第一篇:检察官大学习大讨论和正规化管理活动心得体会
检察官大学习大讨论和正规化管理活动心得体会
通过开展大学习大讨论和正规化管理活动,提高了我作为一名检察工作人员的光荣感和责任感。使我进一步坚定了努力学习法律专业知识,不断提高个人素质的信心。开展大学习、大讨论活动,就是要进一步坚定检察工作的政治方向。多年的检察工作实践使我们深刻体会到检察事业要发展并获得持久生命力,就必须遵循这条主线。要通过大学习、大讨论切实提高全体检察人员的思想政治觉悟,牢牢把握政治方向,努力在执法思想、执法实践、执法作风等各方面真正付诸实践,只有这样才能真正成为中国特色社会主义伟大旗帜的捍卫者、践行者。
作为一名检察官要始终保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识,始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,切实承担起保障科学发展、促进社会和谐的历史使命和政治责任,为建设公正高效权威的社会主义司法制度而不懈努力。工作实践使我认识到:作为一名检察干警,除了要热爱自己的工作,更要有一份廉洁自律的信念。只有牢固树立正确的人生观和价值观,才能真正做到坚持人民利益至上,宪法法律至上,提高拒腐防变的能力,生命才会在奉献中不断升华和完善。
开展大学习、大讨论活动,就是要坚持把检察工作放在党和国家工作全局中来谋划、来推进,这是衡量检察工作的标尺。检察工作做得好不好,检察干警工作成效大不大,最终要看维护改革发展稳定以及保障和服务经济建设富强民主文明的社会主义国家大局的成效。当前和今后一个时期,检察工作服务大局的目标任务,就是要紧紧围绕保障和促进经济跨越式发展,不断强化服务经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的措施,全面发挥维护社会安全、化解矛盾纠纷、打击预防犯罪、维护公平正义、服务经济跨越式发展,通过严厉打击严重刑事犯罪活动,创造一个良好的治安环境;通过加大查办和预防职务犯罪力度,创造一个廉洁的政务环境;通过强化诉讼监督,维护国家宪法和法律的统一正确实施,创造一个公正的司法环境,为实现跨越式发展的宏伟目标作出铁检机关的积极贡献。
我们只有把学习贯彻十七大精神和总书记重要讲话精神作为当前首要政治任务,才能在实际工作中抓紧、抓好,抓出成效。在学习中要紧密联系侦查监督工作的实际,按照十七大精神和总书记重要讲话精神的要求,努力在审查批捕、立案监督、侦查活动监督的理论和实践上有新认识、新发展。
按照活动精神,加强和改进侦查监督系统工作,根本的是要牢固确立科学发展观在工作中的指导地位。力求在工作中实践并深化对党的十七大和总书记重要讲话的重要认识,不断深化对侦查监督工作特点规律的认识,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题。
首先是坚持服务大局,更好地发挥法律保障和法律服务的职能作用。坚持科学发展观就是要着力在落实宽严相济的刑事司法政策上下功夫,着力在提高逮捕案件质量上下功夫,着力在拓展刑事立案监督领域和强化侦查活动监督上下功夫。
其次是坚持司法公正,更加重视维护社会公平正义。公正执法是维护社会公平正义是政法工作的生命线。我们要自觉地把每一起案件的办理、每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践,努力从实体上、程序上、实效上全面保障社会公平正义的实现。在具体工作中必须重点处理好案件审查问题,把好办案关,让人民群众真正感受到社会的公平与正义。
第三是坚持以人为本,把执法为民贯穿于侦查监督工作的方方面面,既要依法保障宪法和法律赋予人民群众的各项权益,又必须依法严惩犯罪,保障人民生命财产安全,坚定政治方向,立足大局,充分发挥政法机关为人民化解矛盾纠纷的职能作用。
