乡镇民政工作制度

第一篇：乡镇民政工作制度

乡镇民政工作制度

一、工作目标

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作中心，切实关注民生，促进发展，维护稳定，着力抓好以提高“三个群体”(困难群体，优抚群体，孤老、孤残、孤儿等特殊群体)生活水平的保障工作，开拓进取，真抓实干，全面完成年度各项工作，实现保障到位、救助公正、群众满意、无越级上访，乡镇民政工作制度。

二、工作职责

1、负责宣传贯彻落实新形势下民政工作的方针、政策、法律、法规和有关规定，不断增强依法行政意识，严格依法办事。

2、深入调查研究，结合实际，制定辖区民政事业发展规划，并负责组织实施监督检查。

3、建立和完善有关救灾救济、城乡低保、优抚安置等各项规章制度。

4、负责辖区各类民政对象的调查摸底、统计上报和管理工作，承办各类民政救助对象的款物发放。

5、负责辖区救灾救济工作，认真做好辖区内灾情的核查上报并及时实施减灾计划，指导灾区开展生产自救;负责捐款物的接收、管理、分配和监督，并及时公布使用情况，接受社会监督。

6、负责辖区内军、烈属优待、抚恤金的管理、发放和革命烈士申报、褒扬及伤残等级申报工作;加强国防教育宣传工作，组织开展军民共建活动。

7、负责辖区城乡居民最低生活保障工作，做好低保对象的摸底、审查、上报和监督保障金的发放工作，做到程序公开、结果公布，接受群众监督。

8、指导、协助村(居)民委员会开展村(居)务公开工作;做好辖区内各村(居)委会的换届选举等村(居)民自治活动;组织对村(居)委会干部进行培训，推动基层民-主政治建设。

9、配合市民政局参与辖区行政区域边界争议的调查处理工作，完成辖区境内地理实体、行政区划、街道村名名称的命名、更名、标志设置和门牌户号的申报工作。

10、负责辖区孤儿、五保户、特困户等弱势群众的救助工作;指导社会兴办敬老院、福利院;搞好社区建设工作，全面推进社区服务健康发展。

11、负责辖区内流浪乞讨人员的救助管理和遗弃儿童的保护工作，保障其合法权益。

12、协助乡镇做好民政上访对象的接待、调查、处理工作。

13、依法保护老年人合法权益。

14、完成乡、镇、尝街道办事处和上级业务部门交办的其它工作，管理制度《乡镇民政工作制度》。

三、考核目标

(一)城乡低保及医疗救助工作(20分)

1、按时搞好低保及医疗救助对象入户调查，准确界定低保对象及其低保补差和医疗救助标准，准确率达100%。(2分)

2、严格执行“三张榜、三公布”，分别建立和完善社区(村)低保及医疗救助评议小组(村(居)民代表5-7人)和乡镇(街道)低保和医疗救助补助初审小组(民政办、乡镇纪检监察、民政局联系点人员)，切实履行社区(村)评议小组和乡镇(街道)初审小组的职责。(4分)

3、每月10日前做好医疗救助初审上报工作。(1分)

4、每季度对低保和城市医疗救助政策和资金落实到位情况督促检查不少于1次，并上报督查书面材料。(2分)

5、为低保对象排忧解难，做到应保尽保和分类施保，按时足额发放低保金和医疗救助金。(2分)

6、每年组织法定劳动年龄内且有劳动能力的低保对象参加公益性劳动不少于2次。(1分)

7、乡镇(街道)和社区全部实现低保信息网络化，并按时准确上报各种表册。(1分)

8、做好低保及医疗救助政策宣传和解答工作，杜绝越级上访。(2分)

9、按照《农村五保供养工作条例》规定的条件和程序，做好农村五保对象的普查、审核和审批工作;同时，加强城镇五保对象的审批和供养工作，实现五保对象应保尽保;建立五保对象基本数据库和档案，实现规范化管理;强化敬老院、村级“五保之家”内部管理，建立健全财务账目，做好院务公开，床位利用率不低于95%。(5分)

