6月1日起邯郸市工会经费由地税机关代征

第一篇：6月1日起邯郸市工会经费由地税机关代征

6月1日起邯郸市工会经费由地税机关代征

近日，邯郸市市委办公厅、市政府办公厅联合转发了市总工会、市地税局《关于由地方税务机关代征工会经费的实施办法》。该《办法》于6月1日起正式施行。

《办法》规定，由地方税务机关代征工会经费的范围是：

1、除市总工会对口的部分国有和国有控股企业及其所属基层单位以外的各级各类企业。由市总工会对口的自收工会经费的企业包括：峰峰集团有限公司、邯郸钢铁集团有限公司、邯郸矿业集团有限公司、新兴铸管股份有限公司、邯邢冶金矿山管理局、太行华信建材有限公司、邯郸供电公司、国电邯郸热电厂、国网新源控股有限公司马头发电厂。同时，按系统管理经费的邮政、网通、电信、移动、电力、地质、金融、保险、民航等产业工会的经费上缴部分也仍由工会自收，不纳入代征范围。

2、各县（市、区）所属各类企业。包括国有企业、集体企业、乡镇企业、承包企业、私营企业、有限责任公司、股份有限公司、中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业、其他经营实体。

3、全市所有实行自收自支、企业化管理的事业单位和财政差额拨款单位。

4、全市开业满一年仍未依法建立工会组织的企业、事业单位。

《办法》规定，工会经费的代征比例及手续费比例是：市直建立工会组织的企业和实行企业化管理的事业单位（工会自收单位除外），按全部职工工资总额的2％由税务部门全额代征工会经费，代征手续费为代征额的4.5％；各县（市、区）按全部职工工资总额的2％由税务部门全额代征，代征手续费比例统一为代征额的4.5％；开业满一年仍未建立工会组织的企业和实行企业化管理的事业单位，按照全部职工工资总额的2％由税务部门全额代征工会筹备金，筹备金代征手续费为代征额的3％；代征的工会经费和筹备金，要缴存同级总工会经费征集专户，在扣除代征手续费后，由上一级工会按规定比例返还给基层工会。《办法》还对工会经费标准及工资总额的确定做了如下规定：

1、全部职工是在指企业、事业单位中工作、取得工资或其他收入的劳动报酬的全部人员，包括企业的合同制工人和管理人员、事业单位的合同制职工和聘任干部、临时工、季节工、服务员、营销员等人员，同时还包括离开本单位仍保留劳动关系的职工和内部退养职工。

2、工资总额的确认以国家统计局《关于工资总额组成的规定》（1990年1号令）和国家统计调查有关制度为依据。包括计时工资、计件工资、各种奖金、津贴、补贴、加班工资、特殊情况下支付的工资。

3、对于企业规模小，账目、制度不健全的单位，按省政府颁布的最低工资标准和单位的全部职工人数核定工资总额。

4、企业应拨的工会经费依据《工会法》及有关规定，按照“全部职工工资总额”计算拨缴。

《办法》确定工会经费的委托代征日期从2006年1月1日开始，并对工会经费的缴纳与管理中几个关键词进行了界定：

1、缴纳期限。工会经费按照所得税的缴纳期限按月或按季缴纳。应缴纳工会经费的单位向主管地方税务机关报送《行政计拨和上解工会经费缴纳申报表》，缴纳应上缴的工会经费。

2、缴纳地点。工会经费按照属地原则，由独立核算单位所在地各级地方税务机关按现行税收征管范围进行征收管理。

3、工会经费的解缴。由地方总工会在银行或其他金融机构设立工会经费征集专户，其所有权、使用权、管理权归地方总工会。工会经费征集专户只能用于工会经费的收缴和与工会的往来结算，可以收取现金但不得提取现金，不得列支费用；以银行转账方式缴纳工会经费的单位，填报《行政计拨和上解

工会经费缴纳申报表》，经主管地方税务机关审核后，由缴费单位填开银行进账单，使用转账支票自行通过其开户银行向工会指定专用账户划转工会经费。凭银行签章后的进账单和《行政计拨和上解工会经费缴纳申报表》，向主管地方税务机关申请开具《工会经费拨缴款专用收据》；以现金方式缴纳工会经费的单位，填报《行政计拨和上解工会经费缴纳申报表》，经主管地方税务机关审核后，将现金送交工会指定专户，凭现金交款单和《行政计拨和上解工会经费缴纳申报表》，向主管地方税务机关申请开具《工会经费拨缴款专用收据》。各级地方税务机关与同级总工会，应于次月20日内对收入进行核对并进行结算。

