某某乡深化集体林权制度改革情况汇报

第一篇：某某乡深化集体林权制度改革情况汇报

×××乡深化集体林权制度改革情况汇报

×××是×××县林改试点乡之一，从4月20日林改工作启动

以来，在上级党委政府的领导和市县林改办的指导下，严格按照县动员大会的安排部署和市县的有关文件要求，认真组织实施，通过全体林改工作人员的艰辛努力，基本完成了林改的各项工作任务，现将情况报告如下：

基本情况×××位于×××县西北部，东面和南面与本县两河乡、龙安乡接壤，西面与大关县天星镇毗邻，北面与盐津县柿子乡相连，境内地形复杂，海拔700—2021米。全乡辖„„„„6个村，99个村民小组，18450人，国土面积106.794平方公里，涉及集体林权制度改革的共6个村139村民小组3186户。目前，全乡的林改工作已基本完成，登记林地84229.8亩，占应改面积的100％。

二、工作情况

（一）林改机构情况

乡成立了以乡党委书记任组长，乡长、县林改工作队队长、分管副乡长任副组长，相关单位和部门负责人为成员的深化集体林权制度改革工作领导组，下设办公室在乡林业站，由站长任主任，从县林改工作队员和乡党政综合办中抽了三位同志为成员，负责处理办公室日常业务。、以村为单位组建了由挂村领导任组长，明确一位县工作队员任副组长，一名工作队员为技术负责人，县工作队员、包片乡干部、全体村干部为队员的各村林改工作小组，具体负责组织实施各村林改工作。县林改工作队队长负责指导全乡林改工作，两位副队长协助队长分别联系三个村，并将工作任务进行层层分解，落实到人。

以村民小组为单位成立了以村民小组长任组长、部分党员和村民代表为成员的村民小组林改工作组，负责小组内林改工作的组织和林权纠纷调处等工作。

乡林改办及时配备了电脑、打印机、扫描仪、传真机等办公设备，保证了集体林权制度改革工作的顺利开展。

（二）林改经费投入情况

除×××划拨的林改工作经费外，乡政府在乡财政极为困难的情况下，自筹资金5.5万元投入林改工作，为林改工作提供了必要的经费保障。

（三）宣传发动情况

充分利用现有条件，采取多种宣传形式，如书写张贴标语，以村民小组召开村民大会，向农户发放《×××集体林权制度改革资料汇编》，利用赶集天进行广播宣传等，广泛宣传林权制度改革的政策、法律法规。共书写张贴永久性标语25条，广播宣传3（场）次，召开各类会议26（场）次，临时标语99条，出黑板报5期，发放宣传手册160本。通过宣传，提高了广大群众对林改工作目的、意义和作用的认识，调动了群众参与林改的积极性。

（四）业务培训情况林改工作政策性强，工作量大，技术要求高。为此，我们着重加强对林改队员的林改政策和业务培训。其中：乡级召开各类业务培训会16（场）次，各村组分别召开业务培训会13（场）次。在4月20日的工作会上，乡党委政府组织全体乡村干部和县工作队员进行培训，系统地学习《×××深化集体林权制度改革确权发证操作办法（试行）》和市县的有关文件精神。在各阶段又分别于28日、５月12日，分三次召开各挂村领导、县乡工作队员和各村支书主任会议和外业现场培训会，进行现场操作，统一外力操作程序，认真总结各阶段的工作情况，分析查找工作中存在的问题，并就林改工作的有关技术要求作进一步明确。每次会议，乡林改技术指导员都对前阶段林改工作中遇到的有关技术问题作了解答。通过举一反三的培训学习，使林改队员能较深刻地理解掌握集体林权制度改革的范围、基本原则、方法步骤以及相关的技术规程，保证了改革的顺利进行。

（五）深入实地调查摸底，制定林改方案情况各村在广泛宣传发动的基础上，深入农户对林业以来的情况进行了认真的摸底调查，日前完成了摸底调查工作，填写了《摸底调查表》，对摸底情况进行了公示。结合我乡实际，按照坚持县领导，乡组织，村具体操作，部门搞好服务的工作机制，制定了《钟鸣乡关于开展集体林权制度改革工作的实施方案》和各村组的实施方案，组的实施方案在市林改办的指导下作了进一步修改完善，在张榜公示征求意见的基础上，严格按照村组的实施方案必须三分之二的村民代表或户代表参会，参会人员三分之二表决通过的要求进行了完善和表决通过，为全乡林改工作的顺利进行奠定了基础。

