第一篇：金港镇第九届人民代表大会第四次会议召开
金港镇第九届人民代表大会第四次会议召开
作者：李萍文章来源：本站原创点击数：192更新时间：2010-2-28
2月26日，我镇第九届人民代表大会召开第四次会议。张家港保税区管委会副主任、镇党委书记许剑波出席会议并作重要讲话。来自全镇各行各业的118名镇人大代表参加大会，通过选举产生季峰为金港镇人民政府镇长。
张家港保税区管委会副主任、镇党委书记许剑波首先宣读了原我镇镇长黄镇的辞呈。黄镇因工作变动，辞去金港镇镇长职务。根据选举法的相关规定，此次人代会的主要任务是对镇长进行补选。会上，代表们经过投票选举，季峰当选新镇长。随后季峰发表了就职演讲。（同期声：张家港保税区管委会主任助理
镇党委副书记镇长季峰）
许剑波在会上作重要讲话。他说，这次大会选举产生的镇长季峰同志，在年龄、文化层次、工作阅历等方面都达到了上级要求，贯彻了干部选拔任用的“四化”方针和德才兼备的原则。当前，我镇正处于经济社会全面转型和二次创业的关键时刻，希望新的政府领导班子切实增强责任感和使命感，以开拓创新的精神，奋发昂扬的斗志，求真务实的作风，清正廉洁的形象，团结带领全镇人民努力推进金港的三个文明建设。领导班子成员之间要有宽广的胸怀，团结协作，互相配合，促进各项工作的顺利开展；要有艰苦拼搏的精神，开拓进取，扎实工作，全心全意为人民服务；要树立廉洁从政的意识，廉洁自律，依法行政，切实加强党风廉政建设；要加强思想政治和各方面知识的学习，不断优化自身的知识结构，提高自身的工作能力和领导水平。
下午3点10分，会议圆满闭幕。
会议号召全镇人民紧紧围绕建设“生态文化长廊、京北宜居乡村、富饶祥和渤海”的总体目标。克服金融危机带来的不利影响，下大力气做好以下几项工作：一是加强资源整合，全力抓好招商引资工作；二是加大宣传力度，促进第三产业发展；三是利用多种形式推进农民增收；四是加强基础设施建设，努力改善生态环境；五是推进城乡一体化建设步伐，为缩小城乡差别增添新活力。
会议要求各位代表要加强学习，努力提高自身素质和依法履行职责的能力，积极参加全镇经济与社会建设，为渤海镇各项事业的健康发展做出不懈努力！
此次补选严格按照法定程序，充分体现了人民群众当家作主的权利，使选举工作平稳有序完成。
附：戈福林书记在吴中区木渎镇第十六届人民代表大会第二次会议上的讲话
在吴中区木渎镇第十六届人民代表大会第二次会议上的讲话
木渎镇党委书记戈福林
2008年10月22日
各位代表、同志们：
木渎镇第十六届人民代表大会第二次会议，经过全体代表的共同努力，已顺利完成了预定的议程。最近，吴中区委根据干部管理工作的有关规定，对我镇领导班子进行了局部调整，今天这次会议主要是对镇政府班子进行个别调整。刚才，代表们同意了我辞去镇长职务的请求，同时民主选举了包勤康同志为新一任木渎镇镇长，这是众望所归，民心所向。当前，木渎镇面临经济社会的发展任务更加繁重，面对的各类问题和矛盾更加繁多，广大人民群众对政府工作的要求更加严格，因此，调整后的镇政府领导班子肩负的重任也是前所未有的。
本次会议即将结束，借此机会，我向各位代表和镇政府领导班子提几点希望：
一、认真学习十七大和十七届三中全会精神，用新的理论武装自己的头脑，为木渎镇更好更快更优发展出谋划策
不久前，中共中央召开了十七届三中全会，会议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，这个决定是符合我国国情，顺应时代要求，凝聚人民意志的纲领性文件。希望各位代表，镇领导干部要认真学习深刻领会十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，努力在切实转变发展方式，着力推进自主创新，调整优化产业结构上有新举措；在加快城乡经济社会一体化建设，切实保障农民权益，努力改善民生，加快和谐社会建设上有新路子；在优化环境质量，建设生态文明，建设资源节约型、环境友好型社会上有新办法。通过学习，进一步把思想和行动统一到十七大和十七届三中全会精神上来，落实到做好当前工作、全面完成全年目标任务的工作中去，落实到积极思考和谋划好明年以及今后发展的实践中去。通过学习，进一步提高人民代表参政议政、民主监督的能力和水平，积极为全镇经济社会和谐发展献计献策，多作贡献。
二、坚持科学发展，促进和谐发展，不断提高政府依法执政能力和水平政府领导班子，要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，不断解放思想、团结拼搏、凝心聚力，努力营造廉洁、高效、创新型政府，不断提高执政能力和水平，促进城乡经济社会全面发展，全面建设高水平小康社会。
