XXX开展治廉问责工作实施方案

第一篇：XXX开展治廉问责工作实施方案

XXX开展治庸问责工作

实施方案

为认真贯彻落实省、市、县委关于开展治庸问责工作的部署和要求，扎实推进我镇以“比拼年”为载体的作风建议活动，切实解决全镇干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”问题，经XXX党委决定从10月开始集中三个月时间，认真开展“治庸问责”专项行动，进一步提高工作的效能，优化发展环境，确保党委政府制定的年初工作目标顺利实现。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽工作全局，深入贯彻党的十七届六中全会、省委九届十次全体（扩大）会议和全市强化督办检查推进治庸问责工作动员会议等文件和会议精神，认真查找干部队伍中存在的“庸懒散软”问题，大力开展治庸问责工作，以治庸提能力，治懒增效率，治散正风气，治浮求实效，努力推进干部队伍精神面貌大改观，干部作风大转变，服务效能大提升，发展环境大改善。为构建和谐白鹤提供有力的作风保障。

二、工作目标

通过开展治庸问责工作，进一步促进党员干部振奋精神，真抓实干，勇于担当，创先争优，始终保持昂扬向上的锐气，敢为人先的勇气，朝气蓬勃的士气，为推动我镇发展城郊经济、服务城市发展提供强有力的组织保证和作风保障。

1、治庸提能力，大力整治党员干部中存在的精神不振，工作标准不高，能力不强，安于现状，墨守成规，得过且过，碌碌

无为等问题，切实提高党员干部抢抓发展机遇，正确执行政策，做群众工作的能力。

2、治懒增效，大力整治党员干部责任意识不到位，拈轻怕

重，不愿担当，服务意识不浓等问题，激发党员干部工作热情和创业激情，增强工作主动性和创造性，切实提高行政效能。

3、治散正风气，大力整治党员干部中存在的工作自由散漫，我行我素，上班随意性，有令不行，有禁不止，推诿扯皮，敷衍塞责，上班时聊天、打牌等问题，切实把广大党员干部的思想和精力集中到干事创业上来，形成良好风气。

4、治浮求实效。大力整治党员干部中存在的心浮气躁，工

作不实，搞形式主义，做表面文章，落实不到位，实际工作一塌糊涂等问题，倡导重实际，说实话，办实事的务实工作作风，真抓实干，抢先进位的工作效率。

三、方法和步骤

1、宣传发动。召开会议，统一思想，提高认识，引导广大

党员干部积极参与，打下治庸问责的坚实基础。

2、制定工作方案。镇直各单位、村紧扣工作主题，对照目

标任务，对当前三季度的工作进行一次全面回头看，查找工作中存在的问题和差距。组织广大党员干部全方位开展自查自纠，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律方面存在的突出问题。集中排查“庸、懒、散、浮”等方面的问题，召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施，限时完成任务。

3、督查问责。镇治庸问责领导小组将采取明查暗访，集中

检查，调查核实，责任追究等方式。对全镇存在的“庸、懒、散、浮”等问题进行全面督查和责任追究，重点整治以下几个方面的问题：

一是对镇党委、政府的决策执行不力，各项工作不能按时完成任务的村和镇直单位；

二是工作态度消极，不想干事，不愿干事，不思进取，工作质量不高，工作不作为、慢作为的行为；

三是不认真履行岗位职责。对职责范围内的事项，推诿扯皮，敷衍塞责，办事拖拉，效率低下，群众满意度低的现象；

四是纪律松弛。上班迟到早退，吊岗、脱岗，工作时间上网聊天，值班不落实，上班时间打牌等行为；

五是工作日午餐饮酒者；

六是其它需要进行问责追责的问题。

四、工作措施

1、加强领导。为确保治庸问责活动取得实效，镇党委政府把治庸问责工作列入重要日程，成立了以镇党委书记苏文星同志为组长，林云国同志为常务副组长、许建林、龚举华、郭玲、聂聪同志为副组长，相关单位为成员的治庸问责工作领导小组。

