水利局半年工作总结

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第一篇:水利局半年工作总结

今年以来,在市委市政府的正确领导下,在上级业务部门的大力支持下,市水利局坚持以世界眼光、国际标准定位、谋划、推进水利工作,深入贯彻落实中央和省市委1号文件精神,围绕年初确定的工作目标任务,无私奉献,开拓进取,各项工作进展都比较顺利,为确保完成年度工作目标任务奠定了良好的基础。2012年7月15日至17日,水利部陈雷部长一行来我市调

研视察水利改革发展工作,对我市水利工作给予充分肯定和高度评价,认为我市水利工作“领导重视,思路清晰,行动迅速,措施有力,成效显著”。

一、扎实做好防汛抗旱工作,确保全市安全度汛和用水安全

(一)做好防汛和抗旱防御工作。防汛和防台风工作坚持抓早、抓细、抓险,严格落实责任制,深入开展各种检查,及时实施岁修工程,加强防汛信息化建设,完善应急预案,落实抢险队伍、器械和物资,加强24小时值班值守,科学指挥调度,在全市构筑起了安全可靠的防汛和防台风体系。当前,全市各级各部门正严阵以待,全力以赴,确保全市安全度汛。在今年的春旱面前,我局加强旱情测报,完善抗旱预案和方案,新辟和科学调配抗旱水源,取得了抗旱工作的阶段性胜利。

(二)加强防汛抗旱水利工程设施建设。一是总投资6500万元的42座小

(二)型水库除险加固工程已完成了26座初设批复,陆续开展了招投标和开工建设工作。二是中央投资6000万元的白马河两段治理工程已开工建设;总投资9263万元的平度现河、城阳白沙河、胶州墨水河3条路域河道治理工程已进行了招投标工作,目前已陆续开工建设。三是李沧、崂山、平度、莱西四个山洪灾害防治非工程措施项目已全部完成了主体工程建设任务。

二、突出抓好民生水利建设,着力提高人民群众的生产生活用水条件

(一)抓好农田水利工程建设。一是总投资2.8亿元的30个高效节水灌溉项目全部完成了招投标工作,目前已陆续开工建设。二是投资2389万元的农业综合开发岔河灌区节水配套改造项目已完成工程量的90%。三是总投资7508万元的平度和即墨两个小型农田水利重点县46个项目和3个小农水专项工程已全部完工。四是投资864万元,基本完成了72眼山丘区打井任务。

(二)做好库区移民后期扶持工作。一是认真开展了水利移民人口核查工作。二是扎实完成了3720万元的直补资金发放任务。三是完成了174个后扶及结余、应急和小型水库帮扶项目的有关前期工作,并已陆续开工建设。四是加强了对库区移民的培训,移民劳动力转移有了新的突破。五是开展了对库区移民后期扶持工作的调查研究工作,积极为库区移民争取新的扶持政策。

(三)抓好农村规模化供水工程建设。开展了加快农村规模化供水工程调研,就做好融资工作向市政府提出了建议,积极推进规模化供水工程建设。

三、认真做好规划计划、建设管理和水利普查工作,夯实现代化水利发展的基础

(一)做好规划计划工作。编制完成了《青岛市水利现代化规划》,市长办公会已研究通过,日前水利部、省政府已批复了这一规划。同时,完成了中小河道治理、病险水闸除险加固、海堤加固等有关专业规划的编制工作、有关前期工作和投资计划安排。

(二)做好建设管理和安全生产工作。一是创新监管模式,有效保证了工程程序合法、管理有序。二是建立了区市水利工程质量与安全监督项目站。三是水利安全生产网格化监管工作全面实施,上半年水利系统实现零伤亡目标。6月中旬,在水利部矫勇副部长带队的中央加快转变经济发展方式检查组对我市的检查中,防潮坝工程在全省20项工程中是唯一的“零问题”反馈项目,得到了检查组的充分肯定。

