第一篇:乡镇纪委党代会换届工作报告
多措并举 惩防结合
努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面
─中国共产党XX市XX区XX镇纪律检查委员会向中国共产党XX市XX区XX镇第三次代表大会的工作报告
(2006年10月XX日)
各位代表:
我受中国共产党XX市XX区XX镇纪律检查委员会的委托,向中国共产党XX市XX区XX镇第三次代表大会报告工作,请予审议。
过去四年来的工作回顾
自2002年12月召开中国共产党XX镇第二次代表大会以来,本届纪委在区纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻十六大和中纪委五次、六次全会以及区党风廉政建设会议精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持从严治党方针,从本镇实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,促进了全镇改革和经济建设的健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
一、深入贯彻落实党风廉政建设责任制,不断完善有关配套制度和措施
党风廉政建设责任制,是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根本性制度。贯彻落实好党风廉政建设责任制是标本兼治,从根本上遏制腐败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其列入了党委的重要议事日程,党政正职真正做到了“五个亲自”,领导班子成员切实做到了“三个抓好”的要求,建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度,用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上,镇党政正职与副职,副职与科室分别签订了《党风廉政建设责任书》,镇党委、镇政府与基层支委及机关科级干部、企事业单位负责人、机关工作人员签订《廉洁从政承诺书》,党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。落实党风廉政建设责任制工作达到了“三个结合”的要求。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会,干部评议、考察和任用,镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合,有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
二、规范党员领导干部的从政行为,抓好领导干部廉洁自律工作。
领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键,是新时期反腐败斗争的首要任务。四年来,按照“三个代表”的要求,镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。每年定期召开廉洁自律专题民主生活会,通过召开廉洁自律专题民主生活会,使班子成员互相受教育,起到了激励、共勉的作用。重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》,每年安排各村对《村级领导干部廉洁从政若干规定》的执行情况进行自查,镇纪委、经管站对各村进行抽查。四年来通过自查村干部退回了多领干部报酬XX元,退回超标报销通讯费XX元,合计XX元,纠正了个别村干部的违纪行为。认真贯彻落实中央、市、区关于领导干部廉洁自律的有关规定,特别是坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。在村级事务的处理上,镇党委、镇纪委明确规定村级重大事项必须先向党委主要领导汇报,镇党委、镇纪委审批,在经村党员、村民代表大会讨论通过后才能实施。积极推进镇、村两级公车制度改革和农村产权制度改革及土地确权工作,从源头上、制度上规范干部的从政行为。积极推进党务公开、政务公开及村务公开工作,明确规定公开的内容、目的和要求,便于村民监督。编制了《XX镇村级领导干部廉洁从政手册》,方便村级领导干部的依法行政。
三、加强党员干部党性党风党纪教育
保证党员干部廉洁勤政,必须立足于教育,着眼于防范,筑起思想道德防线。四年来,镇纪委始终坚持预防为主的方针,加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用党委理论中心组和机关学习的机会,加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部,学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警片、党纪条规考核等多种形式的廉政教育,以及每年定期开展的党风党纪宣传教育月活动,提高了党员干部的整体素质,使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念,真正建立起“不愿为”的自律机制。四年来,我镇先后邀请了十多名区委、区政府的领导和专家学者为我镇支委以上干部讲党课。在全镇范围内开展了廉政文化进村进户及廉政歌曲传唱活动,廉政格言、廉政公益广告、廉政台历等走近各级干部的身边,廉政歌曲成为弘扬廉政文化的主旋律。在抓好正面教育的基础上,我镇还积极开展了对受处分党员的思想转化教育工作,对受处分党员进行了耐心、细致的转化教育工作。在抓好纪委日常工作的同时,镇纪委积极开展调查研究、撰写调研报告,积极用调研成果指导实际工作。我镇的调研成果在区纪委的评比中年年获奖。
四、认真
与时俱进、创新工作思路和工作方法,是使纪检监察工作,全面适应改革发展形势的需要。
四年来,我镇的纪检监察工作虽然取得了一些成绩,但与党风廉政建设和反腐败斗争的形势发展要求还存在不少差距。如:有的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足,在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象;有的领导干部廉洁自律意识薄弱,密切联系群众不够,自我监督和接受群众监督的自觉性不高;个别单位民主决策、村务公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解;对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够,经验不足,教育方式滞后;纪检监察队伍的素质与形势发展和所承担的任务还不相适应。这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究,采取有效措施,切实加以解决。
今后五年的工作意见
党的十六大为加强和改进党的作风建设,深入开展反腐败斗争指明了方向,并提出了新的要求。为全面深入贯彻十六大精神,根据区纪委的工作要求,结合XX镇工作实际,确定今后五年纪委工作的指导思想是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,与时俱进,开拓创新,认真完成党章赋予纪委工作的三项任务,认真履行四项职能。打基础、抓规范,转变作风扎实工作,使纪检监察工作能够适应改革、发展的新要求。
一、着眼于加大预防腐败力度,进一步推进惩防体系建设。
中央颁布的《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,深刻阐明了构建惩防体系的重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和工作措施,是深入开展党风廉政建设的指导性文件。把贯彻上级要求与落实《惩防体系目标任务》结合起来,融入政治、经济、文化、党建工作的各个领域,一起研究,一起部署,一起考核,一起落实。把《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的操作措施,创新工作思路和工作方法,切实增强学习贯彻落实《实施纲要》的主动性和自觉性,加快建立督查、评估、考核、奖惩工作机制,为建立惩防体系提供有效保障。把教育、制度、监督三者有机结合起来,贯穿于人、财、物管理的各个环节,融入各部门、各单位日常管理和各项工作之中,共同推动源头治理工作。同时,注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题,不断探索反腐倡廉教育新的方式方法,丰富党风廉政宣传教育内容。充分利用查处的大案要案开展警示教育,尤其要在违纪违法案件易发时段、多发领域、重点人群中开展警示教育,提高教育的针对性和有效性。突出党员干部这个重点,按照胡锦涛总书记提出的坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚持党的根本宗旨、坚持勤奋工作、坚持遵守党的纪律、坚持“两个务必”六个方面的基本要求,坚持对党员干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,党的优良传统和作风教育,党纪条规教育,正反典型教育,增强拒腐防变能力。以“廉政文化进农村”活动为载体,扎实开展廉政文化建设,努力推动反腐倡廉宣传教育的深入和普及,真正建立起教育得力“不愿为”,制度约束“不能为”,查处有力“不敢为”的惩防体系。
