社区开展创建“平安百官”5篇

第一篇：社区开展创建“平安百官”

社区开展创建“平安百官”

为认真贯彻落实市委、市府创建“平安上虞”的精神，不断巩固和深化前阶段巡防工作成果，根据市委、市府和街道党委、办事处的工作要求和部署，在社区范围内开展创建“平安百官”暨治安大巡防竞赛活动，结合本社区的实际情况，因地制宜制定出以下工作计划：

一、加强领导明确职责

组

织开展治安大巡防活动是贯彻落实创建“平安上虞”的一项实际行动，是控制刑事发案、营造良好治安环境最直接、最有效的手段和措施，社区一定要正确把握开展治安大巡防活动的重要意义，把开展治安大巡防活动摆到重要议事日程。加强领导，明确职责，尽心尽责，全力以赴。

二、健全组织营造氛围

社区成立治安大巡防竞赛领导小组，组织和动员广大党员干部、平安志愿者、治安积极分子等力量，调动一切可调动的积极因素，组建平安志愿者义务巡逻队伍，进行治安巡防工作。

充分利用黑板报、宣传窗等形式进行广泛宣传，使广大居民群众了解并支持治安大巡防活动。

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三、工作要求

1、社区根据上级部署，组建巡逻队。并按要求在规定时间、地点，进行治安巡防工作，活动时间为9月1日至12月31日。巡逻时间分两个阶段进行：中午12时至14时；晚上19时至21时。巡逻方式：徒步巡逻。

2、及时掌握社区内不安定因素，调处种类矛盾，做好外来人口、出租房屋的登记工作。

第二篇：关于开展创建平安社区建设活动实施方案

关于开展创建平安社区建设活动实施方案

为加强辖区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保辖区居民安居乐业，根据辖区社会治安工作的实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想：

在创建平安社区建设活动中，要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻预防为主的社会治安综合治理工作方针，在街道办事处党工委的指导下，社区居委会的领导下，依靠和发动社区各部门、广大居民群众，强化基础工作，提高治安防范能力，带动社区治安防范网络建设，夯实社区安全稳定的工作基础。

二、创建平安社区建设工作目标：

通过创建活动，使辖区治安组织得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落实，治安防范得到提高，最大努力调动广大人民群众维护社会治安的积极性。

三、创建平安社区建设的标准：

（一）平安社区的治保、民调、帮教等组织健全并运转有效，社区居民对社区防范关注及参与程度高，社区安全防范的重大事项通过社区居民代表大会的机制进行解决。

（二）建立健全治安保卫、民事调解、安置帮教、流动人口管理等各项工作制度，工作有记录，有台帐，建立社区治安状况告知制度，定期向居民公示社区治安情况，强化居民治安防范意识。

（三）有义务巡逻队，社区各楼有楼栋长，社区低保巡逻队和党员义务巡逻队。治安力量得到有效整合，社区民警在社区治安工作发挥模范带头作用，积极指导义务联防队，监察员，社区群众对社区民警工作满意率达90％以上。

（四）社区公共部位照明设施齐全、环境卫生整洁，坚决抵治治安混乱，保持社区治安稳定，生活环境良好。

（五）防止减少社区的入室盗窃，非常信息要畅通，紧急情况立即报公安派出所和其他有部门。消防工作计划，有记录，每月有计划、有总结，做到防患于未然。计生工作配合综治工作，流动人口目标管理，防止违反计生政策现象。

（六）对辖区帮教人员进行摸底调查，利用计算机网络技术强化对“帮教”人员的衔接和监控工作，达到管理信息化目标。

（七）相信群众，依靠群众，充分发挥社区资源优势，将创建平安社区建设工作与创建无毒社区，青少年文明社区、科普示范社区、民主法治示范社区、文化先进社区、文明社区、巾帼英雄示范岗等工作中有机结合，做好各项创建平安社区工作。

（八）预防刑事解教人员重新犯罪，预防未成年走向犯罪道路。利用暑假丰富多彩的少儿活动，请心理咨询专业人士、法律工作者为各种人群提供心理咨询、法律咨询，疏导正确的人生观。反邪教、禁毒警示教育坚持不懈地开展下去，达到无邪教活动，无吸毒者滋生，无“三股势力”的渗透破坏活动，刑释解教人员无重新犯罪。减少或杜绝社区内“黄、赌、毒”违法犯罪。

