际，统筹兼顾，严密组织，在自查整改阶段认真查找干部自身和本部门、本系统在思想认识、能力素质、内部管理、服务群众以及案件查办等方面存在的问题和不足，针对性采取有效措施加以整改，确保治庸问责自查整改阶段活动取得实效。

一、抓干部学习，提高人员思想认识和能力素质 在深入自查中我们发现，从干部自身思想认识和能力素质来看，个别同志存在学习抓得不紧，平时忙于事务性工作，学习的自觉性不够强，缺乏与时俱进的思想和创新意识；有的满足于已有的知识水平和业务技能，对一些新情况新问题不去认真钻研，了解不透，能力素质提高不快；还有的工作作风浮躁，工作不深入、不踏实，责任意识还不是很强。对此，我们在整改中注重深化干部对开展治庸问责活动重大意义的认识，加强政治理论的学习理解，进一步提高政策理论水平和思想政治水平，增强党性观念和责任意识。在加强对干部理论学习的组织领导和检查督促 的同时，坚持把大项工作任务作为提高干部能力素质的重要平台，积极安排干部下基层蹲点、调研、指导工作，提高指导基层和解决实际问题的能力。发挥处领导和业务骨干的作用，结合部署工作、下基层检查调研等时机，加强对干部的传帮带，在工作实践中提高干部的业务能力和综合素质。

二、抓内部管理，提高处室工作效率和服务水平从处室内部管理层面来看，个别人员组织纪律性不强，自由散漫的等现象还没有完全杜绝；有的同志执行力不强，工作懒散、拖拉，工作效率低下，除了完成自己必需完成的工作以外，不属于自己负责的部分关心不够；处室岗位责任制落实不好，具体到个人的分工不够明确，工作边界不清，效率不高；有的为基层服务的意识还不够强，对基层反映的困难，积极主动出主意、想办法解决的还不够等一系列问题。对此，我们注重强化组织纪律，严格执行各项规章制度，建立正规工作秩序，同时坚持按级负责，分工落实，确保高标准完成任务。工作中凡事往前赶、提早抓，雷厉风行，急事快办，克服拖拉疲沓现象，防止粗疏错漏，进一步提高工作效率。制定完善科学的考核机制，对干部职工的履职尽责情况定期进行考评，建立考评登

记，作为考核干部的重要依据，做到让每一名干部感到压力，感到危机，认识到没有工作成绩就是庸。同时，注重强化服务意识，把为群众服务、让群众满意作为每名党员干部和本处工作的出发点和落脚点，促进每名同志自觉地为群众服务，自觉地接受群众监督，对群众来电来信来访坚持热心办、马上办、带着责任和感情办，切实做到一切为了群众，一切依靠群众。

三、抓系统督办，提高问题查处力度和执行效果 针对农民减负系统内缺乏长期有效的沟通、群众举报渠道不够畅通、问题查处和执行力度不够的问题，我们坚持“信访工作无小事、群众的事再小也是大事”的工作理念，想群众之想为所想，急群众之急为所急，注重加大督办力度，以实际行动践行为民宗旨。我们在网络、报纸等媒体更大范围内公开、公示各级减轻农民负担办公室电话，彻底将减负工作置于群众监督之中。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，抓好案件的层层落实，上访一件，结案一件，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在基层。注重强化督办力度，强化工作责任，对越级到省的信访案件监督调查、农民反映强烈的案件专案调查，做到接待来访耐心谦和、调查案件仔细入微、把握政

策准确无误、处理案件严肃认真，确保在有效的时间内给上访人满意的答复。同时，对农村各项惠农政策落实、督办案件查处和执行情况加大暗访力度，确保与农民利益切身相关的党的好政策在农村落到实处，最大限度地维护农民的利益。

以上是我处在“治庸问责”活动自查整改阶段查找梳理出的一些主要问题，以及针对这些问题而制订的整改措施，仍有不足之处，我处全体干部将继续秉承边学习边贯彻、边查找边整改落实的原则，将“治庸问责”活动全面深入、广泛扎实地开展下去。