为了确保本《办法》的贯彻执行，《办法》还对一些违规行为的处理进行了规定：

1、根据《工会法》和有关文件精神，任何单位和个人都无权减免工会经费。对撤销、关闭和破产的企事业单位，必须由单位工会提出书面报告，并附有关撤销、关闭和破产清算的文件及相关材料复印件，经主管工会审核，报上级工会同意后，由工会函告地税部门停收工会经费。

2、缴费单位未按规定期限缴纳工会经费的，从滞纳工会经费之日起，按日加收2‰滞纳金。

3、对拖延、拒缴工会经费的单位，由市地税局、各县（市、区）地税局应及时向同级总工会反馈，由工会组织依照《中华人民共和国工会法》第四十三条规定，向拖延、拒缴工会经费的单位下发催缴经费通知单，经两次催缴无效的，向当地人民法院申请支付令。拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行，必要时在媒体上予以曝光。

来源：邯郸日报

第二篇：关于南京市企业、事业单位应缴工会经费由市地税局代征的实施办法

为认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》和《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》，保障各级工会工作的正常经费，依法规范工会经费的征收工作，经研究决定，自2005年1月1日起，南京市企业、事业单位应缴工会经费由南京市地方税务局代征。

一、代征工会经费意义

工会经费由地税机关代征，一是为了更好地贯彻《中华人民共和国工会法》，强化全社会依法缴纳工会经费的意识，加强工会组织建设和维权工作；二是有利于工会经费征收的规范运作，提高工会经费征缴透明度，接受社会监督；三是方便各缴费单位在向地税部门申报缴纳税款的同时一并缴纳工会经费，简化程序，提高效率；四是通过地税部门征收工会经费，有利于各级工会组织活动的开展，从而较好地发挥工会在改革、发展、稳定中的重要作用。

二、代征工会经费范围

根据《中华人民共和国工会法》和《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》及有关规定，结合我市实际情况，凡在南京市地方税务局办理税务登记且已建立工会组织，应按规定缴纳工会经费的各类企业（包括外商投资的合资，合作企业和外商独资企业）和事业单位（财政拨款单位除外）；开业或设立已满一年仍未依法建立工会组织，但应上交工会筹备金的各类企业、事业单位，应上缴市总工会（包括按规定比例上解省总工会、全国总工会的部分）的工会经费由南京市地方税务局负责代征。

三、征缴经费缴纳依据

（一）《中华人民共和国工会法》第五章第四十二条：“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。”

（二）《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第二十八条：“建立工会的企业、事业单位、机关应当于每月十五日前，按上月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。企业、事业单位、机关开业或者设立之日起一年内仍未依法建立工会的，从期满后的第一个月起，应当按全部职工工资总额的百分之二向上级工会拨缴工会筹备金。上级工会应当督促企业、事业单位、机关依法建立工会，工会建立后，按照规定比例将筹备金返还该单位工会。”

（三）江苏省财政厅〔苏财厅（79）10号〕和江苏省总工会〔苏工发（79）3号〕文件规定：“行政拨缴的工会经费的分成比例，基层工会留用百分之六十；省、市、县总工会百分之三十五；全总百分之五。”

四、征缴工会经费办法

（一）征缴基数。企业、事业单位应拨缴工会的工会经费、工会筹备金，按单位全部职工工资总额作为征缴基数。根据全国总工会工财字（95）11号文件和国家统计局有关文件精神，职工范围包括：固定职工、合同制职工、长期临时工、临时工、季节性用工等；工资总额包括：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。

（二）征缴比例。缴费单位应按《中华人民共和国工会法》规定的工资总额的2比例提取工会经费，并将其中的百分之四十部分上缴上级工会，地税部门征缴数额为缴费单位应上缴的工会经费部分，即指按征缴基数的百分之二提取工会经费总额的百分之四十部分；不按上述比例上交的部分金融、全国垂直管理的企业、事业单位，由市总工会审核认定，并凭市总工会出具的证明向地税部门申报缴纳；未建立工会组织的企业、事业单位应缴纳的工会筹备金，按工资总额的百分之二计算，暂按其百分之四十的比例向地税部门申报缴纳。