最后要深刻认识做好新形势下侦查监督工作的重要性。把创造平安、和谐、稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境作为侦查监督工作的首要职责,把最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素作为政法工作的重要目标,把维护稳定、保障发展、促进和谐、健全法制、服务群众作为政法工作的根本任务,以化解社会矛盾纠纷为主线,以提升侦查监督队伍能力素质为保障,确保人民群众合法权益得到有效维护,为创造更加平安、和谐、稳定的社会环境和更加公正、高效、权威的法治环境而努力奋斗
第二篇:察官大学习大讨论和正规化管理活动心得体会
察官大学习大讨论和正规化管理活动心得体会
通过开展大学习大讨论和正规化管理活动,提高了我作为一名检察工作人员的光荣感和责任感。使我进一步坚定了努力学习法律专业知识,不断提高个人素质的信心。开展大学习、大讨论活动,就是要进一步坚定检察工作的政治方向。多年的检察工作实践使我们深刻体会到检察事业要发展并获得持久生命力,就必须遵循这条主线。要通过大学习、大讨论切实提高全体检察人员的思想政治觉悟,牢牢把握政治方向,努力在执法思想、执法实践、执法作风等各方面真正付诸实践,只有这样才能真正成为中国特色社会主义伟大旗帜的捍卫者、践行者。
作为一名检察官要始终保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识,始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,切实承担起保障科学发展、促进社会和谐的历史使命和政治责任,为建设公正高效权威的社会主义司法制度而不懈努力。工作实践使我认识到:作为一名检察干警,除了要热爱自己的工作,更要有一份廉洁自律的信念。只有牢固树立正确的人生观和价值观,才能真正做到坚持人民利益至上,宪法法律至上,提高拒腐防变的能力,生命才会在奉献中不断升华和完善。
开展大学习、大讨论活动,就是要坚持把检察工作放在党和国家工作全局中来谋划、来推进,这是衡量检察工作的标尺。检察工作做得好不好,检察干警工作成效大不大,最终要看维护改革发展稳定以及保障和服务经济建设富强民主文明的社会主义国家大局的成效。当前和今后一个时期,检察工作服务大局的目标任务,就是要紧紧围绕保障和促进经济跨越式发展,不断强化服务经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的措施,全面发挥维护社会安全、化解矛盾纠纷、打击预防犯罪、维护公平正义、服务经济跨越式发展,通过严厉打击严重刑事犯罪活动,创造一个良好的治安环境;通过加大查办和预防职务犯罪力度,创造一个廉洁的政务环境;通过强化诉讼监督,维护国家宪法和法律的统一正确实施,创造一个公正的司法环境,为实现跨越式发展的宏伟目标作出铁检机关的积极贡献。
我们只有把学习贯彻十七大精神和总书记重要讲话精神作为当前首要政治任务,才能在实际工作中抓紧、抓好,抓出成效。在学习中要紧密联系侦查监督工作的实际,按照十七大
第三篇:检察干警大学习、大讨论和正规化管理活动学习体会
检察干警大学习、大讨论和正规化管
理活动学习体会
检察干警大学习、大讨论和正规化管理活动学习体会
检察干警大学习、大讨论和正规化管理活动学习体会
近日,我院制定下发了“开展大学习、大讨论和正规化管理”活动方案,要求全院干警认真贯彻落实中央政法委员会的重要部署,认真开展党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话的大学习、大讨论活动,努力开创我院检察工作新局面。在认真学习各种文件和各项会议精神后,我的思想是有了一次大的飞跃,为以后的工作积蓄了力量,理清了思路,明确了目标。我个人主要有以下体会:
一是在学懂学透十七大精神上下
