第一篇:浅议私营企业工会经审工作面临的问题与对策
浅议私营企业工会经审工作面临的问题与对策
面对私营企业工会如何开展工作,是新时期工会工作的新课题。而要使新时期工会发挥其重要作用,就必须要更加注重私营企业工会中重要环节——工会经审工作,工会经费审查审计监督工作是工会工作的重要组成部分,但是要研究这个问题前首先要对私营企业、私营企业主和私营企业职工有个正确认识,摆正位臵。私营企业是新时期的产物,它既不同于资本主义的企业,也有别于解放初期的私营企业。私营企业的职工无论是国有、集体企业改制而来,还是从农村进城务工人员,都是国家的主人翁,他们同样享有参与企业管理的政治权利。这是我国政体所决定的。再者,私营企业必须坚持以人为本的思想管理资本,充分尊重职工国家主人翁地位,依法保障职工人身自由、人格尊严及其合法权益,才能发展企业,实现互利双赢。使私营企业的经济建设与民主政治建设达到同步发展、相辅相成,是新时期工会工作所要达到的工作目的,这也就充分说明新时期组建工会的重要意义,而工会要发挥其重要作用首当其冲的必定是工会经审工作,只有工会经审工作做好了,工会各项功能才能相应发挥,这也是私营企业重视经审工作的必然性。
然而,随着私营企业的飞速发展,企业工会工作的发展并没有跟随其步伐稳步发展,这些将大大消减企业职工国家的主人翁的意识近年来,为全面了解私营企业基层工会经审工作现状,探索在新形势下如何使工会经审工作与时俱进,更好地在工会工作全局中发挥作用,我们对私营企业基层工会经审工作状况进行了调研,虽然近年私营企业工会经审工作有了长足进步,工会经费审查工作的深度和广度得到进一步拓展,但工会经审工作总体比较薄弱,与工会经审工作规范化建设标准的要求仍存在一定差距,还存在许多问题和不足。特别是在基层工会经费使用、检查、审计方面面临种种不适合形势发展的因素,这些都表明工会经费审计工作更要提高和加强。那么私营企业工会经审工作中存在的主要问题到底有哪些呢,现将一些普遍存在于基层工会中的常见问题提出来:
1、企业对工会经审工作重视不够,认识不足
一是部分基层单位领导和工会负责人对经审工作缺乏正确认识,将工会经审工作视为一种形式,不抓经审工作,使经审工作处于工会工作的弱势地位。具体表现在“两无”:一无人员。基层工会经审组织是有的,但有的单位却没有懂审计、财会的专业人员搞经审工作,使得经审组织机构成为“空架子“;二无活动。有些单位经审会形同虚设,不能按要求开展工作,使得工会经审监督职能得不到有效发挥。二是经审人员对自己的工作认识模糊,轻视经审工作,认为工会经审会作为内审机构,是做做样子,起不了多大作用。
2、工会经审工作还没有真正得到支持
由于一些基层工会主席对工会经审工作的缺乏了解,对经审工作的有关规定和制度不熟悉,导致对经审工作的重要性、必要性认识不足,对工会经审工作缺乏必要的工作热情。因此,这些工会经审组织,在开展对同级工会财务审计,工会主席离任审计时难度较大;在加强经审自身建设,建立经审工作制度方面尚不完善。有的基层工会虽然按照上级工会的有关要求,制定了一些制度,但还不够健全;有的经审工作制度尚未建立;有的完全没有经审工作制度,工作存在着很大的随意性。
3、工会经费收缴率不高,存在工会经费被挤占、挪用现象。一是部分基层工会行政不划拨工会经费、不上解工会经费;二是部分工会上解工会经费不及时、不
足额;三是部分工会存在截留工会经费现象。再说由于发生金额较小等多种原因,多数单位存在着用工会经费支付应由行政承担的费用现象,如劳模活动有关费用、职代会有关费用、困难职工补助费用等,个别严重的单位行政挤占工会经费已经达到基层工会可自主支配经费的50%及以上。另外,挪用工会经费也时有发生。
4、工会财务管理制度不健全,账簿及会计科目设臵不规范。一是因为可使用经费较少,部分工会没有财务管理制度;二是财务制度不完善,特别是各项补助、奖励的发放标准和范围不明确,在实际工作中存在审计疑点和风险;三是部分工会参照执行行政或上级制定的财务管理制度,与本级实际有些不符,也不健全。由于经费金额较小、会计业务较少,由行政财务人员或非财会人员兼任工会会计和出纳等原因,部分工会的账薄设臵比较混乱,或没有明细账,或没有总账,或没有固定资产账,使用的会计科目也不附合工会会计科目设臵规定,业务处理不符合工会会计制度要求。
5、经审组织不够健全,影响经审作用的发挥。
