亳州市地税局党组核心组实践学习(扩展)会议亳州刘岩

第一篇：亳州市地税局党组核心组实践学习(扩展)会议亳州刘岩

刘岩强调,亳州市地税局党组核心组实践学习（扩展）会议亳州市地税局发展整理风格纪律运动促进级亳州刘岩，精心组织“全员大练兵、春训大测验”运动，抓好系统政盛行风建设、效力建设,亳州刘岩，以及春节期间访问慰劳、保险维稳和廉明自律等工作。2013年1月15-16日，亳州市地税局党组核心组实践学习（扩展）会议暨县（区）局局长例会在谯城区召开。市地税局领导班子成员、局属各单位负责人和县（区）局重要负责人加入会议。会议学习贯彻了党的十八大讲演相干内容，转达了全市经济工作暨2012年第四季度督查调度会议、市三届人大三次会议、市政协三届三次会议和全省地税工作会议精神；观摩了谯城区地税局城关分局和涡北分局建设情形；听取了各县区局和局属各单位的工作汇报。各位局引导结合工作分工，分辨对当前有关工作进行了详细部署安排。最后，市地税局党组书记、局长刘岩作了主要讲话。刘岩要求，新的一年，要联合学习贯彻党的十八大精神，认真策划全年地税工作。要把省地税局汪建国局长提出的“处所创一流、系统争进步”的要求作为斗争目标，破解发展困难，凝聚发展力气，加快发展步调，认真思考，精心谋划。刘岩最后请求，在新的一年里，全市地税体系要展示敢于担负的新风貌，在各自岗位上，敢于挑重任，敢于负重担，用超人的智慧、辛苦的汗水、扎实的风格夯实工作基本；要展现真抓实干的新风貌，做到机关服务零间隔，依法服务零错误，工作推动零阻碍，软懒惰慢零容忍；要展示攻坚克难的新风貌，进一步发挥迎难而上的精力，面对抵触不躲避、不退缩，敢于负责、敢于碰硬，着力解决工作中的热门跟难点问题。刘岩指出，从前一年，宽大地税干部依照省局和市局党组同一部署和要求，做了大批工作，成就可圈可点，奉献引人注目。工作中，大家不等不靠、积极自动、开辟创新，走新路、出新招，浮现出不少有特点、有新意的工作亮点。盼望大家全面总结一年来的工作，侧重提炼工作中的翻新点和亮点，使胜利的教训、立异性的做法得到普遍的认知和深入利用，增进地税工作全面提升。

第二篇：亳州市地税局发展整理风格纪律运动促进级亳州刘岩

市地税局对全市地税系统干部职工提出了强化 “六种意识”的请求：强化全局意识，严明政治纪律，确保政令畅通、令行制止；强化自律意识，增进作风改变，保持依法治税、廉明从税；强化团结意识,市地税局党组书记、局长刘岩作学习《廉政准则》主题教导运动专题党课讲演亳州刘岩，加强步队战役力、凝集力，实现高效履职；强化服务意识，进步服务水温和效力,市地税局党组书记、局长刘岩作学习《廉政准则》主题教导亳州刘岩，全面提升社会满足度；强化翻新意识，充足施展工作的踊跃性和发明性，推进各项工作再上新台阶；强化创优意识，做到勤学善思、开辟进取，展示争创一流的精力面孔。（吴万青）本网讯 自3月底开端，全市地税体系发展为期两个月的作风纪律整理运动。缭绕”强化作风纪律建设,亳州刘岩，推进治理转型进级&,亳州市地税局党组核心组实践学习（扩展）会议暨县（区）亳州刘岩;这一主题，以解决地税干部在思维、风格、纪律跟工作等方面存在的凸起问题为重点，着力晋升干军队伍整体素质，推动税收管理转型升级。

第三篇：亳州地税局刘岩致辞迎新春联欢会

亳州地税局刘岩致辞迎新春联欢会

日前，亳州市地税局成功举办2012年迎新春联欢会。市地税局机关和直属单位全体干部职工、退休老干部共聚一堂，载歌载舞，通过表演丰富多彩的文艺节目，欢度新春佳节、展望美好明天。

联欢会上，市地税局党组书记、局长刘岩代表市地税局领导班子发表了热情洋溢的新春致辞。他在致辞中回顾了全市地税系统一年来取得的优异成绩，充分肯 定了全市地税系统干部职工为地税事业的发展作出的突出贡献，并向一年来辛勤工作的全体地税干部职工、关心地税事业发展的离退休老同志和长期支持地税工作的 职工家属致以崇高的敬意和诚挚的感谢。刘岩要求，新的一年，全市地税系统要按照省地税局和市委、市政府的工作部署，抓住推进管理转型升级这条主线，围绕 “服务科学发展、共建和谐税收”这个主题，同心同力同德，提神提速提效，以更加振奋的精神、更加扎实的作风，奋力开创地税事业更加美好的明天，为亳州科学 发展、跨越赶超、加速崛起再立新功！

联欢会上，地税干部自编自演，奉献了独唱、诗朗诵、相声、三句半等形式多样的节目。台上，演员倾情表演，台下，观众热烈互动，欢歌笑语、瑞气融 融，大家共同感受着地税大家庭的温暖和幸福。联欢会中还穿插了互动游戏和幸运抽奖活动，并对2011先进个人进行颁奖，不断把晚会推向高潮。整台晚会 始终洋溢着喜气祥和的气息、舞动着昂扬向上的旋律，充分展示了地税系统干部职工团结一致、积极向上、意气风发的精神面貌。(2013-02-02)

第四篇：新疆美丰开展学习“关于党的群众路线教育实践”第二次会议-刘红

新疆美丰开展学习“关于党的群众路线教育

实践”第二次会议

3月11日下午，新疆美丰开展学习了“关于党的群众路线教育实践”第二次会议。

会议成立了新疆美丰“党的群众路线”领导小组，供销（集团）公司党委副书记与党群部部长组成的督查组出席了会议，公司全体领导干部及党员参加了会议。

会议围绕供销（集团）公司贯彻执行中央政治局八项规定和兵团党委二十六条规定、师市党委二十八条规定的指导方针，在公司全体领导干部及党员中间开展了公司党的群众路线教育实践活动调查及党总支班子作风建设情况、严守政治纪律履行兵团职责使命民主调查活动。

会后，督导组一行提出了几点意见。要求公司按照兵团师市党委的统一部署，按照群众路线 “照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求将自查、互查、整改、提升工作落到实处，坚持走群众路线，消灭“四风”主义，严肃公司党风、党性、党纪，发挥领头羊的表率作用。

第五篇：(2009年3月11日)在阳城县深入学习实践科学发展观动员会议上的讲话 刘爱军

坚持科学发展

大力解放思想 推进四个确保

造福阳城人民

——在全县深入学习实践科学发展观动员会议上的讲话

（2009年3月11日）

刘爱军

同志们：

按照十七大的部署，中央决定利用一年半左右的时间，在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动。目前，第一批学习实践活动基本结束，以市县机关为主的第二批学习实践活动已全面展开。根据省委、市委的安排和县委常委会讨论的意见，全县学习实践活动从今天开始正式启动。下面，我就开展好这次学习实践活动，讲三点意见。

