关于开展严控三类可防性案件,争创平安街道办事处实施方案

第一篇：关于开展严控三类可防性案件,争创平安街道办事处实施方案

中原街道办事处

关于开展“严控三类可防性案件，争创

平安街道办事处”实施意见

自2011年10月以后，中原街道办事处辖区的三类可防性案件发案量呈上升态势，特别是盗窃机动车案件高发，给群众的财产造成了巨大损失。为了有效遏制三类可防性案件高发趋势，切实提高地区防控能力，经办事处研究决定，在辖区内全面开展“严控三类可防性案件，争创平安街道办事处”活动。为了确保取得实效，特制定以下实施方案：

一、指导思想

紧紧围绕“整体防控、精确指导、精确打击”的工作思路，紧密结合地区实际和治安工作特点，紧紧抓住治安难点和热点问题，本着“什么问题突出就重点解决什么问题，哪些地方混乱就集中整治哪些地方”的原则，认真研究，精心组织，开展有针对性的压发案工作，全力遏制发案势头，持续保持中原地区社会治 安的平稳状态。

二、工作目标

2012年，通过安全检查、打击防范、清理整治等工作，消 除各类安全因患，有效遏制带各类违法犯罪活动，有效解决治安难点和热点问题，最大限度减少可防性案件的发生，最大限度的控制和减少治安案件和治安灾害事故的发生，进一步净化中原辖区社会环境，进一步增强群众的安全感。力求通过压发案等工作，确保中原办事处在月度、季度综治排名中进入前三。

三、组织领导

为确保工作各项措施落到实处，加大领导力度，特成立严控三类可防性案件领导小组，办事处主任王鹏程任总指挥、党工委副书记马晓萍、中原派出所所长赵建军任副指挥，办事处综治办副主任周晓忠及各社区居委会书记为成员。由综治办负责、组织、领导辖区内压发案工作，处理突发事件，维护辖区和谐稳定。

四、工作措施

今年街道办事处将通过开展“四个加强”，确保各项工作基础得到进一步夯实，案件高发势头得到有效遏制，营造良好的治安环境。

（一）加强群防群治工作

一是健全社区巡逻队伍。各社区必须组建不少于五人的社区巡逻队，积极整合社区干部、楼栋长、综治协管员、低保人员、治安积极分子、物业干部等基层群众力量。社区居委会要结合办事处每半月综治会议反馈的发案情况，及时调整巡逻时间和路线，同时严格落实夜巡制度，要求每晚由社区两委班子成员带队，加大夜间巡防工作。

二是组建“三老”义务巡逻队。各社区要聘用、吸收有责任感，有积极性的老干部、老党员、老积极组建“三老”义务巡逻队，利用小喇叭轮流进行义务巡逻，认真开展好治安防范知识宣传、化解纠纷等工作。

三是巩固“三车”管理员队伍。在辖区的网吧、大型超市、集贸市场、金融单位的门前必须建立“三车”集中停放点。抓好“三车”管理员的综治防控，重点是抓好现代城、华中水果市场、妇幼路、铁三院、洪家沟居民区、左岸春天、紫薇巷、新华游乐

园、红楼宾馆9个重点地段的防控震慑。

（二）加强管理工作

一是是加强无主管小区、破产企业的管理。针对辖区无主管小区、破产企业基数大、难管理、发案高的特点，各社区要引导无主管小区、破产企业尽快成立业主委员会，通过签订治安责任书，组建成立护厂、护院、护区队伍，锁好自家的门，关好自家的窗，管好自家的人。辖区内的无主管小区、破产企业成立业主委员会的覆盖率要达到100%以上，“三护”队伍组建率要达到80%以上。

二是完善巡查督办工作长效机制。办事处综治办通过定期检查和不定期抽查相结合的办法，深入社区、单位、院落、楼栋、街巷重点开展好“三查”工作，即查社区居委会日常巡逻防控情况、查辖区单位门卫值班到岗情况、查管段民警深入社区开展情况，对检查结果实行一周一通报，一月一总结、限时督办制度。针对每周或每月的检查情况，定期将情况汇总，及时向党工委、办事处、派出所反馈，对工作认真负责的巡逻人员进行表彰通报，对防范工作不力，案件高发的社区、企事业单位严格实行黄牌警告和一票否决制度，对工作懈怠、责任意识不强给工作造成损失和不良影响的个人，将予以通报批评并报请办事处治庸办进行问责。