经管处

二〇一一年十月十一日

第三篇：税务管理处治庸问责工作综合报告

治庸问责工作综合报告

根据《强力推进治庸问责工作实施方案》相关要求，我处全体人员紧紧围绕业务素质、职业操守、履职能力、纪律作风等四个主题，本着实事求是、解剖麻雀的态度，对存在的庸、懒、散、软等作风和效能问题开展一次认真的自查自纠，针对暴露的问题，制订了具体、切实可行的整改措施，并采取了积极的行动，取得了良好的效果。现将有关情况报告如下：

一、目前存在的主要问题

（一）政治思想方面。我处全体党员能够从思想上、行动上自觉保持与党中央高度一致，政治学习也能做到认真、刻苦，党性修养不断提高。但在理论学习方面，存在不够系统、不够深入，问题浅尝辄止，学得不够、钻的不透；学习中缺乏结合本职工作进行深入思考，理论和实践存在一定程度的“脱节”，还不能很好的将学到的方法论用来指导实际工作。同时，支部检查督导也不够。

（二）工作作风方面。我处虽然人员不足，但能够在规定时间内保质保量的完成总局和省局领导布置的各项工作。但往往满足完成任务，对如何创造性地开展工作思考得不够。工作纪律方面，也存在办公环境不够整洁、上下班迟到早退、上网做与工作无关事情等个别现象，遵章守纪的自觉意识还有待进一步加强。

（三）职业操守方面。工作做到了尽心尽职，但为基层和纳税人服务的意识和能力还需进一步加强。对转型期间，基层国际税收管理工作还需要加大调研力度。对基层遇到的实际问题，有些还存在解决不及时的问题。

（四）业务工作方面。一是工作开展不平衡，少数地方的税收工作主动性不高，工作还没有走上正轨；二是宣传工作有待加强，税务机关内部、纳税人和各级政府部门对税收工作认识还不深、支持还不够；三是基础管理工作有待进一步加强，关联申报率还不高、处罚力度还不大，非居民企业管理政策掌握情况还不理想，信息化建设还需要完善；四是对“走出去”企业管理缺乏有力抓手，服务水平也有待提高；五是培训力度还要加大，干部队伍素质还不能完全适应对外开放和查处大案要案的需要，国际税收人才选拔和使用机制还需要改进，有事无人做、有人无事做的现象比较普遍。

二、已经采取的整改措施

针对上述问题，我处两次召开民主生活会，支部党员对照查找出的问题，结合各自工作和存在的问题进行解剖分析，认真开展了批评与自我批评，有针对性地提出整改措施，制定整改方案，切实加大整治“庸、懒、散、软”现象的工作力度。

（一）加强学习。一是切实加强支部党员的思想建设和能力建设。从思想教育入手，通过学习教育促进干部增强党性，提高综合素质，解决精神和能力方面的问题。加强党性党风教育，采取多种形式，对干部进行理想信念、宗旨意识、党纪政纪和爱岗敬业教育，引导全处干部增强奉献精神和责任意识，树立正确的事业观、工作观和政绩观。二是进一步加强业务学习，使处室干部推进科学发展、履职尽责、服务基层和纳税人的素质、能力得到进一步增强，工作方式、方法得到进一步改进，工作质量、效率得到进一步提高，工作精神、面貌得到进一步的振奋。

（二）改进作风。一是面向市州局公开征求意见和建议，对存在的问题认真剖析原因，切实整改落实，并在省局处室内网网页上发布公开承诺。二是认真开展税收调研，做到调查前有提纲、调查后有总结，加强各项工作督促和落实，着力解决实际问题，有的放矢地指导国际税收工作。三是严格考勤制度，保持办公环境卫生、整洁，工作时间不从事与工作无关的活动。四是在思想上建筑起坚实的防线，在制度上强化监督约束机制，同党风不纯、作风不正、税风不端的现象作坚决斗争，以良好的精神风貌、端正的工作态度和过硬的工作作风保证各项任务的完成。

