金融办2009年上半年工作总结及下半年工作打算

第一篇：金融办2009年上半年工作总结及下半年工作打算

根据市委办公室、市人民政府办公室《关于报送2009年上半年工作总结和下半年工作打算的通知》要求，市人民政府金融办公室认真总结回顾了上半年的工作情况，分析和查找了存在的困难和问题，并围绕全市经济社会发展的任务目标，对下一步的工作进行了安排和部署。现将我办2009年上半年工作总结和下半年工作打算情况报告如下：

一、2009年上半年的工作情况

2009年，是深入贯彻落实党的十七大精神的第二年，也是扩大内需、拉动消费，加快××市经济社会又好又快发展的关键之年。半年以来，××市人民政府金融办公室坚持贯彻落实州委六届六次全会、市委七届五次全会和市“两会”精神，紧紧围绕2009年全市重大项目、重要工作、重点产业的目标任务和年初市委、市政府的重大决策部署，结合部门工作职能，在办公室主任的领导下，落实责任，深入调研，完善机制，细化措施，真抓实干，进一步打开了工作局面，并取得一定的成效。

(一)加强学习，深入调研，发挥对国有公司的服务和指导作用

为切实履行好市政府金融办公室的工作职责，充分发挥协调、服务和参谋的作用，我办始终把学习放在首位，着重加强对金融、财政、投融资、公司债券方面知识的学习和对经济形势的关注，深入研究现行金融法律政策。同时，深入市国资公司、市城投公司和市土投公司等市属国有及国有控股公司，了解公司的资产债务、经营管理和筹融资等方面的情况，从而对全市投融资工作的基本情况做到心中有数，更好地为其提供服务和指导。今年3月份，我办根据市政府领导的安排和要求，着重帮助指导××市城市建设投资开发有限公司解决经营上存在的一些问题。另外，我办对有关公司债券发行的业务及政策进行深入的研究分析，为市国资公司、洱海投资公司发行公司债券工作提供指导服务，并在充分调查研究、客观分析的基础上，向市政府领导提出了意见建议，充分发挥参谋作用。

(二)规范管理，建立健全国有融资公司债务分析工作制度

为进一步深化我市投融资机制改革和创新，加大投融资工作力度，提高全市投融资工作的效率，防范政府性债务风险，加强政府投融资管理工作，我办切实完善政府债务和国有融资公司财务情况动态管理制度，认真编制了《××市国有投融资企业债务月报表》、《企业财务状况基层表》等相关报表，要求市属各国有投融资单位每月按时报送企业债务、财务状况及各单位月度工作运行分析报告。我办每月及时对报表资料进行收集、整理、汇总和分析，形成书面材料提供政府领导参考，为政府投融资决策及制定举债偿债方案提供依据，同时进一步建立健全政府性债务分析和预警机制，有力加强对政府性投融资工作的管理，切实防范政府性债务风险。

(三)充分发挥桥梁和纽带作用，加强与金融部门的沟通协调

我办充分发挥政府与银行之间的桥梁和纽带作用，加强与金融机构和项目主体单位之间的联系协调，互通信息，增进了解，巩固合作，千方百计为项目建设筹集和协调资金，提高我市筹融资工作的质量和效益。一是建立政银企业合作机制。成立了以市政府常务副市长为组长，市级有关部门和市辖金融机构为成员单位的政银企合作领导组，切实加强对全市政银企合作工作的组织领导和协调管理，并建立政银企联席会议制度，按季召开经济金融运行分析例会，并定期不定期召开项目推介会，打造融资平台，主动为银行、企业牵线搭桥，加强信息沟通，增进双方了解，促进有效合作;二是保持与市辖金融机构的联系和往来，巩固合作关系。先后主动走访了市农合行、州农业银行、州农发行、州工商银行、州建设银行等市辖金融机构，了解和掌握金融信贷政策导向、投放的重点领域及金融运行情况等，并积极推介项目，协调贷款资金;三是认真做好银行与项目单位之间的协调服务工作，认真听取所推介项目的银行放贷意见，及时反馈给项目单位，按照贷款规定，完善手续，并协助项目单位整理贷款所需资料，及时提交有关银行。

(四)突出重点，切实配合做好重点项目的资金筹措工作

我办积极推行统筹兼顾、突出重点的工作方针，抓住国家实施积极的财政政策和宽松的货币政策的机遇，紧紧围绕“××市2009年基础设施和基础产业重大建设项目责任分解表”中的相关项目，积极配合有关部门，加大筹融资工作力度，为全市重要基础设施项目筹措资金，确保重点项目资金需求，应对国际金融危机带来的挑战和影响。

二是配合有关部门争取项目资金。我办及有关部门领导随同市政府领导多次到北京向国家发改委、财政部、国土资源部争取项目建设工程配套资金，通过积极努力争取，国家部委都表示支持我市重点建设项目，对我市管网建设工程安排2400万元配套资金，并表示在环保、洱海治理方面给予我市资金支持。这些项目资金的争取将为我市今年完成重大项目、重要工作、重点产业奠定坚实的基础。

三是主动出击，积极向省交行、国开行、省广发行推介项目。积极向省交行、国开行推介古城提升改造项目、东环海生态环保公路建设项目以及××机场至鸡足山公路项目等。在我办的主动协调下，2月中旬，省交行楚雄支行信贷部李经理等一行分别到创新工业园区、开发区对东亚乳业深加工项目、环洱海下和至观音阁段截污干渠、××物流片区基础设施建设三个项目进行了实地考察，为下一步的合作奠定了基础;5月22日，省广发行北京路支行业务经理一行，分别到××古城保护管理局及凤仪创新工业园区进行考察，通过努力，省广发行对××古城提升改造项目初具合作意向，进入考察论证阶段。

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(五)主动服务，积极构建金融与林业协作平台

为加快推进我市集体林权制度配套改革工作，积极构建金融与林业协作平台，根据《××市集体林权制度改革和现代林业发展工作目标责任书》的要求，我办积极牵头，在市林业局、市农合行等相关单位的配合下，充分调查研究，草拟了《××市人民政府关于推进林权抵押贷款工作的意见》和《××市农村合作银行农户林权抵押贷款管理办法(试行)》。并于3月17日组织各乡(镇)及有关单位召开了××市林权抵押贷款工作相关文件意见征集会议，专题讨论两份稿件，文稿经广泛征求意见建议后，进行了修改和完善，最终形成了审定稿，提请市人民政府发文执行，确保下一步林权抵押贷款工作顺利推行，进而有力推动全市集体林权制度改革工作。