（六）按照技术规程和相关技术要求开展林改工作的情况。

我乡的林改工作严格按照技术规程开展林权勘查，做到了宗地区划符合条件、勾绘准确、四至界线清楚、标注死界、精度达到要求，每宗地的《林地权

属外业勘查表》、《林权登记申请表》填写准确，无缺项、错项，勘查结果严格张榜公示，做到程序、方法、内容、结果四公开，真正做到了公平、公正、公开。

（七）林权争议纠纷调处情况。

我乡把纠纷调处作为林改工作的一个重点，加大林权纠纷调处力度。在实际操作中，坚持各级纠纷由各级调处的原则，严格按照《林木林地权属争议处理办法》，并结合有效的民间协商方法开展工作，有效化解了社会矛盾，切实维护了林农的合法权益。全乡共排查出纠纷47起（其中：排查出乡界纠纷3起，村界纠纷3起，社界纠纷11起，户与户纠纷30起），结案>起，调处率100％，（八）领导深入村组指导林改工作情况。

乡党委书记和乡长经常了解和掌握林改工作的开展情况，并深入村组进行调研，检查指导林改工作，帮助解决林改工作中遇到的困难和问题，多次召开会议专题研究林改工作。

（九）申请登记和落实经营主体的情况。

林权权利人依法向林业主管部门提出林木林地权属登记申请（由工作组代填申请表，申请人签字）；受理申请后，在规定的时限内对符合条件的申请进行受理、核实、公示、登记，共完成了13个村民小组、林地的受理和确权登记83400亩。其中自留山61400亩，责任山22000亩。在即将开展的颁证工作中，做到林权权利人、地、证、册、表、图六相符，资料完整、准确。

（十）建立完善相关档案资料的情况。

在林改工作中，由乡林改办明确专人对县的林改相关资料、乡村组制定的实施方案、会议记录、纠纷调处记录、相关的图表卡资料进行了收集整理，购买了文件袋进行了分类整理归档。

三、主要做法

某某县深化集体林权制度改革试点工作会议结束后，我乡班子与县林改工作队领导经过认真分析研究，成立了领导组，于20日及时召开钟鸣乡深化集体林权制度改革工作会议，传达县的会议精神，安排部署了全乡集体林权制度改革工作。在工作中，乡党委政府切实加强领导，加大宣传力度，落实责任严格按照会议和有关文件要求，认真组织开展深化集体林权制度改革工作。

一是加强领导，落实责任。成立了以乡党委书记任组长的深化集体林权制度改革工作领导组。明确各村的挂片领导为各村林改工作的第一责任人，技术

指导为直接责任人，坚持“谁出问题谁负责”的原则，将林改各项工作任务层层分解落实到人。切实加大宣传力度，加强业务培训，深刻领会林权制度改革的有关政策法规，强化全体工作队员对林权制度改革重要性和紧迫性的认识，增强工作自觉性和主动性，为集体林权制度改革的全面开展奠定基础。

二是深入实地，调查摸底。通过摸底调查，进一步了解和掌握全乡林地分类和分布情况，明确工作重点，结合实际，制定切实可行的林改实施方案，有针对性采取工作措施和办法，为做好全乡林改工作奠定了坚实基础。

三是严格依法办事。在改革过程中，我们坚持依照法律法规、政策办事，严格遵循《村民委员会组织法》、《森林法》等法律法规确定改革方案，妥善处理改革过程中碰到的历史遗留问题和现实具体问题，切实做到依法办事。强调集体林是全体村民的共有财产，对于集体财产的处置必须严格依法并充分尊重大多数村民的意愿，任何组织和个人都不能包办代替，不得以行政手段强行干预。由于实行依法办事和阳光作业，我乡集体林权制度改革实施以来，群众对改革的热情和积极性都非常高。