(三)做好水利普查工作。开展了填表上报、监督检查、审核汇总等工作,按计划完成了普查的有关工作,达到了国家控制的质量标准,得到了上级水利普查部门的充分肯定。

四、加强做好水政执法、水资源管理、水土保持、后备水源建设等工作,进一步提升管水、用水和水生态环境水平

(一)做好水政执法工作。一是开展了《青岛市小型水库管理办法》的立法调研工作,以规范性文件的形式制定下发了《青岛市水利施工企业考核管理办法》。二是深入扎实开展了大小沽河非法采砂专项整治行动,坚持打防并举的方针,既从严从快查处了违法采砂行为,又彻底切断了非法采砂的外部环境条件,取得了阶段性显著成果。三是认真开展了水行政审批工作,各项满意率均达到100%。

(二)做好水资源管理工作。一是全面落实最严格的水资源管理制度,严格实行区域用水总量控制、用水定额管理、建设项目水资源论证、取水许可审批、水资源调度令等制度。二是通过开展119个入河排污口调查、严格地下水管理和保护、实施9个饮用水源地安全保障项目建设等措施,切实加强水资源保护,推进水

生态系统保护与修复。

(三)做好水土保持工作。一是积极推进水土保持重点工程建设,总投资4500万元的莱西市榛子沟、平度市神农涧等12个中央资金小流域综合治理工程全部开工建设,已完成工程量的70%;总投资704万元的胶南藏马山等5个市本级补助项目已全部开工建设。二是进一步完善了莱西、胶州等5个监测分站的建设,监测网络初步形成。

(四)做好后备水源建设工作。一是沐官岛水库建设工程,完成了项目预可研报告、建设开发公司注册、专项报告编制、移民调查等前期工作,为项目立项做好了准备。二是新河水库供水工程前期工作扎实推进,目前已编制完成了项目建议书,正在积极推进可研、环评、水保方案、土地预审等前期工作。三是白马河向董家口港区调水工程,完成了各项报告的审批、规划选址办理和工程预算通知等工作。四是产芝水库向即墨、城阳、崂山调水工程,完成了各项报告的审批、规划选址办理、清点放线、地面附着物清点等工作。五是开展了北墅水库与产芝水库联调工程、黄同水库向云山接管点输水工程的前期工作。

五、在市大沽河治理工作指挥部的领导下,会同有关区市积极推进大沽河治理工作

大沽河是胶东半岛最大的河流,流经我市莱西、平度、即墨、胶州和城阳5个区市,流域面积占青岛市域总面积的45%,被誉为青岛的母亲河。市委市政府将大沽河治理作为惠民工程,作为统筹城乡发展的纽带,希望通过综合整治大沽河,带动辖区流域范围内50个镇(街)、2513个村庄、240万人口的发展,缩小长期困扰青岛发展的南北差距问题。争取用五年的时间使大沽河全线达到“50年一遇”防洪标准,实现“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的治理目标,将大沽河建设成为贯穿我市南北的防洪绿色安全屏障、自然生态景观长廊、现代农业聚集带,以及滨河特色小城镇与新农村建设示范区,初步建成大沽河生态经济新区。工程亮点可描述为“三区五湖九湿地、绿道连通十五点、二十四桥跨两岸、二十五闸水相连”。市大沽河治理工作指挥部于2月8日在莱西市举行了工程开工奠基仪式,五个区市的堤防标准段工程总长17公里,概算投资1.56亿元,总工程量546万立方米,已于6月底全部完成了堤防填筑工程。

虽然我们的工作取得了较好的成绩,但离市委市政府和人民群众的要求还有一定的差距:主要表现在:一是全市部分中小河流防洪能力偏低。二是全市部分农田水利工程建设标准低。对这些问题,我们将在今后工作采取有力措施,认真加以解决。

下半年,将紧紧围绕建设宜居幸福的现代化国际城市,按照市委市政府“加速提升创新增效落实”的要求,在全力推进年初确定的各项目标任务的同时,重点做好以下四个方面的工作:一是扎实做好防汛工作,确保全市洪畅堤固、库河安澜、安全度汛。二是按照市大沽河治理工作指挥部的安排,会同有关区市扎实高效地推进大沽河治理工程。三是全力加快重点工程前期和建设进度。四是扎实做好其他各项重点工作。

第二篇:水利局半年工作总结

黄山区水利局2012年上半年工作总结

区委办、政府办:

根据区委办《关于报送上半年工作总结和下半年工作安排的通知》(室[2012]84号)要求,现将水利局主要工作情况总结报告如下:

一、民生工程建设进展顺利。2012年水利局主要承担水库除险加固和农村饮水安全两项民生工程建设任务。农村饮水安全工程,根据省水利厅下达指标,计划解决2万农村人口饮水安全问题,总投资约1000万元;水库除险加固工程需完成2011—2012风景、永丰、黄山坑、新松、陵山、唐家山和大山坑等7座病除水库除险加固工程竣工验收,并在下半年开工建设2012—20134座国家重点小

(二)型水库(太平湖镇南安水库、乌石乡杨村水库、红星水库二期、新华乡峻岭脚水库二期)和3座省级计划水库(永丰乡虎形水库、甘棠镇龙门岭脚水库和仙源镇杨树坑水库)除险加固工程。总投资约3200万元。

我区2万农村人口饮水安全工程将继续坚持以集中供水、管网延伸为主原则,集中连片解决好农村人口饮水安全问题。该项目实施方案于3月26日通过评审,3月30日通过区发改委批复。6月初完成集中采购管道设备;同时2012计划中提前实施的新明樵山村已完成300人,三口管网延伸已完成1000人,新明集镇供水正在组织实施。

因一季度雨水天气影响,水利工程进度受到影响。目前,水库除险加固工程除风景水库外,大山坑水库主体工程和附属工程基本完成;永丰水库基础灌浆已完成,防渗面板已浇筑完成工程80%,管理房主体已基本完成;黄山坑水库及新

松水库目前已完成主体工程。陵山水库及唐山家水库现正在处于扫尾附段。

2012-20137座水库,其中4座国家重点水库已完成招投标工作。3现省级计划水库近期挂网招标。

二、重点工程建设有序开展。一是投资4830万元,实施了麻川河和浦溪河中小河流治理工程;二是投资1600万元,实施了以三口项目区为重点的2011小型农田水利重点县项目建设;三是投资1666万元,协助实施了坡改梯工程;四是投资150万元,实施了农村河沟清淤、塘坝扩挖工程,完成50口塘坝清淤扩挖任务。五是投资300万元,实施了自动和人工雨量、水位、水雨站的建设,建立覆盖全区的水情监测系统。

三、防汛抗旱工作措施有力。一是强化汛前检查工作,共排查出“六大”重点隐患和防洪重点目标73处(其中:重点沿河低洼易淹、易涝村庄27处、学校2处,重点病险水库9座,重点地质灾害隐患点8处,涉水在建水利工程13处,城区防洪重点目标3处,涉水旅游景点重点目标11处),并落实防洪重点目标具体到责任人,确保守护到位。二是强化物资和队伍保障,采取现场储备、定点储备、合同储备等多种形式,备齐备足防汛物资;全区共组建抢险应急小分队85个3000余人。并结合防汛特点,开展了以抢险救灾、水上施救、组织转移、水库抢险等为主要内容的防汛应急演练10余场,参加演练人数达300人,同时严格实行24小时值班和领导带班制度,强化预警预报工作。三是强化预案落实到位。各乡镇进一步修订、完善了各项防汛预案。特别是在水库预案方面,有关乡镇按照国家防总要求,及时修订了水

库防汛抢险预案,切实做到了一库一案。从3月份开始,各乡镇普遍对辖区内的水利工程进行了一次安全大检查,对查出的工程隐患分别进行了处理或制定了应急度汛措施。对于汛前不能按节点完成主体工程的涉水工程,制定了详细应急度汛措施及转移、撤离等应急预案。

四依法行政工作不断强化。一是通过强化河道巡查制度,及时消除安全隐患;二是开展度汛检查,重点解决河道防汛度汛安全问题,三是加强河道管理,依法查处水事违法行为和案件,上半年共发出“责令停止水事违法行为通知书”6份,立案查处中水事违法案件2起,其中一起已查处完毕,另一起移交区法院强制执行。另有2起案件也正在调查取证中。四是组织开展2012年“世界水日”、“中国水周”和“安徽省水法宣传月”活动,五是强化了取水许可管理,对全区所有取水户实行安装计量设施,按计量征收水资源费。在水土保持工作中,积极配合坡改梯项目的组织实施;强化水土保持预防监督管理,开展水土保持监督巡查工作;组织参加了全国水土保持监测技术培训。

五、对上争取工作继续加强。上半年继续加强对农村饮水安全工程、中小河流治理、小农水重点县等重点项目的对上争取力度,现累计完成对上争取资金3768万元(其中中央资金2718万元,省级1050万元)。