(六)稳步推进小额贷款公司试点工作

2009年3月，我市被确立为全州第二批小额贷款公司试点县市，市委、市政府高度重视，安排我办作为小额贷款公司申请设立的初审机构。我办及时统一思想、明确责任，强化措施，严格按照《云南省小额贷款公司管理办法(试行)》的要求，认真配合省政府金融办、州财政局做好小额贷款公司的审核报批工作。一是扩大宣传、优化服务，鼓励条件成熟的发起人申请组建小额贷款公司，支持“三农”和中小企业发展，并将小额贷款公司设立的条件、申报程序、相关要求等进行了整理，以简报形式分送到各有关部门。二是强化培训，提高业务水平，积极派员参加省政府金融办组织的业务培训;三是健全制度、规范管理，根据省、州监管业务要求，不断完善相关制度措施，将小额贷款公司的日常管理纳入规范化管理，加强风险防范。目前，全市已有××州大华经贸有限责任公司、云南××金牛房地产开发有限公司作为主发起人申请设立的两家小额贷款公司通过省政府金融办审核批准，并有多户企业提出组建申请，正在进行相关业务咨询及申报材料的准备工作。

(七)认真落实政协委员提案办复工作

我办高度重视政协提案的办复工作，把认真落实所承办的两件提案作为一项重要工作来抓，及时安排部署，责任到人，要求办理人员在办理过程中认真调查研究、实事求是、注重实效，确保提案办复的满意度。至6月底，我办圆满完成了两个提案所涉及问题的政策咨询、调研、书面答复、座谈面商、正式函复等工作，得到提案人的充分肯定。

(八)贯彻落实阳光政府四项制度及学习实践科学发展观相关工作

按照全市实施阳光政府四项制度明确的要求，我办及时安排布置，认真贯彻落实，制定了本单位阳光政府四项制度贯彻实施方案，明确了工作的目标任务和具体要求，进一步促进政务公开，推动工作落实。同时，根据深入学习实践科学发展观活动的有关要求，推行长效机制，把“科学发展观”贯穿在学习和工作当中，并对照检查自身存在的问题，促进全体干部职工进一步提高认识，转变作风;并切实完善规章制度，加强内部管理，修订和完善了《××市人民政府金融办公室工作规则》、《××市人民政府金融办公室保密制度》等规章制度，要求全体干部职工认真学习领会，严格遵守，逐步形成规范有序、务实高效的工作氛围，有效地推进各项工作的开展。

二、存在的困难和问题

1.融资平台压力巨大。政府投融资平台往往承担大量的公益性项目，资金投入大，而收益在短期内无法显现。

2.融资能力下降。各投融资公司资产负债率普遍居高，通过拆借资金和变卖自有资产用以还本付息情况较多，导致企业资产质量下降，部分公司融资能力已接近极限，融资担保功能低下。

3.财政收支形势严峻。受国际金融危机影响，财政减收因素增多，还债压力大，资金调动十分困难。

三、下一步的工作打算

紧紧围绕市委、市人民政府确定的目标任务，继续关注国际经济和金融形势，抓住国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，进一步发挥协调、服务和监督的职能作用，拓宽投融资渠道，提高筹融资工作效率，促进全市经济发展和社会进步。重点做好以下几方面的工作：

1.继续深入学习贯彻州委六届六次全委会精神。结合实际、突出重点，深入开展对市委七届五次全委会精神及市“两会”精神的传达学习，做到全面把握，深刻领会，切实提高思想认识，进一步围绕目标任务，认真贯彻落实，扎实推进各项工作。

2.继续加强与金融部门的沟通和协调，了解和掌握银行信贷政策，巩固和拓展与国家开发银行、省交行、广发行以及市辖等金融机构的合作，围绕重点工程和重大项目，完善项目推介工作，做好融资筹资的计划、协调和服务工作，争取更多的信贷资金，多渠道多层次筹集项目建设资金。

3.加强对市国资公司、市城市投资开发总公司、市融资担保公司、市土投公司和市城投公司等国有公司资产债务状况的监管，开展绩效评价。加大对国有公司融资工作的服务和指导力度，努力让资金变资本，闲资变投资，为国有公司注入新的活力与动力，不断壮大国有经济，充分发挥国有公司的融资平台作用。

4.密切与发改部门和投资主管部门的联系，掌握项目储备和资金需求情况。

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5.继续完善国有公司债务分析工作制度，切实提高对防范政府债务风险重要性的认识，分析研究我市政府债务结构，研究制定举债和偿债方案，逐步建立起良好的债务运行机制。同时加强对政府投资项目的监督，开展绩效评价，确保银行贷款资金使用效益最大化。

6.以“阳光政府”四项制度建设和贯彻落实为契机，进一步深化“法制政府”八项制度和“责任政府”四项制度的贯彻落实，积极推行政务公开，求真务实，依法行政，不断转变工作作风，提高工作效能

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第二篇：市金融办工作总结和工作打算

市金融办工作总结和工作打算

2015市金融办全面贯彻市委、市政府决策和工作部署，在省金融办指导下，克服经济下行及机构变动等困难和影响，全面承担省、市年中不断加大的工作任务，开创了服务实体经济、支持调转促、推动农村金融改革、维护金融稳定以及自身建设良好局面。

一、2015年主要工作

（一）大力拓展实体经济融资渠道。积极搭建银企对接平台，全市共组织包括中外企业跨境贸易对接等银企对接活动80余次。协调推动金融机构支持淠河干渠综合治理及金寨抽水蓄能电站等一批重大项目。积极推动市内银行落实小微企业流动资金续贷政策，扩大“循环贷”、年审制贷款等发放。协同财政等部门制定小微企业续贷过桥资金使用管理办法，建立各县区续贷过桥资金，有效化解小微企业续贷风险。全面贯彻“4321”新型政银担合作政策，全市24家银行业金融机构与10家政策性融资担保机构签订合作协议并开展业务，截止11月底共对227户企业发放贷款10.7亿元。市XX县区两级政策性融资担保机构增资扩股4.5亿元，累计担保额增加到116.8亿元，显著提升了担保能力。会同有关部门拟定并印发了“税融通”业务实施细则，开展了动员部署，已对信用良好、纳税等级较高的3户小微企业发放低利率信用贷款。通过全市上下努力，2015年全市人民币各项贷款余额1082亿元，同比增长12.9%，比年初增长123.9亿元，尽管仅完成任务的82.6%，但从前11个月看，进度居全省第九位，增量居全省第八位。

