市政府班子述职述廉专题民主生活会总结讲话

第一篇：市政府班子述职述廉专题民主生活会总结讲话

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w.5 Y K J.Com 1 同志们：

今天的会议开得很好。政府班子成员对这次民主生活会高度重视，在会前进行了认真的准备，并征求了各方面的意见。会上，大家站在实践“三个代表”重要思想、提高执政能力的高度，按照省、市委提出的标准和要求，结合个人的思想和工作实际，畅所欲言，对去年以来的工作进行了认真总结，对存在的问题进行了细致剖析，对下一步工作提出了很好的建议，并且开展了健康有益的批评与自我批评，达到了预期目的，收到了很好的效果，大家的发言我都赞同。也希望参加今天会议的各部门领导对政府班子和成员提出一些宝贵建议、意见。这对我们进一步理清思路，找准问题，明确措施，是十分有益的。

年初以来，按照市委三届三次全会的部署，市政府班子成员紧密结合自己的工作职责，狠抓工作落实，全市经济继续保持良好的运行态势。第一季度，全市生产总值实现20.8亿元，增长10.1%，是1998年以来同期增速最快的时期。截止4月末，城镇固定资产投资4358万元，增长74.7%；社会消费品零售总额9.7亿元，增长10.2%；财政一般预算收入1.06亿元，增长27%。规模以上工业增加值2.3亿元，增长12.7%；对外贸易进出口总值4.02亿美元，增长173.9%；边境旅游出入境人数10.4万人次，增长55.6%。总体看，年初以来经济社会发展势头良好，大家都非常努力，非常辛苦，每一名班子成员都超负荷运转，工作都取得了一定的成绩，我作为政府班长，对大家的辛勤工作表示感谢。

年初召开的市委三届三次全会和人代会对“十一五”和今年的工作都做了具体部署，关键是齐心协力，做到“求实、务实、落实”。“求实”，是一个工作态度问题；“务实”，是一个工作作风问题；“落实”，是一个工作质量问题。大家还要齐心协力，在明确目标的同时，更主要的是创造性地工作，抓好落实。下面，我结合大家的发言，强调五点。

一、抓落实，需要进一步解放思想

国内一些发达地区的先进经验一再证明，思想解放的程度一定意义上决定着这个地区经济发展的速度。我认为，影响和制约我市经济发展的根本原因，还是思想解放不够。我们一些干部存在墨守成规、不思进取、按部就班等思维状态，缺乏与时俱进、勇于创新、大胆实践的思想和魄力。现在看，很少有部门领导能跳出条条框框，主动提出一些富有开拓性和创造性的工作建议。因此，进一步解放思想是我们十分紧迫的任务。解放思想的核心，是要将上级精神与本地实际紧密结合，遵循客观规律，不教条，不唯书，不唯上，创造性地开展工作。发展无止境，解放思想也无止境。思想不解放，发展的手脚就难以放开；观念不更新，发展的局面就难以打开。针对××的实际，要认真学习科学发展观、市场经济理论、现代金融和对外贸易知识，深入掌握国家的宏观形势和产业政策，把握精髓，学以致用。要以“三个有利于”的标准，树立“敢想他人所不想，敢为他人所不为”的信心和决心，特别是我们××是边境开放地区，市内又有合作区、互贸区，就更应该解放思想，创新思维，创造性地开展工作。比如资源开发，我市的矿产资源十分丰富，但是由于体制和资金方面的制约，开发步伐十分缓慢。有一些矿产资源因为探矿权转让等问题，迟迟不能开发建设。那么，我们能不能将思路放宽一些，采取市场经济的办法，通过引入风险投资来解决这一问题呢？比如对外贸易方面，进口一直是我们的“短腿”，我们是不是应该思路更宽一些，深入研究俄罗斯的相关政策，将对岸的资源拿回来？我举这两个例子，希望能引起大家的思考，也希望我们各部门，特别是发改委、财政、经委、农委、商务、旅游、国土、规划等几个主要经济综合部门，进一步加强对理论和政策的学习，明确形势，摸清市情，完善措施，破解难题。总之，我们要大胆闯、大胆试、大胆干，在事关××长远发展的重大问题上进一步解放思想，始终把发展作为执政兴市的第一要务，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力。这是我讲的第一点，我觉得我们的思想需要进一步的解放，因为我们这里是一个边境地区，远离中心城市，应该有我们自己的一些思路和办法。解放到什么程度？就是不唯书，不唯上，按照客观规律办事。只要是能够加快发展，有利于人民生活水平的提高，我们看准的事就应该干。

二、抓落实，需要进一步树立争先创优意识

××远离中心城市，经济发展落后，一些干部认为我们落后正常，精神状态萎靡不振，干劲儿不足，工作标准低，总是慢半拍，觉得只要工作不挨批评、能过得去就可以了，缺乏扛红旗、站排头的意识和魄力。就全省的经济总量而言，我们是欠发达地区，经济总量排在全省的第9位，与大的地市相比，我们的确没法比，但是我们一定要有良好的精神状态，一定要有争第一的意识。要注意发现和挖掘××的特点和比较优势，高标准、严要求、快节奏，振奋精神，增强争先创优意识，最大限度地释放我们的潜能，争取有某个县（市）区或某项工作走在全省前列。比如在新农村建设方面，五·一期间我在北三县调研时意识到，就农村经济而言，我们与其他地市相比并不落后，特别是逊克县耕地面积多，村屯建设基础较好，农民人均收入较高，对这个县指导好了，就可能成为全省的一个典型。再比如我们的农机合作社有一定的基础，今年组建了52个，后两年还要组建102个，有国家和省的大力扶持，三年以后××在农机化方面就很可能成为全省的先进典型。我们要坚定这样的信心和决心，有这样的雄心壮志。我相信，只要我们真正立足××的实际想办法，善于挖掘潜力和优势，努力破解难题，有的县（市）区在某些方面的工作一定能成为全省的排头兵。还有很多单项工作，比如今年的外贸进出口前4个月在全省一直是领先的。大家应该有这种意识，特别是我们政府各个部门的领导一定要树立这种意识。

三、抓落实，需要进一步加强沟通协调

政府工作千头万绪，需要搞好方方面面的协调配合，形成讲团结、讲协作、讲大局的整体合力，确保政府工作高效有序的运转。一要主动接受市委领导。要紧紧依靠市委的领导，与市委保持高度一致。对市委确定的大政方针和工作部署，要不遗余力地抓好贯彻落实。对事关大局的问题，要及时主动向市委请示汇报，主动接受市委的领导。二要自觉接受人大、政协监督。要自觉接受人大及其常委会的依法监督，认真贯彻执行人大及其常委会审议决定的事项，按照法律规定，定期报告工作。要认真接受政协的民主监督，高度重视和发挥政协的参政议政作用。采取多种形式，密切与人大代表、政协委员的沟通联系，认真办理人大代表的议案、批评、建议和政协委员的提案，确保做到件件有回音，对提出的问题认真整改。三要加强政府班子内部的沟通。要以党和人民的利益为重，正确处理个人分工与集体领导的关系，正确看待个人在班子中的作用，坚持在大局下行动、在大局下工作。重大问题该上常务会议的决不能简化程序，需要通过办公会议、协调会议等形式作出决定的也要采取相应形式议定。我作为政府的班长，要带头树立良好的民主作风，遇事多同大家商量，要有宽阔的胸襟，待人以宽、责己从严，多看别人的优点和长处，多检查自己的缺点和不足。班子其他成员也要多通气、勤沟通，发扬补台不拆台、到位不越位的优良传统，在班子内部进一步形成互相信任、互相支持、互相谅解的良好风气，努力营造团结互助的工作氛围。这样才能真正使我们政府班子成为团结一心、互助共事、富有凝聚力、向心力和战斗力的坚强集体，带领政府各部门和广大干部群众，齐心协力，共同把××的事情办得更好。