（三）征缴方式。根据我市实际情况，市地税部门每年分两次征缴工会经费和工会筹备金，征缴期为每年的六月份和十二月份。工会经费月上缴额=上月全部职工工资总额×2×40.各单位按半年应上缴的工会经费，在规定的时间内到主管地税机关办理申报缴纳手续，由地税部门从缴费单位的涉税账户扣缴款项。少数工会经费数额较大的企业，可向市总工会申请核准后，按季度申报缴纳。

（四）征缴票据和财务处理

地税部门代征工会经费、工会筹备金统一使用由省财政部门监制的专用票据，行政拨给基层工会的百分之六十部分，由工会出具“工会经费拨缴款专用收据”，工会经费凭上述票据在税前扣除。

（五）处罚规定。企业、事业单位无正当理由不得拖延或者拒不拨缴工会经费，企业、事业单位少拨缴或者拖延拨缴工会经费或工会筹备金的，由地税部门和工会负责催报、催缴。经催缴无效，地税机关按《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第二十九条规定：“从欠缴之日起加收滞纳金。滞纳金按照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。”；对拒不拨缴工会经费的，工会可以依据最高人民法院法释［2003］11号司法解释规定，向当地人民法院申请支付令，拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。

五、代征工会经费的划解以及拨缴

地税部门在每个征收期结束后的次月，将各单位征收情况报市总工会，并同时将代征的款项划解至市总工会的经费专户。基层工会留用百分之六十部分，仍由企业、事业行政直接拨款至本单位工会账户。

六、高淳县、溧水县、江宁区、六合区（沿江工业开发区除外）、浦口区的工会经费代征事宜，参照本通知精神执行。

七、原工会经费收缴办法与本通知规定不符的，以本通知为准。本通知的解释权属南京市总工会和南京市地方税务局。

第三篇：关于工会经费委托地税代征工作的调查与思考(精)

关于工会经费委托地税代征工作的 调查与思考

工会经费是工会组织赖以生存和发展的经济命脉，是工会组织履行职责、切实维护职工权益的物质基础，也是工会组织开展活动的前提条件。随着我国经济体制改革的不断深入，工会面临的任务日益繁重。而工会经费需求量的增大和经费收缴的严重不足，已成为当今制约工运事业发展的一个较突出的矛盾。原有的工会经费收缴模式主要是靠工会财务部门去收缴，费时费力，已不能适应新形势发展的需要。为走出工会经费收缴工作的困境，全国各地纷纷实行委托税务部门代收工会经费的收缴模式。通过委托代收，可减少环节，简化程序，提高效率，便于企事业单位上缴经费，同时有利于工会干部集中精力搞好工会组织建设，顺利开展活动，维护职工合法权益，更好地为企事业发展服务。但是，如何运作委托税务代收工会经费工作，才能收到预期成效?这是我们必需考虑的一个问题。从2005年开始，呼和浩特市总工会实行税务代收工会经费的三年多来，在各级工会组织和地税部门的共同努力下，突破了多年来工会经费征收工作的瓶颈，使工会经费的征收有了一个大的飞跃。工会经费总量增加后，对工会各项工作的促进有了质的提升，这是不争的事实。但是，2006年下半年以来，根据基层工会组织和基层工会主席的反映，我们对那些近几年成立的股

份、私营企业进行了一些调查，发现工会经费委托地税代征后，有喜有忧。特别是目前存在的种种欠缺和不尽如人意的地方，应该引起我们深深地思考。

一、工会经费收缴原有模式存在的主要问题

长期以来，工会经费主要靠各级工会依法去收缴的，随着整个社会经济形势的发展，这种模式越来越显示其不足：

(一)国企工会经费增长空间有限。企业改制后，国有企业工会经费收缴率一直较高，其工会经费增长空间不大。而随着非公有制企业的蓬勃发展，对非公企业工会经费的收缴成效却不甚佳。由于过去种种原因，我们对非公企业不上缴工会经费问题没有采取有效措施加以解决，成为影响工会经费收缴增长的主要障碍因素之一。在实行税务代收之前，我市非公企业工会经费的收缴几乎为零，仅有寥寥几家象征性地上缴少量的经费，而大多数非公企业甚至不知道成立工会要上缴工会经费。如何制定带有钢性措施的收缴政策，确保非公企业的工会经费收缴工作得以正常开展，是摆在我们面前的一个严峻的课题。