一、提高思想认识，深刻领会开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。全县各级党组织和广大党员干部要统一思想，提高认识，以良好的精神状态积极投身到学习实践活动中来。

（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论武装党员干部头脑的重大举措。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针。近年来，我县各级党组织和广大党员干部，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，对科学发展观的认识在逐步深化，实践在不断推进，成果在不断显现。当前，改革发展正处在一个关键时期，外部条件复杂多变，国际国内不稳定不确定因素增多，发展面临着不少矛盾和问题，这对各级领导班子和广大党员干部的执政本领提出了新的考验。开展学习实践活动，就是要用科学理论武装头脑，增强用科学发展观来谋划发展、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性，全面提升各级领导班子和广大党员干部分析解决实际问题的能力，努力提高领导科学发展、促进社会和谐的本领。

（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是积极应对困难挑战、破解发展难题的现实选择。受国际金融危机持续蔓延和国内经济增长减缓的影响，当前我县经济社会发展面临着严峻的形势：煤炭价格下跌、销售滞缓，效益下滑；电力和化肥由于生产成本过高、亏损较大；不少中小企业销售不畅，资金流转放缓，经营困难；外出务工人员回流较多，就业压力增大。同时，固有的一些深层次矛盾和困难也日益凸显，比如，农业立地条件差、基础设施薄弱、产业化水平不高的问题，除煤炭、建筑陶瓷以外的工业规模偏小的问题，旅游相关服务产业开发力度不够的问题，第三产业对经济贡献率偏低的问题，土地、交通、投融资等方面的瓶颈制约问题等等。在这种形势下开展学习实践活动，就是要以科学发展观为指导，增强应对困难挑战的责任感和紧迫感，进一步解放思想，创新工作思路，着力破解难题，推动全县经济社会持续快速发展。

（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是解决突出矛盾、构建和谐阳城的迫切需要。随着改革开放和体制机制转轨的纵深推进，新的社会矛盾和问题层出不穷，一些历史遗留问题协调解决难度加大，新旧矛盾相互交织，统筹兼顾各方面利益任务繁重。就我县而言，由于社会事业发展步伐不快，群众就业、行路、上学、就医、饮水等生产生活方面存在的问题还没有从根本上得到解决，影响社会稳定的一些问题仍然比较突出。开展学习实践活动，就是要牢固树立以人为本的理念，不断增强服务基层、服务群众的意识，努力解决好事关发展、事关民生的突出问题，集中为群众办好事办实事，进一步密切党群干群关系，为推动工作落实、促进社会和谐奠定基础。

（四）开展深入学习实践科学发展观活动，是加强党员干部队伍建设、保持党的先进性的必然要求。近年来，按照中央和省委、市委的安排，我们先后组织开展了保持共产党员先进性等主题教育，有效提高了全县各级领导班子和党员干部的整体素质，较好地发挥了模范带头作用。但我们必须看到，一些党员干部的思想观念、能力素质、工作作风与科学发展观的要求和人民群众的期望相比，还存在很多不适应和不符合的问题。有的党员干部学习的连续性、系统性不强，眼界和思路不宽，缺乏谋划推动科学发展的本领；有的党员干部服务群众的观念淡薄，对群众反映的热点难点问题解决起来行动迟缓，在一定程度上损害了党和政府的形象；还有少数领导干部组织纪律涣散，贯彻执行能力不强，作风不深不细不扎实，存在形式主义和官僚主义倾向。开展学习实践活动，就是要教育和引导各级领导班子和党员干部进一步增强政治意识、责任意识、全局观念，进一步加强党性修养，进一步转变工作作风，为推进科学发展提供有力保障。

二、突出实践特色，解决突出问题，扎扎实实搞好学习实践科学发展观活动 这次深入学习实践科学发展观活动，最鲜明的特点就是要突出实践特色。学习和实践，是开展深入学习实践科学发展观活动的两个基本要素。学习主要是提高认识，实践主要是贯彻落实。实践既是学习的目的，也是检验学习成效的基本标准和深化学习的重要途径。只有把学习的成果切实转化为促进发展的政治觉悟、谋划发展的正确思路、领导发展的实际能力、老百姓看得见摸得着的利益，才能说学有所成、行有所得。为此，县委在集思广益、充分研究讨论的基础上，确定我县学习实践科学发展观活动的主题和载体是：“坚持科学发展，大力解放思想，推进四个确保（保增长、保就业、保民生、保安全），造福阳城人民”。

坚持科学发展，是总纲、是主线；大力解放思想，是前提、是关键；推进四个确保是重点、是载体；造福阳城人民是根本、是目的。确立这样的主题和载体，县委认为，不仅符合中央和省委、市委的要求，而且切合我们阳城经济社会发展和党员干部队伍建设的实际。中央明确要求，深入开展学习实践活动，要着重把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目的。省委在学习实践活动一开始，确立了“牢牢把握以人为本这个核心，努力实现转型发展、安全发展、和谐发展，加快建设新基地新山西进程”的主题和载体；市委紧密联系晋城实际，确立了“转型创新谋发展，双轮驱动促统筹，破解难题惠民生，狠抓落实见成效”的主题和载体。这些都为我们科学确定活动主题和载体明确了方向。在当前金融危机持续蔓延、经济下行压力持续加大的背景下，就我县而言，确保经济平稳较快增长、确保人民群众充分就业、确保民生有效改善、确保人民群众生命财产安全等任务显得异常突出和繁重。而面对当前复杂困难的形势，面对千帆竞发、百舸争流的激烈竞争，我县部分党员干部特别是少数领导干部的思想观念却显得很不适应。有的同志在纵向比较中沾沾自喜、盲目乐观，缺乏忧患意识、危机意识；有的同志在思想上墨守成规、工作上看摊守本，缺乏争先意识、创新精神；有的面对挑战和困难，缺乏攻坚克难的锐气和敢冒风险的勇气；有的只重视经济总量、增长速度，忽视资源环境代价和社会成本，忽视民生事业和社会公平，缺乏科学发展、和谐发展的意识。所有这些，要求我们必须把解放思想作为当前最紧迫最关键的问题，切实推动新一轮思想大解放，以思想大解放促进事业大发展，切实把保增长、保就业、保民生、保安全的任务落到实处。

（一）坚持科学发展，就是要牢固树立以人为本、全面协调可持续的发展观。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。学习实践科学发展观、推动科学发展，就我县而言，就是要继续坚持“五突出、五优先”的工作思路，不断提高发展的质量和效益，切实增强发展的均衡性、协调性，走出一条资源型地区科学发展的新路。具体来讲，在经济建设上，要突出抓项目、优先抓安全，促进县域经济争先发展、安全发展；在新农村建设上，要突出抓增收、优先抓城镇，不断提高群众的富裕程度和幸福指数；在生态建设上，要突出抓治污、优先抓绿化，促进人与自然和谐、发展与环境共赢；在改善民生上，要突出抓就业、优先抓医、保（医疗卫生、社会保障），不断提高群众的生活质量、让群众共享改革发展成果；在基础设施建设上，要突出抓修路、优先抓学校，着力改善群众生产生活条件、持续提高群众的满意度。