（三）优化服务。一是对现有税收业务流程进行优化，加快内部文书流转速度，方便纳税人办税。二是热情应对纳税人政策咨询，做到热情接待，迅速查对，寻找依据，耐心解释。对有现成条文规定的，当场做出明确答复；对没有现成条文的，当天将情况请示上级机关，并力争在最短时间内将反馈意见传达到位。三是定期为“走出去”企业提供税务支持，帮助企业及时了解和掌握境外投资税收法律法规和征管措施，主动提供《中国居民身份证明》、税收协定文本和投资所在国的税收制度，帮助其消除跨国双重征税和免受税收歧视。

（四）提高业绩。一是要在吃透上情、了解下情的基础上，从自身实际出发，创造性的开展工作。要敢于把创新的理念付诸实践，在健全工作机制、探索工作规律、创新工作方式上下工夫、求实效，创造出适合我省经济发展、适应国际税收工作要求的一整套行之有效的工作方法。二是要进一步完善岗责体系和工作流程，使国际税收工作在基层岗位生根。同时，要认真按照各项国际税收工作要求和考核标准，一条条的落实到岗位、落实到人，防止工作缺位、错位、越位的现象发生。三是加强宣传。将国际税收业务宣传落实到每年的税收宣传月中，并通过在线访谈、下发知识问答和发表系列文章等方式扩大国际税收工作的社会影响。指导各地对内对外开展形式多样的宣传活动，加强与政府部门的沟通，使社会各界认识、理解并支持国际税收工作，努力营造良好的工作环境。

三、下一阶段的工作安排

一是严格按照省委、省政府和省局关于“治庸问责”的工作安排，认真落实好各个环节的相关工作，真抓实干，不走过场，力求实效。二是按照年初总局和省局工作安排，做好后三个月国际税收管理工作，特别是做好东风有限和东方本田的预约定价前期准备工作，力争体现国税的“国际形象”。三是开展国际税收调研工作，针对基层碰到的难点、热点问题，采取有效措施，化解企业的税收风险和税务人员的执法风险。

二〇一一年九月二十九日

第四篇：税务管理处治庸问责工作综合报告

税务管理处治庸问责工作综合报告：

根据《强力推进治庸问责工作实施方案》相关要求，我处全体人员紧紧围绕业务素质、职业操守、履职能力、纪律作风等四个主题，本着实事求是、解剖麻雀的态度，对存在的庸、懒、散、软等作风和效能问题开展一次认真的自查自纠，针对暴露的问题，制订了具体、切实可行的整改措施，并采取了积极的行动，取得

了良好的效果。现将有关情况报告如下：

一、目前存在的主要问题

（一）政治思想方面。我处全体党员能够从思想上、行动上自觉政治思想方面。保持与党中央高度一致，政治学习也能做到认真、刻苦，党性修养不断提高。但在理论学习方面，存在不够系统、不够深入，问题浅尝辄止，学得不够、钻的不透；学习中缺乏结合本职工作进行深入思考，理论和实践存在一定程度的“脱节”，还不能很好的将学到的方法论用来指导实际工作。同时，支部检查督导也不够。

（二）工作作风方面。我处虽然人员不足，但能够在规定时间内工作作风方面。作风方面保质保量的完成总局和省局领导布置的各项工作。但往往满足完成任务，对如何创造性地开展工作思考得不够。工作纪律方面，也存在办公环境不够整洁、上下班迟到早退、上网做与工作无关事情等个别现象，遵章守纪的自觉意识还有待进一步加强。

（三）职业操守方面。工作做到了尽心尽职，但为基层和纳税人职业操守方面。服务的意识和能力还需进一步加强。对转型期间，基层国际税收管理工作还需要加大调研力度。对基层遇到的实际问题，有些还存在解决不及时的问题。