（三）加强宣教工作

一是加强教育。要完善预警信息发布机制，各社区居委会要采取拉横幅、制板报、贴通报、发卡片以及QQ群、微薄、手机短信宣传、互动答疑等多样形式，加大防范知识宣传力度。畅通预警信息沟通平台，各社区都要在显著位置悬挂辖区警情公示

牌，通过统一尺寸样式、统一发布时间，及时发布预警信息、防范建议，不断增强社区居民自防意识。

二是加强宣传。办事处综治办要坚持一月一期的中原综治简报的编发，上报下发，同时及时发布到办事处网站。同时，加大综治工作的宣传力度，对于所做的工作要及时挖掘提炼，见报见 刊，综治办要求是每月至少一篇，每个社区每月至少2篇以上。全年樊城平安网的上报量和采用量上要做到全区“保三争一”。在《樊城宣传》、《襄阳日报》、《襄阳晚报》上的上报量和采用量上要做到全区“保五争三”。

（四）加强考核工作

按照便于操作、易于考核、公平合理的原则，对全辖区“三类”可防性案件进行综合考评。办事处综治委负责考核评价，各社区为考核主体单位，其社区居委会书记、主任、管段民警为第一责任人，治保主任为直接责任人。考核评价结果将纳入各级治 安责任人实绩（绩效）考核中。

一是操作办法。考核成绩主要有三项：一是当月“三类”可 防性案件发案数与前三年“三类”可防性案件平均值进行对比；二是当月“三类”可防性案件发案数与上月“三类”可防性案件进行对比；三是本月“三类”可防性案件发案数量。综治办将根据各社区在三项对比中的排名情况进行打分，排名第一的得11分，以此类推，排名末位的得一分，最后按照三项综合得分的情况进行每月排名。

二是严格奖惩。针对月度考核总成绩，每月进行通报，半年进行综合考核，并作为年度评先表彰的主要依据。对治安控防不力，当年“三类”可防性案件发案排名最后两名的社区，将实行

“一票否决”，本年度不得参加各类评先表彰。

五、工作要求

（一）领导靠前指挥，抓好落实。各单位领导要高度重视，结合分管工作、分管地区实际，确定工作重点，精心组织，靠前指挥，狠抓工作措施落实，迅速掀起压发案工作高潮，确保取得实效。

（二）加强宣传，营造声势。要充分利用广播、板报等多种方式方法，加大对阶段性整治的宣传力度，营造浓厚的社会氛围和工作声势，动员全社会积极参与。采取多种形式宣传整治成果，推动工作开展。

（三）加强研究，严格执法。工作中，用足用好法律法规，做到公正、规范、严格执法，对热点、难点问题，要及时向主管领导汇报，积极与有关部门加强沟通，共同研究，防止因执法、用法不当出现新的问题。

（四）加强配合，整体推进。工作中，各单位要树立一盘棋思想，按照任务分工密切配合，优势互补，加强协调，特别是要加强信息沟通，线索传递，调查取证等方面的协调配合，真正形成合力，整体推进工作。

（中原街道办事处周晓忠）

第二篇：街道办事处开展纠正申报保障性住房专项治理实施方案

介某某字[2013]10号

某某街道办事处

关于印发开展纠正申报保障性住房 不正之风专项治理实施方案的通知

各社区居委会：

为切实加强保障性住房建设，坚决纠正保障性住房的不正之风，努力树立办事处新形象。根据上级部门的要求，结合我办事处实际，经党工委研究，决定在辖区深入开展纠正保障性住房不正之风专项治理自查自纠活动，实施意见如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导,认真组织开展纠正保障性专项治理工作，结合保障性住房申报特点、流程和我辖区工作实际，采取有效措施，加大工作力度，明确工作重点，解决突出问

