领导干部廉洁自律工作的几点认识

第一篇：领导干部廉洁自律工作的几点认识

文章标题：领导干部廉洁自律工作的几点认识

领导干部廉洁自律工作任务重，头绪多。就如何把握领导干部廉洁自律工作基本规律，我谈几点认识。

第一，要把领导干部廉洁自律工作作为全面抓好反腐倡廉工作的关键环节来抓。领导干部廉洁自律是反腐败工作三项格局之首，也是全面抓好反腐倡廉工作的关键。反腐败工作的目的就是要使干部不想腐

败，不能腐败，不敢腐败。在这三个环节中，不想腐败是最关键的，也是最基础的，领导干部廉洁自律工作恰恰是解决这个问题的。因此，要不断提高对领导干部廉洁自律工作重要性的认识。从另一个角度讲，反腐倡廉工作包括两道防线，第一道防线是思想道德防线，第二道防线是党纪国法防线，在这两条防线的构筑上，思想道德防线是最重要的。领导干部廉洁自律工作正是属于思想道德防线的范畴。从实践看，如果思想道德防线构建不好，党员干部出现了违纪违[本文转载自xiexiebang.com-http://www.xiexiebang.com/找文章，到xiexiebang.com]法问题，那就要付出沉重的代价。所以从这个方面看，领导干部廉洁自律工作也是十分重要的。再从领导干部廉洁自律工作本身来讲，这项工作做好了，就可以带好一个班子，带好一支队伍，带好一批干部，从而能够带好一个地区、一个单位的风气。

过去，我们把廉洁自律的工作重点主要放在处级以上干部。当前，要按照中央提出的构建和谐社会，加强基层党风廉政建设的要求，切实抓好基层特别是农村党员干部廉洁自律工作。在今后的工作中，我们不仅要抓好处以上领导干部，同时还要抓好基层党员干部的廉洁自律工作，不断提高对做好廉洁自律工作重要性的认识。

第二，要把廉政教育作为领导干部廉洁自律的基础性工作来抓。廉政教育重在解决领导干部廉洁从政意识问题，只有把廉政教育抓好了，领导干部的思想素质和精神境界才能得到提高，才能有效地防范和减少不该发生的违法违纪问题。从近年来查处的一些案件来看，领导干部发生违纪违法问题，从客观上有这样那样的原因，但是说到底，是主观上、内因上起了最关键的作用。因此，廉洁自律工作首先要从廉政教育入手，解决各级领导干部的思想意识问题，不断提高各级领导干部的思想觉悟和自律意识，从内因来解决不廉洁的问题。

要把学习贯彻党章作为当前反腐倡廉宣传教育的主要内容和工作重点。按照胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上讲话要求，认真学习党章、自觉遵守党章、深入贯彻党章、切实维护党章。结合胡锦涛总书记提出的当前党员干部中存在的六方面问题，联系党建实际，联系党风廉政建设实际，联系党员干部思想工作实际，认真搞好反腐倡廉宣传教育，不断增强党性修养，把思想统一到党章上来，自觉按照党章办事。要在创新廉政教育载体上下功夫。在这方面上，基层单位有很多好的经验和做法，通过开展五个一教育活动，廉政文化建设和网络媒体宣传等多种教育载体，使各级党员领导干部能够经常看到、听到，真正做到入脑、入心，这样才能在整个地区、单位，甚至社会范围内，形成反腐倡廉的舆论氛围，促进领导干部廉洁从政。要进一步拓宽教育思路。充分利用纪检监察信访、案件检查和综合信息等教育资源，从正反两个方面，不断加强廉政教育。在这方面，有些基层单位做得较好。如大兴区定期将信访反映的突出问题在区内进行通报，让各级领导干部思考产生问题的原因和解决的办法，这就做的很好。市纪委去年也利用近年来查办的案件资源，在全市举办了反腐倡廉宣传教育展，在社会上引起了强烈反响，起到很好的教育警示作用。要发挥好宣传教育大格局作用。反腐倡廉宣传教育不是纪检监察一家的事情，一定要充分利用好已经建立的宣教大格局，充分发挥各方面的力量，建立长效机制，坚持长期开展廉政教育，做到经常性教育与集中教育相结合，形成一个廉政教育氛围。要针对不同对象进行分层施教。廉政教育既要抓好基础教育，也要针对不同对象，不同工作特点开展专题教育，不能用一个药方治所有的病，应该针对不同对象，采用不同内容，采取不同方式、方法开展廉政教育，这样才能真正发挥作用，取得良好效果。

第三，要把创新体制机制作为领导干部廉洁自律工作的发展趋势来抓。领导干部廉洁自律工作难度很大，经常出现很多新情况、新问题，这些不廉洁问题，除了干部自身主观原因之外，还有一些是客观存在的产生腐败的土壤和条件。这主要反映在体制、机制、制度方面上还存在缺陷。要想从根本上解决问题，就要在现行体制、机制和制度上有所创新，加强对各级领导干部权力运行的监督。例如现在的巡视制度、党务公开制度和纪检监察派驻机构统一管理等，都是在体制、机制上所作的创新性工作，只有这样才能从根本上加强对领导干部特别是党政一把手的监督。又如农村实行的村账托管工作，由原来的账目单托管发展到现在的账目、资金双托管，从根本上解决了

村级干部不廉洁的问题。领导干部的职务消费问题也是如此，改革是方向，要通过改革，通过创新机制，来解决现在存在的一些突出问题。如公车改革，是避免不了、绕不过去、必须解决的问题，从中央的精神来看，改革的方向是正确的。北京的车改试点工作也仍在进行，没有停止，但这个问题很复杂,有一个把握时机的问题。