四、加强组织和部门分工：

（一）加强组织领导

（二）职责划分

平安社区建设创建活动在社区居委会的统一领导下，由社区综治工作小组牵头，社区司法、民宗、民政、计生、社区服务等部门配合共同组织实施，社区居委会主任亲自挂帅，负责组织协调。具体工作落实到社区综治委员和社区民警。社区居委会要积极与物业公司协调相互治安职责，物业公司有义务积极做好社区治安巡逻工作，配合创建平安社区建设的活动。社区居委会代表居民、业主的利益监督物业公司的治安服务工作，将居民和业主的意见，建议及批评通过街道办事处反映给物业公司，以促进其治安服务工作。

五、监督、协助工作：

成立社区创建平安工作活动协助领导小组，对创建工作进行自检自查，自检自查中发现问题共同更正，对照考核标准自检自查合格后向街道创建办公室申报。

六、工作要求：

创建平安社区建设工作的重大意义向公众宣传，社区成员、义务联防社区议协，要全身心地投入创建活动中去，要紧紧围绕增强社区治安防范能力，切实减少发案核心，突出社区特色，对存在的问题要集中整治，改变面貌，落实各项有效措施，达到平安社区的标准，并积极主动申报。

文化路社区

2012年3月3日

第三篇：上半创建平安社区工作总结

上半创建平安社区工作总结

加强辖区社会治安综合治理工作，维护社会稳定，确保辖区居民安居乐业，在创建平安社区工作中，华通五区居委会以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“打防结合、预防为主”的社会治安综合治理工作方针，依靠和发动广大群众，强化基层基础工作，提高治安防范能力，调动广大人民群众维护社会治安的积极性，在争创平安社区活动中做了以下几方面工作：

一、做好安全防范知识宣传，提高群众的安全防范意识。

在开展平安社区活动中，我们把安全防范知识宣传工作放在首位，依托党员中心户-安全宣传，深入社区和居民家中宣传防火、防盗、防自然灾害等安全知识，密切防范“FLG”邪教组织的渗透破坏活动。为了使禁毒、反邪教宣传工作做到家喻户晓，我们开展了形式多样有益的宣传活动，如：在居委会悬挂“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”彩图，发放禁毒宣传单，使参加活动的居民，对邪教与毒品的危害有了更深层的认识。组织小区居民观看《关爱生命，安全出行--全国道路交通事故典型案例警示录》的专题片并且利用宣传栏、宣传单等形式向小区居民宣传邪教和毒品的危害。针对社区较多人员迁入频繁的实际，今年我们小区居民进行了调查登记造册，重点对小区内的出租房屋、流动人员进行了清查，共清查了573户出租房屋，1160名暂时人员，并对“三证”不全者督促尽快办理相关手续，并且向他们宣传了毒品以及吸毒造成的危害。

二、群防群治，防患于未然。

为了使小区的居民过一个安定、祥和的节日，在11年春节来临之际，小区居民发放了《请您注意家居安全》告知书，告知居民群众不要轻信陌生人的话；大量的现金存入银行并加密码最妥，将存折号码金额存入日期等记入常用词本随身携带备查；晚上睡觉请将门保险带上，贵重东西不要放在窗口；不要轻易告诉陌生人电话号码，以免坏人以打错电话为借口试探您家中是否有人；外出时应注意避免携带大量的财物、现金，以免成为袭击目标，请尽量使用信用卡；乘坐交通工具应随时警惕，不要轻易暴露自己的底细；在街上行走注意提防突然迎面而来和长时间跟随自己的陌生人，小心大街上一些“不劳而获”和“赚钱捷径”的圈套；不要随意接受陌生人的宴请，喝陌生人递给的饮料；发生案情，立即向当地公安派出所报案，并保护好现场。维护社会秩序，预防犯罪和治安灾害事故，教育居民充分认识“五防”工作的重要性，增强责任性，克服麻痹思想，是我们居委会的重要工作之一，在宣传中，我们采取多种形式，通过走家串户活动，深入居民家中掌握了解谁家有人外出，谁家来认了，做到心中有数，根据大部分居民都是双职工，白天上班的特点利用晚上时间挨家挨户的宣传。通过宣传栏，张贴标语，组织学习，培训、大造舆论、在宣传中不断总结经验。我们还根据季节的变化把防范教育具体化，在冬季要求居民防煤气中毒，夏天多注意防火，提高广大居民的防范意识，杜绝了各类事故的发生。