（二）强力推动多层次资本市场利用工作。面对省政府年中新增的繁重上市挂牌任务，省、市层层加大、传导压力，全年由我办承办直接融资和上市挂牌的各种高规格推动会议、调度会8次，由主要领导和分管领导带队深入县区和企业巡回督导；建立了60家上市挂牌重点企业的市领导精准帮扶机制，形成了高位推动的强劲态势。推动各县区分别建立了领导包保、部门帮扶、定期调度、考核奖惩等一系列有效工作机制。市级建立了由60多家企业组成的上市挂牌后备资源库，并实行动态管理，重点培育。落实省市上市挂牌激励政策，市本级兑现去年以来直接融资奖励410万元。在北京大学举办金融知识专题培训班，提升领导干部利用资本市场能力。组织企业积极开展资本要素对接，在省对接会上股权项目融资签约金额2.2亿元。协调落实企业上市和资产重组等税收优惠政策，对企业规范和股改等涉及的各类问题协调予以解决。做好券商等中介机构协调服务工作，目前共有近20家证券企业前来xx开展业务，成为我市企业对接资本市场的重要中介服务力量。全年我市新增ipo企业1家，在省证监局上市备案企业1家，新三板挂牌企业1家、在审企业3家，省股权交易中心挂牌企业23家。全年直接融资36.5亿元，其中股票融资10.5亿元，除新三板挂牌企业户数外全面完成省下达的上市挂牌和直接融资任务。此外，我市成功打通在银行间交易商协会融资审批通道，今年中期票据到位资金20亿元。今年形成的上市挂牌良好氛围，为我市“十三五”资本市场利用工作奠定了坚实基础。

（三）积极探索推动金融改革创新。在全省率先出台推进农村金融综合改革的政策性指导文件，全面启动各县区农村金融综合改革工作。各县区按照“一县一品”、突出特色的思路制定方案，形成了改革路线图。作为全国农村金融改革试点的XX县，围绕农村资金互助合作组织建设、农村土地承包经营权及农民住房财产权抵押贷款等内容开展试点，“三权”抵质押贷款实现了突破，其农村综合产权服务中心及交易网投入运营。作为省改革试点的XX区林权质押贷款达1400万元。徽商银行、农行积极探索建立村级小型金融服务室，今年全市村级金融服务室新增10家，总量达51家。全市第一家股份制商业银行——中信银行xx分行4月份开业，今年来已发放贷款8.2亿元。招商银行xx分行筹建完成。全市共新设支行级网点14家，新设小额贷款公司1家，新增注册资本1亿元。皖新融资租赁从合肥迁至我市，丰富了我市金融业态。组织地方融资平台对接银行业金融机构设立城市发展基金，协议规模达110亿元。改革后的全市7家农村商业银行机制活力迸发，11月末全市农商行新增贷款达54.7亿元，占全市贷款增量的47%。工商银行xx分行成立小微金融业务中心，成为全省该系统3家试点行之一。农业银行xx分行深化县域三农事业部改革，推行县支行“六个单独”管理，增强了支农能力。9月份在全省率先开展了进出口企业项下融资业务，农行、徽行先后进行了集中投放。在金寨、金安、霍山、舒城等县区的部分农业企业中启动了小额贷款保证保险，11月末，全市34家保险机构实现保费收入54.8亿元，其中财产险保费收入17.2亿元，已决赔款8.3亿元，赔付率48.6%，有效地发挥了“经济助推器”和“社会稳定器”作用。

（四）努力维护地方金融稳定。进一步完善了防范和处置非法集资的工作机制，制定了突发事件应急预案。通过电视、报刊、网络、移动通信终端、户外广告、金融机构网点等多种渠道，广泛宣传非法集资的形式、特点和危害，加强风险警示。深入开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动。协助开展了泛亚贵重金属、e租宝等省内外重大非法集资案件的处置协调工作，防止出现区域性金融风险。建立了小额贷款公司和融资担保公司变更事项会审制度及市级审批事项公示制度。组织小额贷款公司和融资担保公司培训，开展信用评级，分市县组织开展检查，强化两类公司日常监管，规范经营行为。

（五）全面加强系统和机关建设。以“三严三实”教育活动为抓手，围绕忠诚、干净、担当主题深入学习研讨，紧扣“三聚集三查找三确保”主线，广泛征求意见，开展谈心活动，对照检查剖析，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，落实整改措施，从而有力的推动了党组织的思想建设和“从严从实”的作风建设。面对机构改革中，我办由行政单位向事业单位转变造成的干部思想波动，通过做深做细思想工作，协调解决由此产生的各类问题，保持了队伍的稳定和各项工作不受影响。在机构改革中，通过以上率下，各县区均成立了金融办，而且编制数均在5人以上，全市金融办工作体系得以健全。其中，市金融办编制增加到10人，当年遴选、选调、调入各1人，队伍不断壮大。在市委关心下，新成立的办公室党组健全了议事规则和工作制度，及时肩负起重大事项决策、人事任免、机关党建、党风廉政建设等职责，加强民主集中制，全办决策水平和工作效率进一步提升。全面压实党风廉政建设“两个主体”责任，明确领导班子和内设机构“一岗双责”，健全权力运行制约机制；组织党员干部深入学习《准则》《条例》，全面落实中央“八项规定”、省委“三十条”、市委“二十条”规定，全面加强机关作风建设。加强机关效能建设，建立“三查三单”制度，推动重大决策部署和重大事项的落实，建立机关效能日常监督考核制度，促进机关效能提速。紧盯华西希望等重点招商项目不放，全年引入招商引资项目1个，到位资金1亿元，超额完成招商引资任务。以重大提案议案办理为抓手，切实解决群众反映强烈、社会关注度高的突出问题，全年办理提案议案9件，其中市领导亲自督办1件，满意率100%。坚持依法行政，加大普法宣传教育，梳理、制定权力清单和责任清单并录入平台，通过市政府网站向社会公布，建立小额贷款公司和融资担保公司变更事项会审制度，规范行政许可，建立市级审批事项公示制度，接受群众监督。在深入调研、广泛征求意见的基础上制定规范性文件2件，并对文件进行系统解读。全面推进政务公开，对预决算、人事、提案办理等事项全面公开，接受社会监督。会同牵头单位多次深入扶贫单位XX县黑石渡镇杜家冲村进村入户开展调研、制定计划、确定项目、精准支持。加强政务信息工作，作为市直较小部门，信息发布量在全省金融办系统和本市各部门中保持了中等偏上水平。同时，加强同上级金融管理部门以及各类金融机构的沟通联络，营造良好的金融环境。总结2015年工作，较突出的问题：一是由于经济下行压力，国有大型银行投放积极性不高，受少数银行贷款下降影响，全年新增贷款规模较目标任务缺口26亿元；同时由于省政府年中临时追加我市8户任务，导致我市新三板任务未能完成。二是由于社会融资紧张，以及金融监管体制问题，防范和处置非法集资工作形势较为严峻。三是由于在机构改革中全市金融办成建制转为事业单位，行政监管职能严重削弱，与日益增大的金融工作任务不相适应。

