第一篇:**局2005年党风廉政建设工作落实情况汇报
**局2005年党风廉政建设工作落实情况汇报
***局2005年党风廉政建设
工作落实情况汇报
8月3日市局召开了2005年上半年工作会暨党风廉政建设工作会议。会议在总结成绩的同时,对下半年工作及党风廉政建设工作提出了新的任务和新要求。会后,我局领导班子根据会议提出的下半年工作重点和总体工作目标,结合我局实际的,在及时传达会议精神、做好宣传动员的同时,围绕抓落实,认真研究精心部署了下半年各项工作措施:
一、围绕会议精神贯彻,积极动员、提高认识、统一思想,确保工作落到实处。
一是认真开好了“两个会议”,即:“党政领导班子‘碰头会’”及“2005年下半年工作动员大会”。领导班子研究部署了下半年各项工作实施方案,明确工作思路及总体工作目标。与此同时,分局及时召开工作动员大会,将会议精神传达贯彻到全体干部、职工当中,使全体干部、职工进一步认清形势,明确目标,切实增强工切实作的责任感和紧迫感,树立发展意识、创新意识、奋斗意识、责任意识、廉洁意识,求真务实抓好目标落实。
二是签订好“三个目标责任状”,即:《党风廉政建设责任状》、《安生产目标管理责任》、《2005年工作目标管理责任状》。通过分局领导与科室负责人、科室与道班负责人层层签订目标管理责任状,使目标责任量化、细化,层层分解,责任到人,确保了会议精神贯彻到位、组织措施方案到位、目标责任分解到位,形成了层层抓落实、人人抓落实的工作格局和紧迫氛围。
二、围绕公路中心工作,突出重点,理清思路,创新举措,确保任务落到实处。
公路建、管、养是我们的主业,一切工作都要围绕中心任务来开展。针对我局养护压力的加重、养护经费的短缺、道路条件的落后、施工力量的单薄、专业人才的匮乏以及单位后劲的不足等实际情况和工作难点、重点,我们将以新的思路、新的措施努力加以克服和解决,并根据会议精神进一步做好下半年的工作:
(一)、创新机制、挖掘潜力,全面树立科学发展观。
1、改革是发展之路,是强局之策,我局继续深化改革坚持取消档案工资,实行效益工资和计件工资制。继续建立健全竞争激励机制,不断增强单位活力和职工自我发展能力,充分调动和激发广大职工的生产积极性和主观能动性,实现***公路事业的健康、持续、协调发展的目标。
2、继续推行定额养护、养护工程计量支付制度。做到以量计酬、按劳分配;建立严格意义上的养护公司,并力争申办一类公路养护工程资质,为参与养护市场化竞争做好充分准备;大力扶持青年突击队,积极参与养护内部小修工程建设,解决我局养护经费超支、工作人员超编的老大难问题,走出一条养护新路子。
3、继续推行机关人事制度改革,严格执行退养、请假、待岗政策,继续推行效益工资制度,加大改革步伐,增强职工责任感和危机感,培养爱岗敬业精神,营造上下齐动、共谋发展的新氛围。
4、以三级路基专业承包资质申办成功为契机,继续申办二级资质,并对资质管理进行股份制运作,充分发挥三级资质的市场经济效益,努力打造一个竞争力强、效益好、后进足的优势企业。争取年底完成二级资质升级工作,实现有利于***公路事业的发展、有利于职工根本利益的提高、有利于人才队伍的不断扩大、职工与单位双赢的改革目的。
(二)总结经验、发扬优势,开创养护工作新局面
首先,着力改造养护公司,总结完善养护经费切块管理经验,在人、财、物方面都按市场经济模式进行运作,从而把养护公司改造成有市场意识、有竞争能力、整体素质高的养护主体。
其次,提高养护工作标准,把路老线养护成全局具有代表性的“标准养护示范路”。变原来的“敏感路、信息路”为今天我局养护工作的“窗口路、形象路”。
再次,全面实行大中修工程招投标制,全分局范围内多推出类似青年突击队这样的队伍,鼓励职工积极参加工程建设,积极参与工程招投标活动,培养优秀工程技术管理复合型人才。
最后,加大新材料、新工艺、新技术的运用,努力提高公路养护工作的科技含量,全力以赴抓好公路养护这一主业,保持公路的畅、洁、美,确保管养公路安全畅通。
(三)、抢抓机遇,提高实力,再掀公路建设新高潮。
会议提出了新目标、新要求,我局将按照会议精神,抓住我市加快公路建设发展及公路体制改革这一契机,利用三级资质的申办成功,冲出公路,走进市场。积极参加工程招投标活动,不断提高自己的竞争能力。在内部管理上要强化工程管理,完善工程质量监理各项制度,锻造优质、高效、廉洁、安全的品牌工程。要积极锻炼施工人才、技术人才和管理人才,创建一支能吃苦、技术精、会核算、创效益的品牌施工队。
继续完成319改造工程的合同任务、继续完成高上线的改造施工目标,确保工程合格率为100%,优良率达85%以上外。争取新的公路改造项目,努力提高我局公路等级,以
较好的交通道路条件更好的为社会服务。
(四)、依法治路,规范执法,促进路政管理上台阶。
继续推进路政改革,再塑***路政新形象。建立健全竞争激励机制,对路政人员实行优胜劣汰,不断提高路政依法行政、依法治路的整体素质,务求路政管理工作出新、出特;继续保持原有的工作优势,确保路政工作经济效益社会效益双丰收;继续实行政务公开,做到执法依据公开、处罚依据公开、处理事件公开、收费金额公开,接受社会和群众的监督;继续抓好规范化管理,路产档案整理;继续巩固320国道文明样板路的成果,加大与地方政府配合的力度,积极营造“全民共建、爱路护路”的路政管理氛围,保持文明创建的良好势头。
(五)、积极实施人才战略,增强公路事业发展后劲。
要牢固树立人才资源是第一资源、第一生产力的观念,充分发挥人才资源开发在经济发展中的基础性、战略性、决定性作用。把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。并努力营造鼓励人才干事业,支持人才干事业,帮助人才干好事业的氛围,身体力行引导他们为我们的公路事业增光添彩。
继续积极培养人才队伍,有组织、有计划地引导他们学习政治理论,学习市场经济、法律法规、现代化管理等新知识,强化对人才在观念、素质、管理能力、领导水平四个方面的教育。实现单位“效益增长、人才增长、后劲增长”的发展目标。
(六)、夯实基础,强化管理,超额完成目标管理任务。
紧跟社会的发展,学习先进的经营理念和完善的管理方式,不断提高服务意识,不断提高管理水平,不断提高工作标准,确保各项目标任务有新的提高。确保我局公路事业符合社会的要求、跟上时代的发展。
继续坚持改革不动摇,提高认识,端正态度、改变观念,把思想和行动都统一到体制改革后的工作中去。调整和完善各项管理制度、措施及办法,努力适应公路管理体制改革后的新形势。
三、围绕安全生产目标,强化教育,注重预防,落实责任,确保公路一方平安。
上半年来,我局公路受天气等因素影响,水毁安全形势严重。我局结合公路水毁抢修中心任务,深入开展了全国第三个安全生产月活动,大力营造了“关爱生命,关注安全”的舆论氛围,确保安全生产良好势头。下半年中,我局将继续从组织领导、健全制度、完善措施、强化管理四个方面入手,狠抓安全目标管理的落实:
(一)加强领导,严格管理
领导重视是抓好工作落实的关键,我局将不懈地加强对安全生产工作的领导,分局配备专职安全员,各道班、工地配备专“兼”职安全员,全局上下要形成了一个牢固的安全管理网络。与此同时,制定和完善安全管理制度,注重预防,做到安全工作有组织、有布置、有检查、有奖罚,形成了上下联动、齐抓共管的工作格局和人人抓安全、事事讲安全的良好的氛围。
(二)注重教育、提高认识
注重加强教育,才能在思想上筑牢思想防线。从教育上着手,加强安全预防管理,根据我局工作实际,开展了有针对性的宣传教育,重点抓好《国务院关于进一步加强安全生工作的决定》、《安全生产许可证条例》及《中华人民共和国道路交通安全法》等法规的学习,努力提高全局干部职工的安全意识,营造了日益浓厚的“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