三、制度健全、责任到人，使社会治安工作落到实处

1、人口管理严格规范，加强对流动人口管理。对流动人员的动态管理，重点加强对流动人口的控制能力并采取了“摸、查、管”的措施。“摸”即由居委会工作人员深入各家各户，进行调查摸底，掌握流动人口的底数和他们的动向。“查”既定期不定期地深入到居民家中查对人员，这样使流动人员到来后即可发现。“管”即加强对流动人口的管理，要求他们及时办理相关证明，对房屋出租，流动人口，及时上报，由于加强了对外来流动人口的管理，有效地预防犯罪，创造了一个良好的治安秩序。

2、做好节假日值班工作。为了确保辖区人民欢度节日，居委会工作人员做好值班工作，及时汇报值班情况，做到节日有值班，有记录。

3、建设好社区警务室。为了开展好居委会的社会治安综合治理工作，对房屋出租，流动人口进行登记、办证。对小区居民反映皈情况能够及时解决，对出现的纠纷及时调解防止矛盾的激化。加强巡逻对发现各种问题及时作出处理。

四、做好人民内部矛盾调处工作，为社会稳定发展做贡献

从维护广大居民群众的根本利益出发，在社区居民纠纷调解中，坚持“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的方针，做到了耐心、细心、知心、贴心小区到出呈现出家庭和睦、邻里团结、居民安居的局面。经常上门进行走访，谈心、询问家中有什么困难，及时反映解决把党的温暖带进千家万户，对辖区婚姻、邻里、民事、两劳帮教进行及时调解，走访帮教，使其重新开始生活，由于调处及时防止了矛盾激化，为小区居民提供了团结、祥和的生活工作环境。

五、开展普法宣传教育，提高居民法律意识

为确保“五五”普法工作的顺利开展，我居委会广泛地进行宣传活动，力求做到思想认识到位、工作落实到位。首先成立了“五五”普法领导小组，建立各项制度、责任落实、分工明确，定期不定期组织五区工作人员学习普法知识。

在广泛宣传“五五”普法知识同时，加强法制宣传教育，经常入户，向居民宣传法律、法规，在社区开展了法律进社区活动，建立了法制宣传栏，深受广大居民群众欢迎。有力的促进了新法律、法规的实施，在全面开展“五五”宣传教育活动中，利用横幅、宣传栏、板报及入户发放宣传单、法律咨询，举办法制讲座和张贴标语等形式宣传法律知识，在小区营造浓厚的学习氛围。社区因外来人员较多，我们还特举办了流动人口普法讲座，讲解了“五五”普法、民法、宪法、婚姻法等法律、法规知识，使广大外来人增进了普法内容，提高了自身对法律的认识。

通过多种渠道、多种形式开展普法宣传教育活动，加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪、增强法律意识，使居民自觉依法约束自身行为，提高依法维权的能力和水平，在五区形成学法、用法、守法的良好风气。

我们虽然做了不少的工作，取得了不少的成绩，但严格的讲离上级的要求还有一定的差距，有待于我们继续努力，进入新的历史时期，我们的工作面临新的考验和新的任务，“综合治理”工作和“创安”工作是一项长期、艰巨的工程，特别对我们五区来讲，更是一项艰难复杂的工程，需要我们在今后的工作中以创新、务实、开拓、进取的精神不断的探索和研究，我们坚信在镇党委、政府的正确领导下，和社区管委会的直接指导下，我们五区的各项工作一定会一步一个台阶，硕果累累，把五区建设成为温馨祥和的家园，五区的政治稳定和长治久安做出我们应有的贡献。

