在全市危险化学品安全专项整治工作会上的讲话

第一篇：在全市危险化学品安全专项整治工作会上的讲话

抓安全 促规范保障经济顺利发展

同志们：

在刚闭幕不久的全市安全生产工作会上，王鸿举市长对我市近几年安全生产工作的经验和教训进行了深刻剖析，提出了“十一五”安全生产发展目标，部署了今年要取得新进展的五项工作任务。周慕冰副市长对进一步夯实乡镇和企业两个重要平台，深化重点行业安全专项整治工作进行了部署。会议要求今年全市各地区、各部门和单位要紧紧围绕“两化四加强”，继续夯实基础工作，把“两个确保”的任务落到实处，为今年全市安全生产形势的继续稳定和好转奠定坚实的基础。

为认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神，总结工作经验，搞好危化品专项整治工作，市安监局已会同市级有关部门就专项整治工作进行了具体研究。现在我就危化品生产企业去年的工作总结和今年的工作计划向各位领导和同志们汇报如下：

一、2005年主要工作

2005年，全市安全生产工作在市委、市政府的坚强领导下，各地区、各部门通过开展专项整治，强化安全培训，实施安全许可，开展监督检查，整治安全隐患，加大行政处罚等多种措施和手段，加强对危化品的安全管理，全市危化品安全生产形势基本稳定。2005年全市危化品生产事故共发生4起，死亡8人，同比死亡人数下降20%。4起事故分别是：2005年6月10日，ＸＸ市科迪润滑油厂发生罐内作业中毒窒息事故，死亡3人、中毒5人；2005年7月7日，永川市永泰化工厂发生硫化氢中毒事故，死亡2人、中毒2人（该厂现已关闭）；2005年11月24日，ＸＸ市英特化工有限公司发生爆炸燃烧事故，死亡1人、烧伤3人、中毒2人（该厂现已停产）；2005年12月21日，ＸＸ紫光化工有限责任公司发生硫酸烧伤事故，死亡2人。

2005年，市安监局认真贯彻落实市委、市政府各项方针政策，按照“抓基层、打基础、强监管”的总体要求，在危化品生产方面主要围绕危化品安全生产许可证发放、安全设施“三同时”审查、重大危险源登记试点、重大安全隐患排查整改、开展安全检查督查和事故调查处理等方面开展工作，在企业规范管理方面初见成效，企业的安全保障能力和安全管理水平得到了提高，2005年主要抓了以下五个方面的工作：

（一）安全生产许可证颁发管理工作

安全生产许可证的发放工作是市安监局2005年的重点工作。截止2006年2月底统计，全市危险化学品生产企业273家，其中已申请办理安全生产许可证企业265家，目前已有7户企业被有关区县列入关闭名单。已发放安全生产许可证企业142家，危险化学品企业安全生产许可证申请率达到97.07%，发证率达到52.01%。在安全生产许可证发放管理具体工作方面：一是制定许可证颁发管理规定。自《安全生产许可证条例》颁布实施以来，市安监局为保证安全生产许可证颁发工作的顺利进行，先后下发了《ＸＸ市危险化学品生产企业安全生产许可证发放及管理办法》、《关于进一步做好危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理工作的通知》等7个规范性文件，部署、推进全市许可证颁发管理工作。二是制定许可证内部审查制度。按照分级、属地管理原则，制定了许可证申请受理、审查及许可证颁发内部管理制度。三是统一安全评价标准。市安监局不定期召开安全评价机构会议，讨论如何贯彻国家颁布的安全评价导则，统一安全评价标准和安全评价报告的编制格式，使评价结论更加客观、公正。四是加强对区县和企业的指导。为加快许可证发放进度，市安监局分别到璧山、巴南、渝北等10多个危化品生产企业较集中的区县督促指导工作，解决实际问题，确保区县安全生产许可证受理工作顺利进行。五是开展安全评价报告评审。针对工艺复杂、危险性高的危化品生产企业，市安监局聘请了有关专家组成评审小组，对安全评价报告进行评审；对一般企业的安全评价报告也聘请专家进行逐一审查，有力地促进了安全评价机构认真开展安全评价，切实提高安全评价质量。更主要是通过安全评价，企业管理得到进一步规范、安全管理得到进一步加强。六是对已发证企业开展“回头看”工作。为巩固发证成果，要求各区县对已发证的企业认真开展“回头看”，督促企业落实安全评价中提出的安全隐患整改问题；对安全管理滑坡、隐患整改不落实的企业要收回安全生产许可证。同时各区县还积极配合做好安全生产许可证扫尾工作，圆满完成许可证发放任务。目前全市许可证工作稳步向前推进，总体工作进展顺利。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

通过开展安全评价和许可证发放工作，有力地促进了企业本质安全水平的提高。据2005年底统计，在安全评价过程中，安全评价机构共提出安全隐患1378条，企业已整改1268条，投入整改资金1592万元。

在贯彻国家安全生产许可证工作中，各区县（自治县、市）政府、市级有关部门及中央在渝企业给予了高度重视和配合，各地安监局对许可证颁发工作给予了大力支持，在督促企业开展安全评价、整改安全隐患、准备申报材料、进行初步审查等方面作了大量工作，特别是南岸区、璧山县、渝北区、沙坪坝区等区县许可证工作已基本结束，为全市许可证颁发工作做出了积极贡献。

（二）安全设施“三同时”审查工作

严格执行建设项目安全设施“三同时”审查制度是保证企业符合安全生产条件的重要措施。按照《关于加强我市化工建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（渝安监〔2004〕195号）精神，市安监局去年继续加强了对危险化学品生产企业新、改、扩建工程安全设施“三同时”审查工作。同时，还到部分区县、企业进行专项督查，对少数没有严格执行“三同时”规定的区县、企业进行了严厉批评，对企业进行了处罚，并要求企业重新办理“三同时”审批手续。全市安全设施“三同时”审查工作得到进一步规范。据统计，2005年市安监局共审查安全预评价报告25份，初步设计9份，验收评价报告2份。各区县（自治县、市）安监局也按照职责权限，规范程序、严格标准，积极开展“三同时”审查工作。

（三）重大危险源登记和监控工作

为认真抓好重大危险源的申报登记工作，市安监局一是成立了以分管副局长为组长的工作领导小组和分管业务处室负责人为主任的登记办公室；二是明确由区县安监局负责具体组织开展本行政区域内重大危险源的申报工作；三是多次组织有关专家和技术人员到区县和企业进行指导；四是在化医集团和綦江县开展重大危险源监管、评估试点工作。据统计，2005年已收到42个区（市）县1000多家企业重大危险源申报资料，已完成600余家企业的资料录入工作。

为实时掌握重大危险源、重要岗位的工作状态，在重大危险源、重要岗位发生事故时立即启动应急救援预案，实现应急救援有效联动，防止事故蔓延扩大，化医集团为配合全市应急救援系统的建立，已着手建立全系统的应急救援视频监控平台，实现对重大危险源和重要岗位实行全方位24小时监控的目标。目前，化医集团所属长风、长化等5家企业已基本完成本企业重点部位监控系统建立，化医集团监控系统力争今年6月底初步投入使用。

（四）开展安全督查，抓好隐患整改

一是开展安全督查。2005年，市安监局共组织安全督查五次，会同市级有关部门对万州、涪陵、长寿、大渡口等区县的危化品安全监管工作进行了督查，抽查包括中央企业、市属企业、区县企业和民营企业在内的58家危化品生产、经营、储存、运输企业，共发现安全隐患和问题200余项。对督查中查出的安全隐患，落实了整改责任单位和有关监督部门，督促企业采取有效措施，加强监控，限期整改；各有关企业加强对设备设施的检查和维修，及时消除事故隐患。

二是抓好峰会安全。按照市委、市政府统一安排部署，全力打好“迎峰会、促安全60天战役”。市长峰会期间，各区县、各单位组成了116个督导组，对129个重大危险源开展现场督导整改，对重大危险源、重点隐患单位实行24小时现场监管。市安监局组织2个督查组，对南岸、长寿、长风、长化等地区和企业进行了督查。各区县、各单位高度重视市长峰会期间安全生产，特别是化医集团、川维等大型企业，采取了一系列非常措施，全力以赴，严防死守，确保了市长峰会期间没有发生一起危化品安全事故，为市长峰会期间的安全稳定做出了积极贡献。