四、抓落实，需要进一步统筹兼顾、突出重点

要坚持有所为、有所不为，把制约发展的主要矛盾和突出问题紧紧抓在手上，集中精力抓大事，干实事。一要突出抓好“十一五”规划的开局。今年是“十一五”的第一年，要加快完善“一个通道”、建设“三带十区”、打造“两国一城”，为实施“十一五”规划开好局、起好步。市政府已经先后专题研究了“十个园区”的发展、现代农业产业带、矿产开发产业带的问题，各部门必须各司其职，按照政府研究的意见抓好落实。今年4月份，我委托宪军市长召开了全市经济形势分析会议，通报一季度经济运行情况。经过大家的认真讨论，总结出了十个方面的“攻难点、解难题”，如果这些难点、难题都能有所突破，全市的经济形势就会更好，就能够确保实现全年的工作任务，为顺利实现“十一五”发展目标打下坚实基础。二要全力推进大项目建设。大项目是××发展的希望所在。要坚持重点工作载体化，载体工作项目化，特别是要把“三带十区”的发展落实到项目上，实现产业集聚和发展壮大。对于事关××长远发展的大项目，要举全市之力，加快推进。对××港改扩建工程、引进俄油俄电项目、开发利用俄磷灰石矿建设高效磷钾肥厂项目、大多宝山铜矿整体开发、翠宏山铁多金属矿开发、关鸟河水泥厂建设、五大连池矿泉水等一大批关系我市长远发展的工程和项目，都要加大推进力度，确保按期开工，保证建设进度，争取早日达产达效。三要切实关注群众生活。要坚持以人为本，牢固树立宗旨意识，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，全心全意为群众办实事、解难题。要认真落实就业和社会保障政策，进一步完善各项保险制度。加快推进市区绿化、中央街步行街改造、城市排水等工程建设，确保按期完工。加大向上争取力度，积极推进××中学易地新建、农村中心敬老院建设。要高度重视信访工作，促进社会人际关系的和谐。总之，我们这届政府班子一定要在为××人民办实事上、在促进和谐××建设上求实务实、打好基础。文章来 源

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第二篇：班子述职述廉总结专题

领导班子述职述廉报告

南通市国土资源局党组（2008年12月18日）

2008年，在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，全市国土资源部门认真贯彻国家、省、市的决策部署，紧紧围绕“精细管理、精致育人”的工作目标，积极参与宏观调控，全面履行管理职责，着力探索建立保障科学发展新机制，全面提升国土资源管理能力和水平，出色地完成了各项工作目标，为全市经济社会又好又快发展提供了资源和服务保障。王世元副部长在南通召开专题调研会，肯定了我市国土资源管理工作经验。一年来，我局被市委、市政府表彰为“南通市民营经济优秀服务部门”、“南通市重大项目江海开发优秀服务单位”；被省国土厅评为“全省国土资源系统推进依法行政先进集体”、“江苏省基本农田保护„争先达标‟先进集体”、“全省测绘管理优秀单位”、“矿业权年检工作先进集体”、“全省地籍管理„双强单位‟”、“财务管理先进单位”、“宣传与政务信息工作先进单位”。

一、锐意进取，开拓创新，高效完成全年工作目标任务

（一）科学调控，保障经济社会发展取得新成效。主要表现为：一是深化规划修编成果。对市级土地利用总体规划修编前期研究成果进行了深化和完善，并顺利通过省厅组织的专家 审查。结合南通实际情况，对《江苏省土地利用总体规划大纲》提出合理化修改建议意见，为优化南通土地利用空间布局和促进集约利用提供坚实的基础。全市完成105个乡镇次、106544亩土地利用总体规划局部修改论证、报批工作，为各地经济社会发展进一步拓展了用地空间。二是积极争取计划指标。通过积极争取，省厅下达2008我市总用地计划11600亩,其中未利用地计划指标4850亩，农用地计划指标6750亩（耕地计划指标5900亩），在全省13个地级市中总量位列第四名，农用地计划位列第五。三是全力保障重点工程。继续强调规模、速度、质量、强度四优先原则，全市共报批建设用地批次97个，建设用地项目806个，报批总面积3.1万亩，有力地保障了经济社会发展合理用地需求。全市报部预审崇明至启东长江公路大桥(江苏段)、新建上海至南通段铁路等2个项目。积极争取省以上独立选址项目16个，总用地面积405亩；省重大项目点供7个，总用地面积2351亩，有效地缓解了全市重大产业项目的用地矛盾。四是稳步推进挂钩试点。积极推进全市挂钩整理项目验收、入库和规划编制工作，精心组织拆旧区整理项目的实施，对2006挂钩整理89个项目进行验收，项目区总规模4.5万亩，新增耕地6800亩。取得2007城乡建设用地增减挂钩周转指标4909亩，缓解了建设用地供需矛盾。

（二）创新监管，耕地资源长效管理开创新局面。主要表现为：一是全面落实保护责任。市政府与各县（市）区政府签 订了耕地和基本农田保护责任状，落实了保护指标和责任要求。各级政府、各级国土部门层层签订责任书，明确保护目标、权利义务、保护措施和具体要求，并把基本农田保护纳入工作目标的重要内容进行考核，形成了一级抓一级，层层抓落实的耕地保护责任体系。在全国率先启用了统一的基本农田与土地整理标识。二是创新推行片警监管。在全市范围内全面落实从县（市、区）到乡（镇、街道）村、“人人有职，责任到人”的“片警式”监管制度，全市所有耕地分成了9个一级监管片、357 个二级监管片和1911个三级监管片，共设立“片警”1785人，采取“定区域、定职责、定人员”的办法，将监管片内的地块分到每一个国土系统人员，建立健全土地执法分区监管、包案查处、责任到人机制，真正做到国土管理全员介入、全程跟踪、全面监管。三是全力确保占补平衡。在全市开展了耕地后备资源调查，全面摸清可用于土地复垦开发整理的耕地后备资源类型、数量、质量、分布和权属情况。全年共实施耕地占补平衡项目356个，项目区规模1.7万亩，新增耕地1.15万亩，连续17年实现了全市耕地占补平衡。积极推进新农村建设，年内共有9个省以上投资土地整理项目新获批准，批准项目建设规模13万亩，批准资金1.74亿元。我市通过占补平衡项目库建设、国家和省投资土地开发整理项目的实施，对28万亩基本农田进行了综合整治，基本形成了田块平整、沟渠纵横、渠道畅通、林网成行、交通便利的格局。