(二)救灾救济工作(15分)

1、及时上报灾情,做到准确无误,正确使用救灾资金,妥善解决灾民生活困难。(5分)

2、做好“送温暖、献爱心”和慈善捐赠工作。(3分)

3、完成农村无房户(安居工程)建设工作任务。(4分)

4、做好临时救济工作。(3分)

(三)优抚安置和双拥工作(12分)

1、全面准确落实优抚政策，及时、足额发放优抚经费。(3分)

2、深入开展重点优抚对象清理核查工作，并将核查结果及时上报市民政局。(2分)

3、扎实抓好优抚对象的帮扶慰问活动。(1分)

4、及时解决贫困优抚对象的生活、住房、治舶三难”问题。(2分)

5、做好优抚对象信访维稳工作，切实做到矛盾不上交，把问题解决在基层。(3分)

6、完成各项临时交办任务。(1分)

(四)基层政权和社区建设工作(10分)

1、进一步规范乡镇(街道)村务公开民-主管理工作。乡镇(街道)村务公开面达100%，规范率达98%。村务公开监督小组、民-主理财小组及财务制度建立健全，公开形式多样，设置标准、固定的公开栏。(3分)

2、加快基层政权建设，继续搞好村委会各种制度和活动阵地建设，做好农村社区建设试点工作，全面推进村民自治模范乡镇和模范村建设。加强村(社区)干部的培训与管理，培训率达95%以上。(3分)

3、做好社区建设示范乡镇(街道)以及和-谐社区创建工作。(2分)

第二篇：民政工作制度

古城镇民政工作制度职责

民政工作服务范围

1、调查灾情，统计数据，准确及时上报。

2、认真做好各种救灾款物发放工作。

3、做好村委会换届选举的组织协调工作。

4、切实做好优抚优待工作，关注重点优抚对象的生产和生活。

5、做好城乡特困群众的医疗救助工作。

6、认真做好城乡低保的调查、审核、上报以及补助资金的发放工作。

7、认真做好五保供养工作，不断提高集中供养率。五保供养工作制度

五保供养享受对象的范围：

1、村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人：无法定扶养义务人或者法定扶养义务人无扶养能力的；无劳动能力的；无生活来源的。

2、五保供养对象审批程序：由村民本人申请（不能申请的由所在村民小组代为申请），经村民委员会入户调查初审，由镇人民政府审核合格后，上报区民政局核实批准，3、五保供养对象的停止情形：有了法定扶养义务人，且法定扶养义务人具有扶养能力的；重新获得生活来源的。

4、五保供养的形式：集中供养和分散供养

5、认真落实对五保供养对象的审核制度，严格按照程序办事，在工作过程中严禁优亲厚友，放宽政策，不按规矩办事。

城乡（农村）居民最低生活保障工作办理流程

以户为单位，由户主向户籍所在地的镇人民政府提出申请，申请材料送交户籍所在地的村（居）委员会，并出具户口本，填写《城市（农村）居民最低生活保障待遇审批表》；村（居）委会调查核实后，张榜公布，进行民主评议和征求群众意见，提出初步审查意见，并将有关材料和初审意见报人民政府审核。镇人民政府在规定时间内完成审核后，上报

县民政部门审批。

城乡医疗救助工作制度

1、救助范围：五保户、低保户、重点优抚对象和其他特困群众等当年内患文件规定的14种大病的。

2、救助标准：城市医疗救助一年最高救助不超过8000元；农村医疗救助一年救助不超过8000元；其他救助标准按文件规定执行。

3、救助程序：本户向户籍所在地的村（居）申请，村（居）委会在规定时间内入户调查核实，召开相关会议开展民主评议，并张榜公布，群众无异议后，上报镇人民政府审核，审核结束后，报区民政局审批，救助资金实行社会化发放。

