县委书记维稳工作讲话

第一篇：县委书记维稳工作讲话

“奋战六十天，维稳迎奥运”专项整治活动是县委、县政府结合县情实际决定开展的重要活动，目的是确保奥运会召开之前及奥运会期间全县政治安定、社会稳定。今年以来，中央对当前的稳定工作非常重视，一个会议接着一个会议，一个批示接着一个批示。省、市也相继召开了一系列会议安排部署维稳工作，可以说，维稳工作在今年这样的特殊年份显得尤为重要，希望大家充分认识活动的重要意义，切实采取有力措施，确保活动取得实效。

（一）提高认识，深刻理解加强维稳工作的极端重要性。今年对我们国家而言是极其重要的一年，大事多、要事多、灾难多，特别是世界瞩目的奥运会即将召开，更使得稳定成为当前不容疏忽、不能松懈的工作。各单位、各部门要绷紧维护稳定这根弦，克服一切麻痹和侥幸思想，把稳定工作作为压倒一切的中心任务，摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好抓出成效。

加强维稳工作就是要清醒地看到我们所面临的形势。现在距离奥运会开幕还有不到两个月的时间，如何保证这一敏感时期的社会稳定是摆在全县各级领导干部面前的头等大事，可以说，维稳工作的压力很大，任务艰巨。今年以来，我们国家多灾多难，相继遭受了湖南暴风雪、汶川地震等严重的自然灾害，发生了拉萨**、胶济铁路列车相撞等人祸，个别省市还爆发了严重的疫情，天灾与人祸夺去了许多无辜群众的生命，给国家带来了巨大损失，给社会稳定带来了巨大压力。从外部环境看，国际关系错综复杂，境内外敌对势力相互勾结，国内外矛盾和问题相互交织，影响国家安全和社会稳定的问题大量存在，一些别有用心的国家和组织频频制造事端，藏独分子、疆独分子屡次进行破坏活动，法轮功等邪教组织的活动有所抬头。特别是随着北京奥运会的日益临近，各种敌对势力可能由于北京防控严密，在其它各地制造事端、搞破坏的几率将明显增多，国家安全和社会稳定面临着严峻挑战，我们决不能掉以轻心。从县情实际来看，我市年初发生了死亡10余人的煤矿安全事故，全市安全生产形势较为严峻，这也给我县的安全生产工作带来较大压力，不允许我们有任何事故发生；在一些历史遗留信访问题亟待解决的情况下，又产生了一些新的矛盾，信访工作压力很大，形势不容乐观。特别是我县已经进入了加速发展期和矛盾凸显期，各类矛盾在这一时期被放大，各种问题更加突出和明显，社会稳定形势日趋严峻。

加强维稳工作就是要突出“奥运”主题。胡锦涛总书记深刻指出：“要把安全放在首位，没有安全保障就没有奥运会的成功；没有安全保障就没有国家形象。”今年以来，我们国家饱经磨难，作为一级组织为国分忧、为民解难，树立守土有责意识，确保一方稳定是义不容辞的责任。我们一定要深刻认识确保北京奥运会成功举办的重大意义，深刻认识确保北京奥运会是全党、全国人民的共同责任，牢固树立全国一盘棋思想，按照中央和省、市委的总体部署和要求，把维护稳定工作抓得紧上更紧，切实防止我县发生影响北京奥运会安全顺利举办的各种问题，以稳定的社会形势向奥运会献礼，确保实现“不使人民利益受损，不给国家添乱，不给省、市添乱”的工作目标。

加强维稳工作就是要有明确的工作目标。各单位、各部门要进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识，牢牢把握维稳工作主动权，一以贯之地常抓不懈，切实强化属地管理责任，不断细化维稳工作措施，最大限度地减少不和谐因素，消除化解不稳定因素，切实做到“四个精心”和“四个确保”，即：精心做好社会稳定工作、精心做好安全生产工作、精心做好社会矛盾化解工作、精心解决各类群众的困难和问题；确保不发生有重大影响的政治事件，确保不发生越级上访事件，确保不发生有重大影响的群体性事件，确保不发生重大危及公共安全事件、治安灾害和安全生产事故。

（二）把握关键，全力推进维稳工作的扎实开展。这次制定的《“奋战六十天，维稳迎奥运”专项整治活动实施方案》是近年来我县关于维稳工作第一个比较系统、可操作性较强的工作方案，要不遗余力地推进各项任务目标的落实，虽然《方案》提出了“奋战六十天”的要求，但我们决不能把《方案》要求作为阶段性任务，要既管当前，又管长远，在工作中不断加以丰富完善，把握关键环节，强力推进，努力形成我县维稳工作的长效机制。

