农村食品药品安全巡查制度

第一篇：农村食品药品安全巡查制度

农村食品药品安全巡查制度

一、为规范食品药品市场秩序，规范食品药品监管协管员巡查工作，制订本制度。

二、巡查对象是农村食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械企业及可能存在食品药品安全隐患的场所。

三、协管员每月对巡查对象至少巡一次，平时可随机检查，遇有安全隐患或其他特殊情况开展有针对性巡查。

四、巡查、排查过程中，发现安全风险情况，及时做好解释、规劝等防范工作；发现涉嫌违法违规情况，及时向食品药品监督管理部门报告；发现出租屋、空置厂房等场所存在无证生产经营“四品一械”、食品药品制假售假等情况，应立即报告。

五、巡查工作纪律。自觉遵守巡查的程序，做到公正、严明、文明检查；严格保密纪律，认真履行保密义务，执行保密制度严肃廉政纪律，严格执行廉洁自律的有关规定，自觉遵守职业道德规范。

第二篇：食品药品日常监督巡查制度

第一条　为切实履行食品药品监管职责，加强食品、药品（包括医疗器械、化妆品，下同）日常监管，规范食品药品生产经营行为，确保质量安全，依据《食品安全法》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《化妆品卫生监督条例》等有关规定，制定本制度。

第二条　本制度所指日常监督巡查是指各级食品药品监督管理部

门，依法对辖区内食品药品生产经营（使用）单位进行定期或不定期、综合性的日常监督检查。日常监督巡查不包含专项监督检查、突击抽查、抽验、稽查办案等有特定针对性的检查。

第三条　市局负责对全市食品药品日常监督巡查工作的领导、督查、考核奖罚，各区市县（园区）局负责具体实施本地区食品药品日常监督巡查工作。

第四条　巡查中发现的食品种养、屠宰、餐饮具集中消毒等环节的违法行为，及时移送相关部门并报告同级食安办。

第五条 日常监督巡查的主要内容：

（一）食品生产

1.企业的原辅材料进货验收制度是否有效运行。检查企业是否有原材料采购、验证记录（包括在采购原辅材料时供货单位提供的原辅材料检验合格证明或者自行检验、委托检验报告和记录、进货台帐等），有针对性地对原辅材料的采购进货、入库验收、保管和使用情况进行抽查。

2.企业使用的食品添加剂是否符合强制性标准和有关规定的要求，并有相关的进货和使用记录、备案记录。

3.企业是否存在使用过期、失效、变质、回收、非食用原辅材料生产加工食品的行为，是否建立原辅材料使用台帐。

4.企业生产加工过程及质量安全控制情况及记录是否符合规定要求。

5.企业产品出厂检验的实施情况。检查出厂检验记录和报告，确认产品质量安全是否符合规定要求，检查企业是否按规定实施强制检验。

6.企业的不合格产品是否按有关规定进行处置。

7.企业用于食品包装的材料和容器是否符合规定要求。

8.检查食品标签标识是否符合规定要求，是否与产品实际情况相符。

9.产品销售记录。企业生产销售的产品要有销售记录。检查产品销售台帐，台帐内容应当准确、真实、齐全。

10.生产环境卫生。检查企业生产环境卫生，成品与原材料是否分别存放，生熟生产区域是否有效隔离，生产场地是否干净，空气洁净度是否符合规定，是否采取了防蝇、防鼠等措施，加工用水是否符合规定，对生产加工器具是否采取了消毒清洗的措施。企业是否进行了相关的检查并记录。

11.企业基本信息的有效性。核对企业在“四川省食品生产加工企业信息管理系统”中的基本信息是否发生变化，及时修改变化的内容。

12.生产资源配备。检查生产场所、成品、原辅材料库房是否符合规定；生产加工设备是否符合审查细则要求；是否定期进行设备的维护保养。

13.其他与食品及食品相关产品质量安全有关的内容。

对于食品生产加工小作坊，主要检查食品质量安全承诺书中规定的内容，包括基本安全卫生条件、原辅材料、食品添加剂进货控制、食品添加剂备案情况，原辅材料进货台帐、使用台帐、食品销售台帐，采用食品简易包装及限制区域销售执行情况等内容。