发展上，要抓好“三个一百万”，加快产业结构调整步伐，调优二产，调快三产，提升产业层次。着力提高自主创新能力，运作好吴中区科技创业园木渎园区，加快建设博济科技园、东创科技园、天马医药科技园、金枫新材料科技园、苏州天隆科技园、苏州林华医药研发基地等创业平台，培育创新型企业。要加快长江路、金枫路、凯马广场、香港街等四大商圈和汽车市场、汽车配件市场、五金机电城和羊产业等四大市场的建设，加快旅游、传统服务业发展，重点加快服务外包、物流、商务、金融等现代服务业建设；要提高城市建设和管理水平，要按照木渎地区“提优”和藏书地区“提速”的要求，对照苏州工业园标准，做靓做美城市，高起点规划建设藏书地区；要大力推进“依法拆迁”、“公平、公正、公开”拆迁，重点打好轻轨、东创、五金机电城、金桥新城建设拆迁攻坚战，保证经济社会发展顺利推进；要加快新农村建设，加快富民强村，特别是要加大扶持薄弱村的发展，加强优势地段村级经济发展转型升级指导，加快各类股份合作社组建和合作社资本有效运作，加快镇惠民置业股份三产用房建设和招商，千方百计扩大就业，增加农民收入，建立农民增收长效机制，不断提高农村生活水平；继续完善“三保一补”政策，逐步提高保障水平；要大力推进科教兴镇战略，吸引和培养人才，加大教育投入，加大文化建设，加大医疗、卫生、食品安全建设，加强民主法制建设；要切实保护好环境，建设资源节约型、环境友好型社会，促进可持续发展；要认真做好年度政府实事工程，关注民生，造福百姓，促进社会和
谐；要自觉接受人大对政府工作的检查、监督、评议，增强工作的透明度，树立良好的服务意识和政府形象，创造性开展工作，提高工作实效性。
三、进一步加强党对人大工作的领导，充分发挥镇人大在构建和谐木渎中的作用
我们要从加强党的执政能力建设和构建和谐木渎的高度，切实加强党对人大工作的领导，更好地发挥人大和人大代表参与全镇经济社会建设的积极性。这里我代表镇党委表个态，全力支持镇人大开展各项工作，使人大工作能发挥更好、更大的作用。镇党委将一如既往地把镇人大工作作为党委工作的重要组成部分，纳入党委工作的总体布局，高度重视并支持人大工作，既保证党委领导的核心作用，又充分尊重人大的法律地位。镇党委召开的重要会议和组织开展的重要活动，都要邀请镇人大参加。对于镇人大的重要会议，镇党委、政府要根据议题需要，选派领导参加讨论，主动听取和征求人大代表的意见。全镇各级各部门也要支持人大及其代表开展工作，主动为人大调研、视察活动等创造条件。同时，希望镇人大要在党委的领导下，充分发挥其在构建和谐木渎中的作用。人大工作是党的工作的重要组成部分，镇人大在行使监督权时，要严格遵循坚持党的领导、集体行使监督职权和不包办代替的原则，紧紧围绕全镇工作大局、改革发展稳定中的突出矛盾和重大问题，关系人民群众切身利益的热点难点问题，选准题目，抓住关键，综合运用听取和审议专题工作报告、视察、执法检查等监督工作的基本形式，不断改进和探索监督工作的新途径、新方法，使监督工作取得实实在在的成效，从而进一步为构建和谐木渎，实现全镇经济社会又好又快发展作出贡献。
各位代表、同志们，我们正处在改革和发展的重要历史性时期，改革和发展过程中必定会遇到不少问题和矛盾，我们必须保持清醒的头脑，并用改革和发展的思路和方法来解决前进中的困难和矛盾。我们工作的任务十分艰巨，肩负的责任十分重大，让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，深入实践“三个代表”重要思想，以十七大和十七届三中全会精神为指导，坚持科学发展观，坚持以人为本，团结和带领全镇人民，振奋精神，坚定信心，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，为我镇经济社会更好更快更优发展，全面建设高水平小康社会而努力奋斗！
最后，祝各位代表、同志们身体健康、工作顺利！
谢谢大家！
开好大会 努力实现经济社会又好又快发展
——在镇第十届人民代表大会第二次会议预备会上的讲话
各位代表，同志们：
xx 镇第十届人民代表大会第二次会议即将开幕，我代表镇党委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺，向各位代表致以崇高的敬意，向长期以来对 xx 的发展给予了关注，作出了奉献贡献的社会各界人士致以诚挚的谢意！
为开好这次大会，圆满完成大会各项任务，镇党委作了专题研究，提出了两点希望。
一、以饱满的政治热情、优良的精神风貌，集中精力，把大会开成一个团结、务实、高效、发展的大会。
开好本次大会对建设新 xx、发展新 xx、构建和谐 xx 具有十分重要的历史意义，这无疑是全镇人民政治生活中的一件大事。我们一定要有高度的政治责任感和历史使命感，以饱满的热情和求真务实的作风来加以对待，把大会开成学习领会党的路线方针政策的大会，形成交换意见、交流经验的大会，形成议大事、思发展、谋发展的大会，开成团结、务实、高效、奋进的大会。与会代表要统一这样的认识，坚持这样的要求才能保证大会各项议程的顺利进行，圆满完成会议的各项任务和胜利闭幕，也才能保证为 2009 年全镇经济社会又好又快发展，开好局、起好步，顺利实现各项工作目标。
本次大会的任务主要有两项，一是听取和审议政府工作报告、人大主席团工作报告；二是补选镇人民政府镇长。
围绕第一项任务，各位代表和同志们要边听、边看、边想、边谈。...党委书记朱卫兵在人代会闭幕式上的讲话
------------------
发布者：admin编审：党政办更新时间：09-03-1
5各位代表、同志们：
金罗镇第十六届四次人民代表大会，经过全体与会代表的共同努力，圆满完成了预定的各项任务。会上，代表们肩负人民的期望和重托，认真履行职责，成功的选出了新的人大主席团主席、副主席，补选了两名副镇长。会议期间，大家畅所欲言，共商发展大计，共谋富民良策，共议强镇方略。这充分体现了我们人大代表应有的政治素质和议政能力，保证了大会在团结向上，求实奋进的良好氛围中进行。整个会议即将胜利闭幕。在此，我代表镇党委对会议取得圆满成功表示热烈的祝贺!向出席本次会议的各位人大代表，列席大会的全体同志，表示衷心的感谢!