（二）大力解放思想，就是要大力破除影响和制约科学发展的思想观念，以思想大解放促进事业大发展。

解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。思想是行动的先导，思想解放的空间决定着发展的空间。就我们阳城而言，要坚持把深入学习科学发展观作为解放思想的首要任务，深刻理解和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持把牢固树立科学发展观作为解放思想的主要内容，把思想认识统一到科学发展观上来，努力转变不符合科学发展观的思想观念，着力破除制约科学发展的体制机制，树立新视野，把握新定位，落实新要求。当前，要着力转变小富即安、小进即满的小农思想，树立永不满足、不懈创新的进取意识；转变四平八稳、等靠要的依赖思想，树立敢闯敢冒、奋勇争先的竞争意识；转变互不信任的单干思想，树立合作共赢的协作意识。要坚持把“四个顺应”作为决策的基本理念，准确把握自然规律和市场经济规律，敏锐洞察信息化、工业化、城镇化的发展趋势，及时跟进和用好国家的宏观政策，创新决策，科学决策。要把经得起“三个检验”作为工作的出发点和落脚点，努力提高经济发展的质量和效益，努力维护和发展好人民群众的根本利益，努力办好打基础、利长远的好事实事，使我们的工作经得起经济规律、人民群众和历史的检验。

（三）推进四个确保，就是要着力“保增长、保就业、保民生、保安全”。一是要确保经济平稳较快增长。当前，“保增长”是贯彻落实科学发展观的最大实践，是推进科学发展的中心任务。要把产业结构调整作为“保增长”的主攻方向，持续实施“八马拉车、四轮驱动”调产战略，坚持用新技术、新工艺、新装备，大力改造提升煤炭、铸造、蚕桑产业，使传统产业更新更优；加强引进合作，加速推进旅游、电力、化工、陶瓷产业向支柱产业转变，使新兴产业更大更强。要着眼于提升骨干企业的市场竞争力，着力在扩张规模、提升科技水平和赢利能力上下功夫，进一步发挥骨干企业支撑县域经济“顶梁柱”的作用。要把促进农民增收作为“保增长”的主要目标，要大力发展特色农业，加快推进农业产业化经营，加速发展农村服务业，为农民增收奠定基础；加强农民教育培训，努力提高农民素质，促进更多的农村劳动力向非农产业转移；切实落实好各项强农惠农政策，不断健全“以工补农、以煤补农”新机制，让农民得到更大的实惠。要把加快基础设施建设作为“保增长”的重要引擎，抓住机遇，加快建设一批重点项目，努力使09年成为阳城公路大建设、大发展之年，成为城乡居民生活条件大改善、大变化之年。要把招商引资作为“保增长”的强大动力，拓展招商半径，创新招商方式，切实引进一批规模大、创新能力强、市场占有率高的知名企业，引进一批战略投资者。

二是要确保人民群众稳定充分就业。扩大就业，是提高群众富裕程度、拉动经济快速增长的根本途径。要坚持创业带动，完善政策措施，充分激发能人的创业激情，鼓励更多有本事的人走向市场创办企业，更多的民间资本发展经济实体，让创业成为增加就业的主渠道。要深入开展“三级干部抓就业”活动，不断完善县乡村三级创业就业服务体系，及时为群众提供就业指导、职业介绍、政策咨询、就业培训等服务。要大力组织劳务输出，加强组织引导，主动与县外用工地区和企业结对子、订合同，推动富余劳动力走出去就业。要强化就业技能培训，分类开展在岗职工、失业下岗人员、新成长劳动力、富余劳动力等各类人员的职业技能和实用技术培训，切实提高劳动者的就业能力。

三是要确保民生大幅改善。改善民生，是实践科学发展观的核心内容，是保持经济平稳快速发展的重要着力点。08年，我们围绕农村饮水、行路、上学、就医、沼气等五个方面开展了民生问题大调研、大排查、大解决，制定并实施《解决农村民生问题实施方案》，取得了阶段性成果,得到了市委、市政府的高度评价。但是，解决民生问题是一项长期的任务。因此，在学习实践科学发展观活动中，我们要按照《方案》的总体部署，认真落实好09年的各项任务，确保农村民生问题有新的更大的改善。在此基础上，要进一步完善基本养老、失业、工伤、生育保险制，积极推进养老保险向城镇非公经济组织扩面、向农村扩面，基本医疗保险向城镇居民扩面，失业保险向事业单位扩面，努力实现城乡各类人群全员享有社会保障。要健全城乡居民最低生活保障制度，把保障线以下的群众全部纳入低保或“五保”范围，建立保障标准正常调整机制，加大敬老院建设力度，提高“五保”户集中供养率，努力做到应保尽保。加快发展残疾人社会福利事业，认真落实残疾人就业扶助政策，努力实现残疾人家庭至少有一人稳定就业。要广泛开展“送温暖、办实事”活动，开展长期的、经常性的结对帮扶活动，让困难群众得到切实的帮助。

四是要确保人民群众生命财产安全。安全生产，事关改革发展稳定大局，事关人民群众生命财产安全。要把安全责任落到实处，进一步加强政府和部门对企业的监管，明确企业的主体责任，把安全责任落实到领导、落实到车间班组、落实到每个环节和每个岗位。要加强职工安全生产技术培训，严格目标责任考核，努力实现安全教育全员化、安全管理制度化、安全监督经常化。要突出煤矿这个重中之重，加强“一通三防”管理，确保不发生大的安全事故。要深入开展重点行业安全隐患排查，切实抓好非煤矿山、道路交通、危险化学品、学校等行业和领域的安全整治工作。同时，要深入开展“平安阳城”创建活动，加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类犯罪，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理和化解人民内部矛盾，依法解决群众合理诉求，确保社会和谐稳定。

三、切实加强组织领导，确保学习实践活动健康开展 开展深入学习实践科学发展观活动，是贯彻落实十七大精神的重要举措，也是推动阳城科学发展的具体行动。全县各级党组织要把学习实践活动作为一项重大政治任务，纳入重要议事日程，切实加强领导，精心组织实施，务求取得实效。

一要强化组织领导，落实工作责任。为加强对学习实践活动的领导，县委成立了领导小组和办公室，负责对学习实践活动的组织协调和具体指导。各参加单位也要成立相应的领导机构和工作机构，党委、党组、党总支、党支部的主要负责同志作为学习实践活动的第一责任人，要坚持高标准严要求，认真研究制定实施方案，抓好目标责任的落实。学习实践活动中，县委常委和四大班子领导干部要建立联系点，经常深入联系点调查研究，督促检查，努力使联系点成为示范点。科级以上领导干部要带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。二要抓好分类指导，确保有序推进。第二批学习实践活动涉及的单位多，情况差别较大，职责任务各有侧重，这就要求我们在坚持学习实践活动总体要求的前提下，区别不同单位的特点和不同岗位党员干部的情况，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。为加强分类指导，县委成立了10个指导检查组，各指导检查组要认真履行职责，多深入联系单位检查指导，及时发现问题、解决问题、培树典型、总结经验，确保学习实践活动健康有序开展。