功夫,在确保以十七大精神统领检察工作上见成效。要把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期检察机关的首要政治任务,切实抓紧抓好。通过学习,进一步明确检察工作面临的新形势、新任务和新要求,进一步增强政治意识、责任意识和大局意识,切实把思想统一到十七大精神上来,把力量凝聚到加强和改进各项检察工作上,为十七大确定的目标和任务做贡献上来。
二是在落实检察工作职能上下功夫,在全面完成各项检察工作任务上见成效。紧紧围绕年初确定的工作目标,坚持把维护稳定作为首要任务,认真履行批捕、起诉职责,依法准确、及时、有力地打击各种刑事犯罪,积极参与社会治安综合治理,保障人民群众生命财产安全;进一步加大查办和预防贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪工作力度,突出查办大要案和损害群众利益的案件,立足检察职能积极开展职务犯罪预防,促进反腐倡廉建设;全面加强对刑事诉
讼、民事审判、行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督,促进严格执法和公正执法,维护社会公平正义;围绕保障和改善民生,始终把法律监督的重点放在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上,依法妥善解决群众的合理诉求,维护人民群众的合法权益;切实贯彻宽严相济的刑事司法政策,更好地实现执法办案的法律效果与社会效果的有机统一,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,确保年内各项目标任务的顺利完成,为经济社会发展提供良好的法治环境。
三是在全面加强检察队伍建设上下功夫,在严格、公正、文明执法上见成效。继续深化社会主义法治理念教育,牢固树立正确的执法理念,不断增强为民执法、为民维权意识,争做实践社会主义核心价值的模范;努力实现思想、纪律、作风的进一步好转,提高拒腐防变的能力;认真落实党风廉政建设责任制,坚决防止和纠正各种利用检察职权
谋取私利的行为,促进严格、公正、文明执法,树立检察机关良好形象。
党的十七大精神和胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话,对政法工作提出了新的更高的要求,为我们做好各项检察工作指明了前进的方向。检察机关作为国家法律监督机关,承担着维护社会公平正义的神圣使命,我们必须深刻领会和准确把握十七大主题和胡锦涛总书记重要讲话精神,努力实践“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题,不断提高执法水平和办案质量,切实为维护社会和谐稳定和国家长治久安做出应用的贡献。
作为一名检察干警,在今后的工作中,我将自觉端正执法思想、更新执法观念、牢固法律信念,履行司法职能,提高公正执法水平,坚持维护司法公正、司法权威的执法思想,做到为民执法、严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法,做好自己的本职工作。
第四篇:部队正规化管理心得体会
党的十六大为全面建设我国社会主义制定了行动纲领,描绘了宏伟蓝图,提出了奋斗目标。当前,全党、全军和全国各族人民都在深入学习贯彻党的十六大精神,我们消防部队建设也跨入了新的重要发展时期。在新的形势下,加快消防部队现代化、正规化建设的步伐,保证适应新形势和新任务,保持消防部队的性质、本质和作风,对部队管理工作提出了新的更高的要求。消防部队在深入贯彻党的奋斗目标过程中,部队管理正规化与当前消防保卫任务的繁重性,不可避免地出现了一些新情况和新课题,社会上一些不良风气和不健康的思想渗入警营,给部队管理教育工作的开展带来了阻碍。本文结合消防基层部队管理正规化建设存在的问题和难点以及改进的对策等方面,试谈点粗浅的个人认识。
一、部队管理存在的问题和管理的侧重点