2、明确职责分工。镇治庸问责工作领导小组成员按照职责分工，各司其职，各负其责，加强协调配合，形成抓治庸问责工作的整体合力。镇纪委强化监督检查，采取受理投诉举报，开展明查暗访，对失职的单位和干部予以严肃处理，对突出的反面典型进行通报。

3、加强制度建设。镇党委要求一是加强领导班子思想政治建设，将治庸问责工作情况作为考核领导班子和领导干部重要内容；二是进一步完善干部考核制度，干部的选拨制度和监督管理

制度；三是进一步严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，圆满完成“一委员，二代表”和村两委换届工作。

4、多方结合，狠抓落实。要坚持动真格、求实效，把开展治庸问责工作与深入开展创先争优活动结合起来，与正在组织开展的“比拼年”作风建设活动结合起来，与当前县、乡村换届工作结合起来，与全面完成县委政府提出的经济社会发展各项目标结合起来，与扎实推进党风廉政建设和反腐败工作结合起来，确保治庸问责在转变作风，提高效能，服务发展，改善民生上取得实质性的成效。

5、强化宣传引导，营造浓厚氛围。要坚持依靠群众，面向群众，积极发动群众参与，坚持把群众是否满意，是否赞成，是否答应作为治庸问责工作的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用，加大宣传力度，利用报刊，广播电视，网络会议等多种途径及时宣传治庸问责工作过程中的新思路、新举措、新成效，大力宣传在发展环境，转变工作作风，服务基层群众方面突出的先进典型，形成强大的舆论声势和浓厚氛围，推动我镇的经济发展。

中共XXX委员会

XXX人民政府

二Ο一一年十月三十日

第二篇：关于开展治庸问责工作的实施方案

关于开展治庸问责工作的实施方案

来源 : 安陆新闻网2011年09月07日 19:16:40

为认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、省委常委会《关于推广武汉市经验在全省开展治庸问责工作的决议》、孝感市委、市政府《关于开展治庸问责工作的实施意见》，切实解决全市干部队伍中存在的“庸、懒、散”问题，建设一支服务型、实干型、创新型、廉洁型高素质干部队伍，营造一流的经济社会发展软环境，市委、市政府决定，从9月初开始，集中一段时间，在全市广大党员干部中开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主要内容的治庸问责工作。现就有关事项提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对各地各单位领导班子和党员干部队伍中存在“庸懒散”方面的突出问题，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，进一步强化党员干部能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，促进机关精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，为推进安陆科学发展、跨越式发展提供有力的组织保证和作风保障。

二、目标任务

通过开展治庸问责工作，进一步促使党员干部提振精神、真抓实干、勇于担当、创先争优，始终保持昂扬向上的锐气、敢为人先的勇气、朝气蓬勃的士气，真正做到治庸提能力、治懒增效率、治散正风气。

——治庸提能力。大力整治党员干部中存在的工作标准不高、能力不强，安于现状、墨守成规，得过且过、碌碌无为等问题，切实提高党员干部正确执行政策、抢抓发展机遇、善做群众工作的能力。

——治懒增效率。大力整治党员干部中存在的精神不振、暮气沉沉，拈轻怕重、不愿担当，责任意识不强、服务意识不浓等突出问题，激发党员干部工作热情和创业激情，增强工作主动性和创造性，切实提高行政效能。

——治散正风气。大力整治党员干部中存在的心浮气躁、自由散漫，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责等突出问题，切实把广大党员干部的思想和精力集中到干事创业上来，形成良好风气。

三、方法步骤

坚持把思想教育、问题整改、责任追究、树立典型、完善机制贯穿工作始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节。

（一）宣传发动（9月初—9月20日）

各地各部门要在统一思想、提高认识上下功夫，深入发动、广泛动员，引导广大党员干部积极参与，为治庸问责工作奠定坚实的思想基础。

1、召开动员会议。9月初召开全市治庸问责工作动员大会，对全市治庸问责工作进行动员部署。各地各部门要及时召开动员会，主要负责同志要亲自动员部署，做到党员干部全员参与、全程参与。