（三）优化结构，节约集约利用水平得到新提高。主要表 现为：一是健全集约利用机制。各地政府都出台相关文件，将集约用地水平作为地方经济发展的重要考核指标加以落实。全面实行建设用地跟踪管理制度，及时掌握建设用地供应及建设情况，正确把握土地供求关系。加强出让合同管理，严格土地使用条件，提高土地利用效率。深化有关产业用地二次开发机制，全市共利用存量土地27420亩，占总供地量的48%。二是优化土地供应结构。全市共完成各类项目供地1129宗,面积56715亩, 其中工业仓储用地占39.5%，经营性用地占23.3%，基础设施用地占34.9%，其他用地占2.3%。经营性用地、工业仓储用地供地总量略有减少，基础设施用地明显增加。全市共出让工业用地489宗，出让面积22020亩，合同出让金总额为37.1亿元，其中新上工业项目用地全部实行招拍挂出让，占工业用地供应总量的83.7%，工业用地价格逐渐提高。三是有效调控土地市场。认真贯彻落实《土地储备管理办法》，精心制定土地收储计划，继续对储备地块适度开发，针对房地产市场遇到的新情况、新问题，不断调整供地策略，把握供地节奏，有效地调控了房地产市场。全市经营性用地共招标拍卖挂牌出让209宗，面积12465亩，合同出让金78.96亿元。优先重点保证低价位商品房等保障性住房土地供应，市区共供应此类用地15宗，面积2232亩，占市区居住类经营性用地总量的71.8%。

（四）精细管理，国土资源服务水平实现新突破。主要表现为：一是“保姆式”服务全省首创。今年我局在全省首家提出在全系统推行“保姆式”服务，以丰富的服务方式、突出的服务 成效来积极引导各地主动策应宏观调控、走节约集约用地的道路。国土资源服务工作实行属地管理，各类国土业务工作，除应由市局、县局实施审核、审批的环节外，全部都交给国土所负责，当地企业、百姓涉及土地问题需要服务的，都由国土所承担。国土所为企业项目用地实行提前介入，从征地、供地、发证等一整套用地手续，都由国土所实行零距离服务，国土所的潜能得到充分发挥，服务效率和服务质量全面提升。在实际工作中，我局进一步精简行政审批事项，在依法规范的原则下，努力做到审批服务“四最”：态度最好、手段最新、效率最高、质量最优。二是被征地农民基本生活保障进一步完善。规定保障标准除正常每三年调整一次外，根据物价等因素，今年市政府对被征地农民基本生活保障标准增调一次，市区生活补助费标准和养老金标准分别提高25%和19%，保证被征地农民生活水平不降低、长远生计有保障。各县（市）的被征地农民基本保障制度也得到进一步落实，各县（市）区已全面实行征地补偿款预存制。三是国土资源基础工作全省领先。我市各级政府及国土资源管理部门，把土地调查作为全年国土资源管理的重点工作，按照国家、省的要求，统筹研究安排、精心组织实施，扎实推进第二次土地调查工作。全市各县（市）、区农村土地调查已全部提交省厅预检，在全省处于领先地位。在全省率先开展土地登记联网审批发证，实现“资料数据网上跑，不要群众来回跑”的服务目标。对五山地区地质灾害危险区域、隐患点进行排查，在全省率先统一建立“一点一档”制度，为防灾、治灾、救灾、汛期检查提供了基础资料。全面开展档案达标升级活动，全系统省二级达标率由去年到22%提高到今年的63%。

二、发扬民主，科学决策，班子的凝聚力、感召力进一步增强

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是贯彻执行党风廉政建设责任制的重要保证。在贯彻落实党的民主集中制以及重大事项和问题的民主决策方面，我们的做法是坚持沟通在会议之前，决策在会议之中，落实在会议之后，狠抓“四个环节”，即抓教育、抓制度、抓落实、抓班子。

（一）抓思想教育，增强民主意识。我局建立了较为完备的党组学习制度和党员干部学习制度，局党组始终把党风廉政教育纳入重要议事日程，在年初全系统工作会议和党风廉政建设会议上进行全面部署，责成相关处室认真组织实施。局党组坚持以学习贯彻党的十七大精神为主线，突出抓好科学发展观重要思想理论的学习与实践，认真学习贯彻国土资源管理新政策。学习教育中，注重以党组中心组的带头表率作用，把全局的学习不断引向深入。通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。

（二）抓制度建设，完善管理机制。局党组坚持以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。局党组制定了党组议事规则、工作目标考核细则、重要事项内部会审制度、领导连带责任制度、内部考核奖惩制度等一系列制度，形成了按制度办事、靠制度管人的工作机制，用制度规范权力运作，确保权力运行始终处于公开、透明的良性循环中。

（三）抓执行落实，提高工作成效。在具体工作中，凡涉及土地利用规划审批、供地项目审批、土地价格确定、土地资产处理、重大违法案件查处、重大土地纠纷、大宗财务支出、干部任免和推荐、固定资产购置等重大事项，局党组都坚持按照“集体领导、民主集中、会议决定”三项原则的要求，按照党组议事规则实行集体内部会审，以确保各项重大决策的正确、客观和廉洁，从源头上杜绝暗箱操作，确保民主集中制的落实和工作的成效。同时，实行领导承担连带责任制度，凡违反政务公开中承诺事项和局有关规章制度的，除责任人按规定给予处罚外，其领导必须负连带责任，也按规定给予处罚。

（四）抓班子建设，提升凝聚力。国土资源局的工作任务十分繁重，压力也很大，但我们始终把班子建设放在首位，十分重视民主集中制建设，注重发扬党的密切联系群众的优良传统，坚持重大决策之前倾听不同方面的建议和意见，减少决策的盲目性，避免决策失误。认真执行集体领导下的个人分工负责制，在党组集体领导下，明确班子成员各自所承担的行政分工和党风廉政建设职责，做到事事有人管，人人有责任。同时努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境，增强班子协调合拍程度。“班长”与班子成员之间，班子成员互相之间在工作上互相通气、互相补台、互相协作，有问题摆在桌面上，对不 宜简单摆在桌面上的问题，个别谈心、个别消化。班长信任放手，班子成员也能自觉维护“班长”的威信和班子的团结，正确处理好集体领导和分工负责的关系，想大局、办大事，班子整体凝聚力不断增强。在工作中求大同、存小异，有不同意见，能畅所欲言，献言献策，共同维护领导集体的权威。通过民主集中制，把精力集中到干事创业的目标上，把智慧都凝聚到开拓进取的事业中，把行动统一到共谋发展的步调上，领导班子的整体合力得到进一步提升。

三、惩防并举，综合治理，认真落实党风廉政建设责任制

（一）坚持“一岗双责”，确保各项制度落到实处

2008年，我局将党风廉政建设摆在全局工作的突出位置。一是健全组织体系，确保领导到位。全系统形成了“一把手”负总责，党组成员分工负责，一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作机制。年初召开全市国土资源管理工作会议时，同时召开全市国土资源纪检监察工作会议，把党风廉政建设与业务工作紧密结合、同步推进，真正做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。局党组先后多次专题讨论党风廉政建设和重点工作落实情况，要求各级领导干部一定要严格执行好党风廉政建设的各项规定，切实抓好党风廉政责任制的落实，努力提高拒腐防变能力。二是细化目标任务，确保责任到位。我局制定下发了《南通市国土资源系统2008年反腐倡廉工作要点》和《2008年党风廉政建设工作责任分解一览表》，对全系统反腐倡廉19项工作任务进行了具体分解，明确了分管领导、责任部门和责任人。同时，我局主要领导与各县（市）局、分局、各直属单位主要负责人分别签订了党风廉政建设责任书，强调责任追究，强化了各单位主要领导对党风廉政建设的责任意识。三是加强督促检查，确保考核到位。我局坚持把党风廉政建设责任制的落实作为全系统目标管理考核的一项重要内容，实行一票否决制。同时，局考核办采取季度考核与考核相结合的办法，加大对党风廉政建设、提高服务效能、服务重点工程等方面的考核力度，并将考核结果与单位评先、干部任用、个人奖金挂钩，成绩突出的给予物质和精神奖励，没有完成规定任务或违反有关规章制度的，按规定给予处罚。