（四）业务工作方面。一是工作开展不平衡，少数地方的税收工业务工作方面。作主动性不高，工作还没有走上正轨；二是宣传工作有待加强，税务机关内部、纳税人和各级政府部门对税收工作认识还不深、支持还不够；三是基础管理工作有待进一步加强，关联申报率还不高、处罚力度还不大，非居民企业管理政策掌握情况还不理想，信息化建设还需要完善；四是对“走出去”企业管理缺乏有力抓手，服务水平也有待提高；五是培训力度还要加大，干部队伍素质还不能完全适应对外开放和查处大案要案的需要，国际税收人才选拔和使用机制还需要改进，有事无人做、有人无事做的现象比较普遍。

二、已经采取的整改措施

针对上述问题，我处两次召开民主生活会，支部党员对照查找出的问题，结合各自工作和存在的问题进行解剖分析，认真开展了批评与自我批评，有针对性地提出整改措施，制定整改方案，切实加大整治“庸、懒、散、软”现象的工作力度。加强学习学习。

（一）加强学习。一是切实加强支部党员的思想建设和能力建设。从思想教育入手，通过学习教育促进干部增强党性，提高综合素质，解决精神和能力方面的问题。加强党性党风教育，采取多种形式，对干部进行理想信念、宗旨意识、党纪政纪和爱岗敬业教育，引导全处干部增强奉献精神和责任意识，树立正确的事业观、工作观和政绩观。二是进一步加强业务学习，使处室干部推进科学发展、履职尽责、服务基层和纳税人的素质、能力得到进一步增强，工作方式、方法得到进一步改进，工作质量、效率得到进一步提高，工作精神、面貌得到进一步的振奋。

（二）改进作风。一是面向市州局公开征求意见和建议，对存在改进作风。的问题认真剖析原因，切实整改落实，并在省局处室内网网页上发布公开承诺。二是认真开展税收调研，做到调查前有提纲、调查后有总结，加强各项工作督促和落实，着力解决实际问题，有的放矢地指导国际税收工作。三是严格考勤制度，保持办公环境卫生、整洁，工作时间不从事与工作无关的活动。四是在思想上建筑起坚实的防线，在制度上强化监督约束机制，同党风不纯、作风不正、税风不端的现象作坚决斗争，以良好的精神风貌、端正的工作态度和过硬的工作作风保证各项任务的完成。

（三）优化服务。一是对现有税收业务流程进行优化，加快内部优化服务。文书流转速度，方便纳税人办税。二是热情应对纳税人政策咨询，做到热情接待，迅速查对，寻找依据，耐心解释。对有现成条文规定的，当场做出明确答复；对没有现成条文的，当天将情况请示上级机关，并力争在最短时间内将反馈意见传达到位。三是定期为“走出去”企业提供税务支持，帮助企业及时了解和掌握境外投资税收法律法规和征管措施，主动提供《中国居民身份证明》、税收协定文本和投资所在国的税收制度，帮助其消除跨国双重征税和免受税收歧视。

（四）提高业绩。一是要在吃透上情、了解下情的基础上，从自提高业绩。身实际出发，创造性的开展工作。要敢于把创新的理念付诸实践，在健全工作机制、探索工作规律、创新工作方式上下工夫、求实效，创造出适合我省经济发展、适应国际税收工作要求的一整套行之有效的工作方法。二是要进一步完善岗责体系和工作流程，使国际税收工作在基层岗位生根。同时，要认真按照各项

国际税收工作要求和考核标准，一条条的落实到岗位、落实到人，防止工作缺位、错位、越位的现象发生。三是加强宣传。将国际税收业务宣传落实到每年的税收宣传月中，并通过在线访谈、下发知识问答和发表系列文章等方式扩大国际税收工作的社会影响。指导各地对内对外开展形式多样的宣传活动，加强与政府部门的沟通，使社会各界认识、理解并支持国际税收工作，努