2、制定工作方案。各地各部门要结合实际，制定工作方案，成立工作专班，出台工作措施，明确责任分工。各地各部门工作方案于9月20日前报市治庸问责工作领导小组办公室。

3、组织专题学习。各地各部门要组织开展专题学习，重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、市委六届十一次全体（扩大）会议以及市委主要领导在治庸问责工作动员会上的讲话精神，对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范和反面警示教育。

4、开展专题讨论。以“实施„十二五‟规划、推动跨越式发展”为主题，开展解放思想大讨论；以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”及“坚决反对形式主义和官僚主义”为主题，开展作风建设大讨论，进一步把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。

（二）自查整改（9月21日—10月25日）

各地各部门要按照市委、市政府的统一部署，组织广大党员干部结合部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题。

1、集中排查问题。各地各部门要通过公开举报方式、组织群众评议、开展问卷调查等措施，创新方法，畅通渠道，集中排查在“庸、懒、散”方面的突出问题及表现形式。

2、召开专题民主生活会。全市各级党组织要召开一次领导班子专题民主生活会，对照市委提出的要求认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施和下一步工作打算。

3、开展公开承诺活动。各地各部门要将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、网站、党务、政务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，主动接受群众监督。

4、抓好正反典型。注重发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，同时要大胆揭露和曝光一批反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向，营造良好的工作氛围。

5、形成整改报告。各地各部门将自查自纠的突出问题及整改措施形成整改报告。各地各部门的整改报告于10月20日前报市治庸问责工作领导小组办公室。

（三）督查问责（10月26日—12月25日）

各地各部门要采取明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对本地本部门存在的“庸、懒、散”等问题，进行全面督查和责任追究。重点抓好以下几项工作：

1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段。借助第三方评估平台，拓宽督查渠道，深化问责问廉问效；组成由新闻媒体、“两代表一委员”等共同参与的暗访组，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，对反映强烈的问题和普遍存在的问题，尤其是窗口单位和服务岗位，开展明查暗访并进行公开曝光。

2、集中检查。市治庸问责工作领导小组办公室将组建若干督导检查组，对各地各部门治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，检查结果在一定范围内通报。

3、调查核实。对群众投诉举报的问题及时进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等方式，组织力量集中时间进行调查核实，做到事事有回音、件件有着落。

4、责任追究。对监督检查（包括第三方监督）中发现的问题，经调查核实后，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理或纪律处分。

（四）总结提高（12月26日—2012年1月5日）

各地各部门要全面总结开展治庸问责工作情况，进一步规范和完善相关制度，及时转化和运用工作成果。

1、建立完善制度。要认真总结推广治庸问责工作中形成的好做法、好经验，着力加强干部岗位职责、绩效考评、选拔任用、教育培训、激励奖罚等制度建设，促进干部干事创业、勇争一流。

2、及时上报总结。各地各部门要全面总结治庸问责工作情况，形成书面材料，并于2012年1月5日前报市治庸问责工作领导小组办公室。

3、通报表彰先进。治庸问责工作结束后，对成绩突出、成效显著的单位予以通报表彰，并作为党风廉政建设责任制、年终绩效考核的重要依据。

四、有关要求

各地各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前加强作风建设、推动科学发展的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效。

（一）加强组织领导。为确保活动顺利开展，市委、市政府成立治庸问责工作领导小组，周先来同志任组长，郝章新同志任第一副组长，范庆亮、李一

三、刘代菊、陈作义同志任副组长，市委办公室、市政府办公室、市纪委、市委组织部、市委宣传部各明确一名分管负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市纪委监察局，崔军义同志兼任办公室主任。各地各部门要把治庸问责工作列入重要议事日程，成立由主要领导任组长的治庸问责工作领导小组，主要领导要亲自抓，负总责，分管领导具体负责、直接抓，切实为治庸问责工作提供组织保障。