部队管理是部队建设中一项根本性、全局性的基础工作,是部队凝聚力、战斗力的生成,是巩固和部队自身发展的前提,也是部队开展各项工作的重要保证。在新的形势和任务下,只有加快公安消防部队管理正规化建设,依靠管理增强部队战斗力,积极推进部队管理教育和创新与发展,不断提高部队管理整体优势。这是摆在消防部队面前的一项极为重要而又紧迫的任务。部队管理正规化建设,就是要依据我们部队的本质属性和执勤战备工作需要建立起来的各种规章制度,将规章制度逐步转化为现实状态的实践活动。为此,我们必须理解和分析部队当前的实际情况,以条条例为基本依据,运用科学的管理思想和方法,对部队进行系统化、规范化、科学化的计划、组织、协调和控制,通过法规、规章、制度为基本手段和依据,并严格执行,通过严格的管理来体现消防部队的整体素质和整体战斗力。
二、部队管理中存在的问题
在市场经济条件下,官兵的思想观念发生着变化,部队管理工作难度增大。从当前的情况看,由于消防部队的性质决定了官兵大都在为地方服务,随着市场经济的快速发展,国家和城市综合实力的不断增强,官兵时刻都在经受地方“灯红酒绿”的考验,消防监督执法工作与社会接触较多,一些官兵在思想上也被潜移默化,经济和攀比意识占据了官兵的思想。主要表现在:一是管理干部的工作责任感和事业心较过去有所削减,把个人利益看得较重;二是一些战士入伍动机不纯,没有那种全心全意为人民服务的精神,工作中怕吃苦,想尽一切办法走后门、走歪门路求成绩,不讲奉献等,从而加大了部队管理的难度。
兵员结构复杂,部队不好管理。过去消防部队兵员成份单一,官兵思想稳定,装备也较差,比较好管理,现在的兵员较为复杂,主要有:一是在社会上打工或工作几年后才当兵的人较多,特别是到经济特区的打工者也较多,他们入伍前就有一定的社会经验,思想相当活跃,入伍后他们大都想尽快求实惠;二是关系兵增多,他们由于路子多,在部队不甚听话不说,反而在部队内部利益面前能通过各种关系得到优先和照顾,让老实、踏实工作的战士内心不服气,不便于部队管理;三是“独子兵”增多,他们在家中有很好的条件和受父母的照顾,到部队后生活自理能力差,工作吃苦精神差,还受不了批评教育等;四是战士的文化水平参差不齐,一些文化较高的战士,在学习中感到文化水平低的战士学什么都慢,接受能力自然也慢,这样给战士之间产生矛盾,不便于团结和管理,更还有一些官兵是有文凭无素质,还看不惯管理人员的水平,在部队管理工作中有抵触情绪;五是士官比例增大,管理难度加大,由于士官服役时间长,与地方认识的朋友多,不是请假外出会友,就是利用外出时间与驻地女青年谈恋爱,甚至有的士官将亲属带到部队驻地打工、经商等。正是这些现象的存在也给部队管理增添了难度。
消防部队自身的性质给部队管理工作带来的影响。一方面消防部队按共同条令抓管理,另一方面因消防部队受各级党委政府和公安机关的直接领导,直接参与社会面的消防监督管理工作,这就形成消防部队“内部”是军事化管理,“对外”是地方公务员。由于部队和地方正常的工作往来中介入了一些非正常的关系,给部队管理带来了如“关系兵”和“关系官”的现象,它对部队管理带来的潜在的消极影响是长期的、巨大的,不利于部队正规化管理建设的全面开展。
三、改进部队管理应把握的侧重点
部队管理的重点,实质上就是要抓住部队管理教育工作,在管理中不断地去发现和解决存在的问题,管理者也必须结合部队的特点和工作具体情况,来慎重把握管理中存在的重点问题。
管理者要善于发现管理中存在的问题。善于发现问题是正确解决问题的前提,只有发现了问题才能掌握解决问题的主动权。一些管理者身在兵中不知兵,不了解士兵的思想动态和心态,以致一些小的问题变成大问题,给部队管理带来了难处,更是影响了部队的整体发展。为此,基层部队的管理者在善于发现问题方面要做到:一要勤于日常观察,通过细心的观察,掌握士兵的思想、心态和行为情况,自觉与士兵打成一片,真正做到带兵要知兵,彻底消除士兵思想和心中的疑虑,让他们能以良好的心态投入部队的各项工作;二要坚持部队管理分析汇报制度,即通过各种渠道与战士交心谈心,组织部属汇报思想,管理者要反复进行思想和形势分析,从分析和汇报中了解情况,做到发现问题,解决问题;三要做好管理规律性预防工作,即结合部队兵员补退、重大执勤保卫、请假、婚恋等情况,预先要采取措施,掌握情况和主动权,防患于未然。
