濉溪县文化委员会领导干部廉洁自律工作情况总结

第一篇：濉溪县文化委员会领导干部廉洁自律工作情况总结

濉溪县文化委员会领导干部廉洁自律工作

情况总结

深入推进党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作，文化委以党的十七大精神为指引，坚持抓学习、抓预防、抓制度、抓教育、抓勤政廉政的工作思路，巩固党风廉政建设体系，筑牢反腐败工作防线，落实干部廉洁自律规章制度，强化领导干部廉洁自律考核，确保了各项工作的顺利有序开展，取得了明显成效。

一、健全组织、加强领导,不断增强党员干部责任意识

文化委以党风廉政建设工作引领领导干部廉洁自律工作，把领导班子成员、党员干部作为重点和主体，不断增强党员干部队伍的责任意识，成立了由党委书记单春晓任组长、纪委书记崔华任副组长和各党委委员为成员的党风廉政建设领导小组，从组织上保证党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作有人抓、有人管、有人办，保证各项政策、制度全面落实。班子通过召开班子民主生活会、党风廉政专题会等形式，认真履行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，加强党风廉政建设，积极地推进了各项工作。班子其他成员按照“一岗双责”要求，把党风廉政建设工作与分管工作有机结合起来，同研究、同部署、同检查、同考核，促进了党风廉政建设责任制的落实。按照谁主管、谁负责原则，分别

与各部门签定了党风廉政建设的责任书。将考核结果作为干部评先评优、提拔使用的重要依据，对拟表彰、拟提拔人员均先征求党风廉政意见。严格责任追究，确保了责任制工作的权威性和严肃性。同时，按照县委县政府关于党风廉政建设责任制的工作要求，结合工作职能，在各项行政审批、行政执法的工作过程中，实行公开、公平、公正原则，保证每个工作人员按岗位廉政建设职能的要求严于律己，从源头上构筑思想道德防线，强化反腐倡廉意识。

二、强化教育、加强自律，严格执行廉洁自律规定。

（一）加强廉洁自律。为了认真贯彻落实中纪委关于反腐败工作要标本兼治，以治本为主的工作方针，我们在工作中以加强领导干部党风党纪教育，提高领导干部廉洁自律的自觉性为主，注重抓源头建设，从源头上预防和防止腐败现象的发生。一是认真坚持领导班子中心组学习制度，并在学习政治理论的基础上，注重党纪条规的学习，强化领导干部的自律意识。二是认真坚持领导干部学习日制度，组织领导干部在认真学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想的同时，重点学习了中共中央《关于进一步加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》、《党政干部纪律手册》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件和书目。通过学习，使领导干部进一步理解和掌握了在市场经济

新形势下党的各项纪律和规定，进一步提高用党的纪律约束和规范自己行为的自觉性。通过不断学习和教育，领导干部的廉洁自律意识和责任意识明显增强，为全面贯彻落实党风廉政建设和反腐败各项任务打下了良好的思想基础。

（二）强化内外监督机制。文化委建立了健全的行风监督检查机制，强化内部管理，接受外部监督，不断完善与之相配套的约束机制。在内部监督上，建立政务公开领导责任制，党委书记亲自抓，主管领导分头抓，建立工作目标管理责任制，在落实上做到“三个到位”，即领导到位、职责到位、检查到位，保证了依法行政、有法可依。同时，构建社会监督网络，设置了监督举报箱，向社会公布了举报电话，使广大群众充分了解举报投诉的途径、方法等，这样从内外两条线强化监督机制，推动了文化委行风建设。

三、建章立制、严格管理，不断完善制度保障机制。制度建设是加强党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作的重要基础，同时也是规范约束领导干部行为，前移防腐关口的重要措施。为此，建章立制成为我们抓党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作的重点。我们按照县委、县政府会议精神制定《党风廉政建设工作实施细则》等一系列文件，强化了党员干部的责任意识，考核工作规范性明显提高。一是明确目标责任，严格进行考核。将上级要求与工作实际相结合，将各项目标进行分解，工作任务落实到人，坚持平时