（二）坚持“三措并举”，大力构建部门惩防体系

1、以教育为先导，建立健全“不想为”防范机制。今年以来，我们根据上级要求和本系统实际组织先后开展了五次主题教育：一是开展了《工作规划》学习贯彻活动。组织广大干部认真学习《工作规划》，开展讨论交流，撰写心得体会，组织局系统科级以上领导干部参加了市纪委组织的《工作规划》宣讲会和《工作规划》知识答题活动，使大家进一步明确了新时期惩防体系建设的指导思想和基本内容，增强贯彻执行《工作规划》的自觉性。二是开展树好公正廉明形象主题教育。为配合市纪委“坚定理想信念 坚持廉洁从政”、“学习姚止平，争做清廉人”主题教育的开展，我局制定下发了《关于开展树好“公正廉明”形象主题教育的实施意见》，要求全系统各级组织通过开展以“读书学习、讲课辅导、典型引导、组织讨论、参观展览、检查督导、群众测评”为主要形式的教育活动，努力营造浓厚的反腐倡廉工作氛围。在全系统开展了评选“十佳服务标兵”和“十佳国土卫士”活动，努力发挥先型典型的引导和示范作用。三是开展了“思廉日”教育活动。根据市纪委关于开展“思廉日”教育活动的要求，我局在5月上中旬组织局系统干部集中到南通党风廉政建设教育中心参观图片展览、观看《土地开发领域敲响的警钟》警示教育片，邀请省厅监察室赵一农主任作全省国土系统反腐倡廉工作形势报告，组织干部结合实际撰写廉政心得体会，共收到廉政心得体会文章198篇。四是开展学习15号令活动。局党组坚持把防治失职渎职与防治权钱交易放到同等重要的地位，采取多种形式认真抓好《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令）的学习贯彻，邀请了市反渎职侵权局丁鹤铨局长给局系统全体干部及六县（市）局主要领导讲课，组织召开了全系统纪检监察暨执法监察工作座谈会，进一步增强广大国土干部切实履行职责的责任意识和工作能力。五是深入开展警示教育活动。针对如皋市局等单位个别人发生的腐败问题，局党组认真组织党员干部进行分析反思，吸取教训。9月份召开了全系统警示教育大会，请市监察局陆建生局长作警示教育报告，利用张义林等人的腐败案例开展警示教育，组织观看了警示教育片《贪婪人生，自毁前程》。10月份我局又组织开展了“算好廉政账”主题教育月活动,通过制定主题教育计划、印发了警示教育材料、观看了警示教育片，开展讨论交流等活动，让广大干部进一步认识到 贪欲的危害，增强了廉洁从政的自觉性。

2、以制度为保证，建立健全“不能为”约束机制。我局一直把制度建设作为规矩立局、规范管理，制约权力、预防腐败的重要措施来抓，注重强化权力运行的民主化和公开化，有效地防止了滥用权力、以权谋私等腐败问题的发生。在深化制度建设方面，着重抓好三个方面：一是抓好制度的梳理修订。今年我局对原有各项后勤管理制度进行了修订完善，制定出台了《关于进一步完善行政后勤管理制度的通知》，对单位接待、印章印鉴、车辆使用、固定资产、办公用品方面作出了详细的管理规定，使后勤管理工作制度更加适应当前经济社会发展形势和本单位实际要求。二是抓好制度的补充健全。随着市场经济的不断深入发展，是否允许干部参与经商、投资入股等营利性活动成为当前的敏感问题。局党组经过认真研究，制定下发了《关于严格执行禁止党政干部经商办企业违规投资入股的通知》，明确要求：本系统工作人员一律不得在工作时间内到企业或其他场所从事营利性活动，一律不得从事或以投资入股等方式，参与房地产开发、土地评估、土地测绘、规划编制、土地复垦开发整理等国土资源管理业务相关的营利性活动，一律不得授意、纵容配偶、子女利用职权和职务影响经商办企业包括投资入股；违者一律按照《行政机关公务员处分条例》第二十七条等规定处理。三是抓好制度的执行落实。在全系统开展了政务公开制度执行情况的检查互评活动，还通过日常督查、明查暗访等方式，检查工作人员首问负责制、岗位责任制、服 务承诺制等规章制度的执行情况，对违反制度的人和事，坚决依规处理，不搞下不为例。

3、以监督为手段，建立健全“不敢为”制约机制。我局采取有效措施，积极拓宽监督渠道，切实加大监督力度，建立健全“不敢为”制约机制。一是加强对决策制度的制约监督。凡重大决策必须实行集体讨论决定。我局研定重大问题的会议除党组会、局务会外，还有月办公会、地价小组会等。规划修改、征地审查、土地出让转让、地籍发证等业务管理工作一律按规定办理，个别情况特殊复杂、难以照搬规定的，一律提交有关会议集体研究决定，记录在案，而不是个人随便说了算。二是加强对权力运行的制约监督。建设用地审查报批、土地出让、土地登记发证等全部由行政审批窗口统一受理。办事程序、办事权限、办事时限、办事结果全面通过南通国土资源网站公开，便于社会查询。办理过程全部输入电子政务系统，实行阳光操作，限期办结，有效地杜绝了办事拖拉和“不给好处不办事”等腐败问题的发生。三是加强对重点环节的制约监督。新进人员全部实行公开招考。全市经营性用地和工业用地全部采取招拍挂方式出让。选择由政府投资项目的协作单位全部通过采取招投标方式确定。在干部招考、土地出让、项目招投标过程中，我局坚持把相关文件事前报送市纪委、人事、财政等相关部门，请其现场指导监督，增强了公信度和执行力。

（三）坚持令行禁止，班子成员做到以身作则

局领导班子成员认真执行上级有关领导干部廉洁自律的 各项规定，自觉遵守“八个坚持、八个反对”、“四大纪律 八项要求”和国土资源部“五条禁令”，做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自重、自省、自警、自励。一是认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。对本系统科级以上干部的选拔任用，都一律经过推荐、公示、民主测评等规定程序。今年对如皋市局、通州市局和崇川分局3个副局长职位采取了面向社会公开招考的方式，对市局6个直属事业单位领导班子8名副职采取了竞争上岗的方式，形成了公正择优的选人用人机制。二是认真执行领导干部述职述廉制度和勤廉公示制度。去年底，在省国土厅派员主持召开的我局领导班子及其成员述职述廉大会上，七位党组成员都认真进行了述职述廉，开展了勤政公示和民主测评。三是认真开好民主生活会。今年8月我局按照市纪委和市委组织部要求，召开了以“学习和实践科学发展观”为主题的党组民主生活会，班子每位成员都在会前认真撰写发言提纲，会上认真开展批评与自我批评，会后认真落实整改措施，克己奉公、奋发进取的自觉性进一步增强。四是扎实推进党务政务公开。根据市委《关于逐步推进党务公开的实施意见》，我局结合本部门实际制定了《党务公开总体方案》，成立了局党务公开协调小组，具体负责党务公开工作的组织实施。在具体工作过程，我局将党务公开与政务公开结合起来，同步推进。目前我局不仅将干部提拔任用、党员发展、机关内部季度和考核奖惩结果等党务政务在局内公示栏或局域网公示，而且及时将国土资源政策法规、土地出让公告和出让 结果、土地登记发证结果等国土管理业务通过互联网向全社会公开，保障了党员干部和基层群众对国土资源管理工作的知情权和监督权。