一是认真做好信访工作，切实解决信访突出问题。这次专项整治活动信访工作的总体目标是：不发生进京进省上访事件。实现这个目标任务很重，来不得半点马虎大意。今年以来，全县信访工作会议大会小会开了很多次，确实化解了一些上访矛盾，解决了一些实际问题，但信访形势总体上仍不容乐观，重复上访、越级上访时有发生，发生了一些影响比较大的上访事件，究其原因，有其客观因素，但更主要是各级领导重视不够，这些情况必须引起我们的高度警惕。会后，各位县级领导要按照职责分工，结合正在开展的领导干部下基层活动，对所包乡镇以及分管战线的信访问题进行全面梳理，加大矛盾纠纷排查化解力度，找出共性问题，抓住重点问题，密切关注个性问题，有针对性地采取措施，明确化解矛盾的责任和时限要求，把问题解决在当地、解决在内部，确保矛盾不上交、不激化。要多措并举，标本兼治，确保在原有信访矛盾得到有效解决的基础上，不引发新的信访事件。

如果发生信访事件，各包乡县领导及分管县领导要牵头抓总，亲临一线，靠前指挥，全权负责，迅速控制局势，防止事态扩大。对能解决的问题要及时解决；对已经解决的重大信访问题，要在一定时期内继续跟踪，防止反复；对一时难以解决的要耐心细致地做好思想工作，防止因为处置不当造成矛盾激化；各单位、各部门的领导必须承担起信访责任，不能将信访情况上报给县领导后就往后退、往回缩，要积极协助县级领导做好信访矛盾的解决工作，做到全程陪访，全力解决问题。要加大工作力度，从提高捕捉信访信息、加强矛盾排查调处、落实信访责任、提高息访息诉能力入手，扎实做好信访工作，尤其是公安、信访以及各乡镇、各相关部门要加大稳控工作力度，进一步加强敏感信息搜集工作，做到及早获取信息、及早进行矛盾调处、及早控制源头，防止信访事件形成、发展及蔓延，全力维护大局稳定。同时，加大对敏感时期集体访组织者的控制力度，对重点涉案人员进行训诫谈话，向其讲清楚政策，帮助分析利害关系，坚决把越级访稳控在县内。通过上下联动、齐抓共管，努力实现奥运会期间进京进省上访零登记的工作目标。

二是认真做好社会治安综合治理工作，全力控制各种不稳定因素。这次专项整治活动社会治安综合治理工作的总体目标是：“四个杜绝”即杜绝发生危害国家安全和社会政治稳定的重大政治事件；杜绝发生严重影响社会治安稳定的恶性刑事案件；杜绝发生重特大治安灾害事故；杜绝发生有重大影响的突发性、群体性事件。为此，要把确保政治安全放在首位，严密防范和打击敌对势力利用宗教、互联网等形式渗透破坏活动，及时、准确地掌控敌对分子的动态，做到耳聪目明，处置主动。在社会治安工作上，继续毫不动摇地坚持“严打”方针，重点打击影响群众安全感、社会反映强烈的黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势。大力整顿社会治安混乱场所和薄弱环节，对治安秩序混乱、群众反映强烈的场所、部位、路段，进行集中整治，限期改变面貌。各单位、各部门主要领导要切实担负起维护稳定第一责任人的责任，对重大不稳定问题要亲自过问，狠抓督促落实，对矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、归口管理，使每项工作和每个环节都有人抓、有人管、有人负责到底。客观地讲，抓好社会治安不仅是政法部门的事，更是各单位、各部门以及全体人民群众的共同责任，要充分发动群众，紧紧依靠群众，全社会一齐动手，大力构建治安防范网络，努力探索建立“打、防、控”一体化的工作网络，完善巡逻防范、快速反应机制，实行群防群治、联防联治，依靠群众维护治安秩序；充分依托科技手段提高防范能力，扩大防范控制面，提高防控的准确性、有效性，最大限度地防止和减少各种违法犯罪案件的发生。

第二篇：“十八大”维稳孙书记讲话

在“十八大”期间信访维稳工作会议上 的讲话

孙国建

（2012年10月10日）

同志们：

当前，党的“十八大”召开在即，公司治亏增效任务异常艰巨，信访维稳工作面临的形势十分严峻。召开本次会议主要目的是贯彻落实集团公司各项要求和部署，进一步提高认识，统一思想，采取坚决有力措施，确保党的“十八大“期间公司系统生产经营有序、员工队伍稳定，为圆满完成”转型深化年“既定目标任务营造和谐向上的内外环境。刚才，维稳矛盾比较突出的几家单位，分别汇报了信访积案处置情况、“十八大“期间稳控措施及应急预案的制定和落实情况，公司专业部门逐一提出了针对性的指导意见，达到了梳理重点问题、找准努力方向、明确对策措施的预期目的，希望各单位会后立即行动、强化执行，不折不扣地把各项方案、措施真正落到实处。下面，我再强调两个方面的问题。