三要加大宣传力度，强化舆论引导。学习实践活动领导小组办公室、宣传、广电等部门要精心策划，统筹部署，采取开设专版、专栏、专题、简报等多种形式，集中报道我县学习实践活动的动态情况，大力宣传科学发展观的深刻内涵、精神实质、根本要求，及时反映全县学习实践活动的成功做法、基本经验，总结推广先进典型。同时要广泛开展“科学发展在身边”、“科学发展从我做起”等群众性主题实践活动，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

四要积极探索创新，丰富活动内容。学习实践活动中，既要严格按照《实施意见》和《实施方案》要求，认真把握学习实践活动的指导思想、基本原则以及各阶段各环节的具体要求，做到“规定动作”不走样；又要紧密联系实际，积极创新组织形式、学习方式和活动载体，努力在“自选动作”上体现特色，为第三批学习实践活动创造经验。

五要注重统筹兼顾，确保两不误、双促进。当前，各方面工作任务十分繁重。抓好各项重大工作部署的落实，完成今年的目标任务，是我县科学发展的当务之急。各部门各单位要把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，正确处理好开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，注重统筹兼顾，合理安排，真正做到两手抓，确保两不误、两促进，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大，影响深远。我们要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，严格按照省市县委的部署和市委指导检查组的要求，以饱满的精神状态、务实的工作作风，组织开展好这项活动，努力开创阳城科学发展的新局面。

谢谢大家！

在全县深入学习实践科学发展观活动

动员大会上的讲话

（2009年3月11日）

申 永 山

同志们：

今天这次动员大会上，刘书记作了非常重要的讲话，对全县开展深入学习实践科学发展观活动作出了总体部署，市委指导检查组李向阳部长对我们切实搞好学习实践活动提出了明确要求。下面，围绕县委的《实施意见》，我就如何开展学习实践活动讲三点具体意见。

一、牢牢把握学习实践活动的总体要求，始终保持学习实践活动的正确方向

中央明确指出，学习实践科学发展观活动要实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。这个总体要求，既吸收了以往党内集中教育的经验，又体现了这次学习实践活动的特点。党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。要组织广大党员干部认真学习、全面把握科学发展观，紧密联系当前经济发展形势和本部门本单位实际，认真开展学习讨论和调查研究，尤其要注重运用科学发展典型案例提高教育效果，深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解，真正搞清楚本部门本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展的问题，增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心。在学习实践活动中，各部门各单位要紧紧围绕“八马拉车、四轮驱动”的战略，找准自己的定位，明确自己的职责，进一步理清科学发展思路，转变发展方式，坚持富民优先、科教优先、人才优先、环保优先、节约优先，推动经济社会又好又快发展。县管企业要着力完善发展规划、积极化解危机、推动企业转型发展、持续发展。人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。这次全县参加学习实践活动的单位，都是与基层群众直接联系，承担科学发展具体任务的单位，因此，要更加注重解决应该解决、可能解决的突出问题，让人民群众得到实惠。要教育引导广大党员、干部增强宗旨意识、责任意识，切实转变作风，为人民群众办实事好事。要着眼于人民群众长期得实惠，问政于民、问需于民、问计于民，形成满足群众合理愿望、保障群众合法利益的长效机制，更好地造福人民。各部门各单位和广大党员深入开展学习实践活动，要认真贯彻中央和省、市、县委提出的总体要求，努力做到学习教育更加注重联系实际、分析检查更加注重推动实践、整改落实更加注重解决问题、活动组织更加注重群众和社会参与，努力使学习实践活动成为全党满意、人民满意工程。

二、区别不同单位的实际情况和特点，严肃认真地开展学习实践活动

我县这次参加学习实践活动的单位有112个、党员有4510名。参加活动的单位多、范围广、党员多特别是党员领导干部多，参加活动的党员从业状况、职业构成、活动方式和思想状况差异比较大。因此，必须针对参加学习实践活动单位和对象的不同特点，注重联系实际、加强分类指导，严肃认真地开展学习实践活动。

一要密切联系实际。要紧紧围绕“坚持科学发展，大力解放思想，保增长、保就业、保民生、保安全，造福阳城人民”这一主题和载体，结合每个单位的不同情况开展学习实践活动。通过学习实践活动，促进广大党员干部坚定信心、迎难而上、团结奋斗、共克时艰，千方百计推动创业，千方百计扩大就业，保证经济平稳较快发展；通过学习实践活动，努力改善民生、确保安全生产，促进社会和谐稳定；通过学习实践活动，使广大党员干部从思想上得到提高，作风上得到转变，工作上得到加强。

二要加强分类指导。参加这次学习实践活动的单位既有县机关，又有县管企业，活动的方式和要解决的问题都有区别。即使都是企业，经营状况的好坏和面临的困难也不一样。为此，学习实践活动领导小组和各单位党组织要注重分类指导，在实践载体、活动部署、联系点的安排、经验总结等方面区别不同情况提出要求，增强学习实践活动的针对性、实效性。县委派出的指导检查组要认真履行职责，指导和督促各单位从实际出发，搞好学习实践活动。

三要突出活动重点。开展学习实践活动，要始终把重点放在党政机关和企业的领导班子和领导干部上。要着力解决领导班子和领导干部在思想观念、发展思路等方面不符合科学发展观要求的突出问题，切实提高领导科学发展的能力；着力解决领导班子和领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，切实增强党性修养、改进工作作风。

四要务求取得实效。这次学习实践活动是一次集中教育活动。各部门各单位在学习实践活动中，一定要把解决问题、务求实效贯穿于学习实践活动的全过程，让广大群众真正感受到学习实践活动带来的变化，看到学习实践活动取得的成效。

三、精心组织每个阶段每个环节的工作，切实把学习实践活动抓紧抓好

为了保证学习实践活动整体协调、进展有序，根据中央和省、市委的精神，第二批学习实践活动具体安排为三个阶段六个环节。这样安排，是为了使整个活动在协调推进、保证质量的前提下，给各单位根据自身实际开展活动提供空间。各部门各单位要统筹考虑，精心组织，扎实做好各个阶段各个环节的工作。

首先，要认真做好学习调研阶段的工作。学习调研是整个学习实践活动的基础。这一阶段要重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。一是学习调研。各参加单位要在充分准备、开好动员大会的基础上，认真组织党员干部学习培训，重点学习中央规定的学习实践活动必读书目。同时要学习党的十七大、党中央的一系列指示精神以及省委、市委、县委的决策部署。领导干部要带头学习，主要领导要带头作学习报告。不同单位可根据实际情况确定灵活多样的学习形式和方法，努力增强学习效果。党政机关可采取中心组学习会、专题培训班、轮训班等形式，组织党员干部集中学习，机关要保证日常工作；县管企业要合理安排学习时间，采取召开党组织学习会、班组学习会、远程教育等方式，有效组织学习，不要影响正常生产。在学习培训基础上，要由班子成员带队，紧紧围绕县委确定的“坚持科学发展、大力解放思想、推进四个确保、造福阳城人民”的主题，深入调查研究，听取基层和群众的意见，查找本单位在科学发展上存在的突出问题。二是解放思想讨论。各参加单位要在学习调研基础上，以科学发展为主题，紧密联系本单位实际确定题目，采取多种形式，组织开展解放思想讨论活动。通过开展解放思想讨论，要使广大党员干部特别是领导干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，解除不符合科学发展观要求的思想观念的束缚，在事关本单位科学发展的重大问题上形成共识。