2011年华通五区围绕创平安江苏、平安**、平安高新区、平安通安、平安社区这条主线，切实做好以下工作：

1、组织落实、队伍落实、分工明确、责任到人；

2、建立长效机制、完善管理制度；

3、利用社区资源，做好技控防范工作；

4、加强“五五”普法宣传、教育工作，做好人民调解工作，防微杜渐，控制重大案件、重大事故的发生；

5、认真做好外来人员的登记工作，落实房屋出租的管理措施；

6、落实帮教措施，控制青少年违法犯罪；

7、健全和完善台帐资料，切实做好归档工作。

第四篇：创建平安社区工作总结

创建平安社区工作总结

为进一步推进社会治安综合治理，构建和谐社会，建设“平安社区”，根据中共中央国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》和全国全省“二十公”会议精神的要求和市委市府、光明街道［2005］第8号“关于建设‘平安社区'实施意见”文件精神，围绕提高为现实斗争服务，建设平安社区的工作目标，全面掌握社区状况，解决治安突出问题，以民主法制建设、矛盾纠纷调处、治安防控建设、流动人口管理、特殊群体帮教、禁赌禁毒工作、消防安全工作、公共卫生安全、社会保障和新型社会救助体系、帮扶济困工作、平安建设宣传等为手段，不断推进治安防控体系建设，切实增强居民群众的安全感，为上虞市经济社会发展创造稳定和谐的社会环境。

社区一直来把构建和谐社区，建设“平安社区”工作，放在首位。社区党支部认真贯彻党的十六大及十六届五中全会精神，积极开展保持共产党员先进性教育，把“构建和谐社会、创建平安社区”作为第一政治任务，走群众路线，发挥社区居民的自治作用，在社会治安综合治理工作中，从领导机制、工作思路、工作措施等方面进行了积极的探索和有效的实践，保持了社区治安持续稳定，为全市经济提速发展营造了良好的社会环境。

光明街朝阳社区现有居民住户3061户，人口约8851余人，现有居住党员61人。

一、加强领导，健全组织

抓好平安社区创建工作，加强领导，健全组织是关键。社区把平安社区建设工作列入社区工作计划，开展教育和学习，坚持不懈。节假日开展丰富多彩的宣传活动及文化体育活动，凝聚社区力量。社区党支部认真履行职责，始终把创建平安工作摆上重要议事日程。社区治安状况及特点和规律，制定对策和措施，提高工作的针对性和实效性。确保创建“平安社区”工作的落实，推动了综治工作的深入发展。

二、着力构建治安防控体系，加强社会治安防范管理

社区把治安防控体系建设作为新形势下解决社会治安问题的治本之策，结合社区实际，以整体推进的治安防控工作思路。围绕社区复杂的环境，建立群防群治队伍和24小时巡防队的治安防范网络，以居民群众为基础的社区进出口处摊点设置7个义务治安值勤岗，加强盘查，严密监视外来可疑人员进出情况；社区建立白天老年护楼队，以楼群为单位，加强巡逻；社区还建立“三员一长”，即治安员、调解员、卫生员和楼（院）长，加强社区、家属楼院自我防控能力；社区还开展普法宣传，调解民事纠纷，组织巡防队员看门望锁，加强联户防范。通过构建社区治安防控体系，可防性侵财案件得到有效遏制，矛盾纠纷大量减少。社区偷窃等案件连续下降。

三、加强民主法制建设宣传教育，营造社区安定良好氛围

社区把开展民主法制建设和法律宣传教育，加强社会治安综合治理作为推进依法治国进程，全面建设小康社会的重要内容，采取多种行之有效的形式，大张旗鼓地宣传法律法规及社会治安综合治理，营造良好氛围。

1、营造普法宣传氛围。一是利用节假日，开展丰富多彩活动。用说唱、歌舞的形式，弘扬法治精神，倡导居民学法用法。二是开展社区《宪法》、民事诉讼法、老年人权益保护法、妇女儿童保护法、《婚姻法》、《价格法》、《环境保护法》、税法等法律知识宣传竞赛活动，扩大参与面，激发普法对象的学法热情，将普法活动由宣教型向互动型转变。三是开辟法律服务“快车道”，主动应对群众法律需求，确定每月8日为法制宣传日，为社区居民开展法律咨询、法制宣传、法律服务，让“四五”普法真正植根到人们的思想观念中，赢得深厚的群众基础。

2、常年聘请法律顾问，依法制订各项规章制度，宣讲法律法规知识及宣传。社区成立法制宣传教育志愿者队伍，充分利用法制宣传月及大型服务月等活动的有利时机，采用挂横幅、贴标语、出黑板报、宣传窗、社区小报、发放宣传资料等形式，不断加大以宪法为核心的法制宣传教育力度，引导广大党员、居民群众深入学习和掌握国家法律、法规的主要内容和精神实质，努力提高全体居民的法制观念。特别是抓好社区青少年为重点对象的法制宣传教育，努力提高党员、居民群众依法办事的能力和水平。举办法律知识教育讲座10次，参加人数1020人次，发放宣传资料5000份，广大居民群众受教育面达95%以上。

