经济开发区2009年农经工作总结及2012年工作计划

第一篇：经济开发区2009年农经工作总结及2012年工作计划

我区现有两个村，农业人口近一万人，耕地面积约五千亩，xx年人均纯收入4622元。xx年均纯收6420元。今年我们开发区在县委农工办和区党工委的正确领导下，坚持“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神和中央一号文件精神，以及县委、县政府《关于进一步减轻农民负担的工作意见》，坚持政策规定，进一步减轻农民负担；坚持公开透明，民主制定农民负担方案；加强监督管理，规范业务操作。确保农村税费政策落实到位，确保减轻农民负担目标的实现。紧紧围绕年初制定的各项工作目标和区中心工作，强化目标意识和责任意识，以完善和提高为重点，抓好农村经营管理，农经工作取得了一定成绩，现将一年来的工作总结如下：

一、抓农民负担政策落实。县委、县政府于4月份召开了全县农民负担工作会议，根据县委会议精神，区党工委先后召开了党委会、党政办公会议进行专项研究，召开了全区农民负担工作会议，各村相继召开了两委会、村民代表会，深入进行宣传发动，层层统一思想。全面贯彻落实了县会议精神。具体做了四点： 一是全面落实“一免三补”政策；（即免征农业税、对粮食生产、购买大型农机具和优良稻种进行补贴）。二是进一步规范村一事一议筹资筹劳；三是合理确定涉农服务性收费；四是加强和规范农民负担监督管理。今年农民负担方案的落实，严格执行政策，认真编制方案，统一归户计算，全面公开、公示，及时发放“一卡一书”，加强检查监督，群众较为满意。各村在农民负担政策落实过程中坚持民主公开、合理负担，归户表盖章率达95%以上，农民负担监督卡、纳税通知书、粮食直补通知书和一封信（省政府《关于三项政策调整致农民和基层干部一封信》、县政府《关于农村税费政策致广大农户的一封信》、区党工委《给全区域农民朋友们的一封信》）全部发放到户。夏季税费征收未发现卡外乱收费和提高标准及搭车收费现象。向农民收取税费使用统一票据，涉农负担信访未发生。一事一议筹资实行“先议事，后筹资，专款专筹，专款专用，上限控制，民主公开”的规定，所筹资金一律用在议事项目上，不得挪用或平调。村范围内的水利、急办工程以及公益事业，需要农民出工的，按不超过8个工日标准实行一事一议。根据“上限控制，民主议事，专工专用，张榜公布”的要求，经村民代表大会同意，报镇政府备案后实施，以资代劳农民必须实行自愿原则。区农工处于5月上旬研究制订《开发区落实水稻直补工作实施方案》，明确水稻直补原则、标准、政策及方法。原则：坚持与水稻生产挂钩；公开、公平、公正；实施办法简便易行。标准：种植水稻的农户直接补贴，每亩20元。政策：按照县政府批准的补贴方案严格发放水稻直补资金。对农户承包地流转给他人原则上实行补贴随税走，谁缴纳农业税补贴给谁，严禁扩大和缩小补贴范围；严禁变更补贴标准；严禁将水稻补贴资金与其它资金混同发放；严禁以水稻补贴抵交、抵顶任何费用或劳务。我们按县规定要求进行业务操作并对各户直补面积、标准、金额及时进行了张榜公布，直补资金于6月份已发放到农户手中。农村“三乱”得到治理，农民不再负担道路、教育集资，村级报刊征订基本控制在规定限额内。xx年税费集体统一收取的项目为农业税及其附加、村一事一议筹资、合作医疗、水利工程水费和抗旱排涝费五项。生产经营和服务性收费按照谁服务谁收费，先服务后收费的原则。由于严格执行税费政策，规范操作，我区划在税费征收工作中，没有出现强征强收现象，没有组织“小分队”或动用警力上门收取或扒粮抬物现象，没有发生因为收费引起的涉农负担严重事件和恶性案件。5月上旬区党工委组织了专人农工处、财政所、村主办会计等人员参加的农民负担方案落实情况大检查，通过听汇报，看资料，进组入户随机调查访问，通过检查发现，还有少数村民小组归户表盖章率不高，少数村“一事一议筹资、筹劳”村民代表会议讨论表决资料不完整，检查时针对这些问题明确了限期整改意见，随后我们又进行了跟踪检查。在实际操作过程中，归户表、负担卡、纳税通知、先减后征减免通知，粮食直补通知、一封信等多次去农户家发放、盖章，农户有些厌烦，同时也增加了基层的工作量，这些问题在今后工作中值得我们引起重视。今年税费落实工作由于区党工委高度重视，就我区所做的工作情况来看，执行政策严格，民主公开透明，业务操作规范，但与县委、县政府的要求还有差距，还存在有不足之处，如村民代表参与议事率不高等。我们将在以后的工作中弥补不足，促进我区农村经济健康发展。共3页,当前第1页123

2、加强审计监督。今年我们围绕“区党工委工作中心，“以监督村级财务，服务集体经济”为目标，按照党委、政府和财务管理要求，进一步提高村帐镇管规范化管理水平，管好用好集体资金，今年3—4月份财务清理突击月期间我们按照县农工办“ 清管并举，以清为主，清审结合，以审为主”的要求，对村级财务组织了全面清理，对两个村的财务分别进行了审计,出审计报告2份对两个村进行了财务审计，审计中我们客观评价了被审计单位财务运行状况，如实反映审计中发现的问题，准确分析原因，提出合理建议，认真督促整改。