考核与年终考核相结合、考核结果与评先评优、干部任用相结合。二是严格委内财物的管理。严格执行财务“收支两条线”的规定，及时足额上缴各项行政事业性收费，票据实行专人管理。三是以领导干部做表率，率先垂范的作风在全单位发挥了极大的作用，在表率行为带动下，使全体干部职工形成了一种工作劲头足、凝聚力强、团结友爱、劳逸结合的良好风尚。

四、完善考核、狠抓落实，严格实行责任追究制度。

完善的制度建设是做好党风廉政建设工作的依据，而严格的责任考核制度是做好党风廉政建设工作的保障机制。为此，按照“一把手抓两手”和“谁主管谁负责”的原则，文化委建立健全党委统一领导、一把手总负责、分管领导具体抓、各部门各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制，逐级签订党风廉政建设责任书，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的齐抓共管局面。通过层层把关，进一步强化了干部职工廉洁行为。

五、政务公开、提升效能，不断提高服务水平。

一是推行办事“六公开”。即在县行政服务大厅办理行政事项审批、行政执法等业务工作时，公开办事依据、公开办事职责、公开办事条件、公开办事程序、公开办事纪律、公开办事结果，并限定办事时限，按期落实到位。二是实施全程代理工作制度。印发《办事指南》，对全程办工作人员的工作程序、工作责任等进行了具体规定，确实转变观念，增强了服务意识，提高了工作效率，受到了服务对象的好评。三是积极实施政务公开。通过制定和实行《公务员行为规范》、公示制度、内外监督机制、等一系列工作制度，向社会公示机构设置、管理权限、主要职责、办事依据、工作标准、办事程序、工作纪律等，增加了工作透明度，主动接受社会各界监督，保证了廉洁、勤政、务实、高效。

总之，我们在干部廉洁自律工作方面虽然取得了一定成绩，但还存在需要改进和加强的地方。为此，我们将继续认真贯彻落实中央《实施纲要》精神，坚持不懈推进党风廉政建设，坚定不移抓好领导干部廉洁自律工作，实现党风廉政建设和文化委工作的紧密结合、相互促进，为我县经济发展和社会进步再做新贡献。

二0一0年十二月三十日

第二篇：2009年共青团委员会领导干部廉洁自律工作总结

深入推进党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作，团委以党的十七大精神为指引，坚持抓学习、抓预防、抓制度、抓教育、抓勤政廉政的工作思路，巩固党风廉政建设体系，筑牢反腐败工作防线，落实干部廉洁自律规章制度，强化领导干部廉洁自律考核，确保了各项工作的顺利有序开展，取得了明显成效。

一、健全组织、加强领导,不断增强党员干

部责任意识

团委以党风廉政建设工作引领领导干部廉洁自律工作，把领导班子成员、党员干部作为重点和主体，不断增强党员干部队伍的责任意识，成立了由团委书记白玲任组长、副书记孙鹤任副组长和有关部门负责人为成员的党风廉政建设领导小组，从组织上保证党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作有人抓、有人管、有人办，保证各项政策、制度全面落实。同时，按照区委区政府关于党风廉政建设责任制的工作要求，结合工作职能，在各项行政审批、行政执法的工作过程中，实行公开、公平、公正原则，保证每个工作人员按岗位廉政建设职能的要求严于律己，从源头上构筑思想道德防线，强化反腐倡廉意识。

二、强化教育、加强自律，严格执行廉洁自律规定。

(一)加强廉洁自律。为了认真贯彻落实中纪委关于反腐败工作要标本兼治，以治本为主的工作方针，我们在工作中以加强领导干部党风党纪教育，提高领导干部廉洁自律的自觉性为主，注重抓源头建设，从源头上预防和防止腐败现象的发生。一是认真坚持领导班子中心组学习制度，并在学习政治理论的基础上，注重党纪条规的学习，强化领导干部的自律意识。二是认真坚持领导干部学习日制度，组织领导干部在认真学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想的同时，重点学习了中共中央《关于进一步加强和改进党的作风建设的决定》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》、《党政干部纪律手册》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件和书目。通过学习，使领导干部进一步理解和掌握了在市场经济新形势下党的本文来源：好范文http://www.xiexiebang.com/各项纪律和规定，进一步提高用党的纪律约束和规范自己行为的自觉性。通过不断学习和教育，领导干部的廉洁自律意识和责任意识明显增强，为全面贯彻落实党风廉政建设和反腐败各项任务打下了良好的思想基础。