私营企业基层工会受人员编制等因素影响,大多数工会除一位副主席兼任经审会主任外,没有配备专职经审人员,一般由工会内其他部门的人员兼职从事具体的经审工作。由于副主席分管工作较多,兼职人员时间、精力有限,同级工会经审委员又来自外不同的单位,很难共同研究工作或开展审计。部分基层工会经审会主任由财务人员兼任,既是经审会主任、又是财务人员,自己监督自己;有的经审会主任因工作变动或退休,未及时补选长期空缺;有的基层经审会虽然组织健全,但监督乏力的状况较为突出,难以正常行使监督职能。
针对上述工会经审工作中存在的等等问题,经过充分思考,我们准备采取积极对策加以整改,力争使私营企业工会工作创建新的业绩,尽快跟上时代步伐,以下就提出几点建议。
一、我们要解决工会经审中的问题,得先从工会经费的收缴说起。第一要弄清楚建立工会为什么要收缴经费,工会组织的性质决定了其经费的主要来源应该也必须由职工群众自身创造。新建企业的职工同公有制企业的职工一样,不但在政治上需要通过组建职工群众自己的组织,维护自身的利益,而在经济上需要把自己创造的劳动力价值体现在自己的组织上,工会经费正是体现职工劳动力价值的重要形式之一。在我国虽然工会经费不是以货币形式直接支付给劳动者,但它是将职工个人劳动收入的一部分依法提留下来,拨给工会,它体现了党和政府对工会组织的保护和支持,体现了对职工集体权益的保障。不论何种所有制企业,均应依法组建工会,依法计拨工会经费,这是职工群众政治经济权益的具体体现。第二要弄清工会经费的收缴有什么规定,我国1950年颁布的《工会法》,1992年修订后新的《工会法》、《中国工会章程》以及全国总工会、财政部联合下发的《关于新<工会法>中有关工会经费问题的具体规定》等一系列法律、法规、文件都明确规定,凡中国境内建立了工会组织的企业、事业、机关行政方面要按全部职工工资总额的百分之二向工会拨交经费,这是应尽的法律义务,它体现了国家对工会的一种法律保护和支持。中华全国总工会、中共中央统战部、劳动部、国家工商行政管理局[总工发(1995)15号]《关于在私营企业组建工会和开展工会工作的通知》中规定,建立工会组织的私营企业,应依据《中国工会章程》的规定,每月按本企业全部职工工资的总额的2%拨缴工会经费。规定企业建立工会组织与拨交工会经费必须同时依法推进,规定了新建企业基层工会和工会联合会组建初期给予适当返还和奖励,以鼓励、支持、促进新建企业工会和工会联合会的组建与发展。第三做好收缴工会经费工作。在社会主义市场经济条件下,多种经济成份并存,要收缴好工会经费,必须正确运用好各种手段,做好这项工作必须
1、坚持依法治会,依法收缴工会经费,加大宣传和工作力度。工人经费是受法律保护的,按时拨交工会经费是新建企业应尽的法定义务,它不是老板或雇主的恩赐,而是职工按劳分配中应得的权益。由企业按职工工资总额的2%向工会拨交工会经费,我们要站在维护新建企业广大职工利益和工会组织合法权益的高度,依法做好新建企业向工会拨交工会经费的工作。
2、上级主管工会应定期检查、督促新建企业向工会拨交工会经费。新建企业大多属于多元投资主体组成,在利益的分配、调整上也不同于国有经济。受根本利益驱使,其拨交工会经费的主动性不强。加之这些单位多为点多、面广、分散、组建时间不长,工会经费拨交难度较大,这就要求各上级主管工会通过深入细致的工作检查、督促、帮助新建企业打好拨。
3、收缴工会经费应建立相应的约束机制和激励机制。通过与新建企业签定协议书等形式,把拨交工会经费工作落到实处。总之只有先弄清楚工会经费的收取与用途,才能着手解决工会经费审计中的问题。
二、要加强各级工会经费审查委员会的领导。要切实做好经审工作,离不开各级工会领导的高度重视和支持,领导对经审工作重要性、紧迫性的认识和具有高度的责任心是搞好经审工作的关键。加强经审会的领导,首先要提高领导对经费工作的认识。进一步明确工会财务管理不但是开展工会各项工作的物质基础,而且是工会开展民主管理的一项重要内容。经审会成员都是经过职代会工会代表大会选举出来的。经审会行使监督审查工会财务和工会固定资产的职权,是职代会赋予的神圣使命,经审会开展经审工作,能充分体现职工当家作主的主人翁精神;能充分体现工会的自身建设是在广大职工群众监督之下进行的,能让广大职工感觉到工会的财务、固定资产管理是公开的,是取之于民,用之于民为广大职工群众服务的。
三、要建立健全各级工会经费审查组织。建立健全工会经审会组织,是开展工会经审工作的组织保证。建立健全经审会组织,要有其名,符其实,要认真履行经审会的职责,发挥经审会组织的职能作用,不能光挂名,不干事。要发挥经审会的作用,就要从经审会组织建设的自身抓起。首先,经审会的全体成员,要有高度的责任必和事业心,要敢于担负起组织和职工群众赋予的责任。不能有瞻前顾后怕担风险、怕得罪人的思想。其次,要建立健全经审会的各项工作制度,制订经审会工作计划,使经审会有章可循、有事可做。要保证工作有计划,活动有内容。再者,经审会的成员要有明确分工。虽然经审会的成员部分是兼职人员,但也要有明确的任务。分工不明确,就无法行使自己的权利履行自己的义务。只有组织建立健全了,制度完善了,人员的职责范围划分了,分工明确了,才能使经审会正常地,健康地开展各项活动。