三是落实整改隐患。2005年4月20日至28日，国务院安委会危化品安全督导组对我市危化品安全管理情况进行了督导。督导组充分肯定了我市危化品安全管理方面取得的成绩，同时也指出了危化品生产企业存在安全设施“三同时”审查不严、重大危险源管理不规范、应急救援预案可操作性不强等问题。为认真落实督导组提出的意见和建议，进一步加强和规范我市危化品生产企业安全生产管理工作，市安监局印发了《关于进一步加强危险化学品生产企业安全生产管理工作的通知》。各有关区县政府、市级有关部门和单位，认真对待督导组提出的问题及建议。整改责任单位落实了责任领导，制定了整改计划和措施，逐一落实整改；对一时难以整改的重大安全隐患，制定了的整改方案，并加强对隐患的监控。督办单位追踪、督办隐患的整改，保证整改措施落实，切实排除隐患。督导组提出的102条问题和建议，已整改完成98条，对2条问题和建议已作出整改计划。

四是挂牌隐患整治。化医集团积极督促其管理的长化公司、民丰农化等7家化工企业，在重大危险源监控、消除剧毒光气储存、剧毒气体检测报警等方面隐患整改，在企业自筹2000多万元的基础上，市政府从安全专项资金中对上述企业给予了必要的支持。目前，各项整改工作进展顺利。各区县（自治县、市）安监局对所管辖企业加强检查，强化监管，整改消除了大量安全隐患。如长寿区近2年区属企业投入上千万元，整改消除各种安全隐患多达1800多条，同时对隐患整改情况进行复查、验收，确保隐患真正消除。

（五）配合经委加快城区化工企业迁建工作

2004年，市政府决定将位于主城区的化工企业实施搬迁。到目前已完成8户化工医药企业迁建工作。按照国家安监总局的要求，市安监局开展了城区化工企业调整迁建工作调查，对化工企业调整迁建目标、措施、政策等进行了重新调整，并正积极争取国家的支持。我市化工企业调整迁建工作在全国率先实施，特别是调整迁建的政策措施具有创新性，为国家制定相应政策提供了超前示范经验，得到国家安监总局的高度肯定。

同志们，2005年，各地区、各单位认真贯彻落实科学发展观，把安全生产摆在重要位置，加强领导，落实责任，严防死守，作了艰苦而细致的工作，取得了可喜的成绩。借此机会，向长期对危化安全工作给予关心、支持、配合的区县政府、市级有关部门、中央在渝企业及本市企业的领导和同志们，表示衷心的感谢！

二、2006年工作意见

2005年我市整个危化品安全方面的情况较全国形势相对稳定，这主要得益于党中央、国务院制定的一系列强硬措施。去年，国务院召开了6次常务会议，9次专题会议，下发了19个重要文件部署安全生产工作，特别是党的十六届五中全会提出了“安全发展”的指导原则，这些举措为全市安全工作提供了强有力的政策支撑，所有这些都是我们做好危化安全工作的前提。安全工作是一个永恒的话题，只要人类活动存在，危险就随时与我们相伴。特别是随着人类社会的发展，化工行业的发展是必然的。随着科学技术的提高，人们目前认识和遇到的危害会逐步降低或消除，但新的危害也将随之出现。人类总是在同自然界不断博弈的过程中获得认识和发展的。因此，2006年我市危化品安全工作仍然充满着风险和艰辛。危化品安全工作是一项综合性管理工作，涉及多学科的知识，需要多部门多层次的人才共同参与，任何一个部门都不可能单独做好这项工作。因此，市安监局作为全市安全生产工作综合管理部门，除应牵好头做好政策引导外，还应充分有效利用其他部门的职能和资源，最大限度发挥企业安全主体的作用。

市委二届八次会议通过的《ＸＸ市国民经济和社会发展“十一五”规划建议》，明确提出了“十一五”期间建成长江上游经济中心框架的目标。其中也为我市化工业的发展勾画了一幅宏伟蓝图，对我市化工行业下一步发展提出了明确的方向，大力发展天然气化工、盐化工、化肥和精细化工，实施乙烯下游产品链建设，实现化工业发展新突破。在依托大型骨干企业的基础上，重点发展长寿天然气和石油化工、涪陵化肥、万州盐化工，培育提升永川氰化工、大足和铜梁锶化工、城口的钡化工、垫江天然气精细化工等特色化工，逐步把我市建成现代综合化工基地。要实现这个目标必然会给我们带来新的挑战，有许多困难等待我们共同去克服，不经过一番艰苦努力是难以实现的。目前全市化工企业整体在基础管理和规范化上都发生了一定变化，但我们应清醒地认识到我市化工业多数企业在硬件方面的情况不容乐观，加之在规章制度执行中的折扣，在技术改造投入的力度不足，因此隐患存在是客观的，生产过程中有些问题仍有待我们进一步探讨和认识。只有通过不断增强企业职工对安全工作的认识，同时增强技术改造力度，以此最大限度减少和消除人为因素，才能在生产过程中掌握主动权，减少安全生产事故的发生。为此今年我们将重点抓好以下几个方面工作：

（一）充分认识危化品安全形势依然严峻

虽然我市去年危化品安全形势相对平稳，但我们也要清醒地看到，危化品安全工作仍然还存在一些薄弱环节，潜在隐患不容忽视，一旦发生大的化学事故危害是相当严重的。我市近期发生了两起危化品事故。2月20日，永川市扬帆物流有限公司运输苯胺的罐车在长寿发生翻车事故，罐中部分苯胺泄漏，进入农田造成了污染，其中少量进入了龙溪河。3月2日，ＸＸ三峡油漆股份有限公司因静电引起的火灾。虽然没有造成人员伤亡和严重后果，应该说给我们敲响了警钟，决不可掉以轻心。全市还有不少剧毒、易燃、易爆危化品生产企业，一旦发生事故，给社会带来的影响和危害是严重的，必须引起我们高度重视。目前全市化工企业存在的普遍主要问题：一是企业本质安全水平低，技术落后，设施设备陈旧，经济效益普遍较差，关闭、搬迁、整改难度大；二是企业事故防范措施和应急预案不完整，操作性、针对性不强，特别是防范事故状态下对环境造成影响的措施不够；三是企业责任制不全面、不落实，规章制度和操作规程不完善，执行不严格；四是企业职工素质普遍不高，特别是使用的临时工、合同工安全意识不够，而且变动频繁，安全教育培训严重不足。因此，我们对危化品安全工作的长期性、复杂性和艰巨性要有充分的认识和思想准备。

（二）进一步提高对安全工作的认识

安全生产要真正实现安全第一，预防为主，综合治理的目标，不首先解决人们认识上的问题是难以实现的。安全的重要性每个人都可以在口头上或大会上讲，但要真正转变为每个职工的自觉行为，的确不是件简单的事，也不是通过一件事或一次会能解决的，公众的安全意识有待整个民族素质的提高。事实上无论是一般的安全事故还是化工行业所发生的安全事故，由高精尖技术问题引发的不多，更多的是由一些不经意的过失或习惯性违章行为引发，从而导致大的事故。我们认真分析一下，如果我们安全意识再强一点，在制度面前再认真一点，在督查方面再细一点，还会发生那么多事故吗？也就不会造成对公众的危害，也可以让我们的社会更和谐些。在去年召开的全国安全生产工作会上，温家宝总理对“安全发展”的重要意义作了深刻阐述。不仅说明党中央、国务院对安全生产工作的重视高度前所未有，而且对构建社会主义和谐社会也具有十分重要的指导意义。因此，逐步提高全民的安全意识，进而人人珍爱生命是一项长期的任务。安全工作就是要天天讲，月月讲，做到长抓不懈，在思想上时刻绷紧安全这根弦。