(二)强化内外监督机制。团委建立了健全的行风监督检查机制，强化内部管理，接受外部监督，不断完善与之相配套的约束机制。在内部监督上，建立政务公开领导责任制，书记亲自抓，主管领导分头抓，各部部长要“带好自己的兵”;建立工作目标管理责任制，在落实上做到“三个到位”，即领导到位、职责到位、检查到位，保证了依法行政、有法可依。同时，构建社会监督网络，设置了监督举报箱，向社会公布了举报电话，使广大群众充分了解举报投诉的途径、方法等，这样从内外两条线强化监督机制，推动了团委行风建设。

三、建章立制、严格管理，不断完善制度保障机制。

制度建设是加强党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作的重要基础，同时也是规范约束领导干部行为，前移防腐关口的重要措施。为此，建章立制成为我们抓党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作的重点。我们参照区委、区政府会议精神制定《党风廉政建设工作实施细则》、《党风廉政建设责任追究办法》、《政务公开考核办法》、《党风廉政建设考核办法》、《廉政风险防范实施细则》等一系列文件，强化了党员干部的责任意识，考核工作规范性明显提高。

一是明确目标责任，严格进行考核。将上级要求与工作实际相结合，将各项目标进行分解，工作任务落实到人，严格月初工作计划和月末工作考核，坚持平时考核与年终考核相结合、考核结果与评先评优、干部任用相结合。二是严格团委内财物的管理。严格执行财务“收支两条线”的规定，及时足额上缴各项行政事业性收费，票据实行专人管理。三是以领导干部做表率，率先垂范的作风在全单位发挥了极大的作用，在表率行为带动下，使全体干部职工形成了一种工作劲头足、凝聚力强、团结友爱、劳逸结合的良好风尚。

四、完善考核、狠抓落实，严格实行责任追究制度。

完善的制度建设是做好党风廉政建设工作的依据，而严格的责任考核制度是做好党风廉政建设工作的保障机制。

为此，按照“一把手抓两手”和“谁主管谁负责”的原则，团委建立健全党组统一领导、一把手总负责、分管领导具体抓、各部门各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制，逐级签订党风廉政建设责任书，形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的齐抓共管局面。一是健全防范体系。梳理廉政风险防范监控点，定期召开党风廉政建设工作会议，加强学习、宣传教育，明确任务，落实责任，注重防范、防患于未

第三篇：领导干部廉洁自律工作总结

镇平县移动公司关于2011领导干部

廉洁自律工作总结

2011年，镇平县移动公司党支部在县委、县政府的正确领导下，围绕建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系的要求，按照“落实责任制抓龙头，重在教育抓引导，健全制度抓规范，强化监督抓经常”的基本思路，结合我公司实际，采取一系列措施和办法，认真落实党风廉政建设责任制，增强领导干部廉洁自律意识，各项工作取得了显著的成效。

2011年全年，我们主要抓了以下几个方面的工作：

第一方面，以加强公司基层党风廉政建设为重点，切实抓紧抓实，确保成效。主要采取了三项措施：一是开展调研，年初，由党支部书记王君超带队开展了专题调研活动，根据全公司工作实际，分别确定了各部室班组基层党风廉政建设的切入点，进行全面指导；二是进一步加强落实《关于加强基层党风廉政建设的实施意见》，明确了公司基层党风廉政建设工作，为新型公司建设提供了政治保证；三是全面落实县委、县政府文件精神，并进行深入学习。抓住群众关心的热点难点问题，积极推进公司基层党风廉政建设。制定标准、限定时间，全力推进。使这项工作逐步实现“规范化、制度