题，确保专项治理工作取得实效。

二、活动安排

主要包括动员教育、自查自纠、整改提高三个阶段。

（一）动员教育阶段

切实将关于开展保障性住房不正之风专项治理的有关

要求传达到各社区及承办人。认真作好工作安排部署，努力

营造治理保障性住房专项工作的良好氛围，为深入自查自纠

和整改提高打下坚实基础。

（二）自查自纠阶段

各社区要在办事处的统一组织领导下，以查找保障性住

房不正之风的行为为重点，对承办人开展排查，切实摸清有

无不正之风行为。具体包括以下几个内容：

1、严格落实政策法规及相关条例情况。

2、申报过程中有无吃、拿、卡、要、走后门情况。

3、审核过程中有无吃、拿、卡、要、走后门情况。

（三）整改提高阶段

针对排查中发现的问题及群众反映的问题，进行归纳梳

理，责令相关人员进行深刻剖析原因，找准问题症结，从源

头治理的角度出发，研究制订切实可行的整改措施。对存在的相关问题实行问责制，追究其相关责任。

三、建立健全防治申报保障性住房的长效机制

治理申报保障性住房是一项复杂而艰巨的长期任务，必

须坚持长抓不懈，在坚持集中专项治理的同时，重在建立健

全防治申报保障性住房问题的长效机制，坚持用发展的思路

和改革的办法解决相关问题，从思想上、制度上和源头上强

化防控措施的落实。畅通信访渠道，完善投诉处理机制，提

高监督机能。

某某街道办事处

2013年7月9日

主题词： 保障性住房专项治理方案通知某某街道办事处2013年7月9日印发

共印10份

第三篇：街道办事处关于开展“大力调解矛盾纠纷 构建平安和谐街道”活动的实施方案

街道办事处关于开展“大力调解矛盾纠纷 构建平安和谐街道”活动的实施方案

为进一步贯彻落实党的十六届五中全会关于“推进社会主义和谐社会建设”的精神，根据《关于开展“大力调解矛盾纠纷构建平安和谐岳塘”活动的实施办法》，结合本地实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和中央、省、市、区政法工作会议精神，紧紧围绕街道工作大局，以“创建平安东坪、构建和谐社会”为目标，坚持上为党委政府分忧，下为人民群众解难，努力实现“三个强化”（强化调解职能、强化调解机制、强化调解队伍），达到“两个提高”（提高矛盾纠纷的预测预防能力、提高矛盾纠纷的现场调处能力），确保“一个促进”（促进社会稳定和谐），为顺利实施“十一五”规划，推进街道经济全面发展营造良好稳定的社会环境。

二、组织领导

成立东坪街道“大力调解矛盾纠纷构建平安和谐东坪”活动领导小组，龙自然任组长，龚铁钢、赵文峰、许永钦、邓铖任副组长，成员由各社区支部书记组成。

三、主要任务

主要任务是，突出“四个重点”，打好“三大战役”。“四个重点”即：

1、大力调解容易引发群体性事件和群体性上访的纠纷，对群体性纠纷要按照“发现得早、控制得住、处置得好”的要求，真正做到抓早、抓小、抓苗头，及时排查出可能引发群体性事件的隐患和企图煽动闹事的重点对象，为制定有针对性的工作对策赢得主动权。

2、大力调解重要时期和政治敏感期矛盾纠纷。要适时组织开展重大节日、重要会议期间、政治敏感时期和季节性矛盾纠纷的排查调处工作，确保各个时期的社会政治稳定。

3、大力调解党委、政府十分关注的“热点”、“难点”矛盾纠纷。要十分注意改革、发展中因政策和改革措施的出台引起的利益关系调整出现的“热点”、“难点”矛盾纠纷，大力做好下岗失业人员再就业、土地征收补偿、房屋拆迁安置、企业破产改制重组、拖欠农民工工资等方面的矛盾纠纷。

4、大力调解常见性、多发性民间纠纷。对于婚姻、家庭、邻里、损害赔偿、生产经营等多发性、常见性纠纷，要经常纳入到调解组织的工作视线，积极调处，及时化解，并做好跟踪回访工作。