四、要定期开展经费审查活动。经费审查委员会的职责:就是通过对同级工会及所属企事业单位的经费收支和与经费有关的经济活动的审查,监督其贯彻执行党和国家的财经政策、纪律、法规和工会财务工作的方针、规章制度。从而协助同级工会组织收好、管好、用好工会各项经费,管好工会财产。严肃财经法规,使工会经费得到更合理、有效的使用,使工会的企事业不断改善经营管理,提高
社会效益和经济效益,更好地为职工群众服务。
经费审查委员会在开展经审工作过程中
(一)要摆正经营工作与工会财务的关系。要认识到开展经费审查活动是协助工会财务加强对工会经费的管理,监督工会财务按照国家的法规、政策办事,是对上级负责,对工会财务负责,对广大职工群众负责的一项正常工作。对在经费审查中出现的问题,要找出问题的根源,提出整改措施和建议,同时向有关领导汇报,并说明审查的情况。对屡查屡犯,不采纳经工作人员建议的,提请有关领导和经费审查委员会研究,并给予通报批评。从而促进和加强对工会经费的管理。
(二)要定期举办工会专兼职财务人员和经审会成员学习班,不断提高他们的理论水平和理解《会计法》财务政策、法规、制度的能力。同时,要组织工会财务人员、经费审查工作人员到各兄弟单位和企事业单位去参观学习。每年至少要召开一次财务人员、经审工作人员座谈会或经验交流会,提供一个交流经验、沟通信息、互相学习共同提高的机会。
(三)工会经费审查委员会的组成和成员,条件要根据工会经审工作效率来定,其成员应由工会工作者,基层代表及财务和审计的专业人员组成。应具备所有的成员必须是工会会员;热爱并熟悉工会工作;有密切联系群众的长处;有一定思想水平和议事能力;能坚持原则、奉公守法、公正廉洁;懂得财务和审计专业知识的成员组成。其选配的程序和方法按工人章程的规定要与同级工会委员会相同。做到同时推荐,同时选举,同时报批。
五、加大经费审查力度,强化监督职能。基层工会经费审查委员会要认真履行职责,按照全总、省总、市总关于经审工作的要求,建立健全各项《经审制度》,加大对本级工会财务收支情况的预决算审查力度,定期向会员大会报告工作,同时要加强对工会资产的监督管理,确保工会资产的安全有效。另外加强经审工作规范化、制度化建设,我们要积极探索,制定出《基层工会经审工作规范化建设标准》,加强和规范基层工会经审工作。
现今私营企业对工会经审工作的逐步重视,组织机构也逐步健全、机制建设逐步完善、作用发挥同时逐步显现,虽然存在着认识不足、重视支持不够、经审人员自身素质不强等问题。只有通过提高认识、加强领导、健全机制、强化自身素质,才能从根本上做好新时期基层工会的经审工作,做好基层工会经审工作是各级经审会的重点和难点,又是加强和改进工会经审工作的关键。只要我们高度重视,加强领导,从组织建设、制度建设、检查指导、推动基层工会经审工作规范化、制度化建设,就一定能够提高基层工会经审工作水平,发挥经审工作在工会全局工作中的积极作用。
第二篇:工会经审
医院工会经审现状探析
【摘要】2011年总工会颁发了《中华全国总工会中国工会审计条例》,改变了之前工会经审无律可依的状态,实施五年以来,医院工会经审状况得到极大改善,但仍然存在各种问题。本文就医院工会经审现状进行探析。
【关键字】工会经审
问题
措施
工会,作为代表职工利益、维护职工合法权益的组织,在单位中发挥着重要作用。而工会经审,则是对工费经费收支、资产管理等全部经济活动的真实、合法与效益实施的审计监督。工会经审的有效实施不仅能够维护国家资产的安全,同时更能维护好广大职工的合法权益,真正发挥工会在单位中的职能。
一、医院工会经审的特点
1、独立性较弱
按审计活动执行主体的性质的不同,审计活动课分为内部审计、政府审计和社会审计三类。工会经审一般由单位内部的或上级工会的工会经费审查监督委员会执行,既非政府审计,也非社会审计,属于内部审计。内部审计相较其他两种审计方式,独立性较弱。
2、规范性较差
全国总工会虽然颁布了《中华全国总工会中国工会审计条例》,且医院已按相关规定进行工会经审,然而由于相关的细则未能出台、体制未能健全,导致工会经审缺乏一定的规范性,未能有效开展工会经审工作。
3、透明度较低