一、认清形势，着眼大局，切实增强做好信访维稳工作的紧迫感和责任感

稳定是我们凝心聚力谋发展、提效益、建和谐的根本前

页 第1提，没有稳定的环境，什么事情都难以做好，甚至会严重影响业已取得的工作成果。当前，从维稳的外部大环境看，党的“十八大”定于2012年11月8日在北京召开，这是全国人民政治生活中的一件大事，确保“十八大”期间的安全生产、队伍稳定也是中央企业义不容辞的政治责任和社会责任。国庆前夕，集团公司专门组织召开安全生产稳定电视电话会议，朱总、乔书记分别作出重要指示，对近期、尤其是“十八大”期间的安全生产和维护稳定工作提出了明确要求。对此，各单位务必引起高度重视，要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把信访维稳工作作为近一阶段的首要任务抓紧抓好，决不能因为对形势把握不准、对情况考虑不周、对风险隐患预见不充分而造成工作被动。在这个问题上容不得半点疏忽，不能有丝毫懈怠，哪个单位出现问题，企业领导必须承担相应的责任。

从公司内部形势看，受宏观经济下行、生产成本攀升等因素影响，所属火电企业严重亏损的被动局面尚未得到有效遏制，完成治亏增效目标面临着严峻挑战，公司正处于最为困难的历史时期。实践规律证明，经营困难的历史时期，也必定是企业各种矛盾的突显阶段，一方面，在摆脱困境、走出低谷的过程中，由于对企业发展前景和经济效益的担忧，以及工作压力大、任务繁重等因素影响，员工队伍的思想和心态容易出现异常波动；另一方面，伴随企业转型战略的实施，一些配套改革措施相继出台，必然涉及各方利益的 页 第2重新调整，引发不稳定问题的潜在风险较大；同时，东北区域特定的发展背景决定了改革遗留的历史问题较多，随着人们法律意识不断强化、维权观念和途径的日益多元化，内部协解、退役军人安置等潜在矛盾集中显现，给企业和谐稳定带来诸多不确定因素。因此，各单位要充分认识信访维稳工作的艰巨性和复杂性，将其作为一项硬指标、硬任务，纳入重要议事日程，提高关注和重视程度，针对面临的新形势、新情况、新问题，不断创新理念、思路和方式方法，不断增强维稳工作的针对性和实效性，着力为公司经营发展营造一个安定有序的内外环境

二、周密部署、狠抓落实，确保“十八大”期间维稳工作万无一失

党的“十八大”期间，公司系统信访维稳工作的总体要求是：坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“依法、就地、及时解决问题”的方针，把握“一个原则”，注重“四个到位”，突出“三个严防”。把握“一个原则”即：做好自家事，看好自家门，管好自家人；注重“四个到位”，即：组织领导到位、隐患排查到位、保证措施到位、应急管理到位；突出“三个严防”即：严防发生群体性事件，严防发生越级进京上访事件，严防发生影响企业形象事件。围绕总体要求，要重点抓好以下几个方面的工作：

第一，要系统开展隐患排查，千方百计化解矛盾纠纷 “十八大”召开前，各单位要围绕员工最关心、最现实

页 第3的利益问题，集体上访、重复上访反映的问题，认真细致开展隐患排查工作。存在信访积案的单位要结合案件处理实际情况，重点关注企业协解人员、内退内养人员、复转军人等重点群体存在的不稳定隐患，特别是对有可能在“十八大”期间进京上访、制造事端的人员，要进行深入细致的重点排查，把可能出现的问题梳理、预见周全，严格按照“一个案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，集中力量、因案施策、妥善处置，全力把矛盾化解在基层，把问题稳控在当地。各生产单位要针对关停机组人员分流、竞争上岗、薪酬分配等与员工切身利益密切相关的问题进行全面排查，对于员工反映强烈的问题要及时制定方案立即妥善解决，确保安全生产和队伍稳定。各项目单位要系统排查工程建设是否与当地居民存在纠纷问题、是否存在工程承包商对农民工欠薪问题，提前做好应对措施，防止引发群体性事件。

第二，要强化组织领导，落实维稳责任，各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步建全和完善统一指挥、运作协调、科学有效的维稳工作机制，切实形成上下联动、内外协作、齐抓共管的工作格局，真正做到守土有责，工作有方，保障有力。各单位党委书记是维稳工作第一责任人，总经理是主要责任人，班子成员是共同责任人，企业领导人员要清晰掌握各自的维稳职责和到位标准，统一目标，相互支持，密切配合，形成维护稳定的坚强