这次会议审议并通过了伍星同志代表镇人民政府做的《政府工作报告》。《报告》认真回顾了全镇2008年工作，同时确定了2009年及今后近三年的主要任务及奋斗目标。为了把这次大会的精神落到实处，确保完成2009年的各项任务目标，我代表镇党委提出四点要求：
一、提高素质，建好干部队伍保发展。
毛主席说过，“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”所以我觉得，我们今年的各项工作目标是否能够落实，首先关键在于我们镇村两级干部，在于各单位的一把手，在于单位的班子。只有我们的干部都是会想事，能办事，办好事，不出事，能共事的干部，那么我们的目标就一定能实现。镇村两级是党的基层，基层是基础，基础不牢，地动山摇，基层干部队伍对于稳定农村，发展农业，致富农民起着至关重要的作用。所以，从今年开始，我们要用建设一支高素质的镇村干部队伍来保证各项工作任务的完成，保证金罗今后的发展。一方面，严格管理干部，我在这里也吹吹风，对于那些在其位不谋其事的干部，我奉劝个人早点申请退出队伍，你个人的相关问题我们会有所考虑，否则，在工作上淘汰出局，我们之间没有人情可讲。另一方面，着力提高干部素质。怎么提高？要做到“三实”：一是理论上充实。全镇干部要把学习当成为一种自觉行为，只有理论上的成熟才能政治上成熟，只有理论上的提高才有工作能力上的提高，为什么国家在“十一五”期间提出每一个行政村，要有一名大学生当村官，那就是说没有充实的理论，就无法面对当前复杂的农村工作新形势，工作就出不了新思路，工作方法也就无法创新，同志们，我们都要有一种知识匮乏的危机感；二是工作上扎实。干部是什么？是责任，是人民的公仆。为官一任，造福一方。工作上不搞花架子，必须带着对人民群众的深厚感情，深入群众，体察民情，解决民难，扎扎实实工作，全身心
地投入，才会受到人民群众的信任和拥护；三是制度上落实。没有规矩不成方圆，我的观点是：制度由大家来订，但是制度一旦建立，就必须用这些制度来规范约束干部的行为，并且狠抓考核落实，奖惩到位。
二、把握形势，抢抓机遇求发展。
机遇是什么？有人说机遇就象小偷。他来的时候不知不觉，但是他走掉后，对你却是无法估计的损失。所以什么时候，我希望我们的全体干部都要有一种抢抓机遇的主动性，紧迫感。其实，仔细想想，我们金罗发展的机遇真的很多：第一，我们地处湘鄂边陲，是澧县唯一有火车站的乡镇，良好的区位、交通优势是机遇；第二，丰富的石膏资源是发展支柱产业的机遇；第三，福润公司是我们全镇发展养殖业，形成“农户+公司+市场”模式的机遇；第四，当前国家建设社会主义新农村的政策是机遇；第五，在县城范围内，我们是一个二类乡镇，位置重要，领导重视是机遇；第六，我们有一个好的干部，群众基础，这也是机遇。等等，我觉得金罗发展的窨，优势真的无法估量，我们的干部不能只看到当前面临的困难，说实施，没有困难还要我们这些干部干什么呢？所以说，机遇就在我们大家眼前，能否抓得住，关键靠我们大家的共同努力，抓住了机遇，就抓住了金罗的发展，抓住了发展就抓住了民心。
三、突出重点，围绕目标谋发展。
按照目前形势和发展的需要，今后五年全镇各项主要经济指标平均增长率都不能低于20%。要实现这个目标，必须抓住全局的工作重点，强化措施，全力突破。
一是要进一步立足资源优势，把石膏产业做强做大。金罗是一个农业大镇，传统的粮棉油格局，农民增收仍显缓慢。但是金罗具有全国储备最为丰富的石膏资源，有发达的交通优势、水电优势。从这点上来说基础比较强。目前全镇石膏矿9家，年开采能力达到200万吨，基本处于饱和状态。由于运能运力的制约，部分膏矿处于停产和半停产。去年我们通过市场调研发现，唯有走石膏深加工的路子，既保证效益的最大化，又可缓解车皮紧缺的矛盾。不断壮大金罗的优势产业，才能为金罗经济崛起夯实基础。
二是要进一步提高开放水平，把工业项目做强做多。首先，要强化“谁投资，谁受益，你赚钱，我发展”的开放意识，全民招商上项目，齐心合力谋发展。要完善和落实招商引资的优惠政策和奖励政策，努力营造“亲商、重商、安商、富商”的浓厚氛围。要积极实施“引进来”战略，放宽开放空间，坚持内资、外资一起上，生产性项目、非生产性项目一起上，工业、农业、交通、基础设施、商贸项目一起上。要营造一种抓项目的良好环境，把各单位、各部门跑办项目的积极性调动起来，使全镇上下都来关心、支持和参与项目建设。要多渠道融资，引导人们增强投资意识，启动民间资本，把更多的资金吸引到项目建设中来。要通过引进项目，为金罗提供新的经济增长点。
三是要进一步加强城镇建设，把集镇环境做靓做美。要筑好巢，才能引来金凤凰。今年，我们要按照《报告》中提到的几项工作把城镇建设抓紧抓好，即拉通集镇整体骨架，进一步抓好规划建设，由原来的集镇规划面积5.5平方公里扩大到10平方公里。进一步规范商贸区、工业区、文化科教区、居民住宅区的建设与管理。要投资抓好集镇街道至小学路段水泥路面的硬化工程。搞好金罗镇社会客运站点的建设。通过努力，切实把边陲集镇做靓做美。四是要进一步以服务“三农”为重点，加快新农村建设。要按照建设新农村的整体要求，以服务“三农”，解决“三农”问题为重点，加大农业和农村产业结构调整和科技支农的力度，鼓励和引导农民发展高科技含量、高附加值的经济作物。具体到金罗，就是要扩大粮棉制种面积，大力发展畜牧养殖及林果业生产，向农业产业化方向发展。要加强农村各种协会组织的建设，畅通农副产品生产销售渠道。要不断引导农民向二、三产业转移，切实增加农民收入。要加强农村通村水泥公路等基础设施建设，深化农村教育、文化、医疗的改革，加大扶贫帮困力度，促进村容、村貌和乡风的改变。
四、强化监督，依法行政促发展。
人大代表是全镇人民的代言人，肩负着神圣的历史使命。人大的工作，就是要在镇党委的领导下，紧紧围绕全镇经济社会发展的大局，充分发挥好职能作用，依法有效地行使监督权力，督促政府及部门依法行政，以促进工作的正常开展。具体讲我认为强化监督，就是我们的人大代表要把法定职责履行到位。人大代表是人民赋予的权利，你们完全有权、有责任对政府的工作提出批评、建议和意见；有权、有责任对不符合人民利益的政府、部门行为提出质疑；有权、有责任对政府及各个部门进行民主评议。对不合格的政府领导、部门负责人有权罢免。今年，我们要组织两次以上代表评议，对政府及部门的工作情况进行打分，将结果公开，对于评议较差的：干部要亮牌，镇直单位负责人要撤职，县派机构负责人要申请上级组织调离金罗。另外，还要以法律监督、工作监督为重点，积极探索监督方式，如开展执法检查、代表视察等监督活动，有效地把群众监督、民主监督、舆论监督结合起来，不断提高依法行政和民主监督的效果。
各位代表、同志们!我们肩负着振兴金罗、造福人民的历史重任。我们一定要牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权力，在党的十七大和十七届三中全会精神的指引下，带领全镇人民团结一致，奋勇拼搏，开拓创新，为实现文明、富裕、和谐的新金罗而努力奋斗!谢谢大家！