工会经审结果往往缺乏透明性与实用性,审计结果有的未上报上级工会或经审会,有的虽然上报了,然而并未通过一定的方式进行公开,未能上报当地纪检监察、人事部门等,缺乏公开性和透明性。
4、及时性较强
工会经审人员往往是单位内部人员兼职或是上级工会相关人员,对医院的经营环境、人员设置等都比较了解,加上地缘上相近,工会经审的及时性比较强,工作开展也比较方便。
二、医院工会经审存在的问题
1、主观意识上不重视
工会经审的相关条例虽然已颁布五年,然而由于经审会地位长期处于弱势,工会经审的相关法律未能同步颁布执行、相关的制度建设未能及时建立,工会经审往往流于形式,缺乏上级与外部有力的监督,导致很多医院领导不重视,未能充分开展经审工作。再加上经审人员大多是由其他部门人员兼职,往往忙于本职工作且缺乏相关业务知识与能力,不能发现问题、进而解决问题,进一步使工会经审处于“表面工作”的状态。此外,很多医院领导包括财务人员对审计有偏见,未能及时转变对审计功能的看法,认为审计就是“找茬”的,对工会经审的态度大多是能躲则躲,对工会账务的问题则是能藏则藏,具有侥幸心理,思想上不重视。
2、缺乏有效的内部控制制度
有效的内部控制制度是有效开展工会经审工作的基础。相较于医院的“大账”,工会的“小账”由于收支较少、账务简单,往往未能建立起有效的内部控制制度。比如,出纳和会计往往是同一个人兼职,未做到不相容职务相分离,很容易产生舞弊行为;工会经费在财政经费中往往作为一个项目列支,未能有效开展工会经费预算与决算,在经费使用中按需列支,经费使用中的事前控制和事中控制更是形同虚设,经费使用混乱;有的单位虽然建立了内审制度,但常常出现“做账人”又是“审账人”的局面,或是由缺乏专业素养的其他部门的人员代替,导致内部审计失效。
3、审计人员专业素养较低
工会会计与内部审计是两个不同的职务,会计负责“做账”,审计负责“审账”,然而,由于工会经审强制实施时间不长,再加上医院内部审计制度的不健全,常常不设审计部门,或是由其他部门人员兼职,形同虚设,单位内部工会经审常常不能有效发挥应有的作用。上级工会经审人员,有的是强制实施工会经审后被从其他岗位调任过来,缺乏专业素养;有的是刚参加工作的年轻人,缺乏实际经审经验,专业素养有待进一步提高。经审人员专业素养低,不仅妨碍了经审工作的有效开展,而且增加了工会经审的风险性。
4、经审结果未能有效利用
工会经审的作用在于,保证国家资产的安全性、促进工会干部清正廉洁、提高工会经费使用的有效性和保障职工的合法权益。然而,工会经审的结果却未能有效应用于上述诸项。首先,工会经审的透明度与公开性不够。作为工会经费的上交人员,不论是会员还是医院职工,都有权监督工会经费的使用状况,但由于工会审计报告未能就可公布的部分公开,导致会员和职工丧失了这一权利。其次,工会经审的报告未能提交当地纪委监察、人事部门等相关部门,在工会领导进行离任时也未能有效开展离任审计,导致审计报告躺在一边睡大觉,未能有效监督工会领导的廉洁自律。再次,工会经费审计报告未能充分发挥其促进工会经费的有效使用上。工会经审的目的之一是提高经费使用的效益性,审计报告旨在发现问题、解决问题、优化提升经费的使用,然而,审计报告往往成为大会上宣读的一纸空文,而未能为工会经费的使用提出有效合理的建议。
三、解决医院工会经审问题的建议
1、完善工会经审建设,使医院从主观上重视工会经审
工会领导要认识到随着时间的推移、工会经审相关细则的出台以及工会事业的不断发展,工会经审将变得越来越重要,工会经审对工会日常活动的指导性将越来越强。总工会在出台工会经审条例的基础上,出台工会审计的准则及细则,使工会经审有准则可依,也使医院工会可以按准则规定进行日常活动及账务处理。此外,上级工会要定期、不定期对下级工会进行检查,设置考核表、建立奖惩体制,将日常制度建设、与账务纳入考核细则,年终进行评分并公布考核结果,全面推进工会审计的健康发展。
2、建立健全医院工会内部审计制度
建立和完善内部控制制度,也就是为内部审计建立合理、有效的工作流程规范。内部审计的健全与有效性能够极大程度地降低审计风险,为工会经审奠定坚实的基础。医院要根据医院会计制度、工会审计条例,结合自身实际,建立医院会计制度与日常规范,确定内审组织与人员、确立内控目标与流程、对内审进行定期考核、建立相应的奖惩制度,同时对重大特殊事项建立特殊内部审计流程。在建立内部审计制度的过程中要特别注意保持内部审计的独立性,确保内部审计制度能够有效实施。
3、提高审计人员的专业素养