六是严肃工作纪律，确保林改工作顺利开展。为确保我乡林改工作任务的圆满完成，在工作中，我们认真执行林改工作队员纪律规定，严肃工作纪律，严格考勤制度和请销假制度。并作出了相关规定：乡村干部擅自离岗的，一律作待岗处理；县工作队员擅自离岗的，由乡林改领导组将情况上报县林改领导组，提请县林改领导组进行处理。确保了林改工作队员有足够精力和时间投入林改工作。

七是严格执行相关技术标准，检查验收好相关表册资料。除严格要求全体林改工作队员在整个林改工作中严格按照林改操作规程和相关技术标准搞好林改工作外，对外力勘查结果进行了公示，在公示无异议的基础上，月初，在乡林改内、外力工作基本结束后，由乡技术指导员和乡林改办明确专人在各村技术指导员把关的基础上，对各村上报的表册逐一进行了检查，对存在的问题予以了纠正和限期整改，进行了表册的微机录入，在微机录入时，又对申请表进行了逐一核对，通过层层把关，确保了相关资料的质量。八是加强督促检查，提高工作质量。从乡党委政府领导班子和县林改工作队领导中抽调人员组成检查组，定期或不定期对各村的林改工作开展情况进行督促检查，及时发现工作中存在的问题，切实加以整改，并帮助处理好林改工作中遇到的问题和纠纷调处工作，切实维护林农的合法权益。

四、存在的主要问题一是由于外出务工人员多，召开村民或村民代表大会时，到会人员少；二是时间短，技术力量不够，主要是专业技术人员不足，一个村仅能配备一个识图的技术指导员开展外业工作，导致工作不能全面推进，影响工作进度；三是全户外出农户多，群众会议到会率不高，四至界线指认、签字工作难度大；四是年月份由于村级换届，部分村干部思想不稳定，一定程度上影响了林改工作的正常开展；五是部分宗地地物点不明显，纠纷调处工作量大，难以确保图表卡三者的完全统一。

五、下步工作打算我乡集体林权制度改革工作虽然取得一定成果，但由于时间短，任务重，要求高，作图技术等原因，也还存在诸多不足。因此下步工作中，我乡将严格按照上级要求和有关政策规定及操作技术规程，以明晰所有权，放活经营权，确保收益权，落实处置权为指导思想，已实现山有其主、主有其权、权有其责、责有其利为目标，继续做好林权制度改革工作。

一是坚持标准，严把质量关，认真对照《某某深化集体林权制度改革主体改革阶段检查验收办法》进行查缺补漏，完善图表卡资料，提高质量，搞好确权发证工作。

二是继续开展好纠纷调处工作，对尚未调成的纠纷，我们将继续抽调熟悉政策，精通业务的同志组成专门的纠纷调解组，协调相关职能部门再作深入细致的调查了解和调处工作，力争纠纷调成率达100%，确权发证率达到

三是加强督促检查和指导。为确保我乡林改工作真正实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的目标，我们将长期成立督查组，对根林改进行检查督促，现场解决疑难问题，真正把深化集体林权制度改革这一惠民利民的工作做细做实做好，为推进我乡林业产业发展，促进农民增收奠定坚实的基础。

总之，我乡深化集体林权制度改革工作通过全体林改工作队员的共同努力，取得了一定的成绩，但与上级的要求还有很大差距，在接下来的工作中，我们将进一步分析问题、总结经验，把我乡集体林权制度改革做细、做实、做好，搞好林权证的发放工作，加强林地使用的技术指导和引导，解放和发展好我乡林业生产力，为农民增收打好坚实的基础。

第二篇：深化集体林权制度改革

深化集体林权制度改革

集体林权制度改革是当前农村经营制度的一次重大变革，是一项让农民群众得实惠，农村建设促发展的重大举措。经过几年努力，我市集体林权制度改革取得了阶段性成果，但同时也存在着不少问题。我们要在充分借鉴成功地区改革经验的基础上，结合我市实际，进一步强化措施，落实责任，确保全市集体林权制度改革深入推进。

我市集体林权制度改革进展情况

2007年全省林改试点工作开始后，我市把榆阳区作为试点县，按照“明晰产权、承包到户”和“山定权、树定根、人定心”总体要求，做了大量细致的工作，积累了一些好的做法和经验，为全市林改工作开了个好头。2009年6月份，市政府出台了《关于集体林权制度改革的实施意见》，同年9月18日，市委、市政府召开了全市林业工作会议。按照市委、市政府安排部署，全市林改工作的总体要求是“围绕一个核心，坚持两项原则，把握三个关系，抓好四个环节，建立五项制度”：