第四，要把专项治理作为领导干部廉洁

自律工作的有效方法来抓。专项治理是近年来长期工作实践积累形成的好的经验做法，也是解决领导干部廉洁自律工作中突出问题的主要方法，取得了一定的成效。有些问题通过教育不能完全解决，改革时机又不是很成熟，但这些问题已经成为一种腐败问题，甚至是一种倾向性问题，这就要通过专项治理来解决。要搞好专项治理，首先要摸清情况，分析问题存在的原因；其次要制定符合实际的相关政策进行自查自纠；再次要对严重违规行为进行查处；最后要将切实可行的政策措施转化成制度，进一步巩固专项治理的成果。市里近年来开展了一些专项治理，各区县、各单位也根据实际情况进行了一些专项治理，解决了一些普遍存在的突出问题。例如，海淀针对本地区节假日期间收送礼品、礼金等倾向性问题开展专项治理，取得了一定成效。大兴区开展村级经济合同清理这一专项治理活动，收到了很好的效果。

第五，要把制度建设作为领导干部廉洁自律工作的长效机制来抓。要巩固廉政教育、改革创新和专项治理的成果，就需要用制度加以规范。有些同志提出领导干部廉洁自律工作的制度已经不少了，但现行这些制度有的有实体，没有程序；有的只是单项制度，而没有配套制度；有的已经有了制度，但在执行过程中发现了一些不完善的地方。如，去年市委制定出台的党内监督七项制度，在实践中仍然有一个需要进一步完善的问题。又如原来的重大事项报告制度和礼品登记等制度，也有完善执行程序的问题。还有现行的廉洁自律制度规定很多都是不准怎么样，没有明确规定违反后怎么处理，制度的配套性不够，这样就导致制度的落实没有约束力，失去了原有的严肃性。当前，领导干部廉洁自律工作要紧密结合惩防体系建设，不断完善，归纳、总结和补充现有制度，使其配套，逐步形成一套整体的制度链。

第六，要把案件查处作为领导干部廉洁自律工作的重要手段来抓。制度落实，需要有纪律保证。没有纪律约束，再好的制度也无法落到实处。对于那些一意孤行，非要违反制度的，要按照党纪国法严格追究责任。今年，市纪委坚持把查处领导干部廉洁自律案件作为查办案件工作的重点，这说明市纪委高度重视廉洁自律案件的查办。新的《中国共产党纪律处分条例》专门规定了违反廉洁自律规定处理依据，应当说这对查处违反廉洁自律案件提供了重要纪律保证。去年，在落实中央纪委关于五个突出问题的治理工作中，市纪委对某区检察院副检察长大操大办儿子婚礼进行了严肃查处，给予了党内处分，并通报全市，起到了很好的作用。

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第二篇：做好领导干部廉洁自律工作

坚持教育、制度、监督并重

做好领导干部廉洁自律工作

为使领导干部遵守有关廉洁从政的制度和规定，严格自我约束，正确行使权利，我们通过加强“他律”和自律多种方式、手段，多管齐下，做好党员领导干部廉洁自律工作。

一、立足教育，着眼防范，使干部树立廉洁自律的意识 通过教育，使领导干部知道，党提倡什么，反对什么，应该做什么，不能做什么，使领导干部的一些不廉洁行为解决在萌芽状态，避免小错酿成大错。为此我们加强宣传教育力度，继续深入推进《廉政准则》学习贯彻，出台了《县贯彻落实<廉政准则>实施方案》，具体开展了“六个一”活动，组织一堂廉政教育党课、开办一个学习专栏、举办一次专题讲座、接受一次基地警示教育、召开一次专题民主生活会、进行一次廉政知识测试。专门印发了《廉政准则》手册和《法规选编》，领导干部人手两册。最近我们还将开展学习贯彻《<廉政准则>实施办法》活动，通过这些活动使党员领导干部构筑起拒腐防变的思想道德防线。

二、加强监督，规范行为切实贯彻执行廉洁从政的各项制度规定

领导干部廉洁自律既要进行多种形式的思想道德教育、理想信念教育和党纪条规教育，提高自律意识，又要加强“他

律”。我们通过民主生活会、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、个人重大事项报告等方式加强监督，促使领导干部遵守廉洁从政的各项规定。我们先后出台了《关于制止党员干部借婚丧喜庆等事宜大操大办、借机敛财专项工作的实施办法》和《申报备案制度》、《关于禁止公款旅游的规定》、《关于严格遵守廉洁自律规定，过好“两节”的通知》、《关于贯彻落实例行节约八项要求的实施方案》、《购置公务用车审批制度》、《严格落实“五个不准”要求，坚决狠刹不良风气的通知》等，并加强监督检查。最近县纪委组织了工作作风和工作纪律大检查，并下发通报，处理了违规违纪人员。对全县93名领导干部进行任前廉政谈话、廉政宣誓和廉政承诺，写出心得体会。今年以来共对7名领导干部进行了诫勉谈话，促使其遵规守纪。

三、开展专项治理，严肃查处违反廉洁自律规定的典型案件

为了解决群众反映强烈的热点问题，解决领导干部廉洁自律方面突出问题，我们组织了专项治理。进行了“小金库”治理工作，全县所有领导干部进行学习，掌握政策，自查自纠。对公务用车的治理也正在进行中。对严重违反廉洁自律规定的案件，县纪委严肃查处。目前已查处15案36人，如薛百勤、廉建生赌博案，在社会上引起了强烈反响。

二O一一年七月五日

第三篇：浅谈领导干部廉洁自律（模版）

浅谈领导干部廉洁自律

党的十八大指出，坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。但是，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。新时期如何加强领导干部自身建设，做到廉洁自律，主要是解决好领导干部“不想贪”、“不敢贪”、“不能贪”三个问题。