（三）今年的主要工作

1．全面完成许可证发放工作

完成危险化学品安全生产许可证发证工作是一项硬指标。各区县（自治县、市）安监局要严格按照国家有关规定把好初审关，凡达不到条件的，要督促企业加大整改力度。对已受理的办证申请，要按规定抓紧进行书面核实和现场核查。对2005年12月31日以前没有提出危险化学品安全生产许可证申请的单位，以及今年6月30日前未能获得安全生产许可证的单位，都要依法予以关闭，对关闭的企业各地政府要按政策要求做好善后工作。对已发证企业要开展“回头看”，加强日常监督检查，对存在安全隐患的，要限期整改；已发证企业若不再具备审查时的安全生产条件，市安监局将暂扣或吊销安全生产许可证。

2．加强职工安全教育培训

职工安全素质、安全意识是安全生产的重要保证。因此，加强对职工的安全培训，增强职工的安全意识和提高自我防范能力是一项长期的任务。目前，大量农村劳动力转移，企业使用农民工的现象较普遍。农民工存在文化水平不高、安全意识不强，因而冒险蛮干现象时有发生，而且主要从事苦、脏、累、险的工作，容易发生事故。因此，加强对农民工的教育培训是当前一个时期的主要工作。要按照《生产经营单位安全培训规定》等法律、法规的要求，开展对危险化学品生产单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员的安全生产培训，严格考核发证工作，依法严肃查处无证上岗行为。新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等必须进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗作业。对职工的培训还必须建有专门的安全培训档案。

3．进一步规范安全“三同时”审查工作

规范化工建设项目安全“三同时”审查是一项基础而必须的工作，所有化工建设项目都要按照《关于加强我市化工建设项目安全设施“三同时”工作的通知》的规定，根据不同管辖权限由市或区县（自治县、市）安监局对安全预评价报告、初步设计安全专篇和安全验收评价报告进行审查。从事安全评价或初步设计的单位都必须具备相应的资质条件。没有经过安全“三同时”审查的建设项目，将不能办理批准书，也无法取得营业执照，更不能办理安全生产许可证。对先斩后奏的项目要责令其完善批准手续，并处以重罚。今年要在全市开展安全“三同时”专项执法检查，对2004年11月以来的所有化工建设项目“三同时”审查情况进行全面清理。该补办手续的要补办手续，该处罚的必须处罚。

4．开展安全标准化试点工作

企业安全标准化是今年安全工作目标之一，也是企业安全生产工作的基础。按照国家颁布的《危险化学品从业单位安全标准化规范》的要求，今年将在10个区县（自治县、市）、50个危险化学品生产、经营、储存单位开展安全标准化试点工作。建立健全各项规章制度，制定完善安全操作规程，推行全员、全过程、全方位安全管理，形成良好的安全文化氛围，达到企业安全管理制度化、程序化和规范化。实施安全标准化管理，将有效杜绝“三违”现象发生。通过对标准化试点工作的总结，下一步将在整个危险化学品从业单位全面推行，以此达到从整体上提高我市危险化学品从业单位管理水平的目的。

5．全面开展危险化学品登记工作

按照国家统一部署，根据《关于全面开展危险化学品登记工作的通知》（安监总危化字〔2005〕155号）和《关于印发〈全面开展和推进危险化学品登记工作方案〉的通知》（化登字〔2005〕14号）要求，我市危险化学品登记工作已全面启动。危化品登记是一项基础管理作，也是未来应急救援的前提，家底不清、对象不明，有效的救援难以实施。今年我市将首先在危险化学品生产单位开展登记工作，通过登记可初步形成全市危险化学品生产单位常用易燃、易爆、剧毒化学品数据库。随后将在储存和使用单位开展登记工作，并完成全市危险化学品生产、储存和使用的动态数据库，为应急救援和医疗救护提供技术支撑。

6．加强对重大危险源监控

加强对重大危险源的安全管理是企业和监管部门安全管理的重要内容。企业要根据安全评价报告的辨识结果，对重大危险源进行补充申报，防止遗漏；对重大危险源进行评估，掌握其事故危害程度；编制和完善重大危险源应急预案，更重要的是演练。通过必要的演练才能做到有备无患，沉着冷静，应对自如；才能达到完善应急救援预案，加强应急救援组织建设，提高应急救援能力，检验应急救援器材，达到减少人员伤亡和财产损失的目的。

重点岗位是企业管理的重点。重点岗位的操作工不得经常更换，不得使用临时工、合同工、劳务工等，同时还应配备双人，形成相互检查、监督的机制。今年要在20个重点企业的重大危险源和重点岗位开展安装视频监控系统或可燃有毒气体泄漏报警装置试点工作，切实加强对重大危险源和重点岗位的监控，用科技手段提高安全管理水平。

7．完善事故状态下“清净下水”不得排放的各项措施

要深刻吸取中石油吉林石化公司“11.13”事故和我市垫江英特化工公司“11.24”事故教训，防止安全生产事故引起环境污染事件。要按照《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》要求，加强建设项目环境风险评价和安全评价管理，严格执行安全、环保“三同时”审查制度，制定并完善危险化学品安全生产事故和环境突发事件应急预案，完善事故状态下“清净下水”不得排放的环境应急处置措施，防止泄漏物质或消防水通过雨水系统直接排放。这项工作请各区县（自治县、市）和各企业高度重视，务必认真检查整改。今年第二季度起，国家和市安监、环保部门将对各区县（自治县、市）和各企业的贯彻落实情况进行检查。

8．加快化工企业搬迁进度

按照我市对化工行业下一步发展的总统规划，化工企业将按计划迁出主城区。今年将完成ＸＸ长江橡胶厂等4户化工医药企业搬迁工作。有关地区和集团公司要加强协调，督促搬迁企业加快搬迁进度。同时，在搬迁过程中必须严格办理安全、环保等相关审批手续，确保搬迁中不发生安全、环保问题，搬迁后不遗留安全隐患。要搞好化工企业布点规划，新建化工企业原则上要进入化工园区。要加快主城区其他化工企业搬迁调研工作，制定今后几年搬迁规划。请相关企业尽早作出安排，早搬迁、早受益、早安全。

9．加强生产现场和危险作业的安全监管

企业要加强生产现场的安全管理。生产现场物料存放不得超过1天用量；防火防爆措施必须符合规范要求；易燃易爆液体储存设施、输送管道必须有防静电措施；防雷装置必须经过检测合格；必须按照规范配备消防器材；动火、登高、入罐等危险作业必须办理作业票，并安排专人监护；要按照规定张贴悬挂各种醒目安全标志。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

要加强对危险品运输的安全管理。不得委托没有危险品运输资质的企业、不符合规定的车辆运输危化品；不得超载、超限装运危化品；装卸作业时现场必须有人负责监督。

要加强对工艺变更的审批管理。工艺变更和技术革新必须经充分试验和组织专家审查，并严格执行审批程序。工艺变更或采用新技术、新材料必须对操作人员进行专门培训后，才能上岗作业。

各区县（自治县、市）安监局今年要对所区县企业开展不少于2次的执法检查，查责任制的落实情况，查规章制度的执行情况，查设施设备的管理情况，对不符合安全条件的，要责令限期整改，并按规定予以处罚。

同志们，当前安全生产工作正面临着新的机遇和挑战，同时也给我们提出了新任务、新要求。我们要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，抓住机遇，以求真务实的科学态度，克服困难、努力创新，以勇于创新的精神面对挑战。安全工作需要奉献更需要大家的理解，我们希望继续得到各区县政府、市级有关部门及所有企业的支持和配合，我们相信只要大家在遵循科学的前提下，坚持不懈的共同努力，大家的努力一定能见到应有的成效。抓好危化行业安全不仅是为我市的经济发展提供必要的保障，而且也是在积极地创造效益，还将为实现全市“十一五”安全工作目标奠定良好的基础。最后让我们齐心协力共同为我市安全生产形势根本好转而努力！

第二篇：危险化学品安全专项整治方案

危险化学品安全专项整治方案

根据XXXX号文，《关于集中开展危险化学品安全专项整治的通知》要求，为严格落实危险化学品的安全管理制度和使用操作规程，确保安全生产，分厂编制了《XXX危险化学品安全专项整治方案》有关事项如下：