全年工作为“三大战役”：第一战役2月至4月，集中调处“两会”期间、春耕生产、清明坟山引发的矛盾纠纷；第二战役5月至8月，以调解征地补偿、拆迁安置引发的矛盾纠纷为主；第三战役10月至2007年2月，以调解因拖欠农民工工资、下岗职工再就业引发的矛盾纠纷为主。

四、主要措施

1、建立健全矛盾纠纷排查调处工作的长效机制。一是要完善社会矛盾纠纷的排查化处预警机制。充分发挥人民调解员来自基层、熟悉社情民意的优势，做好矛盾纠纷的预测和防范工作。建立重大民间纠纷信息定期报送制度。建立重大纠纷信息专门档案和社区、街道二级矛盾纠纷信息网络，保证信息报送的高效和准确，典型性、突发性、影响大的重大民间纠纷要随时报告。二是要健全排查调处机制。按照属地原则每月对矛盾纠纷进行排查调处。实行街道、社区两级排查的制度。重大节假日、政治敏感时期和纠纷多发季节要组织开展矛盾纠纷排查。对重点单位、重点部位以及重点人、重点事、重点上访和重复上访对象，要加大力度，进行重点排查。按照“小矛盾纠纷不出社区，大矛盾纠纷不出街道”的原则就地化处。三是要强化应急处置机制。对于重大、群体性矛盾纠纷和突发性事件，要详细制定分门别类的应急预案，建立“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的应急处置机制，在街道党委、办事处的统一领导下，与各职能部门、相关单位和社区密切协作，实施全过程控制，防止矛盾纠纷扩大和激化而成大的事端。四是要建立重大矛盾纠纷挂牌督办制度。在范围内有重大影响的矛盾纠纷由司法所挂牌督办，确保大矛盾纠纷得到及时有效处置。

2、采取措施，积极构建社会矛盾纠纷排查化解的工作平台，今年我们要在进一步完善区、街道、社区、居民小组四级矛盾纠纷排查化处机制的基础上，在明确责任，规范工作，强化措施上做文章，努力构建矛盾纠纷排查化处工作平台。

3、加大培训力度，不断提高人民调解员化解矛盾纠纷的能力。要采取多种途径和形式，不断提高基层司法调解人员的政治、业务素质，使之知晓党的政策，熟悉法律法规，增强业务能力，胜任调解工作。要切实抓好人民调解员培训，努力提高人民调解员队伍整体素质。

4、统一思想，加强组织领导。街道将“排查化解矛盾纠纷，创建平安和谐东坪”作为主要工作，结合东坪实际，制定每一战役工作方案，确定专人负责，明确工作目标和责任，作为重要工作安排部署。做到主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员主动抓，共同担负起化解矛盾纠纷的政治责任。

5、严格考核，落实责任。司法所要严格落实调解矛盾纠纷责任制，组织各社区开展好矛盾纠纷的排查化处工作。在每个战役中，司法所将适时组织督查、总结和讲评。在考核中，对各单位、社区开展工作情况将按照综治维稳工作考核办法严格考核。凡因调处不力导致矛盾纠纷激化并产生严重后果的，要追究相关责任人的责任。

6、营造声势，加强推动引导。在各个矛盾纠纷排查化处战役中，各社区要采取多种形式，充分利用各种会议等，做好“大力调解矛盾纠纷、创建平安和谐东坪”活动的宣传工作，司法所将及时表彰、报道在活动中做出突出贡献的人民调解委员会和人民调解员。

7、采取措施，积极拓展人民调解工作的领域。做好驻街企、事业单位组织内部的人民调解工作，是充分发挥人民调解优势作用的重要一环。将人民调解工作的触角延伸到企、事业单位组织之中，尤其是非公有制企业。要建立健全企事业单位人民调解组织，规范其人民调解工作。