二、着眼于从严规范领导干部从政行为,进一步加强领导干部廉洁自律工作。
一要严格执行领导干部廉洁从政各项规定。在严肃执纪的同时加大组织处理力度,对一些群众反映强烈、问题比较明显,又一时难以完全查清问题的党员干部,先停职再针对发现的问题,深入剖析根源,提出堵塞漏洞、解决问题的对策和措施,切实解决实际问题。对违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的问题,要积极运用好监督检查手段,畅通信访举报和舆论监督渠道,拓宽监督范围,及时发现违纪线索,严格执行纪律,特别是在重大节假日等时段,加大宣传教育力度。
二要继续严格执行关于领导干部配偶、子女及其身边工作人员管理的具体规定。对放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响,经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的,要按照规定给予纪律处分,坚决纠正违规违纪行为。配合有关部门继续深入开展集中打击赌博专项活动,重点查处党员干部、国家公职人员参加赌博或为赌博活动提供保护的行为,防止由于工作松懈,出现赌博“回潮”现象。对党员干部参加赌博的,先予以撤职,再依据规定处理。深入开展以整顿政风、治理行风、净化村风、引导民风为重点的“四风工程”,对党员干部利用婚丧嫁娶等事宜大操大办、借机敛财等问题,加强日常监督和管理,对违反规定的发现一起,查处一起,并予以公开曝光。
三、着眼于维护党纪政纪,进一步保持查办案件工作的强劲势头。
严肃查办党员干部违纪违法案件,是党章赋予各级纪检监察机关的重要职能,也是抓好党风建设的重要手段。一要突出重点。以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严厉惩处违法违纪人员,对顶风作案的依纪依法从严惩处。严肃查办违反政治纪律的案件、利用职权违纪违法的案件和贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件,对违法违纪案件发现一起查处一起,绝不姑息迁就。二要关注热点。进一步加强信访举报工作,进一步整合信访资源,建立和完善经常性工作机制,既要畅通党员、群众合理的信访渠道,又要着力化解矛盾、维护稳定,注重从群众来信来访中发现案件线索。积极探索新形势下加强信访监督的有效办法和途径,建立更加有效的突发事件预警机制和快速处理机制。对党员、群众反映的热点问题及时查处,切实维护群众利益。三要突破难点。加大工作力度,集中工作力量,认真查办群众反映强烈的违法违纪案件,力争实现案件查处工作的新突破。同时,重视查处党风廉政建设责任追究方面的案件,提高各级党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制的责任意识。
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四、着眼于构建和谐社会,进一步纠正损害群众利益的不正之风。
继续开展专项治理工作,深入开展治理教育乱收费,认真落实义务教育阶段学校“一费制”收费办法,坚决制止教育乱收费各种行为,坚持查处顶风违纪案件。继续深入开展民主评议政风行风活动。重点抓好窗口服务单位的作风建设,不断增强评议的科学性和导向性,紧贴党委、政府中心工作开展评议,充分发挥好评议对各项工作的促进和推动作用,进一步深化改革,建立健全纠正不正之风的长效机制。以服务群众、服务基层、服务社会为重点,努力提高基层站所的服务质量和水平,不断加强基层干部作风建设,切实解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。
五、着眼于保证政令畅通,进一步加强和改进行政监察工作。
行政监察工作具有紧贴政府中心工作的特点和优势,对于纪委正确履行党章赋予的职责,保证党的路线方针政策的贯彻执行,具有重要的作用。一要加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查,纠正和查处有法不依、执法不严的行为。二要继续加强对农村社会保障体系改革、产权制度改革、土地确权收益分配等政策措施落实情况的监督检查。三要深入推进党务公开、政务公开、村务公开,不断完善有关制度和措施,切实加强对权力运行的制约和监督。四要继续深入开展效能监察。着力加强机关作风建设,全面提高行政机关办事效率,建立效能绩效考评机制,认真受理群众投诉,切实解决行政慢作为、不作为、乱作为问题,以最佳办事环境全力保证党委、政府决策部署的顺利实施和各项工作的全面推进。
六、着眼于党委的中心工作,进一步深化软环境建设
围绕党委的中心工作,镇纪委要进一步优化软环境建设,完善工作体制和机制,提高服务质量。加强制度落实情况的明查暗访,确保制度执行到位,不折不扣地兑现服务承诺。积极开展服务型执法和管理活动。主动深入企业和基层定期、不定期地开展明查暗访活动,坚决防止和遏制乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款等加重企业负担的行为。要进一步落实软环境建设,切实加大监督力度,有效畅通投诉办理渠道。全力打造优良的投资、创业、及生活居住环境,使XX真正成为投资的热土、创业的乐园。
各位代表:
新的机遇、新的挑战摆在我们面前,我们要在区纪委和镇党委的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,以十六大精神为指导,振奋精神,坚定信心,扎实工作,忠实履行纪检监察工作的各项职能,认真完成既定的各项任务目标,多措并举,惩防结合,努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面,为XX镇的改革、发展、稳定,为社会主义新农村建设做出新贡献。
第二篇:乡镇纪委党代会换届工作报告
多措并举 惩防结合努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面
─中共XX市XX区XX镇纪律检查委员会向中共XX市XX区XX镇第三次代表大会的工作报告(2006年10月XX日)
各位代表:
我受中共XX市XX区XX镇纪律检查委员会的委托,向中共XX市XX区XX镇第三次代表大会报告工作,请予审议。
过去
四年来的工作回顾
自2002年12月召开中共XX镇第二次代表大会以来,本届纪委在区纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻十六大和中纪委五次、六次全会以及区党风廉政建设会议精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持从严治党方针,从本镇实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,促进了全镇改革和经济建设的健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
一、深入贯彻落实党风廉政建设责任制,不断完善有关配套制度和措施
党风廉政建设责任制,是保证各级领导班子和领导干部,对职责范围内反腐败工作全面负责的一项根本性制度。贯彻落实好党风廉政建设责任制是标本兼治,从根本上遏制腐败问题的关键。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其列入了党委的重要议事日程,党政正职真正做到了“五个亲自”,领导班子成员切实做到了“三个抓好”的要求,建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度,用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上,镇党政正职与副职,副职与科室分别签订了《党风廉政建设责任书》,镇党委、镇政府与基层支委及机关科级干部、企事业单位负责人、机关工作人员签订《廉洁从政承诺书》,党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。落实党风廉政建设责任制工作达到了“三个结合”的要求。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会,干部评议、考察和任用,镇村两级领导干部工作任务目标考核相结合,有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
二、规范党员领导干部的从政行为,抓好领导干部廉洁自律工作。
