述职报告（公共事业）

第一篇：述职报告（公共事业）

文章标题：述职报告（公共事业）

各位代表、同志们：

一年来，在XXX和XXX公司党委的领导下，在班子成员的支持下，我按照党章赋予XXX的工作任务和中XXX提出的教育、保护、惩处、监督四项职能作用，围绕着XXX公司生产经营中心工作，较好地履行了工作职责，完成了XXX公司党委和上级XXX布置的各项任务。在此，向对我的工

作给予积极支持的XXX公司各级领导干部和全体同志们表示最诚挚的感谢！

现把一年来主要工作述职如下：

一、在党风廉政建设方面

1、继续推进党风廉政建设责任制的贯彻落实。中共中央、国务院颁布《责任制》是一项党内法规、必须认真贯彻落实，这是XXX责无旁贷的工作。按照中XXX五次全会精神和上级要求，我主要抓了以下工作：

（一）协助党委修订补充、完善了《XXX公司领导党风廉政建设岗位职责》、《2001年党风廉政建设责任制工作目标和任务分工》、《2001年度党风廉政建设责任制工件意见》；

（二）召开了分（子）公司主管党务工作副书记和兼职纪检委员会议，就如何落实《责任制》工作进行布置，提出了要求；

（三）坚持季度抽查、半年及年度工作考核。从目前情况看，各单位党政对落实《责任制》情况比较好，列入重要议事日程，尤其是二级、三级单位一把手，责任意识有明显加强。

2、进行了以案例为主要内容党纪教育。今年除正常党纪政纪教育外，按照上级安排，下半年主要开展了以案例为主要内容的党性教育。购买了有关书籍五十多本，《厦门走私案》等影碟、录像，下发了通知安排了教育计划，并认真组织实施，要求各单位党组织要认真组织党员干部收看，列入了目标考核内容。九月中旬，对各单位落实情况进行了考核检查，对好的单位提出了表扬，对存在不足的单位进行了批评，提出了要求。

3、廉洁自律工作取得新进展。

（一）迎接市廉自办、企廉办对我公司落实党风廉政建设，领导干部廉洁自律、工作进行检查，听取了汇报，召开了座谈会，分别找了XXX公司领导、中层干部、一般管理人员进行谈话。还了解了厂务公开、行风工作情况。通过检查，对我公司在党风廉政建设方面所做工作取得的成绩给予了充分肯定。

（二）落实了XXX公司领导干部配偶、子女从业“两不准”规定。

（三）组织学习了中XXX五次全会关于国有企业领导人员廉洁自律“五项规定”，下发了《关于领导干部廉洁自律工作意见》，在中层以上干部中进行了自查自纠。

（四）转发了市廉自办、局党委“关于集中清理收受礼金、礼品、有价证卷”通知，提出了要求，开展了清理。通过清理，未发现有违规情况。

（五）对全公司手机使用费报销情况进行了一次全面检查，下发了通报，重申了规定，降低了标准，受到职工欢迎。

（六）通过“三讲”教育，针对存在问题，下发了《关于加强党风廉政建设若干规定》、《重大工程项目监督规定》要求各单位进行学习，并组织XXX监察人员对邙山输水干渠改造工程中沉沙池、监理单位招投标工作进行了全过程监督，促进了XXX公司工程项目依法管理、按照法律程序进行，规范了行为。

以上工作，按时向上级写出了工作报告

二、XXX信访工作

今年共受理信访XXX起，其中匿名信XXX起，匿名举报电话XXX起，已经进行了调查落实。还有一起上级执法机关办案过程中涉及到我公司的事、XXX按规定给予协助配合。

三、内部审计工作

1、把XXX工程委托社会审计事务所审计，目前审计已基本完成，由于负责主体、附属工程施工的乙方，对核减数额有疑义，因此，审计还未了结。

2、按照公司规定，组织对XXX、XXX、XXX离任审计。

3、对华豫安装公司、设备XXX、XXX、XXX、XXX、XXX财务收支情况进行了检查。

4、配合劳人处对部分单位领导干部加班费发放、工资XXX额使用情况和结余情况进行了检查。

四、其他方面

1、完成了全国行业内部审计研究会第十一次年会筹办工作，我公司内部审计情况参加交流受到重视。审计协会、会员单位对这次会议组织安排比较满意，我公司被选为研究会理事。

2、配合市XXX完成对郑上路立交桥有关情况的调查。

一年来为做好工作，我从指导思想、工作方法上坚持做到了以下几点：一及时安排落实中央、中XXX有关领导讲话和上级工作检查；二积极主动参与抓好各级领导班子和领导干部思想作风建设及各项教育工作。三加强学习时刻保持政治上清醒和坚定。四经常深入基层及时了解和掌握各级领导班子、领导干部情况。