二、2016年工作打算

明年金融工作的指导思想为：以十八届三、四、五中全会为指导，以改革创新为动力，以政策落实为主抓手，以畅通金融支持实体经济通道以及服务调结构转方式促升级为主攻方向，努力改善企业融资环境和金融生态环境，努力提高资本市场利用水平以及经济金融融合发展水平。全年新增贷款投放不低于上年水平，其中“三农”和小微企业贷款增幅不低于全部贷款增幅；全年直接融资30亿元以上，其中股票融资5—10亿元；新增上市企业1家，新三板挂牌企业4家以上；实现保险深度和密度与经济发展水平相同步。主要做好以下工作：

一是全面贯彻落实金融支持实体经济政策。密切跟踪国家和省出台的金融支持实体经济政策，结合我市实际，细化措施，推进落实，保证政策落地生根。围绕国家扶贫攻坚计划，精心组织推进金融扶贫。整合各级各类资源，发挥政府资源对金融和其他社会资源的撬动作用。做大做强政策性融资担保机构，增强增信服务能力。通过循环贷、过桥接续等措施，保持实体经济平稳运行。大力推广“4321”新型政银担合作和“税融通”业务，全面提升小微企业信贷资源的可获得性。加大创业担保贷款推广力度，支持大众创业、万众创新。

二是提升多层次资本市场利用能力。进一步充实完善上市挂牌后备资源库，力争后备企业达到100户，全面提高储备企业质量。力争每县区优选1户具有上市潜质的重点后备企业，加大动员和辅导力度，集中政府资源扶持，力争安徽渠道网络公司上市发行，全年5户以上企业启动上市工作。鼓励和支持已上市企业再融资和兼并重组，发挥带动作用。每县区选择2户以上具有高成长性的企业，加快规范和股改等挂牌前期工作，力争挂牌企业数量与我市经济体量相适应。坚持和强化上市挂牌工作行之有效的领导联系包保、部门帮扶、督查调度、考核奖惩等制度，落实优惠政策，开辟绿色通道，形成支持企业上市挂牌的强大合力。

三是推进重点领域改革。在全面完成农村土地承包经营权和农民住房财产权登记发证并建立县区农村产权交易平台的基础上，推动扩大农村“三权”抵质押贷款试点。积极探索建立农村资产管理公司及面向新型农村经营主体服务的融资担保基金。大力发展村镇银行、小额贷款公司、融资租赁公司等新型农村金融服务主体。促进各银行业金融机构业务网点下沉和审批权限下放，努力改善农村基础金融服务。四是维护金融秩序和稳定。进一步完善金融风险防范和化解机制，落实工作责任，强化风险管控，确保不出现区域性、系统性金融风险。加大对各种类金融企业及投资理财类公司的筛查力度，发现风险苗头，及时加以处理。加大对非法金融活动、非法集资和恶意逃废银行债务的打击力度，进一步优化金融生态环境。

五是加强系统能力建设。按照习总书记“四个自觉”要求，全面加强市金融办领导班子及作风建设；压实“两个主体责任”，巩固扩大“三严三实”教育成果；加强机关党建工作，实现机关党组织生活经常化；进一步健全机关各项制度，推动机关建设制度化、规范化；加强全系统人才队伍建设及干部教育培训，全面提升全市金融办系统的履职能力。

第三篇：金融办2009年上半年工作总结及下半年工作打算

根据市委办公室、市人民政府办公室《关于报送2009年上半年工作总结和下半年工作打算的通知》要求，市人民政府金融办公室认真总结回顾了上半年的工作情况，分析和查找了存在的困难和问题，并围绕全市经济社会发展的任务目标，对下一步的工作进行了安排和部署。现将我办2009年上半年工作总结和下半年工作打算情况报告如下：

一、2009年上半年的工作情况

2009年，是深入贯彻落实党的十七大精神的第二年，也是扩大内需、拉动消费，加快××市经济社会又好又快发展的关键之年。半年以来，××市人民政府金融办公室坚持贯彻落实州委六届六次全会、市委七届五次全会和市“两会”精神，紧紧围绕2009年全市重大项目、重要工作、重点产业的目标任务和年初市委、市政府的重大决策部署，结合部门工作职能，在办公室主任的领导下，落实责任，深入调研，完善机制，细化措施，真抓实干，进一步打开了工作局面，并取得一定的成效。

(一)加强学习，深入调研，发挥对国有公司的服务和指导作用

为切实履行好市政府金融办公室的工作职责，充分发挥协调、服务和参谋的作用，我办始终把学习放在首位，着重加强对金融、财政、投融资、公司债券方面知识的学习和对经济形势的关注，深入研究现行金融法律政策。同时，深入市国资公司、市城投公司和市土投公司等市属国有及国有控股公司，了解公司的资产债务、经营管理和筹融资等方面的情况，从而对全市投融资工作的基本情况做到心中有数，更好地为其提供服务和指导。今年3月份，我办根据市政府领导的安排和要求，着重帮助指导××市城市建设投资开发有限公司解决经营上存在的一些问题。另外，我办对有关公司债券发行的业务及政策进行深入的研究分析，为市国资公司、洱海投资公司发行公司债券工作提供指导服务，并在充分调查研究、客观分析的基础上，向市政府领导提出了意见建议，充分发挥参谋作用。