力营造良好的工作环境。

三、下一阶段的工作安排

一是严格按照省委、省政府和省局关于“治庸问责”的工作安排，认真落实好各个环节的相关工作，真抓实干，不走过场，力求实效。二是按照年初总局和省局工作安排，做好后三个月国际税收管理工作，特别是做好东风有限和东方本田的预约定价前期准备工作，力争体现国税的“国际形象”。三是开展国际税收调研工作，针对基层碰到的难点、热点问题，采取有效措施，化解企业的税收风险和税务人员的执法风险。

二〇一二年九月二十九日

第五篇：治庸问责

治庸问责、真抓铁拳

目前，武汉市委市政府在全国率先开展治庸问责活动，这是当今社会快速发展经济全球一体化，区域经济竞争更趋激烈，政府步调过慢于企业对市场对需求易变随时做出的快速反应。这种不协调极大阻碍了地区经济科学创新、不断适应变速快速的发展。同时强烈暴露出出有相当部分企业在一层又一层冗长的形式化管理和在政府过庸官僚式繁文缛节的行政体制下举步维艰，还有社会许多层面的管理难跟进到位——“庸”的不作为等等，百姓是看在眼里心有不满情绪难于言表。基于此党和政府必须下大力度整治多级政府部门表现出来或多或少“庸”工作不到位评价差的情形：不能认真、快速履行职责为社会为民众办实事；搞花架子欺上瞒下等。归责追究首当其中的应该是一个组织部门的贪官、庸官！其次是直接责任者。

治庸问责，首先要弄清两个问题：一是产生庸的根源，二是如何问责。

一、产生庸的根源

庸即懒散、刁难，在其位不谋其政事。庸的面广，我国各级党政部门或多或少都存在，已到了必下大力度真抓，铁拳治理不可的地步（民众对此的满意度可想而知），如果不狠刹，必造成不可收拾的恶果。

追根溯源，产生庸的土壤还是政治体制问题：一方面对领导干部的选拔任用机制存在缺失；另一方面是政府各部门一

些主要领导人员权力过于集中，以及对行使权力者失于监控。话说干部选拔任用并不难让人不想起那种跑官、要官、贿赂幕后使出浑身解数的丑陋情景。为什么会出现这种“景象”很简单：当官的好处太多，而对其行使权力进行监督制约、评估、付出代价又太少（有的几乎为零），自然就不足为奇了。我国当前迫在眉睫的一项任务是要彻底改革选拔、使用领导干部的旧模式，大力推进民主进程，乡镇、县区、市、省厅部级应当在所在的部门区域范围内广泛征求听取民意，扩大公开透明度，不要搞内定，由组织部门和群众双重提出差额被选人员名单，层层把关。让民众选举投票，产生一二把手，其他副职也应民主产生，能弹劾能上能下，不搞终身制。特别是对任职期间对权力行使的监控、制约，未雨绸缪随时纠偏，避免发生本不该发生事件损失。

另一方面谈到对权力的监督制衡这一点非常重要，我国这方面一直缺失比较严重。社会管理中屡屡发生太多的贪腐庸大案以致特大案件（一般案件更是多如牛毛），给国家、人民带来巨大损失。大家对此应是心知肚明问题的症结及后果影响的严重性，是该去冷思考决意改革彻底治理的时侯了。

对权力制约和监控，首先要有明确职责，评价指标。应对党政机关干部和领导干部两个系列各部门工作责任制建立目标考核细则，任用期内在不同时间段进行权威评价考核，分三等级：优、称职、不称职，应能打破能上不能下的铁饭碗，胜优劣汰。