3、积极创建“民主法治社区”。认真贯彻上级有关“民主法治社区”的精神和要求，积极开展“民主法治社区”的创建活动。结合实际制定了《民主法治社区创建工作计划》，简称“六有六化”标准，即在社区民主法治基础建设中实现：有较为合理的组织领导机构、有切实可行的社区法治建设发展规划、有健全完善的规章制度、有永久固定的法制宣传教育阵地、有普法宣传教育骨干队伍、有较为完整的社区法治建设基础档案；在民主法治示范社区的工作机制上实现：普法教育规范化、法律服务网络化、社区管理有序化、社区事务公示化、社区建设法治化、建设保障措施多元化。社区在创建活动的实践中，基本构筑了“xx街道领导、市司法局、平安办指导帮助、本社区组织实施、辖区各单位密切配合、社区居民共同参与”的工作格局。通过“六有六化”的落实，社区的“民主法治社区”的创建活动取得的较大的成绩，目前社区成为省市级“示范社区”、省市级“文明社区”。“民主法治示范社区”创建活动的开展，使居民群众的主体作用得以发挥，社会矛盾纠纷得以及时化解，基层社会日趋稳定。

4、社区党支部开展一决二议三公开，制订社区工作人员“七不让”工作准则，社区一把手评廉述廉公示，社区开展居民代表民主议事会，每年召开居民代表，把一年工作情况及新工作思路向居民代表通报，建立监督员队伍，接受社区居民群众监督。

四、加强消防知识宣传，提高全民消防安全意识。

社区党支部、居委会始终把消防安全作为创建平安社区的一项重要工作来抓。成立了社区消防安全领导小组和社区义务消防队，建立健全了各种规章制度，使社区消防安全工作有组织、有计划地开展。成立了社区义务消防队，共有骨干队伍34人，每月对辖区内居民住宅楼及居民住户的消防安全检查一次，并组织义务消防员参加消防操作灭火知识培训。在社区设立了消防宣传阵地，消防宣传栏，在居民楼内设有消防警示牌，使居民遵守防火公约、消防警示肉容。开展多种形式的消防安全宣传活动，宣传消防安全20条，组织社区居民安全工作大家谈，组织社区消防队进行消防灭火演习，定期向居民家庭发放宣传资料。使消防工作做到家喻户晓。在社区内共配备了灭火器16瓶，消防箱4个，消防设施达6000元。

五、积极采取各种措施，确保禁赌、禁毒工作

做好禁赌禁毒工作，也是社区工作的首要任务。社区为确保禁赌禁毒工作，成立禁赌协会，禁毒领导小组。要求全体共产党员，要带头做到不赌博、不吸毒、不贩毒、不种毒、不制毒，同时积极投身于禁赌和禁毒这场艰巨的人民战争中。一是在“6·26”国际禁毒日积极宣传毒品的危害，使社区居民及未成年人远离毒品。二是通过黑板报、宣传窗、制作宣传标语、电化教育等宣传阵地进行“赌博五字歌”宣传，赌博危害多少家庭家破人亡、妻离子散，有多少单亲的孩子得不到家庭的温暖，通过血的教训教育社区居民群众，大大地减少了社区少数居民聚众赌博的行为，确保了社区温馨和谐。

六、努力解决社区治安热点难点问题，积极发挥职能作用

流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、青少年违法犯罪预防等已成为新形势下社会治安工作的热点难点问题。社区在这些方面进行了积极的探索，因地制宜，突出重点，分类指导，有效地消除了影响社会治安的隐患。

1、在流动人口管理方面，严格按照社会治安综合治理“属地管理”原则和“谁主管谁负责”的原则，把外来人员纳入社区管理和群众自治工作范围，严格实行目标管理责任制。社区现有出租房屋286间，外来暂住人口422人。对旅馆、房屋出租户、网吧等场所，实行治安、计划生育、卫生等承包责任制；对流动人口，建立流动人口管理工作领导小组，落实流动人口管理措施。配合公安派出所在大力加强基层流动人口管理服务工作的同时，会同有关职能部门，经常性地清理整顿流动人口，进一步规范了流动人口管理工作。