3、开展农经“一站式”窗口服务。“一站式”服务是新形势下农经部门服务“三农”工作的新形式，是农村经济管理工作新的重要内容，是践行“三个代表”重要思想的具体体现。我们着重抓了以下几方面工作：①明确服务内容，主要是会计代理服务，土地流转服务，合同管理服务，集体资产经营服务，政策咨询服务等；②建立规范的服务章程、规章制度、服务流程。③服务内容逐一落实到岗到人，明确岗位责任，加强检查考核，保证服务质量与效果。④创造良好的服务环境，不断增加投入，力争使农经服务实行微机化、信息化、网络化。

4、全面推进村务公开“四个一”工程，各村均采用橱窗式公开栏，配备了村民意见箱，全面实行持证理财，规范使用民主理财与村务公开记录簿，着力提高村务公开质量，全年按“五统一”要求各村已进行财务公开4次，民主理财2次，力求爱规范。

5、提高电算化管理水平，电算化操作人员全面实行持证上岗，全面实行电脑记帐。

6、抓好会计档案管理，年度会计资料及时归档。

三、集体资产抓增收。加强集体资产管理，抓好规范增收。为管好集体资产我们就农村专业承包如何规范管理，拟定了《关于加强农村专业承包管理工作的意见》经区党工委研究同意并下发了文件。改变了过去在专业承包中干部口头合同、点头说了算的做法，为集体资源规范发包，增加集体收入奠定了基础。继续抓好承包合同的完善签订、建立台帐、规范发包、参与结算，监督管理。

四、土地承包抓稳定。今年我们加大宣传力度，全面贯彻落实《农村土地承包法》和《江苏省土地承包经营权流转办法》。坚持“大稳定，小调整”的原则，规范农村承包土地调整行为，确保农村土地长期稳定。按照“依法、自愿、有偿”的原则，规范土地承包经营权流转行为。继续贯彻落实《扬州市关于农村土地征占用补偿资金的分配与管理的意见（试行）》，对征占用集体土地的单位或个人，按政策规定的土地补偿标准，及时足额落实到户，切实维护了被征地农民的利益。对因土地调整而上访的农户及时到村调查，协助村依据政策做好解答调处工作。

五、内部管理抓考核。为进一步改进工作作风，增强服务意识，加大考核力度，充分调动工作人员积极性。年初我们制定了xx年度目标管理责任制考核办法。以学习提高人，以制度约束人，提高了人员素质和工作效率。一是业务素质不断提高；二是服务工作不断扎实；三是奉献意识不断增强，工作人员主动身体力行“三个代表”，尽心尽力做好各项工作，自觉执行各项制度，做到了“清贫不清闲，再忙不怕烦”，艰苦奋斗，乐于奉献的工作作风进一步强化，xx年我们圆满地完成了各项工作。

七、镇中心工作抓主动。xx年我们围绕区党工委的中心工作，积极主动、不折不扣完成区交办的各项任务，搞农经服务，当好领导参谋助手。积极牵头组织劳动输出培训，配合做好计生工作，努力做好民政工作，宣传党在农村的各项方针政策。二oo六年工作计划农经工作基本思路：坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真落实农民负担政策，强化规范管理，提高服务质量，争创“群众满意基层站所”，力争农经工作再上新台阶。

1、围绕农民增收，集体减债，不断提高增收渠道。xx年着重抓好以下三项工作：一是加大引导农村劳动力转移力度，帮助农民增加劳务收入；二是多渠道抓好创收，发展壮大集体经济；三是加大清欠减债力度，力争xx年全区实现两个无债村。

2、继续加强农民负担监督管理。按照“深化、完善、提高”的要求，着力解决减负工作中的突出问题，确保进一步减轻农民负担，坚决杜绝各类涉农负担案件的发生。继续做好公开、公示，抓好归户计算表、《农民负担监督卡》、《经营服务性收费通知书》的签章，确保“一卡一书”签章率、发放率达95%以上，规范农民负担的监督管理。

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3、加强农村财务规范化建设。①组织财会人员进行一次业务培训，学习新会计制度，增强业务素质，提高业务水平。②全面实行农村财务双代管服务。③制定和完善农村财务制度。着重抓好民主理财和财务公开制度、财务收支预决算制度、结报帐制度、备用金管理制度、债权债务管理制度、资产台帐制度、票据管理制度、会计档案管理制度、财务开支审批制度、会计人员管理和岗位责任制度、村干部离任审计制度、“一事一议”筹资筹劳等财务管理制度建设，实施有效的内部控制。④抓好财务公开，全年坚持理财四次，理财结束后要按县统一制定的公开格式、公开内容、公开程序及时做好财务公开。⑤加强审计监督。xx年审计工作目标为：一是服从区党工委中心工作开展审计。二是监督村级财务，开展正常审计与专项审计。抓好单位内部管理，加强政治业务学习，提高全体职工的整体素质，明确工作责职，制定考核办法，争创“群众满意基层站所”。以上是我站xx年工作总结和xx年工作计划，在新的一年里，我们将勤奋工作，开拓进取，力争农经工作再显新成效。二oo五年十二月二十五日

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第二篇：经济开发区2009年农经工作总结及2010年工作计划

我区现有两个村，农业人口近一万人，耕地面积约五千亩，XX年人均纯收入4622元。XX年均纯收6420元。今年我们开发区在县委农工办和区党工委的正确领导下，坚持“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神和中央一号文件精神，以及县委、县政府《关于进一步减轻农民负担的工作意见》，坚持政策规定，进一步减轻农民负担；坚持公开透明，民主制定农民负担方案；加强监督管理，规范业务操作。确保农村税费政策落实到位，确保减轻农民负担目标的实现。紧紧围绕年初制定的各项工作目标和区中心工作，强化目标意识和责任意识，以完善和提高为重点，抓好农村经营管理，农经工作取得了一定成绩，现将一年来的工作总结如下：