六、水利普查工作基本完成。通过宣传培训、方案编制、队伍建设、野外数据调查、空间数据标绘、普查数据获取、录入和处理工作,我区水利普查工作阶段性任务基本完成。普查期间,代表黄山市接受了两次省普查办的检查,得到了省检查组的肯定。

七、下半年主要工作计划

1、继续落实防汛抗旱各项措施。

2、指导乡镇完成2012农村饮水安全工程和水库除险加固工程建设。

3、组织指导麻川河仙源段、浦溪河辅村段、秧溪河焦村段河道治理工程建设。

4、组织实施2012的以新华乡为中心的小农水重点县建设。

5、加强采砂管理及河道、水资源管理,强化三条红线管理,确保完成水资源费征收任务。

6、完成对上争取和招商引资任务。

7、协助实施水土保持坡耕地治理,规划治理水土流失面积10平方公里。

8、制定2012-2013年全区农田水利基本建设工作计划,全面开展水利兴修工作。

9、积极完成区委、区人大、区政府、区政协和上级有关部门交办的各项工作任务。

二〇一二年七月十日

第三篇:水利局安全生产半年工作总结

2011年上半年安全生产工作总结

今年以来,我局全面贯彻全国、全省、全区及全县的安全生产工作会议和文件精神,紧紧围绕科学发展主题,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,继续开展“安全生产年”活动,加强安全基础建设,强化安全责任落实,加强依法监督检查,有效地防范各类事故的发生,确保了安全持续稳定。

一、加强组织领导,落实目标管理

我局年初成立了安全工作领导小组,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,基层领导直接抓,责任到人,形成了上下齐抓共管的工作格局。主要领导与分管领导、分管领导与所分管的下属单位负责人签订了安全生产工作目标责任书,做到责任到人,任务明确,形成各负其责,相互协调,相互监督,一级抓一级,层层抓落实的局面。我们坚持定期或不定期的安全生产检查,采取自查和普查相结合,按照局的监管计划进行检查,基层单位内部自查,发现问题及时整改,暂不能整改的逐级上报。

二、继续开展“安全生产年”活动

继续抓好安全生产安全教育、安全生产执法、安全生产治理三项行动和安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍三项建设,重点抓好以下工作:

1、继续开展隐患排查治理,认真执行《贵州省安全生产检查制 1

度》,对所查出隐患限期整改治理,能不能整改完毕的,向县安委办提出书面报告;

2、加强重大危险源监测,建立完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警体系;

3、对人员密集场所的不安全因素进行检查,彻底消除危险源;

4、加强对水电站大坝日常安全监督管理;

5、目前存在隐患的过狮河水库已经专家鉴定为病险水库,经地区水利局作为工程项目审查上报省水利厅批复实施病险水库除险加固工程,现已进入招投标;

6、编制完成了水利安全生产“十二五”规划;、7、严格落实供水公司和农村小水电公司安全生产主体责任;

8、加强项目施工单位的现场安全管理,严格市场准入制定;

9、加强水利安全生产工作宣传,用认识的提高来促进安全生产工作的深入开展,限时安全发展;

10、做好汛前检查工作,在寨乐乡开展了防洪灾害演练,强化了24小时值班制度。

三、深化依法监管,打击非法违法行为

我局认真开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动,严厉打击非法违法生产经营建设行为,由局主要领导负责,分管领导具体抓,严格责任分工,周密部署,强力推进,针对水利建设行业特点,加强工作指导和推动,强化专项整治措施。制定方案,突出重点。我们认真研究制定了严厉打击建非法违法行为专项行动具体实施方案,明确

了打击施工非法违法的行为为重点,分阶段组织实施,对水利工程建设施工行为进行集中检查,查处了3个建设工程存在肢解工程、压缩工期的问题,作出了限时整改的决定。

四、认真开展“安全生产月”活动

精心组织,务求实效。我局于6月初专门召水利安全生产工作例会,传达省、地、县有关安全生产的文件精神,对“安全生产月”活动主题“生态水利、安全发展”进行了宣讲。局专门制订了“安全生产月”活动方案,成立了安全活动领导小组,全面负责活动的组织领导,做到有安排、有部署、有检查、有落实,紧紧围绕继续强化“安全生产年”和“责任落实年”工作落实的总体部署,以强化落实企业安全生产主体责任为重点,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,严格落实责任,健全规章制度,夯实安全基础,提高技术装备水平,全面加强安全监管和安全管理,坚决防范重特大事故的发生,进一步提升安全生产总体水平。