今年我先后写读书笔记十几篇，撰写论文XXX篇。还重点学习了十五届六中全会精神《决定》，江泽民重要讲话，学习了中XXX五次、六次全会精神，以及其他政策法规。

下步工作

第二篇：述职报告（公共事业）

对照检查与XXX签订的目标责任书中的几条要求，我认为自己在xxxx内，在上级领导及同志们的关怀、帮助、支持下，基本完成了工作目标。在上“三讲”的基础上，自己以较好工作心态，较为积极的工作精神认真对待自己的岗位职责和份内工作，总结经验教训，不计个人得失，注意工作的计划性，与同志们团结相处、共同处理了不少困难。分管单位内均较好地完成了工作任务，绝大数干部职工思想稳定，积极向上。下面就主要的工作、思想及问题做以汇报。

一、主要工作

1、XXX公司今年是近几年来工作任务较为繁重的一年，XXX改造；XXX办扩建；XXX新区的相关建设；管网改造以及与之相关的许多工作，面对比较繁重的工作，他们首先从加强自身建设入手，不断更新思想观念，提～部职工的整体素质，转变工作思路，磨炼造就一支过硬的队伍，是适应市场挑战并取得胜利的关键因素，我认为各级干部都意识到这个问题，并且为此下了很大力气技术培训、班组建设、强化基础管理等等，并通过继续认真落实项目经理制、加强质量管理的工作等，不断提高规范化管理，在实际工作提高了队伍的作战能力，提高了干部职工的思想境界和认识能力，正因为这些努力，他们连续五年无人身伤亡和较大的责任事故，这在市政建设企业里不付出艰苦的努力，是很难做到的，今年，据不完全统计，共完成建安XXX量XXX多万元，超额完成了XXX万元，完成了XXX一期XXX管道敷设工作，完成了市区DN300-1000管网改造XXX条近XXXKM，另有XXX条XXXKM多在建。

2、实业公司今年的工作我看可以用“辛勤经营、举步维艰”这八个字来形容，虽然总产值完成了总公司下达的目标任务，但发展很不平衡，遇到了前所未有的困难，在总公司不发展与水无关的项目，不增加三产投资的指导思想下，实业公司努力转变观念，紧紧围绕提高经济效益的工作重心，着力抓好安全生产和基础管理工作，基本完成了总公司安排的各项工作任务，没有出现事故和较大问题，并就改制工作做了充分的调研，提出了比较具体的意见。干部职工的思想总体还算比较稳定。

3、东周供水XXX管理部的工作在年初起步困难，难以为继，在总公司的统一领导安排下，有关干部职工转变观念、开拓进取，以加快完善城市供水事业为已任，以较高的工作姿态团结奋斗，较好地打开了工作面。使XXX有了较好的开篇和长足的进展，征迁工作得到了解决；所有招标工作基本完成；XXX量完成XXX%以上；处理了不少若干遗留的问题。

这项XXX覆盖面广，受政策、环境、边缘技术的影响可变因素多。自2000年下半年至2001年底，XXX造成了许多遗留问题，既有客观的实际问题，也有人为的困难，为此管理部全体干部职工努力树立取胜信念，不等、不靠、不上交困难、集思广义，勇于开拓，积极进取，征迁工作一开始遇到了很大困难，按照XXX的指示，管理部经过充分动员，积极开展工作，在做好三级（区、乡、村）人员工作的同时，并过细的做好对沿线村民的宣传工作，克服工农渔业用水矛盾突出，征地价格差异巨大等严重困难，经过7个月的辛勤努力，把工作落到实处，并且严格按照国家有关规定执行，对沿线村民提出的非正当要求，耐心解释，采取多种措施做工作，确保杜绝不合理开支，降低XXX造价，在解决工农业用水矛盾的同时，也确保公司的长远利益不受损失。

在整个XXX的实施过程中，我们注意把好两大关，一是严格按程序操作，按要求落实，中规中矩，不容许少许偏差，无论是各类招标，还是XXX的组织，都严格按照国家有关规定，做到能够经得起上级检验，经得起时间的检验。二是严把质量关，以对公司、对供水事业高度负责的态度，不放过任何一个质量问题。