（四）坚持源头防腐，纵深推进党风廉政建设

一是认真落实主办任务。今年市委、市政府继续将严格执行土地出让制度列入全市党风廉政建设责任制的重要内容。我局作为这项工作的牵头部门，将之列入全年工作的重要议事日程，在全系统党风廉政建设会议上作为重点任务进行部署落实，并多次召开会议进行专题研究，制订了具体的工作实施方案，切实加以推进。我局严格按照有关规定规范土地出让工作，对拟出让的每宗工业用地和经营性用地，都首先委托具有评估资质、承担公益性评估业务的土地市场服务中心进行评估，然后经局集体讨论研究提出地块挂牌的建议起挂价，最后报经市政府同意后确定，并通过报纸、互联网等媒体予以公告，确保整个出让过程公开、公正、公平。全市工业用地和经营性用地出让工作全部走上了规范运作的轨道。

二是组织开展专题活动。我局认真贯彻《行政许可法》，不断深化内部审批方式改革，并按照通政办发[2008]73号文件精神，认真组织开展了“优化经济发展环境，提升行政许可（服务）效能”专题活动，形成了主要领导亲自抓、分管领导协同抓、服务窗口牵头抓、具体处室抓落实的工作机制。通过召开办公会、走访服务对象等方式，对本局现有行政许可（服务）项目的设立、办理流程、承诺时限、收费标准等进行精简优化，切实做到行政许可（服务）事项设置有据、办理时限已达全省最短、办理程序和申报材料务求精简、收费依规执行的要求。

三是维护群众合法权益。我局对群众涉地信访工作一直非常重视，设有信访接待室，落实专人处理群众来信来访问题。局领导带头执行信访接待日制度，定期不定期组织对信访问题进行排查，下访解决群众反映的突出问题，有效地减少了群众重复访和越级访。我局始终把参与“政风行风热线”直播节目作为听取群众意见和建议、及时解决群众切身问题、推进政风行风建设的一个重要途径。今年，局领导两次带领业务骨干走进电台“政风行风热线”栏目直播室，解读国土资源管理新政策，认真回答群众提问，并对“政风行风热线”栏目组交办的群众咨询投诉件认真进行梳理分解，逐个交办落实，及时反馈情况，做到“件件有答复、事事有回音”。认真组织做好征地公告、听证工作，确保群众知情权、参与权和监督权。大力实施被征地农民基本生活保障制度，提请市政府下发了《关于增调市区被征地农民基本生活保障标准的通知》，使市区被征地农民基本生活补助费和养老金标准又有了新的提高。

四是深入开展创建活动。每年我局都把推进“人民满意国土所”创建工作列入全系统党风廉政建设的一项重要内容，并将之与当地党委政府开展的“群众满意基层站所”创建工作有机结合起来，督促各地狠抓措施落实，务求实际成效。目前，全系统已有12家国土所被省国土厅评为优秀国土所，有14家国土所被南通市委市政府表彰为“群众满意先进基层站所”，海安 县角斜国土所连续两次被南通市委市政府表彰为“群众满意十佳基层站所”。我局还被评为全市基层站所创建工作先进单位。

五是切实做好专项清理。根据市纪委和市财政局有关要求，认真组织本局机关和所属七个事业单位对公有房屋土地进行专项清理，及时上报有关统计报表。按照市纪委关于清理“一号双机”的通知精神，组织本局机关及由财政拨款的五个事业单位对去年“一号双机”清理纠正工作进行了“回头看”，有效地防止了以各种方式用公款报支应由个人支付的通信费用问题。认真做好党政干部公款出国（境）旅游专项清理工作，按要求及时上报了相关自查表。

六是严格执行财务制度。局领导认真贯彻《严格规范公务员津贴补贴工作纪律规定》，严格执行“五个不准”。加强预算外资金管理，局机关及各直属单位都自觉执行有关财务管理制度，所有财务收支均纳入财政预算管理范围，无超预算收支现象。认真按照市里有关政府采购的规定，加强办公设备采购管理，凡是政府采购目录以内的或者采购限额标准以上的，我局都无条件地按程序交由政府采购中心实行集中采购；对目录以外且在限额标准以下的，都先报市采购中心审核后进行采购。实行招待费单独列支管理，认真按照会计制度规定核算招待费，改革和完善公务接待管理规定，严格控制招待费开支。对各直属事业单位全面实行了会计委派制度，认真实行内审监督，坚持做到对各下属单位财务收支进行季度日常审计，对银行存款进行每月核对，对各下属单位负责人离任进行审计。七是继续推进网上公开。我局将电子政务建设作为推进阳光行政和效能建设的重要措施来抓，全局所有的业务待办事项、领导批示件、全局重点工作任务，全部进入电子政务系统，建设用地审查报批、供地、发证全都通过电脑办理，提高了工作效率和工作透明度。在今年七月市政府召开的全市推进行政权力网上公开透明运行工作动员会上，我局作了题为《构筑公开透明体系，规范行政权力运行》的发言。会后，我局根据市政府具体要求，进一步加强了对这项的组织领导，对国土资源管理行政权力事项进行了全面清理，编制的职权目录和运行流程图，已经市法制办审核通过。

回顾一年的工作，局党组依靠集体的智慧和创造力，取得了一定的成绩，但与领导和同志们要求比，还有一定差距，还存在许多不足和缺点。一是调查研究不够深入，特别是在宏观调控从严从紧的背景下，如何缓解用地的供需矛盾压力，保障经济社会发展合理用地需求；我市如何进一步探索并走出一条节约集约用地的新路；在国家一系列新政策出台下，我市如何结合实际进行衔接并贯彻落实好这些新政策等等。这些方面局党组在调查研究方面还做得不够深入；二是土地执法形势仍然严峻，少数地区违法用地态势出现反弹。在坚守耕地红线、严肃土地执法的形势下，如何进一步完善土地违法行为的发现查处机制，需要班子进一步深入思考研究；三是全系统反腐败斗争任务依然十分艰巨，一些地方在反腐败领域出现了一些问题，全系统预防和惩治腐败体系建设还有待进一步完善等等。这些存在问题和不足，有待于我们在今后工作中认真研究解决。国土资源局党组将在市委、市政府和省厅的正确领导下，始终牢记“两个务必”，践行“三个代表”，坚持求真务实，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，进一步解放思想，扎实工作，埋头苦干，努力完成国土资源管理的各项工作任务，为全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。

第三篇：市政府党组班子2021年述职述廉报告

市政府党组班子2021年述职述廉报告

一年来，在省委、省政府及市委的正确领导下，市人民政府党组班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记重要指示精神，认真贯彻落实中央和省委、市委各项决策部署，坚持以高质量发展统揽全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，统筹推进疫情防控、巩固脱贫成果和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，较好地完成了全年经济社会发展各项目标任务，为“十四五”良好开局打下了坚实基础。现将履职情况报告如下：