五、存在的问题

我局安全生产工作虽然做了大量的工作,也取得了一定成绩,但仍然存在一定的问题,一是个别人员安全意识还不够,安全管理难度大,这些问题还需要在今后的工作中认真加以解决。二是安全管理机制还需要进一步理顺。

六、下半年工作打算

认真贯彻上级有关安全工作的指示精神,严格落实安全责任,强化安全生产目标管理,加大安全督查,狠抓防范措施落实,加大对安

全生产基础投入,为我县水利事业又好又快、安全发展做出积极努力。一是抓好安全隐患排查治理。隐患不除,事故难绝,要加强病险水库和小型水库、水闸、海堤、农村水电的安全生产监督检查。对于重大安全隐患,各基层单位要明确整改责任人,切实落实整改措施,限期进行整改,整改之前和整改过程中,要制订应急预案,坚决防止事故发生。

二是建立和完善安全生产相关制度。要建立安全生产激励和约束机制,加强安全事故报告和查处督导力度,加快落实水利建设项目安全设施“三同时”制度。

三是要进一步推进长效机制建设。要修订和完善“十二五”安全生产规划,建立健全安全生产定期分析制度,构建安全防范体系,建立健全考核奖惩机制,促进安全生产各项措施的落实。

二〇一一年七月八日

第四篇:2021年农村水利局半年工作总结

2021年农村水利局半年工作总结

撰写人:___________

期:___________

2021年农村水利局半年工作总结

半年来,农村水利工作在局党组的正确领导下,我们认真贯彻全市水利工作会议精神,各项工作取得了较好的成绩。现就上半年工作总结及下半年工作打算汇报

一、上半年工作总结

根据市委、市政府垫江会议及全市水利工作会议精神,在局党组的统一安排部署下,我们认真贯彻市委、市__关于“大旱之后要反思,反思之后要大干”的指示精神,广泛发动群众,以水利建设为重点,坚持“改土、改水、兴林、建园、修路、办电”综合治理的原则,深入持久地开展了农田水利基本建设。去冬今春,动员全市以“小型大规模”为主要方式,开展了“禹王杯”水利建设竞赛活动,以工程整治、节水灌溉、灌区配套改造、解决农村饮水困难、小微型工程建设为主攻方向,广泛深入___、发动群众,激励、引导群众大兴水利建设。截止__月__日,全市累计投入劳动积累工___万个;累计完成土石方量___万立方米,占计划___万立方米的___%;累计投入各类水利建设资金___万元,其中政府投资___万元,群众自筹___万元;共计修复水毁水利工程___处;新建微型水利___口,占计划的___%,占市政府目标考核___万口的___%;新增有效灌溉面积___万亩,占计划的___%,占市政府目标考核___万亩的___%;新增节水灌面___万亩,占计划的___%,占市政府目标考___万亩的___%;解决了___万人饮水困难,占全年计划和市政府目标___万人的___%、发展乡镇供水___处,占计划的___%。整治病险水库___座,占计划___座的___%,占市政府目标考核___座的___%;完成红岩嘴灌区改造投资计划的___%。

(一)、抓了农田水利基本建工作

我们严格按照垫江会议精神,对去冬开展的农田水利基本建设进行了继续发动和督促、检查、验收、评比、总结,通过上述工作开展,全部完成全市农田水利基本建设的计划,各项指标都取得较好成绩,涌现出很多的先进典型和先进经验。

(二)重点抓了__国家项目计划的落实

__月至__月我们在局领导的带领下,多次专程去水利部汇报我市农村水利工作和重点衔接__农村水利计划,经过多方做工作落实了如下计划

1.落实了病险水库整治项目:中型___座,重点小型水库___座。落实病险水库整治资___万元。

2.农村吹水解困工程:__首先解决了___万缺水人口中余下的___万人,落实国债资金___万元;其次又解决了___万人中的___万人的饮水困难,落实解决资金__万元。协助落实母亲水窖工程项目资金,近期将落实___万元左右。各类资金合计达___万元。