一是制定每月安全学习与会议制度,做到月度生产检查中有汇报、有评比、有奖罚。二是分局对所有在职的干部职工进行安全理论知识和工作实践相结合的业务考核,积极开展安全与法律知识竟赛,以及“生产安全周”、“三不伤害”、“反三违”等安全管理活动。同时还充分利用黑板报,道班三栏两薄等宣传阵地对全道班职工进行安全知识的宣传教育,使安全教育在***公路分局落实贯彻到基层,从而提高职工的安全防范意识,打好安全工作基础。
(三)明确目标、落实责任
为把安全工作落到实处,分局与下属各单位(公司、养路道班)签订《安全生产责任状》,明确目标,落实责任,实行责任追究。主管领导亲自抓,专职安全员专门抓,重点部位重点抓,层层落实责任抓,分局安全员每天上路巡查,分局领导不定期抽查,通过各种方式渠道将发现的事故苗头,及时提出整改意见、方案,并进行跟踪检查,督促整改落实,消除安全隐患,严管细抓,不留死角,各个重要安全管理环节都有专人抓安全、抓落实、抓管理。要以落实全员安全责任制为重点,力争主动防范,突出强化工程施工、养护生产、机械运输设备的现场督察力度,抓好危桥险路的经常性巡查和监控以及易燃易爆物品的管理。扎实开展“安全生产周”、“反三违月”等活动,巩固安全生产好势头,实现“四明显一确保”的安全管理目标。
四、围绕党风廉政建设,强化监督,把握关键,治理源头,树立干部队伍廉洁形象。
下半年党风廉政建设和反腐败工作要继续坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神为指导,认真学习贯彻中纪委三次全会、省、市纪委四次全会以及市党风廉政建设工作会议精神,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与三个文明建设紧密结合,紧密围绕中心工作和第一要务抓龙头、抓源头、抓教育、抓监督、抓政务公开和队伍自身建设,为公路三个文明建设提供强有力的政治保证。
主要工作措施是:“坚持一个统领,抓好五项重点”。
(一)坚持一个统领
坚持以“三个代表”重要思想统领党风廉政建设和反腐败工作,认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求,坚持“标本兼治,综合治理”的方针,惩防并举,注重预防,大力弘扬求真务实的精神,通过扎实有效的工作,推进党风廉政建设和反腐败斗争。
(二)抓好五项重点
1、抓龙头
(1)抓好党风廉政建设责任制,认真落实“一岗双责”。
分局一把手是本单位党风廉政建设的第一责任人,按照市局党组的要求,领导干部要严格执行党风廉政建设责任制,以身作则,带头廉洁,敢抓敢管,竭忠尽职,担负分管范围内的反腐倡廉工作的职责。做好责任分解、责任考核、责任追究的各项工作,实行目标管理,签订目标责任书,加大对落实责任制各项规定的监督检查指导工作,实行跟踪考核,结合综合目标任务完成情况,实行奖惩,对违反党风廉政建设责任制的实行严格责任追究。
(2)认真落实领导班子和领导干部廉洁自律的各项规定,严格规范领导干部从政行为,加强监督,狠抓落实。
一是坚决严格执行中纪委规定的四大纪律八项要求,促进领导干部廉洁自律。即领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,在党风廉政建设方面遵循以下要求:①要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违、自行其是;②要遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;③要依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;④要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;⑤要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;⑥要公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;⑦要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;⑧要务实为民,不弄虚作假、与民争利。
二是领导干部不准利用职权违反建设工程招投标规定,为个人和亲友谋取私利。
三是严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证。
四是继续落实领导干部配偶、子女从业的有关规定。坚决反对和制止各种奢侈浪费行为,禁止以各种名义用公款相互宴请、大吃大喝和安排私人旅游、高消费娱乐和健身活动。
(3)认真贯彻落实党内监督条例,切实加强对领导干部的监督和考核。
坚持贯彻落实好党内监督条例,把党风廉政建设和反腐败工作与各项日常工作有机地结合起来,贯穿于各项日常工作之中,实行目标考核,细化、量化考核办法,完善考核机制,建立考核档案,切实抓出实效。
2、抓源头
一是继续深化人事制度改革。在人才使用上,重用五种人、不用五种人。重用五种人:即对政治素质好,实践检验是经得起各种风浪考验的人重用;对思想解放,创新意识、开拓能力强的人重用;对有真才实学,政绩突出的人重用;对淡泊名利,顾全大局,事业心强的人重用;对群众公认,威信高的人重用。不用五种人:即对不想干事,只想做官的人不用;对走门子,拉关系的人不用;对作风不踏实,工作无实绩的人不用;对无德无才的人不用;对群众意见大,威信不高的人不用。
二是进一步落实行政事业收费和罚没收入“收支两条线”的管理规定和进一步加大治理工作力度。认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》以及各项行政审批规章制度,规范行政审批行为,杜绝“小金库”的现象。
三是加强对物资采购的监督检查,实行统一管理模式,一支笔审批,坚持“阳光”操作,物资采购纪检监察全过程监督。
3、抓教育
一是抓党风廉政建设教育。深入学习“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神,认真落实中纪委、省、市纪委全会精神以及党风廉政建设和反腐败工作意见,坚持开展党风廉政宣传教育月活动,切实抓好党员领导干部的党风廉政理论教育、反腐倡廉形势教育,党纪、政纪、政策法规教育和警示教育,做到警钟常鸣。
二是抓党员干部的党性锻炼。教育和引导党员干部,在改革和建设的实践中,自觉地进行党性锻炼,加强思想政治修养,锻炼意志品质,提高精神境界,保持高尚的道德情操,追求积极向上的生活情趣,真正养成共产党人的高风亮节。
三是抓干部作风转变。教育干部自觉地端正思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风,切实做到为民、务实、清廉。
4、抓政务公开
一是进一步规范和完善局务公开管理。规范局务公开管理,完善局务公开手段,细化局务公开内容,建立健全局务公开档案。
二是加强对局务公开的监督与考核。制定局务公开考核办法,定期进行考核;继续开展局务公开群众民主测评,加大民主监督力度,强化监督措施,落实廉政建设制度,做到既要从严治标、惩治腐败,又要着力治本、预防腐败,保持我局党风廉政建设和反腐败工作的良好势头。
5、抓纪检队伍建设