第二篇：xx镇第九届人民代表大会第一次会议开幕词
XX镇第九届人民代表大会第一次会议
开幕词
（20xx年xx月xx日）
各位代表：
在镇党委的领导下，在县人大的关心指导下，经过大会筹备工作小组大量工作、精心准备，XX镇第九届人民代表大会第一次会议在今天隆重开幕了。在此，谨向到会的代表，列席代表和全镇人民致以热烈的祝贺和亲切的问候！并向筹备这次大会作出努力的同志们表示衷心的感谢！
这次会议是我镇深入领会十七大五中全会精神，进一步深化改革，坚持科学发展观，认真谋划“十二五”发展战略的背景下召开的，它的召开标志着我镇经济已经迈入一个新的阶段，而且将对我镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设产生积极的促进作用和深远的影响。
参加本次大会的有新当选的镇第九届正式代表100名，列席代表名。本届镇人大代表中干部人数占23%，工人占8%，知识分子占6%，党员占83%，妇女占24%，非党员占17%；中专及高中以上文化的占60%，本届人大代表既有来自田间地头的农民，也有来自产业一线的工人，还有各单位的优秀知识分子和干部，充分显示了代表的广泛性、代表性、先进性，体现了社会主义的民主原则，反映了选民的意志。
本次大会的主要议程有：
一、听取和审议《政府工作报告》；
二、听取和审议《人大主席团工作报告》；
三、听取并审议镇第八届人民代表大会第五次会议代表议案办理情况报告；
四、选举产生镇人大主席、副主席、人民政府镇长、副镇长；
五、讨论决定全镇经济、社会发展方面的重大事项，提出议案、建议和意见。
各位代表，镇人民代表大会代表都是严格按照《选举法》的法律程序，经过政党提名、团体及十人以上选民联名推荐，由全镇八万多选民直接选举产生的，宪法和法律赋予了重要的职权，我们希望各位代表，以主人翁的态度和对人民高度负责的精神，认真履行法律所赋予的神圣职责，对全镇的各项工作知无不言，言无不尽，发表真知灼见，提出意见和建议，不辜负全镇人民的重托，真正尽到一个人民代表的职责。
我们相信，在党委的领导下，在人大主席团的主持下，经过各位代表和与会同志的共同努力，一定会开好这次会议，圆满完成大会规定的各项任务。
最后，预祝本次大会取得圆满成功！
第三篇：内蒙古自治区第九届人民代表大会第四次会议主席团公告
【发布单位】80501
【发布文号】九届人大4次会议主席团公告第1号 【发布日期】2001-02-24 【生效日期】2001-02-24 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
内蒙古自治区第九届人民代表大会第四次会议主席团公告
（第一号）
2001年2月24日内蒙古自治区第九届人民代表大会第四次会议通过《内蒙古自治区人民代表大会及其常务委员会立法条例》，现予公布，自公布之日起施行。
2001年2月24日
内蒙古自治区人民代表大会及其常务委员会立法条例
（2001年2月24日内蒙古自治区第九届人民代表
大会第四次会议通过）
第一章 总则
第一条 第一条 为了规范自治区人民代表大会及其常务委员会的立法活动，完善立法程序，提高立法质量，根据《 中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《 中华人民共和国立法法》等有关法律的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 第二条 自治区人民代表大会及其常务委员会制定、修改和废止地方性法规，适用本条例。
自治区人民代表大会制定自治条例和单行条例，参照本条例的有关规定执行。
自治区人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）批准呼和浩特市、包头市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规和鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗人民代表大会制定的自治条例、单行条例，依照本条例有关规定执行。
第三条 第三条 自治区人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。
第四条 第四条 自治区人民代表大会及其常务委员会可以就下列事项制定地方性法规：
（一）为执行法律、行政法规的规定，根据自治区的实际情况需要作出具体规定的事项；
（二）属于自治区地方性事务需要制定地方性法规的事项；
（三）国家专属立法权以外，尚未制定法律或者行政法规的事项，根据自治区的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规的事项。
在自治区人民代表大会闭会期间，常务委员会可以对自治区人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充或者修改，但不得同该法规的基本原则相抵触。
第五条 第五条 自治区人民代表大会及其常务委员会立法活动应当遵循以下原则：
（一）遵循 宪法的基本原则，维护国家法制的统一；
（二）以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；
（三）从实际出发，突出地方特点和民族特点；
（四）充分发扬社会主义民主，坚持群众路线，体现各族人民意志，保障各族人民通过多种途径参与立法活动；
（五）从自治区全局出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务以及国家机关的权力与责任。
第二章 立法准备
第一节 立法规划和立法计划
第六条 第六条 常务委员会每届任期的最后一年由常务委员会主任会议提出下一届五年立法规划建议草案，由下一届常务委员会主任会议决定。每年的第四季度由常务委员会主任会议编制下一立法计划。
自治区五年立法规划和立法计划，印发常务委员会会议。
常务委员会法制工作委员会负责编制立法规划和立法计划的具体工作。
呼和浩特市、包头市和鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗制定的立法规划和立法计划，应当报自治区人民代表大会常务委员会备案。
第七条 第七条 编制立法规划和立法计划时，必须进行可行性研究，广泛听取各有关方面意见；必要时，组织有关机关、组织和专家进行论证。
第八条 第八条 凡拟由常务委员会主任会议提请常务委员会审议的立法项目，由自治区人民政府法制办公室提出意见，经自治区人民政府审定后提出。