一、整治目标

通过开展分厂用于生产的化工原料、火工品、火炸药、推进剂等军工危险化学品专项整治，切实贯彻安全生产法律法规及标准要求，严格落实集团和公司的安全管理制度，全面排查生产过程中的安全隐患，及时治理排查出的安全隐患，健全事故预防和应急体系，建立隐患排查和治理长效机制，提高本质安全水平和保障能力，有效防范和遏制重特大事故发生。

二、整治内容

（一）、建立健全档案，抓好基础工作

1、分厂要进行一次全面摸底工作，全面掌握本单位危险化学品的种类、储存数量、存放地点、建立台帐。

2、分厂对使用危险化学品的人员进行培训，培训合格后才能上岗作业，分厂应建立危险化学品安全培训资料档案。

3、分厂对使用的危险化学品需组织使用人员和相关技术人员对岗位的危险有害因素再次进行辨识，将岗位安全与职业危害风险告知相关操作人员，进一步完善岗位危险有害因素辨识内容。

（二）、开展使用环节安全整治

1、分厂对涉及使用危险化学品人员的相关安全知识和应急能力进

行培训，提高从业人员安全意识。

2、分厂严格执行公司下发的危险化学品安全管理制度和安全操作规程，制定事故应急预案，并定期开展应急预案的演练。

3、分厂加强应急管理，制定符合实际的危险化学品事故应急预案，定期开展应急培训和演练，配备足够数量的急救器材、设备物资。

4、开展一次危险化学品安全自查工作，对发现的问题和隐患要登记挂账。

三、工作安排

（一）、全面检查

1、分厂在接到通知后及时召开了安全整治专题会，安排部署工作，并制定分厂的专项整治实施方案，把各项工作落实到具体人员。

2、分厂由领导带队，对分厂全面开展了一次危险化学品安全自查工作，对发现的隐患进行了登记挂账。(二)、集中整治

分厂对查出的问题和隐患落实了相关责任人、整改期限、和整改要求，将集中人力、物力、财力在XX日前对问题和隐患进行闭环管理。

（三）、巩固提升

分厂将于XX年X月X日至X月X日，对自查整改问题进行“回头看”，坚决对查出的问题进行闭环管理，全部完成整改。

XXXX XXX年X月X日

第三篇：全镇2009年危险化学品安全专项整治

全镇2009年危险化学品安全专项整治

工

作

方

案

按照安全生产法律法规要求和国家、省和泰州市、泰兴市有关危险化学品安全监管工作的文件精神，结合本镇实际，制定本方案。

一、工作目标

1、危险化学品安全生产许可证持证率100%，危险化学品经营许可证领、换证率100%，关停不具备安全生产条件的危险化学品生产经营单位；

2、加强化工企业全员安全培训，危险化学品从业单位主要负责人、安全管理人员培训、复训率达100%，化工生产企业的重要危险岗位操作工等特种作业人员持证率达100%；

3、危险化学品新、改、扩建工程项目“三同时”和安全预评价率达100%；

4、重特大事故隐患整改率100%；

5、严格执行安全费用提取和风险抵押金制度，足额提取安全费用，缴足风险抵押金；

6、建立危险化学品安全监管长效机制和事故应急救援体系，逐步实现由传统监管向科学监管转变。

二、范围和对象 全镇各类危险化学品从业单位，对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处臵等各个环节进行全面整治。

三、主要任务

（一）进一步强化对危险化学品从业单位的安全监管

1、继续深化化工生产企业安全专项整治。按照全市统一部署，加大力度关闭不符合安全生产条件的化工生产企业。在化工生产企业中开展安全现状评价，对未完成现状安评和安评不合格的企业不予进行工商年检。加强部门联动，着力抓好已关闭危险化学品生产企业的安全生产许可证注销、吊销工作。

2、认真开展企业事故隐患排查整治工作。按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，督促和指导企业深入排查各类隐患，落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位。建立企业重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制，努力形成“长期排查、定期报告、限期整改、跟踪督查、责任到位”的长效机制。一是要以危险化学品生产企业、剧毒品使用企业、易燃易爆作业场所、存在较大危险工艺和重大危险源容易引起重特大事故的企业为重点，从提升本质安全度入手，督促企业加强对工艺安全、设备设施、自动控制、应急处臵、人员资质等关键环节的隐患排查，确保生产安全。二是要全面排查危险化学品从业单位重大事故隐患，落实防控措施，对不符合要求的企业下发限期整改通知书，并督促整改到位。三是要彻底摸清危险化学品从业单位与周边安全防护距离不足的具体情况，提出“转、停、搬、关”意见，报请镇政府审定。四是要督促企业加强对重大危险源的安全管理，对重大危险源进行定期评估，落实监控措施。五是要引导企业职工提高安全意识，督促企业经常开展以反习惯性违章为主要内容的“反三违”活动，规范作业行为。

3、落实企业安全生产主体责任。督促和指导化工企业完善安全生产责任制，落实各项安全管理规章制度，健全安全管理体系，加强过程管理，提高安全管理水平。一是加大安全生产投入。督促企业按照国家和省有关规定，加大安全生产投入，及时足额提取安全费用，全面推行风险抵押金制度，不断改进和完善安全生产条件。二是改造提升本质安全。对于采用硝化、氟化、氯化、重氮化、加氢等高危工艺企业危险单元，彻底改变手工操作，实现温度、压力的自动控制，加装报警联锁装臵、紧急泄压装臵和紧急停车装臵，有条件的企业加装DCS自动控制装臵，引导企业积极采用安全可靠的新技术、新设备、新材料，淘汰落后的生产工艺和设备，提高企业的安全保障水平。三是提高从业人员安全素质。督促企业按照省安监局《关于规范危险化学品生产企业从业人员安全生产基本从业条件的意见》要求，调整、配全安全从业人员，并做好相关人员的安全培训和持证上岗工作。四是完善企业安全生产状况定期报告制度。五是督促并指导企业聘请专家，定期对企业现场进行安全检查，查找在生产工艺、单元操作、重点反应装臵和应急救援预案等方面存在的事故隐患。

（二）做好危险化学品安全生产的行政许可工作

1、组织危险化学品生产企业开展换证工作。执行严格的换证条件，达不到条件的一律不予上报换证。进一步加强对危险化学品生产企业领证后的安全监管，对领证后降低安全生产条件，不符合安全生产要求的，依法予以查处。

2、规范危险化学品经营单位市场秩序。安监部门要坚持审查标准，严格申报领证程序，从源头上规范危险化学品经营单位的经营行为。公安消防部门要严格带有储存设施的危险化学品经营单位的消防验收，工商部门要加大对危险化学品经营的市场管理力度，对于未取得危险化学品经营许可证的单位一律不予年检。

3、严格落实危险化学品建设项目安全审查和设立批准制度。要按照镇政府明确的投资额、规划区域以及禁止限制规定，严把危险化学品生产、储存企业的设立批准关，提高新建危险化学品生产企业的市场准入门槛。严格对新、改、扩建危险化学品项目的安全预评价和安全审查，禁止使用落后生产工艺和设备，防止产生新的安全隐患。对未经设立审批，未通过安全设施初步设计审查与竣工验收和消防验收不合格，擅自建设、投产的危险化学品生产、储存单位，工商部门一律不予办理登记注册手续，有关部门依法予以处罚。

4、切实规范危险物品建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作。严格执行《关于进一步明确危险化学品建设项目安全许可有关问题的通知》要求，进一步规范设计审查和竣工验收。开展对在建危险物品建设项目安全设施设计审查和竣工验收执行情况的调查摸底，对违规建设项目依法予以查处。

（三）加强危险化学品安全监管的基础工作

1、开展化学品登记工作。危险化学品从业单位必须按照国家有关规定配合开展化学品登记，年底前完成登记工作。

2、开展危险化学品从业单位安全标准化工作。引导危险化学品生产企业制定具体实施细则和切实可行的工作方案，积极组织开展安全标准化工作，通过认真自查自纠和自评考核，确保在5月底前全部达到二级安全标准化企业，有条件的企业争取达到一级安全标准化企业。各有关部门、各企业要把安全标准化工作列入重要议事日程，组织专家对已取证企业按照《危险化学品从业单位安全标准化考核评价标准》进行考核打分，同时追踪督查企业隐患整改情况，规范企业安全生产管理，力争年内完成全部危险化学品生产企业的标准化考核验收。