不想贪。

领导干部要求做到廉洁自律，“不想贪”是前提。欲望是人与生俱来的，每个人对美好的东西都有占有欲，这无可厚非，关键是我们怎么样对待自己的欲望。领导干部要加强自我修炼，从骨子里、从灵魂深处塑造“不想贪”的理念。只有不想贪，才能做到不会贪。如何塑造“不想贪”的理念，关键是要抓好三项工作。一是加强学习教育，树立廉洁自律意识。理论上的成熟是政治上坚定的基础。领导干部要把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马列主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，加强共产主义世界观、人生观、价值观改造，培育宗旨意识，树立为人民服务的理念，做到清正廉洁，一身正气，两袖清风。二是满足基本需求，防止贪腐思想观念的产生。马斯洛理论把需求分成生理需求、安全需求、社会需求、尊重需求和自我实现需求五类。只有生理需求、安

全需求等低层次的需要基本得到满足以后，高层次的需要才会取代它成为推动行为的主要原因。在今天，薪酬是领导干部的主要收入，也是支撑其物质消费的主要来源，挣钱吃饭、养家糊口也是领导干部的基本需要，他要维持家庭生活、教育、医疗、旅游、养老等项目，他必须有基本的薪酬保障。按照前总理朱镕基所讲，公务员要能过上体面的生活。因此，这个薪酬还不能太低，起码在全社会人群当中居于中上等水平。但是现在大部分领导干部的薪酬远没有达到这个中上等水平，有的人家庭负担重、困难多，可能还捉襟见肘。而领导干部身边的一些先富起来的人，他们腰缠万贯，过着灯红酒绿、纸醉金迷的生活，甚至国企高管也都拿着几十万、几百万的年薪，他们的工资待遇、他们的生活方式，让一部分领导干部心理失衡。目前领导干部大都是社会精英，在担任领导干部职位前，他们个人在学历教育、继续教育、实践锻炼上花费了大量时间和金钱，有的海归派前期自我培养费用上百万，但进入公务员队伍担任领导干部后，工资待遇与他们本人的期望存在着较大的落差，与社会上一些“成功人士”相比差距也较大，这些让他们心里的天平发生了倾斜，一旦某个事件发生，促使他们中有些人开始想方设法利用手中的权力寻租，以期过上体面的生活。当然也有那些精神高尚讲究奉献的人，如焦裕禄、孔繁森等领导干部，但大多数领导干部都是普通人，有最基本的需要，这种基本需要必须解决好，这也是对人性的尊重。过去我们过多强调领导干部的奉献，救助、扶贫等捐款领导干部要带头多交，党员领导干部结对子要多掏，没有人真正关心领导干部每个月微薄的工资能奉献几次？忽视了领导干部的基本需要，结果恰恰是领导干部在需要上误入歧途，该要的组织上考虑不周全难满足，不该要的，为了做官的面子，为了体面的生活，自

己伸出了手，领导干部廉洁自律也就自然成为了一句空话。三是改善经济生活基本待遇，杜绝贪欲产生的机会。随着经济生活水平的逐渐提高，领导干部待遇应该有个改善提高。2006年工资改革以后，机关公务员工资基本上没有什么大的调整，但对工资、福利的规定、要求越来越高，过去机关逢年过节还发点钱、发点吃的、喝的，平时发点加班费、午餐费、交通费、高温补贴，现在都不发了，而工作上的要求一点没有降低，效能建设层层加码，责任追究力度越来越大，领导干部加班加点成为常态，甚至有的地方主要领导还提出“5+2”、“白+黑”的工作要求，这凸显出领导干部薪酬、待遇与工作责任、工作压力的巨大落差。以笔者生活的合肥市为例，2013年6月5日，合肥市统计局发布统计数据称，2012年合肥市在岗职工年平均工资50722元。但现在省直机关一名工作20多年的副处级干部，年工资不到60000元，比在岗职工年平均工资只多几千元，如扣除前期学历教育、继续教育投入的费用，年平均工资还不与一个普通蓝领。既要马儿跑，又要马儿不吃草。长此以往，那些有经营管理头脑的精英分子被迫离开了领导干部队伍，下海经商或进入企业寻求高薪酬，无形中削弱了领导干部队伍力量；而留在领导干部队伍中的不少人就利用权力寻租寻求灰色收入。灰色收入就是腐败的初级阶段，积小腐为大腐，败坏了党风，损害了干群关系。在当前安徽经济发展状况下，省部级干部年薪30-40万元，市厅级干部年薪20-30万元，县处级干部年薪15-20万元，科局级干部年薪10-15万元，一般公职人员年薪8-10万元。基本上考虑到领导干部的前期教育投入和正常的消费开支。过去我们总认为新加坡高薪养廉，其实是一种误读。实际上是新加坡政府对公职人员要求非常苛刻，不少社会精英望而却步，只有用高薪才能吸引精英人才进入公

务员队伍，为国效力，所以新加坡政府公务员队伍整体素质较高，清正廉洁。目前国内公务员薪酬设计也应该参照新加坡、美国、香港等国家地区的做法，逐步提高领导干部薪酬达到一定薪酬水平。钱够花了，贪的风险系数大了，贪的欲望就自然而然的少了。过去我们过多的考虑社会公平，要求领导干部讲奉献、讲责任，工资薪酬与社会上普通工作人员薪酬保持基本一致，这恰恰是造成了新的不公平，导致部分领导干部为了体面生活去进行权力寻租，造成了领导干部的腐败。四是实行公务员退休金制度，增强贪腐风险筹码。目前公职人员只要不被开除公职，光荣退休，享受一份退休金是不成问题的。这样对公务员、对领导干部没有任何退休金的风险，造成工作上干好干坏一个样，干与不干一个样。不履职尽责，其实也是一种腐败。拿着国家的工资，却不替国家干活，有时还要发发牢骚，甚至骂娘，这是何等的腐败。我们国家也可以参照西方发达国家的做法，领导干部工作尽责称职，工作期间没有党纪政纪处分，就可以全额拿到退休金。如果有处分，就按照处分的轻重、处分的次数，适当扣减退休金，直至扣完。倒逼公务员、领导干部履职尽责，不想犯“59岁”的错误。