审计人员是工会经费审计的灵魂,审计人员的专业素养决定了工会经审的有效性、效益性与低风险。在招聘人员或是选拔工会经费审查监督委员会委员时,要选择既懂会计又懂审计、计算机等专业性的人才。在日常工作中,可以通过继续教育、讲座、开座谈会、知识竞赛、案例学习等方式不断提升经审人员的专业素养。此外,上级工会经审组织可以考虑引进社会审计对工会经费进行审计,会计师事务所往往有专业素养高、审计经验的注册会计师人员,这样不仅能提高审计的独立性、有效性,降低审计风险,而且能够提高审计的效率与效益。
4、提高经审报告的利用率
对工会经费进行审计是为了查看工会经费使用、工会活动与工会资产中可能存在的问题,但最终目的却是为了针对出现的问题来解决问题,促进工会活动的合法性与效益性。通过将工会审计报告中可公示的部分进行公示,有利于发挥工会会员与医院职工的监督作用,了解工会经费的去向,并提出工会活动的建议,使工会更好地为职工服务。其次,工会审计报告可性。再次,工会审计报告可以作为对相关领导提起公诉的材料,作为工会领导升迁的考核标准之一。只有这样,才能充分发挥工会经费审计报告的作用,不再成为报告会上的形式工程与躺在档案室里睡大觉的面子工程。
随着时间的推移,工会经审的法律法规、准则制度建设将进一步规范化、系统化与细化,相应的,工会经审工作将越来越落到实处、用到实处,真正促进工会经审的发展。
【参考文献】
[1]李永兴.当前县、区工会审计工作存在的问题及对策[J].中国工会财会.2012(12):20-21 [2]岳美荣.对强化工会经费审计监督的思考[J].中国工会财会.2014(11):22-23 [3]朱晓燕、陈为武.运用工会审计结果促进工会组织党风廉政建设[J].中国工建.2015(04):37-38 [4]富萌、曹洪颖.由提升工会组织审计水平谈内外部审计结合[J].国家林业局管理干部学院学报.2013(03):62-64
第三篇:工会经审工作考核办法
工会经审工作考核办法
(试行)
为了进一步做好本级工会经审工作,促进经审工作经常化、规范化,更好地发挥经费审查委员会的职能作用,特制定本办法。
一、考核对象
设区的市总工会、省级产业工会经审会、省总经审办。
二、考核内容
(一)本级经审会组织机构健全 30分
1、设区的市总工会(1)配经审会主任 5分
(2)在机关编制内设经审办 10分
(3)配专职或兼职经审办主任、经审干部 10分(4)配专职经审办主任、经审干部 5分(5)加减分项目:
所配经审干部具有中级以上审计或会计专业任职资格
加5分
所配经审干部兼职本级工会财务工作的 减5分
2、省级产业工会
(1)配经审会主任 5分(2)经审会主任驻会 5分(3)配专职或兼职经审干部 20分(4)加减分项目: 所配经审干部具有中级以上审计或会计专业任职资格加5分
所配经审干部兼职本级工会财务工作的 减10分
(二)落实工会经审专用经费(由本级工会出具书面说明)10分
(三)做好同级工会经费审查审计工作 60分
1、本级工会经费预算的审查 10-15分
考核要求:召开经审委员会议,请财务负责人对收支预算作说明、会议进行讨论并形成书面决议(说明会议时间、地点、参加人员姓名、决议情况)于3月20日前报省总经审办。
2、本级工会经费预算调整的审查
考核要求:召开经审委员会或常委会议,请财务负责人对追加预算项目作说明,会议进行讨论并形成书面决议(说明会议时间、地点、参加人员姓名、决议情况)于3月20日前报省总经审办。同时由省总财务部提供当年调整预算单位名单,调整预算未经经审会审查的单位在下年考核中减5分
3、本级工会经费预算执行情况的审计 10-15分 考核要求:终了,经审会或经审办组织审计小组对本级工会经费预算执行情况进行审计并出具《审计意见书》。将《审计意见书》于3月20 日前报省总经审办。
4、本级工会经费预算执行情况的审查 10-15分 考核要求:召开经审委员会议,请财务负责人对本级工会经费预算执行情况(决算)作说明、审计组汇报对本级工会经费预算执行情况的审计结果,会议进行讨论并形成书面决议(说明会议时间、地点、参加人员姓名、决议情况)于3 月20日前报省总经审办。
5、本级工会机关财产管理情况审计 10-15分
考核要求:终了,经审会或经审办组织审计小组对本级工会机关财产管理情况进行审计并出具《审计意见书》。将《审计意见书》于3月20日前报省总经审办。
6、加减分项目:
(1)经审工作有创新,成效显著 加5-10分(由省总经审办、省总分管主席评定)
(2)上项中1、3、4、5项全部按时完成的 加10分(3)要求报送的书面资料不能按时报送的 减1-10分(迟一天减1分,以邮戳为准)
三、考核奖励等次