(二)一些企业恶意占用工会经费。这些企业虽然在税前列支了工会经费，但往往挪作它用。有的税前计提了工会经费，但不上缴，也不拨给同级工会，目的是为了偷逃避税；有的将税前计提的工会经费采取挂帐的形式，却不用于工会开展活动，而是利用其发放职工福利等，严重侵害了工会的利益；有的行政领导独揽工会经费的使用权，使工会经费独立成了一句空话；

有的不足额计提工会经费，截留工会经费的事情也时有发生。如何依法规范企业上缴工会经费行为，使工会经费能真正用于维护职工权益工作，是工会财务管理工作中遇到又一大难题。

(三)基层工会干部的素质制约工会经费收缴工作的开展。由于企业改革改制后，一些原来的国有和集体的中、小企业被改为民营企业，其工会组织受到较大削弱，工会财务人员变动频繁，人员素质、业务能力以及协调能力参差不齐，且工会财务体制未能及时理顺，使得工会经费收缴工作举步维艰。

(四)各旗县区非公企业工会组织建设相对滞后影响了工会经费收缴工作。近几年来，各旗县区的非公企业蓬勃发展，但组建工会工作却未能跟上步伐，非公和私企工会经费收缴困难重重。

二、税务代收工会经费的运作模式的特点

工会经费实行由地税机关代收，使工会经费收缴工作在纳入法制化轨道上又前进了一大步。呼和浩特市总工会从实际出发，与市地税局密切配合，借鉴外地成功经验，积极推进地税代收工会经费，取得了一定成效。其代收运作模式有以下几个特点：

(一)实行全线代收。为规范地税代收工会经费工作，除财政拨款的行政事业单位外，凡在呼和浩特市区域内所有建立工会组织的各类企事业单位及其他经济组织以及正在筹建工会组织的各类企事业单位都纳入了代收范围。

(二)统一标准，即缴即拨。工会经费按全部职工工资总额的2％实施代收。即在保证各企事业单位应上解的50％工会经费足额解缴的情况下，同时将50％的留成经费采用“即缴即拨”的方式返回给基层工会，为基层工会开展活动提供资金保障。

(三)建立“银税一体化”申报机制。每月十五日前，缴费单位持《单位计拨和上缴工会经费申报表》到当地税务机关申报工会经费(筹备金)，经地方税务机关审核后打印《单位拨缴工会经费缴款书》。申报单位再持《缴款书》到设在税务机关的银行专柜，通过税款专户的银行卡划拨工会经费，使得各企业在申报税款的同时申报工会经费，既方便又快捷。并且要求申报表上必须有各基层工会主席的签字，从而保证了基层工会在拨缴工会经费工作中的知情权。

(四)强化滞纳金制度及支付令规定的约束作用。地税代收工会经费后，对在规定期限内未解缴工会经费的，仍按5％。的比例加收滞纳金。对拒不解缴工会经费的，市总工会与市地税局将联合发放催缴通知书，经多次催缴无效的，将依据最高人民法院司法解释向人民法院申请支付令并强制执行。

(五)突出工会经费管理的独立性。工会经费委托地税代收，工会经费收缴主体仍然是工会组织。为此，市总工会在银行开设收与支两个帐户进行了专户管理。特

别是代收基层的50％留成经费，必须在基层工会有银行独立账号的情况下才能实现及时划拨。地税代收后，呼市总工会还坚持工会经费的收

管用继续实行“审验证制度”，发挥好经审会对同级财务的审查与监督作用。

三、工会经费委托地税代征后的优势

一是部分企业工会经费委托地税代征后，市、旗县区工会组织的经费征收有较大提高。工会经费增收后，我们对基层工会组织的规范化建设、信息登录等项工作，给予一定经费补贴，使我市旗县区工会在“六有”规范化建设上有了新的起色，基层企业工会正从“有工会”步入“象工会”，然后再走上“是工会”。二是地税代征工会经费后，使那些合作、股份、私营企业老板对工会有了一个新的认识，同时也提高了他们的纳税认识，这对宣传工会，发展工会起到了积极的推动作用。