页 第4领导核心。要进一步深化“大维稳”工作格局，在明确信访牵头部门职责的同时，要注重整合人资、纪检监察、政工等专业部门力量，注重发挥基层党政工团组织的积极作用，提升企业信访维稳工作的组织保证能力。要把维护稳定工作任务层层分解落实到位，纳入企业绩效考核体系，做到一级抓一级，一级对一级负责，对因职责不落实、工作不到位，造成进京群访和重大影响事件的，要严肃追究有关人员的责任。

第三，注重改进方法，提升信访维稳工作绩效 一是要进一步加强信访信息系统建设，积极构建专兼结合、覆盖全面、运转灵活、反应迅速的信息网络。“十八大”期间要严格落实信访信息“日汇报”制度，动态做好不稳定信息的收集、筛选和预警研判工作，尤其是及时发现带有苗头性、倾向性问题，要做到早发现、早报告、早化解、早处置，牢牢把握信访维稳工作的主动权。二是要按照“热情、依法、负责、奉献”的工作要求，认真做好员工信访接待工作。要高度重视初信初访工作质量，确保事实调查清楚，问题处置得当，经得起推敲和检验，有效控制重信重访数量。对于重大信访、重复信访问题，企业党政主要负责人要高度重视，亲自接访，对重点人员要积极主动实施下访，认真做好上访人员的思想政治工作，把政策讲透、把道理说清，动之以情、晓之以理，同时力所能及的为员工解决一些实际困难，用真诚树立威信、赢得信任，促进了信访案件的及时解

页 第5决。三是要坚持依法办事原则，注意不突破底线，不激化矛盾，对符合政策的问题，立即落实责任部门尽快加以解决；对于无理诉求，不能随意承诺，乱开口子，切实做到有理、有力、有节，不能为求得一时一事的解决而引起互相攀比和新的矛盾。已经履行三级信访程序的案件，在做好政策解释的同时，要加强与地方政府相关部门的沟通，积极引导上访人通过劳动仲裁、法律诉讼等法定途径解决问题。

第四，要强化预控预防，提高应急管理能力

一是要对曾经进京上访人员和可能进京上访的重点人员、重点群体，要动态掌握情况，逐人落实稳控措施；对态度偏执，可能出现过激行为的重点人员，要采取“人盯人”等有力措施，坚决稳控在当地，确保少数人的问题不要酿成多数人的事件，企业内部的不稳定问题不要扩散成为社会问题。“十八大“期间要密切关注重点群体串联聚集动向，发现问题要在第一时间掌握信息，确保一般性群体事件、重大群体事件、特大群体事件信息1小时内报送东北公司，坚决杜绝迟报、谎报、瞒报现象。二是要健全完善各类应急预案，明确组织机构、职责分工、应急处置工作程序，确保预案在第一时间用得上，关键时刻起作用。一旦发生进京上访事件，责任单位主要负责同志要在第一时间到达现场接访，统筹指挥协调处置工作。分管领导要全过程跟踪处置，做好劝返工作，直至信访人息访离京，最大限度地降低负面影响。三是要高度重视舆情监控和突发事件新闻处置工作，主动加强与

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新闻媒体的沟通协调，确保客观公正的舆论导向。各单位要严格执行公司《信访信息发言人制度》，发生信访稳定突发事件要统一信息披露渠道和发布口径，严防各类虚假、恶意信息通过非正常途径散布传播。遇有可能对企业造成负面影响的新闻报道，相关单位要在第一时间向公司和地方政府主管部门汇报情况，在深入调查了解事实的前提下迅速做好正面回应，及时采取有力措施终止不实报道，消除不良影响。四是要完善企地联防联控机制，各单位要主动接受当地党委、政府的领导，各类信访事件和不稳定因素要及时向地方政府沟通汇报，讲清事情的原委和处理过程，取得理解、支持和帮助，建立长期、稳定的工作联系和协调机制，有效发挥“企地联动”综合效应。重点人员姓名、身份证号、家庭住址、联系方式等基本信息要及时报地方维稳部门备案。一旦发生群体性事件和突发事件后，涉事单位领导要在第一时间报告当地党委、政府，在当地党委、政府领导下开展工作，确保事件的处置可控在控。对于缠访、闹访、甚至是采取极端方式的非正常上访行为，要依靠地方公安机关及时依法予以打击，维护好企业正常的生产经营秩序。

同志们，2012年的信访维稳工作形势严峻，任务艰巨而繁重，希望大家履行职责，勇挑重担，全力以赴做好信访维稳工作，为全面完成公司转型和治亏目标提供坚强有力保证，以优异的成绩向党的“十八大”献礼！