化、科学化”。

第二方面的工作：持之以恒，不断强化和培养领导干部良好行为，使之成为必须自觉遵守的制度固定下来并长期坚持下去。一是突出做好特殊时期的保廉工作。为有效防止节日期间发生在一些领导干部身上的不廉洁行为，凡重大节假日前夕，我们都坚持结合市纪委提出的领导干部廉洁自律要求，提前制定出台节假日期间严格遵守领导干部廉洁从政有关规定的通知，在节假日之前为全公司领导干部打招呼、敲警钟。特别是，将节假日期间封存公车作为一项制度固定下来，使廉政规定切实落实到了党员干部的具体工作生活中，成为自觉行动。二是党风廉政建设责任制得到有效落实，反腐败领导体制和工作机制得到巩固和完善。年初，公司党委结合我公司廉政工作实际，对领导干部进行责任分工，组织召开全公司任务分解会，签订责任书，将责任制延伸到基层班组和部室，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，年底，由公司党委领导带队进行落实廉政建设责任制情况的考核，并总结活动开展的不足之处。

第三方面的工作：进一步做好党务公开工作。对党务公开的内容、形式、保障制度等，深入研究，进一步总结党务公开与党的建设的关系，与反腐倡廉的关系，与政务公开等的关系。使之逐步完善，力争在党务公开上创出经验。

回顾2011年全年工作有以下几点较深的感受：第一点

自律工作要产生大的影响，必须紧紧依靠领导。因为廉政谈话、党风廉政建设责任制的落实等很多工作，都离不开领导同志的支持，重大问题，公司党委高度重视，研究决定；重要活动党委班子领导同志亲自参加，明确要求；有了领导同志的参加，就有了领导干部的表率作用和随之产生的影响力，党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的要求就能落实到位。第二点体会是工作要出成绩，必须看准抓实。公司基层党风廉政建设工作之所以得到上级领导的认可，关键是抓住了“三资”这一群众关心的热点，抓准了解决长期困扰公司干群关系的良方，就要实实在在，扎扎实实的做下去，并将取得实实在在的效果。

在总结工作成效的同时，我们感到有以下三个方面存在的问题，概括为三个不够。一是存在畏难情绪，工作主动意识不够。由于受主客观限制，工作起来有时有畏难情绪，自律工作对象是领导机关和领导干部，自律内容难落实，有形的问题，显性的易抓，隐形的问题抓起来就难了。二是工作创新不够，站位不高。有时有创新的方向和目标，但没有找到创新的措施和办法。三是总结经验不够。一些工作如，公司基层党风廉政建设工作、党务公开工作，抓的紧、抓的早、抓的实，措施有力。但总结不够，发掘不深，宣传的力度不够，没有形成一定范围内的影响。

加强廉洁自律工作，是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的根本保证；是建立公正廉洁的队伍，树立良好形象的迫切需要，我公司的廉洁自律工作，紧紧围绕县委、县政府的总体要求深入学习、与时俱进、开拓创新，为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境，为地方经济的发展保驾护航。

镇平县移动公司

2012年1月31日

第四篇：热电厂委员会领导干部廉洁自律的规定

为预防领导干部职务犯罪、岗位犯罪，警惕和防止工程建设中的不正之风和腐败现象的发生，维护我厂的形象和声誉，规范厂领导干部在公务往来中的行为，特制定领导干部廉洁自律九条规定：

1、不准用公款大吃大喝，挥霍浪费，确因业务关系必需的应酬，应本着适度、节约的原则，按我厂有关规定执行。主办各种会议必须力求节约，不搞铺张浪费。

2、不准接受有业务关系的单位或个人馈赠的钱物，更不准以合作方式索要钱物，如遇各种原因未能拒收的钱、物必须登记、上交。

3、不准接受可能对公证执行公务有影响的宴请。不参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会的娱乐活动。

4、不准到有业务关系的单位报销应由个人支付的各种费用。

5、未经批准，不准在有业务关系的单位担任顾问和进行技术咨询、技术服务。个别经批准的个人不准收取费用，更不允许损害公司利益。

6、吃“回扣”原则不允许，特殊情况必须执行登记原则，上缴原则，一律取缔任何形式的“小金库”。

7、不准以任何名义承包或变相承包公司所属的大小工程，更不允许个人组织包工队。

8、不准超越权限或违反规定向外单位提供图纸、工程概预算数据等。不准泄漏公司秘密，更不准以此为手段谋取私利。

9、对招标的施工项目，设备订货，必须按有关规定进行。不准向投标单位及他人泄漏标底；不准利用手中权力干预招标工作，影响招标的正常进行；不准在不了解所订设备、材料的价格和所造设备的性能情况下擅自签订商务合同。