领导干部廉洁自律是加强党风廉政建设的关键,是新时期反腐败斗争的首要任务。四年来,按照“三个代表”的要求,镇纪委积极配合镇党委狠抓了全镇党员领导干部廉洁自律工作。每年定期召开廉洁自律专题民主生活会,通过召开廉洁自律专题民主生活会,使班子成员互相受教育,起到了激励、共勉的作用。重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》,每年安排各村对《村级领导干部廉洁从政若干规定》的执行情况进行自查,镇纪委、经管站对各村进行抽查。四年来通过自查村干部退回了多领干部报酬XX元,退回超标报销通讯费XX元,合计XX元,纠正了个别村干部的违纪行为。认真贯彻落实中央、市、区关于领导干部廉洁自律的有关规定,特别是坚持了重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的制度。在村级事务的处理上,镇党委、镇纪委明确规定村级重大事项必须先向党委主要领导汇报,镇党委、镇纪委审批,在经村党员、村民代表大会讨论通过后才能实施。积极推进镇、村两级公车制度改革和农村产权制度改革及土地确权工作,从源头上、制度上规范干部的从政行为。积极推进党务公开、政务公开及村务公开工作,明确规定公开的内容、目的和要求,便于村民监督。编制了《XX镇村级领导干部廉洁从政手册》,方便村级领导干部的依法行政。
三、加强党员干部党性党风党纪教育
保证党员干部廉洁勤政,必须立足于教育,着眼于防范,筑起思想道德防线。四年来,镇纪委始终坚持预防为主的方针,加强党员干部的党性党风党纪教育。充分利用党委理论中心组和机关学习的机会,加强党员干部党风党纪教育。组织全镇党员干部,学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,通过学文件、谈体会、听报告、讲党课、观警片、党纪条规考核等多种形式的廉政教育,以及每年定期开展的党风党纪宣传教育月活动,提高了党员干部的整体素质,使党员干部牢固树立了“立党为公、执政为民”的思想观念,真正建立起“不愿为”的自律机制。四年来,我镇先后邀请了十多名区委、区政府的领导和专家学者为我镇支委以上干部讲党课。在全镇范围内开展了廉政文化进村进户及廉政歌曲传唱活动,廉政格言、廉政公益广告、廉政台历等走近各级干部的身边,廉政歌曲成为弘扬廉政文化的主旋律。在抓好正面教育的基础上,我镇还积极开展了对受处分党员的思想转化教育工作,对受处分党员进行了耐心、细致的转化教育工作。在抓好纪委日常工作的同时,镇纪委积极开展调查研究、撰写调研报告,积极用调研成果指导实际工作。我镇的调研成果在区纪委的评比中
第三篇:党代会纪委换届工作报告
各位代表、同志们:
现在,我代表中共___市纪律检查委员会,向市第十二次党的代表大会报告工作,请予审议。
一、过去四年工作的回顾
四年来,全市各级纪检监察组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以先进性教育为动力,以构建惩防体系为主线,围绕中心、服务大局,全面履行党章赋予的职责,按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,狠抓党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实,较好地完成了市第十一次党的代表大会确定的党风廉政建设和反腐败工作任务。
(一)认真落实党风廉政建设责任制,全面构建具有___特色的惩治和预防腐败体系
坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,认真履行工作职责,各负其责地抓好党风廉政建设责任制的落实和惩防体系构建。
积极协助市委、市政府做好全市的党风廉政建设和反腐败工作。及时制定《___市党风廉政建设责任制实施意见》、《___市党风廉政建设责任追究办法》,对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解,落实责任领导和责任部门。各乡镇(街道)、市级机关都成立由党政“一把手”任组长的党风廉政建设领导小组,每年对党风廉政建设责任制进行修订完善。制定纪检监察工作目标责任制考核办法,把党风廉政建设责任制纳入乡镇和部门目标责任制考核。加强党风廉政建设责任制落实情况监督检查,每年年中由市纪委常委带队、年终由市委常委带队组成联合督查组,通过班子成员述职述廉、民主测评、个别谈话、召开座谈会、走访行政村或下属单位、提出整改意见等形式,有效促进了各单位党风廉政建设责任制工作的落实。建立责任追究的协调机制和工作机制,20xx年以来,先后有6名党员领导干部因违反党风廉政建设责任制有关规定而受到责任追究。
大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。在20xx年制定《___市构建反腐保廉体系实施意见》的基础上,根据中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的新要求,20xx年8月制定《___市构建惩治和预防腐败体系工作意见》,及时制定分工方案,将各项构建工作任务分解到市级机关职能部门,并具体确定20xx年、20xx年全市构建惩防体系工作100余项,重点工作30余项,采取全面构建和重点构建相结合、专项构建和行业构建相结合的方式,使惩防体系建设有计划、有重点、有步骤地整体推进,为构建惩防体系框架打下了坚实的基础,有效地推动了我市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
(二)加强教育监督,进一步增强党员领导干部廉洁自律意识
围绕改革、发展、稳定大局,以改革的精神、创新的理念构筑党风廉政“大宣教”格局。紧紧抓住村支两委主要干部、重点部门中层干部和市管领导干部队伍建设,通过组织开展党员先进性教育、“立党为公、执政为民”、“狠刹三风、把好三关”、“学党章、保先进、促发展”等主题教育和警示教育活动,进一步引导广大党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观和地位观、权力观、金钱观,坚定理想信念,牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的观念。创新教育载体,健全反腐倡廉宣传教育网络,在___日报、___广播电视台开设《廉政之窗》、《廉政视角》、《廉政之声》专题专栏。在社区、农村、学校等设立“廉政公益广告”1500余幅,不断完善《富春廉政网》建设,至今网站浏览人数已达51万余人。把党风廉政宣传教育纳入各级党委(党组)中心组理论学习计划,纳入党校培训党员领导干部的必备内容。举办新提拔任用市管领导干部集体廉政谈话和家属“廉内助”培训班5期,有290名新提拔任用市管领导干部及其家属接受了廉政专题教育。
深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”工作,着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。进一步推进廉政文化进企业工作,积极整合资源,服务发展,抓好结合,创造特色,非公有制企业廉洁文化建设稳步推进。进一步加强了非公有制企业纪检组织建设,制定《关于进一步加强非公有制企业纪检工作的意见》和《民营企业管理人员廉洁从业守则》,全市有284家非公有制企业建立纪检组织,并在市纪委的指导下,切合实际,全面开展各项工作。
认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》,进一步加大对党员干部行为规范的监督力度。大力开展“行为不廉洁、作风不检点”问题的专项整治;开展领导干部违反规定接受现金、有价证券和支付凭证等问题的专项清理;对公款请客送礼、公车私驾私用、公款高消费娱乐和度假旅游等现象多次进行专项检查。强化对领导干部的监督约束,较好执行了领导干部重大事项报告、任期经济责任审计、民主生活会等制度。加强对“一把手”的监督和管理,制定下发了《关于加强对乡科级党政“一把手”管理监督的若干规定(试行)》和《关于“一把手”不直接分管财务审批工作的实施细则(试行)》。四年来,“581”廉政帐户共收到党员干部上交的礼金、礼券、礼卡折合人民币59万余元。
(三)加大查处案件力度,不断优化改革发展创业环境
坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓,切实做到有案必查、违纪必究。
重视信访举报工作。认真贯彻落实国务院颁布的《信访条例》,坚持信访排查制度,充分发挥信访主渠道作用,不断提高信访工作水平。推行委局领导信访接待日制度、署名举报承诺办理制度、奖励举报有功人员制度及信访工作责任制等多项措施。健全信访网络建设,完善信访督办机制,及时调查处理来信来访。20xx年至今,全市各级纪检组织共受理信访举报1581件,按分级负责、归口办理的要求分别作了处理。
加大案件查办力度。认真履行组织协调职能,定期组织召开公安、检察、法院、财政、审计等单位参加的办案联席会议,不断完善案件线索传递机制,增强办案合力。开展商业贿赂专项治理,及时制定了《___市治理商业贿赂专项工作实施方案》,共查处商业贿赂案件21件,涉及国家公务人员11人,涉案金额达250余万元。坚持依法依纪办案,积极稳妥地使用“两规”、“两指”,先后突破了市国土资源局原党委委员、副局长周某某等人受贿串案,灵桥镇原党委委员、副镇长葛某某等人受贿串案,市环境保护局原副局长李某等人贪污受贿串案,市建设局市政公用管理科原副科长何某某等人受贿案,富春街道金桥村原党支部书记、市人大代表汤某某等人违纪违法案等一系列有影响的大案要案。注重发挥查案的治本功能,对查处的案件,及时进行总结、分析,做到一案一析,并在案发单位召开案件通报会,较好地发挥查办案件的防范作用和警示教育作用。自20xx年以来,全市各级纪检监察组织共查处各类违纪违法案件579件,给予党纪政纪处分566人,其中处分乡科级领导干部30人,移送司法机关追究刑事责任24人,通过执纪办案,共为国家集体挽回经济损失2880万元。