（二）明确职责分工。市治庸问责工作领导小组成员单位要按照职能分工，各司其职、各负其责，加强协调配合，形成抓治庸问责工作的整体合力。市纪委要强化监督检查，采取受理投诉举报、开展明查暗访、实施第三方评估等方式加大监督检查力度，对明显失职失责的单位和干部予以严肃查处，对突出的反面典型进行通报。市委组织部要进一步加强领导班子思想政治建设，将治庸问责工作情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，进一步完善干部考核评价、选拔任用、监督管理等制度，调动党员干部干事创业的积极性。市委宣传部要做好新闻宣传，在市内主流媒体上开设专栏进行跟踪报道，组织新闻单位开展暗访活动，并曝光发现的问题。

（三）注重工作实效。要坚持动真格、求实效，把开展治庸问责工作与深入开展创先争优活动结合起来，与当前市、乡、村三级集中换届工作结合起来，与深入推进行政审批制度改革结合起来，与全面完成市委市政府提出的经济社会发展各项目标任务结合起来，与扎实推进党风廉政建设和反腐败工作结合起来，确保治庸问责工作在转变作风、提高效能、服务发展、改善民生上取得实实在在的成效。同时，要进一步完善工作制度和机制，建立完善治庸问责工作的预警防控、监督检查、教育惩处等制度，确保治庸问责工作长效推进。

（四）营造浓厚氛围。要坚持依靠群众、面向群众，积极发动群众参与，主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量治庸问责工作的重要标准，充分发挥群众及社会舆论的监督作用。各单位要切实加大宣传力度，利用广播、电视、网络等多种途径，及时宣传各地各部门在治庸问责工作过程中的新思路、新举措、新成效，大力宣传在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型，适时曝光一批反面典型，形成强大的舆论声势和浓厚氛围。

第三篇：开展治庸问责工作的实施方案

关于开展“治庸问责”行动优化经济发展环境的实施方案

开展治庸问责工作，是增强党员干部党性观念，提升干部队伍能力水平，密切党群干群关系的重要举措，也是加强党的建设一项重要的经常性工作。根据《市住建委系统开展“治庸问责”行动优化经济发展环境的实施方案》的通知（荆建设发[2011]31号），为确保治庸问责工作取得实际成效，结合我处实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和和省委领导讲话精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对党员干部中存在“庸懒散软”方面突出的问题，大力开展治庸问责工作，营造“敬业、创新、奉献”的良好风气，促进我处精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善。坚持以人为本、科学管理的服务理念，为推进沙隆达广场窗口单位跨越式发展提供强有力的组织保障和作风保障。

二、目标任务

通过开展“治庸问责”工作，进一步促使党员干部提振精神、真抓实干、勇于担当、创先争优，始终保持昂扬向上的锐气、敢为人先的勇气、朝气蓬勃的士气，真正做到治庸

提能力、治懒增效率、治散正风气。

——治庸提能力。大力整治党员干部中存在的工作标准不高、能力不强，安于现状、墨守成规，得过且过、碌碌无为等问题，切实提高党员干部正确执行政策、抢抓发展机遇、善做群众工作的能力。

——治懒增效率。大力整治党员干部中存在的精神不振、暮气沉沉，拈轻怕重、不愿担当，责任意识不强、服务意识不浓等突出问题，激发党员干部工作热情和创业激情，增强工作主动性和创造性，切实提高行政效能。

——治散正风气。大力整治党员干部中存在的心浮气躁、自由散漫，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责等突出问题，切实把广大党员干部的思想和精力集中到干事创业上来，形成良好风气。

三、方法步骤

将治庸问责工作与正在开展的创先争优和“三满意”活动有机结合起来，把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，突出抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节，采取集中检查、明查暗访、群众举报、公开承诺，责任追究等方式，着力解决党员干部队伍中存在的能力平庸、业绩平庸，思想懒惰、工作懒惰，纪律作风松散、班子软弱涣散等“庸懒散软”方面的突出问题。