（二）食品流通

1.查经营资格。看食品经营者证照是否齐全和按要求悬挂，是否出租出借许可证，是否擅自改变许可事项，是否在有效期内等。

2.查进货票证。看食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任，是否索取了供货方有关资质、发货票等票证等。

3.查经销食品。看是否有质量合格证明、检验检疫证明，是否掺杂使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品等。

4.查包装标识。看预包装食品标签标明的事项是否符合法律、标准的规定，散装食品在贮存位置、容器、外包装上是否标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容，进口食品是否有中文标签、中文说明书。

5.查市场开办者责任。看食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者是否履行食品安全管理法定义务，是否落实食品安全管理责任。

6.查经营者自律情况。看食品经营者在进货时是否履行了查验义务，是否进行查验记录、质量承诺，是否对不符合食品安全标准的食品主动退市。

7.其他需要重点检查的情况。

（三）餐饮服务

1.餐饮服务许可情况。《餐饮服务许可证》是否在有效期限内；有无擅自改变餐饮服务经营地址、许可类别、备注项目情况；经营条件是否发生变化。

2.食

品安全管理人员配备情况。是否按照要求配备专职/兼职食品安全管理人员。

3.人员健康及培训情况。健康证明是否在有效期限内，是否存在无健康证明人员，是否执行晨检制度。

4.环境卫生情况。从业人员个人卫生是否符合要求；内外环境是否整洁；专间、专用区域是否符合要求；清洗、消毒、保洁、防护等设施是否符合要求；

布局、工艺流程是否符合要求。

5.加工流程情况。粗加工、切配、烹饪是否符合要求；凉菜、生食海产品、现榨饮料等加工是否符合要求；食品留样是否符合要求。

6.制度建设情况。是否建立进货查验和索证索票制度并严格执行；是否建立食品安全事故应急处置制度并严格执行；食品添加剂是否符合“五专”要求。

7.食品原材料情况。感官性状是否异常；产品标签、说明书是否符合规定；是否按规定条件储存。

8.餐（饮具）消毒情况。餐具、饮具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器清洗、消毒和保洁情况。

9.用水的卫生情况。是否使用的生活饮用水，如自备水源或二次供水，需要提供水质检测合格报告。

10.其他需要重点检查的情况。

（四）药品、医疗器械生产

1.企业厂房和设施、生产设备的运行使用是否正常，是否按时进行维护。

2.企业质量负责人、质量保证部门和质量控制部门负责人及其他工作人员、生产及物料管理负责人专业、学历、资历、培训是否符合规定，是否在岗履职。

3.生产过程质量管理制度及批生产记录、批检验记录是否完整真实，不合格品处理是否按规定进行。

4.企业是否从合法渠道购进生产用原辅料（包括药包材、特殊药品），物料验收、抽样、检验、发放标准、程序是否符合规定。

5.企业是否执行药品、药包材、医疗器械标准。

6.认证现场检查、跟踪检查及上次日常监督检查发现缺陷项目是否按要求进行整改。

7.药品、医疗器械销售记录是否真实完整，是否按规定收集报送药品不良反应、医疗器械不良事件。

8.其他需要重点检查的情况。

（五）药品、医疗器械经营

1.执行许可的情况。许可证是否在有效期限内；有无擅自改变许可项目情况；经营条件是否发生变化。

2.经营行为情况。购销记录是否完整真实；购进渠道和销售去向是否均为具有合法资质的企事业单位。

3.特殊管理药品情况。安全管理制度是否建立和落实；储存条件和安全保管设施是否符合规定；是否存在超范围经营和禁止经营品种的情形；是否按规定经营含特殊药品的复方制剂。