第二，要认真做好分析检查阶段的工作。这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。要重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。一是召开领导班子专题民主生活会。会前，要充分征求各方面意见，领导班子成员要相互谈心，认真撰写发言材料。会上，要认真开展批评与自我批评，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，不纠缠个人责任，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。领导班子专题民主生活会可以和民主生活会合并召开，可以适当扩大列席范围。二是形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告是学习调研的提炼和共识，是整改落实的依据和方向，是学习实践活动的核心成果。撰写分析检查报告，要充分运用学习调研阶段和专题民主生活会，突出检查分析问题、理清科学发展思路，防止写成一般性的工作报告。党组织主要负责人要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成后，要广泛征求各方面意见，组织群众评议，进一步集思广益、凝聚共识，使之成为指导本部门本单位科学发展的重要文件。

第三，要认真做好整改落实阶段的工作。学习实践活动的成效，最终要落实在整改实践上。这一阶段要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。一是制定整改落实方案。要把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。整改落实方案要充分体现科学发展观的要求，充分体现人民群众的意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，可操作、能落实、好检查。要注意对群众要求作合理引导，防止作不切实际、无法落实、难以实现的承诺。二是集中解决突出问题。要在边学边改、边查边改的基础上，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，经济运行、群众生产生活、社会和谐稳定方面存在的突出问题。多办几件群众迫切需要、受惠面大的事。要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，抓住有利时机，早谋划、早启动，抓紧制定和完善科学发展迫切需要的有关制度和规定，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来，以体制机制创新促进问题解决，形成推动科学发展的长效机制。

为了加强对学习实践活动的督促检查，县委学习实践活动领导小组向各学习实践活动单位派出指导检查组，指导帮助搞好学习实践活动。各指导检查组要紧紧依靠联系单位，重点做好五个方面的工作：一是检查对中央和省、市、县委学习实践活动各项部署的落实情况；二是及时了解活动进展情况，向联系单位提出工作建议；三是总结推广学习实践活动的经验；四是发现和分析活动中存在的问题并督促解决；五是加强上下联系、沟通信息，及时向上反映情况，提出意见建议。

为给第三批学习实践活动积累经验，在搞好第二批学习实践活动的同时，市委深入学习实践科学发展观活动领导小组把我县北留镇和阳城一中作为第三批学习实践活动试点单位，同步开展学习实践活动。试点单位要按照市委、县委的要求，认真做好试点工作，努力为第三批学习实践活动创造经验、提供示范。

同志们，学习实践科学发展观活动，是今年全县党的建设中的一件大事。县委相信，只要各部门各单位高度重视、加强领导、精心组织，我县学习实践活动就一定能够健康顺利进行，就一定能够取得明显成效。

谢谢大家。

在全县学习实践科学发展观活动 第一阶段小结暨第二阶段动员会上的讲话

（2009年5月4日）

刘 爱 军

同志们：

刚才，永山部长通报了我县学习实践科学发展观活动第一阶段的总体情况。应该说，自3月11日全县学习实践科学发展观活动动员大会召开以来，在市委的坚强领导下，在市委指导检查组的大力帮助下，我县各级党组织和广大党员干部，以饱满的政治热情、良好的精神状态、认真的工作态度，积极投身到活动中，整个学习实践活动开局良好、动作规范、进展顺利，特别是通过大学习、大调研、大讨论，四大班子党员领导干部以及全县115个参学单位的党员干部，对科学发展观的科学内涵和精神实质有了更加深刻的理解，对影响和制约我县科学发展的突出问题有了比较清醒的认识，对如何推动我县科学发展在思想上形成了新的共识，学习调研达到了预期阶段性目标，为转入分析检查阶段打下了坚实基础。

按照学习实践活动的总体安排，从5月上旬到6月上旬，我县学习实践活动进入第二阶段，即分析检查阶段。这一阶段是整个学习实践活动承前启后的重要阶段，既是对学习调研阶段工作效果的检验，又是搞好整改落实阶段工作的基础，更是整个学习实践活动能否创新、机制体制能否完善、能否真正取得实效的关键阶段。为扎扎实实搞好我县学习实践活动分析检查阶段的工作，下面，我讲四点意见：

一、进一步提高思想认识，增强搞好学习实践活动的责任感和紧迫感

我们要继续深入学习、深刻领会中央和省委、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的精神，准确把握当前面临的形势和任务，再增紧迫感，再强责任感，做到学习实践活动每推进一步，对科学发展观的认识就深入一层，以更高的认识、更自觉的行动把学习实践活动不断引向深入。要及时总结我县学习实践活动开展以来的有益经验，切实做到三个“始终认识”。一是要始终认识从思想层面不断提高认识是搞好学习实践活动的动力。扩大前一阶段成果、做好后两阶段工作，首先仍然要统一思想、提高认识、正确把握、严格要求、积极主动、热情投入，这样才能增强参加学习实践活动的内在动力。二是要始终认识从理论层面不断加强学习是搞好学习实践活动的基础。要始终把科学发展观领会透、运用好、抓到位，以理论的坚定促进信念的坚定、以理论的清醒促进察势的清醒、以理论的提高促进发展的提高，坚定走好阳城已经走出来的这条解放思想、求真务实、科学发展的路子。三是要始终认识从实践层面不断体现特色是搞好学习实践活动的关键。不仅要坚持边学边改，切实把学习调研成果转化为促进工作、推进发展的政策措施，而且要坚持边查边改，认真查找影响和制约科学发展的思想、观念、作风、体制问题，同时要坚持边改边做，努力办成几件群众反映较迫切、较集中的好事、实事、难事。

二、把握重点，严格要求，高标准做好分析检查阶段的各项工作

按照县委学习实践活动领导小组下发的《实施意见》和《实施方案》的要求，这一阶段的重点是分析问题、查找原因、开展评议，关键是抓好领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节，着力点是突出三个字——“深”、“诚”、“实”。

一是“深”。学习调研要深化，在前一阶段学习的基础上，继续抓好个人自学和集中学习，深入学习中央和省、市委一系列决策部署，把思想和行动统一到中央和省、市委的最新要求上来，进一步加深对科学发展观的理解和认识，用科学发展观武装头脑、推动实践。查找问题要深刻，要清醒认识面对的形势和任务，以争先发展为要求，找目标上的差距，找进度上的差距；以廉洁高效为要求，找作风上的差距，找落实上的差距，站在更高的起点，以更高的标准，在创新理念、增进共识、找准方向、明确目标、完善思路、优化机制等方面下功夫，形成符合科学发展要求和阳城实际的发展理念、发展思路和发展措施。

