经济和商务局2009年工作总结和2010年工作安排意见

第一篇：经济和商务局2009年工作总结和2010年工作安排意见

一年来，在县委、县政府的正确领导下，在州经委、州商务局的关心指导和全县相关业务部门的支持配合下，我局围绕上级下达的各项指标任务，紧紧抓住国家扩大内需、促进经济增长的机遇，围绕保增长、扩内需、调结构这一主题，以科学发展观统揽全局，扎实推进“工业经济强县、绿色经济富县、口岸活县”的战略，强化工作举措，创新工作方法，积极应对

金融危机，坚定信心，基本完成了年初既定目标。

一、主要经济指标完成情况

(一)工业经济完成情况。1-12月预计完成全县工业总产值6.07亿元,同比下降29.25;其中:规模以上工业总产值5.37亿元,同比下降18.09;完成工业增加值4.3亿元,同比增长23.92,完成州定目标5.5亿元的78.18;实现主营业务收入6.8亿元，同比增长10.03,完成州定目标8.5亿元的80;利税总额1.5亿元,同比下降48.98,完成州定目标3.6亿元的41.67;完成利润总额1.2亿元,同比下降39.39,完成州定目标2.8亿元的42.86。

(二)固定资产投资完成情况。1-12月预计完成工业固定资产投资(基础建设投资)7770万元,完成州定目标3000万元的259;完成县定目标4500万元的172.67。

(三)乡镇企业经济完成情况。1-12月预计完成乡镇企业增加值47600万元，同比增长13.16，完成州定目标数的100.2，其中工业增加值数达38780万元，同比增长14.99，完成州定目标数的100.5;上缴税金数达17200万元，同比增长8.18，完成州定目标数的102;农产品加工销售产值数为14800万元，同比增长14.07，完成州定目标数的100.9;企业结对户3户，完成州定目标数的100;职业技能鉴定人数86人，完成州定目标数的107.5。

(四)非公经济完成情况。1-12月预计非公经济从业人数达19241人，同比增加1030人，完成州定目标数的101.3;上缴税金18704.2万元，同比增长19.2。完成州定目标数的104.1;经济增加值达131805万元，同比增长20.1，完成州定目标数的105.5。

(五)对外开放经济完成情况。

1、对外经济贸易情况：1-12月预计边境经济贸易总额完成4.69亿美元，同比增长35.54,完成州定目标4.15亿美元的113。其中：(1)一般贸易额完成4.4亿美元，同比增长44.26(进口0.7亿美元，同比增长1.9;出口3.7亿美元，同比增长55.74);(2)完成边民互市0.23亿美元，同比增长8;(3)经济技术合作0.21亿美元，同比增长11。

2、口岸通道流量情况：1-12月预计出入境人员90.66万人次,与去年持平;其中入境人员45.54万人次;出境人员45.12万人次;出入境车船21.62万辆(艘)次,同比增长5;其中入境车船10.74万辆(艘)次;出境车船10.88万辆(艘)次;完成进出口货运量55.65万吨,同比增长12;其中进口货运量31万吨;出口货运量24.65万吨。

(六)内贸完成情况。1-12月预计全县实现社会消费品零售总额8.98亿元，比去年同期增长15.5。

二、2009年工作回顾

今年以来，我局以学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，狠抓项目建设、扶优扶强、协调服务等工作，克服工作中遇到的重重困难，有力确保了全县经济和商务工作平稳健康发展。现将一年来的工作总结如下：

(一)以稳定工业经济发展为目标，全面推进工业经济攻坚克难、止跌回升。为积极应对金融危机对我县工业带来的严重冲击和影响，我局及时、多次组成工作组，深入重点企业宣传中央、省、州积极应对金融危机出台的各项优惠政策和鼓励措施，不折不扣地把上级的各项扶持政策宣传、贯彻、执行到位，动员鼓励企业树信心，确保了工业经济运行基本平稳。

1、加强对工业经济运行的综合协调和分析工作，坚持每月每季度仔细分析工业运行态势，确保向县委、县政府决策提供可靠的依据。认真定期组织召开规模以上企业经济运行分析会议，通报工业运行情况，了解企业的生产经营情况，掌握企业运行中存在的突出问题和矛盾，听取对企业对工业经济运行中提出的意见和建议，工业运行走势进行动态监控预警，引导企业合理组织生产，从而使工业经济运行逐步回稳。

2、继续做好节能降耗、清洁生产审核、新型墙材和节能灯推广工作。一是为确保今年州下达给我县gdp能耗下降4.6目标的实现，我局积极深入各工业企业进行督查指导，健全规范统计台帐，认真做好各项工作。2009年6月19日由我局牵头组织团县委、县总工会、电力公司、广播电视局等单位在县城街心花园联合举办了以“推广使用节能产品，促进扩大消费需求”为主题的节能宣传

周活动。在节能宣传周活动期间，还积极协助配合省节能技术服务中心、州节能办为××镇曼龙勒村免费赠送节能灯活动，把该村确定为节能灯推广示范村。县人民政府还专题召开节能降耗工作会议，并与10个乡镇、关累工委、县政府办等7个部门和5户高耗能企业签订目标责任书共23份。经过我县各级各部门的共同努力，1-12月预计规模以上工业企业综合能耗15148.98吨

标煤,同比下降18.79。二是认真开展清洁生产审核及散装水泥和新型墙体材料专项基金两项费用预征收工作。1-11月共收取新型墙体材料专项基金172288.83元;收取散装水泥专项资金21243.20元。今年我县有4户企业(勐远大展水泥有限责任公司、宏大胶业有限公司、天邦制胶有限责任公司、田房制胶有限责任公司)通过州清洁生产审核领导小组的初审工作，其余企业清洁生产工作正在有序开展。三是顺利完成了××田野橡胶销售有限责任公司循环水改造、勐远大展水泥有限责任公司环保设施技改及云南中云××糖业有限公司酒精废醪液污染减排3户企业的技改项目。四是现已完成州下达我县2009年1.5万只节能灯目标任务。

3、认真抓好企业安全生产工作。根据县安委办的安排部署，认真抓好企业安全生产工作，制定出台了经济和商务局《安全生产年实施意见》和《六月安全生产月活动方案》，与我局行业管理的9个重点企业签订了安全生产目标责任书，并按目标责任书的内容定期不定期对企业进行检查，有效遏止了生产安全事故的发生，确保生产经营平稳发展。同时积极配合上级业务部门对辖区内的水电站防汛进行安全生产检查，确保2009年无生产安全事故发生。

(二)强化协调服务职能，及时帮助非公和乡镇企业解决实际困难。认真贯彻落实中央、省、州关于加快发展非公和乡镇企业各项政策。协同相关部门认真做好对非公有制企业和乡镇企业的指导、管理和服务工作，加大整顿对企业的乱收费、乱罚款、乱摊派的工作力度，不断改善我县非公有制经济和乡镇企业发展环境。

1、结合学习实践科学发展观活动，采取以点带面的形式，2009年4月份开展对县域制胶、糖、茶等7种行业的政策落实情况，企业的经营管理、面临的困难等方面进行了深入调研，并针对企业发展中存在的困难和问题作了认真、客观分析，形成了专题调研报告。

2、坚持“服务经济，促进发展”的原则，狠抓贯彻落实，做好非公企业和乡镇企业重点数据监测、统计及每月每季度的分析工作，确保非公和乡镇企业各项经济指标统计月报及时上报。为掌握全县企业的详实资料，我局积极开展摸底调查，现已完成建制系统的企业名册。

3、千方百计帮助企业解决融资难问题。积极组织协调有关部门对全县企业融资需求情况进行了调研，促成银企沟通合作，今年企业与农行、农村信用社等金融机构贷款资金达8635万元。认真做好非公企业的项目漏项、认定和申报工作，完成11户企业共计50万元的项目贷款贴息资金申报，确实解决企业融资难的问题，使银企共渡时坚，转危为机。

4、加大对县域优秀企业和企业家的奖励工作，鼓励企业加大发展信心，共度难关。今年受州委、州政府表彰的有6户优强企业、3名优秀企业家、3户先进个体工商户及3家服务非公企业先进单位。认真做好1户省级乡镇企业先进集体和1名先进企业家的申报工作。

(三)规范监管、搞活流通，有力促进消费扩大内需

1、继续做好“万村千乡市场工程”工作。按照省商务厅(2009)86号、州商务局(2009)232号文件精神，进一步巩固“万村千乡市场工程”的工作成果，加快我县标准化农家店建设步伐，完善农村商业网点建设，改善农村消费环境，我局对今年州下达的20家“农家店”的指标做了大量的前期调查摸底和选址工作，现已完成百货店16个和农资店4个的建设任务，等待上本文来源：好范文http://www.xiexiebang.com/级相关部门组织验收。目前为止新建和改造“万村千乡市场工程”标准化农家店154家，其中百货店88家，农资店66家，全县乡镇覆盖率达到100。

2、全面推进“家电、汽车、摩托车下乡”工作。我局认真做好“家电、汽车、摩托车下乡”政策的宣传工作和前期销售企业的申报及备案工作。同时强化监管，组织执法人员对各备案网点进行检查，严厉打击借家电下乡名义销售假冒伪劣产品行为，要求销售网点搞好售后服务，确保下乡家电产品质量，切实把家电下乡抓实抓好，扩大农民家电产品消费，让农民真正得到实惠。目前，全县共有指定“家电下乡”销售网点78家，截止11月30日全县购置家电下乡产品2136台(件)，兑现补贴金额52.49万元;销售汽车摩托车下乡产品1302辆,兑现补贴金额134.12万元。

3、高度重视食品安全的监管工作，深入实施食品放心工程。在预防控制甲型h1n1流感疫情的特殊期间，作为商务主管部门，我局严格按照国家及商务部的总体布署，积极采取措施进一步加强生猪市场信息监测和屠宰执法检查工作，严把肉品质量安全管理关。加强节庆期间及日常的市场供应和食品安全保障工作，开展了生猪定点屠宰整顿和规范。我局多次联合相关部门开展各类专项整治，有针对性地对屠宰厂、集贸市场、超市的食品安全进行专项整治。并积极配合县打私办严厉打击境外畜禽走私入境工作，及时掌握市场消费动态，并纳入日常的监督管理的工作机制中，督促流通企业规范经营行为。1-12月预计全县定点屠宰生猪119980头,同比增长1.43,确保居民吃上“放心肉”。全年我局对农(集)贸市场、加油站、超市、生猪屠宰等企业开展安全生产检查累计出动行政执法人员450人次，出动车辆122车次，全年无食品安全生产事故发生。

4、认真开展《食盐专营管理办法》和商务节能降耗的宣传工作。我局在城区组织开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂检查工作，未发现商家违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。积极引导各企事业单位做好节能灯和节能产品的推广工作。

5、做好经营危险化学品企业的监督管理工作。认真做好县辖区内成品油市场的安全生产工作，加大监管力度，采取日常检查与重点抽查相结合，协同相关部门打击成品油市场违法经营行为。按要求进行成品油证照年审工作。目前为止年审加油站33座，民爆器材经营企业1户，未出现不合格。1-12月预计全县共销汽油、柴油18000吨，增长17.3。