注重案件审理质量。认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》,严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求,加强案件审理工作,确保案件质量。全面推行《涉嫌违纪人员权利义务告知制度》,切实保障党员民主权利。推行和完善案件主审员工作制、申诉案件公开听证、协审和代审工作。规范权利义务告知、协审、案件公开审理工作等程序。对20xx年以来受处理的案件进行执纪检查,对17件纪律惩戒不到位的案件进行了纠正。
(四)突出纠正部门和行业不正之风,切实维护人民群众利益
坚持“综合治理、纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则,深入开展专项治理工作,切实维护群众利益。加大治理教育乱收费力度,20xx年以来,共收缴财政405万元,退还学生105万元,责任追究6人。深化治理医药购销和医疗服务中的不正之风,10所市属医院药品均通过省、市药品采购中心进行采购。继续做好减轻农民负担和减轻企业负担工作,深入开展涉农价格和收费专项检查及涉企收费专项检查,严格实行行政事业性收费公示制,对税务、质检、药检等20个部门的涉企收费进行了专项检查,查处违规收费112.9万元。对涉农经营服务性收费、行政事业收费等收费项目进行了专项清理,及时公布取消103项行政审批等收费项目。加大从源头上治理公路、河道“三乱”的力度,开展了对乱着装的清理整顿,继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的问题。开展清理拖欠工程款、拖欠农民工工资的“双清”工作的监督检查,20xx年以来为2035名农民工清欠工资达389.6万元,保障了农民工的合法权益。
认真开展以服务发展、服务基层、服务群众为主题的民主评议政风行风工作。20xx年以来,在做好普遍评议的基础上,重点对环保局、卫生局、电信局、广播电视台、自来水公司等10余个机关企事业单位进行了政风行风评议,在全市12个主管局所属50多个基层站所中广泛开展“创建人民满意基层站所(办事窗口)”活动,并通过开展“抓行风、促发展”行风建设月活动,一批群众反映强烈的重点、热点问题得到了较好的解决,损害群众利益的部门和行业不正之风得到了有效的纠正。
(五)认真落实科学发展观,强化行政监察工作
围绕市委、市政府中心工作,加强执法监察、效能监察、廉政监察,确保政令畅通,以促进经济社会全面、协调和可持续发展。通过深化改革和制度创新,从源头上预防和治理腐败现象的发生。
积极开展专项执法监察。对《行政许可法》贯彻执行、环境污染整治、统计工作、廉租房配租、经济适用房销售、征地补偿费管理和使用等情况开展了专项执法监察50余次。开展对杭千高速___段、永泰污水回用等8个市政重点建设项目进行效能监察。加强对干部选拔任用工作和国家公务员公开招录工作的监督,开展全市城乡规划效能监察。对100余件信访件和重大责任事故进行调查处理。
效能监察工作不断推进。进一步加强96666效能投诉中心和效能监察室建设,深化机关效能监察工作。建立和完善效能监察社会监督体系,坚持以督查促制度落实,促作风转变,促效能提高。充分发挥市特邀监督员的作用,采取经常性督查、专项督查和联合督查等方式,组织效能监督员对全市相关部门、窗口和乡镇街道进行了明查暗访,促进了机关效能建设。严格执行“四条禁令”、《___市党政机关工作人员服务态度和效能问题惩戒办法(试行)》等制度,认真受理效能投诉2497件,121人因违反机关效能建设有关规定受到严肃处理。进一步深化三级服务体系建设,巩固和完善乡镇(街道)、村级为民办事全程代理制工作,进一步推进市行政服务中心建设,按照“应进则进”的原则,全市有27个行政审批部门进驻中心,共设88个服务窗口,229项行政服务内容,使办事更加透明、高效。
源头治理工作扎实有效。加强政务公开、村务公开、厂务公开和办事公开的监督检查。积极推进财政、投资和行政审批制度、人事制度改革。积极探索管办分离和公共资源交易平台建设。协同市建设局出台了《___市进一步规范有形建筑市场招投标工作实施意见》,20xx年来,共完成招投标工程977项,造价56.7亿元,面积536.5万平方米,通过公开招标,为国家节约资金3.6亿元。推进小型工程招投标工作卓有成效。
(六)加强能力建设,纪检监察干部队伍整体素质有了新的提升
把加强能力建设贯穿于队伍建设和作风建设的全过程。注重全市纪检监察干部队伍的建设,进一步优化干部的年龄结构、知识结构,一批素质好、能力强、作风硬的优秀纪检监察干部争当党的忠诚卫士,做群众的贴心人。以提高能力和素质为目标,深入开展创建“学习型、创新型、务实型”机关活动。建立了读书会制度,每半年分别开展一次市纪委机关干部和乡镇(街道)、市级机关各单位纪(工)委书记读书会,通过集中学习和工作交流,提高了全市纪检监察干部的思想政治素质和政策理论水平。加强对纪检监察干部的教育培训,举办纪检干部培训班,对全市基层纪检监察干部进行业务辅导,提高了纪检监察干部业务能力和解决实际问题的能力。以保持共产党员先进性教育活动为契机,强化内部管理,进一步加强纪检监察机关自身建设,提高执纪办案能力,塑造可亲、可信、可敬的纪检监察干部形象。
四年来,全市各级党组织和纪检监察组织在加强党风廉政建设的实践中,创造性地开展反腐倡廉工作,探索了一些有效的工作方法,积累了一些基本经验。回顾这四年的工作实践,主要有以下体会:
----必须紧紧围绕经济建设这个中心,为改革发展稳定大局提供纪律保证。要始终坚持“两手抓、两手都要硬”,正确处理反腐败斗争与改革发展稳定的关系,自觉服务于全市经济社会发展全局,将防治腐败寓于改革开放和经济建设的重要政策和措施之中。要及时发现和解决党风政风方面存在的突出问题,旗帜鲜明地支持改革者,鼓励创业者,教育失误者,惩治腐败者,既保护了党员干部的积极性,又推动党风廉政建设和反腐败工作,促进了全市经济持续快速健康发展。
----必须坚持教育、制度、监督并重,注重从源头上预防和治理腐败。围绕廉洁从政这个主题,必须加大党风廉政教育力度,不断筑牢思想道德和党纪国法防线;针对容易出现的问题和薄弱环节,加强廉政制度建设,不断规范廉洁从政行为;积极整合监督力量,切实加强对“三重一大”问题的有效监督,并将教育、制度、监督有机统一于惩治和预防腐败体系之中,贯穿于反腐倡廉的各个环节,使党员干部不犯或少犯错误。
----必须认真解决群众反映的突出问题,以反腐倡廉的实际成果取信于民。要坚持以解决群众反映的突出问题为着力点,深入开展“上学难”、“看病难”等“七难”问题的专项检查,严肃查处和追究领导干部以权谋私案件和行政不作为、乱作为行为,坚决纠正农村土地征用、城镇房屋拆迁等过程中损害群众利益等问题,切实维护人民群众的根本利益。
----必须不断探索反腐倡廉工作特点和规律,进一步创新工作方式方法。根据不断发展变化着的新形势新任务,要注重理论指导和实践探索,进一步解放思想,更新观念,开拓进取,不断改进工作方式方法,积极研究和把握反腐败工作的特点和规律,增强工作的预见性、针对性和主动性,努力使党风廉政建设和反腐倡廉工作体现时代性,把握规律性,富有创造性。
回顾过去四年的工作,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,有目共睹。之所以能够取得这些成绩,离不开市委市政府的正确领导和上级纪检监察机关的指导,离不开全市各级纪检监察组织和纪检监察干部的努力工作,更离不开广大人民群众的热情参与和支持。在此,我代表市纪委,向全市各级纪检监察组织、广大纪检监察干部以及所有关心支持我市党风廉政建设工作的各界人士,表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的基础上,我们也应清醒地看到,当前反腐败斗争的形势依然比较严峻,在一些地方和部门违纪违法案件仍时有发生;少数领导干部对党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足,履行“一岗双责”意识还需进一步增强;解决群众反映强烈的突出问题的工作力度还需要进一步加大,源头治理腐败工作还需要进一步深化;有效预防腐败的教育、监督机制和法规制度监督执行机制有待进一步完善。对此,我们务必要保持清醒的头脑,引起足够的重视,积极采取有效措施,逐步加以解决。
二、今后五年的工作建议
今后五年,是全面落实科学发展观、构建和谐社会的关键时期,是贯彻落实上级纪委有关党风廉政建设和反腐败工作精神、全面构建惩治和预防腐败体系的关键时期,是我市率先基本建成全面小康社会、向率先基本实现现代化阔步迈进的关键时期。面对新的形势和任务,今后五年全市党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会,坚持立党为公、执政为民,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度出发,以改革和制度建设为重点,认真履行纪检监察职能,深入构建具有___特色的惩治和预防腐败体系,建立健全思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系和权力运行的监督机制,推动我市党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为全面落实市第十二次党代会确定的各项目标和任务提供坚强有力的政治和纪律保证。经过五年的努力,使我市经济社会环境更加优化,各级党员干部廉洁从政行为更加规范,党风政风行风进一步好转,重点领域和重点部位的消极腐败现象得到有效遏制,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提高。