不称职的应撤职或免职，一般干部确实不能胜任岗位、群众反映大应变岗或解聘（年应有百分之一至三左右的岗位浮动职变）这是其一。其二是要建立一个权威有效的治贪庸问责监管委员会，运用权力制衡监督机构以及群众双重性每一至两年对领导干部进行评议考核一次。考核标准：一是踏实做人做事，团队、组织、创新好，周围同事、民众口碑好；二是在其执政领域深入社会基层实实在在做了那些有益社会和民众的业绩。有具体的考核指标进行充分比较讲评，能者上庸者下。这样定能较好调节和控制相当一部分人行为的检点，去为自己的这个官职用心付出对等的艰苦努力，从而指引和左右人的行为向正向发展而不是无任何顾忌压力向负向下滑直至深渊。说个简单的事例：某副省长带队到另一省参与全国性重大活动，到达当晚擅自离队旋即乘机扑香港悠会情人，第二天赶回时飞机延班，全国性的大型活动谁也见不着副省长的人（其大会发言只能由他人临时匆忙替代）。如此重大腐庸事件，其组织内部集体成员都不敢过问追责。

很显然，摆在我们面前的问题是由谁来过问，又由谁来随时监督追究？如此腐庸官，定有百分之90的胜数是贪官！如此可笑、滑机、严峻庸的问题说明了什么？带给我们的直接思考是什么？

如果以上两个方面从中央到地方不彻底的改革，治庸，治贪只能是竹篮打水一场空，走过场而已！老百姓仍只能望洋兴叹。因为动真格的改革，伤筋动骨，涉及相当部分人的既

得利益有人观望阻碍，当然有相当部分人安于现状的维持。我国的机构设置是大而全，但许多没起到多大作用，如人大、政协、组织、纪检、监察、检察及下面县市省的审计等部门，这些部门应多深入到社会和政府其它各部门如市政、城管、工商、公安、城建、道路交通、环保、国土资源等，多了解情况，发现问题及时提出解决。现在很多情形政府各部门一把手说了算，权力过于集中且失于有效的监督控制。如河南省四任交通厅厅长短短几年相继落马，如此贪腐“前赴后继”胆大妄为，历史罕见；中山市女市长挥舞独断专横大棒，一个家族不管做什么一路好处一路绿灯，贪腐无度„„民众认为众多层出不穷（还有无数未暴露者）贪腐庸官屡禁不止根源（原因）就在于前面讲的两点，这是执政的一大缺失，不能光颂扬，要能听得进尖锐的批评建议倾听民声。有过就迅速改（没有哪个当权者执政班子百分之百都正确，听的都是颂扬）要务实执政。当务之急是要从“根”抓起，刹住“源头”，这是讲的第一点。

二、第二点，如何问责？谁来做问责的执行者？

执行者自身的品质、能力、责任心如何？这是首先要明确的。只有执政党，政府狠抓“根”这个“源头”彻底改革的前提下，我们才有兴趣讨论第二个问题，不然白说。

问责首先应取信于民，敢于碰硬，如果责任在局级、市委、政府一班人都能一视同仁铁拳处理——撤职降工资级（这是最直

接、果断易行又能刺痛贪庸者神经使其负出代价的最快捷方法）直至受法律惩处。这就涉及先建立问责机制问题，必须有一权威独立与本级市委平行只对市委书记负责的有效机构，或称之为治贪庸监管问责委员会，下分设若干督察小组（贪的问题光靠检察院监管处理根本不行，工作不能深入基层明察暗调（应公布举报电话似广告牌于民众全知晓，起到威震作用）。凡涉及到贪案移交检察院专办，涉及到庸的问题登记在册并迅速调查问明再交有关部门迅速整治限期见成效。——并要求有反馈——治庸小组重点不定期反查（同时重视媒体曝光）。

治贪治庸监管问责委员会应有一个刚健坚强的领导班子，铁面无私，敢于碰壁，不敷衍搪塞，凡民众举报反馈的问题一律过问追究查处理，每件有回复着落，这就涉及要有一个强烈的责任感。应长期坚持基层明察暗访，还可以每月一到两次定期街头摆桌接访与群众面对面（此活动应向社会公布，街头广告牌型包括电话号码，而电视、报刊也公布），此举定将威吓贪、庸分子！治贪、庸问责不是一时一事一阵风，是执政党长期面临的严峻挑战。