民政工作勤政廉政管理制度

1、民政办工作人员要始终树立和落实以人为本的科学发展观，事事从工作大局出发，坚持工作原则，严格按照政策办事。

2、所有民政资金全部实行社会化发放，坚持做到民政落实救助人员名单和救助款物数量，财政部门负责打卡发放，并张榜公示，接受群众监督，公示时间不少于7天以上。

3、严格收支两条线制度，杜绝坐收坐支或者接受救灾物资随意发放现象。

4、上报特困群众救助，实行部门审核、会议研究决定的方式进行。

5、依法行政，严禁不作为、少作为或者乱作为损害群众利益现象发生。

第三篇：民政工作制度

民政工作制度

一、民政办工作职责

（一）认真贯彻执行国家有关民政工作的法律、法规和政策，制定有关规章制度并组织实施。

（二）负责救灾救济，依法保护老年人、少数民族和宗教界人士的合法权益，配合有关部门打击邪教，负责居民最低生活保障工作，维护好低保户、伤残户的权益，帮助解决示范区低收入家庭的实际问题。

（二）贯彻执行国家有关残疾人工作法律、法规，负责残疾人的权益保障工作。

（三）负责辖区社会福利事业工作，承担孤寡老人、孤儿等特殊困难群体权益保护工作。

（四）负责辖区老龄工作，维护老年人合法权益，承担辖区老龄日常工作。

二、服务项目

（一）城镇居民最低生活保障服务。

（二）五保收养服务。

（三）优待抚恤服务。

三、办事程序和条件

（一）最低生活保障服务

1、本辖区常住非农业户口的城市居民，家庭成员人均收入低于当地城镇居民最低生活保障标准的，均属救助对象。

2、城区最低生活保障标准，由市民政部门会同有关部门制定，报区管委会批准后公布执行。

3、申请最低生活保障的居民须以书面形式说明申请救助事由，并如实填报个人和家庭有关情况并提供有关证明材料，经分场委员会审查并签署意见后，报社会事务管理局。

4、最低生活保障工作实行动态管理，对领取救助金的对象，月人均收入变动时，将根据情况调整保障金额，超过最低生活保障线，予以取消。

5、低保金发放坚持对象公开、标准公开、金额公开的原则，低保对象由社会事务管理局通过分场委员会采取适当形式以户为单位予以公示，接受社会监督。

（二）五保户收养服务

1、本辖区福利事业单位可收养本街道无劳动能力、无法定赡养、扶养、无生活来源的“三无”孤寡老人。

2、五保户收养服务程序：本辖区常住城镇居民由本人提出申请并由所在社区居委会调查审核后，报街道办事处，再由街道办事处审核后，报区民政局审批，然后，通知敬老院或福利院以收养，并办理入院手续。

（三）优待抚恤服务

1、本街道辖区内的义务兵家属和重点优待对象，优待金发放服务程序：根据市定标准由区民政局通过街道向义务兵家属和重点优抚对象发放优待金。优待金在每年年末或次年年初兑现。