一、坚持把政治建设摆在首位，认真践行“两个维护”

坚持把加强政治建设作为市政府党组的根本性建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上认同、行动上追随、感情上依赖。一是坚持不懈强化理论武装。班子始终坚持用科学理论武装头脑，坚持把学习作为首要政治任务，坚决贯彻落实党中央和省委关于意识形态工作的决策部署，牢牢把握正确的政治方向。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习党的十九届四中、五中、六中全会精神，省委十三届一次全会和市委十二届一次全会精神，牢牢把握正确的政治方向。今年以来，召开市政府党组党史学习教育专题部署会，持续巩固深化学习教育成果，切

实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。常态化、制度性召开市政府党组会议、市政府党组理论中心组研讨会和市政府常务会议传达学习重要精神、听取部门党组工作汇报、研究部署重大事项。二是从严落实管党治党主体责任。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想认识，全面落实政府系统管党治党主体责任，认真落实党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，更加凸显党组的政治属性与政治功能。市政府党组班子充分发挥好党组总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，把分管工作和党建工作有机结合起来抓，不断提高党组把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。召开全市政府系统党的建设工作会议、市政府廉政工作会议，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，坚持敢管敢严、真管真严、长管长严，不断增强政府系统从严治党的系统性、创造性、实效性。三是持续强化干部能力建设。聚焦政治过硬、本领高强，把提升政府系统干部治理能力作为市政府党组的重大任务，着力提升“八个本领”“六种能力”。建立市长碰头制度，发挥“关键少数”带动作用。大兴调查研究之风，推行领导干部领衔研究问题、破解难题，研究制定《2021市政府重大调查研究工作方案》，组织实施重大调研课题10项。运用 “晒比评述”“抓两头带中间”等有效做法，全面提升政府执行力、落实力，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。

二、切实做到履职尽职担当作为，各项工作有力推进

过去一年，我们认真贯彻落实中央和省的决策部署，统筹疫情防控、巩固脱贫攻坚成果和经济社会发展，努力克服自然灾害和各类风险挑战，全力以赴抓好“六稳”“六保”工作，为“十四五”良好开局打下了坚实基础。

（一）坚决防范化解重大风险。

全力做好疫情防控工作，采取“管点、控线、畅面”等系列重大举措，用最短时间遏制了疫情的扩散蔓延。累计投入疫情防控资金X亿元，治愈确诊患者X名，选派X名医护人员和筹集价值X万元物资驰援湖北。全力防范化解政府债务风险，全年共化解政府隐性债务X亿元，没有发生违约事件，按时完成了目标任务。扎实开展安全生产专项整治三年行动，生产安全事故起数和死亡人数分别同比下降35%和15%。

（二）加快推动经济高质量发展。

坚定不移推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化发展，狠抓项目建设，着力扩大有效投资，大力开展招商引资，加强市场主体培育，深入推进改革开放创新，实施系列措施促进服务业加快恢复发展，推动全市经济发展逐季向好、稳定增长。预计全年固定资产投资增长5%，规上工业增加值增长4%，全年接待游客XX余万人次、实现旅游综合收入XX亿元。预计全市地区生产总值增长XX%。

（三）坚决筑牢生态安全屏障。

深入推进污染防治攻坚战挂牌督战，中央和省委环保督察及“回头看”反馈的问题全部整改完成。《长江经济带生态环境警示片》披露及自查的76个问题，已整改完成68

个。深入推进污染防治“五场战役”，全面实行河湖长制，县城以上空气质量优良天数比率达97%以上，“两江一河”出境断面水质优良率稳定在98%，生态环境质量指数稳居全省前列。建制镇生活污水处理、垃圾转运设施实现全覆盖，县城污水处理率提高到89%。

（四）坚决兜牢基本民生。

全面落实国家和省关于稳就业、保就业系列政策，全年新增城镇就业7.5万人，有组织劳务输出就业34万人，新开发劳务就业扶贫岗位5.1万个。教育资助政策实现全覆盖，落实各类学生资助资金16亿元，资助223万人次。建成投用市第二人民医院，远程医疗服务体系实现市县乡三级全覆盖。各项社会保险参保率均达99%以上，城乡低保平均标准分别提高4.8%、5%。适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放补贴2.3亿元。

三、坚持强化政府自身建设，不断提高施政能力和服务水平

深入推进政府自身建设，强化党组对政府工作的全面领导，加快转变政府职能，不断推进政府治理能力和治理体系现代化，努力建设人民满意的政府。

（一）加强班子自身建设。

坚持以党章为根本遵循，认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例》等党规规定，认真履行管党治党主体责任。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好***，带头落实双重组织生活会。完善市政府党组工作规则、会议制度、议事制度，严格执行“三会一课”等党组织生活制度，认真落实“三重一大”等集体决策制度，不断增强市政府党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。严格遵守有关请示报告制度，定期向市委常委会汇报工作。自觉接受市人大的法律监督和工作监督，支持市政协政治协商、参政议政和民主监督，全面接受

监察监督、群众监督。

（二）加强法治政府建设。

深入贯彻落实全面依法治国基本方略和党的十九届四中全会精神，坚决维护宪法权威，严格遵守宪法，坚持依宪施政、依法行政，自觉做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，把政府活动全面纳入法治轨道。加强行政执法信息化和信息共享平台建设，对行政执法全过程进行监督和记录，实现执法信息公开化、执法监督透明化，不断提高执法效率和规范化水平，让权力在阳光下运行。

（三）加强廉洁政府建设。

严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委有关规定，带头兴“三风”、纠“四风”，深入推进扶贫领域、民生领域、营商环境等方面的形式主义、官僚主义问题治理，持续整治享乐主义和奢靡之风，坚持以上率下，形成“头雁效应”。始终保持惩治腐败高压态势，持续加强案件查处力度，对违法违纪案件线索主动上报提交，主动配合纪委监委开展工作，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

（四）加强服务型政府建设。

深入推进“放管服”改革，着力推动政府职能转变，更加注重普惠性、基础性、兜底性民生建设，充分发挥政府提供公共服务的职能，千方百计解民忧、纾民困、惠民生。始终坚持发展第一要务，努力推动全市经济高质量发展，在发展中保障和改善民生。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为市政府工作的根本出发点和落脚点，不断提振全市政府系统干事创业的精气神，为助推按时高质量打赢脱贫攻坚战，实现经济社会高质量发展提供了坚实保障。

一年来，在市委的坚强领导下，市政府党组勤勉尽责、克难奋进，推动各项工作取得新成效。但我们也清醒地认识到还有不少短板和问题亟待解决，主要表现在：经济下行压力继续加大，财政收支矛盾日益突出，产业发展基础仍然薄弱，重大项目支撑接续不够，债务化解压力不断加大，生态保护和污染防治任务仍然繁重，保障和改善民生力度还需加大，政府治理效能有待提升等等。

针对这些问题，市政府党组将认真研判、积极应对，全力做到“五个坚持”，奋力谱写XX高质量发展新篇章。一是坚持以党的建设为统领，严格落实管党治党主体责任，不断加强政府党组自身建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是坚持以习近平总书记的重要指示精神作为一切工作的遵循，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，确保中央、省委和市委的决策部署在XX落地见效。三是坚持以高质量发展统揽全局，牢牢把握“十四五”时期发展面临的重大机遇，加快推动经济社会高质量发展，在未来五年奋力实现赶超突围。四是坚持防范化解各类风险隐患，全力守住安全底线，切实为经济社会健康发展营造良好环境。五是坚持以人民为中心的发展思想，加快补齐民生短板，做好各项民生工作，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