6、积极争取农贸市场新建、改造建设项目，帮助××县口岸市场做好项目申报工作，帮助勐满集贸市场改建申报资金30万元，扎实有效地推进我县乡镇农贸市场标准化建设工作。

7、做好信息平台服务工作。为及时准确全面掌握全国生活必需品市场供求变化情况,认真做好商务部“百县监测”工作，开展好××县城市生活必需品监测工作，每月10日按时上报各类报表。

(四)加快口岸通道基础设施建设，改善服务质量，促进边境贸易、对外经济技术合作快速发展

1、按照国家现行企业备案登记管理要求，切实做好企业备案登记工作;积极参与国内各种展洽活动,协助磨憨管委会组织好中老边民“国际赶摆”集市活动和圆满完成第十七届“昆交会”及第十二届西双版纳边境贸易旅游交易会的参展任务。

2、认真做好协调联系和服务工作。加强与老挝政府间的交流与合作，积极改善和解决边境经贸合作中存在的问题和纠纷，为双边经贸合作与交流搭建服务平台。认真做好6月28日国家四部委到我县开展境外替代种植产业发展情况调研工作。切实加强了与海关、检验检疫局、边防等相关部门的协调与沟通，形成“外贸促进联系”的制度，为全县对外开放营造一个良好、和谐的氛围。

3、加大实施“走出去、引进来”战略，积极鼓励、支持企业开展境外罂粟替代种植发展工作。积极为企业申报各项配额指标和项目专项资金申报工作，今年为境外罂粟替代种植企业争取返销农产品进口指标16.76万吨，化肥出口指标1025吨，为替代企业争取专项补助资金580万元。我县替代企业有14家，今年新增境外罂粟替代种植面积15.27万亩，累计完成境外罂粟替代种植面积80.6万亩,其中:橡胶574904亩、甘蔗61469亩、茶叶4600亩、核桃22070亩，其它农副产品143050亩。通过多方面资金、政策支持，进一步壮大外经企业队伍，截止目前在辖区开展外经贸企业中有经济实绩的有28户。

4、口岸通道功能进一步增强。认真做好口岸通道基础设施建设项目的申报工作，协助磨憨口岸做好联检楼建设工作。不断推进关累口岸集装箱码头建设，计划在2009年12月31日前竣工，整个建设工作正在有序进行之中。目前，集装箱码头建设项目累计完成建设投资总额1315.97万元。积极推进勐满通道基础设施的建设工作，投资50万元的勐满查验货场建设项目一期工程，完成了围墙、场地平整、排水沟等项目,并通过了验收。顺利完成勐满通道总体规划的编制工作，现勐满通道总规已上报相关部门进行评审。

(五)认真对待、扎实做好企业改制遗留工作。我局认真处理好已改制企业职工上访和遗留问题的处理和协调工作。一是认真做好磨歇盐厂改制职工稳定工作，帮助职工协调解决医保、低保、土地等方面的问题;二是努力做好尚岗煤矿职工的安置工作，督促煤矿法人及股东尽快协商资产处理协议，并协助民政部门做好煤矿职工的困难救助和低保工作;三是切实组织开展好“干部走访国有企业改制下岗失业人员”调查活动。四是积极配合相关部门开展解决国企改革下岗离岗失业人员解困工作，已按州委、州政府下发的西办发(2009)20号文件和县委、县政府下发的《关于解决国有企业改革下岗离岗失业人员困难工作开展的实施方案》的要求，基本完成解困工作。

(六)积极开展学习实践科学发展观活动，加强机关效能建设，营造高效和谐环境

围绕经济抓党建，抓好党建促经济。我局党委紧紧围绕经济工作大局，牢固把握党的建设根本，着力加强党的思想建设，认真抓好党建工作。一是认真开展“学习实践科学发展观”活动，分三个阶段顺利完成了第二批的学习实践活动任务，加强宣传报道工作，共上报学习实践活动简报42期。现正在开展非公企业第三批学习实践活动，按照实施方案进入第二阶段工作。二是加强党建和领导班子建设。积极开展以“四个一、三贴心”为主题的党建活动。同时加强班子成员和干部职工理论学习，组织干部职工学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十七届三、四中全会”精神，建设勤政廉洁、团结干事、高效务实的领导班子和高素质的干部队伍。三是紧抓党风廉政建设工作。认真组织全局干部职工及局属党支部学习腊党办(2009)57号、腊党办(2009)27号和腊纪办(2009)13号文件精神，局领导班子成员签订了《2009年党风廉政建设责任制书》，从而抓好党风廉政建设的落实工作，强化监督检查，严禁吃拿卡要、以权谋私现象的发生。四是不断推进依法行政和政务公开工作，提高机关效能建设。我局加大依法行政力度，进一步规范办事程序，增强服务意识，提高行政服务效能。今年办理县政协委员提案答复1份。不断加强商务信息的发布工作，我局及时上报各种信息，充实政务公开内容，1-11月在《云南商务网站》发布信息188篇，撰写简报62期，在《××县政府信息公开网站》共发布信息136条，在阳光政府四项制度重点工作通报发布10条，有效地宣传了经济和商务工作动态。五是坚持不懈搞好精神文明、综合治理、支乡帮村和助贫等相关工作。积极组织经济和商务系统开展为困难人群和低保户献爱心活动，共捐款2300元;我局认真做好信访接待工作，畅通渠道。1-11月共接待上访人员92批次、540余人次，有效化解了矛盾，促进了社会和谐稳定;做好象明乡倚邦村委会龙竹棚村小组挂钩扶贫工作及勐伴镇回落村的新农村建设试点工作，捐赠图书775册、水泥66.7吨;认真做好离退休老干部的管理工作，组织开展适合老干部身心健康的有益活动，使老干部老有所为，崇尚科学，反对邪教;认真做好综治、保密、档案、信访和工、青、妇等各项工作。

三、存在的困难和问题

一年来，我局各项工作所取得的成绩，是县委、县政府正确领导和各级部门关心支持的结果，是全体干部职工共同努力的结果，是学习实践科学发展观活动成果的具体体现，我们在肯定成绩的同时，也要清楚地认识到当前面临的主要困难。

(一)受历史遗留客观因素制约，企业在深化改革中遗留问题很多且解决难度大，严重制约着深化改革的步伐。磨歇盐厂和尚岗煤矿改制遗留问题十分突出，极易引发集体上访事件。

(二)我县工业、商贸流通业乃至其他行业整体素质较低，抵御市场风险能力较弱，加之企业自我创新意识不强，在经营和管理上出现很多新情况、新问题，特别是规模以上企业仅有9户，且产值上亿元的企业仅新山铁矿一户，局限性较大，特别是今年受金融危机的影响，铁矿石价格急剧下降，导致全县工业经济下滑。

(三)我县企业发展起步晚，基础薄弱，结构和产品单一，缺乏市场竞争力，抗御风险能力低。管理人才、技术人才紧缺，技术装备相对落后，难以适应市场竞争的需要。

(四)受市场、资源、资金和劳动者素质制约，企业融资能力弱，发展资金短缺。非公企业和乡镇企业融资难的问题仍然突出，严重制约了企业的进一步壮大和产业的提升。

(五)口岸通道基础设施建设不配套，项目储备量少，口岸通道发展缓慢。

四、2010年工作安排意见

2010年是“十一五”规划的最后一年，做好经济和商务工作，对于进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础，为“十二五”规划启动实施创造良好条件至关重要。我局将以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府的统一安排和部署，创新工作方法和工作思路，全力做好各项工作，推进我县经济和商务工作又好又快发展。

(一)工业经济方面：一是抓好9户工业企业的统计工作，加强对工业经济运行的综合协调和分析工作，确保完成2010年州下达的四项指标数;二是大力推进节能降耗，确保完成2010年节能降耗目标任务;三是继续做好清洁生产、新型墙材及节能灯推广应用工作，力争完成3户企业清洁生产工作;四是抓好新上项目、技改重点项目的投产工作，计划2010年完成固定资产投资4500万元，其中：新山铁矿完成4000万元、其他规模以上企业完成技改等500万元，形成新的经济增长点;五是做好工业企业经济运行监测分析工作，加强对重点行业、企业的跟踪督促、监测分析和协调服务工作。

(二)非公有制经济和乡镇企业方面：一是继续做好规模企业的重点监测和数据收集、统计工作，确保完成2010年州下达非公经济和乡镇企业各项经济指标;二是抓好企业项目储备和申报工作，力争完成5户中小企业贷款贴款项目申报工作;三是认真做好农产品加工统计人员培训和企业管理人员业务培训;四是督促各部门抓好纠风减负工作;五是继续开展企业劳动技能鉴定培训工作;六是加强对农产品加工企业的整合和监管力度，重点做好茶和橡胶加工企业整合、扶持、服务工作。七是加快农产品企业标准化体系的规范化建设，力争完成全县橡胶加工企业布点规划工作。

(三)抓好内贸管理工作：一是切实抓好商品流通和市场供应工作，确保社会消费品零售总额持续增长;二是加快市场体系建设，做好全县商业网点规划工作;三是继续做好“万村千乡市场工程”农家店的相关后续监管工作和2010年州下达的新增农家店目标任务;四是继续做好家电、摩托车下乡工作，加大网点服务承诺检查力度，使我县消费品市场继续保持活跃，从而拉动经济增长。进一步做好政策宣传，使党的惠民政策家喻户晓并及时落实到位;四是顺利完成商业节能责任目标。五是加强成品油供应的保障工作，做好我县成品油零售体系“十二五”发展规划编制工作。

(四)对外开放方面：

1、加大对外经济贸易的发展力度。一是认真开展对外经济合作企业的备案登记和跟踪服务工作，确保完成2010年州下达的对外经济贸易总额指标;二是加强与周边国家的交流与合作，积极搭建双边经贸合作与技术交流平台，积极参与“两会”的展洽任务;三是做好与相关部门之间的协调工作，加快边境、跨境旅游的发展;四是加强内外、上下沟通与联系，进一步完善外经贸协调机制;五是继续协助州商务局做好替代种植园区建设工作，抓好企业进出口配额指标申报工作和扩大跨境经济技术合作领域。2010年计划增加境外罂粟替代企业3户，矿业开发企业1户，使替代企业达到14户;加大替代指标的申请，增加外经产品返销量。扩大对外企业替代种植面积和挖矿企业的扶持力度。2010年计划争取替代返销指标量达54246吨，化肥出口计划5365吨。

2、口岸通道建设。继续做好口岸基础设施建设工作，提高通关便利化。积极协助做好磨憨、关累口岸基础设施重点项目建设工作;完成勐满通道总体规划评审工作，做好勐满通道联检楼、出入境除害处理库房、查验货场等项目立项申报工作，争取国家边境通道专项资金的扶持力度;开展曼庄通道建设规划编制工作。