考核得分: 100分以上 为特等奖;
90分-99分 为一等奖; 80分-89分 为二等奖; 70分-79分 为三等奖; 60分-69分 为鼓励奖。60分以下不得奖。
四、考核程序
1、设区的市总工会、省级产业工会经审会对照本办法考核要求填报《工会经审工作考核自评表》,于每年3月20日前报送省总经审办。
2、省总经审办对各单位所报的考核资料进行审核,对工作质量进行评议并给予打分,提出对市和省级产业工会经审会工作考核等次的建议;对省总经审办工作的考核由省总经审会主任打分并提出考核等次的建议。
3、召开省总经审委员会议或常委会议对评分情况和考核等次建议进行讨论、确定各单位考核等次结果。
4、省总经审会对获得奖励的单位给予通报表彰并发给奖金。
五、其他
1、未建立经审会的单位不参加考核评比。
2、未上报考核材料的单位不参加考核评比。
3、上报考核材料不真实的取消本考核评比资格。
4、本级经审会负责人及经审工作人员发生严重经济违纪问题,取消本考核评比资格。
六、本办法自公布之日起执行。
工会经审会对下审计和指导服务工作考核办法
(试行)
为了调动各级工会经审组织和经审干部的积极性,进一步做好对下审计和指导服务工作,推动经审工作健康发展,更好地发挥经审会的职能作用,特制定本办法。
一、考核对象
设区的市总工会、省级产业工会经审会、省总经审办。
二、考核内容
(一)对下审计 60分
1、设区的市总工会
(1)对市总直属单位(文化宫、俱乐部、职工大学、业校等)每进行财务收支及经济效益审计并出具《审计意见书》,将《审计意见书》于 11 月 20日前报省总经审办。按已审计单位数占应审计单位数的比例 2-10分
(2对所属县(市、区)总工会每进行财务收支审计并出具《审计意见书》,将《审计意见书》于 11 月 20日前报省总经审办。按已审计单位数占应审计单位数的比例 5-30分
上述项目要求当年完成对上一的审计。所属县(市、区)数量在10个以上的也可以两年审计一次。考核期内如有本级工会财务部门检查过或上级工会审计、财务部门审计或检查过并有书面审计或检查结论的,不再重复进行审计。但需将书面审计或检查结论复印件报省总经审办,按已完成项目对待。
(3)按照《陕西省党政领导干部任期经济责任审计实施办法(试行)》(陕办发[2004]11号)规定及时做好部门、单位内部管理领导干部的经济责任审计工作,将《审计意见书》于 11 月 20日前报省总经审办。按完成的项数 5-10分
(4)对经费关系直属市总的基层工会进行财务收支审计和行政计拨工会经费审计,将《审计意见书》、《行政拨缴工会经费审计结论通知书》报省总经审办。按完成的项数 5-10分
2、省级产业工会
(1)对所属基层工会进行财务收支审计并出具《审计意见 书》,将《审计意见书》于 11月20 日前报省总经审办。按当年已审计单位数占当年应审计单位数的比例 5-40分
(2)对所属基层单位进行行政计拨工会经费审计,将《行政拨缴工会经费审计结论通知书》于 11月20 日前报省总经审办。按完成的项数 5-20分
上述项目要求当年完成对上一的审计。所属基层工会数量较多的也可以两年审计一次。考核期内如有本级工会财务部门检查过或上级工会审计、财务部门审计或检查过并有书面审计或检查结论的,不再重复进行审计。但需将书面审计或检查结论复印件报省总经审办,按已完成项目对待。
3、省总经审办 完成当年省总经审会批准的审计项目计划 5-60分
4、加减分项目:
(1)在实施审计中(行政计拨工会经费审计除外),能够按照《陕西省总工会审计工作程序(试行)》进行操作的(要求报《审计意见书》的同时,要附审计工作方案表、审计通知书、被审计单位承诺书、基本情况调查记录、审计工作底稿等的复印件。报1个单位的资料,说明按程序操作了即可)加5分
(2)未按照《陕西省总工会审计工作程序(试行)》进行操作的减5分;
(3)在完成的审计项目中,某项成绩特别突出的(指审计 的数量和质量,根据所报考核资料确定)加10分
(二)对下指导和服务 40分
1、经审工作有安排。工作安排于3月20 日前报省总经
审办(省级产业工会同时报所属基层工会名单和本下审项目计划;设区的市总工会同时报包括县区和市直单位在内的下审项目计划)10分
2、搞好干部培训 10分
(1)按要求的培训对象参加省总组织的经审干部培训 5分(2)当年本级工会举办经审干部培训班,将培训情况书面(说明培训的时间、地点、参加人员名单)报省总经审办。5分
3、开展工作调研 10分