谢谢大家！

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第三篇：县环保局关于维稳工作讲话

根据县综治委的安排，现就贯彻落实全国、全省维护稳定暨信访工作第二次电视电话会议精神，认真做好我县的环境矛盾纠纷排查工作、妥善处理信访突出问题及群体性事件，部署如下。

一、维稳暨信访工作的目标和要求

工作目标是：认真贯彻落实全国全省维护稳定暨信访工作第二次电视电话会议精神，真重视、动真格，把握全局、周密部署、认真落实，坚决防止影响社会稳定、危及国庆安全、损害环保形象事件的发生，坚决防止大规模群体性事件的发生。

总体要求是：坚决贯彻“人要回去、事要解决”的工作要求，以我县近期群众来信来访为重点，整合各方面的力量，与专项行动、区域流域限批、污染减排等重点工作相结合，以查处群众反映强烈，侵害群众利益的信访案件为突破口，一手打击违法排污行为，一手化解污染矛盾纠纷，全力做好第三阶段的环境信访工作。

二、主要措施

当前，我们要认清环境信访的严峻形势，以高度的责任感，以扎实的工作作风，采取严格环评监管、加强环境执法等综合性的措施，切实把环境信访工作提高到新的水平。

（一）加强环评监管工作。

一是严格审批环境敏感项目。在受理和审批选址敏感的新改扩建项目环评文件的过程中，一定要加强对公众参与活动的指导，监督建设单位、环评单位严格按照有关规定，扎实做好公众参与工作，把环境矛盾纠纷化解在萌芽状态。对影响面大、群众强烈反对的项目要慎重审批。严禁审批不符合法律法规要求，位于饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感地区内的建设项目。二是加强对环境敏感项目的全过程监管。对选址敏感的项目必须实行全过程管理，做到建设之前有审批、建设过程中有检查、建成运行后有监督，防止和减少环境矛盾纠纷。加强建设期环境监管，发现施工噪声、扬尘扰民等问题时，应及时提出整改要求，防止矛盾纠纷升级扩大；严密组织试生产核查，对未经批准擅自投入运行或生产的企业，必须依法进行查处；严把竣工环保验收关，凡环境保护“三同时”制度未落实到位的，一律不予通过验收，并按有关规定进行严肃处理。三是要主动向党委和政府提出推进规划环评的建议，在规划的编制和控制中充分考虑环境因素，努力从决策源头防止建设项目与环境功能交叉错位。同时，应积极配合县政府和有关部门严格规划管理，防止规划频繁调整变更形成选址不当，带来具体项目与环境功能要求相冲突，引发环境纠纷和投诉。

（二）切实加强环境监察执法工作。

第一，要切实加强日常监察执法。加大日常监督执法力度，是从根本上化解污染纠纷的重要手段，环境监察大队要严格按照环境监察有关规章制度的规定，做好对企业的日常监管。一是突出重点。要针对群众反复投诉的重点难点问题、针对重点污染源和环境违法行为频发的排污单位，制定有效的监督检查方案，加大监督检查频次。对于群众重复来信、来访的问题，要积极主动，切实做到“有件必查、查必有果”。二要增强实效。要在“查”上下功夫。要按照规范的现场检查程序，明确检查重点，采取突击检查、暗查等措施，做到全面仔细、事实清楚、证据充分，查清企业存在问题与群众举报投诉间的关系，督促企业解决存在的各类环境问题。第二，要切实加大对环境违法行为的惩治力度。对于未通过环境影响评价擅自开工建设或投入生产的建设项目，要坚决责令其停产；对于没有污染治理设施或不正常使用污染治理设施的要责令其改正并依法给予高限处罚；对于长期不能稳定达标排放的企业，要责令其限期治理，限产限排，逾期不能完成限期治理任务的要报请当地政府责令其停产或关闭。要结合连续多年开展的环保专项行动将群众反映强烈的、反复投诉的、影响社会稳定的突出环境信访问题作为重点查处事项，挂牌督办。挂牌督办事项和处理结果要向社会公布，接受群众监督。第三，要积极参与污染纠纷的调解处理。目前行政调解仍是解决污染纠纷的重要途径。污染控制股和环境监察大队在调查处理企业环境违法行为的过程中，不能只是依法查处企业的环境违法问题，同时也要密切关注群众投诉问题的解决。对于群众财产受到污染损害或者正常生活秩序受到影响的，只要群众有要求，我们就应当积极调解处理，做出调解处理意见。必要的话，还应当采取听证、座谈等方式积极化解矛盾，促成纠纷双方达成谅解协议。经调解未成功的案件，要向及时向县政府和上级环保部门报告，防止事态扩大。第四，要加强调解案件的后督察。严格执行《关于加强环境执法后督察工作的通知》。在后督察工作中要充分听取群众意见，把群众反映问题的解决作为重点内容督察督办，督出成效，为改善环境质量、维护群众环境权益和社会稳定尽心尽力。