按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的标准建设纪检监察干部队伍,不断提高自身综合素质,严格教育、严格要求、严格管理、严格监督,更好地服务于公路事业的发展。
目标已经明确,关键在抓落实,我局全体干部、职工将在上级党政的正确领导下,团结拼搏,开拓创新,为全面完成上级下达的年度各项目标任务、开创***公路事业的新局面作出不懈的努力。
特此汇报
二005年八月十日
第二篇:2010落实党风廉政建设汇报
2010年党风廉政建设责任制落实情况汇
报
县党风廉政建设责任制考核组、各位人大代表、同志们:
2010年以来,我镇党委在县委、县纪委的正确领导下,全面贯彻落实县纪委党风廉政建设实施意见,深入学习科学发展观,紧紧围绕全镇大局,开展纪检监察各项工作,有效地促进了全镇党风廉政建设工作的健康有序发展,为全镇各项事业提供了有力的组织保障,现将全年落实党风廉政建设责任制工作汇报如下:
一、认真落实党风廉政建设责任制,形成反腐倡廉齐抓共管的合力
1、加强了领导,明确了责任,严格执行《廉政准则》规定。按照“党委统一领导,党政齐抓共管,镇纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制的要求,建立了镇纪检监察工作领导小组,由党委书记伍尚赞任组长,党委委员为成员,下设办公室,主任由镇党委委员、纪委书记戚国良同志担任,全面负责镇纪检监察工作的组织实施,并对党风廉政建设和反腐败工作的责任进行了明确分工,做到了各司其职,各负其责。同时与各村签订了党风廉政建设责任书,明确了责任内容,强化了工作纪律,深化廉政意识,认真参照执行“52”个不准。
2、是构建了党风廉政建设工作大格局,严格厉行节约要求。我镇党委、政府制定了符合我镇实际的“一减六压”的目标
任务,“一减”即减少财政支出,“六压”即:压缩会议开支、压缩接待费、压缩非生产性支出、压缩旅游支出、压缩办公支出以及压缩车辆的非工作用车以及公车私用等费用支出。通过切实规范和加强各类支出的经费,提高了财政资金的使用效益,制止了铺张浪费。按照县委构建农村党风廉政建设工作格局的实施意见,加强了所辖各村的党务村务管理,逐步向党务村务管理制度化、程序化、透明化、规范化方向发展,不断扩大党员、群众的知情权、参与权、管理权和监督权;加强各村经济活动的管理,以加“三资”镇代理工作为重点,规范了工程建设、村级资产处置、村集体物资采购三大类经济活动,建立廉政直通车公开信息采集和发放制度,定期向广大农村群众公开村级党务、事务、财务和镇级政务、服务五类惠民、便民信息。促使农村集体经济事务自觉接受社会的监督,从而促进农村各项工作规范化、制度化、透明化,减少农村社会矛盾,维护农村社会稳定,促进农村和谐社会的建设。
3、通过开展纪律教育学习活动,确保深化作风建设提高执行力工作层层落实。
今年,我镇广泛深入开展了纪律教育学习月活动,组织全镇各村党支部党员干部一齐学习。7月22日,组织政府全体干部职工、圩镇各单位负责人、村(居)委干部召开纪律教育学习月活动动员大会,认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,以“加强制度教育,构筑拒腐防线”为主题,加强对党员干部的反腐倡廉教育,重点抓好反腐倡廉党纪法规制度教育。全体参会人员还一起观看了“算好五笔账、走好人生路”的反腐教育专题片。通过观看专题片参会人员明白了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的真正道理与深刻内涵,确保深化作风建设提高执行力工作层层落实。
二、机关作风和效能建设取得进一步加强
一直以来我镇党委、政府始终把坚持加强机关作风和效能建设作为一件大事来抓,按照县机关效能建设的有关文件精神,突出重点,把握关键,分类指导,整体推进,确保了机关效能建设工作的有序开展。
1、是领导重视,组织到位。县机关效能建设文件下发后,我镇迅速召开党政班子联席会议,进行专题研究,在总结去年工作经验的基础上,进一步提出了“增强素质、提高能力、优化环境、促进发展”的活动主题。及时成立了领导小组和办公机构,制定出台了实施意见和工作方案。通过组织召开专题动员会,传达到每一位机关干部当中,统一了思想认识。期间还多次召开领导小组工作会议,阶段性地部署检查工作,对发现的问题及时解决处理。
2、是突出重点,建章立制。我们从健全制度体系出发,狠抓制度落实,以促进机关效能建设的提升。如在加强干部管理方面,完善修订了机关干部出勤、考勤制度,请消假制度,夜间值班制度等。尤其是在组织机关干部学习活动中,坚持创新,注重
学习效果。在强化监督制约方面,专门设立了投诉电话和举报箱,实行县镇人大代表、党代表效能建设监督员定期评议制度,达到了以制度管人,以制度增效的目的。
3、是坚持标本兼治,自觉把整改提高贯穿始终。紧紧围绕解决影响群众切身利益的急症问题,影响干部队伍形象的“重症”问题,影响机关工作运行的“顽症”问题等各层次、多方面的问题入手,坚持把解决共性问题与个性问题结合起来,标本兼治,注重了在狠抓整改上下功夫。
通过采取以上措施,我镇机关效能建设取得显著成效。党员干部思想得到了统一,干部队伍整体素质有了进一步提高。规范了干部行政行为,机关工作效率得到新的增强。落实了优质服务措施,机关干部作风得到逐步改善。
三、对重点部门和重点工作进行监督监察,推进惩治和预防腐败体系建设。
1、是惠农政策执行情况。惠农政策执行过程中,监督各村在贯彻执行政策上打没打折扣,在惠农资金上有无截留、挪作他用的现象。
2、是专项资金使用情况。监督专项资金是否用在工程上,监督镇村干部在资金使用上有无违纪行为,监督工程质量有无问题等。(比如村村通工程,严格监督工程质量、工程资金。)
3、是重点监督教育部门和卫生部门。教育收费是农民群众最敏感的问题,今年春夏开学期间,镇党委主要领导、镇纪委的同志都到初中、小学进行监督,各校必须按标准收取,不得巧立明目收取学生其他费用。同时对卫生院的医药采购、新农合报销、医德医风方面进行了过问和监督。
4、是党务、政务、村务公开。党务、政务、村务、校务公开是民主管理的重要组成部分,也是党风廉政建设的一个重要方面。各单位、各村在镇纪委的要求下,将各单位、各村近期工作开展情况、收费标准、重大开支情况进行公开,广泛接受群众和单位职工的监督,做到公开、透明。
5、是镇办案件工作。我镇纪委认真执行上级纪委的要求,今年完成镇办案件一例,为赌博案件,通过办案以点带面,教育好了一片、教育好了全镇广大党员干部时刻警戒自己,时常拿共产党员的先进模范作用做好表率,同时大大提高纪委工作的执行力度和公信力,作为纪委工作人员要有办案意识,要有敢办案、想办案的高度认识。
6、是对党委政府中心工作进行督促检查。镇纪委与镇督导组对镇安排的中心工作进行了督促检查,对工作执行不力的单位和村负责人,根据镇政府年初各项工作责任追究办法进行责任追究和工作考核,保障党委政府安排的各项工作任务能圆满完成。
回顾一年来的纪检监察落实党风廉政建设责任制工作,虽然做了大量工作,也取得了不小的成绩,但与上级纪检监察部门工作要求相比,与社会各界、广大群众人对政府工作的期望相比,还存在一定的差距和不足。一是有些干部对党风廉政建设的重要
性认识还不足,有待于进一步提高;二是党风廉政建设责任制还有待于进一步健全和完善,监督的力度还欠加强;三是违纪、违规和腐败现象在一些单位和个人身上不同程度存在,等等。对这些问题的存在,我们会高度重视,认真研究解决,不断推动我镇的纪检监察落实党风廉政建设责任制工作。
汇报完毕!最后值此机会祝在座各位身体健康、心想事成、万事如意、合家幸福!