(五)抓好深化企业改革方面：一是严格按照州委、州政府下发的西办发(2009)20号文件和县委、县政府下发的《关于解决国有企业改革下岗离岗失业人员困难工作开展的实施方案》的要求，认真做好国企改革下岗离岗失业人员住房、社会保险补助、再就业情况的查缺补漏工作。二是切实加强领导，继续做好对已改制企业的运行情况进行跟踪、规范和服务;三是进一步完善改革措施，推进各项配套改革;四是坚持改革、发展、稳定相统一，认真做好来信来访工作和协调解决改制遗留问题，切实维护职工的合法权益。五是积极协助县尚岗煤矿职工安置工作小组，尽力做好职工安置工作，促进煤矿职工的稳定。

(六)强化安全管理，努力确保生产安全：一是继续抓好企业生产、食品、消防三项安全生产工作;二是认真学习贯彻落实《食品安全法》，全面落实食品安全措施，开展流通领域食品安全整顿工作，加快推进生猪定点屠宰规范化建设;三是组织定期不定期的各类安全生产检查，重点做好各重大节日和黄金周期间安全生产检查和监管工作;四是重点抓好危险化学品、民爆器材的监管工作。

(七)抓好队伍建设工作，全面提高依法行政能力：一是抓好职工的思想政治教育，认真学习十七届四中全会精神，进一步提高职工的思想政治觉悟;二是抓好职工的业务培训，不断提高干部职工的业务水平和实际工作能力;三是抓好党风廉政建设，确保职工队伍的清政廉洁。四是完成第三批学习实践科学发展观活动后续阶段工作。

(八)编制“十二五”规划，谋划经济和商务发展蓝图。

(九)完成县委、县政府交办的其他工作。

第二篇：经济和商务局2010年工作总结2011年工作安排

前经商发[2010]33号 签发人:朵 兰

前郭县经济和商务局2010

工作总结及2011工作安排

一年来，在县委、政府的正确领导下，我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面贯彻落实科学发展观，不断强化大局意识，创新工作思路和服务方式，扎实推进县域服务经济和商务领域的各项工作，为县域经济的健康、快速发展作出了积极的贡献。现将我局2010工作情况总结如下： 一．锐意创新，攻坚克难，扎实做好招商引资和项目建设工作

2010年，面对不断加大的招商引资困难局面，我们将招商引资和项目建设摆放到关系全县经济发展的高度，坚持以服务促招商、以招商促发展。现已完成了县委、县政府下达的招商引资9000万和固定资产投资1.2亿元的目标任务。由我局引进总投资5.4亿元的长春天润能源有限公司王府10万千瓦风力发电项目，8月份全面竣工，现已实现投产发电；长春天润能源有限公司王府风电二期10万千瓦和前郭岱旭风能有限公司查干湖青山头8万千瓦风力发电项目项目前期运作工作正在进行中，我局已协助他们将相关审批材料分别报发改、国土、电力部门审批；前郭金风风电设备制造项目八郞乡腰窝村新立湖风场处正在施工中，预计年内可完成。

二．科学谋划，服务发展，按时完成各项经济指标

（一）规模以上工业经济发展情况

截止9月末, 全县规模以上工业企业达到147户，累计完成产值152.4亿元，同比增长43.8%；完成增加值41.2亿元，可比价增长29.03%；盈亏相抵后实现利润6.2亿元，同比增长37.9%。其中，县级规模以上工业企业完成产值143.9亿元,同比增长49.7%；完成增加值37.9亿元，可比价增长32.0%；盈亏相抵后实现利润6.9亿元,同比增长72.0%。预计到2010年末, 全县规模以上工业企业达到150户，累计完成产值235亿 2 元，同比增长51.0%；盈亏相抵后实现利润9.0亿元，同比增长2.5%。其中，县级规模以上工业企业完成产值220亿元,同比增长54.8%；完成增加值65亿元，同比增长55.8%；盈亏相抵后实现利润9.5亿元,同比增长3.5%。

（二）民营经济发展情况

截止9月末,民营经济实现主营业务收入265.8亿元，完成市计划(173.8亿元)的152.9%，同比增长28.5%;上缴税金4.3亿元, 完成市计划(5.727亿元)的75.1%，同比增长29.3%;私营企业发展到1248户, 完成市计划(1290户)的96.7%，同比增长30.1%；个体工商业户发展到29000户, 完成市计划(27300户)的106.2%，同比增长7.4%；从业人员127001人，完成市计划(112000人)的113.4%，同比增长16.8%。预计到2010年末，民营经济实现主营业务收入320亿元，完成市计划(173.8亿元)的184.1%，同比增长101.1%;上缴税金5.8亿元, 完成市计划(5.727亿元)的101.3%，同比增长15.7%;私营企业发展到1320户, 完成市计划(1290户)的102.3%，同比增长5.1%；个体工商业户发展到29000户, 完成市计划(27300户)的106.2%，同比增长7.4%；从业人员127000人，完成市计划(112000人)的113.4%，同比增长6.7%。

（三）农产品加工业情况

预计到年末，我县农产品加工业将发展到575户，从业人员达4258人，完成产值916000万元，实现营业收入913040万元，利润总额50870万元。其中：企业发展到92户，从 业人员达3015人，完成产值909800万元，实现营业收入906940万元，利润总额49310万元，上交税金13650万元；个体企业发展到483户，从业人员达1243人，完成产值6200万元，实现营业收入6100万元，利润总额1560万元。

（四）社会消费品零售总额完成情况

预计到2010年末，全县社会消费品零售总额完成128亿，完成市计划的102.4%；完成县计划的111.3%，同比增长47.9%

（五）进出口总额完成情况

截止目前，全县外贸进出口总额实际完成1776万美元，同比增长3.26%，其中出口总额完成1750万美元，同比增长3.37%;进口总额实际完成26万美元，同比增长-3.70%。2010年末，预计全县外贸进出口总额可完成2800万美元，完成年计划的127.27%，同比增长9.42%。

三．以服务促发展，大力推进“工业提速增效”和“中小企业成长计划”。

一是加强对规模以上工业经济运行的调度分析力度，全面落实中小企业成长计划。年初，我们对全县工业企业和工业项目进行了调查摸底，根据摸底情况，着重对具有潜力企业进行储备和培养。科学分解落实各项指标。工作开展中注意加强与企业的联系，加大监控、调度力度，密切关注并及时协调解决运行中出现的新情况、新问题，确保全年新进规模以上工业企业目标任务的完成。截止9月末全县规模以工 业企业达到147户。预计到2010年底，全县新进规模以上工业企业达到22户，超额市里年初下达计划（18户）4户,全县规模以上工业企业达到150户。全县限额以上中小企业达到248户，同比增长13.8%;中小企业成长计划全面展开、扎实推进，我县已有23户企业被确定为全省千户成长型企业。

二是制定人才培训工作规划，努力提高企业从业人员素质。我们结合国家、省、市对民营企业员工进行技术培训的优惠政策，制定了《前郭县“千人创业培训”项目实施意见》和前郭县贯彻落实《市工信局关于贯彻落实市人才队伍重点建设项目的实施意见》的工作方案。并按照方案扎实、有序的开展培训工作。2010年共完成培训219人次。其中参加“万名创业者、万名小老板”培训班203人；参加县委组织部组织的清华大学高级工商管理研修班（松原班）9人；参加省厅举办的2010年国家“银河培训工程”职业经理人培训班5人；参加2010“国家银河培训工程”吉林省中小企业网信息员培训班2人。

三是组织银企保对接，积极帮助企业解决融资难问题。为了准确掌握企业流动资金需求情况，年初，我们利用两个月时间对我县规模以上工业企业（不含查干湖、直报企业、中省直企业计14户）资金需求情况进行详细的调度，结果显示，我县114户企业有31户企业有投资计划，投资总额为27960万元，其中贷款15070万元，资金缺口达12820万 元。3月份，我们组织5户有资金需求的企业参加了市工信厅与吉林银行举办的银企对接会议，签订贷款意向100万元，解决了部分企业扩大规模的资金缺口问题；今年，由于县担保公司担保资金未注入，小额担保贷款业务暂无法办理。

四是加强调度和分析，搞好全县企业的技术改造。技术改造是转变经济发展方式的有效途径。全年，我们加强对我县技术改造项目的调度，认真做好技术改造项目的分析，及时反馈，及时落实。2010年全县技术改造项目54项，其中列入10年省、市“四个一工程”项目共28个，全部为工业技术改造项目，项目总投资1490338万元，预计销售收入1282778万元，利润201029万元，税金86786万元，10年计划投资578646万元；其他3000万元以上技术改造工程共26项，项目总投资642300万元，10年计划投资627700万元，预计销售收入1138650万元，利润139005万元，税金34036万元。

五是积极为企业争取扶持资金。根国家和省相关扶持政策，积极为企业向上申报各类专项资金。截止目前，累计为16户企业申报国家、省级专项资金10项，申请专项资金1159万元。

四．国内商贸和对外贸易工作情况

一是做好对外宣传，组织企业参加省内外大型经贸交流活动。2010年我们积极为企业搭建有效的经贸交流平台，先 后组织松原北显粮油贸易发展有限公司等5户企业参加了上海世界博览会；组织二马泡有机农业开发有限公司等4户企业参见第六届东北亚投资贸易博览会；组织松原北显粮油贸易发展有限公司等3户企业参见了2010中国吉林.台湾经贸交流会；组织吉林郭尔罗斯生物饲料有限公司参加了蒙古国中小企业产品、服务技术-2010国际展览会。组织前郭县哈萨尔王食品有限公司参加了“吉林商品大集”展销活动。通过参加展会，进一步扩大我县企业的影响力，促进了我县企业对外交流与合作，扩大了产品知名度，拓宽产品市场。同时，为我县对外招商引资和项目引进提供了助力。

二是做好外贸经营者备案登记工作。2010年我们共为哈萨尔王食品有限公司、鸿乔木业有限公司和吉林松叶粉沫橡胶制品有限公司3户企业办理了申报外贸进出口经营者备案登记，目前我县的外贸进出口企业已达到23户。

三是加大调研和数据监测力度，做好商贸流通工作。近年来我县商贸流通业发展较快，我们掌握的商贸流通基本情况与实际出入较大。为了促进商贸流通的健康快速发展，我们详细的对我县商贸流通领域包括市场、专业市场、商场、宾馆等单位的基本情况进行了调研；同时，深入企业和市场进行调查，及时准确的录入数据，并定期形成报告，做好数据报送，为领导决策提供及时、准确的动态信息；认真做好节日期间市场价格波动日报工作，协调好各大市场采取必要 的措施来调节市场价格。

四是积极开展政策宣传和解答，做好 “家电下乡”工作。上半年，我们组织人员对“家电下乡”备案销售网点进行了核查。同时，通过县电视台、广播电台、报纸等多种方式进行广泛宣传，调动农民的购买热情，并认真为企业和个人提供政策咨询，进一步提升家电下乡销售额，有效拉动我县经济的增长。到年末家电下乡产品预计销售36600台（件），销售额7500万元。

五是细化分工，认真部署，做好家电以旧换新的审核工作。6月份，家电以旧换新工作开展以来，我们对家电以旧换新的审核工作进行认真部署，对补贴审核工作进行了详细的分工，严格避免骗补现象的发生。截至9月末，共审核通过家电以旧换新企业11户。预计全年以旧换新家电5000台（件），销售额2000万元。

