关于在社会力量学校建立工会组织

第一篇：关于在社会力量学校建立工会组织

关于在社会力量举办的学校建立工会组织的意见

（全国总工会、教育部总工发[2002]12号2002年6月17日下发）

为促进社会力量举办学校的健康发展，依法治教，维护广大教职工的合法权益，调动广大教职工的积极性，根据《中华人民共和国工会法》、国务院《社会力量办学条例》和中共中央组织部、中共教育部党组印发的《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》（中组发[2000]7号）精神，现就社会力量举办的学校及其他教育机构（以下简称社会力量举办的学校）建立工会组织工作提出如下意见：

一、充分认识在社会力量举办的学校建立工会组织的重要性

社会力量举办的学校是社会主义教育事业的组成部分，这些学校的教职工依法享有与国家举办学校的教职工同等的法律地位，教职工组织和加入工会的权利受到法律保护。

在社会力量举办的学校建立工会组织，最大限度地把教职工组织到工会中来，是教育战线落实江泽民同志“三个代表”重要思想和党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的要求，是加强党的建设，密切党与教职工群众的联系，巩固党的阶级基础和执政地位的需要，是维护广大教职工合法权益的需要，是充分调动和发挥广大教职工群众的积极性和创造性，促进学校改革发展和稳定的需要。各级教育党委、行政主管部门和教育工会要从全局的高度、讲政治的高度，充分认识在社会力量举办的学校组建工会工作的重要性和紧迫性。

二、积极推动在社会力量举办的学校组建工会的工作

各级教育主管部门和教育工会要加强对社会力量举办的学校组建工会工作的领导，形成“党委领导、行政支持、工会运作、各方配合”的工作格局。要有专门工作机构负责社会力量举办学校工会组建工作的指导协调工作，并做到边组建、边巩固、边发挥作用，以高度负责的精神，认真抓好所有社会力量举办的学校工会组建工作。

要按照“哪里有职工，哪里就必须建立工会组织”的原则和最大限度地把职工组织到工会中来的要求，凡是经相应的行政部门批准、依法登记的社会力量举办的学校（以下同），不论其规模大小，职工多少，都应允许依法建立工会组织。对暂不具备条件的，应创造条件尽快把工会组织建立起来。会员人数25人以上的学校，应建立基层工会委员会；不足25人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上学校的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。女教职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女教职工人数较少的，可以在工会委员会中设女教职工委员。

建立会员管理制度。在社会力量举办的学校连续工作半年以上的专职教职工，承认《中国工会章程》，本人有入会要求，都可以加入工会组织。在会籍管理上，要针对社会力量举办学校教职工流动性大的特点，实行会员关系随着劳动关系流动的管理制度，劳动关系在哪里，会员的会籍关系也确定在哪里。要认真履行会员入会手续。

已在原单位退（离）休的教师被聘任后，可在原单位保留会籍，办理临时转会关系，成为聘任学校工会会员，履行会员义务，参加工会活动。

三、依法保证社会力量举办的学校工会组织领导体制的健全和工作的开展

要建立健全社会力量举办学校工会的领导体制，配备必要的专职或兼职工会干部，为工会开展工作创造必要条件。

在社会力量举办的学校建立工会要经上一级教育工会批准。要按照《中国工会章程》的要求，明确社会力量举办的学校工会的领导体制和隶属关系。任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。

要通过会员大会或会员代表大会民主选举工会组织领导人，学校举办者及其直系亲属和校级行政领导不宜担任工会主席、副主席职务。选举结果要报上一级教育工会批准。

社会力量举办的学校的工会机构设置、工会主席的配备等可参照国家举办学校的相关规定执行，为工会充分发挥作用创造必要的条件。

工会主席任职期内，如变动工作应征得本级工会委员会和上一级教育工会同意，并按照有关规定选举产生新的工会负责人。

各学校要为工会提供必要的办公和活动场所，按《工会法》的规定依法拨缴工会经费，以保证工会开展活动的需要。

各级行政主管部门在检查、部署社会力量办学有关工作时，应同时检查这些学校的工会组建工作。今后有关部门在评选先进学校、校长时应把学校是否依法建立工会、支持工会工作、开展工会工作的情况作为重要条件；在进行社会力量办学年度检查时，应把学校是否建立工会组织作为一项内容，督促未建立工会的学校尽快建立起工会组织。