第三篇:局2011年党风廉政建设责任制落实自查汇报
XX县XX局2011年党风廉政建设
责任制落实情况总结
根据县委、县人民政府与我局签订的2011《党风廉政建设责任书》的具体内容,我局于2011年12月15日对本单位的党风廉政建设责任制落实情况进行了自查,现总结如下:
一、落实党风廉政建设责任制落实情况
1、统一思想,提高认识,加强领导
XX局通过加强党员干部的思想教育工作,使全局党员干部充分认识到党风廉政建设的重要性和必要性,认识到党风廉政建设任务艰巨,责任重大,做好这项工作,思想上不能有半点松懈,必须始终坚持树立正确的人生观,不断加强党性修养,增强拒腐防变的能力。为切实加强组织领导,我局明确了党支部书记主要负责党风廉政建设工作,做到责任分解到人,由行政办指定专人负责日常办公。
2、加强党员干部学习教育,筑牢思想道德防线
XX局党支部充分利用每周三的集中学习时间,学习有关文件和XX业务知识。加强对全局党员干部马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习和理解,筑牢思想防线,组织全局党员干部认真学习了《党章》、《中国共产党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《排污费征收使用管理条例》等政策法律法规及XX县纪检委发文(轮纪委【2011】09号)《关于转发自治州<当前我州农村基层党风廉政建设存在的一些问题、原因和意见调研报告>的通知》文件精神。通过不断的加强政治理论和专业知识的学习,使每一位党员干部牢固树立廉洁从政的意识,加强对人生观、世界观的改造,筑牢干部防腐拒变的思想防线。
3、完善机制,从源头上预防和治理腐败
为进一步加强机关管理,我们建立健全了XX局内部管理的制度建设,完善了《XX局廉政建设制度》、《XX局财务管理制度》、《XX局小汽车管理制度》,使机关管理更加规范化、制度化。这对加强廉政建设,提供了坚实的制度保证。
(1)、建立民主理财的制约机制。为建立民主理财和有效的监督制约机制,制定了财务管理制,做到量入为出的原则,帐目做到日清月结,支出报销由局长一支笔审签。紧缩开支,加强民主理财,严把经费支出关口,坚决杜绝不合理开支。承办人具体负责,严格执行政府采购中心办理,从而有效地防止了腐败现象的滋生。
(2)、严格推行政务公开,切实转变机关干部作风,强化服务意识,拓展服务内容,简化办事程序,对各种制度和办事流程,岗位职责在政务公开栏中公布,接受人民群众的监督,排污费征收工作做到上门服务,公开收费标准,征收的排污费按规定全部上缴巴州XX局,做到收支两条线。
(3)、健全监督机制,在决策过程中充分发挥民主,坚持集体讨论,按照规则程序办事,虚心听取群众各方面的意见。一是坚持“公平、公开、公正”的原则,重大决策对社会公开,征求干部意见,接受单位干部的监督,从源头上堵塞各种漏洞。二是完善监督制约。通过党内法规和党内民主集中制的完善来加强党内监督,加强对党员干部“八小时内”和“八小时外”的监督。
(4)、建立有效的预防机制,把工作思路从亡羊补牢调整到未雨绸缪上来,着眼教育立足防范,关口前移。认真贯彻依法治国基本方略,依法行政与廉洁从政相统一,筑牢思想道德和党纪国法两道防线,通过积极开展法制教育活动,提高党员干部的从政道德素质和法律素质。
二、开展创新发展环境工作情况
XX局领导班子统一思想,提高认识,明确创新发展发展环境的目标和任务,创新发展环境,就是要创造各类市场主体平等使用生产要素的环境;创造各类资本能够充分生长、增殖的环境;创造各类所有制经济公平竞争、相互促进、共同发展的环境。今年的创新发展环境工作,进一步在抓巩固、抓深入、抓提高上下功夫。把创新的一致性,明确任务,把两个目标有结合起来,做到两个任务一起部署、一起落实。
1、加强学习,提高自身素质。机关全体干部积极按照环境保护局作出的关于加强自身建设做好环境保护工作的决定要求,切实改进学风、思想作风和工作作风,建立每周五半天学习日制度,制定学习计划和重点,加强政治理论学习、业务学习和法律法规学习,提高自身的政治理论素质和业务素质,努力把环境保护局机关建设成一个积极向上,奋发有为,团结战斗,敢争一流的集体。
2、减少行政审批程序和项目。XX局认真贯彻落实《行政许可法》使环境保护工作做到依法行政。XX局对本单位的审批事项都能严格把关,按照相关法律法规办理。
3、加强机关工作作风建设,提高办事效率,改进机关工作作风,在办公室醒目位置设立公开栏,便于群众监督,机关干部职工上班佩带胸卡,严格遵守上下班工作制度,讲究文明礼貌,保持环境卫生,遵守各项规章制度。简化办事程序,提高工作效率。规范行政行为,落实公开承诺制、首问责任制、限时办结制,开展政务公开与行风评议,提高工作透明度。全局干部积极深入一线,积极开展包乡住村工作,调查研究,了解群众疾苦,倾听群众呼声,为群众排忧解难。深怀爱民之心,善谋富民之策,多办利民之事。在节前对贫困户开展了走访慰问活动,密切了党群干群
关系.4、建立考评奖惩工作机制。为加强XX局内部管理工作,建立“廉洁、勤政、务实、高效”的机关作风,提高工作效率和依法行政的管理水平,制定了《XX局转变作风考核奖惩工作激励机制》,年初与每一名党员干部签订了《党风廉政建设责任书》、《纠风工作目标责任书》、《包乡住村帮扶工作责任书》、《社会治安综合治理工作责任书》等,年终对完成责任书的情况进行考核,考核结果作为干部本人评先评优的主要依据。
5、规范管理,提高透明度,逐步健全和完善行之有效的监督约机制。一是齐抓共管、切实把创新发展环境工作落到实处。总结和交流创新发展工作经验,细化并完善本部门创新发展责任制,提高可操作性,进一步明确分工,同时建立一系列配套的制度。此外,进一步加大责任制落实的考评监督力度,推行责任追究制度。通过这些举措,规范创新发展工作的运行机制,确保这项制度不留盲区,落到实处。二是建立起有效的内部运行机制,进一步规范权利运行程序。不断加大清理乱收费的力度,严格执行“收支两条线”的管理规定,把我局内部审批事项与规范管理结合起来,进一步规范审批行为,建立科学的内控审批程序,提高内部审批公开的范围和透明度,与此同时,实行鉴审分离,按照“谁审批,谁负责”的原则,明确审批应负的责任。三是推行政务公开,提高监督的实效性,重点抓好服务内容、办事依据、办事条件、办事程序、办事标准、办事纪律和办事结果的公开。通过政务公开,进一步规范运作机制,防止“暗箱操作”。
三、存在的问题
1、对环境保护法律法规知识的宣传工作需要加强,公民环境保护意识有待于进一步提高。
2、需要进一步加强对执法工作人员业务理论知识的培训和学习,提高综合素质,以过硬的业务技能,服务于广大人民群众,树立良好的XX干部形象。
3、党风廉政建设工作的信息上报量少,且不够及时,对所做的工作没有及时反映出来,需要加强。
XX县环境保护局
二○一○年五月三十一日
第四篇:2010年交通运输局党风廉政建设责任制落实情况的汇报
市纪委检查组各位领导:
首先我代表局党组对各位领导的光临检查指导表示热烈的欢迎。2010年我局惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制工作在市委、市纪委的正确领导下,紧紧围绕交通运输工作中心,服务交通发展大局,以加强党员干部作风建设、推行“一岗双责”、完善惩防体系建设和交通建设领域突出问题专项治理为重点,认真落
实市委、市政府和上级交通部门关于反腐倡廉的决策和部署,结合交通工作实际,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了积极进展,为全市交通运输事业又好又快发展起到了积极推动和保障作用。现将我局一年来惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制工作的具体情况作以简要汇报:
一、加强组织领导,认真安排部署。