4.药品不良反应报告的情况。是否按规定收集、上报不良反应案例。

5.储存养护情况。验收记录、养护记录是否完整真实；是否按药品、医疗器械的质量特性对药品进行合理分类、储存，堆码是否符合要求；是否对库房温湿度进行有效监测、调控。

6.关键岗位情况。质量负责人、质量管理负责人、质量管理人员是否在职在岗。

7.其他需要重点检查的情况。

（六）医疗机构

1.是否建立药品、医疗器械进货查验制度，并对相关证明文件进行查验。

2.是否对购进的药品和医疗器械按要求逐批进行验收，并作记录。验收记录是否按规定进行保存。

3.是否设立与其规模相适应的药房（药库）。药房（药库）是否与生活、办公和医疗区域分开，是否具备必要的避光、通风、防虫、防鼠条件以及温湿度控制设备。

4.是否按照产品说明书标明的储存条件存放药品、医疗器械，并监测和记录储存区域的温度、湿度。对需要冷藏的药品、医疗器械是否配备相应设备。

5.是否每月对药品、医疗器械进行检查与养护，对储存设施设备进行定期维护，并建立相应的养护记录。

6.是否使用过期、变质、失效、国家明令淘汰以及其他不合格的药品、医疗器械。

7.是否建立医疗仪器、设备安全使用管理制度，并制定相应的操作规程。

8.使用列入国家重点监管目录的植入性医疗器械，是否按规定进行登记。

9.医疗机构是否按规定上报药品不良反应和医疗器械不良事件。

10.其他需要重点检查的情况。

（七）化妆品经营

1.检查化妆品的合法性。化妆品是否由取得有效的生产经营批件，进口化妆品是否经过检验检疫部门检验。

2.检查标签标识是否符合要求。否有质量合格标记，名称是否符合化妆品标签标识管理相关规定，是否标注生产日期和保质期，或者标注生产批号和限期使用日期，国产化妆品是否标明生产企业的卫生许可证编号，特殊用途化妆品是否标示批准文号，进口非特殊用途化妆品是否标示备案文号。

3.检查购货验收制度及落实情况。化妆品经营企业是否执行化妆品进货查验制度，是否索取供货企业的相关合法性证件材料，是否建立供货企业档案，是否建立购货台账。

4.检查储存条件及卫生情况。化妆品经营企业经营场所和仓库是否保持内外整洁；是否有通风、防尘、防潮、防虫、防鼠等设施；散装和供顾客试用的化妆品是否有防污染设施，是否按规定的储存条件储存化妆品。

5.店内宣传是否违法违规。所经营的化妆品是否宣传疗效；所经营的化妆品是否使用医疗术语；所经营的化妆品是否标注有适应症；所经营的化妆品是否存在虚假或夸大宣传；检查店内宣传资料是否存在宣称预防、治疗疾病功能等违规行为。

6.检查是否有自制化妆品行为。

日常巡查除上列内容外，还应加强对辖区内自办群体性宴席是否登记备案，是否存在“黑工厂”、“黑作坊”、“黑窝点”及其他非法食品药品生产经营单位的情况进行排摸，及时掌握本辖区无证生产经营食品药品行为。

第六条　巡查次数要求：

根据辖区内经营企业的经营质量管理情况及诚信状况，合理安排检查频次，有违法违规行为的应加大检查频次。

市局业务科（室）对监管对象的巡查每年不低于20户次。

县级局对本辖区的重点对象和行业开展巡查每季度不少于1次，食品药品监管所对本辖区内的行政相对人巡查每月不少于1次，走访社区不少于1次，覆盖率100%。

第七条　巡查工作流程：

（一）制订巡查计划：明确巡查内容、对象、区域；

（二）开展巡查工作：持有效执法证件，携带相关执法文书和调查取证器材，按计划开展巡查。

（三）巡查记录：被检查对象的基本情况、检查结果，被检查人意见、检查人员意见当场记录在《日常监督巡查记录表》上。

（四）建立巡查档案：指定专人负责将巡查记录的资料和已发出的执法文书录入电脑。同时将《日常巡查记录表》归入巡查档案，将已发出的执法文书归入监管对象档案。

（五）总结工作：各区市县（园区）食品药品监管局应定期对巡查工作进行总结分析，确定下一阶段巡查重点。每半年向市局填报巡查统计结果一次，每年年底向市局递交巡查工作总结。