第九条 第九条 各有关机关或者部门提出立法建议项目时，应当同时提出建议项目草案及其说明。
第十条 第十条 立法规划和立法计划，按照立法项目的内容，分别由常务委员会主任会议、自治区人民政府组织实施。
第十一条 第十一条 立法规划和立法计划在执行中需要调整的，由有关机关或者部门提出报告，提请常务委员会主任会议决定。
第二节 地方性法规草案的起草
第十二条 第十二条 列入立法计划的地方性法规项目，按照下列规定组织起草：
（一）属于规范地方国家权力机关工作制度和程序的，由常务委员会主任会议委托常务委员会有关工作机构起草；
（二）属于规范行政管理事项的，一般由自治区人民政府组织起草；
（三）常务委员会主任会议认为需要由它提出的地方性法规案，可以委托常务委员会有关工作机构组织起草，或者委托有关部门、团体、专家起草。
地方性法规起草工作由起草部门主要负责人负责。必要时，可以成立起草领导小组。
第十三条 第十三条 起草地方性法规草案，应当进行调查研究，采取座谈、论证、听证等方式，广泛听取各方面的意见。
第十四条 第十四条 常务委员会有关工作机构起草的地方性法规草案，涉及行政管理事项的，应当征求自治区人民政府的意见；涉及其他有关方面事项的，应当征求自治区人民政府的意见。
第十五条 第十五条 自治区人民政府向自治区人民代表大会及其常务委员会提出地方性法规案，在提请审议前，应当对涉及地方性法规草案的不同意见协调一致。
第三章 立法程序
第一节 自治区人民代表大会制定地方性法规程序
第十六条 第十六条 自治区人民代表大会主席团可以向自治区人民代表大会提出地方性法规案，由自治区人民代表大会会议审议。
自治区人民代表大会常务委员会、自治区人民政府、自治区人民代表大会专门委员会，可以向自治区人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定列入会议议程。
一个代表团或者十名以上的代表联名，可以向自治区人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定是否列入会议议程；或者先交有关专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。
专门委员会审议地方性法规案时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第十七条 第十七条 在自治区人民代表大会闭会期间，向自治区人民代表大会提出的地方性法规案，可以先向常务委员会提出，经常务委员会依据本条例的有关程序审议后，决定提请自治区人民代表大会会议审议，由常务委员会或者提案人向大会全体会议作说明。
第十八条 第十八条 常务委员会决定提请自治区人民代表大会会议审议的地方性法规案，应当在会议举行的一个月前将地方性法规案印发代表。
第十九条 第十九条 列入自治区人民代表大会会议议程的地方性法规案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议地方性法规案时，一般召开分组会议审议，也可以召开全体会议审议。
各代表团审议地方性法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
各代表团审议地方性法规案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第二十条 第二十条 列入自治区人民代表大会会议议程的地方性法规案，由法制委员会根据各代表团的审议意见，对地方性法规案进行统一审议，向主席团提出审议结果的报告和地方性法规草案修改稿；对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团审议通过后，印发会议。
第二十一条 第二十一条 主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就地方性法规案中重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团汇报。
主席团常务主席也可以就地方性法规案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
第二十二条 第二十二条 列入自治区人民代表大会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该地方性法规案的审议即行终止。
第二十三条 第二十三条 地方性法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将情况向自治区人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请自治区人民代表大会下次会议审议决定。
第二十四条 第二十四条 地方性法规草案修改稿经各代表团审议，由法制委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出地方性法规草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。
第二十五条 第二十五条 自治区人民代表大会通过的地方性法规，由大会主席团发布公告予以公布。
自治区人民代表大会通过的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后，由自治区人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。
第二节 自治区人民代表大会常务委员会制定地方性法规程序
第二十六条 第二十六条 常务委员会主任会议可以向常务委员会提出地方性法规案，由常务委员会会议审议。
自治区人民代表大会专门委员会可以向常务委员会提出地方性法规案，由常务委员会主任会议决定列入常务委员会会议议程；自治区人民政府可以向常务委员会提出地方性法规案，由常务委员会有关工作委员会提出审查报告，经常务委员会主任会议决定列入常务委员会会议议程。如果常务委员会主任会议认为地方性法规案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出地方性法规案，由常务委员会主任会议决定是否列入常务委员会会议议程；或者先交常务委员会有关工作委员会提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程；不列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会议报告并向提案人说明。
第二十七条 第二十七条 向常务委员会提出地方性法规案，应当在常务委员会会议举行的一个月前提出。