由于该项目设计完成较早，随着时间延续，建设范围的地理、地貌环境变化较大，为适应时代的发展，更好地满足总公司生产、运行管理及维护的需要，对已完XXX和拟建XXX进行全面认真的分析后，做了几项较大的设计调整。一是将已完成的XXX座地下式井泵房设备安装补充完善设计，改装快速排吸式装置，加装了波纹变形管，确保井泵的可靠、安全运行，增大了泵房沉陷后的结构和工艺系统抗变形能力，有效地保证了泵房系统的完好性；二是对东区拟建的巡检道路、联络管理XXX重新进行了设计调整，对拟建的XXX平方公里范围进行地形测量的基础上，使得在不增加大的投资下，巡检道路使用方便、合理，给联络管道创造一个更好的运行水平条件；三是补充自动控制及仪表监测XXX、道桥XXX、穿越黄河二桥高速公路、土建XXX等多项施工图设计，最大限度地完善整个项目的系统可靠性和以后发展的条件；四是对已交付XXX生产运行的项目进一步进行工艺条件技术的跟踪，特别是对水源井满负荷开采时，地下水位及地质环境对正常生产和在设计使用年限内生产带来的影响；变水头等速过滤工艺条件下自动控制技术，大量进口设备的使用维护等技术。多次组织专业技术人员、设计人员和有关专家汇同XXX技术管理人员研讨，采取措施进行生产试验，聘请权威专业技术人员现场传授等多种形式，为可靠安全保证生产制水运行服务，实现了总公司“自主建设、自主管理、自我发展”供水事业的战略目标。

对这些任务的完成我认为这都是领导和同志们努力的结果，我个人只是做了一些力所能及的工作。我本人操心程度有差异、虽然XXX公司摊大、任务重，但有时有依赖，考虑的就少一点，实业公司及东周供水管理部就相对多考虑了点。再个工作有难易，不以工作麻烦而回避推托，能做多少工作就做多少工作，抱着对总公司负责的态度，以积极的姿态开展工作。

二、思想作风

1、注重自身的不断改造，一是了解一些党和国家的大政方针，使自己的思想不落伍，跟上时代的步伐，虽然已XXX岁了，在这个岗位也工作了XXX年了，但我认为还有一个不断地在实践中改造、锻炼、提高自己的问题，抱着一个平常心，对任何事情不以事小而不为，不以事难而不敢为，积极做一些有益的工作，在工作中不断地转变思想观念。

2、注意工

第三篇：述职报告（公共事业）

对照检查与XXX签订的目标责任书中的几条要求，我认为自己在****内，在上级领导及同志们的关怀、帮助、支持下，基本完成了工作目标。在上“三讲”的基础上，自己以较好工作心态，较为积极的工作精神认真对待自己的岗位职责和份内工作，总结经验教训，不计个人得失，注意工作的计划性，与同志们团结相处、共同处理了不少困难。分管单位内均较好地完成了工作任务，绝大数干部职工思想稳定，积极向上。下面就主要的工作、思想及问题做以汇报。

一、主要工作

1、XXX公司今年是近几年来工作任务较为繁重的一年，XXX改造；XXX办扩建；XXX新区的相关建设；管网改造以及与之相关的许多工作，面对比较繁重的工作，他们首先从加强自身建设入手，不断更新思想观念，提高干部职工的整体素质，转变工作思路，磨炼造就一支过硬的队伍，是适应市场挑战并取得胜利的关键因素，我认为各级干部都意识到这个问题，并且为此下了很大力气技术培训、班组建设、强化基础管理等等，并通过继续认真落实项目经理制、加强质量管理的工作等，不断提高规范化管理，在实际工作提高了队伍的作战能力，提高了干部职工的思想境界和认识能力，正因为这些努力，他们连续五年无人身伤亡和较大的责任事故，这在市政建设企业里不付出艰苦的努力，是很难做到的，今年，据不完全统计，共完成建安XXX量XXX多万元，超额完成了XXX万元，完成了XXX一期XXX管道敷设工作，完成了市区DN300-1000管网改造XXX条近XXXKM，另有XXX条XXXKM多在建。

2、实业公司今年的工作我看可以用“辛勤经营、举步维艰”这八个字来形容，虽然总产值完成了总公司下达的目标任务，但发展很不平衡，遇到了前所未有的困难，在总公司不发展与水无关的项目，不增加三产投资的指导思想下，实业公司努力转变观念，紧紧围绕提高经济效益的工作重心，着力抓好安全生产和基础管理工作，基本完成了总公司安排的各项工作任务，没有出现事故和较大问题，并就改制工作做了充分的调研，提出了比较具体的意见。干部职工的思想总体还算比较稳定。

3、东周供水XXX管理部的工作在年初起步困难，难以为继，在总公司的统一领导安排下，有关干部职工转变观念、开拓进取，以加快完善城市供水事业为已任，以较高的工作姿态团结奋斗，较好地打开了工作面。使XXX有了较好的开篇和长足的进展，征迁工作得到了解决；所有招标工作基本完成；XXX量完成XXX%以上；处理了不少若干遗留的问题。