（一）宣传发动阶段

通过深入发动，广泛进行动员，引导全处广大党员干部积极参与到活动中来，在统一思想，提高认识上下功夫，为治庸问责工作奠定思想基础。

1、召开动员会议。传达市住建委系统治庸问责工作动员大会精神，对全处治庸问责工作进行动员部署。做到党员干部全员参与、全程参与。

2、制定工作方案。按照《市住建委系统开展“治庸问责”行动优化经济发展环境的实施方案》的通知（荆建设发

[2011]31号）文件精神，结合单位实际制定实施方案，并成立相应的工作专班。

3、组织专题学习。重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话,组织全处干部职工认真学习《荆州市党政干部治庸问责暂行办法》。

4、开展专题讨论。以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容，开展作风建设大讨论，围绕优质服务，开展“敬业、创新、奉献”群众座谈。

（二）自查整改阶段

组织全处党员干部结合部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题。

1、集中排查问题。通过公开举报方式、组织群众评议、开展问卷调查等措施，集中排查在“庸、懒、散”方面的突出问题及表现形式。

2、召开专题民主生活会。组织召开领导班子专题民主生活会，对照上级提出的要求认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任。

3、开展公开承诺活动。对照查找的问题及整改措施，通过媒体、网站、公示栏等多种方式向社会公示，主动接受群众监督。

4、抓好正反典型。注重发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，同时曝光一批反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向，营造良好的治庸问责氛围。

（三）督查问责阶段

我处将采取明查暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，对各部门存在的“庸、懒、散”等问题，进行全面督查和责任追究。重点抓好以下几项工作：

1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段。处治庸问责工作领导小组办公室，将定期或不定期对各部门进行检查，发现一起，处理一起。

2、集中检查。对各科室治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，检查结果及时在处网站上进行通报。

3、调查核实。办公室对群众投诉举报的问题，及时进行调查与核实，做到事事有回音、件件有着落。

4、责任追究。对上级和本单位监督检查中，发现和调查核实确实存在的问题，视其情节轻重，按照《荆州市党政干部治庸问责暂行办法》，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律追究。

（四）总结提高阶段

全面总结开展“治庸问责”工作情况，进一步规范和完善我处相关制度，及时转化和运用工作成果。

1、建立完善制度。认真总结“治庸问责”工作中的好做法、好经验，着力加强岗位职责、绩效考评、选拔任用、教育培训、激励奖罚等制度建设。

2、通报表彰先进。治庸问责工作结束后，对成绩突出、成效显著的个人，我处将予以通报表彰，并作为年终评优、绩效考核的重要依据。

四、几点要求

1、明确职责，加强组织领导。为了扎实开展治庸问责工作，成立领导工作小组，具体负责整个活动的组织协调和安排部署工作。活动领导小组下设办公室。

2、加大宣传，营造浓厚氛围。通过媒体、网站、宣传栏等形式，大力宣传开展治庸问责活动的重要意义、主要内容、目标要求和典型事迹，营造浓厚氛围，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

3、统筹推进，确保取得实效。定期组织对活动开展情况进行检查督导，坚持面向群众，开门治庸问责，主动接受群众监督，把治庸问责工作与创先争优、“三满意”活动结合起来，与全面完成今年各项目标任务结合起来，确保治庸问责工作和其他各项工作有序推进。

第四篇：治庸问责工作实施方案

十司党字[2011]84号

关于印发《市司法局关于开展治庸问责工作 的实施方案》的通知

各县（市、区）司法局、各司法分局，局属各单位，市律协党委、市鉴协，机关各科室部：

现将《市司法局关于开展治庸问责工作的实施方案》印 发给你们，请各级、各部门进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把开展治庸问责工作作为当前的一项重点工作，结合实际，制定切实可行的方案，采取得力有效的措施，切实开展好治庸问责工作，确保取得好成效。