我局始终高度重视党风廉政建设和反腐败工作,今年以来,局党组先后四次专题研究惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设工作,坚持把党风廉政建设与交通业务工作一起研究部署,一同考核奖惩。从责任制的落实、领导干部执行廉洁自律规定、抓源头治理、宣传教育等方面形成了商洛市交通运输局2010年党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任制体系,并作为交通运输工作的一个重要内容,在年初召开的全市交通工作会议上进行了安排部署,并明确要求,各级领导干部按照党风廉政建设责任制的要求,认真履行职责,管好班子和分管部门与单位,管好自己的家属与配偶,管好身边的工作人员。为了把我市交通系统反腐倡廉的各项工作任务切实落到实处,局党组于月日专题召开了局属各单位领导及纪检工作负责人、各县区交通局、农管局长、纪检组长和局机关全体职工参加的党风廉政建设和反腐败工作专题会议,会上传达了省市纪委和省交通厅反腐倡廉工作会议精神。副局长同志代表局党组作了题为《突出重点狠抓落实努力开创交通系统党风廉政建设新局面》的工作报告。报告提出今年要着力抓好八方面工作:一是要精心组织,扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作。要把工程建设领域突出问题专项治理工作作为规范工程建设领域市场交易行为和党员干部廉洁从政行为,维护市场经济秩序和反腐倡廉建设的一项重要抓手,详细对照涉及交通建设工程的排查内容,扎实开展自查排查,有问题早纠正,不隐瞒不护短,对涉及违法违纪案件要坚决查处,确保专项治理取得实效。二是要进一步加大查办案件工作力度,严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。要拓展案源渠道,注意从群众信访举报、项目监察、财政监督、项目审计、专项检查、日常监督、执法监察和媒体报到等渠道发现案件线索,在案件查办方面取得突破。三是要认真执行《陕西省损害群众利益行为行政责任追究试行办法》,切实维护群众利益。要针对工程建设中强制拆迁、野蛮施工、拖欠工程款和交通管理行政执法中乱收费、乱罚款等严重侵害群众利益的行为进行严格的行政责任追究,着力维护群众的合法权益。四是要进一步巩固治理公路“三乱”成果,强化政风行风建设。进一步完善监督举报网络,畅通监督举报渠道,坚持明察暗访,严肃查处公路“三乱”问题,对于顶风违纪人员要按照有关规定严肃追究责任。大力开展政风行风建设活动,密切与人民群众的血肉联系,及时查纠行风问题。五是要认真落实《廉政准则》和党员领导干部报告个人有关事项制度,把住房、投资、配偶子女就业等情况列入报告内容。六是要坚持勤俭节约,反对铺张浪费,整治奢糜之风。严格执行有关文件精神,继续治理公款出国(境)旅游、公务用车、公务接待等方面的问题,对违反规定的,进行严肃处理。七是积极推进党务公开,特别是基层党务公开工作,落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。八是顺应社会发展,拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道,加强反腐倡廉网络信息的收集、研判和处置,积极回应社会关切、努力维护交通运输行业良好形象。党组书记同志在总结讲话中多层次、全方位向与会同志讲述了当前交通系统反腐倡廉工作的形势,从五个方面提出了具体要求。市局班子成员及局属单位党政主要领导按照局党委的统一部署,自觉履行职责,落实“一岗双责”,工作中统筹兼顾,分别召开了不同层次干部职工会议,安排部署了职责范围内的反腐倡廉工作,保证了党风廉政建设与业务工作同步推进,协调发展。此后,有针对惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设工作的阶段要求,及时安排充实人员,解决实际问题,确保了反腐倡廉工作的扎实开展。
二、落实责任主体,推行“一岗双责”。
我们在认真分析全市交通工作形势和反腐倡廉工作所面临任务的基础上,按照领导班子业务分工制定了2010年党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任分工,推行了“一岗双责”,把惩治和预防腐败体系建设和党风廉政建设工作任务分解到局党政班子成员和具体责任科室,层层签订责任书,做到了任务明确、目标具体、责任到人,并上报市纪委。九月以后,我局相继有几位领导工作调整,我们又及时对党风廉政建设和反腐败工作责任制进行了相应调整,确保工作的连续性和常态化。在党风廉政建设和反腐倡廉工作中我们坚持“谁主管、谁负责、管人、管事与管廉政相一致,一级抓好一级”的原则,明确了分管领导及参与单位,分解了工作任务,量化了考核指标,落实了局班子成员及责任单位。从而形成了以领导干部廉洁自律为重点,以落实党风廉政建设责任
制为主线,以行业管理为中心,党政班子齐抓共管,班子成员各负其责,积极主动地抓好惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设工作的管理机制。
三、深化廉政教育,增强廉洁意识。我们坚持反腐倡廉“重在教育,重在预防”的原则,致力于充实和完善反腐倡廉宣传教育的工作格局,加强政治业务学习,深入开展理想信念教育、党的优良传统和作风教育、社会主义荣辱观教育、党纪国法教育,引导广大党员干部树立正确的人生观、价值观,夯实思想根基,筑牢思想道德防线,是我们今年来着力开展的一项基础性工作。局机关及下属单位长期坚持了每周一政治学习活动。今年除在以往每周集中学习以外,创新了学习形式,把学习、讨论和讲评结合起来,每周确定一个专题,采取集中辅导、个人自学和讨论交流相结合的形式,学习有关法律法规、观看警示教育录像片、撰写学习笔记、交流心得体会、举办学习专栏、设立廉政文化墙、悬挂张贴廉政名言警句等一系列有效形式,从而强化了理想信念和宗旨意识,增强了法纪、道德观念和廉洁从政意识,认真解决党员干部在思想、作风以及工作方面的存在的问题。中共中央颁布《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》后,我局党组立即组织班子成员认真学习,积极领会《准则》精神实质,努力用《准则》约束党员干部从政行为。市上开展学习《廉政准则》教育活动月活动通知下发后,我们迅速闻风而动,进行了全面部署抓落实。一是组织全体党员干部原原本本学《准则》、熟悉《准则》内容,要求全体党员干部牢记“五十二个”不准和八条禁令,以此规范从政行为;二是积极订购学习资料,保证科级以上党员干部人手一册,确保学习效果;三是结合学习《廉政准则》,深刻思考,全体党员干部、特别领导干部每人撰写了一篇心得体会文章,举办了一期专栏,召开了一次学习心得交流会,促进了对《准则》的熟知和理解;四是组织了一次《廉政准则》知识测试活动,以考促学,检验了学习效果,测试成绩均在分以上。五是局领导亲自给全体党员干部讲廉政党课,深化教育内容,进一步筑牢了思想防线,确保不让一人掉队。
四、立足行业实际,开展专项治理。
加强交通建设领域突出问题专项治理,坚持抓住关键环节,进一步完善工程建设的管理制度和监督机制。认真落实《公路建设市场管理办法》等规章制度,坚持实行建设项目廉政合同制度、廉政档案制度、廉政告示制度、廉政责任追究制度和重点工程建设项目行政监察制度,继续实行了重点工程建设项目目标管理考核制度,加强对工程建设全过程、全方位的制约和监督。严格执行“专家评标、业主招标、政府监督”制度,今年我局监察室对全市个交通工程项目、个标段工程的开、评标实施了现场监督,并积极探索和制定业主和承包商之间在廉政建设方面各自应承担的责任,完善制度建设,进一步规范了在工程招投标、材料设备采购、设计变更、计量支付、质量监督、资金拨付等重点环节的行为,落实各项制度规定,防止腐败问题的发生。在工程建设领域大力推行政务公开,除法律规定需要保密的以外,从工程立项开始到最终建成使用,能公开的都实行公开,尤其是招投标等关键环节,做到公开、透明、阳光操作,科学管理,严格监督,减少人为因素,避免暗箱操作,创造公开、公平、公正的市场竞争和交通发展环境。在重点工程建设项目建立临时党组织,开展党的组织生活,加强对党员的教育管理,充分发挥党组织的政治核心、监督保障作用和共产党员的先锋模范作用,使党的领导、党的工作、党的组织作用更加有效地覆盖交通基础设施建设领域,预防和遏制腐败问题的发生。特别是在月日召开的全市交通系统党风廉政工作会议上,我们把工程建设领域突出问题专项治理工作作为今年反腐倡廉要着力抓好八件大事之首,予以安排强调,并对专治工作人员进行充实加强,为专项治理工作的顺利进行提供了有力保障。依照计划,认真梳理,建立健全了交通工程建设项目台账份。对全市交通系统计划实施的个项目中,由市级实施的个项目,进行了认真自查自纠,并协调人力,深入县区项目实施单位,开展了检查抽查,重点检查看工程项目实施中,从立项、设计、建设投资、招投标、施工、监理等方面是否存在违规行为。通过排查,发现个别建设工程资料和报建手续不全的问题,责成相关单位进行整改和完善,接受了省市五次专项治理工作的检查和抽查,对发现的问题按照“挂牌消号”的原则进行了整改补救。目前除丹江立交桥土地手续因历史原因无法整改外,其它问题已经全部整改到位,受到省市工治办的充分肯定。另外10月以后,我们又对今年实施的个项目进行了调查摸底和自查自纠,争取将问题消灭在萌芽状态,为明年的专项治理工作奠定基础。整个专项治理期间没有接到群众的信访和举报,社会反映良好。