这项XXX覆盖面广，受政策、环境、边缘技术的影响可变因素多。自2000年下半年至2001年底，XXX造成了许多遗留问题，既有客观的实际问题，也有人为的困难，为此管理部全体干部职工努力树立取胜信念，不等、不靠、不上交困难、集思广义，勇于开拓，积极进取，征迁工作一开始遇到了很大困难，按照XXX的指示，管理部经过充分动员，积极开展工作，在做好三级（区、乡、村）人员工作的同时，并过细的做好对沿线村民的宣传工作，克服工农渔业用水矛盾突出，征地价格差异巨大等严重困难，经过7个月的辛勤努力，把工作落到实处，并且严格按照国家有关规定执行，对沿线村民提出的非正当要求，耐心解释，采取多种措施做工作，确保杜绝不合理开支，降低XXX造价，在解决工农业用水矛盾的同时，也确保公司的长远利益不受损失。

在整个XXX的实施过程中，我们注意把好两大关，一是严格按程序操作，按要求落实，中规中矩，不容许少许偏差，无论是各类招标，还是XXX的组织，都严格按照国家有关规定，做到能够经得起上级检验，经得起时间的检验。二是严把质量关，以对公司、对供水事业高度负责的态度，不放过任何一个质量问题。

由于该项目设计完成较早，随着时间延续，建设范围的地理、地貌环境变化较大，为适应时代的发展，更好地满足总公司生产、运行管理及维护的需要，对已完XXX和拟建XXX进行全面认真的分析后，做了几项较大的设计调整。一是将已完成的XXX座地下式井泵房设备安装补充完善设计，改装快速排吸式装置，加装了波纹变形管，确保井泵的可靠、安全运行，增大了泵房沉陷后的结构和工艺系统抗变形能力，有效地保证了泵房系统的完好性；二是对东区拟建的巡检道路、联络管理XXX重新进行了设计调整，对拟建的XXX平方公里范围进行地形测量的基础上，使得在不增加大的投资下，巡检道路使用方便、合理，给联络管道创造一个更好的运行水平条件；三是补充自动控制及仪表监测XXX、道桥XXX、穿越黄河二桥高速公路、土建XXX等多项施工图设计，最大限度地完善整个项目的系统可靠性和以后发展的条件；四是对已交付XXX生产运行的项目进一步进行工艺条件技术的跟踪，特别是对水源井满负荷开采时，地下水位及地质环境对正常生产和在设计使用年限内生产带来的影响；变水头等速过滤工艺条件下自动控制技术，大量进口设备的使用维护等技术。多次组织专业技术人员、设计人员和有关专家汇同XXX技术管理人员研讨，采取措施进行生产试验，聘请权威专业技术人员现场传授等多种形式，为可靠安全保证生产制水运行服务，实现了总公司“自主建设、自主管理、自我发展”供水事业的战略目标。

对这些任务的完成我认为这都是领导和同志们努力的结果，我个人只是做了一些力所能及的工作。我本人操心程度有差异、虽然XXX公司摊大、任务重，但有时有依赖，考虑的就少一点，实业公司及东周供水管理部就相对多考虑了点。再个工作有难易，不以工作麻烦而回避推托，能做多少工作就做多少工作，抱着对总公司负责的态度，以积极的姿态开展工作。

二、思想作风

1、注重自身的不断改造，一是了解一些党和国家的大政方针，使自己的思想不落伍，跟上时代的步伐，虽然已XXX岁了，在这个岗位也工作了XXX年了，但我认为还有一个不断地在实践中改造、锻炼、提高自己的问题，抱着一个平常心，对任何事情不以事小而不为，不以事难而不敢为，积极做一些有益的工作，在工作中不断地转变思想观念。

2、注意工作经验的积累，随着年龄的增长，虽不能做到遇事不惊，但基本上能正确对待，不急不躁，相对稳重，并能与同志们团结相处，共同为供水事业发展做贡献。

3、能够按照党和国家有关廉政建设的规定严格执行，做到不以权谋私。工作中不计较个人得失，生活上严格要求自己，从不向基层单位提出不正当要求，给基层制造麻烦。由于身体也不太好，即便是正常的吃喝应酬，迎来送往，也大大的减少了，在这些问题上我自认为还是经得起组织和群众的检验的。

三、存在问题

1、下基层单位少，这是个老问题，去年职工仍有人提出这个问题，我认为提的对，可就是没能好好的地改，有时有点懒，缺乏锐气，工作主动性还是有点差，有些问题我认为别人能处理的好，自己就不要多事了，还招人烦，这是听之任之，是自由主义，也是一种不负责任的态度，还需再继续努力改。