党政府下决心治贪、庸，民众最关心的就看是不是真抓（要重罚处理的人和事太多）。光治庸还不够，要庸、贪并举整治，许多庸是贪的必然产物，贪中有庸，庸中有贪。这两者过多给我们的党政府形象带来极大的损害，到了必须下大力从严治理的时候了。

从政管理也是一门深渊的学问，应尝试向世界一流大型品牌企业先进创新、恿于改革突破的管理模式学习，如海尔、大众、沃尔玛、戴尔、IBM、惠普、丰田等。用心研究其庞大企业规模组织结构设置、其企业文化（注意东西方文化的差异）、对外构建密切信赖的合作伙伴关系、对内各职能部门高效率的协调快速运作、一整套缜密有效的运行机制如：检查、监督、及时纠正偏差、反馈、评估、改进。如海尔“日事日毕，日清日高”，沃尔玛的企业文化崇尚“尊重个人”——尊重顾客乃至公司组织内的每一位员工，领导、员工、顾客成倒金字塔的关系。而我们庞大的政府各机关的不足和所欠缺的相当一部分是：

一服务于民的热情和责任心不高；

二欠缺友好的尊重每一位服务对象的心境；（有许多庸官各种场合尽显其高高在上，盛气凌人的一副模样，让民众看了很不舒服但又无能为力）。

三做表面文章做绣的技巧倒蛮高；如治庸时就到马路现场办公了（上路指挥交通的正规军也出来了，还有的部门巧具匠心设计一个大型为民服务的宣誓会场面，邀请市委市政府某些部门要员及媒体来，代表宣誓完，领导记者走了，后面什么为民无偿服务的具体活动一直也难见踪影）。要电视台、记者来拍照，不治庸了，官层公路现场办公的人影马上也就消失得无影无踪。对许多的“虚”华而不实的庸，治理的对策是季度或考核——摆实在为社会为民办事多少事进行问责，民众反映大的行业部门及

善做假形式的庸官下台。官层一定要有考核指标、压力、代价！我国目前的现状许许多多跑官、要官不择手段正是由于缺乏这三样对官层的制约平衡才导致太多的人要官就不足为奇了。这些人一心追逐“官”就是为了多有脸面名声、有代遇有权又能轻松挖到的太多追想的利益。

四组织机构雍肿人浮于事坐机关不深入基层现场； 五欠缺执政为民的坚定信念和办事的效率（快速反应）； 六责任范围内的事推诿不管能拖就拖、有的甚至故意刁难；（.这应介定为某些人的德性和心态问题了）、铁饭碗、无竞争激励优胜劣汰机制（包括领导干部的选拔任用）以及检查监督和及时改进纠正和权力制衡（重大问题应由组织单位权力委员会无记名投票决定）。

你在执政岗位，拿了民众纳税血汗钱当工资，不执政为民为社会于心何忍！这就是我们谈的治庸根本性的问题，当今社会普遍缺乏人的德性，几千年中国儒家思想的统治，仁为核心，封建社会鼎盛时期的唐朝名皇唐太宗旗下薛仁贵、王茂生的“君子之交淡如水”千古佳话，人的挚情流传至今早已成为历史，似乎现在的中国国民相当部分存在一种浮躁，虚而不能真情交往的太多太多，如河南四任交通厅厅长上任前均向组织如何保证勤政廉洁（就职演说），管好自己每一步，绝不做贪官，向省委保证！现在的人选拔任用前说的多么动听，其德性、根性、内心深处的的东西都变了，这就引出今天社会深层次思考：应偏重历史上先秦