第二十八条 第二十八条 常务委员会有关工作委员会应当对地方性法规案的必要性、合法性、可行性进行审查，向常务委员会主任会议提出审查意见报告，印发常务委员会会议。
第二十九条 第二十九条 常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议审议的地方性法规案，应当在会议举行的七日前将地方性法规草案及有关资料发给常务委员会组成人员。
常务委员会组成人员在常务委员会会议审议地方性法规案之前，应当对地方性法规案进行研究，准备审议意见。
第三十条 第三十条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，一般应当经两次常务委员会会议审议后交付表决。各方面意见一致的，也可以经一次常务委员会会议审议后交付表决。
有的地方性法规案，经常务委员会主任会议决定，也可以经过三次常务委员会会议审议后交付表决。
第三十一条 第三十一条 常务委员会会议审议地方性法规草案，一般召开分组会议审议。根据需要，也可以召开联组会议或者全体会议，对地方性法规草案中的主要问题进行讨论。
第三十二条 第三十二条 常务委员会会议第一次审议地方性法规案，在全体会议上听取提案人的说明，由分组会议进行审议。
第三十三条 第三十三条 常务委员会分组会议审议地方性法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问；根据需要，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第三十四条 第三十四条 地方性法规案经常务委员会会议第一次审议后，由法制委员会根据常务委员会组成人员、有关工作委员会和其他各方面提出的意见，对地方性法规案进行统一审议，提出审议结果的报告和地方性法规草案修改稿，经常务委员会主任会议决定，提请常务委员会会议第二次审议。对地方性法规草案的重要意见不一致时，应当向常务委员会主任会议报告。对常务委员会有关工作委员会的重要意见没有采纳的，应当向常务委员会有关工作委员会反馈。
第三十五条 第三十五条 常务委员会会议第二次审议地方性法规案，在全体会议上听取法制委员会关于地方性法规草案审议结果的报告，由分组会议或者联组会议对地方性法规草案修改稿进行审议。
地方性法规草案修改稿经常务委员会会议审议后，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出地方性法规草案修改稿修改情况的报告和地方性法规草案表决稿。
第三十六条 第三十六条 常务委员会会议第三次审议地方性法规案，在全体会议上听取法制委员会关于地方性法规草案修改稿修改情况的报告，由分组会议对地方性法规草案第二次修改稿进行审议。
第三十七条 第三十七条 法制委员会审议地方性法规案时，应当召开全体会议审议。根据需要，可以邀请常务委员会有关工作机构负责人列席会议，发表意见；也可以要求有关机关、组织负责人到会说明情况。
第三十八条 第三十八条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，法制委员会、常务委员会有关工作委员会应当听取各方面的意见。
常务委员会有关工作委员会应当将地方性法规草案发送有关机关、组织和专家征求意见，将意见整理后送法制委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。
第三十九条 第三十九条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，经常务委员会主任会议决定，可以将地方性法规草案在《内蒙古日报》上以蒙、汉两种文字公布，广泛征求各方面意见。
第四十条 第四十条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，常务委员会有关工作委员会应当收集整理各方面提出的意见以及其他有关资料，印发常务委员会主任会议和法制委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。
第四十一条 第四十一条 地方性法规案经常务委员会会议第二次或者第三次审议后仍有重大问题需要进一步研究的，经常务委员会主任会议决定，可以暂不付表决，交法制委员会进一步审议。
第四十二条 第四十二条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经常务委员会主任会议同意，并向常务委员会报告，对该地方性法规案的审议即行终止。
第四十三条 第四十三条 列入常务委员会会议审议的地方性法规案，因对该地方性法规的有关重要问题存在较大意见分歧，搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由常务委员会主任会议向常务委员会报告，该地方性法规案终止审议，并通知提案人。
第四十四条 第四十四条 地方性法规草案表决稿和修改地方性法规决定草案，由常务委员会主任会议决定提请常务委员会全体会议表决。
常务委员会组成人员五人以上书面联名对地方性法规草案表决稿提出修正案的，经常务委员会主任会议决定，可以先就修正案进行表决。
常务委员会会议表决地方性法规草案表决稿及其修正案和修改地方性法规决定草案，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第四十五条 第四十五条 常务委员会通过的地方性法规由常务委员会发布公告予以公布。
第三节 自治区人民代表大会常务委员会批准地方性
法规、自治条例和单行条例程序
第四十六条 第四十六条 报请常务委员会批准的地方性法规、自治条例和单行条例，报请机关应当在审议通过一个月前，书面征求自治区人民代表大会常务委员会有关工作委员会的意见。
第四十七条 第四十七条 报请批准地方性法规、自治条例和单行条例时，报请机关应当向常务委员会提交报请批准该地方性法规、自治条例和单行条例的书面报告，并附地方性法规、自治条例和单行条例文本及其说明和有关资料。
第四十八条 第四十八条 报请批准的地方性法规、自治条例和单行条例，由常务委员会有关工作委员会提出审查报告，经常务委员会主任会议决定，提请常务委员会会议审查批准。
常务委员会有关工作委员会所作的审查报告印发常务委员会会议。
第四十九条 第四十九条 常务委员会会议审查报请批准的地方性法规、自治条例和单行条例时，报请机关负责人在全体会议上作说明，由常务委员会分组会议审查。
第五十条 第五十条 常务委员会分组会议审查报请批准的地方性法规、自治条例和单行条例时，报请机关应当派人到会听取意见，回答询问。
第五十一条 第五十一条 常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和自治区地方性法规不抵触的，应当自收到报请批准该地方性法规的书面报告之日起四个月内予以批准。