围绕一个核心，就是围绕明晰产权这一核心，通俗地说，就是“分林到户”，就是要依法把林地经营权和林木所有权落实到农户，实行家庭承包经营。坚持两项原则，就是坚持“尊重农民意愿，坚持依法办事”两项重要原则。把握三个关系，就是要处理好林改工作与维护稳定的关系、放活经营与加强管理的关系、生态建设与产业发展的关系。抓好四个环节，就是要抓好制定承包方案、勘界发证、签订合同、落实承包责任四个环节。建立五项制度，就是要建立健全符合当地实情的林业支持保护制度、林业金融支撑制度、林木采伐管理制度、林权流转制度和林业服务保障制度。

在市委、市政府的正确领导和市县林业部门的精心组织实施下，我市集体林权制度改革取得了阶段性成果。一是主体改革基本完成。我市集体林权制度改革于2010年已通过省级验收，共涉及12县区、176个乡镇、18865个村民小组，总面积3143.05万亩。截至目前已发放林权证463127万本，发证面积3111.33万亩，占应发证面积的99%。共发生林权纠纷5426起，涉及面积345.44万亩，已调处5373起，面积328.02万亩，调处率99%。二是配套改革扎实推进。各县区结合实际，不断健全和完善相关配套政策措施，积极推进配套改革。全市共成立林业专业合作协会3个，林业专业合作社35个，涉及农户数1526户，面积约3万亩。全市现有从事林下经济的农户35910户，人均林下经济收入750元。三是生态公益林补偿资金全面落实。2009年、2010年国家下达我市国家集体森林补偿金5707.09万元，目前已大部分兑现到位；2011年下达我市国家集体森林补偿金7975.87万元，地方集体森林补偿金4621.58万元，各县区正在积极制订方案，组织发放中。

福建永安市、陕西太白县集体林权制度改革典型经验

福建永安市：永安市基本完成林权发换证工作后，立即围绕林改后产权流通、林业经营、资源保护、产业发展和林区社会保障等重点环节、重点问题，大胆探索，先行先试，并在实践的基础上，逐步形成比较成熟的配套改革思路，全面铺开八项深化林改综合配套工作：

一是稳定家庭承包经营体制。针对部分林农联户经营的情况，划小经营单位，细化产权到户；引导联户经营的林农实行股份制经营，或以折价入股方式加入股份制

林场。提倡推广现货流转、限量交易、限期流转等模式，实现均山、均权、均利目标，严防林农“失山失林”。加大山林纠纷调处和群众来信来访受理的处理力度，促进了林区社会稳定。

二是健全林业合作经济组织。组建各类家庭林场、股份合作林场240个，经营总面积75.3万亩。完成了西洋、贡川等乡镇林业合作经济组织的森林经营方案编制试点工作，并严格按编制方案进行林木采伐管理，规范了林业合作经济组织的运作。从木材采伐指标、林权证抵押贷款、专项资金补助等方面，对林业合作经济组织给予倾斜扶持，促其加快实现规模经营。

三是规范林地使用费收取管理。全市建制村全部建立了林地使用费收取台帐，并制定了《村民公约》，对林地使用费的收取标准、收取方式、征收主体、使用范围和监督办法予以明确。以村为单位加强对林地使用费的审议监督，对林地使用费的分配方案实行一事一议，民主决策，确保林地使用费重点用于解决农村低保、合作医疗、教育等问题。四是完善林业保护体系建设。引导林农或森林经营单位按照自愿结合的方式组建了群众性护林联防协会，实行群防群治。全面启动永安市森林资源远程监控信息系统建设工程，强化科技护林。增设森林公安行政执法中队，负责查处生态公益林、区域结合部等重点治安区域和重点部位的林业行政案件。启动桉树冻害险、生态公益林防火、防盗险的前期工作，增设林业行政执法人员人身意外伤害保险。