二是“诚”。开展批评要诚恳，要按照县委对专题民主生活会的要求，突出把握好会前、会中、会后三个环节，切实提高民主生活会的质量，勇于开展批评与自我批评，深刻分析查原因，深挖思想找根源，使民主生活会真正开出一身汗、开出一股劲、开出团结和谐新局面。听取意见要诚心，要以真诚虚心的态度听取意见，进一步拓宽了解民意、倾听民声、集中民智的渠道，通过多种形式，广泛深入征求各方面意见，进一步扩大广大群众的参与度，努力使征求意见的面更广一些，突出问题找得更准一些，用心改进工作，进一步提高群众对党委、政府的满意度。服务群众有诚意，要真心实意帮助企业解难题、渡难关，真心实意帮助群众特别是困难群众解决生产生活中的具体问题。

三是“实”。领导班子分析检查报告要切实。分析检查报告要系统全面地梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因；充分反映本部门本单位党员干部在贯彻落实科学发展观上的共识；充分反映本部门本单位科学发展的方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的和经过一段时间努力可以解决的突出问题，提出解决问题的新举措；要充分反映本部门本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。组织群众评议要扎实。要认真组织对分析检查报告的群众评议工作，合理确定参加评议的人员，精心设计测评内容，根据本部门本单位的不同情况，积极探索创新有利于群众充分发表意见的评议形式，尊重群众评议意见。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和公开形式，切实做到听取民意找问题，顺应民意抓改进，依据民意看效果。分析检查报告没有通过的，不能转入下一阶段工作。

三、注重突出实践特色，千方百计保增长、保就业、保民生、保安全

保增长、保就业、保民生、保安全，是我县学习实践活动的主题和载体，是当前学习实践活动最大的实践，最重要的实际，最需要取得的实效。当前国际金融危机造成的影响尚未见底，我们阳城的发展正处在机遇与挑战并存的关键时刻，这个时候特别需要全县广大干部群众以更强烈的责任感和使命感，聚精会神搞建设，集中精力谋发展。

要以学习实践活动为动力，努力推动全县经济平稳较快发展。推动全县各级党组织、广大党员干部特别是领导干部，要紧紧围绕围绕 “坚持科学发展、大力解放思想、推进四个确保、造福阳城人民”的主题，把主要精力放在注重推动实践、解决突出问题、完善体制机制、促进当前工作上来，全面贯彻县委县政府的总体要求和重要工作部署，认真落实各项政策措施，要紧密结合各部门各单位实际，想方设法破解发展难题，力争在新一轮科学发展中赢得主动、抢占先机，努力促进我县经济平稳较快发展。

要紧紧围绕人民群众得实惠，认真解决群众反映强烈的突出问题。认真查找和解决突出问题是检验学习实践活动是否取得实效的重要标志。全县各级党组织要始终牢牢把握务求实效这一学习实践活动的基本原则和根本目标，坚持什么问题突出就集中解决什么问题，认真解决好群众反映集中、反映强烈、事关群众切身利益的突出问题。坚持把整改贯穿于活动的全过程，从不同区域、不同行业、不同群体的实际出发，找准工作的着力点，进一步增强整改的针对性和实效性。要重点围绕扩大就业、改善民生、确保安全、维护稳定，着力解决在思想观念、体制机制、工作作风、领导能力等方面存在的突出问题。对已经查找出来的突出问题要及早考虑制定整改落实措施，切实做到边学习、边实践、边查找问题，边解决问题，真正让群众看到各级领导班子推动问题解决的决心，看到学习实践活动带来的实实在在的变化。

四、切实加强组织领导，推进学习实践活动深入扎实开展

首先，要进一步发挥领导干部的表率作用。县四大班子党员领导干部、各部门各单位的主要负责同志要始终保持高度的政治责任感，切实加强组织领导，以身作则，当好表率，发挥好带头作用。各班子主要负责同志要带头开展批评和自我批评，全程主持分析检查报告的起草，把分析检查的着眼点放在寻求共识、总结经验、明确方向上，努力做到既沟通思想又增进团结，既帮助同志又教育自己，既总结过去又谋划未来。要在前一段学习调研的基础上，继续引深学习调研活动，领导干部要带头深入实际、深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，对影响和制约科学发展的突出问题，扑下身子抓落实，集中精力解难题，认真组织和谋划体制机制创新工作。

第二，要进一步做好指导检查工作。推进我县学习实践活动全面、健康、有效开展，各指导检查组肩负着神圣的责任。在第二阶段，各组要进一步履行指导检查的“责”，从认识、职责、指导、示范四方面做到位；要进一步提升指导检查的“能”，突出主题、明确重点、创新方法、严把质量要关；要进一步拓宽指导检查的“面”，认真指导召开转段动员会、开好组织生活和民主生活会、开展好群众评议会；要进一步强化指导检查的“威”，要从实从严指导，组织召开好情况通报会，客观公正地向活动单位反馈评议结果，对一些单位领导不重视、分析检查不深刻的情况进行及时通报批评，责令整改。

第三，要进一步强化舆论引导，营造良好氛围。要充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体大力宣传。增强宣传的生动性和说服力、感染力，营造注重解决问题、注重取得实效的良好舆论氛围。要注意发现典型、培育典型、宣传典型，以点的鲜活经验，来推进和提升面上工作的整体水平。

同志们，学习实践活动第二阶段的工作非常重要，任务非常艰巨。我们一定要按照中央和省市委的统一部署，以强烈的政治意识、责任观念、务实作风，高标准、高质量地完成好分析检查阶段各项任务，继续保持我县学习实践活动的良好态势，向上级组织和人民群众交上一份满意的答卷。

在县委学习实践科学发展观活动 领导小组第二次会议上的讲话

（2009年5月4日）

申 永 山

同志们：

全县第二批学习实践活动开展以来，在市委、县委的正确领导和市委指导检查组的有力指导下，全县115个参学单位按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕“坚持科学发展，大力解放思想，保增长、保就业、保民生、保安全，造福阳城人民”的活动主题，坚持从实际出发，加强领导，精心组织，严格规定动作，突出实践特色，较好地完成了学习调研阶段的各项任务，呈现出以下七个方面的特点。

一、组织领导到位，学习实践活动健康有序推进

县委坚持把深入学习实践科学发展观活动作为最重要的政治任务和中心工作紧紧抓着手上，早准备，早谋划、早安排、早动手，多次召开常委扩大会议，研究讨论学习实践活动的实施意见和方案，确立活动主题，成立活动领导小组，抽调力量组建办公室。3月11日全县动员大会后，参加第二批学习实践活动的115个单位（包括2个试点单位）迅速行动，成立领导组和工作机构，结合实际制定方案、确定主题载体，并于20日前全部召开了动员大会，6023名党员全部参与，实现了全覆盖。随后，各单位按照县学习实践活动办公室下发的《学习调研阶段工作方案》和《日程安排》，有条不紊地开展活动。为了保证学习实践活动健康开展、抓出成效，县委派出了由40名政治素质强、工作能力高的同志组成10个指导检查组，分包有关单位，巡回督查、加强指导。县学习实践活动办公室和各单位充分利用各类媒体和舆论工具，为学习实践活动大造舆论、“提气升温”。《阳城新闻》、《阳城电视台》、《中国·阳城网站》等媒体开设了“学习实践科学发展观活动”专栏，刊发播出动态报道、系列访谈和心得体会120多篇次；开办《信息专报》和《工作简报》，编发简报2200多期，及时报道活动开展情况，反映特色亮点，加强工作指导。同时，在重要路段、单位大楼、重点部位设置80多块标语横幅渲染气氛。各单位还举办座谈、演讲、竞赛、文艺演出150余场次。提升了活动效应和基层群众关注度。