以上规定全厂中层及以上领导干部（含主任工程师）都必须自觉执行，凡违反上述规定的，视其情节轻重，进行批评教育或给予党纪、政纪处分。触犯刑律由司法机关追究法律责任的，厂各级领导和有关人员有责任如实介绍、反映有关情况。

第五篇：浅谈领导干部廉洁自律（模版）

浅谈领导干部廉洁自律

党的十八大指出，坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权。但是，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。新时期如何加强领导干部自身建设，做到廉洁自律，主要是解决好领导干部“不想贪”、“不敢贪”、“不能贪”三个问题。

不想贪。

领导干部要求做到廉洁自律，“不想贪”是前提。欲望是人与生俱来的，每个人对美好的东西都有占有欲，这无可厚非，关键是我们怎么样对待自己的欲望。领导干部要加强自我修炼，从骨子里、从灵魂深处塑造“不想贪”的理念。只有不想贪，才能做到不会贪。如何塑造“不想贪”的理念，关键是要抓好三项工作。一是加强学习教育，树立廉洁自律意识。理论上的成熟是政治上坚定的基础。领导干部要把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马列主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，加强共产主义世界观、人生观、价值观改造，培育宗旨意识，树立为人民服务的理念，做到清正廉洁，一身正气，两袖清风。二是满足基本需求，防止贪腐思想观念的产生。马斯洛理论把需求分成生理需求、安全需求、社会需求、尊重需求和自我实现需求五类。只有生理需求、安

全需求等低层次的需要基本得到满足以后，高层次的需要才会取代它成为推动行为的主要原因。在今天，薪酬是领导干部的主要收入，也是支撑其物质消费的主要来源，挣钱吃饭、养家糊口也是领导干部的基本需要，他要维持家庭生活、教育、医疗、旅游、养老等项目，他必须有基本的薪酬保障。按照前总理朱镕基所讲，公务员要能过上体面的生活。因此，这个薪酬还不能太低，起码在全社会人群当中居于中上等水平。但是现在大部分领导干部的薪酬远没有达到这个中上等水平，有的人家庭负担重、困难多，可能还捉襟见肘。而领导干部身边的一些先富起来的人，他们腰缠万贯，过着灯红酒绿、纸醉金迷的生活，甚至国企高管也都拿着几十万、几百万的年薪，他们的工资待遇、他们的生活方式，让一部分领导干部心理失衡。目前领导干部大都是社会精英，在担任领导干部职位前，他们个人在学历教育、继续教育、实践锻炼上花费了大量时间和金钱，有的海归派前期自我培养费用上百万，但进入公务员队伍担任领导干部后，工资待遇与他们本人的期望存在着较大的落差，与社会上一些“成功人士”相比差距也较大，这些让他们心里的天平发生了倾斜，一旦某个事件发生，促使他们中有些人开始想方设法利用手中的权力寻租，以期过上体面的生活。当然也有那些精神高尚讲究奉献的人，如焦裕禄、孔繁森等领导干部，但大多数领导干部都是普通人，有最基本的需要，这种基本需要必须解决好，这也是对人性的尊重。过去我们过多强调领导干部的奉献，救助、扶贫等捐款领导干部要带头多交，党员领导干部结对子要多掏，没有人真正关心领导干部每个月微薄的工资能奉献几次？忽视了领导干部的基本需要，结果恰恰是领导干部在需要上误入歧途，该要的组织上考虑不周全难满足，不该要的，为了做官的面子，为了体面的生活，自