（三）落实环境信访五项制度。

一是畅通信访渠道，落实领导干部接访和包案制度。根据新颁布的《信访条例》、《环境信访办法》，我局对“局长接待日制度”进行了完善。一把手要坚持每月定期定时接待群众来访，接待日期和时间要进行公布。疑难复杂信访问题，都要签订领导包案处理责任书，由负责同志包案处理，牵头调查处理重点矛盾纠纷案件。二是抓好“两个结合”。要把矛盾纠纷排查化解工

作与环境监督执法相结合。在专项行动、日常执法检查过程中，要注意发现和查处污染矛盾纠纷，尤其是可能引发群体性信访事件的案件，要纳入到专项行动的检查范围，现场调查核实，依法处理。要把处罚环境违法行为与调解污染纠纷相结合。在处罚企业的同时，要积极调处化解矛盾，尽可能使遭受较大损失的群众得到一定经济补偿，排除严重影响群众生产生活的因素，消除不稳定因素。三是紧紧依靠政府，发挥各种调解机制化解社会矛盾的作用。对影响面大且涉及多个部门职责的污染纠纷，要主动协调，利用人民调解、司法调解、行政调解或提请政府牵头，邀请有关部门参加，疏导化解矛盾。四是落实责任追究制度。严格落实中纪委、监察部的相关规定，对因工作失职渎职，方法简单，滥用职权，造成矛盾激化、事态扩大，引发群体性大规模越级上访造成严重后果的，要严肃追究有关责任人及主管领导的责任。

三、几点要求

1.加强组织领导。建立矛盾纠纷排查化解工作领导机构，制定方案措施，统一组织领导。

2.畅通信访渠道。按照《信访条例》、《环境信访办法》的规定，公布通信地址、接待地点和时间，保证环保信访电话的畅通。

3.提高环境信访事项办理质量和按期办结率。对群众初次反映的问题，力争一次处理一次到位，提高信访问题一次办结率。要规范信访事项的办理程序，严格执行向投诉者告知处理意见的制度，把环境污染问题解决在萌芽状态，使信访群众息诉罢访。要增强信访事项办理的时限意识，按时反馈。如情况复杂，可根据相关规定适当延长期限，但不得超过30日，并应告知信访人延长理由。

4.建立污染矛盾纠纷台帐。信访台帐应包括信访人信息、信访事由、争议焦点、包案领导、调查处罚情况、调解情况、向信访人反馈的情况、信访人是否接受等。对列入台帐的案件，要逐一提出化解的工作目标和阶段性要求，落实包案领导和具体承办人，做到“事事有人管、件件有着落”。

5.加强息报送工作。在第三阶段维护稳定暨信访工作阶段的相关信访信息要按照县综治办的要求及时保送，确保信息畅通，确保国庆60周年我县庆祝活动的安全顺利。

县环保局关于维稳工作讲话范文

第四篇：工信委2010维稳工作总结材料

工信委2010维稳工作总结材料

我委按照县委、县政府的主要任务和具体要求，以党的十七大精神为指针，坚持把维护社会稳定工作作为政治安定、社会稳定、全力构建和谐社会的出发点和落脚点，努力实现“三保、一宏扬”的目标，重点排查停产关闭、破产企业困难职工中存在的重大隐患，积极预防和妥善处理发生的问题，一年来，通过我委上下共同努力，基本保持了稳定局面，维护了社会的稳定。

一、提高认识、领导高度重视

年初以来，根据县委、县政府的要求，我委领导始终把维护社会稳定作为重点工作来抓，真正做到思想上高度重视，建立和完善调解组织，并设定专人负责，全力做好矛盾排查工作，重点是做好关闭破产企业下岗职工、困难职工中存在的可能影响稳定的重大隐患问题，全年没有发生重大群体性事件，无“法轮功”等邪教分子。

二、健全组织机构、完善工作责任制

我委从维护全县稳定的大局出发，加强领导，严格落实维护稳定信息工作责任制，把稳定工作纳入主要工作议事日程，明确责任，同时成立了维护稳定领导小组，由经贸委主任任组长，各分管企业的领导为成员，各企业的留守人员为维稳信息员，负责摸底排查及上报案件工作，切实为企业排