组织经审委员和经审干部对所属市、县、省级产业工会和基层工会的经审工作进行实地考察和调研,给予指导帮助。以通讯报道形式在《陕西工会经审信息》上刊登。
4、对下级工会经审工作进行考核 10分
结合实际制定考核办法,每年对下级工会经审工作进行考核,推动工作开展。所制定的考核办法和考核结果通报于11月20 日前报省总经审办。
5、加减分项目:
(1)积极撰写经审工作调研报告、通讯报道、工作交流、理论探讨等文章,在《陕西工会经审信息》上发表 每篇加3分
(2)经审工作有创新,成效显著 加5-10分
(由省总经审办、省总分管主席评定)
(3)要求报送的书面资料不能按时报送的 减1-10分
(迟一天减1分,以邮戳为准)
三、考核奖励等次
考核得分: 100分以上 为特等奖;
90分-99分 为一等奖; 80分-89分 为二等奖; 70分-79分 为三等奖; 60分-69分 为鼓励奖。60分以下不得奖。
四、考核程序
1、设区的市总工会、省级产业工会经审会对照本办法考核要求填报《工会经审会对下审计和指导服务工作考核自评表》,于每年11月20日前报送省总经审办。
2、省总经审办对各单位所报的考核资料进行审核,对工作质量进行评议并给予打分,提出对市和省级产业工会经审会工作考核等次的建议;对省总经审办工作的考核由省总分管主席打分并提出考核等次的建议。
3、召开省总经审委员会议或常委会议对评分情况和考核等次建议进行讨论、确定各单位考核等次结果。
4、省总经审会对获得奖励的单位给予通报表彰并发给奖金。
五、其他
1、未建立经审会的单位不参加考核评比。
2、未上报考核材料的单位不参加考核评比。
3、上报考核材料不真实的取消本考核评比资格。
4、本级经审会负责人及经审工作人员发生严重经济违纪问题,取消本考核评比资格。
六、本办法自2004年起执行。
第四篇:工会经审自查报告
XXXX有限公司工会经审自查报告
XXXX有限公司工会建立已有XX年,目前全体员工皆已加入工会,现有工会会员XXX人,其中女性为XXX人,男性XXX人。为全面贯彻党的十九大精神,根据XX市XX区总工会文件精神,在公司工会代表的主治下,认真学习《工会法》等有关法规文件,仅仅依靠全体员工,在继续完善工会的组建管理工作,推进公司民主管理进程,完善职工保障机制等方面做出了实践与探索,各项工作取得了良好成绩,现将工会自查自评情况总结如下:
一、基本情况:
XXXX有限公司工会经费一直是独立开户、独立管理,接受工会经费委员会的审查与监督。2017年工会计提XXXX元,工会总收入XXXX元,其他收入XXXX元,总支出XXXX元,其中员工活动费用XXXX元,职工医疗费用XXXX元,职工探望费用6322.5元,银行管理费用XXX元,员工理发室及台球桌维修费用XXXX元。
二、规范运作,严格管理经费
工会认真落实工会财务政策,严格按照适用范围和标准进行经费管理。一是健全规章制度。根据财务管理规定和工作实际,健全完善了工会经费预算管理制度,费用审批制度、物品购置、验收、管理和使用制度、账薄登记、及财务人员责任制,实现工会的规范化管理。二是严格执行财务的审查制度,每月由工会会员对账,做到公示公开透明的费用管理。
三、统筹兼顾,合理使用工会费用
工会按照“勤俭节约、统筹兼顾、收支平衡,少花钱多办事”的原则,将有限的资金切切实实用到职工身上,用到关心工会会员的生活、开展活动上,切实为职工办好事,办实事。保证重要节日活动的举办,职工之家的建设,困难职工的帮扶,以及上级工会活动的积极参与。在2017年工会举办了多种形式的活动,具体包括员工台球室、理发室的建立与活动举办,参与XXXX活动,端午节员工包粽子活动,上级工会给企业送文艺等数十项工会自主活动,丰富了员工的业余文化生活。工会各项费用支出,都遵守各项财经纪律和财务制度,无滥用和铺张浪费现象。
一年来,虽然取得了成绩,保证了各项工作的顺利开展,从整体运作来看,仍有不足的地方:一是严格按照预算执行还做得不够,未考虑特殊或突发情况的费用预算。二是存在支出超限情况,针对这些情况,工会及公司管理层都非常重视,已制定整改措施,后期将迅速纠正,在今后的工作中切实加以解决。
第五篇:工会经审工作总结
工会经审工作总结2008年上半年,区总工会经审会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,带领全区各级工会经审会,紧紧围绕工会中心工作,依法履行监督职责,各项工作取得了新的进展。
一、对区总本级经费2007预算执行情况(决算)和2008预算的审查监督