二、学习培训扎实有效，深化了对科学发展观的理解

坚持把理论武装作为首要任务，紧密结合实际，做到“五落实”（时间、内容、人员、方式、效果）、“四确保”（确保学习目标不偏差，确保学习时间不减少，确保学习内容不压缩，确保学习质量不打折）和“四结合”：一是集中培训与个人自学相结合。各参学单位都制定了学习培训计划，领导班子集中学习都在5次以上，普通党员集中学习时间20多个学时，每人记笔记不少于10000字，撰写2篇以上心得体会。二是专家辅导与领导讲课相结合。邀请中国社科院杨海蛟教授、中国人民大学李路路教授、中国社科院剧锦文研究员等专家教授，举办了3期“阳城大讲堂”科学发展观专题讲座，全县各单位还邀请省内外专家辅导讲课173次，四大班子领导和单位一把手作专题报告437次。三是组织宣讲与典型带动相结合。抽调100名理论教员组成宣讲团，深入基层做专题辅导130余场次，组织创业典型报告团巡回报告10多场，激发了全县科学发展、争先发展、全民创业热潮。四是理论学习与交流体会相结合。在通读科学发展观理论的基础上，组织举办理论研讨会和心得交流会136批次，撰写心得体会文章8540 篇。党员干部通过认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习规定篇目，学习中央应对当前金融危机的政策措施和各级“两会”精神，对科学发展观精神实质、科学内涵、实践意义有了深刻领会和把握，进一步加深了对科学发展观的理解。

三、广泛征求意见，初步查找了影响科学发展的突出问题

县委把“纳民言、听民声、集民智”作为学习实践活动的第一需求，坚持开门搞活动，认真摸实情，采取多种形式问政于民、问计于民、问需于民，广泛征求社会各界和广大群众的意见建议。一是开展“万人问卷大调查”。县学习实践办公室科学设计问卷内容，发放到乡村、机关、企业、学校进行调查，摸清基层干部和群众对我县科学发展的想法和意见。二是多渠道征求意见建议。四大班子领导主持召开了乡镇党委书记、乡镇长局长、两代表一委员、党外人士、企业经营管理者等9个座谈会，向社会公布了四大班子征求意见热线电话和电子信箱，摸清吃透影响和制约我县科学发展的突出问题。全县共发放征求意见表51185份，召开座谈会493次，征求意见 建议9982条，采纳1678条。经过认真梳理对四大班子3200多条意见建议，归纳出9个方面影响和制约我县科学发展的突出问题。三是开展领题蹲点大调研。全县科级以上领导干部围绕“四个确保”，结合工作实际，集中开展调研活动，与基层干部群众面对面交流、心贴心沟通。在蹲点调研的过程中，认真开展了“六个一”活动，即召开一次科学发展民主恳谈会，帮助蹲点单位开展一次科学发展思路研讨分析，走访一批基层党员干部群众，开展一次扶贫帮困活动，写一篇民情日记，协调解决一些发展难题和民生问题。全县共确定调研课题593 个，形成调研报告1203个，写民情日记576篇。四是开展关注民生大走访。组织机关干部、大学生村干部深入开展民生大走访活动，扎实开展全县贫困群众摸底工作。共走访群众近8万人，走访企业165家，召开座谈会、恳谈会497次，解决群众实际问题633个，化解各类矛盾纠纷569件。

四、县级领导干部率先垂范，发挥了示范带头作用

县委始终把党员领导干部作为学习实践活动的重点对象来抓，充分发挥示范引领作用。四大班子领导坚持精心谋划抓在先、学习思考做在先、深入调研走在先、边学边改干在先，带头动员部署、带头精读规定书目、带头深入联系点指导督促、带头作专题辅导报告，带头深入基层调查研究，带头参加解放思想大讨论，为全县党员干部作出了表率，推动了学习实践活动健康发展。3月11日至13日，县四大班子领导干部集体赴第二批学习实践活动试点泽州县学习取经，集中听取了《怎样理解科学发展观》专题辅导和全县巾帼创业报告会，进行了三天集中专题研讨。四月下旬，刘爱军书记、冯志亮县长分别为全县科级以上领导干部和劳模代表作了专题辅导报告，其他四大班子领导结合工作分工和确定的联系点，在不同范围内为基层党员干部作了专题辅导。四大班子领导干部带头开展“四保三问领题蹲点大调研”。围绕推进全县经济结构调整、加快全民创业步伐、千方百计扩大就业、大力发展第三产业、推进重点项目实施、优化发展环境、改善民生以及加强党的建设等15个重点课题，深入基层调查研究，掌握大量详实资料，联系工作实际，撰写出有调查、有分析、有思考、有见解、有措施，富于科学性、前瞻性、实践性的调研报告35篇，有效地带动了广大党员干部的学习调研。

五、深入开展解放思想大讨论，形成了促进科学发展的新共识

紧密联系党员干部思想观念和经济社会发展现状，按照“四围绕、四着力”的要求，有的放矢地开展解放思想讨论活动。一是围绕思想观念，着力破旧立新开展讨论。针对部分党员干部思想落后、观念陈旧、思维僵化、视野狭窄等问题，开展“解放思想、更新观念”大讨论，着力破除安于现状、不思进取、小富即安、小进则满的思想，树立忧患意识、机遇意识、开拓进取、奋发有为的意识，进一步增强加快发展的使命感、责任感和紧迫感；破除因循守旧、狭隘封闭的思想，树立世界眼光，培养战略思维能力，进一步强化改革创新意识、开放合作意识；破除急功近利、盲目求快的思想，牢固树立以人为本、全面协调可持续的科学发展理念，在解放思想中开阔发展思路，转变观念，寻找差距，提出对策。二是围绕应对危机，着力增强信心开展讨论。各单位领导班子紧密联系工作实际和当前经济形势，结合理论学习收获、调研成果以及征求到的意见建议，就如何应对经济危机、推进四个确保等专题开展讨论。进一步增强信心、迎难而上、共克时艰，切实从危机中抓住机遇，从困难中应对挑战，在加快经济发展、促进社会和谐等方面形成共识。三是围绕促进发展，理清思路开展讨论。重点围绕煤炭、电力、化工、旅游、建瓷、种养殖等八大产业发展前景开展广泛讨论，切实理清思路，进一步提高解放思想讨论的针对性和实效性。四是围绕促进社会建设，改善民生开展讨论。围绕解决群众关注的热点难点开展讨论，把党员干部的思想凝聚到为民造福、为民解忧上，真正落实到以人为本的执政理念上来。农业部门紧紧围绕农业产业结构调整、林权制度改革、农业基础设施建设等方面开展解放思想大讨论；民政、卫生、劳动、教育等单位围绕如何做好贫困群众的救助、扩大群众就业、加强社会保障、促进教育公平等方面开展讨论。