己伸出了手，领导干部廉洁自律也就自然成为了一句空话。三是改善经济生活基本待遇，杜绝贪欲产生的机会。随着经济生活水平的逐渐提高，领导干部待遇应该有个改善提高。2006年工资改革以后，机关公务员工资基本上没有什么大的调整，但对工资、福利的规定、要求越来越高，过去机关逢年过节还发点钱、发点吃的、喝的，平时发点加班费、午餐费、交通费、高温补贴，现在都不发了，而工作上的要求一点没有降低，效能建设层层加码，责任追究力度越来越大，领导干部加班加点成为常态，甚至有的地方主要领导还提出“5+2”、“白+黑”的工作要求，这凸显出领导干部薪酬、待遇与工作责任、工作压力的巨大落差。以笔者生活的合肥市为例，2013年6月5日，合肥市统计局发布统计数据称，2012年合肥市在岗职工年平均工资50722元。但现在省直机关一名工作20多年的副处级干部，年工资不到60000元，比在岗职工年平均工资只多几千元，如扣除前期学历教育、继续教育投入的费用，年平均工资还不与一个普通蓝领。既要马儿跑，又要马儿不吃草。长此以往，那些有经营管理头脑的精英分子被迫离开了领导干部队伍，下海经商或进入企业寻求高薪酬，无形中削弱了领导干部队伍力量；而留在领导干部队伍中的不少人就利用权力寻租寻求灰色收入。灰色收入就是腐败的初级阶段，积小腐为大腐，败坏了党风，损害了干群关系。在当前安徽经济发展状况下，省部级干部年薪30-40万元，市厅级干部年薪20-30万元，县处级干部年薪15-20万元，科局级干部年薪10-15万元，一般公职人员年薪8-10万元。基本上考虑到领导干部的前期教育投入和正常的消费开支。过去我们总认为新加坡高薪养廉，其实是一种误读。实际上是新加坡政府对公职人员要求非常苛刻，不少社会精英望而却步，只有用高薪才能吸引精英人才进入公

务员队伍，为国效力，所以新加坡政府公务员队伍整体素质较高，清正廉洁。目前国内公务员薪酬设计也应该参照新加坡、美国、香港等国家地区的做法，逐步提高领导干部薪酬达到一定薪酬水平。钱够花了，贪的风险系数大了，贪的欲望就自然而然的少了。过去我们过多的考虑社会公平，要求领导干部讲奉献、讲责任，工资薪酬与社会上普通工作人员薪酬保持基本一致，这恰恰是造成了新的不公平，导致部分领导干部为了体面生活去进行权力寻租，造成了领导干部的腐败。四是实行公务员退休金制度，增强贪腐风险筹码。目前公职人员只要不被开除公职，光荣退休，享受一份退休金是不成问题的。这样对公务员、对领导干部没有任何退休金的风险，造成工作上干好干坏一个样，干与不干一个样。不履职尽责，其实也是一种腐败。拿着国家的工资，却不替国家干活，有时还要发发牢骚，甚至骂娘，这是何等的腐败。我们国家也可以参照西方发达国家的做法，领导干部工作尽责称职，工作期间没有党纪政纪处分，就可以全额拿到退休金。如果有处分，就按照处分的轻重、处分的次数，适当扣减退休金，直至扣完。倒逼公务员、领导干部履职尽责，不想犯“59岁”的错误。