2008年3月,区总经审会四届三次会议审查了区总本级经费2007预算执行情况(决算)和2008预算。审查审计情况表明,区总本级2007经费预算执行情况(决算)良好。全年经费总收入决算2363.27万元,完成预算134%。其中,拨交经费收入为1895.42万元,经费支出按经批准的预算执行,支出结构合理。工会财务能够正确把握经费使用方向,保正了工会重点工作。
同时,会议审议通过了区总2008经费预算。会议认为,区总2008经费预算是按照“量入为出,收支平衡,略有结余”的原则和本工会工作计划要求编制的,经费收入目标能建立在现实基础之上。在资金使用上,能有计划、有重点地安排,保证重点工作,压缩一般性支出,做到确保全局、照顾重点、服务基层。
二、对下级工会的审计监督
2008年上半年,区总经审会继续加强对下级工会财务收
支情况的审计力度,先后对区级机关、综合工会、工商局、建管局、水务局、经委、闵行房地产公司等7个单位工会2003~2007工会经费收缴、使用和管理情况进行了审计。从审计的情况看,大部分单位会计制度健全,会计账目比较清楚,内部控制良好,能按有关规定收缴工会经费。但部分单位也存在会计科目运用不规范,固定资产管理手续不健全,费用支出的相关手续不够完善,财务人员素质参差不齐的问题。对此我们提出建议并督促其进行整改。
三、对区总本部专项资金的审计和直属事业单位经济效益的审查审计
今年四月,区总经审会对区总本部“帮困基金”的使用情况进行了审计,对闵行工人文化宫2007文化产业经营、闲置房屋出租、现有设施设备运作以及人员经费保障等进行了经营效益审计,并提出了意见并督促整改,促进了工会经济活动的规范运作。
四、对下级工会的指导和服务
今年上半年,区总经审会通过各种形式和途径加强对下级工会经审工作的指导。
一是继续开展对各镇、街道、莘庄工业区、委、局、公司工会的经审工作的考核,根据我区实际情况,制订出《2008年闵行区工会经审工作目标细则》,促进经审工作的规范和发展。
二是召开经审工作会议,总结2007年经审工作,部署2008年工作意见,表彰了2007经审工作先进。
三是会同区总财务多次下基层指导检查,通过规范基层工会财务管理工作的检查指导,以审促建、以审促改,指导基层工会财务合法有序管理,帮助基层工会建立各项财务、经审工作制度,保证工会经审工作顺利开展。
2008年下半年,全区工会经费工作的总体要求是:要以党的十七大精神为指导,认真贯彻上海工会十二次代表大会会议精神,紧紧围绕工会中心工作,努力提高经审监督的效能,确保经济活动的规范运作,依法实行经费审查审计,促进工会经费保障,实现工会经审工作自身的全面、协调和发展,在构建社会主义和谐社会中更好地发挥作用。
一、以履行经审职责为载体,积极开展审计工作
各级工会经审组织要切实履行好自己的工作职责,进一步加大对同级工会的审查审计力度,监督好工会经费的管理和使用,监督好工会资产和效益。对工会经费的审查审计是法律和工会章程赋予经审组织的职责,是工会经审工作永恒的主题。两级经审组织要切实做好对本级工会财务的审查审计,杜绝不经审查就同意同级工会预算的现象。对审计中发现的问题,要及时向工会领导班子汇报并督促解决。
二、以提高审计质量为手段,依法开展审计工作各级经审组织要独立工作,真正依法行使监督职责,坚
持审计程序要依法、审计取证要科学,审计评价要准确,审计结论要真实的原则,严格审计程序、规范审计文书、注重审计效果。
要紧紧围绕工会工作主题,充分发挥审查监督的职能,履行审查审计监督职能,按照“上审一年,下审一级,抽查二级,服务基层”的工作要求,运用“分级管理,以本级为主;下审一级,以指导为主;实务审计,以联审为主”的工作方法,抓好对同级工会经费预、决算的审查和预算执行情况的审计,加强工会经费收、管、用的督查;抓好工会主席(事业单位法人)的离任审计。抓好工会经费的计拔审计,抓好对下级工会的审查监督;区总经审会对系统工会经费和财务收支情况实行三年一轮审,系统工会对基层工会实行两年一轮审,进一步发挥经审工作作用。
三、以加强培训为切入点,提高队伍的整体素质经审干部的业务能力直接关系到审查审计的质量,关系到经审监督的作用和效果。今年我们将举办工会经审干部业务培训班,组织部分经审干部参加市总经审办举办的经审干部培训。通过教育培训,切实提高业务素质和工作能力。同时,继续探索“特约经审员”形式,逐步建立一支“专、兼、聘”相结合的经审队伍。
四、以举办研讨会为新路子,开创经审工作新局面为提高工会经审工作水平,采取“走出去,请进来”的方式,借鉴兄弟单位的先进经验、激发新思维、拓展新视野、研究新举措,对监督的形式、内容、领域进行探索,使经审工作在创新中获得更大的发展。