四、社会力量举办的学校工会组织的职责和权利

社会力量举办学校的工会组织要依照《工会法》、《教育法》、《教师法》等法律法规切实履行维护教职工合法权益的基本职责和各项职能，在教育改革发展稳定的大局中发挥应有作用。

贯彻党的教育方针和国家法规、政策，尊重举办者的合法权益，教育和动员教职工积极支持、参与学校改革，组织教职工开展群众性的合理化建议活动，为学校献计献策，共谋学校发展，全面实施素质教育。

学校工会有权对学校执行党和国家教育方针、政策、法律、法规及地方人民政府颁布的有关劳动管理、奖惩、工资福利、劳动保护、劳动保险等法规情况进行监督，并提出意见和建议。

依法维护教职工合法权益。按照《工会法》、《劳动法》、《教育法》、《教师法》等法规要求，指导帮助教职工签订聘用合同，代表教职工与学校就劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利等事项进行平等协商并签订集体合同。

学校工会参加学校劳动争议调解工作，学校在解聘、辞退、开除和处分教职工时应事先将理由通知工会，工会认为不适当的有权提出意见。学校应当研究工会意见并将处理结果通知工会。教师认为学校侵犯其《教师法》规定的权益而申诉或者向人民法院提起诉讼的，工会应当给予相应的支持和帮助。

组织教职工依照法律、法规参与学校民主管理。学校在研究制定发展规划和涉及教职工切身利益的改革方案、规章制度等重大事项时，应征求工会的意见，并通过多种形式征求教职工意见。要通过建立教职工（代表）大会制度及其他民主管理形式组织教职工群众参与学校民主管理。学校违反教职工代表大会制度和其他民主制度，工会有权要求纠正。

以加强师德建设为核心，努力提高教职工素质，建设“四有”教职工队伍。要围绕学校的中心工作，开展教职工自我教育活动，通过灵活多样、群众乐于接受的方式，培养教职工的国家主人翁意识，树立忠于职守、勤奋努力的敬业精神。组织教职工开展丰富多彩的文化体育活动，陶冶教职工情操，促进校园精神文明建设。

学校工会有权在不影响学校正常工作和教学的情况下，组织会员学习政治和科学文化知识，召开工会有关会议，开展文化体育等活动。

搞好自身建设，提高工作水平。学校工会要积极探索适合本单位特点的工作方法和活动方式，通过为教职工办实事等增加工会组织的吸引力和凝聚力。要加强对工会干部和工会积极分子的培养，提高其素质，依靠他们开展工作。建立必要的工作制度，使工会工作逐步走上规范化、制度化的轨道。

五、加强对社会力量举办学校建会工作的领导

各级教育主管部门一定要把在社会力量举办的学校组建工会的工作摆到重要议事日程，切实加强领导，积极支持工会开展工作，维护工会合法权益。要不断研究新情况、新问题，结合本地区实际创造性地开展工作。要加强调查研究和检查指导，及时总结、推广社会力量举办的学校工会组织建设的先进经验。

各级教育工会要积极争取同级党委的领导和行政的支持，以保证社会力量举办的学校工会组建工作顺利进行。各地教育工会组织要在党委和总工会的领导下，把在社会力量举办的学校组建工会的工作纳入当地工会组建工作的整体工作部署之中。要及时向党委、总工会汇报社会力量举办学校工会组建工作情况、存在的困难和问题。要把社会力量举办学校工会组织的组建和开展工作的情况，作为对社会力量举办学校的督导及评先活动的内容。

此意见执行落实情况，请及时报教育部和中国教科文卫工会全国委员会。

第二篇：关于进一步加强在社会力量举办的学校建立工会组织的意

关于进一步加强在社会力量举办的学校建立工会组织的意见

(2002年8月5日)

自1997年省委教育工委、省教委、省教育工会《关于组建社会力量举办的学校工会和开展工会活动的意见》实施以来，各级领导高度重视，全省社会力量举办的学校组建工会工作取得了显著成绩，对于推进我省教育改革、发展和稳定，落实全心全意依靠教职工办学和推进学校民主建设、维护教职工合法权益、加强工会建设等方面都发挥了积极的作用。