一、抓农民负担政策落实。县委、县政府于4月份召开了全县农民负担工作会议，根据县委会议精神，区党工委先后召开了党委会、党政办公会议进行专项研究，召开了全区农民负担工作会议，各村相继召开了两委会、村民代表会，深入进行宣传发动，层层统一思想。全面贯彻落实了县会议精神。具体做了四点：

一是全面落实“一免三补”政策；（即免征农业税、对粮食生产、购买大型农机具和优良稻种进行补贴）。二是进一步规范村一事一议筹资筹劳；三是合理确定涉农服务性收费；四是加强和规范农民负担监督管理。今年农民负担方案的落实，严格执行政策，认真编制方案，统一归户计算，全面公开、公示，及时发放“一卡一书”，加强检查监督，群众较为满意。

各村在农民负担政策落实过程中坚持民主公开、合理负担，归户表盖章率达95%以上，农民负担监督卡、纳税通知书、粮食直补通知书和一封信（省政府《关于三项政策调整致农民和基层干部一封信》、县政府《关于农村税费政策致广大农户的一封信》、区党工委《给全区域农民朋友们的一封信》）全部发放到户。夏季税费征收未发现卡外乱收费和提高标准及搭车收费现象。向农民收取税费使用统一票据，涉农负担信访未发生。一事一议筹资实行“先议事，后筹资，专款专筹，专款专用，上限控制，民主公开”的规定，所筹资金一律用在议事项目上，不得挪用或平调。村范围内的水利、急办工程以及公益事业，需要农民出工的，按不超过8个工日标准实行一事一议。根据“上限控制，民主议事，专工专用，张榜公布”的要求，经村民代表大会同意，报镇政府备案后实施，以资代劳农民必须实行自愿原则。区农工处于5月上旬研究制订《开发区落实水稻直补工作实施方案》，明确水稻直补原则、标准、政策及方法。

原则：坚持与水稻生产挂钩；公开、公平、公正；实施办法简便易行。

标准：种植水稻的农户直接补贴，每亩20元。

政策：按照县政府批准的补贴方案严格发放水稻直补资金。对农户承包地流转给他人原则上实行补贴随税走，谁缴纳农业税补贴给谁，严禁扩大和缩小补贴范围；严禁变更补贴标准；严禁将水稻补贴资金与其它资金混同发放；严禁以水稻补贴抵交、抵顶任何费用或劳务。我们按县规定要求进行业务操作并对各户直补面积、标准、金额及时进行了张榜公布，直补资金于6月份已发放到农户手中。农村“三乱”得到治理，农民不再负担道路、教育集资，村级报刊征订基本控制在规定限额内。

XX年税费集体统一收取的项目为农业税及其附加、村一事一议筹资、合作医疗、水利工程水费和抗旱排涝费五项。生产经营和服务性收费按照谁服务谁收费，先服务后收费的原则。由于严格执行税费政策，规范操作，我区划在税费征收工作中，没有出现强征强收现象，没有组织“小分队”或动用警力上门收取或扒粮抬物现象，没有发生因为收费引起的涉农负担严重事件和恶性案件。5月上旬区党工委组织了专人农工处、财政所、村主办会计等人员参加的农民负担方案落实情况大检查，通过听汇报，看资料，进组入户随机调查访问，通过检查发现，还有少数村民小组归户表盖章率不高，少数村“一事一议筹资、筹劳”村民代表会议讨论表决资料不完整，检查时针对这些问题明确了限期整改意见，随后我们又进行了跟踪检查。在实际操作过程中，归户表、负担卡、纳税通知、先减后征减免通知，粮食直补通知、一封信等多次去农户家发放、盖章，农户有些厌烦，同时也增加了基层的工作量，这些问题在今后工作中值得我们引起重视。

今年税费落实工作由于区党工委高度重视，就我区所做的工作情况来看，执行政策严格，民主公开透明，业务操作规范，但与县委、县政府的要求还有差距，还存在有不足之处，如村民代表参与议事率不高等。我们将在以后的工作中弥补不足，促进我区农村经济健康发展。

二、加强农村财务规范化建设。1.全面实行民主管理和财务公开。（1）实行民主管理，履行民主决策。凡集体土地征（占）用、工程项目、大额举债、固定资产处置和报废，“一事一议”筹资筹劳等集体经济组织重大财务事项必须经村（居）民大会或代表会议讨论决定。（2）抓好财务公开。每季度进行一次民主理财，理财结束后按县统一规定的公开格式、公开内容、公开程序及时做好财务公开。民主管理和财务公开的透明度得到进一步提高。

3、加强农村财务规范化建设。①组织财会人员进行一次业务培训，学习新会计制度，增强业务素质，提高业务水平。②全面实行农村财务双代管服务。③制定和完善农村财务制度。着重抓好民主理财和财务公开制度、财务收支预决算制度、结报帐制度、备用金管理制度、债权债务管理制度、资产台帐制度、票据管理制度、会计档案管理制度、财务开支审批制度、会计人员管理和岗位责任制度、村干部离任审计制度、“一事一议”筹资筹劳等财务管理制度建设，实施有效的内部控制。④抓好财务公开，全年坚持理财四次，理财结束后要按县统一制定的公开格式、公开内容、公开程序及时做好财务公开。⑤加强审计监督。XX年审计工作目标为：一是服从区党工委中心工作开展审计。二是监督村级财务，开展正常审计与专项审计。抓好单位内部管理，加强政治业务学习，提高全体职工的整体素质，明确工作责职，制定考核办法，争创“群众满意基层站所”。