不敢贪。

领导干部要求做到廉洁自律，“不敢贪”是核心。想不想是欲望，敢不敢则是胆量。现在一些年轻干部胆子特别大，有时为了过奢侈的生活，或赌博、或游玩，手伸得特别长，心思也特别大，没有不敢的，久而久之，就滑向了犯罪的边缘。为了解决好领导干部“不敢贪”的问题，一是加强警示教育，警醒当权者。要帮助领导干部算好“七笔账”。一算“政治账”，不要自毁前程；二算“经济账”，不要倾家荡产；三算“名誉账”，不要身败名裂；四算“家庭账”，不要妻离子散；五算“亲情账”，不要众叛亲离；六算“自由账”，不要身陷囹圄；七算“健康账”，不要身心交瘁。账账都算清楚了，当权者就有敬畏之心了，也就不敢贪了。在算好账的同时，还要经常带领领导干部参观廉政教育基地，让落马官员现身说法，特别是利用身边的腐败分子现身说法，用身边的事教育身边的人，触动大，更有教育意义。二是严肃执纪，有错必纠。“手莫伸、伸手必被捉”。过去我们对领导干部教育不够，要求不严，小错误不管、不说，怕得罪人。像王怀忠、胡长清这样的领导干部，社会上已经议论纷纷了，但在党内还是没有人批评指出，甚至是善意的提醒。“千里之堤毁于蚁穴”。加强廉政建设，就是要从小处着手，从小错误抓起，要着眼“抓得到”而非“罚得重”，织就让贪腐行为无隙可乘的制度密网。如新加坡对贪污的界定重质不重量，不论数额，一律治罪，既有因受贿200多万新元被查出的，也有因收受2新元贿赂而被判刑的。我们也应如此，要像抓酒驾那样来抓领导干部遵纪守法的问题，领导干部只要违纪，就给予开除党籍、开除公职处分。当然违纪与违规要做出明确具体的界定，便于操作。让领导干部不敢有非分之想、不敢胡作非为、不敢犯不该犯的也犯不起的错误。三是公布财产，让领导干部成为透明人。公布财产，这是对领导干部实施监督行之有效的办法。发达国家已经实行多年，效果明显。但目前国内还停留在党内探索阶段，每年领导干部都要填写一个表格，向组织上报告个人重大事项，如收入、房产、股票、债券、股权、出国出境情况等。而组织上对这些领导干部自我报告的情况核实不够，再加上组织上对领导干部8小时以外社会上情况不了解，结果导致领导干部自我报告也就流于形式，很难起到监督作用。但如果实现财产公布制度，让领导干部财产状况大白于天下，情况就不一样了。

除了组织上必要的监督外，社会公众、新闻媒体都将会是一支不可无视的监督力量。领导干部一旦处于360°监督之中，他就会严格要求自己，管好自己的手不该拿的不拿，管好自己的嘴不该吃的不吃，管好自己的腿不该去的不去，不敢贪不敢腐，真正做到严于律己，规范行为。四是加大案件查办力度，苍蝇、老虎一起打。总书记在十八届中央政治局第一次集体学习的讲话中就指出：“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！”为了应对这一客观形势，习近平表示：“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾。”“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打。”他还强调：“对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。”十八大以来已有李春城、周镇宏、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、衣俊卿、蒋洁敏9名省部级官员落马，一系列事实表明，新一届中央领导集体的反腐力度为近三十年来最大，彰显“有腐必反”的坚强决心。“有腐必反”的决心越大，查办案件的力度越大，领导干部也就越不敢贪腐，领导干部清正廉洁之风气就会逐渐形成，党风就会逐渐好转，人民群众也就会越来越满意。当然在打“老虎”和打“苍蝇”问题上，“老虎”好打，但“苍蝇”难除。打“老虎”只要有决心，目标大，好打。而“苍蝇”除四害这么多年还是除不掉，可见其生存能力极强，并且“苍蝇”社会危害更大，它总在我们耳边嗡嗡响，老百姓烦得很。所以，我们要高度重视“苍蝇”的问题，铲除滋生“苍蝇”的土壤，将“苍蝇”扼杀在摇篮之中。

不能贪。

领导干部要求做到廉洁自律，“不能贪”是保证。敢不敢是胆量，能不能贪则是“能力”。当然反腐败就是要消除领导干部权力寻租搞

腐败这种能力。只有领导干部没有机会、没有途径、没有能力去搞腐败了，腐败现象就会逐渐减少了，就会真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。一是做好顶层设计，规范领导干部从政行为。过去我们领导干部犯错误，甚至犯罪，我们党和政府是有一定责任的。领导干部的培养也是一种投入，很长时间以来，我们党和政府这种投入与产出是不成比例的。陈希同、陈良宇、***这些高级领导干部违法犯罪，是反腐败的成绩，更是我们培养领导干部的失败，这非常需要深刻反思和检讨。领导干部廉洁自律，两袖清风，是一种教育，是一种要求，但不是一种必须。要允许一部分干部思想开小差，这是对人性的尊重，是对客观规律的尊重。但对这部分思想开小差、有贪腐欲望的干部怎么办，关键是做好顶层设计，建立健全制度，规范领导干部的从政行为。官员该干什么，不该干什么；官员能干什么，不能干什么，都要设计好，规定一定要具体，越细致越方便操作。就像今年中秋节，中纪委就明确要求不准送月饼，很具体很到位，操作起来也很方便。过去我们很多制度、规定就是太模糊、太原则，结果导致执行起来就流于形式，没有起到任何约束作用。加强权力约束，把权力关进制度的笼子里，让那些思想开小差的干部没有机会、没有途径、没有能力进行权力寻租，从而达到防腐反腐的目的。二是从源头做好权力的配置，让领导干部没有贪腐的机会和手段。防治腐败，既要管好权力的运行，更要从源头上做好权力的配置。首先要放权。过去我国效仿前苏联管理模式，高度集权。但随着市场经济发展，高度集权的模式越来越不适应今天改革发展形势的需要。李克强总理多次强调，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好。十八大以来，国务院多次下放行政