之国严厉重罚，值得借鉴的法家思想，主张刑、法结合来导制百官，“以刑去刑”，认为人的本性都是追求利益的（官层在任百态，乃至当今社会亲兄弟父母、子女配偶之间百态众生缘）很多层面已经失去或没有什么道德可言，所以当人们反复宣传道德，文明已远远失去效用。讲个很简单的例子：某物业公司总是管理不好乱停车楼道堵塞本大楼过往行人通行，后引进一位有头脑有能力的管理者，原贴告示：“亲大家讲道德、文明，不要在此停车和杂物”，现在改为写在此处的大红油漆字：“讲公德，此处禁止停放任何车辆，杂物，方便大家通行，违者后果自负！”一天，二天仍有人停放电动、摩托、自行车，行人很难过往，此时管理者乘夜幕将停放车轮胎刺破，第三天„„后来没人停放此处车辆！这就是当今社会针对特定们的心态法家和儒家思想的结合整治而偏重法威“以刑去刑”的直接良好效果。四．诸如庸的表现略说。

1.城管不到位，如武昌区武泰闸路段漫天灰沙，市民艰难掩面而去，本人三个月前电话市、区城管，当耳边风，不采取任何管理措施。（提到过建议很简单，上班高峰前7点左右，洒水车来往一趟，不需洒水路段如首义路处宽大干净沥青路面每天早上洒水，建议这些白说——明显庸！）

2.公安交警完全路面指挥看不到人影，今年1—4月（仅说治庸前近段）武昌武泰闸人多车多，大东门，紫阳路，解放路段等武交警，武泰闸处总见3—4协助指挥交通人员，应堵住

交管局任意请临时协管员这条路，有临时人员指望了，穿警服的交警见不着人了，失岗了（现抓治庸风声紧了，在路上又见一二人）这就是庸。还有媒体连续报道一条街不断砸门撬锁门店失窃案，公安分局派出所的人到哪里去了，商店大白天抢金项链还是保安紧迫勇斗窃贼，派出所最基础的公安应穿制服上街，起码周边辖区轮班有1—2人小组巡逻大街小巷，发现状况立即制止处理，现在的状况是公安要发警服皮鞋大衣装备小汽车，装备了也是大街小巷完全看不到公安的影子（公安人员编制突破2万，庞大！）有几次我倒是在一个单位幽静的大院里，大树底下见到上班执勤时间公安人员小汽车内躺着睡觉或说笑„„难怪老百姓案发第一现场（打斗血流如泉）只大声呼叫：公安警察人付出惨痛代价。

3道路工程建设存在问题多，如武昌洪山壕沟至某处大道新建启用后2—3个月就开始破损不断小修小补，先破损更严重，市民过往明白：豆腐渣工程，贪腐庸者太多，还是应该采取法家细想“以刑去刑”唉！铁拳出击，严打重罚，让贪庸者德行不一一列举。

4路灯、水务、环保、土地规划、城建、园林等存在诸多贪庸问题，此呢？——这是我亲眼目睹场景（当时我冲上去，穿一般便衣大声喝斥制止）。这就是典型的庸。有许多公安上班不穿警服，派出所集中一下散伙穿着便服去干私活诸多！可粗略统计一下吧，凡是发生社会治安案件如抢、盗、打砸伤等等

媒体报道是“保安群众合围抓捕到，公安赶到再带走”之类。请治庸、贪监管委员会从中领悟到什么？应如何处罚整治——直到市公安局的责任。

5检察院、法院均应走出去，关门办案，自欺最庸。应多接触社会各部门了解一些机关单位大型国企涉及业务范围相近的情况，案件来源也就有了，等坐在办公室等案件来是现状，应改革。还涉及到如组织部宣传部、团委、妇联、工会、司法等诸多部门，都应轮流分批不断深入基础，这次全省开展的万名干部进万村活动很好，应不仅仅是万村，还应广开面，进万企，进万街，彻底颠覆传统的机关个职能部门的工作模式，亲近民众亲近现场，及时发现问题，立即处理整改。这样，也只有这样我们执政为民的理念才能真实展现，我们的经济社会发展才会有希望。

乐音同 2011年5月25号