(二)规范管理，建立健全国有融资公司债务分析工作制度

为进一步深化我市投融资机制改革和创新，加大投融资工作力度，提高全市投融资工作的效率，防范政府性债务风险，加强政府投融资管理工作，我办切实完善政府债务和国有融资公司财务情况动态管理制度，认真编制了《××市国有投融资企业债务月报表》、《企业财务状况基层表》等相关报表，要求市属各国有投融资单位每月按时报送企业债务、财务状况及各单位月度工作运行分析报告。我办每月及时对报表资料进行收集、整理、汇总和分析，形成书面材料提供政府领导参考，为政府投融资决策及制定举债偿债方案提供依据，同时进一步建立健全政府性债务分析和预警机制，有力加强对政府性投融资工作的管理，切实防范政府性债务风险。

(三)充分发挥桥梁和纽带作用，加强与金融部门的沟通协调

我办充分发挥政府与银行之间的桥梁和纽带作用，加强与金融机构和项目主体单位之间的联系协调，互通信息，增进了解，巩固合作，千方百计为项目建设筹集和协调资金，提高我市筹融资工作的质量和效益。一是建立政银企业合作机制。成立了以市政府常务副市长为组长，市级有关部门和市辖金融机构为成员单位的政银企合作领导组，切实加强对全市政银企合作工作的组织领导和协调管理，并建立政银企联席会议制度，按季召开经济金融运行分析例会，并定期不定期召开项目推介会，打造融资平台，主动为银行、企业牵线搭桥，加强信息沟通，增进双方了解，促进有效合作;二是保持与市辖金融机构的联系和往来，巩固合作关系。先后主动走访了市农合行、州农业银行、州农发行、州工商银行、州建设银行等市辖金融机构，了解和掌握金融信贷政策导向、投放的重点领域及金融运行情况等，并积极推介项目，协调贷款资金;三是认真做好银行与项目单位之间的协调服务工作，认真听取所推介项目的银行放贷意见，及时反馈给项目单位，按照贷款规定，完善手续，并协助项目单位整理贷款所需资料，及时提交有关银行。

(四)突出重点，切实配合做好重点项目的资金筹措工作

我办积极推行统筹兼顾、突出重点的工作方针，抓住国家实施积极的财政政策和宽松的货币政策的机遇，紧紧围绕“××市2009年基础设施和基础产业重大建设项目责任分解表”中的相关项目，积极配合有关部门，加大筹融资工作力度，为全市重要基础设施项目筹措资金，确保重点项目资金需求，应对国际金融危机带来的挑战和影响。

一是积极为重点项目争取贷款资金。我办会同有关部门，在段力市长的带领下，多次到省交行、国开行洽谈建设项目贷款融资事宜，取得良好的效果。省交行4月份贷款我市7.3亿元，用于“国道g214线上关至北五里桥公路工程项目”，这是我市融资史上最大的一笔贷款资金。同时，还向国开行争取到1亿元贷款用于该项目。今年1至6月份，我市向各类金融机构贷款共计149200万元。

二是配合有关部门争取项目资金。我办及有关部门领导随同市政府领导多次到北京向国家发改委、财政部、国土资源部争取项目建设工程配套资金，通过积极努力争取，国家部委都表示支持我市重点建设项目，对我市管网建设工程安排2400万元配套资金，并表示在环保、洱海治理方面给予我市资金支持。这些项目资金的争取将为我市今年完成重大项目、重要工作、重点产业奠定坚实的基础。

三是主动出击，积极向省交行、国开行、省广发行推介项目。积极向省交行、国开行推介古城提升改造项目、东环海生态环保公路建设项目以及××机场至鸡足山公路项目等。在我办的主动协调下，2月中旬，省交行楚雄支行信贷部李经理等一行分别到创新工业园区、开发区对东亚乳业深加工项目、环洱海下和至观音阁段截污干渠、××物流片区基础设施建设三个项目进行了实地考察，为下一步的合作奠定了基础;5月22日，省广发行北京路支行业务经理一行，分别到××古城保护管理局及凤仪创新工业园区进行考察，通过努力，省广发行对××古城提升改造项目初具合作意向，进入考察论证阶段。

(五)主动服务，积极构建金融与林业协作平台

为加快推进我市集体林权制度配套改革工作，积极构建金融与林业协作平台，根据《××市集体林权制度改革和现代林业发展工作目标责任书》的要求，我办积极牵头，在市林业局、市农合行等相关单位的配合下，充分调查研究，草拟了《××市人民政府关于推进林权抵押贷款工作的意见》和《××市农村合作银行农户林权抵押贷款管理办法(试行)》。并于3月17日组织各乡(镇)及有关单位召开了××市林权抵押贷款工作相关文件意见征集会议，专题讨论两份稿件，文稿经广泛征求意见建议后，进行了修改和完善，最终形成了审定稿，提请市人民政府发文执行，确保下一步林权抵押贷款工作顺利推行，进而有力推动全市集体林权制度改革工作。

(六)稳步推进小额贷款公司试点工作

2009年3月，我市被确立为全州第二批小额贷款公司试点县市，市委、市政府高度重视，安排我办作为小额贷款公司申请设立的初审机构。我办及时统一思想、明确责任，强化措施，严格按照《云南省小额贷款公司管理办法(试行)》的要求，认真配合省政府金融办、州财政局做好小额贷款公司的审核报批工作。一是扩大宣传、优化服务，鼓励条件成熟的发起人申请组建小额贷款公司，支持“三农”和中小企业发展，并将小额贷款公司设立的条件、申报程序、相关要求等进行了整理，以简报形式分送到各有关部门。二是强化培训，提高业务水平，积极派员参加省政府金融办组织的业务培训;三是健全制度、规范管理，根据省、州监管业务要求，不断完善相关制度措施，将小额贷款公司的日常管理纳入规范化管理，加强风险防范。目前，全市已有××州大华经贸有限责任公司、云南××金牛房地产开发有限公司作为主发起人申请设立的两家小额贷款公司通过省政府金融办审核批准，并有多户企业提出组建申请，正在进行相关业务咨询及申报材料的准备工作。