五是创新生态林保护管理机制。根据生态区位的重要性，对境内生态公益林进行分区分类，并及时进行调整。探索保护与利用相结合的管护新路子，允许林农进行适度的更新采伐、抚育间伐、林下栽种经济树种等经营活动，使经营者在其林地划为生态公益林后经济上能够得到一定的补偿。建立长效补偿机制，在全省率先开征水电附加费、林木采伐森林生态补偿费和自来水附加费。设立生态效益补偿基金专户，实行专款专用专管。六是探索林木采伐管理新模式。以新型林业合作经济组织为单位，自主编制森林经营方案，实现保护、培育、发展与合理采伐利用的科学统一。结合制定和落实新农村建设规划，选择西洋、贡川等四个试点乡镇自主编制森林经营方案。永安市对已完成森林经营方案编制，并通过专家评审的单位试行新的采伐管理模式。

七是拓展林业要素市场交易平台。规范林业要素市场交易，做实现有功能，确保各项交易有序进行。完善平台基础建设，通过注入英文域名与中文域名，实现林业要素市场信息与因特网中林业专业网站的链接；将林业要素市场网络延伸到周边县、市、区，形成林业要素市场与周边县、市、区信息同步、网络共享。引进广东心缘家具有限公司建设以家具为主的木材林产品交易市场。同时，在泉三高速公路北互通口附近，规划建设规模大、品位高、功能全，集仓储、展销为一体的永安竹笋仓储交易市场。

八是增强机制创新与产业发展活力。创新林业工作机制，成立永安市林竹产业发展局，归并林业行政主管部门相关职能科室的职能，新增生物制药等职能，以更好协调指导全市林业产业和生物药业的发展，促进林业产业升级。加强乡镇林业站综合能力建设，完善乡镇林业站的基础设施配备，延伸数字林业工程。大力实施产业带动，围绕永安林竹产业发展的目标要求，加大招商引资力度，新引进的以杉木集成材为主要产品的福建博林木业有限公司已试生产运行，新签约了铁皮石斛栽培基地、香兰素、葛根种植基地与深加工等一批新项目，为林业持续发展提供了有力支撑。

陕西太白县：2007年太白县被确定为陕西省10个全省林改试点县之一，率先在全省完成了集体林权制度改革，2009年被评为陕西省集体林权制度改革试点工作先进单位。

县上按照林改政策精神，重新勘界确权，规范程序，灵活形式，均山到

户。同时，注重加大政策支持和资金扶持力度，成立了林业综合服务中心，组建了专业技术服务队，县财政每年设立1000万元产业扶持资金和2000万元贴息贷款，全面推行“三包六到户”

(县级领导包乡镇、部门包村、干部包户,产业规划到户、资金扶持到户、技术服务到户、包抓帮扶到户、示范引导到户、增收体现到户)举措到户工作法，大力发展生态休闲、林下种养殖等林特产业。

坚持“试点先行，稳步推进”的原则，制定出台了集体林权抵押登记、林权流转管理、林权抵押贷款等一整套政策文件，规范集体林地流转、森林资源资产评估等工作程序，稳步推进集体林地流转。同时，在商品林面积较大的村组开展林权抵押贷款试点，为拓展群众融资空间和集约发展林业产业搭建平台、创造条件，发挥林地资源最大效益。目前，太白县以家庭承包经营、“分股不分山，分利不分权”、公开协商、留作集体统一经营的形式承包林地9404户，承包面积148.64万亩。全县农民人均纯收入十年净增2488元。其中，来自林特产业的收入达到1133元，比十年前净增1018元。通过协商方式流转林地6139亩，用于开发生态休闲产业。近年来全县新增造林面积21万亩，成活率达到85%，保存率达到93%，林木蓄积量逐年增加，森林覆盖率上升了5个百分点，达到了89.5%。通过实行集体林权制度改革，使农民真正成为山林的主人，群众家家都尽责任，人人都成了护林员，把林地当田种，提高了山林管护质量，保护了森林资源。