为促进社会力量举办的学校健康发展，依法治教，维护广大教职工的合法权益，调动广大教职工的积极性和创造性，根据《工会法》、国务院《社会力量办学条例》和全国总工会、教育部《关于在社会力量举办的学校建立工会组织的意见》等文件精神，结合我省实际，现就社会力量举办的学校建立工会组织工作提出如下意见：

一、充分认识在社会力量举办的学校建立工会组织的重要性

在社会力量举办的学校建立工会组织，最大限度地把教职工组织到工会中来，是教育系统落实江泽民“三个代表”重要思想和贯彻全心全意依靠工人阶级根本指导方针的迫切要求；是维护教职工合法权益，协调劳动关系，充分调动和发挥教职工群众积极性和创造性，促进学校改革发展稳定的客观需要；也是加强党的建设、密切党与教职工群众联系的一项重要工作。

社会力量举办的学校教职工，依法享有国家举办学校的教职工同等的法律地位，组织和加入工会是法律赋予教职工的权利。

近年来，社会力量举办的学校在我省发展很快，成为实施科教兴省战略的重要力量。各级教育党委、行政主管部门和教育工会要从讲政治的高度，充分认识在社会力量举办的学校组建工会工作的重要性和紧迫性。

二、认真做好在社会力量举办的学校组建工会工作

1、形成“党委领导、行政支持、工会运作、各方配合”的工作格局。要有专人负责，切实认真抓好在社会力量举办的学校组建工会工作，并做到边组建、边巩固、边发挥作用。

2、达到“整体推进，不留空白”的要求。凡经教育行政部门批准、依法登记的社会力量举办的学校，不论规模大小，职工多少，在开业或者设立一年内都应依法建立工会组织。会员人数25人以上的学校，应建立基层工会委员会；不足25人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上学校的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。女教职工人数在10人以上的，应当建立工会女教职工委员会，在同级工会领导下开展工作；不足10人的，可以在工会委员会中设立女教职工委员。上级工会可以派员帮助和指导组建工会工作，任何单位和个人不得阻挠。

3、建立会籍管理制度。凡在社会力量举办的学校连续工作半年以上的专职教职工，承认《中国工会章程》，本人有入会要求，都可加入工会组织。会籍管理实行会员关系随着劳动关系流动的管理制度。即劳动关系在哪里，会籍关系也确定在哪里，以适应社会力量举办的学校教职工流动性较大的特点。要认真履行入会手续。

已在原单位退（离）休的教师被聘任后，可在原单位保留会籍，办理临时转会关系，成为聘任学校的工会会员，履行会员义务，参加工会活动。

三、依法保证社会力量举办的学校工会开展工作

1、领导体制和录属关系。社会力量举办的学校组建工会，要经过上一级教育工会批准。工会关系与其他国家举办的学校一样实行属地管理，隶属于上一级教育工会，在上级工会组织和同级党组织领导下独立自主地开展工作。

2、机构设置。社会力量举办的学校工会机构设置参照国家举办的学校相关规定执行。任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织。

3、工会干部。学校应当配备必要的专职或兼职工会干部。按规定通过会员大会或会员代表大会民主选举工会组织领导人，选举结果报上一级教育工会批准。工会主席任期内，如变动工作应征得本级工会委员会和上一级教育工会同意，并按有关规定选举产生新的工会负责人。工会干部因工作或参加上级工会活动，需要占用一定的工作时间，学校应予同意，其工资、奖金及其他待遇照发，差旅费由学校负担。学校举办者及其直系亲属和校级行政领导不宜担任工会主席、副主席职务。

4、工作条件。学校要为工会开展活动创造必要的条件，提供必要的办公、活动场所和必要的设施，依法拨缴工会经费，以保证工会活动的需要。

四、社会力量举办的学校工会组织的主要任务

社会力量举办的学校工会组织依照《工会法》、《教育法》、《教师法》等法律法规，切实履行维护教职工合法权益的基本职责和工会的各项职能，在教育改革发展稳定的大局中发挥积极的作用。