3、完成全部危险化学品生产经营单位应急预案的备案工作，进一步修订完善危险化学品事故应急救援预案。督促企业定期开展危险化学品事故应急救援演练，组织从业人员进行有关本单位事故应急知识等的培训，提高从业人员的安全操作技能和防范危险化学品事故的能力，减少和遏制危险化学品事故的发生。

4、强化危险化学品从业人员的安全教育培训。危险化学品生产、经营单位的主要负责人、安全生产管理人员要取得安全资格证书，危险化学品从业单位的生产操作人员、仓储保管员、运输驾驶员、押运人员、运输船船员、采购员、销售人员必须持证上岗。安监、公安、交通、质监部门要定期开展基础知识和岗位技能培训，提高安全意识，规范作业行为。

（四）继续开展危险化学品各环节的单项整治工作

1、强化危险化学品运输环节的专项整治。公安、交通部门要严格执行危险化学品运输车辆证照和人员资质证件审查制度，严格执行剧毒化学品公路运输通行证制度，对不具备资质或在内河以及其他封闭水域等航运渠道运输剧毒化学品的单位和个人，依法予以处罚。质监部门要认真开展危险化学品罐车单项整治工作，对危险化学品的包装物、容器的产品质量进行定期或不定期的检查。安监部门要加大对危险化学品生产企业发货环节的监管力度，督促企业落实危险化学品发货及装卸的各项规定。

2、加强危险化学品废弃处臵环节的专项整治。环保部门要与安监、公安部门配合，采取有效措施，切实做好废弃危险化学品的处臵工作，防止废弃危险化学品的流失和不规范处臵导致环境污染事故。特别要把转产、停产、停业、搬迁或解散的危险化学品生产、储存、使用单位列为重点监控对象，监督其将剩余和废弃的危险化学品落实利用或处臵单位，落实处臵经费，在规定期限内全部利用或处臵完毕。

3、加大对剧毒化学品的管理力度，彻底摸清剧毒化学品生产、经营、使用、储存企业的底数。安监、公安部门要督促指导剧毒化学品生产、经营、使用、储存企业建立健全并严格执行规范的销售、购买、储存、使用等环节的安全管理制度，特别要健全和落实出入库核查登记、双人双发、双人保管制度。要建立完善的销售、购买、发放、领用等流向记录，严格执行剧毒化学品购买凭证、准购证制度。要引导、支持剧毒化学品储存企业在加强值班、巡逻守护的同时，积极采用监控报警、与110联网报警等形式，严防剧毒化学品丢失。

四、整治工作时间安排

1、部署发动阶段（4月份）。部门、企业、各村（居）要按照镇政府的统一部署，结合本地区、本部门实际，制定危险化学品安全专项整治实施方案，明确整治工作的目标、重点、措施和要求。专项整治方案于4月30日前报镇安委办。

2、企业自查阶段（5月份）。各部门、村（居）要组织、督促和指导本地区危险化学品从业单位依据国家有关法律法规，按照专项整治工作的要求，进行对照检查，落实整治任务，制定整治工作计划。

3、全面整治阶段（6月至10月）。镇政府组织有关部门督促、指导全镇危险化学品从业单位落实专项整治工作的各项措施，各有关部门要按照本部门整治职责及整治工作的进度要求，切实推动全镇整治工作的有序开展。

4、检查验收阶段（11月至12月）。镇政府将组织有关部门和专家对全镇专项整治工作情况进行验收，主要检查各部门、村（居）专项整治工作的组织领导、工作措施和整治效果，并实地抽查部分危险化学品从业单位的专项整治情况，做好迎接市安委办组织的检查验收。

五、具体要求

1、加强领导，明确责任。镇政府成立以分管负责人为组长，镇安监、公安、环保、工商、质监等部门负责人为成员的专项整治领导小组，并建立联席会议制度，通报安全监管情况和专项整治情况，及时研究重大问题。各有关部门在职责范围内要切实履行危险化学品安全监管职能，形成职责明确、分工协作、齐抓共管的危险化学品监管机制，保证整治工作取得实效。

2、突出重点，依法整治。各部门、企业、各村（居）要认真总结历年以来危险化学品安全专项整治的经验，针对管理中存在的薄弱环节，依法实施整治。要把整治工作与促进依法生产经营、依法监管结合起来，通过深化整治，推动危险化学品监管工作走上规范化、制度化轨道。要采取法律约束、政策导向、行政监管、搞好服务等多种手段，推动危险化学品从业单位形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。

3、跟踪督查，狠抓落实。镇政府对专项整治工作进行经常性督查和指导，确保整治工作落实到位，重点是监督检查各部门、各危险化学品从业单位重大危险源监控、重大事故隐患整改情况，促进专项整治工作有序开展和不断深化。

4、严格执法，强化追究。危险化学品从业单位凡发生危险化学品事故的，必须严格按照“四不放过”原则进行调查处理，涉嫌构成犯罪的，应按照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，及时移送公安机关调查处理。各职能部门要认真履行危险化学品安全监管职责，因专项整治工作不落实、不到位造成事故的，依法严肃处理。对专项整治中监管不力、失职、渎职和滥用职权的国家工作人员，依法由纪检监察部门进行党纪、政纪处分。

溪桥镇2009年道路交通安全专项整治工作方案

为进一步改善交通环境，遏制交通事故高发势头，提高道路通行效率，为全镇创造良好的道路交通环境，特制定本方案。

一、工作目标

通过专项整治、实现“交通违法行为明显减少，交通秩序明显好转，道路通行能力明显提高，交通事故明显下降，道路交通环境明显改善”的总体目标，确保不发生死亡事故。

二、工作措施

1、加强协调配合，形成整治合力。进一步完善交通安全联席会议制度，建立各行政村交通安全工作管理网络，发挥村级组织在交通安全工作中的作用，定期召开交通安全联席会议分析研究辖区内农村道路交通安全管理工作，排查道路交通安全隐患，制定整改方案，明确整改责任，落实整改措施，切实解决影响农村道路交通安全的各类问题。要认真落实好道路交通安全联席会议各项工作决议，与各职能部门之间加强信息反馈交流，主动争取部门支持。各职能部门也要对各乡镇道路交通管理工作加强指导，尽力帮助解决相关矛盾和困难。

2、强化源头监管。派出所要会同交通、安监等部门定期开展校车交通安全检查，严禁不符合安全条件的客车和驾驶人从事校车活动。清理登记拖拉机、摩托车、低速汽车等“五小”车辆。对“五小”车辆驾驶员，要把好考试审核关，加强培训，严格教育，严格管理。派出所、农机部门要严格把好办牌办证关，对不符合安全条件的车辆要坚决查禁，对达到报废标准的车辆要强制报废。

3、严查严治重点交通违法行为。派出所要结合实际，有计划、有步骤地对重点路段、重点交通违法行为开展专项整治。要会同交通、农村等部门联合行动，严厉查处报废车辆、无牌车辆上路、无证驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为。通过整治，违法行为明显减少。要坚持违法行为得不到处罚不放过，当事人得不到教育不放过，违法行为不消除不放过，安全隐患不整改不放过的原则，查禁一批违法行为，公开处理一批违法者，达到教育一批群众的目的。

4、加强镇区交通秩序整治。要以解决府前街、集贸市场交通秩序混乱为重点，派出所、建房科、集镇办要集中力量整改和规范府前街、集贸市场和南沙东西街市场秩序，重点解决两个地方的占道经营，加大东方停车场管理力度。

5、加强校车监督管理。派出所、安监、教办要坚决执行接送学生车辆安全审报制度、安全督查制度、驾驶员资质审查制度及接送学生车辆安全管理责任追究制度，认真落实好接送学生车辆，并认真进行检测检验，严禁各种不合格车辆上路接送学生。对车况不好的有证营运车辆，要责令检修，检测合格后方可上路。对使用农用车、电瓶车或其它改装车辆接送的，坚决予以取缔。要进一步加强对驾乘人员的教育培训，对广大中小学生的安全教育和管理，从源头彻底消除交通安全隐患，确保全年实现：不发生无证照车辆接送学生引发的交通安全事故，不发生接送学生车辆因超载、超速引发交通事故，不发生因学生违章引发交通事故，不发生车况、路况等问题引发交通事故的“四不”目标。学校也要加强对学生的交通安全教育和管理，配合派出所，增设上放学学生疏散进出口，维持好上放学交通秩序。