2、三产发展的不平衡，有些单位甚至非常糟糕，不但谈不上经济效益，而且愈来愈严重，说实在话，这些问题我不是没操心，不是不想办法，不是不努力，我与实业公司干部职工一起做了不少的工作，但效果不佳，效益上不去，无论怎样讲，我都在承担一定的责任，对有些单位我只是想尽量维持，在03年我看应该想法彻底解决一下，但也许旧的矛盾解决了，新的矛盾又来了，我有时也真头痛，也可能是能力的问题，我尽量正确对待吧。

以上是我对02年工作扼要的回顾，诚恳希望领导和同志们给予批评帮助，以使我今后更好的工作。

第四篇：公共事业

一、名词解释

1．公共事业：就是以满足社会公共需求为基本目标、直接为社会经济的发展和人民生活的提高创造条件或提供服务、不以营利为目的社会活动。

特点：第一，公共性

P.4 第二，公益性 第三，非营利性 第四，服务性

2.公共事业管理：就是政府对公共组织进行规范，同时为促进其发展以满足社会公共需求，所进行的规划、组织、协调和控制的活动。

3.非政府组织： 主要从事社会公益性活动，实行非强制性、非等级和非利润取向的网络型体制。

4.事业单位：是国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。

特征：第一，事业单位的性质是社会公益性组织。

第二，事业单位的举办主体是国家机关或其他国有机构。

第三，事业单位的经费来源是国有资产。

第四，事业单位的组织目的是从事社会根本服务。

第五，事业单位的活动领域主要是科技、教育、文化、卫生等。5，社会团体：是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

特征：第一，非政府性

第二，自愿性

第三，共同性

第四，非营利性

第五，自我约束性

6，民办非企业单位：是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

主要包括：民办的大学、医院、科学研究院、体育俱乐部、福利院、职业培训学校、法律援助中心和艺术表演团体。

7.基金会：利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益为目的，按照《基金会管理条例》的规定成立的非营利性法人。

特征：第一，基金会存在的依据是基金，而不是组织或个人，这是与其他非政府组织最显著的不同，据此也有人称基金会是“财产结社”

第二，基金会基金的来源是自然人、法人或者其他组织的捐赠，捐赠就意味着是自愿的、不图回报的

第三，基金会成立的目的是从事公益事业。8.公共支出：一般是指政府为完成其职能、取得所需商品和劳务而进行多种活动的财产资金的支付。就其本质而言，公共支出反映了政府的政策选择，是政府职能的成本。

9.公共事业管理社会化:由政府以外的其他社会主体包括各种民间组织参与公共事业管理、参与提供公共物品和公共服务的方法

10.公共事业管理的市场化：充分利用市场机制，其中主要是竞争机制，提供公共物品和公共服务的方法。

二、1.公共物品 特征：消费上，非排他性和非竞争性

效用上，不可分割性 特点：第一，公共物品一般包括有形物品、无形物品，还有公共服务，比如灯塔、国防、法律、制度、教育、医疗等

第二，公共物品中有许多规模巨大，投资回收缓慢，甚至难以收回，比如地铁、高速公路等

第三，公共物品可能不是最终消费品，而只是中间必需品，比如天气预报、电信卫星接转站等

分类：公共物品消费上的非排他性和非竞争性的具体表现形式是不一样的，可以将公共物品划分为纯公共物品和准公共物品。2.公共组织主要类型：政府（狭义）、事业单位、社会团体、民办非企业单位

和基金会。(出政府外其他四种也成为非政府公共组织)3．公共组织提供公共物品的必然性？P.7 公共物品消费上的非竞争性和非排他性或者不完全的非排他性和非竞争性的特征，“使得对公共物品的消费进行收费是不可能，因而私人提供者就没有提供这种物品的积极性”。

 公共物品在消费上具有非竞争性，即新增加的消费者的边际成本为零，收费定价的主要依据是边际成本，那么对新增加的消费者就应该免费，而由于无法区分新增加者，实际上很可能导致私人部门提供公共物品后无法得到补偿。