1、围绕学校中心开展工作。认真贯彻党的教育方针和国家法规、政策，教育和动员教职工积极支持、参与学校改革，组织教职工开展群众性的合理化建议活动，为学校发展建言献策，全面推进素质教育。工会主席参加或列席董事会、行政办公会议，参与重大问题的决策。

2、建立平等协商和集体合同制度。按照《工会法》、《劳动法》、《教育法》、《教师法》等法规的要求，指导和帮助教职工签订聘用合同，代表教职工与学校就劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利等事项进行平等协商并签订集体合同。

3、积极协调劳动关系。学校应建立劳动争议调解组织，由工会主席担任劳动争议调解组织负责人。学校在解聘、辞退、开除和处分教职工时，应事先将理由通知工会，工会认为不适当的有权提出意见，学校应当研究工会的意见并将处理结果书面通知工会。教师认为学校侵犯其《教师法》规定的权益而申诉或向人民法院提起诉讼的，工会应当给予相应的支持和帮助。

学校工会应尊重举办者的合法权益。对学校执行党和国家教育方针、政策、法律、法规及地方政府颁布的有关劳动管理、奖惩、工资福利、劳动保护、劳动保险等情况进行监督，并提出意见和建议。

4、组织教职工依法参与学校的民主管理。学校应建立和健全教职工（代表）大会制度，作为本单位民主管理的基本形式，凡涉及学校发展规划和教职工切身利益的改革方案、规章制度等重大事项，应充分听取教职工（代表）大会的意见。工会要履行教职工（代表）大会的工作机构的职责。同时还要扩大民主渠道，推进校务公开，建立其他相应的民主管理制度。学校违反教代会制度和其他民主制度，工会有权要求纠正。

5、提高教师队伍的素质。学校工会应围绕教育教学的中心开展工作，在不影响学校正常工作和教学的情况下，组织会员学习政治和科学文化、召开工会有关会议。重点以师德建设为核心，“三育人”活动为载体开展灵活多样的职工自我教育活动，培养教职工国家主人翁意识，树立忠于职守、勤奋敬业、为人师表的良好风范。开展丰富多彩的文化体育活动，陶冶教职工的情操，促进校园精神文明建设。

6、抓好工会的自身建设。学校工会要积极探索适合本单位特点的工作方法和活动方式，积极探索社会力量举办的学校教职工民主参与、民主管理、民主监督的内容、方式与机制。通过密切联系教职工群众，为教职工办实事、做好事，增加工会组织的吸引力和凝聚力。要加强对工会干部和工会积极分子培养，建立必要的工作制度，不断提高工作水平。开展争创合格教职工之家、先进教职工之家活动，使社会力量举办的学校工会工作逐步走上规范化。

五、加强对社会力量举办的学校建会工作的领导

各级教育主管部门要切实加强在社会力量举办的学校组建工会工作的领导，同时也要抓好一些新建学校（如职业技术学院、专修学院等）的工会组建工作，摆上重要的议事日程，分析研究建会过程中出现的新情况和新问题，结合本地实际创造性地开展工作。今后在检查、部署社会力量和新建学校办学有关工作时，应同时检查这些学校的工会组建工作。有关部门在评选先进学校、校长时，应把学校是否依法建立工会组织，支持工会工作作为重要条件。督促尚未建立工会的学校依法尽快建立工会组织。各级教育工会要积极争取同级党委的领导和行政的支持，加强对学校工会组建工作的指导、管理、协调、服务，以保证在社会力量举办的学校（包括新建学校）工会组建工作顺利进行。各市、县教育工会要在党委和市、县总工会领导下，把在社会力量举办的学校和新建学校组建工会工作纳入当地工会组建工作的整体部署之中，要及时向党委、总工会汇报社会力量举办的学校和新建学校工会组织的组建和开展工作情况。