六是严格规范，大力整顿，做好“万村千乡市场工程”工作。市里对我县100家农家店进行了验收，现已将农家店名单和内照、外照上传至商务部“万村千乡市场工程”信息系统。为进一步规范农家店建设，我们安排专人负责，并抽调精干力量对农家店逐个进行检查和规范，对大牌匾损坏、台帐记载不规范、商品陈列不整齐、卫生不合格等情况进行了整改。目前，各农家店面貌崭新，管理实现规范化。

五、认真做好成品油、酒类流通市场等各类专业市场的监督管理工作。

一是做好能源市场管理工作。根据上级相关文件要求，我们及时对全县开展加油站换证及更名工作，对煤炭经营企业开展延续煤炭经营资格审查及换发新证工作；进一步加大监督检查检查力度，规范成品油市场，由我局牵头，组织成立联合检查组，对所辖区域内69户加油站进行了严格检查。在检查过程中，未发现有无证经营的业户；经过我们的检查整顿，到目前为止，我县成品油经营企业都能按《成品油市场管理办法》相关规定有序经营。

二是加强生猪市场信息监测和屠宰执法检查工作。严把肉品质量安全管理关。以畜禽屠宰场为重点工作区，采取分片包干，逐户推进的办法，深入到每个屠宰场进行检查督导。重点检查了生猪屠宰厂、生猪进厂验收、台账管理、不合格生猪产品召回、屠宰操作、肉品品质检验和无害化处理情况及使用生猪产品专用运载工具，日常消毒等各项工作。并通过新闻媒体进行报导。截止到9月末，共执法检查47次，出动执法车辆24次，执法人员180余人次。通过专项整治严厉打击了私屠滥宰、制售注水肉、有害劣质肉的不法行为。在开展各项整治活动期间多次受到省、市、县检查组及省、市、县主管部门的好评。

三是加大行政执法力度，规范酒类流通市场。认真贯彻 执行商务部《酒类流通管理办法》，坚持“批发管严、零售搞活、重点打假”的方针，进一步在打击假冒伪劣酒类，净化酒类市场，维护酒类经营者和消费者的合法权益。切实加强了对前郭县酒类市场的监管，积极推进“放心酒工程”建设。建立健全了执法责任制度，对全县酒类市场实行了规范管理，努力做好酒类市场的监管工作，较好地规范了市场经营秩序。截至9月末，共完成办理批零兼营备案登记55户，酒类零售经营备案登记 835户。同时，在全县范围内组织开展大规模的酒类法律法规集中宣传，营造了依法治酒的良好氛围。

六、积极积极稳妥地推进国企改制工作

一是做好国企改革遗留问题的处理工作。为了及时了解和掌握我县国有企业改制遗留问题的详细情况，按照年初计划，对我县国有企业改制遗留问题处理情况进行了两次调查和调度，具体情况如下：

1、粮食系统：前郭县面粉厂、一油厂原有职工380人，其中涉及伤残补助金的职工有10人，约15万元；2009年前退休职工的独生子女奖励由原单位发放42人，共8.4万元，2010年以后退休人员独生子女奖励转入社区发放；职工在岗时发生的医疗费和为企业垫付费用8万元。

2、商业总公司：现有两处固定资产尚未变现，一处是三江购物中心营业楼，已经进入拍卖程序，正在积极运作，早日售出，解决改制遗留问题；另一处是前郭旅社办公楼，目前作为办公楼。欠缴养老保险问题，一是欠前郭县社保局430万，待出售固定资产后偿还；二是欠职工自垫养老保险金200余万元，职工经常上访，待出售固定资产后返还。芦苇公司共有职工42人，由于2002年固定资产流拍，资金无法到位，职工多次上访，要求解除劳动关系，经过初步预算，芦苇公司改制需100余万元的费用，现已经有关情况反映给县政府。

二是厂办大集体改制工作前行了一步。厂办大集体工作一直都处于前期准备工作，上半年，按照省里的要求，我局会同财政局向省工信厅、省财政厅及劳动保障相关部门重新整理了厂办大集体的人员数量，并上报到相关部门，等待省里出台相关政策进行下一步工作。

三是关闭破产国有企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险的审核工作仍在进行。根据年初相关文件指示，截至目前共办理了九个系统的退休职工参加城镇医疗保险的审核工作；整理了企业改制批复、退休人员名册和基本医疗保险登记表等文件存放入库，但由于国企改制工作的特殊性，是否存在遗漏尚不确定，审核工作仍将持续进行。2011年工作安排：

2011我们将紧紧围绕县委第十四次常委（扩大）会议精神及全县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，着重做好以下工作：

一、强化责任，创新理念，扎实做好招商引资工作。继续围绕县委、县政府突出抓好招商引资的方针，按照开展分兵作战的思路，将招商引资任务细化分解落实到科室和个人，并将招商引资业绩纳入年终考核中来。

我们要大力开发已有自身人脉关系，广泛开展招商的基础上，密切与企业的联系，不断延伸企业产业链，增强企业间的关联度，扶持办好现有外来投资企业，充分利用已有合作企业的人脉关系，实施“以商找商，以商招商”策略，吸引更多相关企业前来洽谈投资。此外，还要加强与其他地区，特别是经济发达地区同部门兄弟单位的业务联系、人际联系，大力介绍和宣传我县的区域优势、资源优势和政策优势，通过与之积极地互动，宣传和推介前郭，使不适合在当地发展的企业有机会了解和落户前郭。

在大力开展“招”商的同时，要更重视“安”商，11年我们将抽调一名副职领导、两名科长和干部若干，组成“招商引资项目推进组”，专职负责项目的后续推进和服务工作，以高效服务促进项目尽快实现达产达效。

二、科学规划指标，加强统计调度，以高效服务促进各项指标增长。

认真落实县委、县政府的经济工作部署，突出抓好县处级领导干部包保重点企业工作，加强与统计部门和各乡镇场 的协作，在落实全年工业经济目标上下功夫，加强生产组织和调度，加大监控、调度力度，密切关注并及时协调解决运行中出现的新情况、新问题，做到早预防、早发现、早准备、早处理。年初要对全县规模以上工业企业开展逐户走访，在掌握企业生产经营情况的基础上，通过鼓励企业扩大再生产，引导企业拓展市场，规范管理，密切与企业的联系，落实好逐月逐户企业制订的产值计划。

切实转变以往经济指标增长与服务经济发展各自为政的脱节现象，将指标增长与服务经济充分结合，充分发挥部门职能作用，通过抓经济服务实现促进指标增长。认真做好“家电下乡”、“家电以旧换新”、“万村千乡”市场工程等工作的政策宣传，做好相关服务工作，以此有效促进扩大内需，促进社会消费品零售总额增长。认真搞好商贸交流活动的组织与协调，做好外贸企业经营权备案工作，对外出口业绩突出的企业，适当给予政策性或物质奖励，激发企业对外出口热情。

三、努力拓宽融资渠道，解决企业融资难题。企业融资难始终是困扰企业发展的一大难题。为了其实解决好企业发展中的这一瓶颈，2011年我们要会同有关部门加大对企业的指导和规范力度，帮助企业健全财务制度和内部管理各项规章制度，指导企业建立现代管理制度，加强社会诚信体系建设，建立企业诚信档案，提供诚信培训，提高 企业的诚信水平，达到银行贷款要求标准。积极与县内银行及各级中小企业贷款担保公司联系，积极争取贷款指标，增加贷款额度，为企业融资和贷款提供优质服务。针对企业融资需求进行调研，协调农发行、农联社、吉林银行、阳光村镇银行，积极组织企业参加各类融资对接活动。

同时，要积极为企业向上争取专项资金支持，加强项目储备，建立项目储备库，做好项目编制工作，保证做到推荐一批、申报一批、培育一批，确保专项资金争取工作有抓手。

四、积极开展培训，努力提高企业家队伍素质和企业管理水平。

制定全县企业经营管理人才培养规划，建立健全企业经营管理人才信息库，启动“企业经营管理人才登高望远培训工程”，建设新型企业家后备人才队伍。分层次、有侧重地组织好各类培训，一方面要对县域内同层次、同知识需求和同技能需求的人员采取集中统一专项培训，另一方面，要继续结合我县开展“六个走进”活动，扩大现有专家服务团的规模，拓宽专业技术服务人员的知识、技能涵盖面，进一步提高专家服务团的走访频度，采取上门指导的方式为企业提供全面的知识和技能培训。

同时，有侧重的做好创业服务，对初创企业给予一定的政策支持，以提供免费人才培训、下派兼职技术员等方式，积极促进初创企业快速、健康发展。继续扩大网上招聘的规 模，积极为企业提供各类专业人才，为企业培育引进人才和技术牵线搭桥。

五、做好节能降耗和技术改造与创新，加速结构调整。按照省、市相关要求认真落实全年规模以上工业企业万元增加值综合能耗下降目标。将节能指标分解落实，加强对企业用能的跟踪、调度和监督，重点是监督能耗较高和单位能耗超过去年同期的企业，积极引导企业通过加强管理，推进技术改造和创新，降低能耗，提高生产率。同时，对企业新建项目和技改项目实现前期介入，推荐配置节能设施，鼓励企业采用节能新技术，并力争使产品单耗达到同类产品最低水平。推动工业企业技术创新，提高企业自主创新能力，促进全县产业结构调整和发展方式转变。努力做好“五个一批”（开发一批重点新产品、实施一批重大产业技术开发项目、扶持一批企业技术中心、引进消化吸收和再创新一批关键技术项目、转化一批高校院所的重大科技成果）工程项目的申报工作，对技术改造和创新项目在政策上给予倾斜，在物质上给予奖励，并积极为企业争取更多的优惠政策支持。

六、缜密谋划，高效组织，认真开展好经贸交流活动。重点做好东博会及其他重大经贸交流活动的筹备和组织工作。成立经贸交流活动领导小组，制定全年经贸交流活动组织方案。针对企业参加经贸交流的意愿和可行性开展调研，对县域内知名企业和名、优、新、特、高产品进行登记 备案，并在政府、经济和商务局、中小企业网站上进行大力宣传。积极鼓励企业走出去，打造特色品牌，进一步扩大我县企业的影响力，促进我县企业对外交流与合作，扩大产品知名度，拓宽产品市场，提升前郭形象。

七、强化责任意识，为市民生活把好安全关。严格公正执法，积极履行行政管理职能，加强铁路道口安全管理，确保国家和人民生命财产安全，加大对成品油、煤炭经营市场检查力度，依法规范成品油、煤炭经营市场的经济秩序；认真开展对酒类流通市场和畜禽屠宰市场的专项整顿工作，实施“放心酒工程”和“放心肉工程”，以高度的责任感和扎实的工作，切实保障广大市民的生活质量和安全。

二○一○年十月十八日

主题词：经济和商务 工作 总结 安排

前郭县经济和商务局 2010年10月18日印发

（共印10份）

第三篇：商务局经济工作总结

商务局经济工作总结

今年以来，我局以十八大精神为指导，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕争当沧州打造京津冀区域新的增长极排头兵和建设沿海强市的目标，不断创新工作机制，认真履行部门职责，不断加大招商引资力度，努力完善市场服务体系，积极挖掘外贸进出口潜力，严格开展商务综合执法，各项工作稳步推进，并取得明显成效。