2、对符合规定的革命烈士家属、因公牺牲、病故军人家属定期发放抚恤金、补助金。

第四篇：民政办工作制度

民政办工作制度

一、要全面掌握农村低保政策，民政办工作制度。

二、要向群众广泛宣传党的农村低保政策。

三、要经常深入基层，开展低保工作调查研究，做到底数清、情况明。

四、接访要做到耐心、细致，对符合低保政策的上访者要及时予以解决，对不符合低保政策的要做好思想工作。

农村低保工作制度

一、接到申请享受低保人申请之日起20个工作日内办结审批手续。

二、县财政要建立农村低保资金专户，对农村低保资金实行单独核算。

三、对“三无、五保”对象每年要检查一次;对丧失部分劳动能力的低保对象，每半年检查一次;对有劳动能力的低保对象，每季度检查一次，管理制度《民政办工作制度》。

四、要搞好低保档案管理，对低保工作相关的材料要及时存档，档案资料要录入计算机。

五、各乡镇低保对象家庭收入状况发生变化时，应在5个工作日内办结停发，减发或增发低保金的变更手续。

民政工作制度

一、遵守工作时间，不迟到不早退，有事请假，坚守工作岗位。

二、熟练掌握民政各项政策法规，秉公执法，坚持原则，办事不推诿，不拖拉，讲求效率。

三、对待群众来信来访，接待要热心，解答问题要耐心，解决问题要诚心。

四、下基层开展工作，要严以律己，减少麻烦，树立良好形象。

五、本职工作要做到思路清、档案全、对象准。

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第五篇：民政廉政建设工作制度

三门峡市民政局党风廉政建设和反腐败工作制度

目标管理制度

为保证党风廉政建设责任制的贯彻落实，坚持谁主管、谁负责的原则，结合工作实际，将党风廉政建设和反腐败工作纳入全局整体目标之中。局党委书记（局长）对全局党风廉政建设和反腐败工作负总责；纪委书记负责抓好全局及分管科（室）的党风廉政建设和反腐败工作；党委各成员（副局长）负责抓好分管科（室）及事业单位的党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作；各科（室）、各事业单位主要负责人对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责。每个职工要按照各项规定，认真做好党风廉政建设和反腐败工作。党风廉政建设和反腐败工作同业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，奖惩同步。

工作报告制度

1、按照党风廉政建设责任制有关规定，责任人就党风廉政建设工作和廉洁自律情况半年有小结，年终有总结，分别在6月15日、11月20日前向局党风廉政建设领导小组办公室写出自查报告，局党风廉政建设领导小组办公室结合平时执行情况按时写出全局工作总结，经局党委审定后向市委、市纪委专题报告。

2、对职责范围内所发生的违法违纪案件及有关党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题、重要情况，要及时向局党委、纪委汇告，并向市委、市纪委报告。

3、贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作牵头任务，按照市纪委工作要求，各责任部门按时报告责任目标进展情况。

民主评议制度

1、按照《党风廉政建设责任制考核办法》规定，客观公正地评议各科（室）、各事业单位党风廉政建设责任制落实情况，并对落实情况进行民主测评，测评结果作为年终工作考核的重要依据之一。

2、自觉接受上级党组织及有关部门对我局领导班子和领导干部监督、测评。

3、认真开展民政系统民主评议行风活动。

考 核 制 度

1、高度重视，认真准备，自觉接受市委及市纪委对我局领导班子及领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制情况的考核。包括：党风廉政建设责任目标的落实情况；领导班子及其成员的廉政、廉洁自律状况。

2、局党风廉政建设责任制领导小组年终要对科级以上干部贯彻落实党风廉政建设责任制履行职责的情况进行考核。

3、要将的执行情况列入年终工作总结的内容，并作为干部述职和民主生活会的重要内容。

4、各科（室）、各事业单位负责人要对贯彻落实党风廉政建设责任制情况，认真自查，全面总结，实事求是地做出自我评价，于6 月15日、11月20日前分别写出自查总结报党风廉政建设责任制领导小组办公室。

奖 惩 制 度

对党风廉政建设责任制的执行情况经考核后，将依照考核结果进行奖惩。考核结果分为“好”“中”“差”三个档次。

责任人高度重视党风廉政建设，能全面落实责任制各项规定，圆满完成局党委交办的党风廉政建设和反腐败工作各项任务，并在某一方面有突出成绩和典型经验，工作中依法行政，规范服务，群众反映良好、评价较高，评定为“好”；能认真落实责任制各项规定，较好地完成局党委交办的党风廉政建设和反腐败工作各项任务，无因违法违纪而受到责任追究的，在评定为“中”；不认真履行责任制各项规定的，未按要求完成局党委交办的党风廉政建设反腐败工作各项任务的；因违法违纪受到党纪、政纪处分的，有以上情况之一者，即被评定为“差”。