六、坚持“三个贴近”，自选动作特色鲜明

我们在严格按照上级要求，确保规定环节不省略、规定动作不走样的前提下，积极在活动思路、活动方式、活动组织等方面求创新、求实效。一是贴近当前形势，确定活动主题。面对国际金融危机的严峻挑战，如何保持经济平稳较快增长、努力扩大就业、有效改善民生、确保人民群众生命财产安全显得尤为重要而紧迫，各参学单位紧紧围绕县委确定的主题与载体，根据自身的工作实际、履职特点，确立主旨鲜明的活动主题和实践载体。县劳动局确立的“坚持以人为本，加强公共就业服务、加快完善社会保障体系”的主题，阳城一中确立的“科学作规划、质量创一流、千凤齐飞翔、品牌铸太行”的主题，北留镇确立的“建设电力新城，打造旅游名镇，实施九项工程”的实践载体，都收到了凝聚人心、鼓舞士气、激励斗志的积极效果。二是贴近党员实际，创新学习形式。针对参学党员工作性质、健康状况的不同情况，积极创新学习形式，实行分类指导，实现全覆盖。如对广大机关党员，采取白天工作、晚上学习的方式抓好学习；对离退休和卧床不起的党员，实行上门送学；对因务工等原因在外的党员，实行远程网络联系和补学。我县的半停产企业进步公司为保证活动全覆盖，公司党委派专车专人一个一个联系，除2名省外打工和3名在家养病外，其余28名党员都按时参加了动员会。瑞发公司和热电公司等困难企业针对下岗失业党员较多、党员流动性大的特点，实行机关党员集中学习、外出党员分散学习、定期讨论，专人联系党员结对学习等方法，最大程度保证学习效果。针对一些单位非党干部职工主动要求参加学习实践活动的愿望，本着“不作硬性要求、积极引导教育”的原则，组织2100多名非党职工群众和830多名入党积极分子参与学习培训和调查研究，形成了领导重视、党员带头、群众参与、互学互助、共同提高的良好风气。三是贴近基层实际，搭建活动载体。县学习实践活动领导组经过认真研究、反复筛选，确定了“科学发展局长论坛”、“科学发展金点子征集”、创业报告会、“解民忧、保民生”扶贫帮困、“下乡服务支农惠农”、“万人创业就业技能培训”和“万人评议服务、创优发展环境”等20个特色活动项目，目前仍在有序组织实施中。县纪委、监察局着眼于改进机关作风、提高行政效能，组织开展了“双述双评机关行”活动。县教育局组织开展了“两进、两赛、三促进”“223”活动，为提升教育质量注入了新活力。县公安局为建设和谐警民关系，开展了“

一、十、百、千、万、十万、百万”爱民实践系列活动。县卫生局以“顺民心、合民意、办实事、求实效”为载体，出台了七个惠民行动方案，投资110余万元改善就医环境，组织了100名医务人员送医下乡。县文体局开展“为文化经营户、为农民健身工程、为农民群众送戏送电影”的三上门服务，上门办理年检证照45家，争取100套体育器材装备100个村，送戏送电影18场，活跃了基层文化，赢得了群众称赞。

七、注重解决突出问题，用看得见的成果取信于民

县委县政府引导全县广大党员干部把“保增长、保就业、保民生、保安全”作为最大的实践，以解决群众反映的热点难点问题为取向，以人民群众得实惠为目的，确保活动取得实效。一是全力保持经济平稳增长。面对金融危机、煤矿长时间停产的严峻形势，县委、县政府坚持边学习、边实践，努力保持全县经济稳步发展。狠抓了“五个一批”，积极争取一批政策性扶持项目，集中推出一批基础设施建设项目，扶持扶活一批已经开工但遇到困难的经济类项目，开工建设一批骨干工业项目，引进一批扩总量、增财源的招商引资项目。全县共确定重点工程（项目）50项，概算投资266.7亿元，今年计划投资59.8亿元，目前已有20项开工建设。一季度财政总收入完成6.6亿元，同比增长27.9%。二是千方百计扩大群众就业。积极采取落实政策保就业、创业培训促就业、劳务输出强就业、职业培训助就业等措施，组织开展了“就业服务月”活动和农民工就业服务“春风行动”，提供政策咨询300多人次，举办就业技能培训45期次，培训自主创业人员、农民工和下岗职工1500多人次，组织劳务输出3700余人。煤炭企业利用停产时机，深入开展岗位技能和安全生产知识再教育，进一步提高了员工素质。三是着力服务基层、改善民生。学习实践活动开展近两个月来，全县共解决群众生产生活、就业、医疗、低保等民生问题320多件。针对群众反映强烈的“住房难”问题，铺开了2.4万平方米的廉租房和经济适用房建设工程；42个行政村102个自然庄、近3万人的饮水解困工程已开工建设；为解决农村养老难问题，积极争取新型农保试点，为农村60岁以上老人每人每月发放30元养老金；涉农部门扎实开展“惠农政策进村庄、放心农资进田间、实用技术进农家”活动，为农民供应优质化肥8000余吨，种子65吨、农地膜1200公斤；县规划局针对群众反映的县城入厕难问题，新规划了21处公厕。县国土资源局积极努力，把建瓷粘土开采审批争取在市级范围，有效解决了陶瓷企业原料供应紧张的问题，现场办公解决了9户村民反映强烈的十多年未领到宅基地使用证的问题。县蚕桑服务中心想蚕农所想，急蚕农所急，聘请山西农大、农科院专家向蚕农面授树木保温防冻、春季养护的技术知识。试点单位北留镇组织实施“九大惠民工程”，着力为群众排忧解难，有效改善民生。四是集中开展专项整治，全力保安全、促和谐。县委县政府把安全和谐作为维护社会稳定和发展大局的重要前提。3月23日召开各单位安全生产专项整治促进大会，各单位、企业行动迅速、措施得力，突出专项整治工作重点，狠抓隐患排查治理。晶鑫公司坚持做到“一停四不停”，即：企业停产放假期间，学习实践活动不停，安全生产大讨论不停，安全专项整治不停，安全培训教育不停，为企业安全发展奠定了坚实基础。县安监、公安、交通、质监、卫生、教育、旅游、信访、司法等部门协同配合、扎实工作，做到了安全第一、科学发展，营造了和谐平安的社会环境。

同志们，我县的学习实践活动第一阶段进展顺利，开局良好，取得了初步成效，但也存在着进展不平衡、宣传力度不大、整改不彻底等问题。关于下一阶段的工作，刘书记还要作重要讲话，希望大家认真领会会议精神，按照上级要求，结合我县实际，切实搞好分析检查阶段的各项工作，推动全县学习实践活动取得更大的成效。