审批事项。3月14日《国务院机构改革和职能转变方案》提出取消和下放117项行政审批项目，7月13日国务院再次发布关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定，9月25日国务院常务会议决定再取消和下放75项行政审批事项。至此，新一届政府取消和下放的行政审批事项已达242项。随着国务院取消和下放行政审批事项，领导干部手中的权力将随之越来越少，这也使领导干部利用权力寻租的机会和手段也越来越少，从源头上杜绝了领导干部贪腐行为的发生。在做好权力下放的同时，我们还要做好领导干部手中权力的分权。一方面建立权力结构科学化配置体系，“实现决策权、执行权、监督权相对分离”，逐步健全分权制约机制，加强对权力的程序制约，做到有权必有责、用权受监督。另一方面将领导干部手中的权力进行拆分，实施分段管理。分权的目的就是要求将行政审批事项，根据事前、事中、事后三个环节，结合关键点，设计好相关工作程序，分到不同工作人员手中，“铁路警察各管一段”，只有流程，没有干涉。分管领导也只是在最后环节把关签字，不能对前道程序进行非正常因素的人为干预。不要因为一味迎合企业和一部分人的需要提速提效而牺牲程序，造成领导一句话，程序都不要了，权力最终干预了制度，使腐败有机可乘。放权、分权，最终目的是铲除腐败的土壤，让领导干部不能利用权力作交易，失去权力寻租的机会和途径，腐败自然而然就会销声敛迹。三是加强权力监督，杜绝“一把手”滥用职权。绝对的权力就会产生绝对的腐败。领导干部手中都有一些大大小小的权力，要加强对权力的制约机制建设，让权力在阳光下运行。现在机关内部对领导干部权力的监督主要依靠纪检监察部门，纪检监察部门一是上级派驻，二是内设，不管是派驻，还是内设，都是同级监督，效果十分不理想。并且纪

检监察部门还做了很多驻在单位、部门的工作，种了别人的田，荒了自己的地，真正该做的纪检监察工作反而没有做好。当前党委政府各单位各部门“一把手”权力过大，上级情况不明了监督不到位，同级纪检监察部门又不方便监督，造成监督的真空和缺位。只要“一把手”管好了，其它领导干部都好管。要借鉴新加坡贪污调查局、香港廉政公署做法，纪检监察部门应实行全国垂直管理，直接对中纪委书记负责。纪检部门监督同级党委重大决策、人事任免、重大项目、重大开支等。监察部门加强对同级政府履职尽责、效能建设的监察，防止滥用职权。纪检监察部门履行职责不受同级党委政府干扰，授予必要的监督权限，直接对上级纪检监察部门直至中纪委负责，这样的监督才有效果，这样的监督才能使领导干部“不想”、“不敢”、“不能”贪腐。

坚决反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。加强领导干部廉洁自律，不能一蹴而就，有一个艰难的过程，但今天我们就从领导干部“不想贪”、“不敢贪”、“不能贪”三个方面抓起，时刻切记“进京赶考”只有起点，没有终点，“决不当李自成”，始终做到自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。

第四篇：领导干部廉洁自律情况

领导干部廉洁自律情况

今年以来,在县委、县纪委、县直工委的领导下，按照年初廉政建设目标责任制要求，我局全体领导干部认真学习《两个条例》、《实施纲要》及中央、盛市、县有关加强廉政建设的条例、规定,坚持“超前制约，严格把关，强化监督，纠建并举”的方针，加强源头治理，扎实推进我局领导干部廉政责任制执行和廉洁自律工作深入开展，为构建和-谐陕县、提前实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保障。现将2009年个人党风廉政建设责任制执行情况及廉洁自律工作汇报如下：

一、提高对党风廉政建设的认识

在不断学习和对党风廉政建设提高认识的基础上，把此项工作放在首位，摆上位置。首先对党风廉政建设做了认真研究，确立了指导思想，制定了《陕县农机局2009年党风廉政建设工作意见》、《陕县农机局开展作风转变年活动实施方案》，建立了领导机构，完善了制度措施，健全了层级式责任制和层级式责任追究制，从思想上树立六种意识：一是树立学党章，抓廉政，明是非，知荣耻的自我意识;二是强化分工明确，各司其责,有强烈事业心的责任意识;三是既要集中又有广泛征求群众意见和吸取群众意见的民-主意识;四是转变作风，心系群众，谋利群众，树立为民服务的公仆意识;五是坚持依法办事，强化公正、公开，接受全面监督意识;六是常抓不懈，长紧不松，采取教育在先，树立自警、自盛自律的警钟意识。在严格执行《工作规划》、《两个条例》和用“四大纪律”、“八项要求”规范班子的行为，结合局整体工作，做到“六个必须”。一是必须坚持把党风廉政建设与学《党章》及“三好一强”、开展作风转变年活动，创建”四型机关”，打造服务型局委结合起来;二是必须坚持党风廉政建设与“明是非，知荣辱”，树立社会主义荣辱观结合起来，把提高党员干部队伍的思想素质和行业“四风”建设，转变作风，改善服务态度，提高服务质量，促进经济发展的全员责任目标结合起来;三是必须坚持把党风廉政建设与局的目标、“三项改革、三项整顿、三项治理”优化经济发展环境，构建和-谐稳定社会结合起来;四是把党风廉政建设与发扬民-主，强化监督，改变领导方式，提高执政能力结合起来;五是必须坚持把党风廉政建设与建立健全和完善各项规章制度和落实“三全机制”、“三大责任”、“三主三先”及“三述”制度，不搞任何个人特殊行为的捆-绑机制结合起来;六是必须坚持把党风廉政建设与行业的拓宽服务内容，增加群众收入推进新农村建设结合起来，把“六个必须”坚持作为班子工作的行为规范,约束和制约班子，保证对党风廉政建设工作的认识到位。