第八条　巡查工作应符合以下要求：

（一）按照网格化坐标式要求，实行“四定”，即定人、定责、定区域、定企业开展巡查工作；

（二）巡查人员不少于2人，主动出示执法证件，文明执法；

（三）巡查人员不得妨碍企业的正常生产经营活动，不得索取或者收受企业的财物或者谋取其他不正当利益；

（四）巡查人员对巡查及监督抽查计划必须保密，不得事先向企业透露巡查的时间、内容和相关信息，严守企业商业秘密。

第九条　巡查结果及处理：

检查人员要当场根据对日常监督巡查内容的检查情况，给出合格或不合格结论，并记录在《日常监督巡查记录表》上，以备下次巡查或回访时对照。

能够现场整改的问题当场要求企业整改，不能现场整改的问题要发出责令限期整改通知书。对下发整改通知的监管对象，应当跟踪整改情况，适时回访，回访时要根据整改内容进行逐一检查，跟踪检查的结果也要及时记录在《日常监督巡查记录表》上。

发现违法行为或责令限期改正逾期不改的，应立即转入稽查办案程序。对发现的违法行为做好现场检查笔录，制作相关的执法文书。在检查中发现重大违法行为的要及时报告。

第十条市局对各区市县（园区）局开展日常巡查工作进行暗访和督查，每半年不低于一次。暗访和督查的主要内容有：

（一）各区市县（园区）局安排部署日常监督巡查工作的效果和落实情况；

（二）日常监督巡查工作责任制落实情况；

（三）监管对象整改情况；

（四）巡查档案建立及管理情况。

第十一条　各区市县（园区）局应依照本制度规定，制定相应的实施细则和配套制度，确保日常巡查工作落实到位。

第十二条　本制度由市食品药品监督管理局负责解释。

第十三条　本制度自下发之日起执行。

第三篇：乡镇关于农村道路安全巡查制度

xx县xx镇人民政府

关于建立农村道路交通安全日常巡查的通

知

各村（居）、镇级相关部门：

为及时发现有效消除农村道路交通安全隐患，预防和减少农村道路交通事故发生，最大限度保护人民群众生命财产安全，现就成立农村道路交通安全日常巡查制度有关事项通知如下:

一、加强组织领导

成立日常巡查工作领导小组，由xx镇副镇长xxx任组长、安办主任xx、xx片区联合执法中队长xxx任副组长，安办工作人员xx、xxx任副组长，各村（社区）干部为成员，领导小组下设办公室在镇安办，由xx兼办公室主任，负责日常巡查组织、资料收集整理等日常事务。

二、明确巡查范围

镇领导小组常态性对辖区过境国省干道、乡道、村主要道路、桥梁开展巡查。村（居）以辖区村组干道、小区、居民聚集点公路沿线两侧建房等路段开展巡查。

三、细化工作举措

1、对农村道路交通安全隐患实行定期巡查处置机制和特定巡查处置相结合的方式进行。定期巡查为每季度末月开展一次巡查，特定巡查为暴雨、山洪、泥石流、地震等特殊情况发生后迅速进行的巡查。

2、隐患巡查工作要仔细、全面，对发现的道路安全隐患要采取临时处置措施后提出处置意见，迅速报镇交管办、安办等部门，在隐患未整治前要加强监控，防止危险程度加大危及道路交通安全。

3、要把与道路交通安全有关的道路、人员、车辆、管理等相关要素列入巡查范围，避免疏漏引发交通事故。

4、对巡查出的道路交通安全隐患要逐一登记造册，建立档案。

5、实行道路交通安全隐患巡查责任制，对应该巡查而未开展巡查、虽然开展了巡查而未发现安全隐患由此引发交通事故的，严格实行责任追究。

xx县xx镇人民政府

2019年3月18日

第四篇：农村道路巡查制度

新城交通运输管理所道路巡查制度

第一条为加强我辖区农村道路巡查，及时发现道路破损、路边堆积物等情况，保障农村道路安全、畅通，消除交通安全隐患，预防和减少交通事故发生，结合我所辖区实际，特制定本制度。