五、履行牵头职责,狠抓治乱纠风。
省级五部门联合下发公路“三乱”集中治理“百日行动”方案后,我局作为治理公路“三乱”的牵头单位,我们不等不靠,与市纠风办一起,立足商洛实际,迅速制定了实施方案,全面启动公路“三乱”集中治理“百日行动”。突出了一下四个工作重点:一是各级公路收费站对鲜活农产品运输绿色通道政策的执行情况,检查对合法装载、符合规定的鲜活农产品运输车辆进行扣车、罚款、卸载等行为。二是检查治超政策落实情况,治理在治超过程中的乱收费、乱罚款和失职、渎职等问题;坚决纠正以罚代卸、以罚代管等行为;坚决制止交警、运政、路政、治超人员违反规定在公路上拦车检查、罚款放行超限超载车辆等行为。三是集中治理各类检查站、收费站、治超站工作人员无证上岗的行为。集中治理无涉路执法权限的部门在公路上设站或上路检查车辆。公路运政人员违反规定随意上路拦车检查、罚款。治理涉路执法人员着装不整、不带执法证件上路拦车检查、罚款等行为。集中治理涉路执法部门自立名目乱收费以及收费不出具合法收据、票据等行为。四是集中治理交警违反《交通民警道路执勤执法规则》,随意拦车检查罚款以及下达罚款任务指标等行为。集中治理交警部门违反规定在公路上设置电子眼和用流动警车偷拍车辆违章行为,规范移动测速电子设备的设置、使用和管理。市级《方案》下发后,各县区和市级各部门分别结合自己实际,制定了有针对性的《实施方案》。在各县区自查自纠的基础上,上个礼拜,我们以市治理公路“三乱”领导小组办公室名义,组织了为期一周的明察暗访,抽调名同志,分个小组,分别由治理公路“三乱”责任部门的主管领导带队,采取不打招呼不定线路和时间的办法,先暗查暗访,后座谈反馈的形式进行了明察暗访,暗访后已将县区和部门存在的工作不足,反馈责任部门和单位,并限期整改。本周二已经接受了省级明察暗访,治理成果受到了省检查组的高度肯定。
六,加强行风建设,规范执法行为。
一是我局依托市行风热线节目这一平台,于月日由主管副局长带队,各业务科室负责人参与,在市广播电台举办了一期交通行风建设专题节目,以现场直播和广大听众互动的形式宣传交通政策,解读法规,受理咨询,接受监督,化解矛盾,增进理解,促进政风行风建设,为构建和谐商洛交通行业发挥了积极作用。二是认真贯彻落实省厅和市纠风工作会议精神,专题研究部署交通运输系统纠风工作,下发了具体实施意见,明确要求全系统重点抓好七个方面的工作,力促行风政风进一步好转。三是以严厉打击非法、违法生产经营行为为主要内容,组织开展了安全生产执法行动,着力建立规范的安全生产法制秩序。对于无证或证照不全从事交通运输、生产经营、交通建设的企业和单位坚决依法取缔,严厉进行责任追究。今年来,先后开展了打击黑车非法营运专项整治、交通建设施工安全专项整治等活动。在打击黑车整治期间,全市共受理举报投诉起,出动稽查车辆次,稽查车辆辆次,查处并纠正违章车辆辆,查处并取缔黑车辆,整治活动取得了积极的成效,为交通运输业健康发展营造出良好的环境。以深化重点建设领域隐患排查为重点,深入开展了安全生产治理行动,着力解决薄弱环节和突出问题,进行综合整治。全市交通行业共排查出大小安全隐患余条,现已全部整改到位,消除了安全隐患,促进了行业安全生产。四是公路路政部门开展了治超“春雷行动”,共查处各类事案起,路政许可审批事案起,收回公路占用赔补偿费万元,案件办结率干线达100%,农村公路各类事案处理率达到97%以上。
七、加强效能监察,改善行政管理。
我们始终以“发展现代交通,奉献一流服务”为目标,以开展创建“五好”班子、学习型党组织和“创先争优”等活动为载体,切实加强领导班子思想作风、组织能力和制度建设,完善民主决策、科学决策、民主监督机制,把省厅、市的各项决策全面、有效地落实到位。交通运政、路政管理部门按照国家的法律法规规定,严格执行收费政策,公布收费项目和标准,正确行使人民赋予的权力。在履行职责的过程中,积极向群众宣传政策,亮证文明执法,绝不允许乱收费、乱罚款、吃拿卡要问题的发生。积极开展作风纪律整顿活动,解决了一些执法不规范、刁难群众以及工作方法简单粗暴等损害群众利益的问题。在交通建设的土地使用、征地拆迁、工程款支付等方面,做到不拖欠农民征地补偿费,不拖欠农民工工资。各施工管理部门坚持以人为本的管理理念,加大业内管理的力度和深度,完善内部监督制约机制和激励机制,注重研究解决职工组织纪律方面出现的新问题、新情况,努力把各类违反纪律的问题和隐患消灭在萌芽状态。以规范管理、促进行业文明服务为目的,完善行业职业道德规范,改进工作作风,坚决克服在交通系统一些“窗口单位”存在的工作效率低下、办事拖拉等行业不正之风。严格实行工程进度倒计时管理,加大督察检查力度,通过公路建设现场会,交流经验,解决问题,对存在的问题提出了解决办法;认真做好政务信息工作,加强系统局域网和交通专网建设,及时更新局机关门户网站信息内容,为社会各界提供方便快捷的交通信息查询,扎实推进政务公开、党务公开;坚持依法行政,执法行为更加规范,责任落实到位,无重大越权行政、违法问题的发生,干部队伍团队精神明显增强,形成了党政领导齐抓共管,部门(科室)相互配合、干部职工广泛参与的工作局面,全行业执行力和公信力进一步提升。
八、严格管理要求,落实廉洁自律。
局党组在深化交通体制改革,加快交通发展的同时,始终把权力观教育作为增强各级领导干部素质、预防和解决腐败问题的基础性工作来抓,积极开展党政纪法规学习和警示教育活动,通过参加学习班、廉洁从政知识测试等形式,增强了廉洁自律意识,起到了警钟长鸣、事先防范的作用。各级交通系统领导干部严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,坚持重大事项报告制度、礼品登记制度、领导干部收入登记制度。认真落实市纪委、市监察局《关于印发商洛市党政事业单位厉行节约压缩行政开支实施方案的通知》精神,通过召开专题会议,认真学习有关文件精神。充分利用板报、宣传栏、局域网、加大了落实厉行节约八项要求的宣传力度,提高了全员思想认识,以建立工作机制,明确责任分工,强化管理措施,完善制度办法的有效行动,实现了厉行节约目标。据不完全统计截止11月底,全局未支出因公出国经费,车辆运行费在燃油价格大幅上涨的情况下基本与上年同期持平,公务接待费比去年降低万元,各项会议、办公、通信费用比去年降低万元,无人员因违返厉行节约八项要求被查处。针对交通行业的实际,今年还重点抓了各级领导干部不准利用职权在交通建设工程招标投标、物资采购、工程变更设计、资金划拨等环节打招呼、写条子、送人情,干预和插手工程建设市场活动,收效较好。认真执行廉洁从政的各项监督制度,坚持领导干部民主生活会制度,领导廉政谈话、警示提醒制度。严格执行“四大纪律八项要求”,从自身做起,在吃、住、行、人、财、物等方面严于律已,管好分管的工作,管好配偶子女和身边的工作人员,自觉做到自重、自省、自警、自励。按照企业“五项制度”的要求,落实企业领导人的“双廉”制度,强化内部监督,加强了企业的廉政建设,促进了企业的稳定和发展。
九、坚持改革创新,推进源头治本。