一、2015年各项工作完成情况

（一）指标完成情况

1-12月份引进内资51亿元，完成年任务的110.87%； 1-11月份完成进出口6405.6万美元，完成年任务的66.7%；

1-11月份合同外资168.64万美元，已到位1.64万美元，正在办理入统手续。

（二）项目建设情况

1、冀中澳林博览城项目建设情况。39、40、41号楼已封顶，正在做玻璃幕墙，澳林博览城主体工程大门已安装完毕；第一排、第二排共30栋封顶，现正进行第二次墙体结构阶段；因已进入冬季，整个工程收尾阶段性停止。

2、手拉手汽车城项目建设情况。汽配一区、二区已完成内外装修，汽美一区、二区内装修及外立面石材干挂已完成；

东风悦达起亚4s店、大众4s店已完成主体封顶，直营店春节前基本完成主体结构封顶； 沿街商业已完成基础施工；

智慧产业园装修基本完成，再制造体验中心正在进行外立面装饰施工； 市政道路施工完成。

（三）对外开放促发展

1、抢抓机遇，全力开展招商引资活动。充分发挥位于京津冀一体化国家战略核心区的区位优势，主动承接京津产业转移、京津企业外迁的大好机遇，打造大企业、大集团进入京津的桥头堡，借力京津加快发展,做大招商文章，促进全市经济的又好又快发展。目前已有北京天基新材料股份有限公司投资5.2亿元的天基板项目、北京电力设备总厂投资10亿元的封闭母线项目、总投资12亿元的奥丁河北新能源科技有限公司与香港合资生产中央空调项目、总投资30亿元的冀中澳林博览城项目、总投资10亿元的手拉手国际汽车城等项目已签约在建。另有北京巴布科克·威尔科克斯有限公司、北京钨钼材料厂、美能达硅酸钙板等外迁项目正在跟进洽谈。京津冀再制造产业园项目已签订项目框架协议,预计12月中旬成立中国北方再制造产业发展公司，目前正在与投资方沟通、商定。

2、强化外贸服务举措，为企业提供全方位服务。加快培育外贸进出口主体队伍，做好形势宣传和政策解读，引导更多企业通过备案登记成为外贸新军。协助河间瀛州经济开发区为10家企业集体办理了对外贸易经营者备案登记，截止到目前，我市有备案登记的企业达到152家。4月份，邀请专家为近20家企业讲解外贸网络营销，帮助企业拓宽思维，提高营销能力。9月份，为贯彻落实国家及省出台的一系列外经贸发展政策及措施，助力外贸企业发展，组织我市河北双羊砂轮有限公司、河北明亮玻璃制品有限公司、河北长立汽车配件有限公司等10家企业参加省商务厅会同石家庄海关等9个部门开展的外贸政策业务培训。协助5家企业在外经贸发展专项资金网络管理系统上完成注册，为下一步申报项目做好准备。9月初，为我市21家企业申报外经贸发展专项资金提升国际化经营能力项目54个，申请金额145.6585万元。

3、积极组织企业“走出去”。参加各类经贸洽谈会，加大开拓国际市场力度。5月份组织参加了廊坊经贸洽谈会。6月初组织我市河北长立汽车配件有限公司、XX市久久机电有限公司、XX市中立汽车配件有限公司、河北迎辉汽车电器有限公司等10家企业参加了迪拜国际汽车零部件展览会，并考察了附近的沙迦市场。12月2日组织我市12家再制造企业及手拉手汽车城参加了上海国际汽车零配件、维修检测诊断设备及服务用品展览会，取得了很好的效果。

（四）做好商贸流通领域各项工作

1、加强成品油市场监管。严格按照《成品油市场管理办法》的要求整顿成品油市场经济秩序，努力理顺流通渠道，净化我市成品油市场。为进一步促进成品油经营企业有序、安全发展，确保我市成品油流通市场安全和稳定，举办了XX市成品油经营企业管理知识培训。按照沧州商务局和市委市政府的安排，成立了以主管副市长为组长的XX市成品油市场秩序专项整治领导小组，我局具体负责成品油市场秩序专项整治行动的牵头、协调、汇总等工作，制定了《XX市成品油市场秩序专项整治实施方案》，组织各乡镇政府、公安、市场监督、安监及其他成员单位出动执法人员364人次，车辆163台次，对我市112家加油站（点）及全市615个行政村进行了拉网式排查，各乡镇政府组织人员与公安派出所及驻乡镇部门对各乡镇辖区乡村油品经营行为进行摸排取缔。保障了成品油市场供应和秩序井然。

2、继续抓好市场监测样本企业的价格等信息上报工作，节假日期间对红太阳、信发等商厦的商品日销售量、客流量，及时了解消费水平，及时分析供求动态并按时上报上级商务主管部门。

3、我市商贸流通企业限下转限上工作已完成8家，完成全年任务。

4、抓好商贸流通企业安全生产工作，对我市商贸流通企业进行安全督导，做好商贸流通领域节能减排工作。

（五）党建工作

一是按照市委、市纪委一系列会议、文件精神，不断转变机关工作作风，完善了“学习、制度、管理”等工作机制，扎扎实实推进党风廉政建设。紧紧围绕“四个全面”战略布局为主题，结合学习贯彻总书记“三严三实”讲话精神和市委六次全会通过的《关于进一步加强基层党的建设，推动整体工作上水平的实施意见》等文件精神，扎实开展了“基层党组织书记讲党课”活动。

二是开展了“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，对照“八破八立”的要求，集中学习了党的十八大和十八届三中、四中全会精神、总书记一系列重要讲话精神、省委中心组学习会议精神，努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面。三是开展了处置不合格党员工作，根据市委办公室《关于做好处置不合格党员工作的实施方案》，紧密结合自身党员队伍现状，制定了符合我局实际的工作方案。并召开了动员大会，进行了集中学习和分散自学。开展了对党员队伍现状的排查清理和因企业改制而失联党员的“双找”活动，力争提高我局党员队伍的整体素质，转变工作作风，提高工作效率。

二、存在问题

我市在谈外资项目较少，没有新批外资企业，没有外资到位。

今年以来，乡党委政府在县委县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全全精神全力推进全乡各项社会事业健康快速发展。

一、经济建设情况。

（一）主要经济指标完成情况。1-10月份，全部财政收入完成986万元，占任务数的98.6%，；预计到年底完成1000万元，实现全部目标任务。1-10月份，固定资产投资完成29600万元，占任务数的64.3%，预计年底完成46000万元元，能够完成全部目标任务。1-10月份引进县外资金19200万元，完成全年任务的384%，引进无偿资金1015万元，已完成全年任务的101.5%。

（二）工业园区建设情况。

2015年，乡党委政府举全乡之力，利用原乡一砖厂场地，打造XX市不锈钢球阀研发、生产、配套、物流中心。园区建成后入驻园区不锈钢生产企业超过六家，总投资3.5亿元，将成全市最大的不锈钢科技创业园。一是健全机构，加强领导。由乡长亲自挂帅，由土地所、企业站等相关部门抽调专人，成立园区协调办。负责园区建设中的相关事宜，充分保障园区的建设实施。二是明确职责，狠抓落实。把园区建设作为今年经济发展中的重点工作来，强化落实，确保各项工作目标任务按时完成。三是加大投资，完善配套。加大投资力度，做好园区土地平整，在此基础上完成电力、道路、通讯、用水、网络的“五通一平”工作。四是全程服务，加快项目建设进度。由园区办负责全力协助企业完善土地、环评、立项等相关审批手续。实现项目建设与园区开发的良性互动。五是加强协调，改善用地环境。依法妥善处理好与周边村的土地权属问题，赢得群众对园区建设的支持，改善用地和投资环境。

（三）项目建设及招商引资情况。

今年以来，乡党委政府坚持以招商引资和项目建设促进全乡经济社会又好又快发展，建立“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底的推进机制，努力扭转乡项目发展短板的局面。

在建项目一个。总投资50000万元的XX市政公司外迁扩建项目(该项目主要包含固废再生免烧标准砖及砌块项目、年产30万吨干混砂浆项目、年产100万延米混凝土管桩项目、商品混凝土加工项目)。该项目占地330亩，已完成土地规划调整工作，正在进行项目征地工作，涉及170户。预计年底前完成生产基地的土地平整、硬化工作

新上完工项目两个。一是总投资7千万元的XX市日月潭食品有限公司研发生产中心项目。自开工建设累计完成投资6000万元，厂房及办公设施已建设完成，休闲区、会务区、展示区、已全部到位，生产设备已完成安装，已正式投产。二是项目总投资6500万元的XX市瑞昌隆塑料制品有限公司puc高光uv板建设项目。本项目2015年10月建设完成试生产，本项目正式投产后预计年营业收入1亿元，预计纳税600万元。本项目产品外观仿真自然，理化性能稳定，使用寿命超长，安装方便快捷，用料安全环保，通过国家防火建材中心检测，符合b1阻燃标准，防火性能好，在家装、酒店、ktv娱乐场所及各类公共场装饰安全有保障，加之有效的营销网络和销售手段，可以开拓更大市场。

二、亮点工作进展情况。

今年初经乡党委政府认真谋划，确定了全乡打造的亮点工作--“村美丽乡村建设”。具体的推进思路是：2015年投资400万元完成村内主要街道的硬化任务，实现村庄道路硬化、净化、绿化，2016年主要完成村内水塘景观带建设，完成农村两室、村民活动中心和文化广场建设。2017年实现产业升级，规划养殖小区，完成市场改造升级。年初我们在完成了村“两委”班子换届的基础上，先后组织村“两委”班子及党员代表到海兴、黄骅及XX县有关乡镇实地参见学习“美丽乡村建设”，取人之长，补已之短。同时组织人力物力对村市场街、村东环路及清真寺街进行了大规模卫生清扫工作，打掉了卫生死角难点，完成了市场街违章广告牌匾及临建设施的清理工作。已经完成东环村路2000米道路新建硬化。该路由原来的3米半加宽到5米，沿线加宽过程中，涉及障碍一一清除，包含3处宅基。已完成307国道至民族路1700米拓宽翻修工程，路面宽4米，水泥路面。完成学校路翻修工程，水泥路面。

三、维护社会稳定情况。

乡是一个少数民族乡，稳定工作任务重，压力大，在实际工作中我们坚持回汉民族和谐团结。我们积极探索在全乡建立村级民间信访排调网络工作机制。充分发挥知名人士、家族代表在村民当中的威信，成立由民间人士组成的村级民间排调组织。把排调触角纵向延深，解决以前工作当中的人员力量不足、消息不够灵通等不利因素。通过民间人士的地缘、亲缘优势，把矛盾纠纷尽可能的化解在村。真正做到排查到位，调处到位，预防到位，管理到位，保持全乡和谐安定的局面，使全乡干部群众能够聚精会神搞建设，一心一意谋发展。努力实现全年不出现影响政治安定、社会稳定的信访事件和安全事件。