以上是我站XX年工作总结和XX年工作计划，在新的一年里，我们将勤奋工作，开拓进取，力争农经工作再显新成效。

二oo五年十二月二十五日

第三篇：2016农经工作总结及工作计划

2016农经工作总结及工作计划

2016年，在镇党委、政府的领导和上级相关业务主管部门的具体指导下，农经部门始终将服务于群众作为工作的基本要求和出发点，认真履行工作职责，尽心尽力做好每项工作，较好地完成了全年各项工作任务。

一、2016年主要工作完成情况：

1、强化村级财务管理工作，严把村级财务审核关。我们一方面从提高村级工作人员业务素质入手，开展村级业务培训，规范票据管理，坚决杜绝白条入账；另一方面，对存在的问题逐项落实整改措施，严格执行财务审批和审核制度，对于审核中发现的不符合规定和要求以及手续不完备的票据，坚决予以退回，并做好备案记录；将村级工程类建设项目的手续完备性和资金使用的安全性作为审核和监管的重点，以保证项目资金的足额投入和项目实施的真实、完整。结合第九届村委会换届开展了村级财务审计工作，对审计中发现的问题及时给予了纠正和整改。

2、加大了农民负担的监督管理力度。开展了农民负担自查，接受了市、市减负办的检查和市组织的减负督查。对检查和督查中发现的问题认真组织整改，全镇共计清退村级招待费、捐赠款60303.00元。

3、加强宣传和引导，积极组织开展农村土地承包经营权流转工作。2016年全镇新增50亩以上规模流转面积480余亩，截止2016年11月底，全镇累计流转耕地4130亩。

4、全力做好服务，主动帮助农业企业、农民专业合作社、家庭农场做好农业龙头企业、农民专业合作社、示范家庭农场的创建和申报工作，2016年新增家庭农场4家，农民专业合作社2家。

5、继续完善农村户用沼气池世行贷款项目的实施工作。新建沼气池10口，并接受了市及本市的检查和项目验收。

6、参与了石柱村“中心村”建设的协调服务工作，组织开展了新型农民创业培训，承担了农村环境卫生整治包片工作及其他中心工作。

二、2016年工作打算：

1、加大村级财务监管力度，制定符合本镇实际的村级财务管理办法，加强村级财务人员的业务培训，进一步规范财务审批、审核制度。

2、强化农民负担监督管理工作，加大对村级监管力度，重点对村级招待费、报刊费、村级捐赠、村干部津补贴发放实施有效监督。

3、积极组织和引导农村土地承包经营权流转工作。努力提高农村土地规模化、集约化程度，使农村土地有序、有效地向带动性强、经营效益明显的种植大户、农民专业合作社和家庭农场流入。

4、做好新型农业经营主体培育工作，帮助提高家庭农场的运营能力，选择1—2家经营基础和发展前景较好的农民专业合作社或家庭农场作为重点帮助和扶持的对象，逐步增强发展实力，让其发挥良好的引领和示范作用。

第四篇：经济开发区工作总结和工作计划

经济开发区工作总结和工作计划

2015年是“十二五”收官之年，也是xx经开区开局之年，面对经济下行的压力，在县委、县政府的坚强领导下，经开区始终坚定工作信心，围绕县委提出的加快城市化、工业化建设的目标，开拓创新，精心谋划，统筹安排，经济发展止跌回升，征迁工作打开新局面，招商引资成绩斐然，项目建设有序推进，基础设施配套水平逐步提升，投资环境进一步优化。现将2015年工作开展情况和2016年工作计划汇报如下：

一、2015年工作开展情况

（一）招商引资实现突破，经济发展止跌回升。

经开区立足xx县资源优势，着眼于优化产业布局，坚持走出去，由主要领导带队，多次赴江苏、广东、浙江、重庆、上海等地招商，与企业洽谈，共签订投资协议项目24个，总签约金额23.98亿元，引进了修正健康饮品、新诚达服饰、恒明新材料、创维手机组装、安徽成骏家居、诸暨浩泽汽配、阳光医院7个亿元以上项目，引进安徽谷神种业、百禾堂药业、昆山华凯健身器材、黄江绿旺塑料、宁波世维安建材、安徽蓝基自动化、晟翔精密机械7个5000万元以上工业项目。修正健康饮品项目、百禾堂中药饮片加工项目、华凯健身器材、万安塑料、少儿食品、第一医药公司、创酷手机、合肥城改、新地名门、宏基地产等16个项目陆续开工建设，为经济发展注入了新的活力。2015年，完成财政总收入1.60亿元，完成固定资产投资40亿元，完成工业固定资产投资15亿元，实现规上工业总产值30亿元，上报招商引资到位资金51.30亿元，完成全年任务的114%。

（二）征地拆迁打开局面，查违控违走出困境。

经开区高度重视征地拆迁，细化征迁政策，统一补偿标准，全面实施阳光征迁，坚持全程公开，严格执行“三级确认、两榜公示”，一把尺子量到底，接受外部监督，强化征迁服务，全程包拆迁、包征地、包安置、包信访、包环境、包服务，定期联系、每月家访、年节慰问、人走情在，得到了干部群众的一致认可，彻底破解了征迁难题。今年以来，完成土地征迁5000余亩，拆迁房屋80万平方米，完成各类征迁项目36个，其中整村搬迁项目5个。八里桥整村拆迁用时45天，何大何小两个村庄仅用36天，田庄杨王两村搬迁10天时间完成协议签订，30天内完成整村拆除任务。严格两违管控，实施网格化管理，环环相扣，发现一起，处理一串，打击一片。见缝插针，立即启动专项行动，共组织集中拆除执法行动5次，拆除各类违法建设8.5万平方米。