 尽管在公共组织不介入的情况下，公共物品的提供也不会为零，但肯定会出现供给不足或供给不均衡。

 供给公共物品的任务责无旁贷地落到了公共组织的身上 4.公共事业管理区别于企业管理？

a)管理目标不同。公共事业管理目标：社会效益

企业管理：经济效益

b)管理权力的来源不同。公共事业管理：公共权力

企业管理：生产资料所有权 c)管理手段不同。公共事业管理：法律、规制、政策

企业管理：公平竞争

d)管理结果的衡量标准不同。公共事业管理：不易确定

企业管理：量化指标

5．公共事业管理区别于行政管理？

a)管理主体不同。

行政管理：政府机关

公共事业管理：政府、事业单位、社团民办非企业单位、基金会等公共组织

b)管理对象不同。

行政管理：所有国家事务和社会事务，包括政治、经济、文化和社会事务

公共事业管理：社会事务以及一部分经济事务 c)管理方法不同。行政管理：行政方式和法律方式

公共事业管理：以国家相关的政策和法律为依据，在运行行政的、法律的、经济的传统管理方法的同时，更多地使用社会化的方法

d)管理主体的财政地位不同。

行政管理各部门以及作为行政系统和事业系统的一部分的事业单位，经费依赖于国家财政。

公共事业管理主体中的非政府组织，在经济上实行独立核算、自收自支、自负盈亏，它们也通过有偿服务的收费维持正常运转，在经济上具有相对的独立性

6．市场失灵具体表现？

a)市场无法幼小的提供公共物品

b)市场自己无法纠正经济活动的负外部性 c)市场无法消除垄断

d)市场自身无法维持经济发展的稳定性 e)市场机制会导致收入分配不公

7.政府管理的优势？

a)政府提供公共物品和公共服务 b)保持社会经济的稳定增长 c)创造良好的市场环境 d)调节收入分配

8．政府管理的局限？

(一)公共政策失效

(二)政府组织存在低效率(三)存在寻租及腐败

9.与非政府组织相近的几个概念：非营利性组织、第三部门、公民社会、志愿者组织、草根组织、中介组织P.29.30 10.非政府组织的特征？

(一)非政府性。非政府性指组织独立于政府，它既不是政府机构的一部分，也不由政府主导。

(二)非营利性。非政府组织不以营利为目的，其主要活动是公益性的。(三)志愿性。非政府组织一般都是在自愿的基础上组成的。

(四)公益性或互益性。非政府组织可以分为两类：一类是为了维护社会公益、服务于社会的，也称为公益组织或公共利益组织；另一类是为了维护组织内部成员的利益、服务于内部成员的，也称为互益组织或相互利益组织。而不论哪一种组织都不是为了个人的私立，这也是一个显著的特征。

(五)组织性。组织性是指非政府组织总是具有规范的组织形式。11.中国非正政府组织的特点和问题。P38.39.40(一)独立性差(二)公信力不足

(三)总量不足，结构不合理，发展不平衡(四)法制和监管机制不健全(五)能力不足

12.如何促进中国非政府组织的发展？P41.42.43(一)明确政府职能边界，规范与非政府组织的关系。要解决非政府组织行政化和独立性差的问题，首先要解决政府越位的问题。

(二)加强非政府组织的公信力建设。建设非政府组织公信力，首先要明晰产权。其次，还要倡导制定非政府组织的道德伦理守则，逐步建立中国非政府组织的信用文化。

(三)健全政策法规，加强监管力度。国家应根据现阶段非政府组织的实际情况，借鉴国外有益的经验，逐步制定和完善相互配套的非政府组织的法律、法规和规章。

(四)加强非政府组织的能力建设。提高非政府组织的活动能力、组织和管理能力、资金筹措和运作能力等，是中国非政府组织在能力建设上面临的紧迫任务。

13.中国事业单位管理体制的特征及弊端？ 特征

(一)非经济性。事业单位活动被排斥在经济活动之外(二)国有化。国家是举办事业单位的唯一主体

(三)行政化。政府直接举办各项事业，同时由国家财政提供各项事业的经费

弊端

1.非经济性的事业单位脱离社会经济发展轨道

2.国家“包办”事业加重了财政负担，降低了事业投入的使用效率 3.事业单位的行政化使事业单位成为政府的附属物 14.事业单位分类改革的内容？P.59.60 按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，对现有事业单位分三类进行改革。主要承担行政职能的，逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构；主要从事生产经营活动的，逐步转为企业；主要从事公益服务的，强化公益属性，整合资源，完善法人治理结构，加强政府监管。推进事业单位养老保险制度和人事制度，完善相关财政政策。

15.社团分类：学术性社会团体、行业性社会团体、专业性社会团体、联合性社会团体P65.66 不同分类标准又有哪些形式？

按照社会团体的社会职能不同，政治性团体、经济性团体、社会性的团体 按照社团的组织形式不同，协会、研究会、联合会、联谊会、促进会、商会等 按照社会团体的宗旨和活动内容不同，为谋取自身合法权益的切身利益组织，为谋求社会共同利益和福利事业的社会福利团体，基于成员的共同爱好、意向和共同愿望的志同道合团体等