(一)认真履行纪检监察职能,为全面建设和谐新___提供政治和纪律保证
按照市委全面建设和谐新___的目标和要求,把我市党风廉政建设和反腐败工作纳入到实现环境再造、功能再造、活力再造、推进和谐新___建设的总体目标中去考虑和规划,使反腐倡廉工作自觉为落实科学发展观、建设和谐新___提供服务和保障。要适应形势和任务的变化,拓展从源头上防治腐败工作领域,深入推进政治、经济、文化、社会领域的反腐倡廉工作,努力形成有效防治腐败的新机制。要深化对党的先进性建设所要解决的重大问题的认识,把反腐倡廉工作寓于党的先进性建设和执政能力建设。要认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,加强党的纪律建设,严肃查处违反《党章》的各种行为,解决好党员队伍中存在的突出问题,确保党员队伍整体先进。全市各级纪检监察组织要自觉履行纪检监察职能,切实有效地开展廉政监察、效能监察、执法监察,加强对市第十二次党代会提出的目标任务落实情况的监督检查,确保政令畅通,努力为我市社会经济率先发展、科学发展创造良好的环境。
(二)以改革推进制度创新,深入构建惩治和预防腐败体系
加强反腐倡廉制度建设是一项根本性、全局性、稳定性和长期性的任务。全市各级党组织和纪检监察组织必须以贯彻落实党风廉政建设责任制为龙头,进一步健全和完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制,加大责任追究的力度,确保责任制落实到位。要全面落实《___市构建惩治和预防腐败体系工作意见》,及时将工作任务分解到各牵头单位和协办单位,力争在关键领域和重要环节上取得突破。要坚持以改革统揽防治腐败的各项工作,积极推进制度创新,科学规划反腐倡廉制度建设,加快制度建设的步伐,把制度建设贯穿于制权、管钱、用人等各个环节,形成比较完备的制度体系。要充分发挥制度的保证作用,坚持并完善用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的运行机制,加强对制度落实情况的监督检查,建立健全督办机制,坚决维护制度的严肃性。
(三)加强思想道德和纪律教育,进一步促进领导干部廉洁从政
深入开展反腐倡廉教育。运用党员先进性教育活动中创造的好做法好经验,通过正面宣传、典型示范和警示教育,引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立立党为公、执政为民的理念和正确的世界观、人生观、价值观。以学习党章和开展社会主义荣辱观教育为重点,对党员干部进行理想信念、党纪条规和法律法规教育。继续抓好市管领导干部、中层干部和村党支部书记三支队伍教育,把廉政教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用、培训等各个方面。要把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入公务员培训计划,结合各行业、各部门不同岗位的工作特点,抓住岗位权力运行中容易滋生腐败的薄弱环节,有针对性地开展岗位廉政教育。不断创新教育载体,积极探索新形势下党风廉政宣传教育的有效途径和方式方法。继续推进廉政文化六进工作,充分发挥廉政文化示范点的幅射作用,进一步扩大领域和范围,大力营造全社会尊廉、崇廉、敬廉的氛围,使廉政理念深入人心。
严格执行《中国共产党党内监督条例》、领导干部廉洁从政的各项规定和报告个人有关事项的规定。要把党内监督与各方面监督结合起来,形成监督合力,进一步强化对领导机关和领导干部行使权力的约束机制和监督制度。严肃查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证,以及参加赌博等党风方面存在的问题,进一步提高领导干部廉洁自律的自觉性。
(四)坚持从严治党方针,坚决查办违纪违法案件
坚决维护党的纪律的严肃性,坚持依法依纪办案,不断提高办案工作的能力和水平。注重发挥纪委的组织协调作用,完善有利于增强办案合力的工作机制。要集中力量查处有影响的大案要案,以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严肃查办领导干部以权谋私、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件。严肃查处利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件和发生在基层的欺压群众、与民争利的案件。严肃查处商业贿赂案件。认真研究新形势下违纪违法案件发生的特点和规律,积极探索查办案件工作的有效途径和方法。深入剖析违纪违法案件,完善机制制度,充分发挥查办案件的治本作用。进一步加强信访举报工作,完善案件审理和申诉受理等工作制度,不断提高工作的质量和水平。
要以解决损害群众利益的突出问题为重点,抓住教育、医疗、就业、社保基金管理、涉农收费等与人民群众生产生活密切相关的行业和领域,加强行风建设,开展行风评议。
(五)扎实推进基层党风廉政建设,营造良好的党群干群关系
加强基层党风廉政建设,进一步巩固先进性教育活动成果,引导农村基层广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识,切实改进作风。要适应建设社会主义新农村和构建和谐社会的需要,开展“廉洁班子、廉洁村务、廉洁工程、廉洁文化”四廉工程建设。认真贯彻落实农村基层党员干部廉洁自律的有关规定,全面开展村支两委干部述职述廉和民主测评工作,进一步规范农村干部廉洁从政行为。继续推行乡镇(街道)政务公开、基层站所政务公开和村务公开民主管理工作,进一步规范村级财务委托管理和网络监督工作,抓好对农村集体资金、资产、资源使用管理情况的清理规范和监督检查。继续推进小型工程建设招投标工作,加强对财政支农资金管理使用的监督检查。严肃查处发生在农村基层干部中违法违纪案件,认真解决损害农民群众切身利益的突出问题。
(六)强化行政监察工作,加大从源头上防治腐败的力度
围绕转变政府职能,优化发展环境,发挥行政监察职能作用。围绕市委市政府工作重点、群众关心的热点、长期难以解决的难点问题积极开展执法监察和重点工程效能监察。加强对行政许可法、公务员法、招标投标法等规范政府行为的法律法规贯彻执行情况的监督检查。加强机关效能建设,充分发挥效能投诉中心的作用,进一步畅通群众诉求渠道,认真办理群众投诉,切实解决机关工作人员办事效率低下,行政不作为和乱作为等问题。建立健全行政效能监察工作机制,提高行政效率、改善行政管理,逐步形成一套行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。加强廉政监督,狠刹党员干部“赌博风、吃喝风、公款旅游风”,严肃查处公务员队伍中违法乱纪的行为。专项治理重点行业商业贿赂,加大对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益等方面突出问题的专项治理。开展对社团、行业组织、中介机构清理和规范,完善管理制度,加强监管力度。积极推进改革和制度创新,进一步从源头上铲除滋生腐败的土壤和条件。
(七)加强纪检监察机关自身建设,全面履行党章赋予的职责
按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的基本要求,坚持内强素质、外树形象,通过加强班子建设,加强教育培训,加强制度建设,切实推进全市各级纪检监察干部思想、组织和作风建设,培养一支高素质的纪检干部队伍。要组织纪检干部深入学习科学发展观和和谐社会理论,提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,增强做好新形势下反腐倡廉工作的使命感和责任感。要认真学习经济、金融、法律、科技、管理等现代科学知识,深入开展工作调研,积极研究和探索反腐倡廉工作的特点和规律,巩固先进性教育成果。要严格执行政治纪律、组织纪律、保密纪律,要谦虚谨慎,深入实际、深入群众、深入基层,虚心学习,自觉接受监督。
同志们,市第十二次党代会为我们描绘了___经济社会发展新的宏伟蓝图,高质量地完成各项目标任务,为改革发展稳定提供强有力的政治和纪律保障,既是全市各级纪检组织的应尽职责,更是我们不可推卸的历史使命。让我们在市委的坚强领导下,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以经济建设为中心,全面贯彻落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,不辱使命,不负重托,同心同德,奋发进取,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面!