管理者要善于分析管理中存在的问题。正确地分析问题,往往是解决问题的关键,在部队管理中,针对发现的一些问题,管理者首先要善于从多种原因中区分发生问题的主观原因、客观原因、直接原因、间接原因等,只有找准了主要原因,才能抓住主要矛盾,解决主要问题;其次,对发现的一些问题要区分定性,主要看是思想、心理、被人利用、胁迫以及还是实际问题,定性后还要分析是违反纪律还是触犯法律,以便于有针对性地加以解决。
管理者要客观公正地解决问题。解决管理中存在的问题是分析和发现问题的目的,我们必须做到:一是及时抓苗头,集中抓倾向。主要是把问题先消灭在萌芽状态,一旦问题有一定的倾向性,就要及时地抓好集中整治教育工作,认真分析查找问题的根源;二是要依靠组织力量,发动官兵人人参与。针对问题要及时组织官兵认真思考和展开大讨论,让大家共同找原因,论危害,出主意,消隐患。
四、改进部队管理的对策
在消防部队发展成长的历程中,管理工作是保证消防部队坚决服从党的领导,忠实履行消防部队宗旨,赢得人民信赖,完成党和人民交给的工作任务和促进消防部队建设的不断发展的重要保障。为此在新的时期,我们面对着新的任务和新的考验,在管理工作中必须做到以下方面。
实现在部队管理中官兵一致,政治平等。首先,管理者要牢固树立爱兵观念,端正对士兵的根本态度,只有管理者把士兵看成是部队的主人,以真情、真心去爱护士兵和管理士兵,那样战士才会服从部队的管理;其次,部队管理中要尊重士兵,帮助士兵,关心士兵,管理人员不能有高士兵一等的特权思想,工作或管理中还要自觉地接受士兵的监督,把士兵的工作、学习和冷暖挂在心上,关心他们的疾苦,树立经常为士兵服务排难的思想,做士兵的贴心人;再次,管理中要尊重士兵的民主权利,这也是调动士兵积极性的一种管理艺术,只有尊重了士兵的民主权利,为人正派,处事公道,公平合理,对士兵一视同仁,士兵对部队的管理管理就会理解、尊敬和拥护;最后,在部队管理中要广泛开展尊干爱兵教育使部队开成团结、友爱的气氛,就会出理官兵自觉服从管理的局面。
管理中做到严格管理,耐心说服。对于我们消防部队来说,严格管理就是坚持依法治警的方针,但依法治警与耐心说服是辩证统一的、相辅相成的,严格管理是目的,耐心说服是手段。在这项工作中要做到:一是管理者要做到依法办事,严之有据,在执行部队各项工作中,就是要做到严格执行条令条例、规章制度和管理规定,管理中不能随意采取一些“土政策”和“土规定”,不能凭个人的意志滥用职权,以言代法,打骂体罚和严而无度;二是管理者要做到说服教育,严之有理。依据条令条例深入细致地做好部队思想工作,是做好管理工作的基础,在严格和管理过程中,须做到严中有爱,严爱结合,要尊重客观规律,建立正规秩序,如课余时间,干部则应带头参加文体活动,形成团结、紧张、严肃、活泼的生动局面;三是管理者要做到赏罚严明,严格法纪。在正确地实施奖励和惩罚时一定要实事求是,严格按条令条例规定的标准和程序实施,不能凭个人感情用事,不搞亲亲疏疏,使赏罚严明成为推动部队管理的动力。
管理中做到教养一致,训管结合。部队管理就是要把教育与养成、训练与管理紧密结合起来,部队管理正规化,就是注重对秩序的养成。一是严格管理,严格训练,打牢基础。俗话说:“水滴石穿”,部队就是要通过严格的基础训练,来提高官兵的整体素质,使官兵个个成为合格的军人。实践证明,哪一个部队教育训练过硬,管理必然有声有色,反之,管理必然混乱;二是管理工作要做到注重结合,相互渗透。部队管理就是把一切行动都作为管理的具体内容来抓,使官兵在思想上牢固树立一切行动受条令条例约束的观念,要坚决克服正课紧、课余松、营内紧、营外松、上级检查时紧,平时工作时松的不良现象;三是部队管理要在养成上下功夫。从部队一日生活抓起,各个环节必须按规定的内容、程序和要求进行,做到不走过场。同时也要克服虎头蛇尾,时紧时松,抓抓停停,搞表面文章的做法。