我市集体林权制度改革的问题和建议

近年来，我市集体林权制度改革取得了一定的成绩，但同时也存在着一些问题：一是剩余林（股）权证发放和配套改革工作难度大。我市地处能源富集区，土地增值速度快、价值高，造成林地权属纠纷较多，纠纷调处难度特别大，许多已进入司法程序调解。二是群众积极性不高。集体林地林分质量低、宜林地条件差，利用价值不大，部分群众对承包经营山地的积极性不高。三是由于机构不健全，影响林权管理和后续产业开发。我市现有林改机构大多数是临时机构，目前市林改科（副科级）设在市种苗站加挂榆林市集体林权制度改革管理中心牌子，各县区编办均未批准成立正式的林改管理机构，制约了林权改革的进一步深入。四是公益林生态效益补偿困难重重。林地承包到户后，农民对林地的管护积极性有所提高，但由于地理、气候、林分质量等原因，对造林、防治病虫害、森林防火、后续产业的发展有较大影响。五是林改经费短缺。尤其是南部六县由于财政十分困难，除了省上下拔的经费外，基本没有额外的经费用于林改。

针对上述问题，今后我们要按照全市林业工作会议精神要求，借鉴成功的改革经验，结合我市实际，积极从以下几个方面深化改革：

一是进一步加快剩余林（股）权发证进度。对按集体股份合作经营的，积极督促指导村、组给每户农民发放股权证，并由股东会议选举产生董事会、理事会、监事会，制定股份合作制经营管理章程。同时，进一步完善档案管理，严格按照操作办法，对所有林改工作的档案进一步清理，并完善管理制度，推行集中保管、统一管理、专人负责的办法，确保档案的安全。

二是加大对南六县林改经费支持力度。建议市财政设立1000万元南六县林改工作专项经费，用于推进南六县林权制度改革。

三是搭建林权流转交易平台，设立“榆林市林权管理服务中心”。该中心承担全市林权登记管理和动态管理,发布林权流转交易、林权证抵押、市场价格等相关信息并提供相关服务；负责林权纠纷的调处和仲裁；负责全市林权档案管理和服务工作，为广大林农和业主规范林权流转登记管理和服务工作，提供一站式服务，努力拓宽林业资源进入

市场的途径。

四是深化林业执法改革，成立“榆林市林业综合行政执法大队”。将市县林业局下属的森林公安、基层林业站、森防站等执法单位的行政执法职能整合划入林业综合行政执法机构，改变过去职能交叉、多头执法的现现象，更好地保护森林资源和全市生态的安全。

五是规范林权流转交易和林权抵押贷款行为，成立“榆林市森林资源资产评估事务所”。集体林权制度改革催生了林地流转、林权抵押贷款等新生事物。林地流转、林权抵押贷款都要经过资产评估，并出具具有法律效力的评估报告。随着我市林改工作的深入推进和林业工作的发展，拟成立榆林市森林资源资产评估事务所,承担森林资源资产调查、核查及评估工作；承担工程建设征、占用林地勘验工作；承担造林、抚育、林木采伐作业设计编制工作；承担森林火灾损失调查与评估工作；担林业建设工程项目评估、质量监理等方面工作。

六是构建银林合作平台，组建“榆林市林业担保公司”。组建林业担保公司，积极构建银林合作平台，开办林权抵押贷款，拓宽林业融资渠道，解决林业生产经营者担保难、贷款难的局面。

七是大力推进林业合作经济组织建设。积极引导农民走专业合作之路，扶持发展农民林业专业合作组织，培育一批辐射面广、带动力强的龙头企业，促进林业规模化、标准化、集约化经营。同时，发展林业专业协会，充分发挥政策咨询、信息服务、科技推广、行业自律等作用，为林业发展和林农增收致富提供更好的服务平台。

八是积极探索林木采伐管理制度的改革。按照“公开、公平、公正”的原则，积极探索采伐限额指标分配的改革，确保林木采伐指标得到依法、依规、科学、合理、有序分配；改进采伐管理模式，区别对待商品林和生态公益林的林木采伐，探索商品林放活，公益林管住管严的采伐监管模式；简化林木采伐审批程序，积极施行林业站一站式许可，中心集中办理便民办事程序。

撰稿： 李剑

第三篇：行政村深化集体林权制度改革汇报

行政村

深化集体林权制度改革总结

行政村深化集体林权制度改革工作，在镇党委、政府的统一领导下，在县、镇林改办的统一指导下，在村干部和群众密切配合下，认真贯彻落实市、县林权改革工作精神。我行政村干部和群众积极参与，按期完成了全行政村的全体改革工作。