对评定为党风廉政建设责任制执行好的部门及其责任人，优中选优报上级党委、政府通报表扬，并作为当年评先的重要条件；对党风廉政建设责任制执行差的部门及责任人，在本局范围内进行通报批评，并取消该部门及其责任人当年一切评先资格。

档案管理制度

建立科级领导干部党风廉政建设责任制档案。主要内容如下：

1、执行责任制规定平时检查评议情况。

2、执行责任制规定的年终考核结果。

3、党风廉政建设其它方面重要情况等。

4、党风廉政建设责任制档案中记载的情况应作为对干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

会 议 制 度

1、全市民政会议由市委、市政府有关领导、省厅有关领导、市局领导、有关科室人员和县（市）区有关人员参加。根据需要，也可邀请其他部门人员参加。

2、全市民政会议由市民政局局长主持，或由局长授权的副局长、副书记主持。

3、会议的主要内容：

（1）、传达贯彻上级有关会议和文件、指示，研究落实意见和措施；（2）、研究讨论全市民政工作的重大部署，总结出一个时期的民政工作；（3）、听取有关单位的工作汇报，对先进单位和个人进行表彰；（4）、其它需要提交会议研究、讨论的议题。

4、会议的原则和要求

（1）、审批权限：需由各县（市）区领导参加的会议，由市委、市政府有关领导或市政府办公室批准；需由各县（市）区局长参加的会议由有关科室提出具体意见，提前1个月写出报告，由局长办公会审定；其它业务会议（含各类业务培训班）由有关科室提议，由主管局长（副书记）审定，报局长审定。

（2）、申报审批程序：局办公室统一印制《三门峡市民政局会议审批表》，申请开会的科室应填写清楚会议名称、内容、议程、范围和人数、时间、地点、经费来源等，由局办公室进行登记并提出意见，送主管局长审核签署意见后，交局长审定。需要请市委、市政府领导或市政府办公室批准的会议，由局长办公会研究后，报请批准。

（3）、凡通过电话、文件、电报等到形式可解决的，不召开会议；凡可合并召开的会议，不单独召开；凡能开短会的，绝对不许拖延；凡小范围会议就可解决问题的，不扩大范围。

（4）、改进会风、议程从简。会前要做好充分准备，会中要议而有决，不开无准备之会议。与会发言要简明扼要，汇报要开门见山。与会同志要按时到会，认真听讲记录。

（5）努力做到勤俭到会，反对讲排场、摆阔气。召开任何会一律不准发纪念品，更不允许借开会之机组织与会议无关的旅游活动。会议严格按规定人员参加，与会无关人员，一律不安排食宿。

（6）、会议通过的事项，在关科室要抓好落实，并及时把落实结果报局办公室，由局办公室分类整理后送交有关领导阅示。

离岗离职工作交接办法

1、为进一步加强人事管理工作，规范干部离岗离职交接工作，根据河南省民政厅机关干部离岗离职工作交接暂行办法，结合我局实际制定本办法。

2、局机关及直属单位干部职工在工作调动、离退休、离岗离职前必须按规定办理工作交接手续。

3、局机关及直属单位干部职工调动工作或离岗离职后，应在接到工作调动或离岗离职通知后，七日内到指定的有关科室办理工作及有关物品的交接手续。

4、办理工作交接手续的主要内容：

（1）、按岗位职责，进行工作交接，对重大问题和未了事项等写出书面材料。（2）、按财务制度，到局（或单位）计划财务科（室）办理有关手续。

（3）、按保密和档案管理制度，对个人保管的公文、图书、特别是机要文件、档案资料进行清查，编制移交清册，到局（或单位）办公室办理归还手续。

（4）、按公物管理规定，对配发的办公物品和个人负责的公物进行清点，编制移交清册。办公物品包括办公桌椅、微机、手机、传呼机、照相机、录音机、录放机、摄像机、电视机和工作岗位所配发或保管的其它工具、器材等物品。