二0一一年九月 日 市司法局关于开展治庸问责工作的

实 施 方 案

根据市委《关于强化督办检查推进治庸问责工作的意见》（十发[2011]16号）文件精神和《省司法厅关于强力推进治庸问责工作的实施方案》要求，局党委决定，自9月份开始至年底，在全市司法行政系统开展以‚长期治庸、坚持治懒、立即治散、强硬治软‛为主要内容的治庸问责工作。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和十七届四中、五中全会精神为指导，以实现市局党委年初提出的‚八个强化‛为目标，积极践行科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对系统内干警职工特别是各领导班子和党员干部队伍中存在的‚庸懒散软‛等方面的突出问题，大力开展治庸问责工作，通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，认真整治干警职工队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛的现象和行为，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散提精神、以治软鼓干劲，进一步强化党员干部责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，营造依法行政、公正廉洁执法、求真务实、奋勇争先、干事 创业的良好环境，形成注重实绩、优胜劣汰、能上庸下的用人导向，建一流班子，育一流人才，带一流队伍，树一流品牌，创一流业绩，进一步改进机关作风，推进全市司法行政工作又好又快发展。

二、整治重点

立足全系统干警职工队伍和司法行政工作实际，重点解决以下十个方面的问题：

（一）理想信念不牢。宗旨意识不强，党性弱化，个人追求不高，懒于学习、惰于思考，热衷于吃吃喝喝、拉拉扯扯。

（二）精神状态不佳。事业心责任感不强，精神不振，安于现状，制定目标缺乏豪情、干事创业缺乏激情、履职尽责缺乏热情。

（三）大局观念不强。缺乏政治敏感性，全局观念、协作意识不强，小团体个人利益至上，工作推诿扯皮，拈轻怕重，敷衍塞责。

（四）服务意识不浓。服务不积极、不主动，服务速度慢、质量低，对服务对象态度生硬，门难进、脸难看、话难听、事难办。

（五）工作推进不力。深入基层不够，现场发现问题、研究问题、解决问题不够，工作只求过得去、不求过得硬。

（六）为民办事不实。在其位不谋其政，遇到问题就躲、见到矛盾就推，不敢担当、怕背责任，喜好吹吹拍拍，不认真为民办好事、办实事。

（七）创新能力不够。疏于学习和思考，政策理论水平不高，业务能力不强，工作思路不清，视野不广，目光短浅，缺乏闯劲。

（八）工作绩效不优。工作围绕中心不够，社会效果不佳，不认真履行岗位职责，办事拖拉，工作效率低，工作质量差。

（九）执法执纪不公。不严格遵守廉政规定及《执法问责六条规定》，执法中吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为。

（十）作风纪律不严。有令不行，有禁不止，迟到早退，上班时间串岗、聊天、玩游戏、炒股票、干私事。

三、方法步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯彻始终，大力推进‚治庸问责‛的深入开展，采取集中检查、明察暗访、日常考核、群众举报、民主评议、通报处理等方式，全过程监督，全方位发现干警职工队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛问题，依照有关规定实施责任追究，严格问责，确保‚治庸问责‛取得实效。从今年9月份开始，分思想动员、自查整改、检查追责、总结提高四个阶段进行。

（一）思想动员（9月30日-10月15日）

全系统各单位、部门要结合自身工作实际，认真做好开 展治庸问责工作的学习动员，做到人人知晓、人人参与。

1、召开开展治庸问责工作动员会。要按照市委、省厅关于强力推进治庸问责工作要求，迅速组织干警职工召开动员会议，对开展治庸问责工作进行安排、部署。

2、研究制定开展治庸问责工作方案。各部门要认真研究制定开展治庸问责工作方案，明确目标任务、工作重点和工作措施；要建立问责追责制度，把相关责任落实到人头，做到有错必纠。

3、组织全员学习教育。要认真组织干警职工深入学习胡锦涛总书记‚七一‛重要讲话；学习省委、市委、省厅领导在治庸问责工作动员会上的讲话；学习司法部‚双六条禁令‛、省委政法委《全省政法机关执法办案问责六条规定》和省司法厅‚八条禁令‛。同时采取专题辅导、知识测试、‚周末60分钟大家讲‛等形式，抓好干警职工的学习培训，并对党员干部进行爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展治庸问责专题大讨论。要以‚实施‘十二五’规划、共同推动我市经济社会跨越式发展‛为主题，以‚长期治庸、坚持治懒、立即治散、强硬治软‛为主要内容，认真开展以治理干警职工队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛等突出问题，加强作风建设大讨论。