充分体现按级管理,各负其责,部队各级首长和各类人员职、责、权分工是明确的,在实施管理中必须要做到:一是要实行层次管理。如消防中队,从队长到士兵,各个层次结构分明,职责明确,各级人员做各级工作,一级控制一级,一级抓一级,一级对一级负责,这样管理就能落实,各级人员也能充分发挥工作积极主动性。在管理中,一定要防止大包大揽,职责不明和层次不分的现象;二是要完善各级人员的岗位责任制。依据条令条例和规章制度,将责、权、利落实到人,在检查各级人员履行职责时,好的要大力进行宣扬,差的要认真开展批评教育,对责任心不强,玩忽职守者要给予纪律处分。
干部要做到处处带头,以身作则。主要是做好以下几个方面:一要严于律已,增强事业心和责任感。特别是带兵干部,一定要有敬业精神,工作中要多方面关心士兵,处处做士兵的表率;二要做到公正廉洁,自觉做遵纪守法的模范。在新的历史条件下,一些拜金主义、享乐主义和极端个人主义已渗入到我们部队中,这就要求我们干部要带头做执行条令条例和遵守纪律的模范,带头做公正廉洁的模范,树立良好的自身形象。同时,干部要坚决抵制社会上的不正之风、金钱利益关系的影响和渗透,管理中不搞特殊化,不侵占士兵的利益,工作中坚持党性原则,办事公道正派,在面对士兵入党、入学、学技术、转士官、立功受奖等方面能做到一视同仁,通过正常的工作关系,来密切内部的官兵关系,净化内部环境;三要努力学习,不断提高管理者和被管理者的自身素质,通过认真学习军政理论和科学文化知识,以提高新时期部队管理者的认识和解决问题的能力,从而成为部队合格的管理者,把部队教育好、管理好。
第五篇:边防部队学习正规化管理“两个规定”心得体会
党的十六大为全面建设我国社会主义制定了行动纲领,描绘了宏伟蓝图,提出了奋斗目标。当前,全党、全军和全国各族人民都在深入学习贯彻党的十六大精神,我们边防部队建设也跨入了新的重要发展时期。在新的形势下,加快边防部队现代化、正规化建设的步伐,保证适应新形势和新任务,保持边防部队的性质、本质和作风,对部队管理工作提出了新的更高的要求。边防部队在深入贯彻党的奋斗目标过程中,部队管理正规化与当前边防保卫任务的繁重性,不可避免地出现了一些新情况和新课题,社会上一些不良风气和不健康的思想渗入警营,给部队管理教育工作的开展带来了阻碍。本文结合边防基层部队管理正规化建设存在的问题和难点以及改进的对策等方面,试谈点粗浅的个人认识。
一、部队管理存在的问题和管理的侧重点
部队管理是部队建设中一项根本性、全局性的基础工作,是部队凝聚力、战斗力的生成,是巩固和部队自身发展的前提,也是部队开展各项工作的重要保证。在新的形势和任务下,只有加快公安边防部队管理正规化建设,依靠管理增强部队战斗力,积极推进部队管理教育和创新与发展,不断提高部队管理整体优势。这是摆在边防部队面前的一项极为重要而又紧迫的任务。部队管理正规化建设,就是要依据我们部队的本质属性和执勤战备工作需要建立起来的各种规章制度,将规章制度逐步转化为现实状态的实践活动。为此,我们必须理解和分析部队当前的实际情况,以条条例为基本依据,运用科学的管理思想和方法,对部队进行系统化、规范化、科学化的计划、组织、协调和控制,通过法规、规章、制度为基本手段和依据,并严格执行,通过严格的管理来体现边防部队的整体素质和整体战斗力。
二、部队管理中存在的问题
在市场经济条件下,官兵的思想观念发生着变化,部队管理工作难度增大。从当前的情况看,由于边防部队的性质决定了官兵大都在为地方服务,随着市场经济的快速发展,国家和城市综合实力的不断增强,官兵时刻都在经受地方“灯红酒绿”的考验,边防执法工作与社会接触较多,一些官兵在思想上也被潜移默化,经济和攀比意识占据了官兵的思想。主要表现在:一是管理干部的工作责任感和事业心较过去有所削减,把个人利益看得较重;二是一些战士入伍动机不纯,没有那种全心全意为人民服务的精神,工作中怕吃苦,想尽一切办法走后门、走歪门路求成绩,不讲奉献等,从而加大了部队管理的难度。