一、基本情况

行政村，自然村，人口，耕地面积，林改面积亩。

二、主要做法：

集体林权制度改革当做工作重点来抓，即林改工作服从质量，真正把好事办好，实事办实。早宣传、早动员、早行动、早落实。

（一）、强化责任、组织领导到位

根据镇党委、政府的统一安排，我村成立了由支部书记任组长，主任任副组长，其它村干部、组长、群众代表为成员的林权制度改革工作领导小组。领导小组分工明确，责任到人，相互协调，密切配合，强势推进深化集体林权制度改革工作。

（二）、宣传发动，培训引导到位

我村采取多种形式，利用村广播、公开信、黑板报、宣传栏等形式，把改革的目的、意义广泛宣传，切实做到了家喻户晓。为顺利推进林改工作奠定了基础。

（三）、调查摸底，方案制定到位

制定好深入集体林权制度改革实施方案，必须摸清林权底子。根据有关法律法规和政策规定，严格遵照法律程序，坚持两个2/3，即必须有2/3的农户参加，必须有到会2/3的村民讨论通过，才按照方案组织实施，确保改革方案的合法性，保障群众利益。

（四）、严肃纪律，技术规范到位，确保质量

严格按照上级规定程序，实地勘测、张榜公布、签字、建栏等程序，严肃认真规范公开透明，依法调解纠纷。

三、取得成效

我行政村顺利完成了深化集体林权制度主体改革工作，取得了阶段性成效。

1、通过林改，明析了所有集体林地林木产权，激发了林农的林业生产积极性。

2、提升了林业管理水平，建立了林改档案，健全了各项工作制度，完善了林地承包合同，村规民约。

3、促进了林区的和谐，林改把历史遗留下来的各种纠纷妥善处理，严厉打击了破坏森林资源的行为，有效的促进了林区和谐。

总之，林改工作我们取得了一定成绩，但我们下一步将在此基础上进一步做好各项工作，使林改工作真正做到惠民利国。

第四篇：集体林权制度改革汇报材料

集体林权制度改革汇报材料

自2012年1月开始，我镇严格按照省、市、区有关文件、会议精神，严格程序，认真组织，开展了此次集体林权制度改革工作。在区委、区政府的坚强领导和相关部门的大力支持，经过全镇上下的艰苦努力和广大群众的密切配合，我镇林改工作开局良好，进展顺利，已取得了阶段性成果。现将主要做法汇报如下：

一、强化组织领导，建立健全林改工作机构

首先成立了镇长任组长、相关部门组成的集体林权改革领导组，进一步加强对全镇林改工作的领导与监督，其次成立了镇集体林权制度改革工作督查小组，由镇党委委员任各组组长，联系各村，同时还成立镇集体林权改革维稳组，协调处理林改工作中出现的矛盾纠纷，进一步维护社会稳定。

二、注重宣传发动，积极利用媒体广泛宣传

为确保此次集体林权制度改革顺利进行，充分调动广大群众参与林改的积极性，完成全镇林改任务，镇党委、政府及时召开了由各村、相关部门参与的全镇集体林权制度改革动员大会，传达上级林改工作会议和文件精神，并邀请区林业部门专业人员对参会同志进行林改工作专门培训，会上还向各村发放《**镇集体林权制度改革实施方案》等相关文件。同时，根据会议部署，会后各村联系点分管领导赴各村，组织召开村林改动员会，向广大林农仔细讲解林改政策、法规，宣传林改工作的重要性。

三、精心组织安排，确保林改任务顺利完成（1）全镇抽调八名以选派村第一书记为主的机关干部，以全脱产形式参与林改工作，要求他们全身心投入到组织协调、人员安排、以及内业的整理工作中去，为林业技术干部的外业区划、勘界工作做好服务工作，提高工作效率；

（2）取消法定节假日，要求林改干部和林业技术人员，克服一切困难，做好外业区划与勘界。同时利用不能开展外业的空闲时间，加快进行内业的整理以及材料收集工作；

（3）对村组干部及林改代表进行集中培训，使林改代表掌握林改工作程序，熟练各种图表的填写；

（4）定期召开全镇林改工作调度会，由各组林改干部汇报林改进度及存在的问题，进行集中解答，做好下一步工作的布置；

（5）努力做好后勤保障，充分协调好村组关系，尽量做到不缺工。要求林改干部利用早晚时间召开村民组会议，进行统筹协调。对于山场在一起的村民组，尽量安排在一起进行外业区划及勘界工作，节省工作时间。