5、加强宣传报道。要利用各种宣传载体，加强对治庸 问责工作的宣传报道。要在司法行政网上开辟‚治庸问责专栏‛，制作治庸问责宣传展板，编发治庸问责工作简报，强化对治庸问责工作的宣传，努力形成良好的舆论氛围。

（二）自查整改（10月16日-10月31日）

要按照省、市的统一部署，对照需要重点解决的十个方面问题，结合实际，有针对性的认真开展自查自纠，抓好整改落实。

1、开展一次集中排查活动。要采取自我剖析、群众评议、问卷调查、专题座谈、设立意见箱等方式，对存在的突出问题进行自查和集中排查，重点查找在推进‚三项重点工作‛中存在的突出问题；在落实局党委提出的‚八个强化‛中存在的突出问题；在机关管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题；在依法行政、热情服务、公正廉洁执法方面存在的突出问题等。

2、召开一次专题民主生活会。班子成员定期召开专题民主生活会，紧扣‚增强责任意识，转变机关作风，推进司法行政事业发展‛为主题，深入查找个人和班子存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当、不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施，党员干部要根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。

3、抓好整改落实和公开承诺工作。要针对自查自纠和 民主评议中查摆出来的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。同时，要将整改落实情况予以公布，接受群众和社会各界的监督。

4、树立一批典型。要通过开展自查自纠和整改落实活动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的先进典型，以起到带头示范作用。

5、形成一份综合分析报告。要将自查自纠、专题民主生活会、整改落实的情况，形成综合分析报告。通过自查自纠和整改落实，促进干警职工在实践中逐步解决自身存在的问题，进一步增强大局意识和责任意识，完善工作机制，提高工作质量和水平。

（三）检查追责（11月1日-11月30日）

各单位要采取集中检查、明察暗访、受理群众举报、调查核实等方式，对干警职工队伍中存在的‚庸、懒、散、软‛等突出问题进行全面督查问责。

1、组织集中检查。各级各部门要成立治庸问责督查小组，对本单位贯彻落实治庸问责情况进行一次集中检查，检查结果在一定范围内通报。

2、开展明察暗访。治庸问责督查小组可邀请相关基层群众、组织，定期对全系统各单位开展明察暗访活动，对查摆出来的问题要限期整改，并严格落实责任制。

3、受理群众举报。要广泛征求群众意见，尤其是基层群众所反映的司法行政工作中存在的突出问题。对群众意见和举报，要及时组织调查组进行调查核实，并予以反馈。

4、严格责任追究。对监督检查中发现和查实的问题，按照有关规定问责追责，视情节轻重和影响程度，分别给予相关人员诫勉谈话、通报批评、待岗学习等处理。

（四）总结提高（12月1日-12月15日）

要全面总结开展治庸问责工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制。

1、建立完善制度。要按照《公务员法》的要求，确责、履责、问责，结合各业务部门工作实际，进一步建立和完善业绩考评机制和监督管理机制，充分运用‚三万‛活动成果，建立完善密切联系群众服务基层制度，形成干事创业、创先争优的良好氛围。

2、及时搞好总结。各级各部门及干警职工要分别对单位和个人治庸问责工作开展情况进行全面总结，并形成书面总结材料。

3、认真落实奖惩。要采取一定的形式对开展治庸问责工作中涌现出的先进人物和先进事迹进行通报表彰，评选出一批先进单位和优秀个人。同时，重点整治一批‚庸、懒、散、软‛的人和事，在干警职工队伍中形成强大的震慑力，推动广大干部进一步转变工作作风，增强为民服务意识，提 高工作效率。