三是对那些未建立工会组织的企业有了一个促进，不建立工会组织的企业，他们人员工资总额的2％部分，按工会备用金被全部征走，熟重熟轻，相信这些精明的老板们都能算清这笔账。

四是为少数工作能力强的、有事业心的、会和经营者沟通的、老板比较信任的基层工会主席，搭建了一个为职工说话、办事的平台，在企业职工的工资福利、劳动保护方面起到了促进作用。

四、工会经费委托地税代征后的不利因素

一是工会经费委托地税代征后，旗县区工会，眼光和目标盯的最紧的是自己分成的40％部分，地税当然配合的也很好，企业交上这部分工会经费后，就算都齐了，很少有人过问企业应该留下的60％部分经费，给基层工会造成了没有经费、无法开展工作、工会组织形同虚设的局面。

二是有少部分地税干部，根本就不管企业的工资总额的多少，随便说个数字收走完事，使工会经费大量流失。

三是地税介入征收工会经费后，企业的经营者只和税务部门照头，给旗县区工会入企工作造成很多不便，也让企业经营者造成建立工会组织就是为了收费的错觉。

四是税务代征后，形成了地税部门和市、旗县区级工会的直接关系，再下级工会组织失去了同企业的关系，也失去了经费来源。

五、实行税务代收工会经费中应注意把握的几个问题 一是实行税务代收工会经费，必须明确经费收缴的主体仍然是工会。实行委托代收必须在现有法律规定和工会财务体制的框架内进行。代收的工会经费必须纳入“工会经费集中户”统一核算。

二是要抓好前期宣传工作，做实做细准备工作。事先要与大企业的工会和行政进行沟通，并达成一致意见，避免一些企业不理解，不配合，甚至产生抵触情绪，影响代收工作进行。

三是要注重调研，精心组织。在我市开展的代收工作初期由于基层工会信息采集不完全，曾一度使代收工作陷入僵局。在并未完全采集到基层工会准确信息的情况下，就匆忙开始代

收工作，致使大多数应一次性到达基层工会的经费几乎全部收入市总经费集中户代管，给我们的返还工作带来了很大的麻烦，也增加了很大的工作量。同时，要切实加强与税务机关的沟通与合作，建立健全与委托代收工作相适应的各项规章制度，解决好委托代收后出现的新问题。

四是必须在扩大收缴面、提高收缴率上下功夫。地税代收工会经费，其主要目的就是要充分发挥税务部门征缴优势，扩大工会经费收缴面，实现依法高效收费，解决工会经费收缴难，收缴率不高、收缴不足额的问题。

五是必须确保基层留成的经费落实到位。目前，我市绝大部分企业都能足额申报，基层工会的经费及时保证到位。对一小部分私营企业没有设立工会专用帐户的，我们除了要将这类企业的工会留成经费暂时划入市总工会集中户代管外，还要督促其尽快建立基层工会专用帐户，保证基层工会经费落实到位。

六是必须加强对拨缴工会经费的监督检查。我市工会经审组织把实施拨缴工会经费审验制度与企业所得税汇算清缴和税务检查工作结合起来，对欠缴的经费及时审查并追缴入库。

七是提高工会经费的使用效益。坚持为基层服务，为职工服务，为工会重点工作服务的方向。把推进工会经费委托税务代收工作与推进工会重点工作结合起来，把“组织起来，切实维权”的要求落到实处，推进企业的改革发展和经济效益的提高，逐步形成依法建会、依法维权、依法收缴工会经费的协调 发展机制。

六、工会经费委托地税代征工作的思路

工会经费委托地税代征，是近年来各级工会开展的一项新工作，并无前车之鉴，因此，如何能使工会经费委托地税代征工作健康、有序、稳步向前发展，是摆在我们广大工会工作者面前的一个新的课题。笔者认为，可以从以下几个方面抓起：

一是在街道、乡镇级企业中改变工会经费的征收方式，变企业行政拨付给工会为上级工会下拨。具体操作方法是由地税部门将企业应提工会经费，即人员工资总额的2％部分全额征收，然后由市、旗县区级总工会向基层工会组织拨付工会经费分成的60％部分。从根本上解决基层工会经费的落实问题。