不敢贪。

领导干部要求做到廉洁自律，“不敢贪”是核心。想不想是欲望，敢不敢则是胆量。现在一些年轻干部胆子特别大，有时为了过奢侈的生活，或赌博、或游玩，手伸得特别长，心思也特别大，没有不敢的，久而久之，就滑向了犯罪的边缘。为了解决好领导干部“不敢贪”的问题，一是加强警示教育，警醒当权者。要帮助领导干部算好“七笔账”。一算“政治账”，不要自毁前程；二算“经济账”，不要倾家荡产；三算“名誉账”，不要身败名裂；四算“家庭账”，不要妻离子散；五算“亲情账”，不要众叛亲离；六算“自由账”，不要身陷囹圄；七算“健康账”，不要身心交瘁。账账都算清楚了，当权者就有敬畏之心了，也就不敢贪了。在算好账的同时，还要经常带领领导干部参观廉政教育基地，让落马官员现身说法，特别是利用身边的腐败分子现身说法，用身边的事教育身边的人，触动大，更有教育意义。二是严肃执纪，有错必纠。“手莫伸、伸手必被捉”。过去我们对领导干部教育不够，要求不严，小错误不管、不说，怕得罪人。像王怀忠、胡长清这样的领导干部，社会上已经议论纷纷了，但在党内还是没有人批评指出，甚至是善意的提醒。“千里之堤毁于蚁穴”。加强廉政建设，就是要从小处着手，从小错误抓起，要着眼“抓得到”而非“罚得重”，织就让贪腐行为无隙可乘的制度密网。如新加坡对贪污的界定重质不重量，不论数额，一律治罪，既有因受贿200多万新元被查出的，也有因收受2新元贿赂而被判刑的。我们也应如此，要像抓酒驾那样来抓领导干部遵纪守法的问题，领导干部只要违纪，就给予开除党籍、开除公职处分。当然违纪与违规要做出明确具体的界定，便于操作。让领导干部不敢有非分之想、不敢胡作非为、不敢犯不该犯的也犯不起的错误。三是公布财产，让领导干部成为透明人。公布财产，这是对领导干部实施监督行之有效的办法。发达国家已经实行多年，效果明显。但目前国内还停留在党内探索阶段，每年领导干部都要填写一个表格，向组织上报告个人重大事项，如收入、房产、股票、债券、股权、出国出境情况等。而组织上对这些领导干部自我报告的情况核实不够，再加上组织上对领导干部8小时以外社会上情况不了解，结果导致领导干部自我报告也就流于形式，很难起到监督作用。但如果实现财产公布制度，让领导干部财产状况大白于天下，情况就不一样了。

除了组织上必要的监督外，社会公众、新闻媒体都将会是一支不可无视的监督力量。领导干部一旦处于360°监督之中，他就会严格要求自己，管好自己的手不该拿的不拿，管好自己的嘴不该吃的不吃，管好自己的腿不该去的不去，不敢贪不敢腐，真正做到严于律己，规范行为。四是加大案件查办力度，苍蝇、老虎一起打。总书记在十八届中央政治局第一次集体学习的讲话中就指出：“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！”为了应对这一客观形势，习近平表示：“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾。”“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打。”他还强调：“对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。”十八大以来已有李春城、周镇宏、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、衣俊卿、蒋洁敏9名省部级官员落马，一系列事实表明，新一届中央领导集体的反腐力度为近三十年来最大，彰显“有腐必反”的坚强决心。“有腐必反”的决心越大，查办案件的力度越大，领导干部也就越不敢贪腐，领导干部清正廉洁之风气就会逐渐形成，党风就会逐渐好转，人民群众也就会越来越满意。当然在打“老虎”和打“苍蝇”问题上，“老虎”好打，但“苍蝇”难除。打“老虎”只要有决心，目标大，好打。而“苍蝇”除四害这么多年还是除不掉，可见其生存能力极强，并且“苍蝇”社会危害更大，它总在我们耳边嗡嗡响，老百姓烦得很。所以，我们要高度重视“苍蝇”的问题，铲除滋生“苍蝇”的土壤，将“苍蝇”扼杀在摇篮之中。