四、全力提高党的建设水平。

乡党委按照“抓党建促经济，抓核心保中心，抓基层打基础”的要求，狠抓党的思想建设、组织建设和作风建设，使党委的核心作用、基层支部的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用得到了进一步发挥，为全乡经济和各项事业的发展提供了有力的组织保障。

以加强党委自身建设，夯实村级组织基础为着力点，以提高乡村干部、整体素质为出发点，全面提高党的自身建设。通过举办村书记主任培训，使全乡经济社会发展的思路更加明晰；通过加强干部政治理论、业务知识、知识更新和急用性知识培训，使全乡村干部的带头能力和先锋模范作用得到了充分发挥，有效地推动了全乡基层组织建设的发展。

今年以来，我局以十八大精神为指导，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕争当沧州打造京津冀区域新的增长极排头兵和建设沿海强市的目标，不断创新工作机制，认真履行部门职责，不断加大招商引资力度，努力完善市场服务体系，积极挖掘外贸进出口潜力，严格开展商务综合执法，各项工作稳步推进，并取得明显成效。

一、2015年各项工作完成情况

（一）指标完成情况

1-12月份引进内资51亿元，完成年任务的110.87%； 1-11月份完成进出口6405.6万美元，完成年任务的66.7%；

1-11月份合同外资168.64万美元，已到位1.64万美元，正在办理入统手续。

（二）项目建设情况

1、冀中澳林博览城项目建设情况。39、40、41号楼已封顶，正在做玻璃幕墙，澳林博览城主体工程大门已安装完毕；第一排、第二排共30栋封顶，现正进行第二次墙体结构阶段；因已进入冬季，整个工程收尾阶段性停止。

2、手拉手汽车城项目建设情况。汽配一区、二区已完成内外装修，汽美一区、二区内装修及外立面石材干挂已完成；

东风悦达起亚4s店、大众4s店已完成主体封顶，直营店春节前基本完成主体结构封顶； 沿街商业已完成基础施工；

智慧产业园装修基本完成，再制造体验中心正在进行外立面装饰施工； 市政道路施工完成。

（三）对外开放促发展

1、抢抓机遇，全力开展招商引资活动。充分发挥位于京津冀一体化国家战略核心区的区位优势，主动承接京津产业转移、京津企业外迁的大好机遇，打造大企业、大集团进入京津的桥头堡，借力京津加快发展,做大招商文章，促进全市经济的又好又快发展。目前已有北京天基新材料股份有限公司投资5.2亿元的天基板项目、北京电力设备总厂投资10亿元的封闭母线项目、总投资12亿元的奥丁河北新能源科技有限公司与香港合资生产中央空调项目、总投资30亿元的冀中澳林博览城项目、总投资10亿元的手拉手国际汽车城等项目已签约在建。另有北京巴布科克·威尔科克斯有限公司、北京钨钼材料厂、美能达硅酸钙板等外迁项目正在跟进洽谈。京津冀再制造产业园项目已签订项目框架协议,预计12月中旬成立中国北方再制造产业发展公司，目前正在与投资方沟通、商定。

2、强化外贸服务举措，为企业提供全方位服务。加快培育外贸进出口主体队伍，做好形势宣传和政策解读，引导更多企业通过备案登记成为外贸新军。协助河间瀛州经济开发区为10家企业集体办理了对外贸易经营者备案登记，截止到目前，我市有备案登记的企业达到152家。4月份，邀请专家为近20家企业讲解外贸网络营销，帮助企业拓宽思维，提高营销能力。9月份，为贯彻落实国家及省出台的一系列外经贸发展政策及措施，助力外贸企业发展，组织我市河北双羊砂轮有限公司、河北明亮玻璃制品有限公司、河北长立汽车配件有限公司等10家企业参加省商务厅会同石家庄海关等9个部门开展的外贸政策业务培训。协助5家企业在外经贸发展专项资金网络管理系统上完成注册，为下一步申报项目做好准备。9月初，为我市21家企业申报外经贸发展专项资金提升国际化经营能力项目54个，申请金额145.6585万元。

3、积极组织企业“走出去”。参加各类经贸洽谈会，加大开拓国际市场力度。5月份组织参加了廊坊经贸洽谈会。6月初组织我市河北长立汽车配件有限公司、XX市久久机电有限公司、XX市中立汽车配件有限公司、河北迎辉汽车电器有限公司等10家企业参加了迪拜国际汽车零部件展览会，并考察了附近的沙迦市场。12月2日组织我市12家再制造企业及手拉手汽车城参加了上海国际汽车零配件、维修检测诊断设备及服务用品展览会，取得了很好的效果。

（四）做好商贸流通领域各项工作

1、加强成品油市场监管。严格按照《成品油市场管理办法》的要求整顿成品油市场经济秩序，努力理顺流通渠道，净化我市成品油市场。为进一步促进成品油经营企业有序、安全发展，确保我市成品油流通市场安全和稳定，举办了XX市成品油经营企业管理知识培训。按照沧州商务局和市委市政府的安排，成立了以主管副市长为组长的XX市成品油市场秩序专项整治领导小组，我局具体负责成品油市场秩序专项整治行动的牵头、协调、汇总等工作，制定了《XX市成品油市场秩序专项整治实施方案》，组织各乡镇政府、公安、市场监督、安监及其他成员单位出动执法人员364人次，车辆163台次，对我市112家加油站（点）及全市615个行政村进行了拉网式排查，各乡镇政府组织人员与公安派出所及驻乡镇部门对各乡镇辖区乡村油品经营行为进行摸排取缔。保障了成品油市场供应和秩序井然。

2、继续抓好市场监测样本企业的价格等信息上报工作，节假日期间对红太阳、信发等商厦的商品日销售量、客流量，及时了解消费水平，及时分析供求动态并按时上报上级商务主管部门。

3、我市商贸流通企业限下转限上工作已完成8家，完成全年任务。

4、抓好商贸流通企业安全生产工作，对我市商贸流通企业进行安全督导，做好商贸流通领域节能减排工作。

（五）党建工作 一是按照市委、市纪委一系列会议、文件精神，不断转变机关工作作风，完善了“学习、制度、管理”等工作机制，扎扎实实推进党风廉政建设。紧紧围绕“四个全面”战略布局为主题，结合学习贯彻总书记“三严三实”讲话精神和市委六次全会通过的《关于进一步加强基层党的建设，推动整体工作上水平的实施意见》等文件精神，扎实开展了“基层党组织书记讲党课”活动。

二是开展了“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，对照“八破八立”的要求，集中学习了党的十八大和十八届三中、四中全会精神、总书记一系列重要讲话精神、省委中心组学习会议精神，努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的新局面。三是开展了处置不合格党员工作，根据市委办公室《关于做好处置不合格党员工作的实施方案》，紧密结合自身党员队伍现状，制定了符合我局实际的工作方案。并召开了动员大会，进行了集中学习和分散自学。开展了对党员队伍现状的排查清理和因企业改制而失联党员的“双找”活动，力争提高我局党员队伍的整体素质，转变工作作风，提高工作效率。

二、存在问题

我市在谈外资项目较少，没有新批外资企业，没有外资到位。

15我县物价工作全面贯彻落实党的十八大会议精神，以构建和谐社会为出发点，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，充分运用价格杠杆作用，保持价格总水平的基本稳定，为促进我县经济的发展做出贡献。

一、各项业务工作进展情况

（一）收费管理

一是严格取消收费许可证制度。为加快推动政府职能转变和简政放权，创新收费监管方式，进一步提高收费管理工作水平，今年取消了收费许可证制度，停止收费许可证审验工作。共取消《收费许可证》132个，其中行政事业性113个，经营性19个。

二是做好行政事业性收费项目清理工作。我局今年对部分涉企行政事业性收费进行了清理。通过清理全面落实针对小微企业免征的收费项目15项，涉及国土、农业、畜牧、住建、质检、林业等部门；调整收费标准11项，涉及环保、人社、国土、人防办等部门；取消、暂停收费8项，涉及国土、工商、人社、民政等部门。同时，放开部分律师服务收费项目和住宅小区停车服务收费。

（二）加强调定价政策落实，做好价格管理工作。

为稳定市场商品价格，对于国家每次出台的调价政策，我们均认真进行市场监测跟踪。今年共调整了18次成品油市场价格，其中10次降价8次提价。我们及时对县内各加油站点的销售情况进行了监测，掌握价格调整的落实情况和市场反映情况，并及时上报反馈。

（三）抓好涉案物品的价格鉴证工作。

今年价格认证工作以服务司法、服务社会、服务政府为导向，充分发挥价格认证在经济社会发展中的重要作用。今年我局价格鉴证中心共办理刑事案件涉案物品价格评估鉴证80件，评估涉及金额274.58万元。出具的价格结论均公正、客观、科学，为司法机关办理案件提供的可靠的价格依据。

（四）做好农本调查监审工作。

今年农调工作开展了农户生猪养殖成本专项调查及农户专业种植情况调查。完成农户种植意向、农户存粮售粮、农户农资购买、小麦玉米种植成本预测等情况报表共计36份。同时，进一步完善了台账和日登记薄制度，使上报数据更加准确。

（五）加强物价监督检查工作。

一是开展积案扫尾工作。今年价格监督检查工作对2014遗留的案件进行了结案扫尾工作。对检查发现存在违价问题的21个单位进行了处罚，实行经济制裁216500元。

二是继续落实商品房销售明码标价和报备工作。进一步确保商品房销售“一套一标”、“一房一价”。实现报备案件3起。三是积极打造“12358”价格违法案件举报平台。

充分发挥“12358”举报电话的监督作用，今年共办理群众投诉案件5起，解答群众价格咨询62件。较好的维护了广大群众的合法权益，树立了物价部门良好的社会形象。

二、亮点工作情况

2015年物价局亮点工作着眼于我县经济发展需要，结合物价工作特点，全力做好我县项目建设和重点工程建设中的价格评估认证工作。尤其是对于核工业园项目建设中因恶意索赔、非法阻工导致的价格纠纷标的物（青苗、树木、建筑物、构筑物等）进行评估、认证，以确保项目建设顺利进行。

我们确定一名副局长全面负责此项工作。并抽调3名政治素质高，责任心强，业务水平过硬的精干人员成立专项评估工作小组，做到责任到人。全程跟踪项目建设进程，及时发现排解价格纠纷隐患。共完成因征地而涉及的苗圃、地上构筑物、青苗等此类价格评估案件5件，保证了园区工程项目的顺利施工。2015年来，市供销社在市委、市政府领导和上级供销社指导下，立足供销的特点和优势，主动适应电子商务迅猛发展、农村生产生活方式悄然转变的新形势，积极谋划全年工作，进一步加强流通网络体系、合作经济组织、农村社会化服务三大建设。预计全年完成商品销售总额5.98亿元，实现利润120万元，较为圆满的完成了全年工作目标。