___节水示范工程:落实了__第一批新上壁山、北碚、永川、江津、开县、巴南___个区县的节水示范项目。落实国债资金___万元。争取第二批新上荣昌、綦江、合川三个区县节水示范项目。

4.小型水利公益设施:落实了__新开工建设黔江区、荣昌县、垫江县等___个区县小型公益设施建设项目资金___万元。

5.大型灌区续建配套项目:落实了大型灌区建设国债资金___万元,其中龙溪河灌区___万元、梅江灌区___万元、赖溪河灌区___万元、万州灌区___万元。

6.库区移民扶持:__原则同意解决___万元左石的库区维护基金。

7.商品粮基地县建设:同意新上一个县,立争新上___个县的建设项目。

8.农业综合开发骨干工程项目:已落实潼南青岩子灌区骨干工程建设资金___万元。

到目前为止,到位资金___万元,在__年的基础上,现在工作有所突破的有小型公益设施项目、节水示范项目、农业综合水利骨干项目、病险水库整治项目和商品粮基地县建设。

(三)突出狠抓水利工程整治和抢险工作

___人力着重抓了大坝安全鉴定的扫尾工作。现已基本完成全市中小型水库的安全鉴定任

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第五篇:水利局2010年依法行政半年工作总结

2010年上半年水利局依法行政工作总结

2010年,在县委、县政府的领导下,在县法制办具体指导下,我局坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕县委、县政府的工作中心和重点,全面推进依法行政,坚持依法治水,不仅使水利行政执法能力和水平得到进一步提升,而且树立了机关的良好形象,局机关法制建设取得了较为明显的成效。现将我局上半年依法行政工作总结如下:

一、基本情况

我局严格按照今年依法行政工作要点,进一步贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,把依法行政与落实“科学发展观”相结合,把法制建设与创建文明单位相结合,把推行行政执法责任制与政务公开、行风评议、绩效考核等制度相结合。执法中,我局人员均持证上岗、依照法定程序,对处理处罚履行法定告知程序;无行政不作为和乱作为的行为,无行政复议行政诉讼事项发生。

依法征收水利行政规费,做到了有收费依据及项目、有收费标准、有收费许可证、有收费票据,并准确核定征收额度,按照上级规定和物价部门核定的标准征缴,做到了不多收、不少收、不漏收。征收的费用按照规定及时进入了财政专户。

2010年共审批河道采砂许可证4个,取水量申请审批504个

二、主要措施和做法

(一)加强组织领导,履行依法行政职责

为切实做好依法行政工作,局领导高度重视,把依法行政工作列入重要议事日程。一是健全机构和建设队伍。成立了局依法 1

行政工作领导小组,明确了领导分工,细化了工作人员职责,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。狠抓法制队伍建设,加强队伍内部培训和学法制度。二是制订意见和强化考核。把依法行政工作纳入工作计划,认真组织实施。年初,结合部门工作实际,制订了《水利局依法行政工作意见》和《水利局2010依法行政评议考核评分标准》,并以局文件的形式发至直属各单位,进一步明确了目标、分解了任务,落实了责任。三是建立制度和强化落实。建立和完善了一系列依法行政制度;制定了依法行政程序;建立了激励机制和错案责任追究制度;建立了首问责任制和限时办结制度;建立了监督机制,保障依法行政工作的正确实施。

(二)大力学习宣传,夯实依法行政基础

我局坚持把做好法制学习宣传等作为一项重要的工作来抓,强化了执法人员和服务对象的法制意识,打牢了依法行政工作基础。一是强化学习。坚持“统一安排、自学为主、集中活动、注重实效”的学习方法,上半年,共组织局机关全体人员集体学法4次,主要学习了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政赔偿法》等法律法规。二是搞好宣传。在“3.22世界水日”及“中国水周”,紧紧围绕“世界水日”和“中国水周”的宣传主题,精心策划,面向社会、面向公众宣传水法、水土保持法、防洪法、行政许可法、河道管理条例及其他涉及水利职能的各项法律、法规和规章。通过多层次、多侧面的立体式宣传,进一步强化了全社会的水忧患意识、水法制意识,为水利工作的健康开展创造了良好的社会氛围。三是抓好服务。严格按照《行政许可