2、刑释解教人员是一个特殊群体，对刑释解教人员进行帮教，使他们走上新生之路，是维护社会稳定的一项重要工作。社区把刑释解教人员帮教列入创建平安社区的工作目标，加强对这项工作的组织、协调、检查和监督。每年都要对刑释解教人员进行重新摸排登记，逐人成立帮教小组，实行领导带头帮教制和定期回访制，随时掌握刑释解教人员的思想动态和现实表现，注意解决他们在生产、生活等方面存在的困难和问题，鼓励他们重新走上正常的生活轨道，有效地预防和减少了重新犯罪。社区有3名刑释解教人员通过帮教走上了自尊、自强之路。

七、狠抓机制建设，力求工作创新

创新是创建平安社区工作发展进步的不竭动力，良好的运行机制是推动社区平安工作发展的重要保证。社区在创建平安社区工作中，始终坚持不断创新的观念，注重工作长效机制的建立，从工作思路、工作措施、保障机制等方面进行了积极的探索和有益的实践，推动了社区综治工作上台阶、上水平。一是党政“一把手”充分履行社区治安第一责任人的责任，加强对社区创建工作的领导和检查督促，增强了保一方平安的责任感。二是在工作机制创新。规范社区车辆管理，搞好社区篱笆墙工程，以车辆管理养治安，配备6名车辆管理人员进行24小时值勤，解决社区乱停放现象，积极宣传交通安全18条。使社区秩序更优良，社区治安更稳定。三是耐人寻味的“四前”工作法，及时调处内部各类矛盾，将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态；如：关于小区自来水规范化管理的归属和改造的问题，这难题一直是居委会多年来的心病，有待解决居民的难题，关系到居民群众切身利益，居委会急为居民所急，想为居民着想，发放小区供用水处理方案意见征求稿700份，积极与有关领导和部门联系，终于解决了自来水归属和改造一户一表制工程，还多次平息了居民欲有上访现象。今年光居民之间上下漏水纠纷发生11起，家庭及夫妻争吵三次，建房引起一次，为他们进行耐心细仔调解和协商，使居民群众满意而归。又如：邻里纠纷、夫妻争吵、困难求助等，我们都认真对待，把事态和矛盾化解在萌芽之中，调处成功率达100%。四是在建立保障机制。创建平安社区工作保障是关键。社区按照“谁受益、谁出资”的原则，实施封闭式管理，规范社区车辆停放，在社区显要进出口安装五处防盗门，急需资金3万元，社区根据居民群众意见，召开座谈会等形式，向共建单位集一点，受益群众捐一点等办法，解决了经费不足的问题。划分车位，按一个车位每辆月收费100元，切实保障治安值勤人员24小时为社区站岗放哨的工资，确保社区居民财产安全，有效地推动了创建平安社区深入发展。积极筹建资金，进行山坎加固覆绿及建造全民健身场地，全心全意为民办实事。

构建和谐社会，创建平安社区工作任务艰巨，责任重大。通过多年的艰辛努力，走出了一条富有自己特色的创建工作新路子。在改革发展不断深化，社会治安任务日趋繁重的新形势下，开拓创新，推动综合治理工作不断发展进步，把工作着重点放在加强巡防队伍，健全群防群治组织，整改突出治安问题，化解不安定因素；把落脚点放在减少发案上，增强居民群众安全感上。认真履行保一方平安职责，同时要把大排查工作与街道布置的其他各项工作有机结合，明确分工，弹好钢琴。全面提升平安社区创建水平。

第五篇：创建平安社区工作总结

创建平安社区工作总结

为进一步推进社会治安综合治理，构建和谐社会，建设“平安社区”，根据中共中央国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》和关于“创建平安社区”文件精神，围绕提高为现实斗争服务，建设平安南山的工作目标，全面掌握社区状况，解决治安突出问题，以民主法制建设、矛盾纠纷调处、治安防控建设、流动人口管理、特殊群体帮教、禁赌禁毒工作、消防安全工作、公共卫生安全、社会保障和新型社会救助体系、帮扶济困工作、平安建设宣传等为手段，不断推进治安防控体系建设，切实增强居民群众的安全感，为上虞市经济社会发展创造稳定和谐的社会环境。

社区一直来把构建和谐社区，“创建平安社区”工作，放在首位。社区党总支认真贯彻党的十七大会议精神，积极开展保持共产党员先进性教育，把“构建和谐社会、创建平安社区”作为第一政治任务，走群众路线，发挥社区居民的自治作用，在社会治安综合治理工作中，从领导机制、工作思路、工作措施等方面进行了积极的探索和有效的实践，保持了社区治安持续稳定，为经济提速发展营造了良好的社会环境。