兵员结构复杂,部队不好管理。过去边防部队兵员成份单一,官兵思想稳定,装备也较差,比较好管理,现在的兵员较为复杂,主要有:一是在社会上打工或工作几年后才当兵的人较多,特别是到经济特区的打工者也较多,他们入伍前就有一定的社会经验,思想相当活跃,入伍后他们大都想尽快求实惠;二是关系兵增多,他们由于路子多,在部队不甚听话不说,反而在部队内部利益面前能通过各种关系得到优先和照顾,让老实、踏实工作的战士内心不服气,不便于部队管理;三是“独子兵”增多,他们在家中有很好的条件和受父母的照顾,到部队后生活自理能力差,工作吃苦精神差,还受不了批评教育等;四是战士的文化水平参差不齐,一些文化较高的战士,在学习中感到文化水平低的战士学什么都慢,接受能力自然也慢,这样给战士之间产生矛盾,不便于团结和管理,更还有一些官兵是有文凭无素质,还看不惯管理人员的水平,在部队管理工作中有抵触情绪;五是士官比例增大,管理难度加大,由于士官服役时间长,与地方认识的朋友多,不是请假外出会友,就是利用外出时间与驻地女青年谈恋爱,甚至有的士官将亲属带到部队驻地打工、经商等。正是这些现象的存在也给部队管理增添了难度。
边防部队自身的性质给部队管理工作带来的影响。一方面边防部队按共同条令抓管理,另一方面因边防部队受各级党委政府和公安机关的直接领导,直接参与社会面的边防执法管理工作,这就形成边防部队“内部”是军事化管理,“对外”是地方公务员。由于部队和地方正常的工作往来中介入了一些非正常的关系,给部队管理带来了如“关系兵”和“关系官”的现象,它对部队管理带来的潜在的消极影响是长期的、巨大的,不利于部队正规化管理建设的全面开展。
三、改进部队管理应把握的侧重点
部队管理的重点,实质上就是要抓住部队管理教育工作,在管理中不断地去发现和解决存在的问题,管理者也必须结合部队的特点和工作具体情况,来慎重把握管理中存在的重点问题。
管理者要善于发现管理中存在的问题。善于发现问题是正确解决问题的前提,只有发现了问题才能掌握解决问题的主动权。一些管理者身在兵中不知兵,不了解士兵的思想动态和心态,以致一些小的问题变成大问题,给部队管理带来了难处,更是影响了部队的整体发展。为此,基层部队的管理者在善于发现问题方面要做到:一要勤于日常观察,通过细心的观察,掌握士兵的思想、心态和行为情况,自觉与士兵打成一片,真正做到带兵要知兵,彻底消除士兵思想和心中的疑虑,让他们能以良好的心态投入部队的各项工作;二要坚持部队管理分析汇报制度,即通过各种渠道与战士交心谈心,组织部属汇报思想,管理者要反复进行思想和形势分析,从分析和汇报中了解情况,做到发现问题,解决问题;三要做好管理规律性预防工作,即结合部队兵员补退、重大执勤保卫、请假、婚恋等情况,预先要采取措施,掌握情况和主动权,防患于未然。
管理者要善于分析管理中存在的问题。正确地分析问题,往往是解决问题的关键,在部队管理中,针对发现的一些问题,管理者首先要善于从多种原因中区分发生问题的主观原因、客观原因、直接原因、间接原因等,只有找准了主要原因,才能抓住主要矛盾,解决主要问题;其次,对发现的一些问题要区分定性,主要看是思想、心理、被人利用、胁迫以及还是实际问题,定性后还要分析是违反纪律还是触犯法律,以便于有针对性地加以解决。
管理者要客观公正地解决问题。解决管理中存在的问题是分析和发现问题的目的,我们必须做到:一是及时抓苗头,集中抓倾向。主要是把问题先消灭在萌芽状态,一旦问题有一定的倾向性,就要及时地抓好集中整治教育工作,认真分析查找问题的根源;二是要依靠组织力量,发动官兵人人参与。针对问题要及时组织官兵认真思考和展开大讨论,让大家共同找原因,论危害,出主意,消隐患。
四、改进部队管理的对策
在边防部队发展成长的历程中,管理工作是保证边防部队坚决服从党的领导,忠实履行边防部队宗旨,赢得人民信赖,完成党和人民交给的工作任务和促进边防部队建设的不断发展的重要保障。为此在新的时期,我们面对着新的任务和新的考验,在管理工作中必须做到以下方面。