(七)认真落实政协委员提案办复工作

我办高度重视政协提案的办复工作，把认真落实所承办的两件提案作为一项重要工作来抓，及时安排部署，责任到人，要求办理人员在办理过程中认真调查研究、实事求是、注重实效，确保提案办复的满意度。至6月底，我办圆满完成了两个提案所涉及问题的政策咨询、调研、书面答复、座谈面商、正式函复等工作，得到提案人的充分肯定。

(八)贯彻落实阳光政府四项制度及学习实践科学发展观相关工作

按照全市实施阳光政府四项制度明确的要求，我办及时安排布置，认真贯彻落实，制定了本单位阳光政府四项制度贯彻实施方案，明确了工作的目标任务和具体要求，进一步促进政务公开，推动工作落实。同时，根据深入学习实践科学发展观活动的有关要求，推行长效机制，把“科学发展观”贯穿在学习和工作当中，并对照检查自身存在的问题，促进全体干部职工进一步提高认识，转变作风;并切实完善规章制度，加强内部管理，修订和完善了《××市人民政府金融办公室工作规则》、《××市人民政府金融办公室保密制度》等规章制度，要求全体干部职工认真学习领会，严格遵守，逐步形成规范有序、务实高效的工作氛围，有效地推进各项工作的开展。

二、存在的困难和问题

1.融资平台压力巨大。政府投融资平台往往承担大量的公益性项目，资金投入大，而收益在短期内无法显现。

2.融资能力下降。各投融资公司资产负债率普遍居高，通过拆借资金和变卖自有资产用以还本付息情况较多，导致企业资产质量下降，部分公司融资能力已接近极限，融资担保功能低下。

3.财政收支形势严峻。受国际金融危机影响，财政减收因素增多，还债压力大，资金调动十分困难。

三、下一步的工作打算

紧紧围绕市委、市人民政府确定的目标任务，继续关注国际经济和金融形势，抓住国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的机遇，进一步发挥协调、服务和监督的职能作用，拓宽投融资渠道，提高筹融资工作效率，促进全市经济发展和社会进步。重点做好以下几方面的工作：

1.继续深入学习贯彻州委六届六次全委会精神。结合实际、突出重点，深入开展对市委七届五次全委会精神及市“两会”精神的传达学习，做到全面把握，深刻领会，切实提高思想认识，进一步围绕目标任务，认真贯彻落实，扎实推进各项工作。

2.继续加强与金融部门的沟通和协调，了解和掌握银行信贷政策，巩固和拓展与国家开发银行、省交行、广发行以及市辖等金融机构的合作，围绕重点工程和重大项目，完善项目推介工作，做好融资筹资的计划、协调和服务工作，争取更多的信贷资金，多渠道多层次筹集项目建设资金。

3.加强对市国资公司、市城市投资开发总公司、市融资担保公司、市土投公司和市城投公司等国有公司资产债务状况的监管，开展绩效评价。加大对国有公司融资工作的服务和指导力度，努力让资金变资本，闲资变投资，为国有公司注入新的活力与动力，不断壮大国有经济，充分发挥国有公司的融资平台作用。

4.密切与发改部门和投资主管部门的联系，掌握项目储备和资金需求情况。

5.继续完善国有公司债务分析工作制度，切实提高对防范政府债务风险重要性的认识，分析研究我市政府债务结构，研究制定举债和偿债方案，逐步建立起良好的债务运行机制。同时加强对政府投资项目的监督，开展绩效评价，确保银行贷款资金使用效益最大化。

6.以“阳光政府”四项制度建设和贯彻落实为契机，进一步深化“法制政府”八项制度和“责任政府”四项制度的贯彻落实，积极推行政务公开，求真务实，依法行政，不断转变工作作风，提高工作效能

第四篇：XX年服务办工作总结及XX年工作打算（范文）

XX年服务办工作总结及XX年工作打算

今年以来，服务业办公室认真贯彻落实县委、县政府关于加快服务业发展的政策措施，以市场化、产业化、社会化为发展方向，扎实抓好服务业发展工作并取得了较好的成绩，有力地推动了我县的经济快速发展。

一、XX年发展服务业工作情况

XX年，我县服务业继续保持良好的发展态势，在经济发展中的作用越来越强，服务领域不断拓宽。

主要经济指标完成情况

XX年预计全县服务业增加值29.3亿元，同比增长15.4％，服务业增加值占GDP的比重达到30.16％，高出去年同期1.5个百分点。预计XX年全县社会消费品零售总额27.2亿元，增长速度为22.28％

重点工作及项目

一是围绕科学发展，编制现代物流业发展规划

为了对全县物流业的发展加强引导，实现物流业跨越式发展，我们会同山东大学物流技术与装备研究中心学院编制了《现代物流业发展规划》，并组织召开了有相关部门和专家参加的征询意见会，根据所征求的意见对《规划》进行了修改和完善。目前，该规划初稿已经完成，报县政府审核。

二是围绕强化认识、召开会议

1、召开了全县服务业工作会议：为了动员全县上下进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，推动我县服务业快速、健康和可持续发展，我服务业办公室协助县委、县政府办公室组织召开了一次全县服务业工作会议。在这次会议上耿书记提出了**县服务业今后发展的目标及任务。

2、召开了全县服务业统计工作会议：与统计局联合召开全县服务业统计工作暨培训工作会议，出台《**县人民政府关于进一步加强和改进服务业统计工作的通知》文件，传达贯彻市服务业统计工作会议精神，制定了《服务业统计报表制度》等相关事宜。

三是围绕加快发展，制定扶持政策

1、起草拟定了《关于进一步加快服务业发展的意见》。根据文件精神，对其中具体政策初步与部门进行了衔接落实。

2、根据省、市服务业工作重点，关于加强服务业三大载体建设，我们出台《XX年**县服务业重点城区重点园区重点项目建设实施方案》文件，并积极督促相关部门进行落实。

四是围绕扩大影响，强化宣传力度

为进一步加速**服务业的发展，加大**服务业的宣传力度，今年我们先后在全县推出了《聚焦现代服务业》专题系列电视节目、举办了“**服务业知识竞赛”和精心制作了** 县服务业外出招商宣传画册——从规划布局、重点行业、重点企业等三个方面全面、细致地介绍了**县服务业的发展情况。为了加大**县服务业招商引资的力度，让越来越多的中外客商了解到**县优美的投资环境和孕育的无限商机，我们利用**冬枣节和参加第十四届鲁台现代服务业对接洽谈会等方式对外来的客商介绍**的地理、历史、人口等情况和交通、生态旅游、经济基础等优势，并向他们推介我县服务业招商项目，台湾客商对我们的项目十分感兴趣，正在沟通中。起到了良好的宣传和招商作用。