另外，根据社团民间性程度，官办、半管办和民办的社会团体 16.社会团体管理体制？

1)统一登记 2)双重负责 3)分级管理

17.我国管理部门对基金会的分类？

公募基金会即西方所谓的公共筹款型基金会 非公募基金会，不得向社会公众公开募集，主要靠接受特定对象的捐赠资金及资金的增值从事公益事业 18．基金会的管理体制？

政府对基金会的管理体制：实行统一登记、双重负责、分级管理的体制。对公募基金会和非公募基金会规定了不同的设立条件和管理措施。

第一，登记管理，《条例》对公募基金会实行分级登记管理的原则，对非公募基金会实行属地登记的原则

第二，设立标准，《条例》对两者设立了不同的设立标准。800万、400万、200万（详见P75）

第三，公益支出管理，《条例》规定了两者不同的公益事业支出比例。70%、8% 19.公共事业管理责任机制?核心是监督和制约 低层次的公共事业责任机制体现为避免违规，避免不当行为和账目的完善管理 高层次的公共事业责任机制体现为资源的有效利用以实现所追求的目标

公共事业管理责任机制即指通过什么途径和方法使得公共事业管理主体真正承担起应该承担的责任 20发达国家的责任机制

英国：行政监督模式，以监督专员或慈善委员会为监督主体，特点，主动性和行政规制

美国：非管制模式，胡萝卜政策，如税收优惠，赋予特权；大棒政策，如特权的剥夺和司法调查 21．发达国家监督机制框架 主体：主体多元化，各部门

专门机构，慈善委员会 规制：

政府规制 注册登记制度

对公共事业组织的财政政策

对公共事业组织的财务规制

a)盈余分配约束 b)支出比例规定

c)行政开支比重规制 d)账目公开规制

对公共事业组织投资规制

a)严格区分贸易和投资 b)董事会负责制

c)专业咨询和投资经理制

d)应遵循安全和道德投资两个基本原则

e)投资类型的限制：商品买卖和艺术品购置

投机行为和期货贷款

房地产投资

公共事业组织的不平等竞争的规则 发展趋势

1)政府对公共事业管理组织的管理的强化 2)多元监督体系的建立和强化 3)公共事业组织自律机制的强化 4)公共责任层次由低到高的重点转移

22.我国公共事业组织监督机制存在的问题及对应措施

第一，社会腐败对公益机关的侵蚀

第二，道德滑坡，公共事业组织所面临的道德危机

第三，薄弱的社会监督

第四，组织缺位，监督主体多元化与激励不足

第五，角色冲突，监督主体的身份障碍

第六，双重俘获，监督瘫痪的必然结果

第七，市场约束的软化，限制竞争的产品 措施，a)完善我国公共事业组织的组织方法。制定专门的公共事业组织法，对公共事业组织行为的试题内容进行系统规范，增强法律的操作性和针对性。

b)减少公共事业组织登记限制，简化登记程序。我国应出台优惠措施鼓励非政府组织的成立并放宽各种非政府组织的进入公共服务领域的限制，在公共服务领域内形成竞争机制机制 c)加强公共事业组织的日常监督

确立公共事业组织章程的最低需求

增强年检的可操作性

加强公共事业管理组织的财务监督

对公共事业组织财政优惠的制度化

d)明确界定政府监督主体，加强监督力度。关键是要努力实现监督者与被监督者的双重身份的剥离

e)营造竞争环境，促使公共事业组织运作透明化。重点是要实现公共事业组织主体的多元化和科学化的评价机制

f)建立公共事业组织行业监督，完善自律机制。行政监督只要是通过公共事业组织在系统内部建立监督约束机制

23.公共事业管理传统方法有哪些？P288.289.290 行政管理方法、法律管理方法、经济管理方法 24.对传统管理方法的评价?(一)三种方法都是有效的。

行政管理方法是最基本的管理方法，也是政府行使职能的基本途径

法律的管理方法是管理现代化的基本要求

经济的管理方法是最人性化的，所以也是适用最广、收益最直接的管理方法

(二)三种方法都有一定的局限性

行政管理方法的局限性主要在，行政管理讲求的层次节制、按部就班、繁文缛节往往会导致官僚主义、形式主义、教条主义，结果是严重影响工作的效率

法律管理方法，缺少灵活性和弹性，也不利于管理系统的积极性、主动性和创造性的发挥，对思想认识问题的解决也显得无能为力

经济管理方法，不可避免的产生一定的盲目性和自发性，而容易导致人们的思修意识的狭隘性。

(三)三种方法一般会综合使用 25.社会化和市场化的主要形式是民营化

26．社会化和市场化的基本形式：委托、代替、撤资 27.社会化和市场化方法的优势 及局限

1)可以降低公共服务成本 2)可以提高服务的效率和质量 3)可以增加公众选择的机会

4)可以吸收民间资本，整合国家资源 局限关于规避公共责任的问题

关于国有资产流失的问题

关于民营化引发贪污腐败的问题

关于民营化引发的公平性问题

关于民营化可能引发的社会不稳定问题 民营化可能引发的管理危机

28.非公共支出的来源有哪些？

来源于公共事业管理费用中公共支出以外的资金投入。这一资金主要是由非政府组织收入及承担公共事业产品生产的企业资金构成的。从事于公共事业产品生产和提供的非政府组织的资金来源于其收入：溢余、社会捐赠、政府拨款 29.公共支出和非公共支出的管理原则