（三）社会事业稳步发展，城市建设水平逐步提高。

计划生育工作走向经常化，通过一月一考评，全员人口信息质量不断提高，社会抚养费依法征收，规范管理并完成社会抚养费征收任务378万元，超县下达任务180万元，完成任务的210%。新农合、新农保实现了全部惠及，3.9万群众受益。文化、教育、卫生得到快速发展，村卫生室建设实现了全覆盖；全力开展农村环境综合整治，加大农村清洁工程投入，投入经费405万元，新增和更换保洁员45人，新配备垃圾清运车1辆，购买各类垃圾桶4000个，新建垃圾收集池56个，清理各类河道97公里，整治重点主干道路50公里，清理各类户外广告985幅，粉刷宣传标语50余条，新增各类文化墙86幅。四小、五小、五中新区等社会事业建设项目已竣工，乐行幼儿园已投入使用。“五纵四横一水系”道路及水系景观工程已完成前期筹备工作，有序推进工业园区6条道路绿化、雨污管网完善提升、墓地集中迁移、五通一平四大基础设施建设项目，全面启动德铭、德顺、宁静家园、五里湾安置小区、馨和苑五个安置小区建设项目，将妥善解决搬迁群众的安置问题。

（四）项目建设有序推进，园区建设逐步规范。

重点推进签约项目，从项目签约到落地全程帮办，加快项目落地投产，帮扶企业30家，帮办事项150余次，百禾堂、黑娃炒货等16个项目在建或投产。依法依规清理闲置低效用地，对圈而不建、建而不产、未投产就破产的企业整顿盘活，方荣钢构、华华印业已全面盘活，天运木业和皖美服饰有望近期盘活。今年以来，共清理闲置土地1020亩，盘活企业8家。按照企业自建、政府代建、合作共建的模式启动了标准化厂房三期建设，目前正在紧张施工。

（五）创新企业服务方式，投资环境进一步优化。

首创“模拟代理服务”、“并联审批制度”两大制度，优化了办事流程，提高了办事效率，真正解决了企业办证难、落地难的问题。全力开展“企业服务年”活动，摸底调研企业58家，摸清了底数，一企一策，建立企业发展对策58条，发放企业服务手册66本。多次联系职业中介，吸引群众来园区务工，为企业办理公租房20余套，帮助企业解决招工、留工难题。组织召开两次银企对接会，拓宽企业融资平台，实现银企信息互通。

（六）体制机制进一步理顺，管理水平不断提升。

经开区制定了三定方案，明确党政办、招商局等7项部门工作职责，细化了权力清单。制定了党政联席会议、督办交办、月目标、周计划、日进度、考勤等13项工作制度，规范了工作流程。建立了党建、宣传、征迁、信访、计生等11项工作实施意见和考评方案，明确了目标任务、奖惩机制。建立了入园企业管理制度，规范了企业和管委会行为，企业建设一砖一瓦都必须向管委会提出申请。全面开展“创先争优”活动，鞭策党组织和党员创先争优，一月一考评、一月一兑现，兑现奖励资金近80万元，惩罚资金30万元。制度建设凝聚了人心，提高了战斗力，全面完成了县委县政府部署的各项任务，超额完成了征兵任务，秸秆禁烧真正实现了“零”着火点，信访形势趋于良好。

二、存在问题

（一）新区建设起步较晚。xx经开区成立至今尚不足一年，城市规划刚刚起步，基础设施配套水平不足。路网不密集，交通不便捷，承载功能不足，公共交通方式单一，线路密度低，覆盖面积和延伸尺度亟需扩大。社会事业建设项目刚起步，安置小区建设滞后于征迁进度，医院、银行、公园尚未配套建设，还不能满足群众的需要。

（二）园区现状亟需改变。经开区成立之初，工业基础薄弱，存在土地闲置、厂房闲置、厂房外租、项目建设进展缓慢、整体规模偏小等各种问题，2014年园区工业企业实际完成产值21.23亿元，与县委县政府的要求相差甚远，亟需解决园区的发展难题。

（三）社会事务任务艰巨。经开区征地拆迁任务重，不稳定因素多，信访维稳压力大。党的建设、清洁工程、三线三边、计划生育等各项工作要力争全县前三名，要求高、标准高，不容懈怠。

三、2016年工作计划

（一）坚持征地拆迁第一要务，努力完成征迁任务。

继续加大征迁力度，强化政策宣传力度，广泛征求群众、党员、干部意见，统一思想，让群众“心里有底”。严格实施阳光征迁，坚持一把尺子量到底，三榜公示，用公开保障了公平、公正，让群众“心里踏实”；强化征迁服务，征迁工作组全程包宣传、包拆迁、包征地、包安置、包信访、包环境、包服务，定期联系、每月家访、年节慰问、人走情在，让群众“心里无忧”。2016年，计划征迁房屋100万平方米，征地4500亩，搬迁村庄9个，搬迁群众6000人。

（二）坚持招商引资第一要事，合力破解招新难题。

始终把招商引资作为开发区发展的“生命线”，加大招商力量，认真筛选招商信息，实地考察企业的投资能力和投资需求，多交流、多拜访，增强企业投资需求和动力。依托xx县资源优势，立足“两区五园”产业布局，瞄准未来产业发展方向，实施定点、定向招商，招大商、招真商、招好商，努力引进主导产业上下游企业，形成产业聚集效应，推进产业转型升级。强化项目预审，集体研究，共同论证，认真选址，严格执行入园项目管理制度，控制供地规模，提高投资强度，确保企业真投入、真建设、真产出，推动开发区发展。