二是市、旗县区级工会经费审查委员会要加大对地税代征企业工会经费的审查工作。针对少数地税工作人员对企业工会经费征收工作中的欠征、漏征和征收不到位现象，市、旗县区工会经审会后续审计工作要跟上。并逐年增加审计企业数量。这项工作对依法合理计提工会经费，减少企业和工会、地税之间的矛盾起着关键性的作用。

三是地税部门要加大对企业所得税的稽查，使企业提取工会经费前列支这项政策更好地贯彻落实。

四是市、旗县区级工会，要将街道、乡镇级工会经费上解总额的5％到10％部分，定期下拨给街道、乡镇级工会组织，作为基层工会组织建设、困难救助、工会宣传等方面的工作经

费，每年由市、旗县区级经审组织进行审计，监督工会资金的规范使用。

第四篇：南京市关于南京市企业、事业单位应缴工会经费由市地税局代征的实

【发布单位】南京市

【发布文号】宁政办发〔2004〕161号 【发布日期】2004-11-30 【生效日期】2004-11-30 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

南京市关于南京市企业、事业单位应缴工会经费由市地税局代征的实施办法

(宁政办发〔2004〕161号)

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位，各有关单位：

市总工会、市地税局拟定的《关于南京市企业、事业单位应缴工会经费由市地税局代征的实施办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

二○○四年十一月三十日

关于南京市企业、事业单位应缴工会经费由市地税局代征的实施办法

（市总工会 市地税局）

为认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》和《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》，保障各级工会工作的正常经费，依法规范工会经费的征收工作，经研究决定，自2005年1月1日起，南京市企业、事业单位应缴工会经费由南京市地方税务局代征。

一、代征工会经费意义

工会经费由地税机关代征，一是为了更好地贯彻《中华人民共和国工会法》，强化全社会依法缴纳工会经费的意识，加强工会组织建设和维权工作；二是有利于工会经费征收的规范运作，提高工会经费征缴透明度，接受社会监督；三是方便各缴费单位在向地税部门申报缴纳税款的同时一并缴纳工会经费，简化程序，提高效率；四是通过地税部门征收工会经费，有利于各级工会组织活动的开展，从

而较好地发挥工会在改革、发展、稳定中的重要作用。

二、代征工会经费范围

根据《中华人民共和国工会法》和《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》及有关规定，结合我市实际情况，凡在南京市地方税务局办理税务登记且已建立工会组织，应按规定缴纳工会经费的各类企业（包括外商投资的合资，合作企业和外商独资企业）和事业单位（财政拨款单位除外）；开业或设立已满一年仍未依法建立工会组织，但应上交工会筹备金的各类企业、事业单位，应上缴市总工会（包括按规定比例上解省总工会、全国总工会的部分）的工会经费由南京市地方税务局负责代征。

三、征缴经费缴纳依据

（一）《中华人民共和国工会法》第五章第四十二条：“建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。”

（二）《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第二十八条：“建立工会的企业、事业单位、机关应当于每月十五日前，按上月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴经费。企业、事业单位、机关开业或者设立之日起一年内仍未依法建立工会的，从期满后的第一个月起，应当按全部职工工资总额的百分之二向上级工会拨缴工会筹备金。上级工会应当督促企业、事业单位、机关依法建立工会，工会建立后，按照规定比例将筹备金返还该单位工会。”

（三）江苏省财政厅〔苏财厅（79）10号〕和江苏省总工会〔苏工发（79）3号〕文件规定：“行政拨缴的工会经费的分成比例，基层工会留用百分之六十；省、市、县总工会百分之三十五；全总百分之五。”

四、征缴工会经费办法

（一）征缴基数。企业、事业单位应拨缴工会的工会经费、工会筹备金，按单位全部职工工资总额作为征缴基数。根据全国总工会工财字（95）11号文件和国家统计局有关文件精神，职工范围包括：固定职工、合同制职工、长期临时工、临时工、季节性用工等；工资总额包括：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。