公共支出的管理原则：公平原则、效益原则、稳定原则 非公共支出的管理原则：遵循非营利原则、遵循安全原则 30．项目融资的方法有哪些？

BOT建设-经营-转让（BOOT建设-拥有-经营-转让 BOO建设-拥有-经营）TOT转让-运营-转让

PPP公共部门和私人企业合作模式

第五篇：公共事业社会调查实习报告

石家庄铁道大学实习报告

实习报 告

实习名称：

学生姓名：学号：20121476

班级：经-1210

指导教师：刘冬梅

年月

关于当代大学生传媒素养水平的调查

一、实习地点

石家庄铁道大学

二、实习内容

2012年7月，我们进行了大一暑期社会实践实习。我们按宿舍划分为五个小组，每个小组派发100份关于当代大学生传媒素养水平的调查问卷，要求我们在学校内部进行随机调查。最后每小组对问卷中的三个问题做出相关的同国际与总结。

我们组的安排是：将问卷分发给每个成员，每个人都去做调查，问卷调查结束后，每两个人一组，对所选三个问题中的一个进行统计。我所在的二人组，是对上网的最主要目的进行调查总结。

石家庄的暑期异常炎热，因为我们要做一个随机调查，所以我不得不奔走于餐厅、篮球场、各宿舍之间。在餐厅做问卷是最艰难的。餐厅里的闷热难忍，很少有人愿意停留下来填写问卷，所以收获很少。对于在各个宿舍的工作，我也吃了不少闭门羹。这些让我深深地体会到调查工作的不容易。

根据这100份调查问卷，我们进行了深入分析。对于上网的最主要目的，这100人中，有32%的人是为了聊天交友；30%的人是一般浏览；21%的人是为了查阅资料；用于打游戏的人为8%；用于接发e-mail的仅为2%；还有7%选择了其他。

(一)聊天交友

随着各种聊天工具的出现，越来越多的大学生在网上进行聊天交友活动。通过腾讯QQ、微信、人人等各种各样的聊天工具，大学生们一则可以与自己的家人及朋友进行沟通，二则也可以结交一些五湖四海的新朋友。如果有些无法向亲近的人诉说的烦恼，大学生们可以利用网络对这些素未谋面的新朋友吐露，并且可以得到一些有用的建议。但是，在网络这个虚拟的世界里，交友需要谨慎。大学生们应该学会辨别好坏，不要让自己沉沦、(二)一般浏览

一般浏览的人可以分为两种。一种是在无聊的时候打发时间，另一种是为了了解新闻时事。前一种人是在浪费生命，他们上网并没有具体的目标和计划，在网上停留一天也毫无收获。这些时间如果用来读书练字岂不是很好。后一种人值得称赞。但是网络上的新闻有真有假，对同一事件的报道细节或倾向也不尽相同，甚至出现偏差或错误。大学生们应该具有一定的辨别真伪的能力，并且形成自己的观点，千万不要人云亦云。

(三)查阅资料

这些人可以说是临时抱佛脚的人。大学生们查阅资料往往是为了完成作业或者毕业论文而上网查阅，应付差事。当然，查阅资料无可厚非，但是，大学生应该学会充分利用网络资源。

(四)打游戏

适度游戏健脑，过度游戏伤身。空闲时，打打游戏放松自己是完全可以的，但是沉迷于网络游戏是不可取的。一些网络游戏里充斥着暴力，大学生们可以通过游戏来发泄自己的情绪，可是一旦沉迷于游戏，对于自身的学习生活甚至心理都有着严重的影响。

(五)接发e-mail及其他

可以看出，大学生并不经常运用电子邮件，并没有太多有价值的信息流动。

三、实习体会

通过这次实习，我不仅体会到社会调查工作的艰辛，而且更加看清了当代大学生传媒素养的现状：

1、大多数情况下，大学生上网是为了娱乐，例如聊天交友、打游戏、看视频等等。

2、大学生在网络上获取信息的能力并不是很强。

3、对信息的辨别、筛选、利用的能力也不强。

对于此种现状，我觉得学校应该加强对学生传媒素养的培养，注重理论与实践结合，单纯的理论说教所起的作用是微乎其微的。或者通过社会实践、学生社团等方式进行宣传。另外，还可以开设传媒素养教育课程，在复杂的传媒世界里，大学生应该主动和提高自己的媒介意识、传媒道德和媒介能力。

大学生已经具备一定的自我思考能力，我相信给予正确的引导，就可以对现状有一定提高。