第四篇:乡镇换届纪委工作报告
乡镇换届纪委工作报告
各位代表、同志们:
我受中共xx镇纪律检查委员会的委托,现将2003年以来三年的工作情况和今后工作的建议,向中共xx镇第六次代表大会报告,请予审议,乡镇换届纪委工作报告。,全国公务员公同的天地www三年工作的回顾
三年来,在市纪委和镇党委的领导下,我镇纪委坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会精神,坚持党的基本路线,全面履行职责,按照中央、盛州、市纪委的安排部署和工作要求,依靠全镇各级党组织、广大党员和人民群众,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持反腐倡廉战略方针,深入实施党风廉政建设责任制,加快建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系,加大从源头上预防和治理腐-败力度,进一步加强党风廉政建设,深入开展反腐-败斗争,圆满完成了五次党代会提出的反腐倡廉目标,为营造良好的反腐倡廉工作氛围,推进全镇经济健康发展,维护社会稳定和促进三个文明建设全面进步作出了积极的贡献。
一、党风廉政宣传教育工作进一步深化。三年来,镇纪委深入开展“八荣八耻”荣辱观教育,开展牢记“四大纪律、八项要求”、树立正确的“权力观、政绩观”等主题教育,认真抓好党政领导干部的廉洁自律,增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是抓好党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。镇纪委为此制定了详细的学习计划,经常组织党政班子成员开展政治学习,学习党的十六大关于加强党的作风建设的决定,学习上级廉政建设文件精神和党的有关廉政理论,组织观看反腐警示教育片。在学习的过程中,要求党政班子成员结合工作实际,写出学习心得体会,并用以指导自己的行动实践。二是抓好党政领导干部廉洁自律专题民-主生活会的召开,工作报告《乡镇换届纪委工作报告》。镇纪委经常组织召开党政领导干部廉洁自律专题民-主生活会,要求班子成员深入剖析,对照检查,及时整改,自觉接受党员、干部和群众监督。三年来,共召集党政领导干部及部门、站所负责人参加民-主生活会共计1xx-xx,参加10xx-xx人次。通过召开领导干部民-主生活会,班子成员之间互相沟通了感情,查摆了问题,对一些不良苗头及时敲响了警钟,增强了班子团结和领导干部廉洁自律的积极性和自觉性,做到了党政领导干部的自重、自盛自警、自励。三是加强对党员干部的针对性教育。利用党员冬训会、民-主生活会、周二学习例会、镇村党员干部大小会进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进机关、家庭、学校、企业和农村,优化党员干部的从政环境,通过多层次、宽领域、立体式的宣传教育,进一步增强了党员干部的勤政廉政意识,提高了党员干部的拒腐防变能力。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入
一是加强制度约束。认真贯彻落实《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,坚持党政领导干部的六个禁止:禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;禁止私自从事营利活动;禁止假公济私,化公为私;禁止借选拔任用干部之机谋取私利;禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;禁止讲排尝比阔气、挥霍公-款、铺张浪费。二是严格执行市委“五个必须”和镇党委“五个坚持”、“四个重点”,规范党政领导干部行为。“五个必须”即:必须坚持讲学习、讲政治、讲正气,抓好自身的廉洁自律,管好家属、管好身边的人;必须抓好自己分管部门的勤政廉政建设工作,坚持经常学习对照中央关于廉洁自律的各项要求,做到警钟长鸣;各级领导班子,必须贯彻民-主集中制原则,加强团结;必须切实改变领导作风和工作作风,坚持勤政廉政并举,狠抓落实,深入基层,深入实际,要处处为群众着想,落实中央廉洁自律规定;必须从领导带头,从我做起,作出表率。“五个坚持”即:党政班子坚持自觉维护民-主集中制原则;坚持做好对口接待工作,村组干部、群众到镇办事必须热情接待,不得推诿;坚持干部职工私事用车交费制度;坚持财经纪律和财务制度,涉及上级拨款要进入预算外资金入库后再实行一支笔审批,方能使用;坚持领导干部双休日值班制度,认真做好人民群众来信来访工作。“四个重点”即:整顿村级财务工作,对重点村进行清理,做到财务收支向群众张榜公布,有疑必解、有问必答;对机关干部收受贿赂和部门的各种减免兑现作为一个重点检查;对领导干部、部门职工在办事中是否搞吃、拿、卡作为一个重点查处,决不姑息迁就。通过严格执行《党政领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,三年来,我镇没有出现党政领导干部违纪违规而受党纪政纪处分的现象。
三、强化监管,抓好部门和行业工作作风建设
镇纪委采取有效措施,抓好机关干部和部门、站所工作作风建设,增强广大干部职工全心全意为人民服务的宗旨意识。一是认真抓好“三个代表”重要思想学习教育活动,通过集中学习、对照检查和落实整改三个阶段的学习教育,广大党员、干部思想、作风得到进一步转变,党性、群众观念进一步
增强;二是规范机关干部的工作秩序,严格工作纪律。为严肃机关干部工作纪律,镇纪委制订了机关干部学习制度、上班签到制度、干部去向报告制度、值班制度、包村责任制度等规章制度,部门月考核制度,狠刹机关干部的工作作风散漫现象,实现了机关干部工作的正常化、规范化;三是抓部门、站所的政务公开,增强工作透明度。要求镇属各部门、站所各月要将本月工作完成情况、下月工作计划和各种办事程序向广大群众公开,接受群众监督,提高工作质量和效率。同时,镇纪委组织站所、部门服务对象对站所、部门干部工作质量、工作作风进行民-主测评,发现问题,及时批评教育并督促整改;四是以规范村级财务管理制度为重点,抓好村务公开,杜绝村级职务犯罪。镇纪委专门制订切实可行的村务公开制度,要求凡属村级重大事务一律向群众公开,特别是村级财务随时进行公开,接受群众监督,避免了因不公开而造成的党员、群众对村组干部的误会,给了群众明白,还了干部清白,从而推进了村级各项工作的顺利开展。
四、加大查办违法违纪案件工作力度,维护了党纪国法的严肃性
第五篇:乡镇纪委换届工作报告
多措并举 惩防结合
努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面
——在中国共产党大新镇第三次代表大会上的工作报告
(2011年3月16日)
邢 娈
各位代表、同志们:
现在,我代表中共大新镇纪律检查委员会,将2006年以来纪委五年工作情况和今后五年工作建议,向中共大新镇第三次代表大会作报告,请予审议。
这次大会的主要任务是:认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会以及中央纪委六次全会、省纪委七次全会、市纪委七次全会和县委十一届十五次全体会议精神,切实把以人为本、执政为民贯彻到党风廉政建设和反腐败斗争之中,围绕中心,服务大局,突出重点、整体推进,改革创新、狠抓落实,不断提高反腐倡廉建设科学化水平,为顺利实施我镇十二五规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证。一、五年工作回顾