第二条巡查职责：

（一）宣传、贯彻和执行道路管理的相关法律、法规和规章；

（二）发现道路破损、路边堆积物等情况；

（三）纠正其他违反道路交通法律、法规、规章的行为；

（四）完成上级机关交办的其他工作；

第三条农村道路巡查方式包括定时巡查、临时巡查及异常情况下的紧急巡查等。

第四条巡查处理：

（一）在巡查过程中，发现轻微的道路被树拦截等情况，应当场给予处理，不能当场处理的、破坏面较大的，应及时通知新城镇农护办。

（二）巡查中发现自然灾害或事故，应立即向上级机关汇报。并采取紧急措施，防止灾情或事故进一步扩大。发现可能发生各类灾害或事故的隐患，应及时通知相关部门进行整治或防护，依法保障道路秩序畅通。

第五条本制度自发布之日起施行。

第五篇：安全巡查制度

安全巡查制度

安全巡查工作主要是针对所辖区域内已关闭取缔生产经营单位、长期停产停业或时开时停生产经营单位、存在问题隐患责令停产停业整改生产经营单位、特别是已关闭取缔矿（坑）、以及存在采空沉陷、土地裂缝等危险区域和边山、峪口易受地质灾害威胁的区域。

一、对已关闭取缔生产经营单位原则上没周至少巡查两次以上。

二、对长期停产停业或时开时停生产经营单位原则上每周至少巡查一次，对未经上级主管或监管部门审核批准，存在违法违规生产经营迹象的，应立即上报镇主管或监管部门。

三、对存在问题隐患责令停产停业整改的生产经营单位原则上每日至少巡查一次，严防出现违法违规生产经营行为。

四、重点对已关闭取缔矿（坑）和原非法矿密切关注，发现有可以动向要严密监视，特别是节假日和夜间等重点时段要强化巡查，严防死灰复燃。

五、对采空沉陷、土地裂缝附近的房屋和住户要根据季节变化情况，特别是雨季易诱发地质灾害等恶劣天气强化巡查工作，要及时观察地表及建筑有无变化，如有变化或异常，应立即采取包括撤人等强制措施，并立即向本村主要负责人和上级报告。

六、对边山、峪口等区域要根据季节变化加强巡排查，及时发现问题，及时采取相应工作措施。

七、对巡查中发现的重大安全问题和隐患及严重的非法违法行为，应立即向镇人民政府和监管或主管部门报告，确保安全。

安全生产例会制度

一、本村安全生产领导小组每月至少召开一次安全生产工作例会议，会议时间一般安排每月底。如工作需要或紧急任务，应随时召开安全生产专题会议。

二、会议由村安全生产领导小组组长主持，村民委员会全体成员和专（兼）职安全生产管理员、所辖各行业领域生产经营单位主要负责人参加。

三、会议主题明确，内容可学习党和国家有关安全生产的方针、政策和法律法规；传达贯彻上级有关安全生产工作会议精神和重要工作部署；听取村安全生产领导小组或安全生产管理办公室有关安全生产工作汇报；分析本辖区安全生产形势，部署下一步工作措施与任务；研究决定本辖区内安全生产工作中的重大问题。