二、建立健全长效机制，把党风廉政建设工作渗透在日常工作之中

1、确立党风廉政建设的指导思想。“超前制约、严格把关，强化监督，纠建并举”，抓好源头治理，教育在前，自律在先的警示教育，把握工作重点，注意工作细节，严格办事程序，接受社会监督，把发现问题和解决问题统筹兼顾，提高自觉执行党风廉政建设各项规定，抵御反腐-败和与不正之风做斗争的能力，达到党员干部队伍纯洁，构建和-谐稳定。

2、建立“四大体系”工作机制：一是领导组织机构建设体系;二是建立健全制度体系;三是建立完整的监督体系;四是目标任务的考核。

3、转载自百分网http://，请保留此标记坚持“五大原则”：一是民-主原则;

二是公开、公示原则;三是一把手负总责，主管领导负主要责任，党员干部承担具体责任的层级式分工原则;四是全员监督原则;五是责任追究原则。

4、强化“六个到位”：一是思路要清，认识到位;二是有章可循，配套措施到位;三是强化目标任务，责任落实到位;四是相互协调，工作支持到位;五是领导党员干部率先垂范，模范执行到位;六是严格自觉，相互批评、互相监督、关口前移，自查自纠，杜绝个人特殊行为到位。

5、严格“九个禁止”：一禁止铺张浪费大吃大喝;二禁止行贿、受贿和接受馈赠有价证券及物品;三禁止赌博、发包、为人办事等不正当手段聚汇钱财;四禁止不注意形象，不拘小节;五禁止到不文明场所，参加不文明的活动;六禁止乱收费、乱罚款或搭车收费;七禁止利用公车办私事或外出旅游及婚丧嫁娶;八禁止违犯政策，超越权限，乱开口子，随意表态;九禁止以权谋私，以公肥私。

6、把握“四个严格”：一严格管好身边人;二严格管好子女和配偶;三严格管理自身行为和生活作风;四严格办事程序和审批权限。

7、把党风廉政建设贯穿整个工作之中，使党员干部做到服务于民的“六个转变”。一是管理型向服务型转变;二是坐等服务向上门服务转变;三是单一型服务向综合型服务转变;四是低能型向高效型转变;五是粗放型向科技规范型转变;六是引进示范型向整体铺开型转变。

8、把党风廉政建设与深入基层，重心下沉，零距离服务，提高办事效率，使党员干部做到“七个承办”为基本点，即承诺的事情要快办，紧急的事情加班办，群众的事情上门办，特殊的事情想法办，三农的事情下乡办，棘手的事情耐心办，突发的事情要应急办的积极工作态度，面向基层，服务“三农”。

9、把廉政建设与管理规范化、业务现代化、办事公开化的“八制管理”相结合推进整体工作。即：窗口受理承办制;重大事宜审批制;政务、财务公开制;重大决策民-主制;党务、事务公示制;目标任务责任制;廉政信访报告制，责任事故追究制。

10、不断创新廉政建设内容，刷新廉政建设目标，丰富廉政建设内涵。深入开展旱作农业机械化工程、安全绿色通道工程、科技三下乡工程、开放型农机化服务工程及四项服务：公开承诺服务、便民服务、窗口服务、上门服务;四项活动：检审服务月活动，科技培训、技术推广、安全监理三下乡活动，夏秋跨区作业活动，分片包村活动为支撑的党建工作和廉政工作新格局。

11、构建党的廉政建设和巩固学教机制的“八大环境”，创造经济发展氛围：建立纠建并举，惩防并重的反腐倡廉的清政廉洁的环境;规范执法行为，健全治理农机市场的经营环境;构建长效机制，建立务实高效的政务环境;依法行政办事，建立公开严明的法制环境;加强民-主和法制建设，营造严肃透明的政策环境;打造服务型局委，建立为民开放的农机服务环境;开展“先锋工程”和“三好一强”活动，建立文明和-谐和的人文环境;打造信息网络和管理服务平台，加大对外宣传工作力度，构建和-谐的外部发展环境，形成领导想全局、谋全局;中层想协调，谋合作;全员想团结，谋配合;领导干部想作风，谋服务，求实效;党员干部想事业，谋创新，谋发展的良好氛围

第五篇：浅谈国有企业领导干部廉洁自律工作“三不”

浅谈国有企业领导干部廉洁自律工作的“三不”

国有企业的领导干部身处市场经济的前沿，率先垂范、廉洁自律则更为重要。加强国有企业领导干部廉洁自律是做好反腐倡廉的关键所在。廉洁自律，从我做起，是我们每名党员领导干部应尽的责任，是贯彻落实科学发展观的具体体现。面对国有企业体制改革和市场经济的快速发展，我们每名党员领导干部如何树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观已摆在我们重要议事日程。必须加强国有企业领导干部廉洁自律的思想教育，提高领导干部廉洁自律的思想意识，建立健全廉洁自律的规章制度，强化检查监督机制，增强国有企业领导干部廉洁自律的自觉性和责任感，确保党风廉政建设取得实效。

一、坚持教育为先，使国有企业领导干部“不想犯错”。坚持理想信念教育，牢记党的宗旨。我们党是为人民谋利益的党，党员领导干部是人民的公仆，人民是社会的主人。这种理念必须坚持，这种关系不能颠倒。《共产党宣言》开宗明义“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是为绝大多数人谋利益的独立运动。“邓小平明确指出，中国共产党员的含义或任务，如果用概括的语言来说，就只有两句话：一句是全心全意为人民服务，另一句是一切以人民的利益作为每一个党员的最高准绳。上世纪80年代初期，小平同志进一步指出：“当前，也还有一些干部，不把自己看作是人民的公仆，而是把自己看作是人民的主人，搞特权、特殊化，引起群众的强烈不满，损害党的威信，如不坚决改正，势必使我们的干部队伍发生腐化。”要使我们每一个国有企业的领导人员始终牢记自己是一名党员，始终牢记主仆关系、践行执政宗旨，始终 牢记心系群众，服务人民，恪守为民之责，履行为民之职，如果不把人民群众当主人，不愿躬身做公仆，那就不配做一名领导干部，也做不好领导干部。要教育我们国有企业的领导干部，主动践行“三个代表“重要思想，全面落实科学发展观，真正树立以人为本的科学理念，站在群众的立场上立身、处世、从政，站在群众的角度想问题，提思路，做工作，真正把智慧奉献于人民、力量根植于人民、情感融合于人民，把改善民生、发展民生、保障民生放在一切工作的首位，多为群众办实事、做好事、解难事，多为群众出主意、想办法、谋利益。