5、工作交接程序

（1）、移交人员要按照交接交接内容要求，到局（或单位）办公室、计划财务科办理公文、图书、资料、财务等交接手续，编拟清册及书面说明。

（2）、移交人员要按交接清册的内容逐项移交，接管人员逐项核对点清。

（3）、对交接中发现的问题，接管人可随时向移交人员提出改进，完善交接的建议。（4）、交接完毕，交接双方和监交人员要在移交清册上签名或盖章。

（5）工作交接，实行逐级负责，一级抓一级。副科以下干部交接手续，由本科室负责人监交；正科干部办理交接手续，主管领导负责监交，也可由局领导委托党办、纪检监察室、机关党支部负责同志进行监交。

6、工作交接要注重实效、简单易行、宜于操作，防止繁琐，给移交人员一个清白，给接管人员一个明白。

7、对不认真进行工作交接的离岗离职的干部职工，应给予批评教育：对无正当理由拒不交接，经批评教育仍然拒绝交接并造成不良影响的，视情节轻重给予行政处分。

领导干部任期经济责任、个人收入审计制度

为了切实加强对领导干部管理和监督，正确行使党和人民赋于的权利，动态掌握党政干部任期经济责任和个人收入情况，促进领导干部廉洁奉公、勤政为民，全面履行职责，根据中央、省、市干部管理监督的有关规定，制定本制度。

第一条 本制度所称领导干部，是指民政局党委全体成员和在职的正副县（处）调研员，机关科（室）、局属各单位副科以上领导干部。（以下统简称为领导干部）

第二条 领导干部任期经济责任、个人收入，是指领导干部任职（在岗）期间对其所在部门、单位的财政收支、财务收支、争取项目资金的收支、往来收支、个人工资及福利性收入的真实性、合法性和效益以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管责任和直接责任。

第三条 领导干部任职期满或者工作调任、转任、轮岗、提职、免职、辞退、离退休等事项前，本人写出任职期间的经济责任报告，必要时，接受上级或单位内部经济责任审计。第四条 根据上级有关规定，积极配合上级组织或纪检监察机关对领导干部任职期间经济责任和个人收入情况进行审计。局人事、财务、纪检监察部门应重点对科级干部在任职期间的经济责任和个人收入情况实施审计。

第五条 按照干部管理权限，县（处）级领导除上级机关对任职期间经济责任、个人收入审计外，局人事、财务、纪检监察部门平时要加强经常性的监督管理。局属副科级以上领导干部在审计中，要客观公正、实事求是，严守秘密，并遵守审计回避制度办事。

第六条 严格工作程序，实施审计之前，局审计小组应向被审计的领导（科级）干部所在单位送达审计通知书，同时报送被审计的领导干部本人。

第七条 审计通知书送达后，被审计的领导干部所在单位应积极配合，如实提供有关资料，被审计的领导干部及所在单位不得拒绝、阻挠，领导干部应按照要求写出自己负有主管责任和直接责任的财政收支、财务收支、往来收支事项的书面材料（个人除外），在审计工作开始后五日内送交局审计小组。

第八条 局审计组实施审计后，向局党委提交审计报告，审计报告提交党委前应先征求被审计的领导干部所在单位和本人意见。

第九条 审计组要客观公正、实事求是地对被审计的领导干部所在单位实际情况如实 向党委汇报，对违反财经纪律、挪用、借用、挤占、财产流失和个人收入来源不明的问题，根据性质提出处理意见，性质严重的移交上级组织和纪检监察机关或司法机关处理。

第十条 纪检监察、人事、财务科（室）依法开展独立工作，应经常对领导干部任期经济责任和个人收入情况进行审计监督，建立起每年两次例会制度，经常研究，解决领导干部在任职期间经济责任、个人收入审计中的问题。