第四篇：县委班子述职述廉报告

县委班子述职述廉报告是一篇关于会议讲话的范文，由中国范文网编辑收集整理！免费提供，希望能够帮助您。

市委考核组：2004年，xx县县委始终把党风廉政建设和反腐败工作放在全县改革发展稳定的大局中，按照市委、市纪委提出的“突出重点、突出创新、突出实效”的工作思路，切实履行党风廉政建设职责，标本兼治，创造性开展工作，全面推进了我县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。现将2004年党风廉政建设工作情况报告如下：

一、围绕责任落实，大力推进党风廉政建设责任制我县以党风廉政建设责任制为龙头，把责任落实放到首要位置，做到“四个突出”，形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的党风廉政建设工作格局。

（二）突出责任追究，确保党风廉政建设责任制工作的权威。我县在继续落实省、市委确定的“八项追究重点”的基础上，进一步健全了责任追究实施办法和协调机制。建立了党风廉政建设责任制联席会议制度，定期召开由纪检、组织、信访、审计及公、检、法等部门参加的联席会议，多渠道收集责任追究线索，切实做到失职必究、失察必究和工作不力必究。我们把责任追究的具体形式分为诫免谈话、组织处理、纪律处分和法律制裁四大类，严格实施责任追究。2004年，全县共实施责任追究8起，追究有关人员18人，其中给予党政纪处分8人，组织处理10人，有效维护了党风廉政建设责任制工作的权威和严肃性。

（四）突出分口负责，努力构建齐抓共管的工作格局。2004年以来，我们不断创新工作方式方法，逐步形成了人人有责、各负其责的工作规范。对于县级领导班子和领导干部，明确要求：县级领导干部党风廉政建设的责任和任务分解，在常委会上通过，以县委文件下发；每位常委每年要召开两次专题会议，听取分管部门一把手党风廉政建设工作汇报；对分管部门节日期间的党风廉政建设工作要打招呼，提要求；对分管部门落实党风廉政建设责任制的情况要做出评价，提出要求；涉及分管部门的党风廉政建设工作任务，分管的常委要亲自过问，认真指导，帮助解决工作中出现的问题；年终考核，要听取分管部门班子成员的述职述廉。对于科局级领导干部，明确提出：乡（镇、区）党委书记、县直单位党组织负责人对本地区、本单位党风廉政建设负总责，行政一把手负全责，强化对基层站所工作人员的监督和管理，切实解决基层干部作风方面存在的问题。从而形成了一级抓一级、层层抓落实，主管主抓、部门配合、齐抓共管的强大合力。

二、围绕经济建设，深入开展反腐倡廉三项工作工作中，紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，坚持围绕经济发展抓党风廉政建设，抓好党风廉政建设促进经济发展这个基本思路，狠抓领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、查处大案要案三项工作，取得了较好成效。

（二）以优化经济环境为主题，不断加大纠风治乱力度。紧紧围绕发展第一要务，坚持出重拳、狠治理，不断加大纠风治乱力度，进一步优化了经济发展环境。一是成立经济发展保护委员会，保护企业合法权益。设立了“效能监察联动中心”，下设“环境治理投诉中心（即经济110）”、“经济环境监察室”、“效能监察室”三个科室，作为常设机构负责经济环境治理工作。11月份，我县专门举行了重点企业挂牌保护授牌仪式，对首批确定的10户企业进行挂牌重点保护。同时制定出台了优化经济发展环境“五不准”规定，彻底消除了执收执罚部门对企业生产经营活动的干扰。二是严格管理各种检查、执收、执罚行为。严格执行涉企检查收费许可证、执收执罚审批制等企业保护制度，凡需到企业检查、收费、罚款的事项，必须经县经保委批准，否则，企业有权拒绝。同时，县纪委深入25个有证照审批权的单位认真开展证照、经营服务性收费和社团组织收费“三项清理”活动。经过清理，全县共保留有法律法规依据的证照121种，取消证照3种，依法降低了1种证照的收费标准。三是搞好对有关单位的评议和监督。今年以来，先后在人大代表、政协委员、企业厂长经理和个体商户以及农村群众代表等不同层次的人群中对执法执纪部门进行公开评议，共发放调查问卷2200余份，征求意见和建议100余条。深入开展“纳税人评议职能部门”和“争创优质服务单位”的“一评一创”活动，评出了优质服务十佳单位，促进了服务水平的提高。四是严肃查处干扰破坏经济环境案件。今年以来，共查处各类干扰破坏经济环境案件17件，给予党政纪处分15人。特别是从严从重查处了“2·29”、“3·12”两起公路三乱案件，对8名责任人分别给予了辞退、调离、免职及相应的党政纪处分，在全县引起较大反响。

三、围绕关口前移，不断深化反腐败抓源头工作。始终把源头治腐作为加强党风廉政建设的重中之重，坚持不断深化改革、完善机制，加大治本工作力度，努力实现反腐败关口前移。

（二）完善工作机制，夯实农村党风廉政建设基础。一是以规范村情民意恳谈会为重点，加强乡村干部队伍作风建设。出台了《关于深化村情民意恳谈会的若干制度的意见》、《淇县村情民意恳谈会工作规范》等一系列规章制度，建立健全了约束和制约机制，为村情民意恳谈会的开展提供了制度上的保障，从而使恳谈会真正成为改进干部作风、密切干群关系的有效方式。为了能够及时帮助群众解决实际问题，全县各乡（镇、区）普遍开通了村情民声服务电话，定期在全县各行政村开展村情民意恳谈会，变上访为下访；在全县乡镇各工作小区设立信访接待站，进一步深化、巩固了农村“双基”工作成果，维护了农村大局稳定。我县的这一做法被河南日报、新华网等媒体推广。二是以规范村级财务为重点，约束村干部的经济行为。深入开展了村帐、村财“双代管”和村务公开大检查，严格实行村帐乡管、村财代管，取消了村级招待费，处理和纠正了一批农村干部大吃大喝和各种奢侈浪费现象。并出台了《关于进一步规范农村财务管理工作的通知》、《关于印发<淇县农村村务公开制度>的通知》，使村级财务管理进一步走上了规范化轨道。三是以促进团结协调为重点，加强村级班子建设。为解决村两委不协调的问题，研究制订了《淇县农村“两委”工作规则》，明确了村两委各自的职责，规范了村级事务的决策主体、议事范围和工作制度，大大提高了村级决策水平，有效维护了村级稳定。为改善村级班子结构，提高整体素质，今年再次选拔了104名“大学生村官”到102个村任职，使“大学生村官”总数达到了235名，全县175个行政村村村配备了有大专以上学历的高素质村干部，为提高村级班子的战斗力和拒腐防变能力打下了基础。

四、围绕提高执政能力，不断加强和改进效能监察。坚持把效能监察作为改进工作作风、提高工作效率、推动工作落实的重要手段，不断完善机制，狠抓落实，有效提高了各级各部门的执政能力。