坚持职业道德教育，修身养性。古人云修其心治其身，而后可以为政于天下”，“百行以道为首“等，指的都是做人与做官，修身与立德的道理。做官先做人，做人先立德；德乃官之本，为官先修德。在历史长河中，那些帝国的崩溃、王朝的覆灭、执政党的下台，无不与其当政者不立德、不修德、不践德有关，无不与其当权者作风不正、腐败盛行、丧失人心相关联，如果我们的国企领导干部不注重道德修养，不注重作风建设，就会“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”，导致人心涣散、道德沦丧、企业垮台。要教育我们的领导时常以“君子检身，常若有过“的诚实态度，经常反躬白省，在实践中修身养性。——‘要养党性，二要养官德，前者是根本，后者是表现，党性强则官德正，党性弱则官德降，有什么样的党性就有什么样的党风，就有什么样的官德。要加强党性锻炼，自觉遵守党章规定，始终坚持社会主义核心价值观，努力践行社会主义荣辱观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。真正做到为民、务实、清廉，把做人的过程看作是完善人格，夯实从政基础的过程，把做官的过程看作是践行为民宗旨，加强党性修养的过程，把自己培养成“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于 人民的人。” 坚持反腐警示教育，防微杜渐。要通过各种讲座、培训、参展等反腐警示教育，从小事抓起从身边的事抓起，尤其是国企领导干部要倡导践行八个方面的良好风气，守住“四条线“防微杜渐。

守住底线，堂堂正正做人。作为党员领导干部，在市场经济的体制下和体制转轨的关键期，要坚持为政做人的底线，既干事有干净，既为政又做人，既勤政又廉政。把精力用在做工作促发展上，把时间放在深入基层解难题、攻难关上，这样才不白拿国家俸禄，不白吃百姓五谷，不白占组织位子。

瞄准标线，踏踏实实做事。讲反腐倡廉，最重要、最关键、最紧迫的还是要坚持发展是第一，树牢“不勤政就是腐败”的意识，以加快发展为履职干事第一标线，以创造业绩为自身基本追求，扑下身子，勤政就是要勤于创新、勤于实干，就是要勤在结果上，勤在效率上，要既干又为。如果“勤“而无实，就是碌碌无为，不作为就是失职，不干事就是庸官。

不越红线，清清白白做官。经济上的贪婪，生活上的腐化，问题表现在钱财上，根子却在理想信念上。要慎权为政。领导干部手中公权在握，就得公道办事，廉洁为“官”，这样才能得到干部、群众的信任和拥护。要慎交朋友，把握好“度“。朋友之问，同志之间要心底坦荡，光明磊落，工作上相互支持，生活上相互照顾。切莫整天沉溺于吃喝招待，迎来送往。

走正路线，坦坦荡荡立身。践行八种良好风气，就要保持“心在民中，休得争大事小事”的平常心境和“利归天下，何必谈多得少得“的淡薄情怀。焦裕禄、牛玉儒等党的好干部，以俭为荣，以苦为乐，洁身自好，奉献为德，为我们树起了座座丰碑。然而，面对体制急剧 转轨的社会环境和外来文化思潮的冲击，人们的生活方式、思想观念和价值取向都产生了剧烈的变化，身为国有企业党员领导干部，艰苦奋斗、勤俭节约的传家宝，永远不能丢。要把廉洁从业作为成事之基，立身之魂，不为富贵涉贪路，宁守清贫养廉名。

二、坚持严格制度，使国有企业领导干部“不会犯错”。俗话说“没有规矩，不成方圆”要让国有企业领导干部廉洁从业通过各种教育提高各级领导干部的思想、道德、职业素质会起到很好的作用，但这还远远不够要围绕如何使我们的领导干部“不会犯错误”从根本上堵塞漏洞就只有坚持严格各项制度，用制度管人、管事，约束和规范国有企业领导干部的行为。

紧密结合企业实际，建立健全企业管理的监督制约机制。国有企业领导干部廉洁从业工作必须坚持与企业经营管理紧密结合，按照现代企业制度的内在要求，从加强企业严格科学的管理出发，针对管理中的薄弱环节，建立健全企业管理的监督制约机制。一是建立健全企业重大决策、重要干部任免，重要建设项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论的科学化、民主化的决策机制，做到决策有程序，议事有规则，办事有章程，重大决策失误有追究，防止个人专断；二是建立健全企业经营中的营销、成本、投资、开发等预算管理机制，在市场竞争中加强企业预算管理，增收节支，防止挥霍浪费；三是建立健全企业生产经营、技术改造、资金资产运作等财务监管机制，充分发挥由上级委派的财务总监或财务主管在企业财务活动中的监督作用，防止做假帐等违反财经纪律的行为的发生；四是建立健全物资公开竞标采购制度和工程项目指标制度，体现公开、公平、公正，防止“暗箱，操作，以权谋私；五是加强效能检察，围绕企业经营管理中存在的效益、效率、质量、安全等方面的重大问题，主动发现、揭露和 查处营私舞弊，侵吞国有资产等违法违纪行为，防止国有资产流失。