一、2015年主要工作

（一）着力推进农村电子商务建设。

——突出便民利民，搭建电商购物新模式。针对农村市场存在的实际情况，提出运用互联网思维，利用村级服务社把“网店”开到百姓的家门口，构建“县级运营中心+村级综合服务社”的服务体系,实行线上线下相结合，有效解决农村群众便捷购买日用生活品的问题，加快推进农村电子商务发展步伐。——“裕农生活超市店”是湖北供销裕农电子商务有限公司在建设的o2o体验店，是裕农公司与深圳怡亚通公司深度合作的结果，是供销社主导农村流通市场的需要。体验店位于陆城园林大道，与特色农产品网销中心相临，经营面积450平方米，配套有2000平方米仓储设施及配送车辆，首批上柜可配送商品达3000多种，裕农购分区上线品种6000余种，聚合了部分全球供应链商家如XX市怡亚通供应链股份有限公司、义乌购和本地优质商品代理商家。通过裕农购线上订购线下体验方式，确保下乡日用工业品100%来源于品牌厂家，可通过县级运营中心的配送网络可直达村级服务社商超，有效地降低成本，确保正品率100%，很好地改善农村消费环境，打造o2o农村电商新模式。目前村级网点订购的首批商品已全部配送到位。

——围绕助农增收，搭建农产品销售平台。我们把促进农产品销售作为发展电子商务的一项重要任务来抓，借助“裕农网”、“淘宝网”等全力打造农产品的网上销售平台，畅通销售渠道，增强市场影响力，扩大农产品、休闲食品和工业品销售，促进农业增效农民增收。

1、特色农产品网销展示中心是搭建的特色农产品网上销售平台，是对外展示市特色农产品的窗口，现已有19家企业76个品种入驻展示，在裕农网和淘宝网等开店销售，产生了较大的影响，也取得了较好的效益。

2、借助怡亚通的资源和渠道，打造农产品外销的高速路。正在试行原产地优质资源加工成标准化工业产品，例如首批蜂蜜已送检相关部门，检验通过后每年可订购蜂蜜20吨以上，通过全球供应链宇商网和380深度分销平台销往全国甚至走向世界。

——推动普惠金融进农村，打通金融服务最后一公里。“裕农通”是省供销社和省建行联袂推出的，以湖北供销和建行联合发行的“裕龙卡”为载体，以“建行裕龙卡+供销综合服务社+电子渠道结算”为一体的农村金融服务。作为全省试点县市之一，自去年年底开始启动“裕农通”业务，经过市供销社和建行共同努力，已建成“裕农通”结算网点108家，发行“裕龙卡”9800张，发生交易11700笔，交易金额约2580万元。同时，我们正调研各基层经营网点、农民专业合作社、涉农企业的资金需求，通过授信、裕农易贷等方式，发放小额贷款，减少基层业主的融资成本。

（二）大力实施村级综合服务社改造升级。供销社已建成村级综合服务社111家，占全市123个行政村的90.2%。今年按省社的计划，是20家改造，目前已基本完成，供销村级综合服务社已具备商品服务、代办服务、金融服务和信息服务四大功能。

在村级社改造和提档升级中，我们运用现代经营理念和信息化技术，不断探索和创新。为适应农村电子商务的发展，我们组织商家进行培训，学习使用“裕农购”网上订货系统，利用建行的手机终端就可订货、结算，极为方便。同时我们全面推行购销存管理和超市收银系统、试行了会员卡制度、开通了微信“微商圈”、引进福利彩票销售系统、网上便民服务中心进社区等，全力打造“供销网上便民服务中心”升级版。

（三）稳步推进供销社项目建设。以供销联诚资产经营公司为主体，在裕农生活超市及配送中心、烟花爆竹配送中心等项目中，积极参股和控股，加快推进县级供销社振兴。烟花爆竹配送中心项目占地35亩，仓库建筑面积4000平方米，配套工程建筑面积500平方米，目前项目场地平整正稳步推进中，已完成投资205.83万元，仓库和办公用房建设正在着手招标中，力争明年上半年投入使用。

（四）加强社有资产管理，提高资产收益。加强现有资产的管理、利用和开发，全年实现租金收入130万元。加强社有资产维护，全年共投入资金十多万元，对松木坪、茶园寺、红花套等地资产进行了维修整理；对企业资产管理继续实施目标责任制考核，进一步完善了供销社《社有资产管理制度》，确保社有资产保值增值。

（五）加强机关建设，各项工作均衡发展

——积极做好扶贫联系村工作。参与制定彭家桥村工作规划，协助实现“村村通”目标，帮助村容绿化美化、协助土地确权登记、致力开展精准扶贫。

——加强机关建设和管理。机关档案管理已完成全部基础工作，正在报请省一级档案管理达标验收；与政协文史委合作编辑的文史资料《供销专辑》已完成史料征集，正在编审付印；“四风”问题得到有效解决，党员干部工作作风更加扎实，党群关系更加密切；加强党风廉政建设，严格执行中央八项规定，继续保持了风清气正、政通人和的良好局面。——抓好安全生产和信访维稳工作。加强烟花爆竹经营安全监管和危房整治工作，确保全年安全无事故。依法有效地化解和稳控了各类矛盾纠纷，对多年来上访的重点信访人，经过细致工作，基本达成息访意向，有效保障了发展、稳定大局。

二、2016年工作安排

（一）严格标准推进村级综合服务社建设。2016年，将继续对村级综合服务社改造升级，全年计划改造32家，在安装永久性店招基础上规范好店容店貌，完善日用消费品、农资等经营性服务，开通“裕农网”等公益性服务功能。同时全面推广建行“裕农通”、发展新农保代理、推广购销存管理和超市收银系统等，对原有村级综合服务社进行信息化改造和升级。试点网上代购农耕用具、家电、服装、日用品等商品，网上代售农特产品、民俗工艺品等产品，全力打造功能更为齐全的村级“网上便民服务中心”。

（二）抢抓机遇促进农村电子商务快速发展。进一步加强对发展农村电子商务的研究，认真谋划好农村电子商务各项工作，主动争取相关部门和专项资金的支持。

一是以裕农生活超市店为重点，加强商品订购业务的推广，建设具有一定规模的日用品配送中心，在村级综合服务社试行商品流、信息流、物流、资金流全业务服务，构建起由市到村的商品物流配送体系。在此基础上，规划好配送中心的仓储设施建设，满足村级网点的需要，并通过商品优势和配送服务，不断提升日用消费品在村级网点的配送比率。

二是通过全国供销合作总社、裕农网、淘宝网、1号店等第三方电子商务平台，继续推进“特色农产品网上展示中心”专区建设，加强对本地农产品的网上宣传和推介，提升网络知名度和影响力，开展线上销售、线下配送，促进农产品网上销售。

（三）集中精力加强供销社项目建设。积极争取政府支持，加强项目协调力度，加快推进“烟花爆竹配送中心”、今果果椪柑专业合作社示范基地、基层供销社重建等项目建设，提升供销社龙头企业实力和服务三农的能力。

（四）进一步加强社有资产管理。全面进行社有资产清理，完善资产租赁合同，分企业建立资产台账；妥善处理银行债务关系，通过谈判、置换、核销、回购等方式，解除资产抵押，使社有资产具有更大保值增值空间。

（五）抓好机关建设和市委政府中心工作。

第四篇：商务局2010年工作安排

商务局2010年工作安排

（一）指导思想

根据市委、市政府提出的“建设沿海经济社会发展强市，争当全省沿海经济隆起带东部龙头”的总体要求，商务工作必须坚持以招商引资为主线，以项目建设和市场建设为重点，坚持内外贸一体化，“走出去”与“引进来”相结合，以提高行政效率，改善服务环境为保障，全面实施开放带动战

略，开创商务工作新局面。

（二）工作思路

项目总揽，以项目建设总揽商务工作全局，树立“项目兴商”的观念，一切工作围绕着项目干；产业对接，提高项目招商的针对性，围绕我市支柱产业招商，突出特色产业招商；激活主体，充分发挥企业的主体作用，实现政府引导服务与企业化招商、市场化运作有机结合的新机制；主攻重点，在招商区域上，境内以长三角、珠三角和京津为重点，境外以日、韩、台、港、欧美为重点，锁定目标，务求实效；在招商方式上，注重大型招商活动与小团组招商相结合，网上招商、以商招商、代理招商实现新突破；改善环境，提高行政效能，打造“服务高地”；市场建设，以开展市场建设年为契机，突破两个重点。城市区以农贸市场的改造提档升级为重点。农村以万村千乡市场工程为依托，在办好农家店的同时，加强各县区特色市场、专业市场建设。

（三）主要目标任务

1、主要目标

全年实际利用外资增长5%；外贸出口完成15亿美元；社会商品零售总额增长12%。

2、主要任务

围绕上述工作目标，商务工作要推进“八项工作”，实现“九个突破”。

推进八项工作：

一是以项目为总揽，推进招商引资工作。第一，以项目建设和招商引资工作为主线，制定工作目标，加大招商力度，力争做到周周有活动、月月有成果。第二，多种招商方式并举，力促招商活动取得实效。组团赴香港、日本、欧洲等国家和地区开展招商活动，巩固招商引资原有阵地，实施扩张战略，抢占新的引资领域。在欧盟如在意大利举办大型招商活动，向招商新领域发起强攻。并坚持打好招商引资的“持久战”，继续演好对台、对韩招商的“连续剧”。下大力量，集中精力，不惜代价打好项目“攻坚战”，加快引进重大战略性项目，提高项目质量和水平。第三，坚持将产业链招商作为重要招商引线。围绕打造产业链缺什么就引什么的原则，有针对性的开展招商引资。围绕金属压延、粮油深加工、玻璃深加工等优势产业为龙头，拉长产业链条，形成聚集效应。第四，坚持以商招商为招商引资的重要渠道。掌握企业发展动向、引导企业寻求战略合作伙伴，走并购发展之路。以民营企业为重点对象，加强情感交流，及时掌握其最新发展动态和投资信息。第五，坚持将企业增资扩股作为扩大利用外资的重要手段。积极推进企业上市融资，进一步拓宽引资渠道。第六，大力发展服务外包产业。研究制定服务外包产业发展规划及相关政策措施，积极推进与大连、北京等地的合作，把服务外包培育成为新兴产业，做大做强。

二是以市场扩张为突破口，推进外贸结构调整。一方面，调整产品结构。巩固提高传统出口商品，加快出口商品基地建设和品牌建设，鼓励企业自主创新，培育发展自主品牌和自主知识产权。支持机电产品、农副产品和拥有地理标识产品商品出口。积极联系，引进出口型项目，以项目带出口，实现外贸出口与引进项目的良性互动。另一方面，实施“扩张”，抢占市场。建立完善的对外贸易网络，在现有销售市场基础上，进一步实施“扩张”，即由东亚市场向东南亚市场扩张；由日本市场向环太平洋市场扩张，进军欧盟市场，抢占美洲市场，巩固壮大俄罗斯市场，使我市出口市场在地区之间、发达国家与发展中国家之间形成合理布局。

三是以现有园区为依托，推进外经工作。依托现有“南非园区”优势，围绕南非、东盟、俄罗斯三个热点地区，积极引导鼓励企业慎重的“走出去”，建设境外投资项目，逐步形成海外生产、销售网络和融资渠道。引导和推动企业对外承包项目，把对外援助与对外承包工程结合起来，多承揽国家的对外援助项目，带动产品、设备和人员快速“走出去”。