（二）征缴比例。缴费单位应按《中华人民共和国工会法》规定的工资总额的2%比例提取工会经费，并将其中的百分之四十部分上缴上级工会，地税部门征缴数额为缴费单位应上缴的工会经费部分，即指按征缴基数的百分之二提取工会经费总额的百分之四十部分；不按上述比例上交的部分金融、全国垂直管理的企业、事业单位，由市总工会审核认定，并凭市总工会出具的证明向地税部门申报缴纳；未建立工会组织的企业、事业单位应缴纳的工会筹备金，按工资总额的百分之二计算，暂按其百分之四十的比例向地税部门申报缴纳。

（三）征缴方式。根据我市实际情况，市地税部门每年分两次征缴工会经费和工会筹备金，征缴期为每年的六月份和十二月份。工会经费月上缴额=上月全部职工工资总额×2%×40%。各单位按半年应上缴的工会经费，在规定的时间内到主管地税机关办理申报缴纳手续，由地税部门从缴费单位的涉税账户扣缴款项。少数工会经费数额较大的企业，可向市总工会申请核准后，按季度申报缴纳。

（四）征缴票据和财务处理

地税部门代征工会经费、工会筹备金统一使用由省财政部门监制的专用票据，行政拨给基层工会的百分之六十部分，由工会出具“工会经费拨缴款专用收据”，工会经费凭上述票据在税前扣除。

（五）处罚规定。企业、事业单位无正当理由不得拖延或者拒不拨缴工会经费，企业、事业单位少拨缴或者拖延拨缴工会经费或工会筹备金的，由地税部门和工会负责催报、催缴。经催缴无效，地税机关按《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》第二十九条规定：“从欠缴之日起加收滞纳金。滞纳金按照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算。”；对拒不拨缴工会经费的，工会可以依据最高人民法院法释［2003］11号司法解释规定，向当地人民法院申请支付令，拒不执行支付令的，工会可以依法申请人民法院强制执行。

五、代征工会经费的划解以及拨缴

地税部门在每个征收期结束后的次月，将各单位征收情况报市总工会，并同时将代征的款项划解至市总工会的经费专户。基层工会留用百分之六十部分，仍由企业、事业行政直接拨款至本单位工会账户。

六、高淳县、溧水县、江宁区、六合区（沿江工业开发区除外）、浦口区的工会经费代征事宜，参照本通知精神执行。

七、原工会经费收缴办法与本通知规定不符的，以本通知为准。本通知的解释权属南京市总工会和南京市地方税务局。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：地税局局长在地税机关代收工会经费动员大会上的讲话

县地税局局长在地税机关代收工会经费动员大会上的讲话

(二○○五年元月二十六日)

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开全县地税机关代收工会经费动员会。会议的主要目的和议程，就是要广泛动员全县地税系统广大干部职工迅速行动起来，积极投入代收工会经费这项工作。地税部门代收工会经费，是经过省市政府同意，县政府研究决定，在借鉴外地成功经验的基础上，通过县总工会与县地税局双方协定，规范工会经费收缴体制的一项重要工作。这项工作自2004年下半年就开始酝酿，去年11月上旬，代县长李逸章主持召开了工会联席会议，研究同意了税务部门代收工会经费工作，在县委、县政府主要领导的充分关注和县总工会的密切配合下，各项前期准备工作已基本就绪，现在地税部门代收工会经费的条件和时机已经成熟。今天的动员会上，刚才县总工会常务副主席付浩同志代表县委县政府对代收工作进行了总体部署，也提出了具体要求。借此机会，我代表地税局就如何做好代收工作表个态：

一、切实提高认识，强化工作责任，正确对待代收工作

工会经费是工会组织履行职能，发挥工会组织作用，维护职工权益的物质保障，是加强基层工会组织建设的重要条件，也是实施扶贫济困，帮助下岗职工再就业的重要资金来源。委托地税部门代收工会经费，是县委、县政府和县总工会对地税部门的充分信任。因此，全县地税系统各征收单位一定要不负众望、不负重托，以奋发有为的精神状态，以高度负责的工作态度，努力做好工会经费代收工作。