本意见执行落实情况，请及时报告省教育厅和省教育工会。

第三篇：如何建立工会组织

如何建立工会组织
2004-10-15 本文访问次数：10819 ●工会的组建原则 工会的组建原则 《工会法》第九条第一款规定：“工会各级组织按照民主集中制原则建立。” 中国工会是工人阶级的群众组织，实行民主集中制，能够从组织上切实保障会员民主权利，加强会员民 主参与，倾听会员意见和呼声，使工会真正成为贴近会员群众、受到会员信赖的组织。同时，工会还必须 按照民主集中制的要求建立组织体系，把广大会员群众紧紧团结在一起，切实承担起历史赋予的使命。《工 会法》第九条第二款、第三款、第四款和第五款分别规定：“各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会 民主选举产生。”各级工会委员会向同级会员大会或者会员代表大会负责并报告工作，接受其监督。”“工会 会员大会或者会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员。”“上级工会组织 领导下级工会组织。”这些规定集中体现了工会组织按照民主集中制原则建立、实行民主集中制管理的基本 内容。●工会的组织体系 工会的组织体系 工会的组织体系是指工会组织机构的层次及其相互关系。中国工会的组织体系包括：基层工会组织，地 方总工会，全国和地方产业工会，全国总工会。基层工会组织是落实工会各项任务的基层单位。《工会法》第十条第一款规定：企业、事业单位、机关 有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人以上的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。地方总工会是按照我国地方行政区划建立的，包括省（自治区、直辖市）、省辖市（自治州）和县（市、旗、区）总工会三级。各级地方工会的领导机关是各级地方总工会。目前，乡镇、街道企业规模不断扩大，职工人数大量增加。《工会法》第十条第二款对此规定：“企业 职工较多的乡镇、城市街道，可以建立基层工会的联合会。” 产业工会是同一行业或者性质相近的几个行业，在全国或者地方按照需要建立起来的。产业工会一般在 全国、省、市三级建立。地方产业工会的设置，由同级地方总工会确定。各级地方产业工会可以按照联合 制和代表制原则，由下一级工会组织民主选举的主要负责人和适当比例的有关方面代表组成。产业工会的 全国组织由中华全国总工会确定。产业工会全国委员会可以按照联合制、代表制原则组成，也可由产业工 会全国代表大会选举产生。中华全国总工会是中国工会的最高领导机关，负责指导各地方总工

建立社会主义市场经济体制以来，中小企业迅速增加，这类企业职工人数较少。若按照《工会法》修改前有会员25人以上的建立基层工会委员会的规定，大多数小型企业无法建立工会委员会。对此，修改后的《工会法》第十条规定：“企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；不足二十五人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员一人，组织会员开展活动。”这样就保证了中小企业职工能最大限度地被组织到工会中来，使这些职工的合法权益得到维护。

●女职工委员会的建立

《工会法》第十条规定；“女职工人数较多的，可以建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。”女职工委员会是在同级工会委员会领导下开展活动的女职工组织，根据女职工的特点和意愿开展活动。女职工特殊权益保护是工会女职工工作的重要内容。只有女职工的合法权益得到保障，才能调动其积极性，充分发挥其作用。《工会法》这一规定，确立了工会女职工委员会的法律地位，明确了建立工会女职工委员会的标准，奠定了工会女职工工作的组织

基础，为工会组织更好地为女职工服务、维护女职工权益提供了组织保障。

●上级工会帮助和指导职工组建工会

《工会法》第十一条第二款明确规定：“上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。”这表明上级工会有责任也有义务帮助和指导企业职工组建工会，维护职工加入工会组织的权利。《工会法》作出上述规定，有利于强化基层啊会的组建工作。上级工会一是要向职啊宣传工会的性质、地位、活动准则以及工会的权利和义务，使广大职工认识到工会是工人阶级自己的组织，是代表和维护职工合法权益的，加入工会组织有利于自身权益的维护，从而激发职工积极加入工会组织的愿望，自觉地组建工会。二是对企业的经营管理者做好宣传、解释工作，使他们认识到中国工会的积极作用，使之转变观念，消除顾虑，支持工会组建和依法开展活动。对经宣传教育无效，仍然阻挠职工建立工会的单位和

个人，上级工会有权提请有关部门追究其法律责任。

●为什么禁止随意撤销、合并工会组织

工会在建立社会主义巾场经济过程中担负着维护职工合法权益的基本职责。工会组织由职工民主选举产生，依法开展活动，其他任何单位和个人不得随意撤消或合并工会组织。当前，随着机构改革、经济结构调整和国有企业的改组、改制，一些地方出现工会组织及其机构被随意撤销、合并的现象。如一些行业将工会合并到群工部门；有的企业工会的组织机构被撤销，或合并到党群工作部。针对这些行为，修改后的《工会法》作出规定：“任何组织和个人不得随意撤消、合并工会组织”。对于“非法撤消、合并工会组织的”，“由县级以上人民政府责令改正，依法处理”。