一、加强领导，健全组织

抓好平安社区创建工作，加强领导，健全组织是关键。社区把平安社区建设工作列入社区工作计划，开展教育和学习，坚持不懈。节假日开展丰富多彩的宣传活动及文化体育活动，凝聚社区力量。社区党总支认真履行职责，始终把创建平安工作摆上重要议事日程。在听取街道关于创建平安社区的目标工作和签订创建平安社区责任书后，党总支及时建立创建平安社区领导小组、制订工作计划、建立社区巡防队等工作。社区每月召开一次专题会议，学习和研究社区治安状况及特点和规律，制定对策和措施，提高工作的针对性和实效性。确保创建“平安社区”工作的落实，推动了综治工作的深入发展。

二、着力构建治安防控体系，加强社会治安防范管理

社区把治安防控体系建设作为新形势下解决社会治安问题的治本之策，结合社区实际，以整体推进的治安防控工作思路。围绕社区复杂的环境，建立群防群治队伍和24小时巡防队的治安防范网络，以居民群众为基础的社区进出口处摊点设置义务治安值勤岗，加强盘查，严密监视外来可疑人员进出情况；社区建立白天老年护楼队，以楼群为单位，加强巡逻；社区还建立“三员一长”，即治安员、调解员、卫生员和楼长，加强社区、家属楼自我防控能力；社区还开展普法宣传，调解民事纠纷，组织巡防队员看门望锁，加强联户防范。通过构建社区治安防控体系，可防性侵财案件得到有效遏制，矛盾纠纷大量减少。

三、加强民主法制建设宣传教育，营造社区安定良好氛围

社区把开展民主法制建设和法律宣传教育，加强社会治安综合治理作为推进依法治国进程，全面建设小康社会的重要内容，采取多种行之有效的形式，大张旗鼓地宣传法律法规及社会治安综合治理，营造良好氛围。

1、营造普法宣传氛围。一是利用节假日，开展丰富多彩活动。自编自演《我爱社区我爱家》、《上虞司法就是好》等作品，用说唱、歌舞的形式，弘扬法治精神，倡导居民学法用法。二是开展社区《宪法》、民事诉讼法、老年人权益保护法、妇女儿童保护法、《婚姻法》、《价格法》、《环境保护法》、税法等法律知识宣传竞赛活动，扩大参与面，激发普法对象的学法热情，将普法活动由宣教型向互动型转变。三是开辟法律服务“快车道”，主动应对群众法律需求，确定每月8日为法制宣传日，为社区居民开展法律咨询、法制宣传、法律服务，让普法工作真正植根到人们的思想观念中，赢得深厚的群众基础。

2、常年聘请法律顾问，依法制订各项规章制度，宣讲法律法规知识及宣传。社区成立法制宣传教育志愿者队伍，充分利用 法制宣传月及大型服务月等活动的有利时机，采用挂横幅、贴标语、出黑板报、宣传窗、社区小报、发放宣传资料等形式，不断加大以宪法为核心的法制宣传教育力度，引导广大党员、居民群众深入学习和掌握国家法律、法规的主要内容和精神实质，努力提高全体居民的法制观念。特别是抓好社区青少年为重点对象的法制宣传教育，努力提高党员、居民群众依法办事的能力和水平。

3、积极创建“民主法治社区”。认真贯彻上级有关“民主法治社区”的精神和要求，积极开展“民主法治社区”的创建活动。结合实际制定了《民主法治社区创建工作计划》，简称“六有六化”标准，即在社区民主法治基础建设中实现：有较为合理的组织领导机构、有切实可行的社区法治建设发展规划、有健全完善的规章制度、有永久固定的法制宣传教育阵地、有普法宣传教育骨干队伍、有较为完整的社区法治建设基础档案；在民主法治示范社区的工作机制上实现：普法教育规范化、法律服务网络化、社区管理有序化、社区事务公示化、社区建设法治化、建设保障措施多元化。

4、社区党总支开展一决二议三公开，制订社区工作人员“七不让”工作准则，社区一把手评廉述廉公示，社区开展居民代表民主议事会，每年召开居民代表，把一年工作情况及新工作思路向居民代表通报，建立监督员队伍，接受社区居民群众监督。