认真贯彻实施《行政许可法》,对交通系统保留的行政审批项目加强了后续监管,制定了监督制约措施,进一步规范了审批行为,提高了审批的透明度。强化对交通建设资金和规费征收资金的管理和审计,严格实行“收支两条线”和财政专户管理,工程建设资金实行“四审制”,坚持对局属有关单位和县区交通主管部门有关规费征收管理和公路交通建设资金使用情况的审计,有效的保证了各项建设资金的安全运行。严格干部管理,认真执行《领导干部选拔任用工作条例》,坚持民主推荐、公开选拔、考核考察、任前公示、廉政鉴定等制度的落实,有效预防选人用人上的不正之风和腐败现象。积极推行政务公开,促进依法行政工作。公路路政、道路运政、航运行政、公路通行费征收等交通行政执法执收单位坚持行政许可程序、收费标准、岗位职责、处罚依据、承办人员、监督举报电话“六公开”;建设单位招标投标活动实行招标信息、招标文件、开标会议、评标结果“四公开”。加强交通基础设施建设各项制度的落实,严格交通建设项目立项审批程序,进一步加大交通建设市场管理力度。在村公路建设中,继续实行公开招标,既节约了建设资金,又保证了工程质量。
构建警示训诫防线是强化对党员干部监督管理、预防和遏制腐败的有效途径,是一项政策性很强的全新工作。为了切实做好警示训诫防线工作,市局及局属单位分层次学习了省、市委《关于全面开展构建警示训诫防线工作实施方案》,结合实际进行了认真贯彻落实。要求各级党组织及纪检监察干部认真履行职责,及时了解和掌握党员干部的政治思想、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面的情况,对出现的苗头性、倾向性问题和轻微违规违纪问题,按照《实施方案》的要求,本着对党员干部教育、关心和爱护的目的,积极主动地实施警示训诫。及时提醒一部分人不犯错误,有效控制部分人少犯错误或不犯大的错误,着力督导犯了错误的人切实改正错误,最大限度地教育和挽救犯有一般性错误的党员干部。
十、加强监督检查,落实考核制度。
为了进一步增强各级党员领导干部落实党风廉政建设责任制的积极性和主动性,确保党风廉政建设和反腐败各项工作任务的完成,我们把党风廉政建设责任制的考核工作与领导班子考核、工作目标考核、考核工作同步进行,即考核工作做到“四个结合”。一是党风廉政建设责任制考核与经济业务工作相结合;二是党风廉政建设责任制定期全面考核与专项工作的检查相结合,年底对落实责任制情况进行全面考核,综合平时单项考核和年底考核的情况,对各单位的党风廉政状况作出客观评价;三是坚持把党风廉政建设责任制考核与干部述职述廉和领导干部民主生活会相结合,采取一分为二的方法,认真查找存在的问题,提出整改措施;四是把党风廉政建设责任制考核与评议、考察、任用干部相结合,进一步增强落实责任制工作的实效和力度。实施责任追究是抓好党风廉政工作的重要举措,为此市局明确规定,凡因上级领导失职失察而导致下级出现严重违纪或不正之风问题的,或下级出现问题后上级查办不力的,除追究当事人责任外,还将视情节追究上级领导的责任。要求各级领导干部在党风廉政建设中的主要任务是带头执行领导干部廉洁自律各项规定,对党员干部进行考核,纠正行业不正之风,查处违纪案件,抓好制度建设等,使党风廉政建设和反腐败成为各级领导共担的一项全局性工作。
一年来,我们在惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制方面虽然做了一定的工作,也取得了一定成效,但与上级组织和人民群众的要求还有一定差距和不足,集中表现在以下五个方面:一是对反腐倡廉建设的认识,在一些基层单位和普通干部中间有待进一步深化;二是反腐倡廉学习和教育的形式还比较传统和单一,影响学习的效果和质量,个别单位廉政学习还没有步入常态化;三是党风廉政建设实施措施的针对性和操作性还不够得力,制约实施的效果;四是廉政建设责任制检查考核的指标设置还不够完整合理,量化考核比较困难;五是惩治和预防腐败体系的构建和创新还需要不断的研究和探索等等。所有这些都需要我们在今后的工作中努力加以改进和提高。
总之,我们将这次检查考核为契机,认真对照检查标准,查漏补缺,心虚接受批评指导,在今后的工作中,紧紧围绕我市交通建设和行业管理这个中心,以十七届五中全会精神为指导,按照市党风廉政建设责任制办公室的统一安排部署,紧贴中心,服务大局,突出重点,扎实工作,不断取得党风廉政建设工作新成效,为我市交通事业又快又好发展做出新贡献。
以上汇报如有不妥,敬请批评指正。
第五篇:2013工商系统局党风廉政建设工作落实情况报告
2013练市分局党风廉政建设工作落实情况报告
湖州市工商局练市分局地处商贸经济发达的练市镇。全局现有干部职工24名,辖区共有在册市场主体5460户(其中练市镇4032户,善琏镇1428户),其中个体工商户4756户,企业704户。近年来,该局始终把增强党风廉政建设摆到日常工作的首位,联合本局实际,切实加强党风廉政建设,坚持做到:一靠教导,二靠轨制,三靠全局干部职工,把党风廉政建设逐步变成自己的自发举措,从而有力地推动了该局工作的全面发展。我们始终坚信加强党风廉政建设,是从严治政的重要内容和迫切需要,是国家长治久安的需要,也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证,对于凝聚党心、民心有着极其重要的意义。作为行政执法队伍之一的工商行政管理机关,国家赋予我们工商部门主管市场经济监督管理和行政执法职能,在行使其职权的每个工商干部手中都有一定的权力。为此,我局党组高度重视党风廉政建设工作,为进一步加大从源头上预防和治理腐败力度,加强党风廉政建设和反腐败工作,促进工商行政管理各项事业的发展。近年来,紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求,认真贯彻学习“十八大”精神,落实国务院廉政工作会议、浙江省政府廉政工作会议、全国工商系统党风廉政工作会议以及党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,推动我局党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,有力地促进了全局工商行政管理各项事业的发展,为地方经济的发展起到了保驾护航的作用。
一、党组重视,建立组织机构,层层签订党风廉政建设责任书,严格执行责任追究制
(一)党组高度重视,建立健全机构
为提高全局工商干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,确保党风廉政建设工作取得成效,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,我局明确抓好党风廉政建设工作是党组的首要责任,将党风廉政建设列入党组重要议事日程工作,成立了由党组书记、局长任组长,纪检组长、副局长任副组长,各职能科室负责人任成员的“练市分局党风廉政建设领导小组”,把党风廉政建设工作纳入工商工作重点,坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合,做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。同时,又设置纪检监察机构,配备专职纪检监察干部,成立“卫士行动督察小组”,加强督察工作力度,从组织上保证党风廉政建设工作落到实处,促进工商行政管理工作协调发展。
(二)明确责任,完善和签订目标责任书
党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政制度,不仅把党风廉政建设和反腐斗争纳入了法制轨道,而且对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐工作中应负的责任追究等问题作了制度性规定。对此,我局党组要求各领导干部按照党风廉政建设责任制的规定,自觉履行好各自在党风廉政建设中的职责。并根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,为提高全局干部的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作实行“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检机关组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求,营造齐抓共管的格局,每年年初党组书记、局长与各职能科(室)负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》,同时,各科(室)又细化到与科员层层签订责任书,形成了主要领导负总责,分工明确,一级抓一级,责任到人,上下协调,齐抓共管,全员参加的党风建设工作格局。以此同时,我局还印发《练市工商行政管理系统党风廉政建设责任制实施办法》,对责任考核和责任追究作了明确的规定,使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个部门和各个环节,年底进行考核表彰奖励,使我局的党风廉政建设工作切切实实做到了有部署、有落实、有检查、有考核、有奖励。