常务委员会对报请批准的自治条例和单行条例，应当审查其是否违背法律或者行政法规的基本原则，是否违背 宪法、民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作出的规定。对不违背上述原则和规定的，应当予以批准。
第五十二条 第五十二条 常务委员会认为报请批准的地方性法规同自治区人民政府规章之间相互抵触的，应当根据具体情况作出相应的处理决定。
第五十三条 第五十三条 常务委员会对报复批准的地方性法规、自治条例和单行条例，一般经一次会议审查后交付表决；必要时，也可以经两次会议审查后交付表决。
第五十四条 第五十四条 常务委员会会议对报请批准的地方性法规、自治条例和单行条例进行审查后，常务委员会有关工作委员会根据常务委员会会议的审查意见，向常务委员会主任会议提出审查情况的报告及有关决议草案；有关决议草案由常务委员会主任会议决定提请常务委员会全体会议表决；常务委员会有关工作委员会所作的审查情况报告印发常务委员会会议。
第五十五条 第五十五条 常务委员会会议表决关于批准地方性法规、自治条例和单行条例的决议草案，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第五十六条 第五十六条 报请批准的地方性法规、自治条例和单行条例在列入常务委员会会议议程后，交付表决前，报请机关要求撤回的，应当说明理由，经常务委员会主任会议同意，对该地方性法规自治条例和单行条例的审议即行终止。
第五十七条 第五十七条 常务委员会应当自批准地方性法规、自治条例和单行条例的决议通过之日起七日内，书面通知报请机关。对未予批准的，应当及时书面通知报请机关。
第五十八条 第五十八条 常务委员会关于批准地方性法规、自治条例和单行条例的决议，应当在《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公报》和《内蒙古日报》上以蒙、汉两种文字公布。
第五十九条 第五十九条 常务委员会批准的地方性法规、自治条例和单行条例，由报请机关发布公告予以公布。
第六十条 第六十条 常务委员会批准的地方性法规、自治条例和单行条例需要修改或者废止的，应当依照本市规定的批准程序执行。
第四章 地方性法规、自治条例和单行条例的解释
第六十一条 第六十一条 自治区人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规和自治区人民代表大会制定的自治条例和单行条例的解释权属于常务委员会。
第六十二条 第六十二条 自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院、自治区人民代表大会专门委员会，可以向常务委员会提出地方性法规、自治条例和单行条例解释要求。
第六十三条 第六十三条 地方性法规、自治条例和单行条例的规定需要进一步明确具体含义或者制定后出现新情况需要明确适用依据的，常务委员会有关工作机构研究拟订地方性法规、自治条例和单行条例解释草案，由常务委员会主任会议决定列入常务委员会会议议程。
第六十四条 第六十四条 地方性法规、自治条例和单行条例解释草案经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的意见进行统一审议，提出解释草案表决稿。
第六十五条 第六十五条 地方性法规、自治条例和单行条例解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过，由常务委员会发布公告予以公布。
第六十六条 第六十六条 常务委员会作出的地方性法规、自治条例和单行条例解释同地方性法规、自治条例和单行条例具有同等效力。
第五章 其他规定
第六十七条 第六十七条 提案人提出地方性法规案，应当同时提出地方性法规草案文本及其说明，并提供必要的资料。地方性法规草案的说明应当包括制定该地方性法规的目的、依据、必要性和主要内容以及对重大问题的协调情况。
自治区人民政府向自治区人民代表大会及其常务委员会提出的地方性法规案，在提请审议前，应当经自治区人民政府常务会议或者全体会议讨论通过，由自治区主席签署。
第六十八条 第六十八条 向自治区人民代表大会及其常务委员会提出的地方性法规案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。
第六十九条 第六十九条 交付自治区人民代表大会及其常务委员会全体会议表决未获通过的地方性法规案，如果提案人认为必须制定该地方性法规的，可以按照本条例规定的程序重新提出，由主席团或者常务委员会主任会议决定是否列入以后的会议议程。
第七十条 第七十条 地方性法规应当明确规定施行日期。
第七十一条 第七十一条 公布地方性法规的自治区人民代表大会主席团公告或者常务委员会公告应当标明该地方性法规的制定机关、通过及施行日期。
公布自治条例、单行条例的自治区人民代表大会常务委员会公告应当标明该自治条例、单行条例的制定机关、通过日期和批准机关、批准日期。
地方性法规应当自通过之日起、自治条例和单行条例应当自批准之日起七日内，由自治区人民代表大会主席团或者常务委员会发布公告，并在《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公报》和《内蒙古日报》上以蒙、汉两种文字刊登。
在《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公报》上刊登的蒙、汉文地方性法规、自治条例和单行条例文本为标准文本。
第七十二条 第七十二条 常务委员会各工作委员会，应当根据各自职责范围分别对有关地方性法规定期进行清理。发现地方性法规内容与法律、行政法规不一致，与实现情况不适应，或者与相关地方性法规不协调的，应当及时提出修改或者废止的意见，向常务委员会主任会议报告。
自治区人民政府、自治区高级人民法院和自治区人民检察院可以根据地方性法规实施情况向自治区人民代表大会常务委员会提出关于地方性法规的修改意见或者建议。
第七十三条 第七十三条 地方性法规的修改和废止程序，与制定程序相同。
部分修改的地方性法规案，经自治区人民代表大会及其常务委员会审议后，由法制委员会提出该地方性法规修正案审议结果的报告和修改该地方性法规决定草案。
地方性法规部分条文修改或者废止后，必须公布新的地方性法规文本。
第七十四条 第七十四条 自治区人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规和常务委员会对地方性法规、自治条例和单行条例的解释以及常务委员会批准的地方性法规、自治条例和单行条例应当在公布后三十日内，由自治区人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第七十五条 第七十五条 自治区人民代表大会常务委员会工作机构可以对有关地方性法规、自治条例和单行条例的询问予以答复，并报常务委员会备案。