四、依法调处纠纷，积极维护林区社会稳定

维护林区秩序稳定是上级党政组织的根本要求，是整个林改工作中的重中之重。镇党委、政府切实履行职责，将维护林区稳定工作贯穿始终，无论是村、组林改实施方案的制定，还是明晰产权、确权发证，无论是宣传发动，还是林改现状调查摸底，每项工作都在充分尊重群众意愿上，严格依法依规操作，不折不扣执行上级有关文件精神和重要指示。同时，着力排查调解林改中的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级调处”的原则，努力做到户与户的纠纷不出组，组与组的纠纷不出村，村与村的纠纷不出镇，出现一起解决一起，截止目前，我镇未出现一起因林权改革发生的信访事件，为林改工作营造了和谐氛围。

五、存在问题及下一步工作计划

一是由于去年冬天的长时间冰冻雨雾天气，影响了外业的区划与勘界工作；

二是今年3月份的村支两委会换届工作，我镇存在着村民组的换届工作，影响我镇的林改进度；

三是业务上的磨合期以及其他因素的制约。

下一步我们将做好三个方面工作。第一，争取在5月12日至18日，对所有的村都进行外业区划与勘界，全面铺开全镇林改工作；第二，力争在今年6月底前，完成全镇25万亩林区外业区划及勘界工作；第三，多措并举，确保9月份完成所有内业的整理与收集。

第五篇：集体林权制度改革资汇报材料

**乡（镇）镇集体林权制度改革汇报材料

我乡（镇）集体林权制度改革工作是从年月开始，按照县委县政府《关于全面推进集体林权制度改革意见》和《沁源县集体林权制度改革实施方案》的精神要求，乡（镇）党委政府高度重视，集合本乡（镇）实际，因地制宜，全面实施，于年月圆满完成。

一、基本情况

我乡（镇）有个行政村，农户户，口人，共有集体林地亩，根据上级计生文件优惠政策，双女户、独生子女户多享受一人份，通过反复核实、核查、复议、公示。全乡（镇）参加集体林权制度改革的农户为户，参加人数为口人，确权林地为亩，全乡（镇）参与集体林权制度改革的户与人均为100%，在整个集体林权制度改革实施中，我乡（镇）无一例纠纷。

二、实施过程

1、领导认识到位，组织机制保障

从月日全乡（镇）林改动员会之后，乡（镇）村两级及时成立了林改领导机构和林改工作机构，乡（镇）村两级本

1着“严格程序，摸清底子，试点先行，全面实施”的方针，按照“县直接领导，乡（镇）组织实施，村具体操作，部门搞好服务”的工作机制，主要领导一线抓，分管领导具体抓，工作人员放手抓，实行乡（镇）干部包村，村干部包组的制任制，采取一周一督查，十天一汇报的工作制度，分阶段对林改工作进行汇总总结，在总结经验的基础上，对下阶段的工作开展提出指导意见，为林改工作提供了有力的组织保障。

2、调查摸底到位，政策落实保障

在县林改办的大力支持下，乡（镇）村两级林改工作人员坚持“不怕吃苦，一线服务”的精神，每村必去，每山必到，每班必查，每地必清，做到了村村知根知底，块块底清数明。

3、方案实施到位，责任落实保障

林改以来，乡（镇）、村、组层层定任务、定进度、定责任、定考核，由于工作制度完善、工作职责分明、工作纪律严明，全乡（镇）上下形成了林改工作具体化，具体工作责任化，人人肩上有任务，个个心中有责任。

通过3个月紧张有序的工作，在县委、县政府的正确领导下，县林业主管部门的大力引导下，我乡（镇）乡（镇）、村两乡（镇）干部以及参加林改工作的全体成员的共同努力下，我们圆满完成了中峪乡（镇）集体林权制度改革工作。这项惠民工程，在政府的主导下，形成了共同管护的责任体系，建立起了“产权归属明晰，经营主体落实，责权划分明确，利益保障严格，流转顺畅规范，监督服务有效”的现代林业产权制度，还权于民、还利于民、还责于民，确保农民得到实惠，生态受到保护。

二○一二年六月五日