（三）坚持项目建设第一要义，全力推进产业集聚。

根据“产城相融”总体设想，加强产业集聚。紧紧围绕“化工建材、机械加工、轻工食品、医药饮品、新兴科技”五大产业，谋划新项目，合理规划布局入区项目。继续开展帮扶，推进企业转型。对已投产的项目，经开区牵头成立行业协会，推进企业分工合作、抱团取暖。对在建项目，做好监督管理，强化服务，督促严格按照规划进行施工建设，积极协调企业建设难题。继续加大低效闲置用地清理力度，根据成因区别对待、分类处置，按照“瘦身、收储、盘活”的工作思路，重点盘活天运木业、皖美服饰，提高园区土地利用效率。

（四）坚持基础设施第一保障，提升配套水平。

按照“一次规划、分步实施”发展的思路，全力推动中心区域的启动，谋划2016年配套项目。全面开工建设“五纵四横一水系”道路及水系景观工程，有序推进德铭、德顺、宁静家园、五里湾安置小区、馨和苑五个安置小区建设项目，按期交付三期标准化厂房，逐步实施墓地、污水处理厂、道路绿化、五通一平等工程建设，确保早建成，早使用。

（五）坚持企业服务第一要素，全力建设服务大厅。

坚持开展企业服务活动，努力改变工作作风，做到“既引之，又留之”。对开发区现有企业，积极服务，坚决杜绝吃拿卡要现象，为企业创造一个良好的发展环境。积极践行服务职能，明确责任人，从企业协 议签订到项目落地全程帮办，确时限要求，提高办事效率。全力建设“一站式”服务大厅，封闭式运行，推行公开承诺、限时办结、服务承诺、首问负责，严格落实“模拟代理服务”、“并联审批制度”，严格执行一次性受理、一次性告知、一个窗口承办，限时办结的机制，努力打造皖北“审批环节最少、审批速度最快、服务效率最高”的开发区。新的一年，在县委、县政府的坚强领导下，经开区继续发扬“不负众望，合力拼搏，创新服务，廉洁高效”的精神，一心一意谋发展，凝心聚力兴开发区，以招商引资和项目建设为主线，加快基础设施建设，优化经济发展环境，努力促进开发区科学发展，确保完成全年任务，推进开发区工作再上新台阶。

第五篇：2010年农经工作总结及2011年工作计划

2010年农经工作总结及2011年工作计划

我局在开发区党委、管委会的领导和上级业务主管部门的精心指导下，以党的十七届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻执行党在农村的各项政策，紧紧围绕服务三农这个主题，切实履行工作职能，以集体三资清理与监管为中心，以土地流转、农民负担、专业合作社为工作重点，扎实开展创先争优活动，全局人员团结一心，狠抓落实，不断创新工作方法，各项农经工作呈现良好发展局面，农村土地流转工作取得新突破，“三资”清理工作完满完成，农村财务“双代管”规范化建设稳步推进，农民负担继续稳定在一个合理水平，有力促进我区农村经济和谐发展。

一、以规范土地流转工作为基础，巩固完善农村基本经营制度

1.规范操作，加强流转

建立健全我区土地流转网络及交易平台，引导农民有序开展土地流转，有力推动了全区农业产业化发展和适度规模经营。规范农村土地承包经营权流转程序，按照农户申报、流转服务中心组织洽谈、签订书面合同、鉴证、登记备案等程序，对不规范的土地流转，重新签订了全省统一的、规范的土地流转合同文本。截至目前，全区土地流转总面积800亩，签订规范流转合同800宗，流转涉及农户738户，50亩规模以上规模经营有2户，流转面积800亩，其流转主要形式有转让、出租、转包。其中：转包面积600亩，出租面积亩（含水面77亩）200亩，2.积极调处，妥善处置

对农村土地二轮延包的一些遗留问题，热情接待，依法依规调处，妥善处置，建立农村土地承包纠纷长效调处机制。目前，我们接到6起土地纠纷，经管、信访、司法三部门组成工作专班深入到农户，调查研究，与所在村委会共同调解，已成功调解5例，1例尚在调解中，做到事事有着落，件件有回音。

3.信息采录，文电双管

我们对全区的土地承包、土地流转等信息进行了全面、及时的收集和整理，并采取“村档镇管、文电双管”的办法，将收集的信息和基础数据不仅保留了原始文字材料，还将其全部纳入微机管理。截止目前，我们已将全区二轮土地延包的基础数据全部录入

了微机，收集意向性土地流转信息三宗，在镇便民服务大厅电子显示屏己发布信息三条，目前二宗正在办理之中。

二、以清理农村“三资”为核心，规范农村财务“双代管”

农村财务关系到农村稳定与农民切实利益，是近年来农民反映的热点问题，直接影响党群、干群关系，各级领导高度重重视。今年，按照区委、区政府的要求，在市纪委、经管局的具体指导下，科学组织，突出重点，把握关键环节，积极开展农村集体资金、资产、资源清理工作。截至目前，已完成34个村的“三资”清理工作，并全部纳入区 “三资”监管代理服务中心管理，全区完成三资管理平台数据的录入与监管，实现了集体“三资”管理工作的动态化、制度化、程序化，减少了矛盾纠纷，融洽了干群关系，促进了全区社会和谐、经济发展。市领导多次到我区调研三资清理与监管工作，获得各级领导的好评，进一步完善“三资”清理工作，促进规范“三资”监管代理行为规范化。