忧解难。

三、严格落实稳定工作、超前预防

我委严格落实稳定工作，定期召开排查工作会，切实做好维稳信息工作，每月进行排查一次，对待上访事件具体问题具体分析，不推不靠妥善处理，尽可能把矛盾消灭在萌芽状态。

四、以人为本，保障职工的合法权益

我委共管辖22个破产倒闭企业，下岗职工7000余名，随着改革的不断深入，企业自身的资产不足，政府财力的有限，企业改制迟迟得不到落实，使得下岗困难职工的社保、医保得不到兑现，致使下岗职工不时地上访，如县染织厂在96年就倒闭，到现在已13年，该企业一直没有改制，职工一直没有得到妥善安置，造成该企业100余名下岗职工围堵县政府，我委班子成员全部出马，会同县政府领导一道共同商讨解决办法。县水泥厂今年已改制，职工的社保、医保已解决，但进入协保和退休人员近十余年的医疗费没有得到解决，致使该厂上百余职工多次进县上访，我委多次与县政府商付，最后以困难补助形式每人3900元得到了妥善解决。原县手工业联社所有职工的关系在改革初期就划归乡镇属地管理，但乡镇的财力根本解决不了职工的生活问题，致使多年累积的问题最终暴发，全县几百名职工串联集体进省市上访，我委与县政府多次进行调解，并打报告向省政府争取

政策，目前省政府正在丰城试点，试点结束后再全省铺开。下岗企业大集体编制的退伍伤残军人因为自己多年下岗，生活困难，要求提前退休及解决就业问题，曾组织20余名退伍伤残军人进县、市、省逐级上访，我委也是与县政府一道向上面争取政策，解决了他们提前退休问题，并把他们都安排在公益性岗位，解决了他们的就业问题。还有许多从上面发下来的信访抄告单，如县政法委转发来的县旋耕机厂职工赵联同志上访职工的医保问题没有落实，及改制时职工的一次性经济补偿过低、原县针织制衣厂厂长吴冬凤同志上访该厂于97年发大火时，保险公司理赔不到位等信访案件，我委都及时地进行了认真细致的调查，并以书面形式向政法委进行了回复处理。这些都充分说明和体现了我委以人为本，保障维护职工合法权益的思想内涵。

今后我们将进一步在县委、县政府的正确领导下，采取切实有效措施，强化责任，沟通信息，巩固现有成果，认真受理人民群众来信来访，切实解决他们存在的困难和问题，做好深入细致的思想政治工作，落实好工作目标责任制，为维护安定团结的政治局面做出不懈的努力。

南昌县工业和信息化委员会

二0一0年十二月十七日

第五篇：乡党委书记综治维稳工作述职报告

乡党委书记综治维稳工作述职报告 今年以来，本人在县委、县政府的正确领导下，在县委政法委的关心指导下，认真贯彻执行上级有关文件精神，始终坚持以“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观为指针，以维护社会稳定为根本，从强化“预防为主、打防并举、标本兼治、重在治本”四方面入手，对涉及的重大工作和重大问题，亲自部署，研究解决；对突发性影响社会稳定的重大事件，亲赴现场组织指挥，果断而妥善处置；对发生严重危害社会稳定重大问题的实行一票否决和责任追究。通过一系列工作举措的有效实施，为我乡的综治维稳工作打下了坚实的基础。现就本人到我乡工作以来所开展的综治维稳工作情况综合以下6个方面予以汇报:

一、建立健全了我乡综治维稳工作责任机制

按照“全员抓稳定，全力保平安”的工作思路，进一步明确维稳职责，落实维稳责任，形成整体合力。一是强化组织领导。及时调整了我乡综治维稳工作领导小组，明确了全乡综治维稳工作由党委书记、乡长负总责，乡党委政法委员具体抓，各线领导配合抓，各村委会、乡直各单位认真履行职责、自觉服从调度，切实做到管好自己的人，看好自己的门，并将综治办、司法所、派出所、安监站、企业办、劳动保障所等具有社会稳定和调解职能的部门纳入维稳体系。二是明确职责分工。在年初与各村委会、乡直各单位签订了综治维稳工作目标管理责任状，明确了党政班子成员、驻村乡干部、村干部的职责任务，形成了一级抓一级、人人身上有责任的维稳工作格局。三实行责任追究。制定了综治维稳工作责任追究制度，明确了对负有失管、失查、失控、失职和渎职责任的分管领导、直接责任人员进行责任追究，并采用责任倒

查形式，视情节轻重予以问责，其问责及处罚结果与工作绩效、年终考核评优直接挂钩。充分调动和激发了各个层面维稳工作人员的主体意识、责任意识，在全乡上下形成了想方设法解矛盾、齐心协力保稳定的良好局面。