五是围绕实事求是，强化统计工作

针对现行服务业统计制度已严重滞后，手段、方法、数据不能真实反映**县服务业发展水平和实际状况，我们高度重视，提出一系列解决问题的对策：一是主动与上级部门领导汇报及与县统计部门对接，来商讨我县服务业重点企业和重大项目。在此基础上，于8月27日和县统计局联合召开了全县服务业统计工作暨培训工作会议；研讨如何改革现行统计制度、方法、手段等不相称、不适应、不真实反映经济现状的对策，并争取了市统计局的意见。

六是围绕做大做强，提升项目、稳步推进

通过加强银企合作和出台有关优惠政策，我县引进服务业建设项目当中，渤海海产品综合市场、下洼镇冬枣苑特色农产品批发市场、XX商贸中心等13个项目已落成投入使用，列入市服务业产业链延伸的重大项目新城房地产开发、王尔庄海蜇批发市场、东方地中海旅游开发等项目建设已接近尾声，全部项目建成后预计可安排就业2万人，年营业收入15亿元。通过服务业项目建设的不断推进，进一步促进了消费环境的改善和消费规模的不断扩张。

七是做好了六项日常工作

1、制定服务业发展的主要工作目标，负责全县服务业各项目标的确定、下达，抓好各项目标任务的落实。做好了滨州市各项考核指标的上报并抓好落实工作。

2、组织实施服务业发展目标管理和考核。

3、做好了全县服务业运行情况分析，调研分析服务业发展中的重大问题，提出相应对策措施，先后完成了服务业调研文章3篇。

4、做好全县服务业重大项目的筛选、确定、跟踪管理工作，建立重大项目通报制度，每月定期汇总重大项目建设进展情况，向市服务业办公室及县政府通报项目建设情况，为领导决策提供依据。

5、做好服务业引导资金争取工作。帮助海蓝高科技企业孵化器项目申请山东省服务业发展引导资金。目前，山东省发改委和山东省财政局已联合发文，在下达XX年山东省服务业发展引导资金重点扶持项目贴息和补助计划的通知中，海蓝高科技企业孵化器项目争取到引导资金340万元。

6、做好了对上争取工作。**冯家海产品批发交易园区和**国家级湿地公园被列入滨州市20个重点服务业园区，“万村千乡市场”工程项目和滨港铁路项目被列为滨州市30个重点服务业项目。被纳入全市服务业产业链延伸重点项目有24个，进展顺利基本完工。

存在的突出问题。

在肯定成绩的同时，也应该看到我县服务业发展的总体情况是滞后的，还不能满足经济社会发展的需要，面临着一些亟待解决的问题：

一是服务业企业规模小，品牌少，竞争力不强。缺少支撑行业发展的支柱企业和知名品牌。目前尚无国内外知名企业到我县办服务业企业，只有王尔庄海蜇批发、鲁北木材、**冬枣交易3家市场年成交额超亿元。没有形成足以独自牵动县域经济发展的大型市场。

二是市场主体的组织化程度偏低。传统服务业仍占据主体地位，现代和新兴服务业比重较低。

三是管理体制不顺和法制建设滞后使良好的市场秩序难以形成。多头管理和没人管理共存，服务行业市场不够规范。

上述问题我们必须从战略和全局的高度重视，采取切实有效的措施加以解决，以促进我县服务业发展跨上一个新台阶。

二、XX年服务业工作计划及重点

XX年，我县要严格按照上级的工作部署，认真贯彻落实中央、省、市加快发展服务业的有关会议精神，坚持科学发展观，以实现服务业发展新突破为目标，调整产业结构，促进二、三产剥离，坚持政府主导、统筹规划，市场运作、重点突破，差异发展、突出特色，重点是大力推进现代服务业、新兴服务业的发展，提升传统服务业，搭建服务体系平台，实现我县服务业跨越式发展。

根据以上要求，结合我县“十一五”规划目标，提出明年我县服务业发展的主要计划目标为：

——实现服务业增加值35亿元，增长速度为18％；

——新增就业人数3000人，增长5％;

——全县社会消费品零售总额34亿元，增长速度为25％。

为了顺利实现以上发展目标，XX年服务业的工作重点及措施：、科学发展，提出更高目标。在去年几次调研的基础上，我们将于XX年编制**服务业发展总体规划及商业网点规划。

、加大重大项目的推进力度,增加投入数量

有投入才有产出，我县服务业快速发展的支撑点依然是在重大项目上，其推进作用十分明显。目前我县在建1000万元以上服务业重大项目有30个，其中新建项目7个，大 部分仍属于续建和扩建项目。为此，我们将采取得力措施，强化项目责任制和项目跟踪督查制，加大推进**海蓝高科技企业孵化器项目、**经济开发区物流园区、**县城西区城市综合功能体等重大项目的开工和建设进度，力促项目早日开工及完工、早日营业、早日实现效益。同时加强对重大项目的跟踪协调力度，不定期召开项目协调会，分析原因，明确措施，化解矛盾，加快建设步伐。利用外出招商及服务业招商推介会等多种形式宣传**服务业，推介**服务业，和各乡镇共同做好服务业招商引资，招大客商、招大项目，XX年力争再开工建设一批服务业重大项目。

、继续完善促进服务业发展的有关政策

1、加快“总部经济”战略的实施,扩大经济总量

实施“总部经济”战略，使越来越多的企业总部注册在**，能够扩大全县经济总量、增加地方税收、提高区域竞争力、提升**形象、提高美誉度。这不仅是招商引资的延伸手段，更是针对我县发展空间狭小，发展我县经济的一种创新突破，也是一种发展战略。主要措施有以下三点:

①坚持“三个必须”：一是新进服务业招商项目，必须就地注册；二是现有服务业在建项目，必须就地注册；三是已经落户的服务业企业，必须就地注册。

②明确“三个优惠”：一是在本地注册的服务业项目，给予条件优惠；二是在本地注册的服务业机构，给予一定的 政策优惠；三是在本地注册的服务业企业，给予一定的待遇优惠。

③强化“三个服务”：一是强化过程服务，凡在我县注册的服务业企业，要全程跟踪服务，竭力解决企业在发展过程中遇到的困难；二是强化政策服务，出台优惠和鼓励企业发展的政策，推动总部经济的发展；三是强化环境服务，优化区域环境，以宽松、优良的服务环境吸引更多的服务业企业将总部落户在**。