四、工作要求

各级、各部门要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把开展治庸问责工作作为当前的一项重点工作，切实抓紧抓好，抓出成效。

（一）加强组织领导。各地各部门要及时成立治庸问责工作领导小组，把开展治庸问责工作列入重要议事日程，形成‚一把手‛亲自抓、负总责，分管领导具体负责、各部门齐抓共管的责任机制。

（二）明确工作职责。要畅通信息沟通渠道，认真做好举报受理、查处、通报、问责等工作，形成强大合力。局纪委监察室要统筹协调，加强日常监督检查，认真落实《执法问责六条规定》，加大对劳教干警的执法执纪工作的督查力度，发现和处理一批反面典型；局政治（警务）部要将治庸问责工作落实到干部管理、考核和选拔任用工作之中，树立正确的选人用人导向；局政治（警务）部组织宣传科要广泛宣传强力推进治庸问责工作中的先进典型，营造良好的舆论氛围；各职能部门、科室要加大对业务工作落实情况的考核力度。

（三）坚持统筹兼顾。全系统要把开展治庸问责工作与深入开展创先争优活动结合起来，与开展‚发扬传统、坚定信念、执法为民‛主题教育实践活动结合起来，与行评‚回 头看‛结合起来，与‚四进四访‛回头看结合起来，与下半年政法工作六个方面结合起来，与实现‚八个强化‛目标结合起来，确保开展治庸问责工作与其他工作‚两不误、两促进‛，用各项工作的实际成果来衡量和检验开展治庸问责工作的成效。

（四）营造良好氛围。要动员一切积极力量，充分发动舆论宣传攻势，树立一批先进典型，曝光一批‚庸、懒、散、软‛的人和事。通过正面典型的教育作用，反面典型的警示作用来营造人人干事创业的良好氛围，通过治庸问责工作的扎实开展推动全市司法行政事业跨越式发展。

主题词：司法行政 治庸问责 实施方案

报 ：省司法厅、市委办、市政府办、市委政法委、市‚治庸问责‛领导小组办公室

送 ：本局领导

十堰市司法局办公室 2011年9月 日

共印 份

第五篇：治庸问责工作实施方案

XXX开展治庸问责工作的

实 施 方 案

根据XXX书记xx月xx日在全市治庸问责动员大会上的重要讲话精神和xxx党组关于在全市xxx系统开展治庸问责工作的要求，结合我单位干部队伍作风建设的实际，现制定xxxxx开展治庸问责工作实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻市委、市政府召开的全市治庸问责动员大会精神，按照xxx党组关于在全市xxx系统开展治庸问责工作的要求，认真整治党员干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”的现象和行为，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治软振精神，进一步增强全队干部的危机意识、责任意识，切实转变工作作风，提高xxx能力，在全xxx上下营造求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境，形成注重实绩、优胜劣汰的用人导向，建一流班子，育一流人才，带一流队伍，创一流业绩。

二、实施范围

xxxxxx全体xxx，重点是xxx领导班子和业务骨干。

三、整治重点

立足党员干部队伍实际，重点解决以下5个方面的问题：

（二）自查整改

对照xxx书记讲话精神及本实施方案提出的需要重点解决的问题，结合我xxxx实际，组织全体干部职工认真开展自查自纠，抓好整改落实。主要抓好“四件事”：

一是开展一次集中排查。以专题民主生活会的形式，针对近两年来我队领导班子职责履行、工作管理、党员干部队伍建设，特别是干部作风建设中存在的突出问题进行集中排查。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。党员领导干部排查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。

二是开展一次民主评议活动。将自查自纠、民主生活会的情况向全xxxxxx干部职工公开，并按规定组织召开民主评议大会。

三是着力抓好整改落实工作。针对自查自纠和民主评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。

四是抓好一批典型。在自查自纠和整改落实活动过程中，推出一批能力强、作风实、业绩好正面典型，树立标杆，形成良好导向。

（三）检查追责

综合运用“五种方法”，推进治庸问责工作落实到位。

二〇一一年十月十八日