第四篇：拾屯街道办事处开展综治委成员单位平安建设联系点共建活动实施方案

拾委发„2011‟27号

拾屯街道办事处开展综治委成员单位平安

建设联系点共建活动实施方案

为充分发挥办事处综治委成员单位参与社会治安综合治理工作的职能作用，推进“平安拾屯”建设的顺利开展，切实形成齐抓共管、齐抓共建的工作局面。办事处综治委决定，进一步深入开展办事处综治委成员单位平安建设挂钩联系点建设。具体方案如下：

一、工作目标

通过深入开展综治委成员单位平安建设挂钩联系点活动，充分发挥成员单位的部门职能作用，调动本系统参与基层创建的积极性，帮助和督促各村着力解决社会治安综合治理和平安建设工作中遇到的实际问题和困难，狠抓社会治安

综合治理和平安建设各项措施落实，推动系列平安村、平安学校、平安企业、平安市场、平安家庭等创建活动扎实深入开展，把联系村建成或保持“平安建设优秀村”、“平安建设先进村，进一步提升全办平安建设的整体水平。

二、主要任务：

办事处综治委成员单位平安建设联系村原则上一年一轮换，主要任务是：

1、督促联系村认真贯彻落实办事处综治办关于社会治安综合治理和平安建设工作的部署，研究制定工作意见，明确具体措施。

2、指导各村健全完善对社会治安综合治理和平安建设的组织领导，督促检查社会治安综合治理和平安建设领导责任制、部门责任制、单位责任制层层落实。

3、充分发挥职能作用，积极参与联系村开展综治和平安建设，推进社会治安综合治理和平安建设各项措施在基层有效落实，为建设新农村提供稳定的社会环境。

4、加强调查研究，了解社情民意，解决联系村治安防范、法制宣传教育、外来人员服务管理、矛盾纠纷调处、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教等工作中遇到的新情况、新问题，并力所能及地协调或帮助解决工作中遇到的实际困难。

5、总结推广典型经验，督促整改治安薄弱环节，促进全办社会治安综合治理和平安建设的深入开展。

三、工作要求

（一）加强组织领导。深化平安创建活动、巩固平安建设成果是我办当前和今后长期的工作任务和目标。开展综治委成员单位平安建设联系村共建活动，是综治委成员单位参与“平安拾屯”建设的具体行动，也是创建工作的实际需要，对于维护社会稳定、实现长治久安、加快经济发展、保障人民群众安居乐业具有十分重要的意义。我办综治委各成员单位要从贯彻落实党的十七届四中全会精神的高度，从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视，加强领导，明确分工，落实责任，把开展综治委成员单位平安建设联系村共建活动落到实处，并抓出成效。

（二）明确工作责任。我办综治委成员单位要把共建工作，作为部门参与综合治理和创建活动的一项重要任务，摆上议事日程，制定工作计划，落实工作措施。各部门的综治委委员是开展平安建设联系村共建活动的具体负责人，要经常深入联系村、深入基层、深入实际，加强对创建工作的调查研究，善于从基层实践中总结经验，指导工作。对平安建设工作中出现的新情况、新问题，要在调查研究、充分论证的基础上，积极探索行之有效的解决办法，使创建工作健康发展。

（三）认真组织实施。综治委成员单位要尽快开展联系村共建活动，原则上，年内到联系村开展工作不少于2次，通过定期联系、信息交流，加强与联系村的沟通，多为基层

平安建设提供服务，多为居民群众安居乐业办好事、实事。综治委成员单位要及时向办事处综治办反映联系村社会治安综合治理和平安建设情况，提出工作意见和建议，年终对挂钩联系情况作出书面总结。综治办将定期以简报形式交流联系共建活动情况。

四、严格奖惩

为确保综治委成员单位平安建设联系村共建活动取得实效，综治办将此项工作列为综治委成员单位平安建设考核重要内容。综治办将对开展联系村共建活动成绩突出的成员单位将予以通报表扬；对态度消极工作不力、联系村共建活动没有明显绩效的，将取消年终评先资格。

附：2011年办事处综治委和平安建设领导小组成员单位共建联系点名单

拾屯街道工作委员会

二O一一年三月十八日

2011年办事处综治委和平安建设领导小组

成员单位共建联系点名单