二、加强学习,统一思想,提高认识,增强反腐倡廉意识
我局党组历来注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作,不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识,坚持利用每周五为学习日。一是组织学习政治思想、理论政策,认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育,学习了“三个代表”重要思想、“七一”重要讲话、党的“十八大”报告精神,学习毛泽东《为人民服务》、《关于讲政治》、《努力建设高素质的干部队伍》和《中国共产党章程》及党的十八届三中全会和省纪委有关党风廉政建设的重要讲话,引导党员、干部职工进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念,增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识,自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀;二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动,抓好形势和政策教育,增强党员干部反腐必胜的信必,学习了《邓小平论党员领导廉洁自律》、《党风廉政建设》、《浙江省工商行政管理作风建设整改措施》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《反腐败形象教育问题》、《坚决刹住公款吃喝玩乐的歪风》和《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》等法律法规。三是认真抓好正反典型教育,增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力。重点学习了以汪洋湖、郑培民等勤政廉政先进典型为榜样的示范教育和以李嘉庭、成克杰、胡长清等案件为典型的警示教育,组织干部职工观看了《公仆本色》、《汪洋湖先进事迹报告会实况录像》《党风廉政建设责任追究案例》、《警钟为谁鸣》等电教片。并结合河北省国税局长李真和云南省李嘉廷重大违法违纪案件,开展以案说法,增强了法纪教育的说服力和有效力,有力地构筑拒腐防变防线。四是认真组织学习了“两个务必”必读篇目及相关学习资料,发扬“两个务必”优良传统作风,切实转变全局党员干部的作风。通过一系列的学习活动,使广大党员、干部受到了深刻的党性、党风和反腐倡廉教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断增强了自觉抵御腐败侵蚀的能力,提高了反腐败斗争的必胜信心。
三、坚持预防为主,加大从源头上预防和治理腐败的工作力度,(一)采取多种形式加大党风廉政建设宣传教育力度,增强反腐倡廉意识
近年来,我局党组本着管好干部、爱护干部、预防为主,防患未然的原则,实行跟踪督察、群众评议、教育引导的全方位动态管理方法,针对行业不正之风和行业腐败现象的表现和特点,加大治理力度,积极探索从源头上预防、治理腐败措施,取得了良好的效果。即开展了“党风廉政建设教育月”、“立党为公、执政为民”和“团结干事”思想教育活动,增强了全局干部职工自觉依法行政、文明执法、廉洁自律的意识。
(二)加强制度建设,抓好源头治理,有效防范执法腐败问题的发生
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范执法行为的一项重要措施。我局针对行业不正之风和行业腐败的表现和特点,加大治理力度,积极探索从源头上预防、治理腐败的措施,取得了良好的效果。今年上半年,在原制度基础上,分局领导制定了更加严格的管理制度,其主要内容有《岗位责任考评》、《工作岗位轮换》、《工作日记》、《月工作考评》、《政治业务学习》、《着装纪律规范》、《上下班签到》、《案件审批》、《行政执法责任暂行办法》等配套制度,并编印成册,发至每位干部职工手中以经常学习,把各项制度作为镜子,对照检查自己的言行。
(三)建立全局中层以上干部廉洁档案,加强干部队伍廉洁自律
领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提,是贯彻落实党的路线、方针、政策,促进改革开放和经济建设,维护政治、社会稳定的重要保证。为促进领导干部廉洁从政,严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》及《实施办法》,我局建立了领导干部及中层以上干部的廉洁档案,通过建立干部廉洁档案,跟踪督察,管好干部、爱护干部、防患未然,每个中层以上干部都能自觉用党的纪律规范约束自己,切实加强了干部队伍的廉洁自律工作。
四、认真贯彻“纠建并举”方针,进一步加大行风建设力度,树立良好执法形象。我局始终认为坚持民主监督,实行政务公开,是加强民主建设和党风廉政建设的重要途径。多年来,在我局党组的领导重视下,把政务公开放在重要议事工作上,积极带领全局干部职工完成了一件件令群众满意的实事,树立了良好的执法形象。在工作中我们始终根据市工商局相关文件和区委、政府对政务公开工作的要求,紧紧围绕依法行政,全面推行政务公开十五项内容,结合我局实际,把群众最关心、反映最强烈的“热点”和容易引发矛盾和滋生腐败现象的事项作为政务公开的重点,紧抓不放。并从以下几点入手:
(一)、行政职能公开。向社会各界人士公示工商行政管理职能工作,各执法职能内容公开明示,使管理对象明白自己办什么事应到什么部门,执法者的执法行为是否在管理职能范围内。
(二)、重点加强登记注册“窗口”部位的政务公开,全面公开办理各类证件的条件、程序、时限和结果,即:大厅内设立了规范的注册、收费、咨询、投诉窗口,实行集中办公,并把办理“证、照、摊、案、费”作为工作的重点进行张贴公示,实行一条龙优质服务,以规范权力运行程序,提高工作效率,增强办事透明度。在“窗口”部位建立五公开(即:
1、公开办事制度;
2、公开岗位职责;
3、公开办证照的条件、程序、期限;
4、公开收费依据、标准;
5、公开工作守则、纪律和公开每个干部职工身份及违法违章查处情况公开)。
(三)、重点加强对行政性收费的政务公开,在登记注册“窗口”部位全面公开各项收费的项目、依据、标准,自觉接受社会监督。
(四)、重点加强执法办案方面的政务公开,在各办案机构以书籍的形式依法公开办案的依据、权限、程序和当事人的权力义务,推行“公开、公平、公正”和改进服务,提高工作质量与效率。
(五)、为切实保护消费者合法权益,我局在人口密集的地方,以大幅广告的形式对消费者投诉电话给予公开,并向社会承诺“当您在购买商品和接受服务时,自身权益受到损害时,请拨打12315投诉电话”,此外还分别在多个较大市场设置消费者权益保护监督岗(公平秤)。
一年来,我们对内强化人员管理,对外树立工商形象,抓住党风廉政建设教育学习和干部作风整顿这些大好机遇,不断增强人员的工作责任意识,充分发挥外部监督职能,使党风廉政建设和纠风工作取得了较好的成绩,为分局各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。在接下来的工作中,我们将加大干部行政能力建设,号召党员干部继续为地方经济的发展群策群力,推动工商工作向更高的目标迈进。