2、加深“创牌创新”战略的强度，提升企业质量

为推进服务业行业运做的标准化和规范化，我们将按照发展现代服务业的总体要求，进一步宣传和发展服务业品牌意识，鼓励和扶持县内服务业企业创特色、创品牌、创信誉。积极协助具备创牌条件的企业申报国家驰名商标、省著名商标、市知名商标，配合做好宾馆酒店的评星定级的申报工作，减少企业的运行成本，及时解决企业在申报及获批过程中出现的各种问题，帮助企业提升知名度，扩大销量，壮大规模。

、明确重点，大力推进现代服务业、新兴服务业的发展，搭建服务体系平台。

按照省市发展以生产性服务业重点的现代服务业要求，重点选择金融业、科技和信息服务业、现代物流业、文化旅游业、商务服务业做为工作重点，搭建生产制造业服务体系，重点建设制造业集聚区服务平台、现代化交易平台、商务服 务中心、产业促进中心、研发设计平台，重点项目如**海蓝高科技企业孵化器、**经济开发区物流园区、现代服务业城市综合功能体、冬枣销售服务体系平台建设等项目。支持城乡居民现代服务体系的建设重点是社会化养老服务体系、城乡居民综合服务体系建设和建设农民工就业综合服务平台等，如菊花苑老年公寓建设项目。、强化服务，促进服务业又好又快发展

进一步强化政策服务。积极跟踪省、市有关现代服务业发展政策意见，积极做好相关政策的配套、操作和协作问题，确保政策落实到位。进一步梳理落实我县有关政策意见，借鉴周边地区市场建设经验，结合我县产业基础和发展特点，抓紧完善市场培育引导政策意见，以点带面，以项目带产业，促进我县专业市场跨越发展。进一步强化招商服务。努力挖掘网络招商平台和信息化招商优势，认真做好项目包装发布工作，通过信息渠道和手段，实现我县项目招商信息有效发布，达到突破时空的充分招商和优选招商的效果。启动连续三年的大型物流项目主题招商活动，进一步提升服务业招商引资工作水平。、完善管理，全面提升服务业工作水平

一是强化考核办法的完善优化。全面把握科学发展观要求，结合全县经济社会发展考核办法，积极完善优化服务业单项考核办法，以科学的考核办法和人性化的奖惩制度进一 步激发各级各部门的工作激情，推动全县服务业工作水平的提高。二是强化重点项目管理服务。对服务业重点项目、重点载体，建立跟踪服务制度，通过联系、调研、协调和协助招商等方法和途径，主动及时地帮助企业和项目解决政策、环境、人力资源和优惠待遇等各种问题，促进全县服务业又好又快发展。

第五篇：金融办XX年工作总结及XX年工作要点

金融办XX年工作总结及XX年工作要点

一、XX年工作总结

1、推进企业债券发行工作，完成向国家发改委报送企业债券发行申报材料；

2、推进XX农村合作银行改制，完善XX农村合作银行改制成立XX海洋银行总体方案（草案）；

3、筹建成立XX市XX区华定小额贷款股份有限公司；完成华晟小额贷款公司股权转让工作，并报省金-

融办备案；完成华晟小额贷款公司XX考评，配合市审计局完成对公司的审计工作；着手开展第三家小额贷款公司发起人征集工作；

4、完成投融资体制机制创新课题研究，制定出台《关于进一步加快投融资体制建设的实施意见》；

5、开展XX投融资网筹建工作，完成年内上线目标；

6、主动邀请蓝色成长、阳光投资等市外风险投资公司来我区与华业塑机、森森集团、京洲水产、通发塑机等企业现场对接企业融资上市工作。积极对接中诚信，并邀请其到XX工业园区开展投融资业务咨询；

7、组织召开推广小额贷款保证保险试点工作讨论会；

8、制定《XX市XX区金融服务中小企业促进会章程草案》、《XX市XX区金融业发展专项引导资金使用管理办法（试行）》、《XX市XX区中小企业贷款风险补偿办法（试行）》，并完成意见征求工作；

9、积极关注区外商业银行引进工作，主动服务华夏银行杭州分行在XX设点选址；

10、谋划完成《XX区XX年金融工作思路研究》；

11、加强关注与交流，做好协调服务，积极推进德勤集团、森森集团和正和造船的上市工作。

12、完成全区重点企业及服务业企业、“三农”企业的融资需求调研，并积极衔接各金融机构做好推荐工作。完成对金融机构支持地方经济发展。的考评，配合区政府召开XX年金融联席会议，继续强化政银互动沟通。

13、筹备XX村镇银行筹建前期工作。

14、浙江省未上市公司股份转让试点XX运营中心试营业，组织召开企业进场咨询会，鼓励引导企业进场平台，指导大洋水产开展进场平台的前期工作。

15、针对中小企业融资难问题，联合交通银行XX市分行，组织召开面向工业企业的融资洽谈会。

16、完成《XX区中小企业融资存在的问题及对策》、《关于金融支持XX区域经济发展的几点思考》等和调研报告

二、XX年工作要点

1、继续推进企业债券发行工作；

2、继续推进XX农村合作银行农村商业银行改制；

3、兑现小额贷款公司奖励扶持政策，继续推进华晟小额贷款公司增资扩股；筹建成立我区第三家小额贷款公司。

4、继续推进XX投融资网建设；筹建网下专业投融资服务平台，实体化建设XX“金融超市”，争取XX年末网下专业投融资服务平台初步建成并投入运营；培育投融资信息服务平台经营主体，实现平台运作市场化；

5、继续推进我区小额贷款保证保险试点扩面工作；

6、出台《XX市XX区金融服务中小企业促进会章程草案》、《XX市XX区金融业发展专项引导资金使用管理办法（试行）》、《XX市XX区中小企业贷款风险补偿办法（试行）》；

7、探索建立民间资本投资服务中心；

8、继续关注市外商业银行引进工作；

9、继续推进德勤集团和森森集团的上市工作；

10、筹备开展村镇银行筹建工作；

11、筹建完成XX区金融服务中小企业促进会和重大项目融资工作小组；

12、组织召开融资对接会。