四、会议可以采取工作例会、扩大会、专题会、协调会、座谈会以及参观学习等形势进行，达到统一思想认识、解决问题、推进工作的目的。

五、要认真做好会议记录，并对作出的决定于采取的措施要认真抓好落实。

安全信息报告制度

为及时了解所辖区域内各行业领域生产经营单位的安全生产情况，建立多渠道安全信息网络，随时掌握安全生产工作动态，特制度本制度：

一、所辖各行业领域的所有生产经营单位必须建立安全信息报告制度，并责成由专人负责安全信息的报送工作，定期向本村安全生产领导组报告。

二、原则上重点行业领域生产经营单位每半月，其他行业领域生产经营单位每月向本村安全生产领导组报告一次。

三、报告内容：

1、本单位基本情况；

2、安全管理方面自查自整工作情况；

3、对查出问题隐患的整改落实情况；

4、有无重大安全隐患，是否采取了相应的工作措施；

5、下一步工作计划及打算。

四、本村安全生产领导组每月25日前将所辖各行业领域生产经营单位的安全管理工作情况收集梳理汇总后，向镇安办报告一次。上级安排的随机性报告内容及时按时限要求上报。

安全生产宣传教育制度

一、利用墙报、板报、专栏、广播等载体和各种会议，开展安全生产法律、法规和安全生产知识宣传，提高村民和从业人员的安全责任意思。增强事故防范和避险能力。

二、每年组织开展“安全生产月”活动，利用一些典型事故案例、安全知识、紧急避险和自救互救常识等有针对性的队村民和各行业领域从业人员开展安全生产知识宣传和警示教育。

三、村安全生产领导小组成员和专（兼）职安全生产管理员要定期参加上级政府及有关部门组织的安全生产教育培训活动，认真学习有关法律法规、安全生产知识，提高业务素质，提高安全生产水平。

四、督促所辖区域内生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员按时参加上级有关部门专门的安全教育和培训后，做到持证上岗。

五、督促辖区内生产经营单位五一遗漏的组织从业人员开展安全生产教育培训，做到先培训后上岗。

隐患排查治理制度

一、对本村委区域内各单位、各生产经营单位实习定期不定期隐患排查，原则上对重点行业领域生产经营单位的排查配合上级监管或主管部门进行，村级安监人员主要是对其他行业领域生产经营单位及非法违法行为每月至少排查2次以上。

二、对查出的各类事故隐患或安全生产非法违法行为应立即上报镇行业监管或主管部门。

三、对屡教不改或拒不执行整改指令应采取行政处罚或其他强制措施的，应立即向镇行业主管或监管机构报告，并配合监督做好整改落实工作。

四、对排查中发现的重大事故隐患，应立即报告村委主要负责人，特殊紧急情况可越级上报，并可采取包括撤出危险区域人员的强制措施，设立警戒，禁止无关人员进入。

五、将排查时间、地点、内容、发现的问题隐患及处理情况作详细的书面几率，并由检察人员和被检察单位的负责人签字。

六、建立隐患排查治理台账，分行业领域登记建档备案。

安全生产检查制度

一、安全生产管理办公室每月至少组织对所辖区域内各类生产经营单位开展一次安全生产大检查（重点行业领域生产经营单位的检查应配合上级行业监管或主管部门进行）。根据工作需要可随时进行检查。

二、本村村委主要领导必须带队检查本辖区安全生产工作。

三、安全生产检查要制度检查计划和逐月检查计划，确定检查内容与重点，制作检查表。检查一般要查机构、查制度、查管理、查隐患、查措施，全面掌握本辖区内安全生产工作情况以及存在的问题。

四、对企业与公共场所进行安全生产检查时，要认真做好检查记录。参加检查的有关人员与被检查的单位负责人或相关人员要在检查记录上签字。对查出的问题隐患要责成由专人负责限期进行整改并复查。

五、在检查中发现重大事故隐患并危及人身安全时，应协助生产经营单位组织人员撤离，并立即向镇主管或监管部门报告，特殊紧急情况可越级上报，确保万无一失。

重大危险源管理制度

一、对所辖区域内进行调查摸底登记，查清摸透重大危险源的分布情况、运行情况及监测、监控管理档案。

二、与重大危险源生产经营单位建立监控信息联络和监测、监控信息报送机制，随时了解掌握重大危险源的状态及运行情况。

三、当重大危险源出现异常或特殊紧急情况时，应立即发布预警信息，协助有关单位迅速撤出受威胁区域所有人员，设立警戒，防止人员进入危险区域，并立即向本村委主要负责人和上级有关部门报告，当值事态扩大恶化。

四、对重大危险源要根据其特性，配合上级主管或监管部门，督促生产经营单位购置配齐相应的应急设备、器材和防护用品，做好应对工作准备。

五、对重大危险源生产经营单位及周边，要做好从业人员和周边居民对重大危险源安全知识方面、防护知识方面、自救互救方面以及紧急逃生疏散路线方面等的宣传教育，发动从业人员及广大人民群众对重大危险源的运行及管理等进行监督，确保万无一失。

六、每月收集重大危险源监控及运行情况向镇政府的重大危险源监管或主管部门和安委办报送。