自召开中共大新镇第二次党代会以来,本届纪委在县纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十七大和中纪委六次全会以及县委党风廉政建设会议精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持从严治党方针,从本镇实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项职责,按照党中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,不断加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,促进了全镇改革和经济建设的健康发展,取得了反腐倡廉工作的新成果。
(一)认真落实责任,加强基层党风廉政建设
五年来,我镇党风廉政建设和反腐败工作紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,不断增强有效预防腐败的能力和水平,以扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。
1、认真落实党风廉政建设责任制,努力形成惩治和预防腐败工作的整体合力。充分调动各方面的积极性、主动性,统筹治标与治本、惩治与预防、监督与激励等多个层面的关系,按照党风廉政建设目标责任书的要求,将其纳入全年工作目标管理。
2、制定下发了《大新镇党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解表》,将党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解到各村、镇直各单位,初步形成了我镇党风廉政建设和反腐败工作的基层网络。并对党风廉政建设工作责任制落实情况进行了自查,8名科级干部进行了述职述廉。
(二)不断强化教育监督,领导干部廉洁自律工作取得新进展
1、认真落实廉政准则,着力解决党员领导干部在廉政自律方面存在的突出问题。开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育。认真组织《廉政准则》学习活动。全镇中层以上党员干部全部参加了全镇《廉政准则》知识测试,参加率100%。
2、严格落实党员领导干部廉洁自律有关规定。我镇8名科级干部填报了遵守廉政准则情况登记报告表,并按规定就住房、收入等重大事项进行了报告,报告存入个人廉政档案。
3、增收节支,严格控制公务招待、用车等支出。按照财务制度规定,来人招待除招商引资外,原则上在镇食堂就餐,按规定限额标准,对口陪客。村级实行“零”招待,镇干部下村工作一律不准在村里就餐。公车用油实行刷卡制。镇财务支出实行集体研究审批,村级财务支出实行会议联审联批制度。
(三)认真做好来信来访和案件查办工作
我镇认真落实第七轮信访目标管理工作,继续实行领导包案制度。五年来,镇纪委全力协助党委做好群众来信来访工作,广泛宣传《信访条例》。同时认真落实信访工作“七项目标”和“六项指标”,建立和完善领导干部接访日和大接访制度,健全了信访网络。几年来,我镇信访办共受理信访举报22件,结案22件,来访45人次,回复45人次,查处违纪案件15起,处理违纪党员干部15人。做到件件有着落,事事有回音。
(四)强化监督,扎实开展纠风治乱,坚决制止损害人民群众利益的不正之风
抓好强农惠农政策的监督落实,切实解决损害群众利益的突出问题。以“群众利益无小事”的工作态度,重点解决农村低保、安全生产、农村合作医疗、“村村通”、“一事一议”项目建设等方面存在的问题,确实保障农民群众的合法权益。充分发挥镇纪委的监督职能,配合镇党委对机关效能建设、中央扩大内需资金、民生工程项目资金等使用情况进行监督检查,发现问题及时纠正和查处。
(五)采取多种形式推动党风廉政宣传教育工作
1、丰富教育形式,加大宣传力度。我镇通过召开镇党政联席会,镇村全体干部大会、村组干部及村民代表大会,创新宣传机制,利用广播、宣传车、发放宣传手册及明白纸等多种形式,广泛宣传《农村基层党风廉政建设工作简易读本》有关内容,做到家喻户晓,人人皆知。
2、积极参与我县组织的征集廉政警示格言活动,报送作品10多条,所报作品获得好评。积极推进廉政文化示范点建设工作。我镇张圩村被命名为第二批省级廉政文化进农村示范点。大力弘扬党的优良传统,深化反腐倡廉宣传教育。切实加强作风建设,紧密结合开展的学习实践科学发展观主题教育,不断提高广大党员干部拒腐防变的意识和能力。
(六)认真开展 “阳光村务工程”建设工作
2010年5月份开始,按照县纪检委的统一安排,我镇认真开展了村级资产、资源、资金的清理工作。通过清理,摸清了家底,截止2010年6月底,我镇村级共拥有资产116万元,固定资产824万元,村级集体机动地154亩、林地35亩、滩涂13亩、水面139亩,年收益5.21万元;村级债权83万元,债务213万元。同时成立镇“三资”代理中心,统一对各村财务进行电算化核算,建章立制,规范管理。成立村务监督委员会对村级财务加强监督。
(七)努力加强镇纪委自身建设,树立纪检监察干部良好形象 “打铁先得自身硬”,要做好新时期纪检监察工作,就必须勤政廉洁,带头垂范。几年来,镇纪委坚持每月召开一次纪委会,认真学习纪检监察业务知识,熟悉办案流程,学习党在农村的各项方针政策和法律法规,全面提高自身素质。同时,在实际工作和生活中,要求别人做到的,我们要带头做到,要求别人不做的,我们要带头不做,真正树立起纪检监察干部的良好形象。
五年来,我镇的纪检监察工作虽然取得了一些成绩,但与党风廉政建设和反腐败斗争的形势发展要求还存在不少差距。有的领导干部对反腐败斗争的重要性、紧迫性和艰巨性认识不足,在实际工作中还存在“一手硬、一手软”的现象;有的领导干部廉洁自律意识薄弱,密切联系群众不够,自我监督和接受群众监督的自觉性不高;个别单位民主决策、公开意识不强,公开的事项不及时、不准确,造成部分群众的误解;对新形势下反腐败斗争的特点和规律研究不够,经验不足,教育方式滞后;纪检监察队伍的素质与形势发展和所承担的任务还不相适应。这些问题,需要我们在今后的工作中认真研究,采取有效措施,切实加以解决。
二、今后五年工作打算
今后五年,我镇将处在一个重要战略机遇期和跨越式发展期。抓好党风廉政建设,做好党的纪律检查工作,对于加快我镇的发展,有着极其重要的意义。我们要充分认识反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性,增强责任感和使命感,以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。今后五年我镇党风廉政建设总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和中纪委六次全会、省纪委七次全会、市、县纪委全会及镇第三次党代会精神,紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求,实施好“十二五”规划。镇纪委要在镇党委的领导下,全面履行党章赋予的职责,围绕中心,服务大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,为大新的和谐发展提供坚强的纪律保障。