不能贪。

领导干部要求做到廉洁自律，“不能贪”是保证。敢不敢是胆量，能不能贪则是“能力”。当然反腐败就是要消除领导干部权力寻租搞

腐败这种能力。只有领导干部没有机会、没有途径、没有能力去搞腐败了，腐败现象就会逐渐减少了，就会真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。一是做好顶层设计，规范领导干部从政行为。过去我们领导干部犯错误，甚至犯罪，我们党和政府是有一定责任的。领导干部的培养也是一种投入，很长时间以来，我们党和政府这种投入与产出是不成比例的。陈希同、陈良宇、***这些高级领导干部违法犯罪，是反腐败的成绩，更是我们培养领导干部的失败，这非常需要深刻反思和检讨。领导干部廉洁自律，两袖清风，是一种教育，是一种要求，但不是一种必须。要允许一部分干部思想开小差，这是对人性的尊重，是对客观规律的尊重。但对这部分思想开小差、有贪腐欲望的干部怎么办，关键是做好顶层设计，建立健全制度，规范领导干部的从政行为。官员该干什么，不该干什么；官员能干什么，不能干什么，都要设计好，规定一定要具体，越细致越方便操作。就像今年中秋节，中纪委就明确要求不准送月饼，很具体很到位，操作起来也很方便。过去我们很多制度、规定就是太模糊、太原则，结果导致执行起来就流于形式，没有起到任何约束作用。加强权力约束，把权力关进制度的笼子里，让那些思想开小差的干部没有机会、没有途径、没有能力进行权力寻租，从而达到防腐反腐的目的。二是从源头做好权力的配置，让领导干部没有贪腐的机会和手段。防治腐败，既要管好权力的运行，更要从源头上做好权力的配置。首先要放权。过去我国效仿前苏联管理模式，高度集权。但随着市场经济发展，高度集权的模式越来越不适应今天改革发展形势的需要。李克强总理多次强调，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好。十八大以来，国务院多次下放行政

审批事项。3月14日《国务院机构改革和职能转变方案》提出取消和下放117项行政审批项目，7月13日国务院再次发布关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定，9月25日国务院常务会议决定再取消和下放75项行政审批事项。至此，新一届政府取消和下放的行政审批事项已达242项。随着国务院取消和下放行政审批事项，领导干部手中的权力将随之越来越少，这也使领导干部利用权力寻租的机会和手段也越来越少，从源头上杜绝了领导干部贪腐行为的发生。在做好权力下放的同时，我们还要做好领导干部手中权力的分权。一方面建立权力结构科学化配置体系，“实现决策权、执行权、监督权相对分离”，逐步健全分权制约机制，加强对权力的程序制约，做到有权必有责、用权受监督。另一方面将领导干部手中的权力进行拆分，实施分段管理。分权的目的就是要求将行政审批事项，根据事前、事中、事后三个环节，结合关键点，设计好相关工作程序，分到不同工作人员手中，“铁路警察各管一段”，只有流程，没有干涉。分管领导也只是在最后环节把关签字，不能对前道程序进行非正常因素的人为干预。不要因为一味迎合企业和一部分人的需要提速提效而牺牲程序，造成领导一句话，程序都不要了，权力最终干预了制度，使腐败有机可乘。放权、分权，最终目的是铲除腐败的土壤，让领导干部不能利用权力作交易，失去权力寻租的机会和途径，腐败自然而然就会销声敛迹。三是加强权力监督，杜绝“一把手”滥用职权。绝对的权力就会产生绝对的腐败。领导干部手中都有一些大大小小的权力，要加强对权力的制约机制建设，让权力在阳光下运行。现在机关内部对领导干部权力的监督主要依靠纪检监察部门，纪检监察部门一是上级派驻，二是内设，不管是派驻，还是内设，都是同级监督，效果十分不理想。并且纪

检监察部门还做了很多驻在单位、部门的工作，种了别人的田，荒了自己的地，真正该做的纪检监察工作反而没有做好。当前党委政府各单位各部门“一把手”权力过大，上级情况不明了监督不到位，同级纪检监察部门又不方便监督，造成监督的真空和缺位。只要“一把手”管好了，其它领导干部都好管。要借鉴新加坡贪污调查局、香港廉政公署做法，纪检监察部门应实行全国垂直管理，直接对中纪委书记负责。纪检部门监督同级党委重大决策、人事任免、重大项目、重大开支等。监察部门加强对同级政府履职尽责、效能建设的监察，防止滥用职权。纪检监察部门履行职责不受同级党委政府干扰，授予必要的监督权限，直接对上级纪检监察部门直至中纪委负责，这样的监督才有效果，这样的监督才能使领导干部“不想”、“不敢”、“不能”贪腐。

坚决反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。加强领导干部廉洁自律，不能一蹴而就，有一个艰难的过程，但今天我们就从领导干部“不想贪”、“不敢贪”、“不能贪”三个方面抓起，时刻切记“进京赶考”只有起点，没有终点，“决不当李自成”，始终做到自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。