（一）着眼于提高效能监察整体水平，不断健全领导机制和工作机制。为强化效能监察的权威，专门成立了以县委常务副书记为主任，县委副书记兼纪委书记为常务副主任的督查委员会；整合县纪委效能监察室、县委督查室、县政府督查室和县委组织部干部监督科的力量，成立督查中心，“四室联动”，负责全县的效能监察工作。公布效能监察举报电话，设置效能监察投诉箱，初步形成了效能监察举报投诉网络。结合工作实际，制定出台了《淇县效能监察工作实施方案》和效能投诉、一年双评、结果运用、责任追究等相关的配套办法，为效能监察的顺利实施打下了基础。

（二）着眼于提高工作效率，强化绩效考评。坚持把效能监察与干部考核相结合，把年终考核和日常督查相结合，把工作效率与工作成绩相结合，把中心工作与整体目标相结合，形成了一套相对完善的绩效考评机制。绩效考评通过对干部的德、能、勤、绩采取定量分析的方法进行不间断的跟踪、考核、记录、积累，以述职来检查目标完成情况，以测评和公开评议来强化民主监督，以公示来推进政务公开，以失职追究来严格工作纪律，以绩效考评来促进效能的提高，从而增强了效能建设工作的实际效果。

（三）着眼于促进工作落实，搞好重点工作的督查。始终坚持效能监察要紧紧围县绕委、县政府的重大决策进行的方针，在提高工作效能的同时，推动全县重点工作的开展。今年以来，督查中心全候地对六项重点工作开展跟踪问效，督促落实，并及时将工作进展情况、工作中存在的症结和对推进工作的建议反馈给县委、县政府，有效推动了六项重点工作的落实。同时，组织对大项目建设、经济环境治理、招商引资、干部作风和企业改制等五个方面进行了专项效能监察。通过抓不落实的事，查不落实的人，切实纠正了个别单位不作为、乱作为及慢作为等现象，进一步提高了工作效率。今年全县共实施效能监察责任追究5起，追究领导班子2个，追究责任人员6人。2004年，尽管我县党风廉政建设和反腐败工作取得了一些成绩，但与省、市委的要求还有一定差距，在今后的工作中，我县要继续以“三个代表”重要思想为指导，以全国党风廉政建设责任制工作电视电话会精神为动力，不断探索做好新形势下党风廉政建设工作的新路子，进一步把党风廉政建设工作抓紧抓好、抓出成效，为全县经济社会发展创造良好环境。特此报告。

中共淇县县委 2004年12月18日

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观音镇中心卫生院

院班子述职述廉报告

一年来班子在主管局、当地政府的关心，帮助和支持下，组织和带领全院紧紧围绕“关注民生，服务健康”打造医院文化。进一步树立医院的品牌形象。提高医疗质量，改善和创新服务理念优化就医环境，加强行风建设，有效的控制医药费用。为医院可持续发展奠定了坚实基础的前提下。取得了社会和经济效益双丰收。

一、围绕行风建设塑思想

要求班子成员从我做起，加强政治学习，树立良好的价值观、人生观及荣辱观，以健康的思想引领和约束自己的行动，奉行劳动创造并体现价值，时刻牢记“白衣天使”的圣神职责。用我们的全心和全部的爱服务于健康，为每位患者，每一个生命注入生机，用我们圣洁的双手，抚卫生命，特别是在商业贿赂及“红包”的诱惑下，我们每个同志筑牢思想防线，时刻保持思想和视觉的敏锐，拒腐朽于门外。管理上从源头抓起，除了设置意见箱，投诉电话外。要求药事委员会在确保药品质量的前提下，控制价格，品种及购买渠道，充分让利于民。药品与医疗总费用的比例下降至37%左右，从根本上解决了“看病难，看病贵”的问题。全年来从未发现过收“红包”及商业贿赂的行为。

二、狠抓质量促建设。

在全院广泛开展“以病人为中心，以提高医疗质量”为主题的医院管理活动，围绕“质量、安全、服务、费用”这个核心，全面提高医疗卫生服务质量。召开了专题动员会议，落实目标和任务。各科室根据活动的要求，狠抓落实，成立了质量管理领导小组，形成了健全的医疗质量监督体系，医院管理水平得到显著提高。危重病人抢救成功率、出院病人诊断符合率、病历书写规范合格率逐年上升，人民群众的满意度也不断提高。狠抓“三基”训练，始终把提高医务人员技术水平作为第一抓手。定期不定期举行各种学术讲座，加强医务人员“三基”考核。在今年5〃12国际护士节，县卫生局组织的护理技能比赛中荣获一个一等奖和一个三等奖的良好成绩。

三、科学管理见成效

医院严格执行三级管理制度。坚持民主集中制原则，加强层级管理，坚持院科两级负责制，实行各级管理人员各负其责，各司其职。加强制度建设。不断修改、完善和规范各类规章制度，使全院的各项活动都有章可循、有制度可依，实现了由经验管理到科学管理的转变。建立健全精神与物质相结合的激励机制，充分调动了全体职工的积极性，医院进入了一个了良性发展的轨道。经济效益得到了突飞猛进的发展。业务总收入比去年同期增长30%。

四、团结协助构和谐

建立有效的和谐关系是医院发展的桥梁和基础，医患关系的有效沟通是提升医院健康文化的前提。提高全体职工素质转变服务理念是构建和谐医患关系、和谐干群关系的条件。围绕这一目标，首先从班子做起。努力的加强沟通和联系，做到相互理解，相互信任，相互协助。无论从生活和工作上都给予他人最大的关心和爱护。并将这种团结协助的精神渗透到中层乃至全体职工，引领和感染全体同志将这份和谐有效的运用到工作之中。给患者送去安宁与微笑。为患者在精神上最大限度的战胜病魔取得了积极的作用。

四、合医体现民受益

提高认识，加强对合医工作的管理。充分体现既医既报。截至11月30日，我镇合医补偿总金额420万元。为了解决老百姓就医贵的问题，我们完善管理制度，方法得当措施到位，有效的控制了药品的费用，杜绝乱检查，使我们医药比例和日平均住院床日费用有效的控制在合医中心规定的范围内。深得各级领导和广大人民群众的高度赞许。

五、公卫屏障是保障

加强传染病的管理，狠抓计划免疫工作，防控并举，确保一方平安；普及卫生法律宣传，严格卫生执法监督，保证公共卫生安全，严厉打击非法行医，坚决杜绝非法行医，保障人民群众身体健康安全；关注妇女儿童健康，继续深化妇

幼强基年活动，以实施“两纲”“降消项目”为重点，积极开展妇幼保健工作，“三网监测”工作顺利进行，新筛工作稳步推进，农村妇女住院分娩项目工作进行顺利。积极配合上级卫生单位分别对我镇6466名妇女进行了妇康惠民免费检查及宫颈癌普查工作。继续深化“博爱万人行”，扶危济困，构建和谐；申创省级卫生场镇，继续推进“亿万农民健康促进行动”，开展爱国卫生，建美好家园。

随着“医改”的不断深入，卫生行业正处在机遇与挑战的转折时期，我们班子将继续精诚团结，努力思考医院定位和未来发展的方向，我们有信心和决心以给患者治病一样的精湛技术来治理医院，用服务于健康的理念来呵护医院；以高度的责任心和使命感来奉献给医院。在伴随着医院健康发展的同时，为与我们相濡以沫的观音人民保驾护航。

宜宾县第三人民医院领导班子

二00九年十二月四日