法》的要求,依法进行行政许可,认真落实项目审批服务承诺制,保证在规定时间内完全办结。

(三)严格规范执法,提升依法行政水平

规范行政行为,切实转变行政职能,使行政职能向“服务型”和“法治型”转变,认真抓好依法行政各项工作。

1、积极推进政府信息公开和行政许可定期公示。认真清理政府信息,按照政府信息公开目录推进政府信息公开;对水行政许可审批的项目、法律依据、条件、程序、收费、时限等通过网络或专栏定期公示,主动接受监督。

2、严格审批程序,完善政务服务体系。认真执行《行政许可法》,规范行政许可行为,完善许可审批程序,做到了无越权许可,无超范围许可。每项许可都依规定和程序审批。同时,加强调查研究,每一项审批项目都要深入现场调查,掌握第一手资料。对于合理、合法的审批项目,依据行政许可法及时予以办理,不送人情,不走关系,树立良好的为民形象。

3、建立执法联系网络,提高执法效率。我局建立县、乡、村三级纵向和与其他相关单位横向联系网络,一旦有水事违法行为、水事纠纷,我们能及时发现,及时采取应对措施,提高执法效率。

4、严格执行财经管理制度。一是专款专用;二是实行报账制,经费严格由政府支付中心支付;三是严格收支两条线;四是严格按照政策规定开支,不乱开支、滥开支。实行严格的开支审批制度;五是规范票据管理。六是在物资采购方面坚持了由政府采购中心统一采购,无违规采购的现象。

(四)推动深化巩固,建立依法行政机制

构建依法行政工作长效机制是深化和巩固依法行政工作的基本手段,我局坚持在四个方面下功夫,不断地把这一工作引向深入。一是全面修订制度。制订了《县水利局依法行政工作意见》,完善了《县水利局行政执法责任制》。二是深化局务公开。按照政务公开要求和局政务信息公开制度,我局及时对政策法规、行政审批程序、违法案件处罚项目和标准等进行公开。利用政务公开栏、政府信息平台等形式实施政务公开,力求做到公开内容全面具体、通俗易懂,及时有效。三是提升案卷水平。按照行政处罚案卷达标、管理、评查等要求,我局在案卷水平上进行了提升。一方面,全面实行说理式文书的规范,如在法律文书制作中,注重证据归类,将检查人员出示证件这一法定程序在文书中以证据的形式体现出来,防患于未然,以解决行政复议和行政诉讼中出示证件难以举证的问题;另一方面,对法律文书实行案号管理,一案一号。我局卷宗案件事实清楚、证据确凿、材料齐全、手续完备、程序合法、定性准确、处罚恰当、文字规范、装订达标。四是进一步规范行政处罚自由裁量权。首先,对案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处罚是否恰当、程序是否合法等进行集体审查,确保案件处理公正、公开、公平;其次,坚持行政处罚“调查、审理、决定、执行”四分离制度。以确保案件查处各个环节既互相独立行使权力又相互制约,防止了执法活动中以权谋私、暗箱操作等现象的发生;再次,坚持错案责任追究制度。本着实事求是、有错必究的原则,对徇私舞弊、滥用行政处罚自由裁量权的,追究案件经办人的行政责任;情节严重的,追究党纪政纪责任;最后,坚持干部规范执法廉洁自律制度。

三、取得的经验

一是加强领导;二是加强培训学习,提高职工自学热情,增强素质和责任感;三是严格程序,规范行为;四是健全制度;五是充实队伍集中执法,对重大案件握紧拳头重拳出击;六是积极主动寻求上级业务部门和本级政府法制部门的指导;七是敢于碰硬、敢啃硬骨头。

四、存在的不足

我局存在的不足主要是行政执法面广量大,由于编制所限,队伍人员不足。另一方面由于水土保持法的可操作性不是很强,致使有的行政行为实施起来较为困难。

五、下步打算

过去一年,在全局上下的共同努力下,我局贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政工作取得了初步成效,但与县委、县政府的要求还有一定的差距,下一步我们将认真总结经验,查找不足,进一步加大贯彻落实《纲要》的工作力度,严格依法行政,做到以法治水,为构建法治木垒、和谐木垒提供有力的法制保障。

木垒县水利局

二○一○年七月二日

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