四是以城区农贸市场改造升级为突破口，推进市场建设。开展“市场建设年”活动，重点改善农贸市场环境，提升市场建设档次和水平。积极引进较大型综合批发市场，大力培育建设特色市场，巩固和提高现有市场。继续实施“万村千乡”市场工程，推进标准化“农家店”和配送中心建设。

五是以诚信经营为主线，推进行业管理。加强行业监督和管理；继续推广“百城万店无假货示范店”和诚信经营、礼貌待客活动；搞好技能大赛；强化成品油、酒类、肉类商品的专项监管。

六是以良好的精神状态为标志，推进干部作风建设。发

扬五个作风：发扬艰苦奋斗攻坚克难的作风，勇于攻克难关，敢于打硬仗；发扬深入实际的作风，深入基层，了解情况，掌握实情；发扬深入群众、联系群众、关心群众的作风；发扬朴实诚信，无私奉献的作风；发扬廉洁奉公，兢兢业业的忘我工作作风，干好本职工作，用部门的工作成绩为全市经济发展做贡献。

七是以思想创新为前提，推进工作创新务实。做到

思路创新，学习新政策、掌握新知识，注意前瞻性；举措创新，要有好的工作方法、行之有效的工作措施，有克服困难的办法招数。

八是以岗位建功立业活动为载体，推进机关建设。按照提质提速的要求，在机关继续推行在全国范围内，学习同行业最成功经验，寻找同行业最先进典型，掌握同行业最管用举措，争创同行业最优秀业绩，深入扎实地开展岗位建功立业活动。

实现九个突破：

一是通过广泛深入的了解、联系，筛选15——20名招商代理，委托招商工作落到实处，在招商方式上实现新突破。

二是盯住大项目，咬定青山不放松，力促1——2个兴市强市的大项目签约落地，在重点项目建设上实现新突破。

三是发展服务外包业务，力促“中国服务外包基地城市”申报工作成功，在发展新兴产业上实现新突破。

四是用大手笔写好市场建设年这篇大文章，在城市区兴建、改扩建1——3个能让市民眼前为之一亮的大市场，在市场建设上实现新突破。

五是建立健全对外贸易网络，实施扩张战略，抢占国际市场，在调整出口产品地区布局上实现新突破。

六是坚持奖惩并重，实施“末位追究制”，在激励约束机制上实现新突破。

七是推行“两单一证”制度，在优化亲商安商环境上实现新突破。

八是实行“关口前置，服务前移”，在提升服务理念，改变服务方式上实现新突破。

九是开展岗位建功立业活动，促进提质提效，在机关建设上实现新突破。

（四）保证措施

1、更新观念，调整思路。牢固树立以开放促改革，促发展的思想，把全面推进招商引资和项目建设作为商务工作的出发点和落脚点，制定目标、谋划措施、组织实施、检查落实，把这种共识渗透到全局每个工作人员和招商工作的各个方面。要求每个局领导要确保一半以上的时间和精力抓招商，每个科室工作人员有一半以上的时间在外跑项目，真正形成举全局之力抓招商的浓厚氛围。

2、加强领导，充实队伍。依据市委、市政府制发的《关于扩大开放，加强招商引资工作的意见》，抓紧成立投资促进局，谋划职能定位，力促尽早落实三定方案，确保上半年人员到位，工作到位。

3、改善服务，优化环境。推行“两单一证”制度：对重点项目实行项目通知单制度，各相关部门接到项目通知单后，积极协助外商企业办理各种手续；实施项目领办单制，各相关单位接到项目领办单后，确定专人，全程负责引领企业办理相关手续并帮助协调有关事宜；对重要外商发放“外商证”，为外商在工作、生活、就医、子女就学等方面提供便利，给予优惠。以此为契机，在全社会树立“人人都是投资环境、事事有关招商引资”的社会意识，打造“和谐、诚信、亲和”秦皇岛形象，增强对外商吸引力。

4、注重实效，协调调度。建立项目协调调度机制，坚持每一个季度通报项目进度，每一个月进行一次调度，遇有重大问题及时协调解决。坚持项目拉练制度，推进重点项目落实进度。

5、分类指导，完善服务。（1）实行“关口前移，服务前置”，将审批前期工作延伸到县区的项目洽谈之中，及时提供政策把关和协调各方关系等有效服务。（2）“送项目上门”。为每个县区推介3——5个有一定基础的项目，主动联系，建立联合办公机制，盯住不放，加快洽谈进度使之尽早落地。（3）加强对县区工作人员业务指导和培训，实现用知识帮招商，以政策促招商，奖励愿招商的工作激励机制。

6、奖惩并重，强化考核。严格县区招商考核机制，加大力度，奖罚分明。在全局实行“末位追究”制，本科室工作在全省、全市位次靠后，本人在局内部评比中位次靠后，工作不积极、成绩平庸者，工作失职、出现重大失误造成不良影响者，一律追究当事者的责任。

商务局2010年工作安排

第五篇：劳务经济安排意见

古党发[2011]25号

中共古城镇委员会古城镇人民政府

关于2011年发展劳务经济的安排意见

各村党支部、村委会，镇属各单位：

为了进一步发展壮大全镇劳务经济，拓宽劳动力就业渠道，促进剩余劳动力有序转移，实现人口大镇向人力资源强镇的转变，特提出如下安排意见：

一、充分认识发展劳务经济的意义

我镇是一个有272 35人的农业大镇，现有农村富余劳动力8800多人，随着我国经济体制改革的深入发展和农业产业结构步伐的加快，剩余劳动力还将继续增加。大力发展劳务经济，大规模向外输出劳务，是缓解农村就业压力，增加农民收入最现实、最直接、最有效的途径；是促进农村劳动力由第一产业向二、三产业转移，调整和优化经济结构的必由之路；也是推进农村城镇化进程，促进城乡经济社会协调发展的重要途径。同时，向外输出务工人员，特别是向经济发达的地区输出人员，又可以利用发达地区的环境锻炼输出人员，使输出人员既挣回票子，又洗了脑子，提高创业致富的能力。全镇上下一定要从贯彻落实科学发展观和执政为民的高度，把发展劳务经济纳入“发展抓项目，凉州大行动’’的总体思路和部署上来，把劳务经济作为当前乃至今后富民强镇的一大支柱产业抓紧抓好，抓出成效。

二、指导思想、工作目标和季度工作重点

指导思想：按照统筹城乡经济社会发展的总体要求，坚持“镇村组统筹，培训服务齐抓，要求供给对接，创业就业并举，劳务移民结合”的方针，加强外出务工人员的培训，强化劳务基证建设，维护农民工合法权益，拓宽劳务输出渠道，积极开展生态移民，提高劳务输出的组织化程度，走一条政府引导，市场配臵，专业培训，规范组织的劳务经济发展新路子。

工作目标：2011年实现全镇剩余劳动力转移就业9400人，其中有组织输出4800人，完成劳务经济收9300万元。巩固并扩大劳务输转基地，今年新开辟劳务输转基地1个，实现劳务人员由体力型向技术型、智力型转

变。

季度工作重点：

第一季度：重点做好对务工人员的宣传、动员，反馈基地用工信息，开展外出务工人员培训，确定有组织输转计划；

第二季度：组织外出务工人员有序外出，为务工人员提供必要的用工合同和务工地基本情况；

第三季度：做好已外出人员的电话回访，培训近期外出人员，加强与基地的联系与协调，做好司法援助工作；

第四季度：重点做好务工人员维权工作，电话回访调查工资情况，掌握输出地信誉情况，搜集用工信息，做好工作总结和下年工作安排，利用冬闲开展专项培训。

三、突出工作重点，积极推进劳务输出工作健康有序发展

(一)、建立健全劳务输出工作机制

为了进一步加强对劳务经济工作的领导，经2010年3月9日镇领导办公会议研究决定，调整古城镇劳务经济领导小组，组长为镇党委书记韩文天，副组长为镇政府镇长郭长征、副镇长李连志，成员为张赟堂、史海如、鲁军、曹德斌、党志军、包卫虎、周治国、赵杰元、赵新华。在新疆、兰州等劳务基地和各村聘任了38名劳务信息员，在村组确定了180名劳务联络员。逐步在用工量大的新疆等劳务基地设立办事处，建立劳务供需信息网络中心，实现与市、区劳动力市场信息联网，资源共享。

(二)强化外出务工人员培训

镇上承担对农民工培训和组织输出的主要任务。坚持“先培训后输出”的原则，利用我镇教育资源、党员电教中心等培训场所、设备、师资对镇区内剩余劳动力开展社会公德、择业观念、安全防范、权益保护等教育培训。对特殊岗位和特别技能，我镇积极和区上有关专业培训机构联系，委托其进行培训。镇上劳务经济工作站、教育、农技站、妇联、团委、工会等部门组织既要从自身职能出发，充分利用现有条件，全力做好剩余劳动力的培训工作，又要积极向区上争取劳动力培训资金，拓宽培训资金投入渠道。每年镇财政将会安排专项培训经费1万元重点扶持劳务培训工作，劳务工培训经费要做到专款专用，不断提高使用效率，计划每年开展职业技能培训400人，开展引导性培训4000(人)次，开展创业培训100人(次)，全面提升我镇劳务输转质量。

(三)切实维护外出务工人员的合法权益

严禁对农民工的各种不合理收费和摊派。涉及劳务输出的劳务、计生等部门在办理务工人员外出有关手续时除收取物价部门核定的工本费外，不得收取其他任何费用和押金。规范劳务合同。镇劳务经济工作站要帮助务工人员同用工单位签订规范的劳动合同，明确务工人员在劳动保护、社会保险和劳动工资方面应有的权益，引导和教育务工人员利用合同依法保护自身的合法权益。要协调用工单位依法为务工人员办理工伤、医疗、意外伤害保险。同时，配合用工地劳动部门查处拖欠和克扣农民工工资的行为。严格管理各村劳务信息员和联络员。对各村的劳务工作人员进行摸底调查，建立其档案，加强对其的教育、管理、培训，从严惩处各种欺诈行为，对那些不法分子，要坚决严厉打击，促进劳务输出有序进行。

建立定期回访制度。对规模较大的输出基地，由镇上领导带队每年回访1次，了解务工人员的生产生活情况和权益维护情况，积极协调解决劳务纠纷及其它相关问题，确保务工人员利益不受伤害。

(四)加大劳务输转宣传力度

镇劳务经济工作站和各村委会要采取图片展示、播放专题片、发放宣传资料等形式，深入宣传发展劳务经

济的重要意义作用，宣传劳务输转的先进经验和返乡创业的先进典型，引起全社会的支持，创造全镇上下关注和支持劳务输转工作的浓厚氛围。

四、加强组织领导，促进全镇劳务经济快速有序发展

切实加强党对劳务经济工作的领导。各村党支部要站在贯彻落实科学发展观的高度进一步解放思想，抢抓机遇，把劳务经济作为全镇的中心任务来抓。镇上将进一步建立健全和完善劳务输出工作目标责任制，层层签定目标责任书，把劳务经济纳入领导班子和干部实绩考核体系。对完成目标任务好的单位和个人给予表彰奖励，对工作消极，措施不利，完不成目标任务的给予通报批评。

中共古城镇委员会

古城镇人民政府

2011年3月9日