实现在部队管理中官兵一致,政治平等。首先,管理者要牢固树立爱兵观念,端正对士兵的根本态度,只有管理者把士兵看成是部队的主人,以真情、真心去爱护士兵和管理士兵,那样战士才会服从部队的管理;其次,部队管理中要尊重士兵,帮助士兵,关心士兵,管理人员不能有高士兵一等的特权思想,工作或管理中还要自觉地接受士兵的监督,把士兵的工作、学习和冷暖挂在心上,关心他们的疾苦,树立经常为士兵服务排难的思想,做士兵的贴心人;再次,管理中要尊重士兵的民主权利,这也是调动士兵积极性的一种管理艺术,只有尊重了士兵的民主权利,为人正派,处事公道,公平合理,对士兵一视同仁,士兵对部队的管理管理就会理解、尊敬和拥护;最后,在部队管理中要广泛开展尊干爱兵教育使部队开成团结、友爱的气氛,就会出理官兵自觉服从管理的局面。
管理中做到严格管理,耐心说服。对于我们边防部队来说,严格管理就是坚持依法治警的方针,但依法治警与耐心说服是辩证统一的、相辅相成的,严格管理是目的,耐心说服是手段。在这项工作中要做到:一是管理者要做到依法办事,严之有据,在执行部队各项工作中,就是要做到严格执行条令条例、规章制度和管理规定,管理中不能随意采取一些“土政策”和“土规定”,不能凭个人的意志滥用职权,以言代法,打骂体罚和严而无度;二是管理者要做到说服教育,严之有理。依据条令条例深入细致地做好部队思想工作,是做好管理工作的基础,在严格和管理过程中,须做到严中有爱,严爱结合,要尊重客观规律,建立正规秩序,如课余时间,干部则应带头参加文体活动,形成团结、紧张、严肃、活泼的生动局面;三是管理者要做到赏罚严明,严格法纪。在正确地实施奖励和惩罚时一定要实事求是,严格按条令条例规定的标准和程序实施,不能凭个人感情用事,不搞亲亲疏疏,使赏罚严明成为推动部队管理的动力。
管理中做到教养一致,训管结合。部队管理就是要把教育与养成、训练与管理紧密结合起来,部队管理正规化,就是注重对秩序的养成。一是严格管理,严格训练,打牢基础。俗话说:“水滴石穿”,部队就是要通过严格的基础训练,来提高官兵的整体素质,使官兵个个成为合格的军人。实践证明,哪一个部队教育训练过硬,管理必然有声有色,反之,管理必然混乱;二是管理工作要做到注重结合,相互渗透。部队管理就是把一切行动都作为管理的具体内容来抓,使官兵在思想上牢固树立一切行动受条令条例约束的观念,要坚决克服正课紧、课余松、营内紧、营外松、上级检查时紧,平时工作时松的不良现象;三是部队管理要在养成上下功夫。从部队一日生活抓起,各个环节必须按规定的内容、程序和要求进行,做到不走过场。同时也要克服虎头蛇尾,时紧时松,抓抓停停,搞表面文章的做法。
充分体现按级管理,各负其责,部队各级首长和各类人员职、责、权分工是明确的,在实施管理中必须要做到:一是要实行层次管理。如消防中队,从队长到士兵,各个层次结构分明,职责明确,各级人员做各级工作,一级控制一级,一级抓一级,一级对一级负责,这样管理就能落实,各级人员也能充分发挥工作积极主动性。在管理中,一定要防止大包大揽,职责不明和层次不分的现象;二是要完善各级人员的岗位责任制。依据条令条例和规章制度,将责、权、利落实到人,在检查各级人员履行职责时,好的要大力进行宣扬,差的要认真开展批评教育,对责任心不强,玩忽职守者要给予纪律处分。
干部要做到处处带头,以身作则。主要是做好以下几个方面:一要严于律已,增强事业心和责任感。特别是带兵干部,一定要有敬业精神,工作中要多方面关心士兵,处处做士兵的表率;二要做到公正廉洁,自觉做遵纪守法的模范。在新的历史条件下,一些拜金主义、享乐主义和极端个人主义已渗入到我们部队中,这就要求我们干部要带头做执行条令条例和遵守纪律的模范,带头做公正廉洁的模范,树立良好的自身形象。同时,干部要坚决抵制社会上的不正之风、金钱利益关系的影响和渗透,管理中不搞特殊化,不侵占士兵的利益,工作中坚持党性原则,办事公道正派,在面对士兵入党、入学、学技术、转士官、立功受奖等方面能做到一视同仁,通过正常的工作关系,来密切内部的官兵关系,净化内部环境;三要努力学习,不断提高管理者和被管理者的自身素质,通过认真学习军政理论和科学文化知识,以提高新时期部队管理者的认识和解决问题的能力,从而成为部队合格的管理者,把部队教育好、管理好。