6、大力整治道路安全隐患。公路管理站、派出所、安监、村建科对全镇道路，特别是主干公路、乡村道路、解放桥到南沙、溪桥大桥到刘陈的主要干线每月组织开展安全隐患排查，对事故频发、易发路段，采取有效措施，限期整改。要严格按照“谁建筑、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，落实经费渠道，明确养护责任。加强巡查管理，对长期占道堆物、摆摊设点，影响通行安全的，要坚决取缔。对沿河、陡坡、急弯等危险路段，要迅速采取必要的工程改造措施。

7、大力推进交通安全“五进”活动。要继续把交通安全进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭活动贯穿于交通秩序整治工作的始终，做到宣传工作有网络、有目标、有场所、有资料。派出所要制定宣传方案，明确每个时段交通安全宣传教育的工作目标，要按照《交通安全示范村(社区)、学校、企业、道路创建规范》的要求，继续开展交通安全示范村、学校、企业、道路创建活动，完善“镇区—村—厂—学校”四级管理网络，健全各类规章制度和台帐资料，推进农村道路交通安全社会化管理。对一切漠视他人生命安全，肆意违法、故意违法、严重违法的行为进行公开曝光，在全社会形成珍爱生命、文明交通的良好社会风尚。

三、工作要求

1、加强组织领导。镇政府成立以赵新芳为组长，公路管理站、派出所、村建、教办、综治办等部门负责人为成员的专项整治领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在派出所。

2、严格落实责任。各村“一把手”是本辖区交通秩序整治活动的第一责任人，是抓好交通秩序整治活动的直接责任人。各村、相关部门要把道路交通事故的预防工作纳入重要议事日程，把安全责任制层层分解到村委会，落实到基层各单位。

溪桥镇人员密集场所消防安全专项整治方案

为确保人员密集场所消防安全，根据市专项整治方案，结合本镇实际，制定专项整治方案如下：

一、组织领导

为加强对专项整治活动的组织领导，镇政府成立由分管负责人为组长，公安、安监、三产等部门负责人为成员的专项整治小组，领导小组下设办公室，办公室设在派出所，负责专项整治活动的指导、协调和督查。

二、整治对象及目标

以商场(超市)、宾馆(招待所)、歌舞厅、浴室、网吧、游戏室等人员密集场所为整治对象，以遏制群死群伤火灾事故为目标，突出重点，标本兼治，督促各单位彻底整改消防安全疏散习惯性违法行为，严格落实消防安全责任制，确保人员密集场所消防安全。

三、工作步骤及措施

1、动员部署阶段(4月份)

各部门、单位要加强协调配合，迅速对辖区内的人员密集场所开展一次普查，摸清底数，并召开人员密集场所负责人动员部署会，通过下发《责令限期改正通知书》和《消防安全保证书》，使每个场所熟悉本次专项整治活动的内容和要求，动员各单位进行自查自纠。各单位要通过召开专题会议、举办新闻发布会等形式，广泛宣传专项整治的范围、内容和要求。派出所要联系消防大队结合开业前消防安全检查、工程竣工验收，将消防安全疏散的要求在法律文书中载明，多渠道部署专项整治活动。

2、监督检查阶段(5月至6月)

各单位、部门对人员密集场所要按照“分片包干、一个不漏”的原则，开展一次以消防安全疏散为主要内容的消防安全大检查。对在检查中发现的习惯性消防违法行为及存在火灾隐患可能导致重大事故的，要采取相关法律措施或及时向专项整治办公室书面报告。

3、执法查处阶段(7月至10月)

各单位、部门要结合专项检查、联合检查、抽样性监督检查等形式，对辖区内人员密集场所广泛开展复查。对检查出的问题仍然没有进行整改的单位，要严格按照相关法律进行处罚。

四、工作要求

1、高度重视，认真组织。各单位要将人员密集场所消防安全专项整治活动作为消防重点工作之一，要掌握执法程序和工作要求。要做好宣传解释工作，有效化解矛盾纠纷，从根本上确保全镇人员密集场所消防安全。

2、强化宣传教育，营造整治氛围。专项整治活动过程，既是消防执法的过程，也是宣传培训教育的过程，各单位、部门要加强对人员密集场所从业人员的消防宣传教育，使其理解消防安全的重要意义，增强其维护单位消防安全的自觉性。对专项整治成效明显的单位予以表扬，树立正面典型；对屡教不改或拒不整改的单位及时曝光，督促整改。

3、明确分工，责任到人。各单位要明确专人负责，落实检查和跟踪复查责任。对工作不力，引发人员伤亡事故的，政府将实行责任倒查。各单位要抓住专项整治活动的契机，切实开展全镇人员密集场所火灾隐患排查治理工作，确保社会稳定。

全镇2009年烟花爆竹安全专项整治工作方案

为进一步加强安全监管，落实两个主体责任，促进全镇烟花爆竹安全生产形势的稳定好转，现根据《2009年全省烟花爆竹安全监管工作要点》，结合我镇实际，制定本方案。

一、整治目标

通过整治，进一步规范烟花爆竹经营企业的经营活动，不断完善企业安全条件，建立和完善企业安全自我约束机制，落实安全生产责任制，增强防范事故的能力。通过开展烟花爆竹安全标准化，完善烟花爆竹经营（批发）企业基础工作，提高烟花爆竹仓储水平和管理水平。通过专项整治和日常监管工作的有效结合，积极探索和建立烟花爆竹安全监管的长效机制，坚决遏制一般事故发生，努力实现全镇安全生产形势稳定好转。

二、整治措施

1、深化隐患排查治理工作。各村（居）、各职能部门要督促烟花爆竹经营企业完善制度化、规范化、经常化的隐患排查治理工作机制，制定各岗位分级隐患排查制度，对排查出的隐患要落实整改责任单位、责任人、整改资金和监控措施。要督促企业严格按标准足额提取安全费用，落实重大危险源分级监控责任制，保证隐患治理资金和正常的安全投入，及时消除事故隐患。

2、进一步推进安全标准化工作。各职能部门要按照《烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范》，积极指导烟花爆竹经营（批发）企业开展安全标准化申报工作，通过树立先进典型，推广先进经验和做法，推动全镇烟花爆竹安全质量标准化工作顺利开展。

3、严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。各村（居）、各职能部门要切实履行安全监管职责，落实监管责任，完善联动工作机制，进一步加大打击力度。重点村要建立领导分工负责制度、包户监督制度、定期排查制度、群众举报制度，提高“打非”工作效率，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的行为。

4、加强教育培训，提高从业人员素质。重点抓好《烟花爆竹安全管理条例》、《江苏省烟花爆竹销售单位储存仓库安全管理规范》的宣传贯彻工作，督促经营企业加强培训、学习和教育，切实将各项安全管理规定和技术措施落实到部门、岗位等各个环节，落实到每一位从业人员。全面组织开展烟花爆竹从业单位法人、安全管理人员、特种作业人员的培训考核工作，努力提高烟花爆竹行业的安全管理水平和从业人员的安全意识。

三、组织领导

为确保专项整治工作取得实效，镇政府成立以分管负责人为组长，镇安监、公安、工商、交通、质监、三产等部门负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇安监科内，负责整治工作的指导、协调和督查。

四、整治计划

1、动员部署阶段(3月底前)。各村（居）、各职能部门要通过各种形式广泛宣传烟花爆竹安全法律法规，以及开展烟花爆竹安全专项整治工作的任务和要求，并结合实际制定本村（居）的工作方案，层层宣传发动，精心组织实施。

2、集中整治阶段（4月至10月）。各村（居）、各职能部门要重点围绕烟花爆竹经营活动中的每一个环节，扎实有序地开展烟花爆竹事故隐患排查治理活动，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，确保专项整治取得实效。