●基层工会设置专职工作人员的条件

修改后的《工会法》第十条规定：“职工二百人以上的企业、事业单位的工会，可以设专职工会主席。工会专职工作人员的人数由工会与企业、事业单位协商确定。”随着劳动关系的变化，基层工会组织的任务越来越重。要完成这些任务，必须有相应的工会专职工作人员。在200人以上规模较大的企业，有必要配备专职工会干部。修改后的《工会法》针对当前企事业单位改制、机构精简、相当一些企事业单位工会新

建等情况，对工会干部编制问题作出原则规定，为工会专职工作人员的设置提供了法律依据。

●工会法人资格的取得

按照我国《民法通则》的规定，我国的法人分为企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。法人成立必须具备四个条件：一是依法成立；二是有必要的财产或者经费；三是有自己的名称、组织机构

和场所；四是能够独立承担民事责任。《工会法》对工会的法人资格问题作了规定：

一、“中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格。”这说明，中华全国总工会、地

方总工会、产业工会不需要进行登记，从成立之日起即具有社会团体法人资格。

二、“基层工会组织具备民法通则规定的法人条件的，依法取得社会团体法人资格。”这表明，基层工会组织能否取得法人资格，要按照一定的程序进行登记。按照有关规定，基层工会申请取得工会法人资格，应由地市级以上工会审查批准，发放工会法人资格证书。取得工会法人资格的基层工会，还应当到国家质

量技术监督部门领取组织机构代码证。

●如何确定基层工会委员会的任期

《工会法》第十五条规定：“基层工会委员会每届任期三年或者五年。”即基层工会委员会的任期可以选择。企业规模较大，职工人数较多或比较分散的基层工会委员会的任期可以是五年；反之，任期可以为三年。这样规定的有利之处在于，可以具体界定基层工会委员会专职委员和兼职委员的劳动合同的保护期限，有效地保护基层工会委员的合法权益。同时也使《工会法》第十七条“工会主席、副主席任期未满时，不得

随意调动其工作”有了依据。●基层工会会员（代表）大会召开的期限

《中国工会章程》规定：“工会基层组织的会员大会或会员代表大会，一般每年召开一次。”《工会法》第十六条进一步规定：“基层工会委员会定期召开会员大会或者会员代表大会，讨论决定工会工作的重大问题。经基层工会委员会或者三分之一以上的工会会员提议，可以临时召开会员大会或者会员代表大会。”基层工会必须定期召开会员大会或者会员代表大会，具体期限由基层工会委员会自主确定，以保证广大会员合法权益的实现。遇到特殊情况，如发生突发性事件及工会工作中遇到的迫切需要解决的问题，需要会员大会或者会员代表大会来决定时、如果有三分之一以上的工会会员提议，就可以临时召开会员大会或者

会员代表大会

第四篇：建立工会组织情况

基层工会组织建设

加强工会组织建设，关系到工会在构建和谐企业中地位作用的发挥，也是完成工会各项任务和目标的重要保证。采取切实有效措施，加强基层工会组织建设，不断增强工会的吸引力、影响力和凝聚力，使基层工会在更好地教育职工、关心职工、服务职工中，把职工群众紧紧团结在党的周围，为和谐企业的创建发挥积极的作用。

（一）进一步加大工会组建力度，夯实基层工会建设的组织基础。工会组建工作是工会工作必须紧紧抓住的一个主题，这也是工会自身发展的需要。因此，一要加强依法建会的宣传力度，要在工会内部、广大职工中广泛宣传工会组建的有关法律，通过各种宣传形式扩大工会组织的影响力。二工会要主动争取党的领导，行政的支持和配合，真正形成“党支部领导、行政支持、工会运作、各方配合”的工会组建格局。三要探索工会组建新机制，针对一些单位内的劳务派遣工，组织他们加入工会，工会履行对派遣工会员的日常管理，组织这部分会员像本单位正式职工会员一样参加工会日常活动，组织这部分职工像正式职工一样参加或选举代表参加职工（代表）大会行使民主决策、民主管理、民主监督权利，这样更有利于他们的权益维护。