（一）加强领导，健全机构

开发区党委、管委员高度重视农村 “三资”清理工作，成立以常务副主任为组长、纪委书记为副组长的农村集体“三资”清理工作领导小组，具体负责督促、指导、监督和协调全镇“三资”清理工作。抽调镇、办纪委、经管、财政、农办人员组成“三资”清理专班；各镇、办相应成立以书记为组长，部分纪检组、财政所为成员，共计18人组成的村“三资”清理小组，具体负责各村“三资”的清理、登记、公示等工作，同时将村级“三资”清理及监管工作纳入年终村级目标责任考核范围，明确了目标任务，强化了工作职责，做到了管理有机构、清理有专班、经费有保障、工作有措施。

（二）把握关键，严格清查

三资清理工作严格按照宣传发动、清理核实、公示确权、移交代管、建章立制、检查核实六个步骤进行全面仔细清理，做到了不留死角。清产核资是村级“三资”清理工作的核心，直接关系清理工作的质量，各个工作专班对村集体资金、资产、资源都进行了全面摸底、计量、盘点、核实、登记。并对清理自查及核实后的结果采取通过都按照评议审核—公开—再评议审核—再公开的步骤，全部将审核确认的结果予以公开。镇、办事处“三资”代理服务中心根据审核确认后的结果，对每一项固定资产及时做出帐务调整，建立“三资”管理台帐，详细登记每项资产资源的数量、价值和当前管理使用情况，做到账目清晰。并采用三资管理系统将三资数据输入微机，根据变动情况及时调整台帐数据，实行年审制度，进行动态管理。此次“三资”清理工作，一是摸清了村级资

产底数。对资产的分布、存量、结构和经营效益状况做到心中有数。清理完毕的34个村中：货币资产6152.95万元，债权780笔，总额1380.98万元;债务732笔,总额1125.85万元;资产总额11491.24万元，其中：对外投资87万元，林木资产125.69万元，预留土地178.21万元，企业资产208.87万元，固定资产4097.9万元。通过“三资”清理盘盈资产226笔，价值1515.86万元；核销资产45笔，价值100.62万元；已出租资产34宗，价值732.28万元，取得租赁费129.57万元；闲置资产59笔，价值410.59万元。资产置换3宗，通过资产置换集体资产净增301.9万元；二是核实了村级资源。清理出集体资源面积2821.17亩,其中:水面 10361.5亩，山场1190亩，荒地176.2亩、村级机动地1093.47亩，已发包资源面积 483.8亩，取得承包费收入12.01万元。已将清理完毕的34个村（社区）“三资”全部纳入镇农村集体“三资”代理服务中心代管，分村建立“三资”管理台帐，理顺我镇“三资”管理体系，使我区 “三资”管理工作步入制度化、规范化管理的轨道。

（三）完善制度，规范管理

1、健全组织机构。依托区经管站成立了镇“三资”监管代理服务中心，负责全区农村集体“三资”监管代理工作,有六名工作人员，有固定办公地点、三台电脑及三台打印机，专用三资信息管理系统，做到了“十个有”即有标准化牌子、有专用单章子、有银行帐户、有办公室、有档案室、有岗位设置、有接待室、有办公设备、有专用软件、有工作流程，同时村级取消村级会计，每村只设一名报帐员，负责村级财务的内结，报帐及村级备用金的拨付。

2．完善规章制度。清理规范农村财务，摸清“三资”家底，其目的是要逐步纳入制度化、规范化管理的轨道。目前已经已制定《开发区农村集体资金资产资源管理办法（试行）》、《开发区农村财务规范化管理实施细则》、《开发区关于推行农村集体资产资源经营处置及小工程建设项目招投标管理的通知》。这些制度的完善，切实规范了“三资”运营，进一步推动了我区 “三资”管理工作的新局面。同时与各村（社区）签订“三资”委托代理服务协议书，明确委托双方的权利与义务及工作人员岗位职责，确保“三资”管理工作有章可循。

3、规范财务管理行为。注重加强农村财务管理的规范化建设，建立了村级资金收支管理制度、预决算制度、开支审批制度、财务公开制度，实现了村级财务管理 “一民主”：即民主理财；“两规范”：即规范账务处理程序、规范资产资源处置行为；“三公开”：

即村级财务收支情况公开，债权、债务公开，各种征地补偿金、承包金公开；“七统一”：即统一银行账户、统一会计制度、统一会计核算、统一使用专用票据、统一支出审核把关、统一由农村“三资”代理服务中心记账、统一档案管理，村级财务管理步入规范化、制度化、科学化轨道。今年全区村级非生产性支出与去年同期相比减少35.5万元。

4、规范了工程项目建设和资产资源经营处置行为，建立健全农村集体公共资源交易平台。村级小型工程项目建设和资产资源的处置必须采取市场化运作手段进行，全部采用公开协商或招投标的方式，盘活集体存量资产资源，壮大村集体经济。按照公平、公开、公正原则及“四议两公开”的民主管理方式对资产资源进行处置。今年以来，全区集体资产资源经营处置54宗，集体经济收入达到663.85万元；村级资产资源处置通过竞标方式出租资产、资源4宗，其中砖厂3宗、土地1宗，租赁费价值达到136.3万元，相比往年多收承包费48万元。沿湖村砖厂采取公开招标的方式，租赁承包费达到18万元，且一次性交纳，相比往年多交纳10万元，提高了村级集体收入；同时，加强村集体生产生活物资采购管理，今年七个村购置办公家具统一采取集中询价采购的方式，在询价小组监督下，确定供货单位，节约村级开支1.75万元,既确保产品的质量，又避免滋生腐败现象的发生。