3、总结巩固阶段(11月至12月)。各村（居）、各职能部门对照方案全面组织自查，认真查找工作中存在的问题和不足，及时采取措施巩固整治成果，并于11月底20日将工作总结上报镇专项整治工作领导小组办公室。专项整治活动期间，镇专项整治工作领导小组要组织专项督查并组织验收，确保整治效果。

五、工作要求

1、加强组织领导，强化部门协调。各村（居）、部门要从讲政治的高度，重视烟花爆竹安全专项整治，抓好“隐患治理年”活动。镇安监、公安、工商、交通、质监等部门要密切配合，强化联合执法，加大检查力度，严格检查标准，从根本上将烟花爆竹安全监管工作落到实处。

2、加强宣传教育，落实企业主体责任。要通过各种媒体和渠道，宣传烟花爆竹安全隐患可能带来的严重后果，加强经营企业从业人员教育培训，督促烟花爆竹经营企业加强经营活动管理。

3、突出重点，依法整治。各村（居）、各有关部门要针对烟花爆竹安全监管中存在的薄弱环节，把严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为作为专项整治的重点，依法进行整治。要把整治工作与依法监管结合起来，推动烟花爆竹安全监管工作走上规范化、制度化轨道。要采取法律约束、政策引导、行政监督等多种手段，推动烟花爆竹从业单位形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。

4、严格标准，加强监管。镇安监科要会同有关职能部门组织重点检查和专项督查，监督烟花爆竹从业单位执行《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规和事故隐患整改等情况，及时发现和解决整治工作中出现的问题，确保完成整治工作目标和任务。检查验收必须坚持标准，严格把关，对发现的隐患和检查验收不合格的，要依法采取措施，责令限期整改或取缔关闭。对因整治工作不力、人员不落实、监督管理不到位造成事故的，将严格责任倒查，严肃追究相关人员的责任。

溪桥镇2009年建筑施工安全专项整治方案

为进一步加强建筑安全生产管理，防范重大生产安全事故的发生，根据国家建设部和省、市建筑工程管理局对建筑施工安全专项整治工作的统一部署和要求，结合我镇实际，制订本整治方案：

一、范围和目标

依据国家建设部《关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实施意见》，建筑施工专项整治主要内容为施工中的各类坍塌和高空坠落事故以及其他易发生群死群伤重大事故的作业环节和部位。预防事故的重点是：基坑边坡土方坍塌、脚手架坍塌、高支撑模板坍塌、临边和洞口坠落，施工吊篮、升降机坠落等。通过有重点地排查治理各类隐患，建立健全隐患排查长效机制，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，有效防范建筑安全生产事故。

建筑施工安全专项治理目标：杜绝等级事故，减少一般事故。

二、组织领导 镇政府成立以分管负责人为组长，村建站、国土所、安全科等部门负责同志为成员的镇建筑施工安全专项治理领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在村建站内，负责专项治理工作的部署、指导、协调和督查。

三、工作安排

(一)第一阶段：准备阶段(3月底前)。成立专项整治组织机构，制订工作计划和工作方案，对专项整治工作进行宣传、动员、部署。

(二)第二阶段：自查自纠阶段(4月至8月)。各施工企业按整治工作的要求，对照有关标准，全面开展自查工作，查找安全生产隐患，落实整改措施。

(三)第三阶段：检查整改阶段(9月至10月)。镇建筑工程施工安全专项整治领导下组负责开展专项整治工作检查。

(四)第四阶段：验收总结阶段(11月)。对全年专项整治工作进行总结，上报有关总结材料，对在安全生产管理方面取得突出成绩的单位和个人进行表彰，对工作开展不力的有关村及企业按规定进行查处。

四、主要措施

(一)坚持长效管理，落实安全生产责任制。建筑施工单位及个体工匠包头应充分认识安全生产工作的重要性，树立“安全第一”的思想，坚决克服麻痹、松懈、畏难情绪，正确处理安全生产和经济效益的关系，全面落实安全生产责任制和责任追究制。特别在北京“国庆节”期间及第三阶段，要做好排查治理和监督检查工作，确保安全。

(二)开展安全培训教育和文明施工，搞好施工安全质量达标，促进建筑施工水平提高。村建站、建筑施工单位及个体工匠包头认真开展好建筑施工安全培训教育和安全质量标准化活动。坚持“以人为本”，加强对从业人员的培训，普及安全生产知识，提高从业人员的安全防范意识和防范能力，努力营造良好的安全生产工作氛围。通过开展安全质量标准化活动，继续推进文明科室、文明单位、文明工地创建，不断提高施工现场的安全管理水平和服务质量。

(三)施工单位应加强对易发生群死群伤的专项工程的管理和对高处坠落事故的控制。加强施工现场危险性较大专项工程施工方案的编制、审批及现场监督管理。各施工单位及个体工匠包头要认真执行建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑施工高处作业安全技术规范》，有效控制高处坠落事故。施工现场要针对洞口、临边作业情况，制订专项防护方案。施工过程中，施工单位、监理单位和个体工匠包头要严格执行验收、检查制度。建筑施工单位及个体工匠包头要按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》、《建设工程安全生产费用管理规定》要求，加强对建设工程安全生产费用提取、支付、使用管理，添臵施工现场安全防护设施，提高劳动保护水平，改善现场从业人员的工作环境和生活条件。加强施工现场设备设施及临时设施使用管理。要根据《江苏省建筑施工起重机械设备使用登记办法》的要求，建立危及施工安全的机械设备淘汰制度，淘汰一批技术落后、安全性能差的机械设备，确保施工现场机械设备的完好。

(四)强化监控，提高应急救援能力。各村(居)、建筑施工单位负责人和个体工匠包头应加强对事故隐患和职业危害的监控，对存在的隐患按规定划分危险等级，采取切实有效的措施，明确专人负责，落实监控责职。对危险源进行登记建档，制订应急救援预案，并通过演练确保应急救援工作的安全高效。对发生伤亡事故必须执行《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，及时准确上报。

(五)认真组织开展农村建筑市场的建筑施工安全生产专项整治活动。各村(居)及村建职能部门、建筑施工单位要依据《江苏省村镇建筑工匠从业资格管理实施细则》、《泰兴市关于加强农村建筑市场管理的意见》、《泰兴市乡、镇村镇建筑服务站(建筑业服务站)岗位设臵指导意见》等文件要求，强化农村建筑市场管理并抓好以下几点：

1、各村(居)、村建站及建筑施工单位应强化建筑工程质量安全方面的宣传教育，着力营造良好舆论氛围。各村(居)、施工单位可通过橱窗、板报、广播等宣传工具，加强对建筑施工安全知识方面进行宣传。村建站应强化建筑工匠从业资格业务培训和安全知识方面的宣传教育，并在建房审批时下发《施工须知》，明确施工管理上重要安全管理环节，提高建房户及施工工匠的安全防范意识。

2、各村(居)、村建站应强化个体工匠资格审查和建筑施工单位的资质审查，把好建筑市场准入关，确保所有在建户与承建工程的工匠包头，建设单位与施工单位都要签订好质量安全合同，都能持证上岗。并充分利用巡回监察和工程质量安全督查时机，抓好个体工匠的资格复查和建筑施工单位资质复查，坚决杜绝无证施工和越级施工，力求从源头上将工程质量安全隐患消灭在萌芽状态，对施工质量低劣，发生过伤亡事故的应降低资质(格)或取消其从业资质(格)。

3、各村(居)、村建站及建筑施工单位应建立健全基层工程质量安全监管网络，并建立相应考核奖惩机制。应明确专人负责建筑施工安全管理，定期不定期抓好在建工程质量安全督查。各村(居)民委员会主任或分管建房负责人应确保到在建户（单位）安全督查不少于3—4次，村建站安全管理人员应确保到在建户（单位）不少于1—2次，建筑施工单位、个体工匠包头应配备好工程质量安全专职管理员，明确管理职责范围，并将安全管理工作纳入长效管理机制，做到警钟长鸣，长抓不懈。