三、建立健全了我乡综治维稳预测预警机制

按照“发现问题在先，解决矛盾在前”的工作思路，切实加强了对全乡综治维稳情况的预测预警工作，提高了综治维稳工作的前瞻性，掌握了维稳工作的主动权。一是开展矛盾纠纷排查。积极开展毛肚纠纷排查工作，并制定了综治信息月上报制度。对排查发现的不稳定因素，及时介入调处，及时化解在萌芽状态。对于一时难以化解的矛盾纠纷，均按照信息报送制度要求，实行建档登记，及时上报；对于重大、紧急情况，做到了随查随报。二是充实信息员队伍。按照“专访结合，明暗互补”的原则，设立了驻村干部、派出所干警和综治办眼线、村干部、村民信息员、民兵预备役和应急分队队员等5支近200人的信息员队伍，实现信息预测预警摸排多领域、全覆盖。如2009年“小溪钒矿非法生产，村民集体上访事件”，由于我乡提前掌握了准确信息，为妥善处置赢得了时间，争取了主动，杜绝了非正常上访事件发生。三是建立维稳分析会制度。我每月组织召开一次党政联席会议，听取维稳工作汇报，对全乡摸排上来的信访问题、不稳定因素进行细致梳理，按照“属地管理”和“责任管理”的原则，落实第一责任人和第二责任人，由驻村领导和驻村干部包案负责，实行限期整改，确保稳控。

四、建立健全了我乡矛盾调处机制

今年以来，本人在开展综治维稳工作中，采取了整合各种资源，发挥各个层面的积极因素，建立了立体交叉的矛盾

调处网络。一是加强综治维稳中心建设。加大了开展综治工作综合管控力度，吸纳综治办、司法所、派出所、经济发展办、民政办、劳动保障所等部门具有农村工作经验的骨干人员进入综治维稳中心，充分发挥综治维稳功能。二是建立乡、村、组“三级”调解网络。按照“有人管事，有人议事，有理人事，有办人事”的原则，开展人民调解，建立乡人民调解委员会、村人民调解委员会和组人民调解助理信息员三级队伍，明确了对一切不稳定因素定时排查和矛盾纠纷限期调解的职责。三是实行联合调处制度。完善“党政统一领导、综治组织协调、部门各负其责”的重大矛盾纠纷联合调处机制，有机整合人民调解、行政调解和司法调解力量，对重大安全生产事故、重大交通死亡事故、重大异常群体性事件，由分管领导、驻村干部、村干部以及综治办、派出所、司法、经济发展办组成联合工作组，及时妥善调处，有效落实稳控。今年以来，今年，我乡村共排查和受理各类矛盾纠纷253起，其中乡级调处26起，调解成功26起，调处成功率100%，没有出现重大安全生产事故和重大群体性事件。

五、建立健全了我乡打防管控机制

按照“政府领导，综治牵头，社会参与”的原则，扎实开展安全维稳“打、防、管、控”工作。一是加强打击惩处。今年来，我乡充分发挥我派出所主力军作用，突出开展“打黑恶，反盗抢”斗争，坚决打击违法犯罪行为，维护群众生命财产安全，保障社会稳定。二是建立警民巡逻队伍。建立重要节假日、特防期间治安巡防制度。即在“两会”、“国庆”等特殊时期，开展规模更大、密度更高的全乡巡防，确保社会安全稳定。三是强化维稳宣教。按照“全民动员，科学普及”的思路，分层次、多题材、广角度地开展维稳宣教。

全乡人民群众法治意识不断提高，配合度和创安维稳能力得到显著增强。同时，通过向外来务工人员、低保对象等提供法律援救来化解他们的不稳定因素，保障了弱势群体的合法权益，促进了社会和谐。

六、建立健全了我乡应急处置机制

按照“规范有序、灵活高效”的原则，切实提高预防处置群体性事件和突发公共事件的能力。一是规范接访调处。按照“分级负责、包案管理、限期办理”的原则，落实人员，明确责任，规范信访案件的受理、分流、调处和办结的流程，严禁群体、越级上访，形成层层递进，高效灵活的接处访机制。二是强化应急处置。制订完善了《某某乡突发性事件应急预案》和《某某乡防汛工作预案》等一系列应急制度，不断增强对突发性、群体性事件的应急处置能力。三是加强综合执法。对重大不稳定因素和群体性事件，由综治办牵头，举全乡之力，开展联合执法。

本人作为我乡综治维稳工作第一责任人，任职以来，尽管做了大量的工作，取得了一些成绩，但距上级的要求还存在一定的差距。为此，在今后的工作中，在县委、县政府领导下，继续坚持“打、防、教、管、建、改”六字方针并举，积极工作，努力开拓，大胆管理，为我乡的改革开放和经济建设做出新的更大的贡献。