（二）突出工会维护职能，加强维权机制建设。

组织起来，切实维权。表达和维护职工合法权益是工会的基本职责，能否较好地表达职工的利益诉求，有效地维护好职工的合法权益，是检验工会组织作用发挥的一个标志。一是加强从源头上参与、制度

1上落实、切实发挥出工会的作用。二是要坚持多层次维权，基层工会在维权过程中，必须根据他们不同的利益需求，有针对性的开展维权工作,增强维权的针对性实效性。三是基层工会组织在服务于职工群众的同时，要维护职工群众的学习权、受教育权，要定时定期的组织职工学习相关法律、法规，让职工懂得用法律来维护自己的权益；实现依法维护，这是最好的维护。工会要形成维护、协调、服务三位一体的大维护格局。

（三）要以富有成效的活动为载体，增强工会的吸引力和凝聚力。工会的各项工作要靠活动来体现。因此，基层工会在开展各类活动中，要根据本单位的实际，创新工作方式，创新活动载体，通过富有成效的活动，让职工了解工会、信任工会、参与工会。一是在活动设计上，围绕企业的中心工作来开展。二是在活动方式上要贴近职工实际。三是在活动内容上要符合职工需求。工会开展的各类活动，能否引起广大职工的兴趣，吸引广大职工的积极参与，这是工会工作成败的关键，也是工会是否有吸引力、凝聚力所在。一些基层工会之所以在职工中有较大的影响，有较高的威信，就是他们在开展活动中能为职工所想，为职工所思，从职工的实际需求出发，因此深受职工的欢迎和好评，工会在职工中的影响力不断扩大。

（四）进一步推进工会群众化、民主化进程。

工会是职工群众自愿组成的群众性组织。当前，推进基层工会的民主化、群众化进程，一要强化工会组织的按期换届工作。工会组织的任期是工会依法开展各项工作，行使各项职权的组织保证，也是工

会组织存在的法理依据。二要积极推进基层工会干部的直选。基层工会干部的直选，是推进工会群众化、民主化进程的重要手段和载体，工会中开展直选工作后，吸收有代表性的职工参与工会基层，这样产生出来的代表，职工是会认同与信服的，职工对工会组织的信任度和满意率不断上升；不仅使工会的民主化程度提高，工会干部的责任意识、使命感也得到了加强。

（五）从提高工会干部的能力入手，建设好基层工会干部队伍。加强工会队伍建设，努力提高自身素质，是开创工会工作新局面的决定因素，提高自身素质，塑工会干部新形象，既是广大职工群众的殷切希望，也是工会组织与时俱进的要求；不断深入的改革对工会工作提出了许多新课题，对工会干部提出了更高的要求。如何抓住机遇，实现工会工作的新突破，更好地发挥工会在改革、发展和稳定大局中的作用，工会干部的素质起着决定性的作用。因此，加强工会基层组织建设，增强基层工会活力，要努力建设好一支能力强、善维护的基层工会干部队伍是事关重要的。首先，加强教育培训，不断提高工会干部的业务能力和工作水平。要通过各种形式的教育培训，使他们尽快地增长必要的工会业务知识，掌握工会工作的本领，提高开展工会的能力，打开基层工会工作的局面。其次，要建立工会干部的保护机制，维护好工会干部的权益。为了使基层工会干部能理直气壮，挺直腰杆为职工说话、办事，要建立各层次、各形式的工会干部保护机制。惟有我们建立起了足以保护我们基层工会干部的机制，那么，加强工会基层组织建设，增强基层工会活力就有了更好的保障。

第五篇：关于 建立工会组织的请示

关于建立工会组织的请示

XXX工会：

我单位创建于年，企业性质为，现有职工人，为进一步促进企业发展，根据《工会法》、《劳动法》及有关规定拟建立工会委员会，并由作为工会主席人选，为女工委主任人选，为经审委人选，为老调委人选，筹备召开第一次会员代表大会（会员大会）。以上请示，如无不当，请批复。

（单位）年月日