各村(居)、村建站要加强自身建设，应创新工作方法，广泛宣传建筑安全法律法规，明确专人负责建筑施工安全生产专项整治工作。对于事故不断、施工质量低劣的施工单位或承包人，要禁止其承建工程，努力将安全管理工作由事后处理向事前控制转变，确保农村建筑市场安全有序和社会稳定。

溪桥镇2009年特种设备（起重机械）

安全专项整治工作方案

为进一步加强全镇特种设备安全监管工作，遏制起重机械事故高发态势，根据相关法律法规的要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

通过专项整治进一步落实起重机械企业的安全主体责任，认真解决起重机械安全监管中存在的突出问题，探索建立特种设备重大隐患排查治理工作机制，消除起重机械安全工作中存在的薄弱环节，促进起重机械安全形势进一步好转。

二、整治对象和范围

全镇符合《特种设备安全监察条例》第八十八条定义，且列入《特种设备目录》（国质检锅[2004]第31号）的各类起重机械，重点是工厂、码头、货场内使用的起重机械，特别是冶金（铸造）企业及隐患较多、管理薄弱、安全意识淡薄企业使用的起重机械。

三、主要措施

1、严厉打击无证和超范围制造、安装、改造、维修以及出借许可证，拒绝监督检验等违法行为，维护起重机械生产的良好秩序。重点检查是否存在无证制造、超范围制造、出借许可证、许可资源变化等问题；是否按规定要求进行了型式试验；是否按规定进行了制造、安装监督检验；是否按规定向使用单位提供相关文件资料。

2、进一步加强起重机械使用环节的安全管理。督促企业依法使用起重机械，坚决取缔使用无证单位制造、安装、改造、维修的起重机械，严肃依法查处未依法注册登记、无证操作、超期未检等违法行为，建立健全起重机械安全管理制度。检查起重机械是否进行了注册登记、安全技术档案是否齐全；是否按规定进行定期检验，检验报告所提问题是否得到整改；作业人员是否持证上岗；起重机械安全管理制度，岗位责任制是否建立健全并执行。

3、深入推进冶金（铸造）起重机械专项整治。起重机械专项整治工作按照省局苏质技监特函[2008]4024号《关于进一步加强起重机械专项整治工作的通知》要求进行，对于列入整治计划目前尚未整改到位的起重机械，应当采取严格的监控使用措施，镇辖区内凡是用于吊运熔融金属起重机专项整治工作在2009年6月30日前全面完成。

四、工作安排 第一阶段：动员部署阶段（4月份）。制定2009年起重机械专项整治方案，明确整治工作的目标、重点、措施和要求。采取多种有效宣传手段，宣传起重机械专项整治的目的和意义，形成整治工作氛围。

第二阶段：自查自纠阶段（5月份）。要组织各起重机械使用单位按照专项整治的要求，对照检查内容，制定整治工作计划和工作措施，认真开展自查自纠。对发现的问题要立即组织整改，对一时难以整改到位的，要制定整改计划，落实整改责任人，同时制定有效的监控措施和应急预案，确保在整改期间不发生安全事故。

第三阶段：全面整治阶段（6月至9月）。镇工业三产办要督促起重机械使用单位落实专项整治工作的各项措施《要与市质监、安监等部门沟通定期指导企业进行安全隐患的整改工作，要督促企业加大安全资金的投入，确保安全隐患整改取得实效，要根据整治工作的进度要求，推动整治工作有序开展。各起重机械使用单位应根据自查自纠阶段所查安全隐患，在有关部门的指导下落实整改资金，明确责任人，切实消除安全隐患。

第四阶段：检查验收阶段（10月至12月）。10月份镇工业、三产办将组织对本镇范围内的起重机械专项整治工作进行初查、初验，并将检查、验收材料报市安委办和市质监局。12月份，市安委办将组织有关部门和专家对全市起重机械专项整治工作进行验收，主要检查专项整治工作的组织领导，工作措施和整治效果，实地抽查部分起重机使用单位专项整治情况。

五、工作要求

1、加强领导、精心组织，确保完成工作目标。镇安委会成立以镇工业办负责人为组长，镇安监、三产、交通、电力、工商、水务等部门负责人为成员的专项整治领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在工业办内，具体负责特种设备安全专项整治工作的指导、协调和督查工作。

2、加强宣传，引导舆论，形成良好的社会氛围。充分发挥媒体的舆论导向作用，大力宣传、普及起重机械安全知识和法规规范，增强劳动者、管理者和人民群众的安全意识。要大力表彰安全管理先进单位和个人。鼓励并认真受理群众举报、投诉起重机械等特种设备的违法行为，及时查处并曝光典型事故和严重事故隐患，公布重大案件的查处进展情况，形成有利监督到位的社会氛围。

3、整体联动、齐抓共管，形成综合治理的工作格局。镇工业办、安监、三产、交通、电力、工商、水务等部门应加强沟通、协调，形成各方联动、齐抓共管、综合治理的工作新格局，并逐步建立和完善安全监管的长效机制。

4、及时总结，交流经验，确保整治工作取得实效。镇工业办、安监科要针对工作中出现的问题，及时提出解决方案，指导各经营单位开展工作；相关职能部门要各司其职，各尽其责。因整治工作不落实、不到位而造成事故的，除依法追究使用单位的安全主体责任外，还将严肃追究相关人员的失职、渎职责任。

第四篇：危险化学品专项整治工作实施方案

唐店小学

危险化学品专项整治

实施方案

唐店小学

危险化学品专项整治实施方案

一、工作目标

通过开展实验室隐患排查治理专项工作，进一步落实学校安全管理责任，全面排查治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，建立实验室危险源监控机制和隐患排查治理机制，进一步完善学校实验室安全工作体系，健全实验室安全工作各项规章制度，使学校实验室设施设备的安全隐患明显减少，实验室环境安全状况明显改善，杜绝实验室安全责任事故的发生，学校实验室安全教育得到进一步强化，师生安全意识和防范能力明显增强。

二、工作领导小组 组 长：都延峰 成 员：全体教师

三、工作重点

此次安全隐患排查整治工作重点如下：

由于我校没有化学实验室，所以加强实验室安全宣传教育工作至关重要，决定在全校开展实验员安全教育讲座，各班以宣传栏、板报结合本学校实际情况进行宣传。

四、实施要求

2.突出重点，强化宣传。要制订相应的应急预案，对事故隐患加强监控。学校要加强对整改落实情况的检查和督促，明确相关的责任人，层层签订责任状。

3.广泛发动，群防群治。要充分依靠和发动广大教职员工参与隐患排查治理工作。要调动广大教职员工的积极性，发挥他们对学校安全管理的知情权、参与权和监督权，组织教职员工全面细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患治理，形成学校安全工作人人有责、人人参与的良好工作局面。

4.广泛宣传，舆论监督。要充分利用广播、报刊、校园网络等各种媒体,广泛宣传这次隐患排查治理专项行动，加大舆论监督和群众监督力度，大力宣传隐患排查治理和安全工作的先进典型与经验，普及安全知识，促进学校安全工作。

5.严格制度，畅通信息。专项行动期间，要明确专人负责信息报送及联系沟通，确保联系渠道和工作信息保持畅通。有关工作情况要及时报告学校实验室安全隐患整治工作领导小组。

第五篇：危险化学品专项整治工作总

危险化学品专项整治工作总结

屈原小学

一、整治工作取得的成效

1、进一步摸清学校实验室危险化学品的存放情况。

2、查清楚了学校科学实验室的安全隐患。

3、通过整治逐步建立健全并落实了安全管理制度，消除了事故隐患，健全了防范措施，有效遏制了危险化学品的安全事故。

二、整治工作的主要做法

1、广泛宣传，积极发动。为开展好危险化学品的整治工作，学校进行了化学品安全知识的宣传，对学校安全知识进行了大力度的普查。

2、加强领导，精心组织。学校成立了安全普查的领导小组，并且制定了专项整治实施方案或实施意见。

3、摸清底数，分类指导。对自查中查出的每一处安全隐患登记记录，对自查出的事故隐患要提出具体整改办法。要制订相应的应急预案，对事故隐患加强监控。学校要加强对整改落实情况的检查和督促，明确相关的责任人。

4、开展自查自纠，及时整改隐患。

5、加大督查、督办力度。

2018年3月18日