(一)认真落实党风廉政建设责任制,促进党风廉政建设和反腐败工作有效落实
1、以责任制为龙头,把党风廉政建设责任制作为推进惩防体系落实的抓手。强化组织领导,注重任务落实,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
2、以“反腐倡廉制度建设创新年”活动为契机,致力于反腐倡廉制度创新。突出重点,创造性的开展工作,建立健全信访工作责任制,着力反腐倡廉制度创新,不断提高反腐倡廉工作层次和水平。
3、坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与和支持的反腐败领导体制和工作机制,形成做好农村基层党风廉政建设工作的整体合力。按照谁主管、谁负责的原则,把农村基层党风廉政建设各项任务分解到各村和镇直单位,做到分工具体、任务明确、责任清晰。把农村基层党风廉政建设纳入全年工作目标,统一考核。各村和镇直单位要认真贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,巩固党政齐抓共管、群众支持参与的良好局面。要认真履行第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;其他成员也要根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。
(二)建立廉洁教育自律机制,进一步规范领导干部廉洁自律从政行为
廉洁自律是领导干部必备的基本品格,也是拒腐防变必须筑牢的根本堤坝。加强廉洁自律修养,要在以下三个方面下功夫:
1、深入开展党性党风党纪教育,不断增强广大党员干部的党性修养,大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风,坚持把维护党的政治纪律摆在首位。
2、加大贯彻落实《廉政准则》的力度,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金、有价证券和支付凭证。增强领导干部学习廉政法规的自觉性,利用发生在党员干部身边的典型违法违纪案件,认真开展警示教育活动。通过开展向沈浩同志学习,引导广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。恪守以廉为荣、以民为重的准则,尊重自己的人格,珍惜自己的荣誉,注意自己的言行。严于解剖自己,经常反思自己的行为,检点自己的作风。经常用党纪国法告诫自己,慎用手中的权力,不越雷池,不闯红灯,经常警示自己,告诫自己,前车之鉴,不能重蹈。经常用艰苦奋斗精神来激励和鞭策自己。艰苦奋斗不仅是一种生活方式,更是一种高尚的精神境界。乐于清贫,克己为民,是理智的生活、智慧的人生,是幸福快乐之源。作为农村基层干部,时刻与人民群众打交道,党和人民在赋予我们权力的同时,也给予了我们相应的待遇,我们应当珍惜,要算好政治账、经济账、家庭账,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之想。要对组织和群众有敬畏之心,党组织和群众的监督是一种警戒,是一面镜子,经常想一想、照一照,检查一下自己有什么不足和缺点,及时加以改进和纠正。
(三)抓好农村基层党风廉政建设工作
1、抓好今后五年农村基层党风廉政建设,仍然要从加大反腐倡廉教育、规范农村基层干部从政行为入手,强化监督制度建设,大力推进“阳光村务工程”建设,夯实农村党风廉政建设基础。以规范农村集体“三资”委托代理服务、推进村级事务流程化管理、健全完善村级民主监督机制为主要内容的阳光村务工程建设,是省委、省政府关于加强农村党风廉政建设的重要部署,“阳光村务工程”的实施为我镇建立农村党风廉政建设长效机制,推进社会主义新农村建设提供坚强有力的保证。我镇要在建立“三资”委托代理服务中心、村务监督委员会、村级事务流程化管理工作全面推进的基础上,按照上级有关规定,积极探索“阳光村务工程”的制度规范和体制机制。目前我镇通过选举,共选出村务监督委员会主任9名,委员18名。
2、大力推进党务、政务、事务、村务公开工作。村务公开以财务收支为重点,以村集体土地征用、计划生育指标、宅基地审批、机动地发包、村公益事业等为主要内容,并及时公开粮食直补、良种补贴资金兑现、救灾款物发放等农民群众关注的热点内容。基层站所及学校、医院、供水、供电等公用事业单位要大力推行办事公开制度,以公开与农民群众利益密切相关又容易出现不公平、不公正的事项为重点,公开办事标准、程序和时限。党务公开重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、开展党内组织活动情况等内容。政务公开重点公开产业结构调整、经济发展、固定资产投资、招商引资政策等内容。强化农村基层党风廉政建设,进一步促进社会和谐稳定。
(四)着力解决损害群众利益的突出问题
纪检监察机关作为建设和谐社会的重要保障力量,必须充分认清自身所肩负的历史责任,全心全意代表和维护群众利益,认真解决损害群众利益的突出问题,积极推动和谐社会建设,促进经济社会持续、快速、协调、健康发展。狠抓专项治理,着力解决损害群众利益的突出问题。针对群众关心的教育收费、惠农政策落实,建立健全民生服务长效机制。
(五)继续抓好信访举报及案件查办工作
加强信访举报工作,认真贯彻落实信访举报工作责任制。进一步促进纪检监察信访接待室规范化建设。继续贯彻落实《关于加强基层信访举报工作的意见》,在健全信访件月报制、信访首问责任制、领导“包案”制等一系列制度的基础上,在全镇9个行政村、16个自然村中聘请多名党性强、作风正、有威信的党员或群众担任了信访联络员、行政村信访信息员、自然村信访监督员,形成了以自然村为点、以行政村为面、以乡镇为片、三级信访网络工作格局,有效地解决突发事件及集体上访。健全乡镇、村两级纪检信访领导协调小组,进一步建立和完善了村级信访接待室,并设立固定的场所、建立接访制度,安排好接访值班,及时了解群众反映的热点问题,促进信访措施早制定,苗头早发现,问题早解决。
(六)加强基层纪委自身建设
加强学习实践活动,不断加强纪委自身建设。我镇纪委将继续认真贯彻落实县纪委关于加强和改进纪检监察干部队伍建设的意见,认真学习、贯彻落实十七届中央纪委六次全会和胡锦涛总书记讲话精神,认真实践以人为本、执政为民,着力解决损害群众利益的突出问题;以科学发展观学习实践活动为载体,正确引导,认真组织,精心安排,通过学习和培训,不断提高纪检人员的知识层面和依法执纪办案、组织协调反腐倡廉工作的能力。基层纪检监察干部处于反腐败的第一线,面对着反腐败斗争日益复杂的形势,我们要始终保持清醒的头脑,继续开展“创优争先”活动,着力强化执纪者更严格守纪、监督者更自觉接受监督的意识,作为纪检监察干部,要做到加强修养、勤奋学习、敬业工作,严于律已,防微杜渐,时刻警惕和抵制各种腐朽思想的侵蚀,严明办案纪律,恪尽职守,忠实履行纪检监察工作的神圣职责,做党的忠诚卫士。
各位代表,农村基层党风廉政建设和反腐败工作是关系人心向背、党和国家生死存亡的一件大事,党的纪检监察工作任务十分艰巨,让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在县纪委和镇党委的坚强领导下,恪尽职守、清正廉洁、开拓进取、扎实工作,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进,为维护我镇改革发展稳定大局、开创大新“十二五”科学发展新局面,推动大新跨越式发展,实现我镇第三次党代会确定的宏伟目标而努力奋斗!