积极推进厂务公开工作，加强企业民主监督。搞好国有企业的改革和发展，必须切实尊重职工的主人翁地位，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。国有企业要普遍推行厂务公开，加强企业民主监督。厂务公开的内容要突出改革、发展、稳定的重大问题和职工关心的热点问题。要坚持企业职代会对企业领导干部每年进行一次民主评议、民主测评的制度，抓好企业领导干部的“述廉“。要严格执行企业招待费使用情况向职代表会报告制度，进一步加强和促进企业的民主管理和民主监督。

认真落实对企业领导干部的任期经济责任审计制度，加强对企业经济活动的审计和监督。要认真贯彻执行《上海市国有企业及国有控股企业领导干部任期经济责任审计办法》，把经济责任审计与国有企业领导干部的考核相结合，把经济责任审计与案件查处相结合，督促企业依法经营。要通过审计拓宽案源渠道，发现案件线索，充分运用经济责任审计的手段，推进企业发展和党风廉政建设。

坚持和完善国有企业领导班子的民主生活会制度，着力提高民主生活会的质量。国有企业的领导班子和每个领导人员要认真执行《廉政准则》，在每年的领导班子民主生活会上，要重点对照中央、市委和上级党委规定的要求，着重对个人在其他企业投资参股情况，兼职以及兼职取酬情况，配偶子女从事经营活动情况，个人置换住房情况，公款购买个人保险情况等五方面的问题作出明示，同时对廉洁从业，作风建设等方面进行白查自纠，开展批评与自我批评，对存在的问题要采取措施，认真整改，切实提高领导班子民主生活会的质量。

切实加强对企业领导干部的薪酬的管理，充分调动企业经营者的积极性。为了防止企业领导干部白定薪酬、自我奖励的现象发生，同 时又必须确保企业领导干部应得的薪酬和奖励的合法权益，充分调动企业领导干部依法经营的积极性和创造性。根据不同企业的经营规模、经济效益和职工平均收入等实际情况，制定企业领导干部薪酬考核和奖励的管理规定。企业领导干部的薪酬按基薪、加薪、奖励、期权等实施考核和管理。对基薪的确定根据企业经营者目标和重点任务的完成情况进行考核调整。作出重大贡献的，经集团公司批准可以提高下一的基薪水平；未完成目标和重点任务，工作有失职、渎职行为和重大失误的可调低其基薪水平。对加薪和期权激励的将根据目标责任书和重点任务的每一项工作设定分值及净资产收益率等不同标准进行严格考核和评分。

严格因公、因私出国(境)的审批和管理，明确企业领导干部因公、因私到外省市出差、办事的请假和备案规定。近年来随着改革开放和企业发展对外交往的需要各类组团出国(境)的考察、商务等方面的活动明显，根据上级的有关规定，结合企业的实际情况，指定了“因公、因私出国(境)的审批和管理的规定”明确了组团出国(境)的基本原则，报批的基本程序，管理的基本要求以及回国后的小结、护照的统一管理等。对企业领导干部因公赴外省市开会、考察、商务活动必须预先请假、告知事由、时间、地点及离沪期间由谁接管等具体事项，准假后方可出行；因私旅游、办事等占用工作时间较长也要实行备案制度，以便上级领导及时掌握去向。通过严格管理，使企业领导干部时时牢记自己的职责，事事为自己的行为负责，处处体现廉洁自律的要求。

三、坚持惩防并举，使国有企业领导干部“不敢犯错”。通过加强教育企业领导干部的素质有了明显提高；通过严格制度，企业各项经营活动和企业领导干部处事原则有了明确制度和规 定，还必须坚持预防和惩治相结合，使国有企业的领导干部“不敢犯错误”。

试行党务公开，拓宽信息渠道，实施民主监督。试行党务公开，切实保障广大党员的民主权利，尊重职工群众的主人翁地位是充分体现党执政为民，全心全意为人民服务的立党宗旨的重要根据；也是防止企业经营活动重大决策失误、国有资产流失、干部任用失察、职工群众反映的最直接、最关心、最现实利益能得到及时妥善解决的有力举措；又是防止企业领导干部脱离群众避免官僚主义的有效办法。对干部职工检举、举报的来信来访，无论是署名的还是匿名的，无论是集体的还是个别的；都要十分重视，亲力而为，认真调查，明确答复。确保信息渠道的畅通，切实保障职工群众对各级领导人员实施民主监督的权利。

关注民生、体察民情，将增加职工收入作为考核国有企业领导干部业绩的依据之一。为了真正体现“权为民所用，情为民所系，利为民所谋"的我们党执政理念；真正帮助解决广大职工群众最直接最关心最现实的利益；真正做到让改革发展的成果惠及广大职工群众。切实防止国有企业领导干部脱离群众、官僚主义倾向的发生。除了加强对国有企业领导干部自身的薪酬奖励的管理，确保领导干部通过国有资产保值增值，依法经营业绩突出而得到的合法收入，更要关注民生、体察民情，把每年是否增加职工收入作为考核国企领导人员经营业绩的依据之一，让广大职工群众真正享受到改革发展的每一项成果。

坚决查处违纪违法案件，加大惩治腐败力度。只有态度坚决地查处违纪违法案件，教育才有说服力，制度才有约束力，监督才有震慑力。要把查办案件作为纪检监察部门的基本职能和主要工作，切实加大力度，坚持有案必查、有查必果、执纪必严，增强严肃执纪的威慑力。要严厉查办权钱交易的案件，严肃查办领导干部滥用职权、贪污 贿赂的案件。要切实重视群众信访工作，切实做好对重要信访举报线索的查办工作，充分发挥查办案件的教育、防范和治本的综合功能，发挥办信查案的综合效应。

做好党风廉政建设工作意义重大、任务艰巨，只有通过教育、制度和预防和惩治相结合的途径，才能切实加强国有企业领导干部的廉洁从业。我们要进一步拓展从源头上防止腐败的工作领域，态度坚决、旗帜鲜明、坚持不懈、持之以恒，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。为加快构建社会主义和谐社会，推进国有企业健康、稳定和持续发展而不懈努力。

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张起民 2009-8