四、加强消防知识宣传，提高全民消防安全意识。

社区党总支、居委会始终把消防安全作为创建平安社区的一项重要工作来抓。成立了社区消防安全领导小组和社区义务消防队，建立健全了各种规章制度，使社区消防安全工作有组织、有计划地开展。成立了社区义务消防队，共有骨干队伍34人，每月对辖区内居民住宅楼及居民住户的消防安全检查一次，并组织义务消防员参加消防操作灭火知识培训。在社区设立了消防宣传阵地，消防宣传栏，在居民楼内设有消防警示牌，使居民遵守防火公约、消防警示肉容。开展多种形式的消防安全宣传活动，组织社区居民安全工作大家谈，定期向居民家庭发放宣传资料。使消防工作做到家喻户晓。

五、积极采取各种措施，确保禁赌、禁毒工作

做好禁赌禁毒工作，也是社区工作的首要任务。社区为确保禁赌禁毒工作，成立禁赌协会，禁毒领导小组。要求全体共产党员，要带头做到不赌博、不吸毒、不贩毒、不种毒、不制毒，同时积极投身于禁赌和禁毒这场艰巨的人民战争中。一是在“6·26”国际禁毒日积极宣传毒品的危害，使社区居民及未成年人远离毒品。二是通过黑板报、宣传窗、制作宣传标语等宣传阵地进行“赌博五字歌”宣传，赌博危害多少家庭家破人亡、妻离子散，有多少单亲的孩子得不到家庭的温暖，通过血的教训教育社区居民群众，大大地减少了社区少数居民聚众赌博的行为，确保了社区温馨和谐。

六、努力解决社区治安热点难点问题，积极发挥职能作用

流动人口管理、刑释解教人员安置帮教、青少年违法犯罪预防等已成为新形势下社会治安工作的热点难点问题。社区在这些方面进行了积极的探索，因地制宜，突出重点，分类指导，有效地消除了影响社会治安的隐患。

1、在流动人口管理方面，严格按照社会治安综合治理“属地管理”原则和“谁主管谁负责”的原则，把外来人员纳入社区管理和群众自治工作范围，严格实行目标管理责任制。对流动人口，建立流动人口管理工作领导小组，落实流动人口管理措施。配合公安派出所在大力加强基层流动人口管理服务工作的同时，会同有关职能部门，经常性地清理整顿流动人口，进一步规范了流动人口管理工作。

2、刑释解教人员是一个特殊群体，对刑释解教人员进行帮教，使他们走上新生之路，是维护社会稳定的一项重要工作。社区把刑释解教人员帮教列入创建平安社区的工作目标，加强对这项工作的组织、协调、检查和监督。每年都要对刑释解教人员进行重新摸排登记，逐人成立帮教小组，实行领导带头帮教制和定期回访制，随时掌握刑释解教人员的思想动态和现实表现，注意解决他们在生产、生活等方面存在的困难和问题，鼓励他们重新走上正常的生活轨道，有效地预防和减少了重新犯罪。

七、狠抓机制建设，力求工作创新

创新是创建平安社区工作发展进步的不竭动力，良好的运行机制是推动社区平安工作发展的重要保证。社区在创建平安社区工作中，始终坚持不断创新的观念，注重工作长效机制的建立，从工作思路、工作措施、保障机制等方面进行了积极的探索和有益的实践，推动了社区综治工作上台阶、上水平。一是党政“一把手”充分履行社区治安第一责任人的责任，加强对社区创建工作的领导和检查督促，增强了保一方平安的责任感。二是在工作机制创新。规范社区车辆管理，以车辆管理养治安，配备6名车辆管理人员进行24小时值勤，解决社区乱停放现象，积极宣传交通安全。使社区秩序更优良，社区治安更稳定。三是耐人寻味的“四前”工作法，及时调处内部各类矛盾，将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态；

构建和谐社会，创建平安社区工作任务艰巨，责任重大。通过艰辛努力，走出了一条富有自己特色的创建工作新路子。在改革发展不断深化，社会治安任务日趋繁重的新形势下，开拓创新，推动综合治理工作不断发展进步，把工作着重点放在加强巡防队伍，健全群防群治组织，整改突出治安问题，化解不安定因素；把落脚点放在减少发案上，增强居民群众安全感上。认真履行保一方平安职责，同时要把大排查工作与街道布置的其他各项工作有机结合，明确分工，弹好钢琴。全面提升平安社区创建水平。