第六章 附则
第七十六条 第七十六条 本条例自公布之日起施行。
1989年7月31日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会制定地方性法规的规定》、1993年3月4日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会批准地方性法规和自治条例、单行条例的规定》同时废止。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：在某县第九届人民代表大会第四次会议闭幕时的讲话
某县第九届人民代表大会第四次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了预定的各项议程，现在就要闭幕了。会议充分发扬民主，严格依法办事，开得很成功，是一次民主团结的大会，人民当家作主的大会。这对于坚持和完善人民代表大会制度，推进我县民主法制建设，调动人民群众的积极性，同心同德，共同促进我县经济跨跃式发展和社会的全面进步，与全省同步提前基本实现现代化具有重要的意义。
会议期间，代表们以高度的政治责任感和历史使命感，胸怀大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，完成了此次选举任务，选举产生了某县人民政府县长和丽水市第二届人民代表大会代表27人。我们坚信新当选的县长和市人大代表一定不负全县人民的重托，不辱使命，认真履行职责，为我县的物质文明、精神文明和政治文明建设作出应有的努力。
各位代表、同志们，举世瞩目的党的第十六届五中全会和全市人民关注的市第二届党代会已胜利闭幕。党的十六届五中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》，明确了下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。《建议》最鲜明的特点就是，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，指出只有坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，才能切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。为此，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和市第二届党代会的精神，牢固树立发展意识，坚持改革开放，坚持科学的发展观，深入实施“生态立县、工业强县”发展战略，扎实推进工业化，以统筹理念促进农业产业化和城乡一体化，推动我县经济社会快速、协调、可持续发展。在发展的进程中，要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，牢固树立依法治国、执政为民意识，积极推进依法行政和公正司法，大力加强社会主义民主法制建设和廉政建设，为我县经济和社会的全面进步创造良好的环境。
各位代表、同志们！我市“十一五”的奋斗目标已经确定，县“十一五”规划正在制定当中，我们的任务艰巨繁重，我们的前途光明而又充满希望。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以奋发有为的精神状态，抢抓机遇，开拓创新，苦干实干，为构建和谐某，全面建设小康社会而努力奋斗！
第五篇：在某县第九届人民代表大会第四次会议闭幕时的讲话
各位代表、同志们：
某县第九届人民代表大会第四次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了预定的各项议程，现在就要闭幕了。会议充分发扬民主，严格依法办事，开得很成功，是一次民主团结的大会，人民当家作主的大会。这对于坚持和完善人民代表大会制度，推进我县民主法制建设，调动人民群众的积极性，同心同德，共同促进我县经
济跨跃式发展和社会的全面进步，与全省同步提前基本实现现代化具有重要的意义。会议期间，代表们以高度的政治责任感和历史使命感，胸怀大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，完成了此次选举任务，选举产生了某县人民政府县长和丽水市第二届人民代表大会代表27人。我们坚信新当选的县长和市人大代表一定不负全县人民的重托，不辱使命，认真履行职责，为我县的物质文明、精神文明和政治文明建设作出应有的努力。
各位代表、同志们，举世瞩目的党的第十六届五中全会和全市人民关注的市第二届党代会已胜利闭幕。党的十六届五中全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》，明确了下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。《建议》最鲜明的特点就是，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，指出只有坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，才能切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。为此，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和市第二届党代会的精神，牢固树立发展意识，坚持改革开放，坚持科学的发展观，深入实施“生态立县、工业强县”发展战略，扎实推进工业化，以统筹理念促进农业产业化和城乡一体化，推动我县经济社会快速、协调、可持续发展。在发展的进程中，要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，牢固树立依法治国、执政为民意识，积极推进依法行政和公正司法，大力加强社会主义民主法制建设和廉政建设，为我县经济和社会的全面进步创造良好的环境。
各位代表、同志们！我市“十一五”的奋斗目标已经确定，县“十一五”规划正在制定当中，我们的任务艰巨繁重，我们的前途光明而又充满希望。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以奋发有为的精神状态，抢抓机遇，开拓创新，苦干实干，为构建和谐某，全面建设小康社会而努力奋斗！
点击咨询 