代收工会经费工作的任务十分艰巨，责任非常重大。广大地税干部职工要充分认识到代收工会经费的积极意义，增强做好代收工作的责任感，坚定做好代收工作的信心。一是要大大提高思想认识。地税部门代收工会经费既是认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》，依法收好管好用好工会经费的需要，也是强化工会经费收缴手段，规范收缴机制，减少工会经费流失，保障工会利益的有益探索。代收工会费是县委、县政府交给地税部门的一项光荣的政治任务。全县地税部门要从讲政治、讲大局、讲发展的角度出发，切实加强组织领导，认真配合工会部门，支持这项工作的开展。二是要不断强化工作责任。地税部门代收工会经费有一定的优势。各单位要高度重视代收工作，发扬优势，充分利用现有的人力资源、信息资源和网络资源，借鉴税收征收管理工作的经验，组织专班，指定专人，明确职责，严格要求，强化措施，认真组织好工会经费的收缴。三是要正确认真对待代收工作。要从思想上消除顾虑，纠正代收工会经费是地税部门份外工作的抵触情绪，纠正代收工会经费是增加地税部门工作负担的畏难情绪，要注重工作方式方法，把握好工作尺度，正确处理好收税和收费的关系，处理好地税部门与工会组织、缴费单位的关系，增强做好代收工作的积极性、主动性和能动性，切实把代收工作抓紧抓实抓出成效。

二、认真执行政策，全面规范管理，优化代收服务工作

工会经费收缴是一项涉及面广、政策性强的工作。因此，我们要像对待税收征管一样，落实税费同征同管的要求，严格执行各项政策，依法履行代收职能，不断规范代收管理，扎实优化代收服务工作。

一是要严格执行政策。要做好工会经费的代收工作，必须严格执行工会经费管理的各项政策。县局将尽快组织各单位代收人员进行一次系统的学习培训，以适用岗位要求。代收人员要加强对工会经费收缴以及工会经费税收会计处理等相关法律、法规、政策的学习，增强政策法律意识，依法依规征收，不断提高执行水平。

三是要规范征收管理。要做好代收工作，必须规范管理。要按照《工会法》和《工会章程》的有关规定，建立健全与代收工作相适应的各项规章制度，对代收范围、工作环节、划拨上缴、专用收据的管理使用、违约责任做出具体规定，确保工会经费及时足额收缴上解。地税机关和代收人员不得擅自决定缴费单位不缴或少缴应缴经费。要把代收工作纳入工作考核内容进行考核，与代收人员的评先评优相结合，确保代收工作顺利开展。

四是要搞好优质服务。地税机关要充分发挥办税服务的窗口作用，在办税服务厅设立专门的“工会经费征收窗口”，实行“一窗式”、“一站式”、“承诺式”、“微笑式”服务，充分利用好现有的办税手段，开展文明优质规范服务，为缴费单位提供“绿色缴费通道”，营造出良好的工会经费征收环境和秩序。

三、主动搞好协作，加强部门配合，增进各界对代收工作的理解

工会经费收缴面广，涉及部门多，必须加强部门之间的协作和配合。县局将加强与总工会的联系和配合，遇事要多与县总工会沟通与协商，避免引起不必要的矛盾而影响工作的正常开展。要定期与县总工会召开工会经费收缴情况分析会，对代收过程中遇到的问题及时研究解决办法。定期向县总工会报送代收经费报表，及时上解代收经费款项。将建立政策信息交换制度，相互通报政策变化调整情况。要利用地税部门自身联系面广的优势，协助工会做好宣传发动工作，将让缴费人充分认识和了解代收工作，确保代收工作落到实处。各基层单位也要将县局代收工作的具体要求落到实处。

代收工会经费是县委、县政府交给我们地税部门的一项重要任务，及时足额计拨工会经费更是每个企事业单位应尽的义务和职责。因此，各单位要积极主动争取各企事业单位的支持与配合，让各企事业单位能够正确认识地税机关代收工会经费这个新生事物，积极配合地税机关和县总工会的工作，主动到办税服务缴纳工会经费。只有争取到了缴费单位的大力支持、全力配合、相互理解，我们才能形成工作合力，代收工作才能顺利开展。我相信，在县委县政府的正确领导下，在县总工会和地税部门的共同努力下，在各缴费单位的大力支持、配合下，代征工会经费工作一定能取得圆满成功。我也坚信，通过扎实有效的代收工作，地税部门也能与各单位之间进一步建立友谊，增进感情，形成团结、协作、和谐的工作氛围，共同促进我县社会稳定和经济发展，为我县小康社会建设做出应有的积极的贡献。

谢谢大家!