5．加强民主监督。实行村务、财务双公开，凡事必民主，凡事必公开，自觉接受民主理财小组和村民的监督。真正让监督制度化常态化。同时，在村集体小型项目建设和资产资源的经营处置创新监管机制，建立纪检监察专门监督、民主监督和相关部门监管的一体化联合监管机制，达到管事与管人的有机统一。将民主监督、行业监管、纪检监督监督有机结合起来，把监督融入“三资”管理全过程，确保监督规范化、科学化、立体化。

三、以保护农民合法利益为基点，农民负担管理工作常抓不懈

2010年，我区农民负担工作平稳推进，以继续落实涉农负担收费文件“审核制”、涉农收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡制”、农民负担案件“责任追究制”五项制度为重点，重点搞好涉农价格和收费公示制，镇、村两级都建立涉农价格和收费公示栏，张贴了30份涉农收费公示表；同时，认真落实减轻农民负担工作主要领导亲自抓、负总责和“谁主管，谁负责“的责任追究制度，建立各有关部门分工协作、各负其责的齐抓共管的长效机制。不断加强农民负担监督管理，全面落实各项惠农政策，切实维护农民合法权益。今年，严格按照《〈湖北省村级公益事业建

设一事一议财政奖补试点方案〉的通知》(鄂农综改办<2010>28 号文件)精神，2010全镇共计实施了12个村级公益事业建设一事一议财政奖补项目，其中新建和维修村内道路项目12个。通过一事一议新建和维护村内道路27.04千米，项目总投资234.19万元，其中参加一事一议筹资1.42万人，共计筹资21.35万元，实际出工8.7万个，投劳折资130.5万元,集体自筹8.45万元，社会捐赠18.92万元。按全省统一规定以筹资筹劳作为奖补基数，申请财政奖补资金54.97万元。村级一事一议筹资筹劳项目全部按照规划、决议、申报、初审、审批、实施、验收、资金拨付、建档九个程序开展工作，无一例多收多摊、乱集资现象，极大改善农民生产生活条件。2010年，全区共发放粮食直补资金52.5万元、农资综合补贴191万元、良种补贴44万元、油菜补贴38万元，其他补贴3629万元等、合计全年发放4280万元,通过抽查，各项资金都已全部落实到位。全年全镇无一件截流和挪用事件发生，没有发生涉农负担案件。

四、以加强规范指导为切点，提升农民合作化程度

截止目前，全区共登记注册各类农民专业合作社2个，其中种植业1个农机1个，总资产305.7万元、社员总数130人,辐射带动42（户）。农民专业合作社较上年新增1个，服务功能也日趋完善，运行正常，充分发挥出农民专业合作社的示范带动作用。

五、以开展创先争优活动为抓手，各项工作迈上新台阶

按照开发区党委、管委会的要求，将创先争优活动与经管各项工作有机结合起来，加强工作人员理论知识与业务知识的学习，转变工作作风，提高工作合力，促进各项开作的开展，园满完成交办的各项中心工作：综合改革迎检工作、相关项目资金拨付与结算、离任村干部生活补贴发放等，各项工作也得到各级领导的表扬

六、2011年工作计划

1、进一步做好农村土地承包及土地流转工作，加大农村土地流转宣传力度，建立农村土地流转信息发布机制，建立农民全程受益的流转双方互惠机制，逐步建立乡镇农村土地流转价格的合理竞价机制，规范农村土地流转程序，引导农民有序流转，促进土地规范化、产业化发展；及时调处农村土地承包经营纠纷，完善农村土调查处机机制。

2、加大农民负担监管力度，规范完善“一事一议”筹资筹劳审批程序，认真搞好村级公益事业建设一事一议筹资筹劳的审批工作，按照程序合法、限额不超标的原则，及时准确地办理申报审批，并监督专项资金的使用，扩大财政奖补资金的覆盖面。

3、规范农村集体三资管理。在全面清理三资的基础上，要规范村级资金、账务的“双代管”服务，深入开展农村集体财务的规范化建设，着力加强内部监督管理，规范代理服务工作流程，全面实施农村小型工程项目建设及资产资源经营处置招投标管理，促进全镇三资管理制度化、规范化。

4、进一步做好村务特别是财务公开和民主管理工作，建立健全财务公开制度，规范民主决策机制，强化财务管理的监督制约机制，要紧紧抓住群众最关心的问题来开展，在内容和方式上不断拓展和变化，保证公开内容真实、公正、可信。

5、强化审计监督。制定2011年全镇审计工作方案，不仅搞好农村财务常规审计，而且要搞好农民负担、村级土地征用补偿费的发放、使用审计工作。重点在于结合明年换届选举工作，搞好离任村干任期与离任审计工作。

6、加快农民专业合作组织的发展，规范农民专业合作社的运行，重点培育1-2个的示范性农民专业合作社，帮助农民专业合作社制定规范的章程和各项内部管理制度，在技术、信息、管理等方面积极为农民专业合作社服好务，促进农村经济的发展。

7、加强干部队伍思想建设和作风建设。加强机关内部的定期考核工作，促进干部工作作风的不断好转。加强干部政治理论学习，加强党风廉政建设工作，积极开展创先争优活动，努力提高干部队伍素质，树立良好的经管队伍形象。

我们在农经各项工作进行了一些有益的探索，取得一定的成绩，但与各级领导要求相比，仍有一定差距。我们将进一步求真务实，团结拼搏，开拓创新，争先创优，突出亮点，健全农村土地承包经营权的流转机制，继续完善“三资”清理工作及农村财务规范化建设，大力发展农民专业合作社，切实加强三资管理和财务审计工作，为我区经济发展作出新的贡献。

二0一0年十二月三十日