全省干部人事档案工作培训心得体会（五篇）

第一篇：全省干部人事档案工作培训心得体会

全省干部人事档案工作培训心得体会

这次在红安革命传统教育学院接受的全省干部人事档案工作培训，使我受益匪浅，思想上得到了净化，业务方面受到了一次系统培训。

红安是革命老区，红安革命传统教育学院所传扬的是“朴诚勇毅、不胜不休”的革命精神，在我们档案工作中也应传承这种的敬业精神，在朴实的岗位上，沉下心来做事，以认真负责的态度，做好本职工作。

在这次培训班上，授课老师从历史的、科学的、规范的角度，全方位地为我们讲述档案工作中的方方面面。档案工作是对历史负责、为现在服务、替未(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）来着想的一项基础性工作，把基础打牢、做好本职工作，作为我从事档案工作的方向和目标。

如何做好干部人事档案工作呢？陈绪群部长说：要提高认识、加强学习、求真务实，增加责任感和使命感谢，提高工作能力和素质，开创干部人事档案工作的新局面。

中组部中管干部信息、档案处陈宇处长强调指出当前和今后一段时期干部人事档案工作的总体要求，要将档案工作重心从过去的重整理转向干部人事档案内容的建设上来。调整收集归档范围、材料的审核，强化纪律、严格档案管理，狠抓干部档案审核工作，严把档案质量关，对干部档案中存在的问题：涂改、造假现象提出重点审核要求。

向红欣处长具体讲解干部人事档案材料的形成及收集这些材料的范围和要求，在全省即将开展的领导干部档案审核工作，指出审核工作的重点和难点，以及如何开展这项审核工作做了具体指导。在培训班的最后一课上，向处长讲了干部人事档案日常管理工作，要求我们落实干部人事档案管理的各项制度，做好记录，为干部人事工作打基础、服好务。

白超处长在培训班上为我们进一步做好干部信息工作，并为我们演示干部信息系统和上会系统的操作过程，以及干部信息采集表的填写格式，还强调干部人事档案工作人员的安全意识。

培训班结业式上，刘浩处长语重心长地要求我们回去后向领导汇报并抓好各项工作的落实。

通过这次培训，我对干部人事档案工作有了更深的体会，档案管理不容忽视。要严格按制度办事，及时收集档案材料，认真鉴别，仔细审核，做到精细，一点一滴，不能马虎。我将在今后的工作中发扬红安革命精神“朴诚勇毅、不胜不休”，干好本职工作。

第二篇：全省干部人事档案工作培训班心得体会范文

全省干部人事档案工作培训班心得体会

在全省干部人事档案工作培训班上，中组部中管干部信息、档案处副处长陈宇同志强调了当前和今后一段时期，干部人事档案工作要在档案内容建设上下功夫。

干部人事档案材料的真实、准确，将直接影响干部的成长。我们选任干部时要进行考察，干部考察所形成的材料存入干部档案，这就要求考察材

料能客观真实地反映干部的德、能、勤、绩、廉，而现在看到的干部考察材料是千篇一律，都一个样，反映不出干部的真实情况。还有的干部学历材料，现在造假的很多，网络造假的都有，很难分辨真伪。还有的干部任免材料，这一类材料在干部材料中表现为前后填写不一，这一现象普遍存在，造成这一现象的(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）原因有多种。总体上，干部档案材料的真实性，正反映出干部人事工作者的工作态度问题。工作态度决定工作好坏，好的工作态度决定工作成绩。要使干部人事档案材料的真实、准确，就要做好下面两点。

一、坚持原则。有的领导干部对政工人事科长说我是研究生毕业，要他们报学历时报研究生学历。政工人事科长即不向领导要学历材料，也未强调学历要更改后才能填写，而是领导说什么，他就填什么，结果就造成档案材料填写不一。经组织部门认定核实的信息要求今后都填写已认定了的信息，而报送过来的材料上却还是填写原来错误的未认定的信息，造成信息不准，问他怎么还填这个信息，他说领导让填的，没办法。更有胜者还有涂改干部信息的，说领导让办的。如果讲原则就会得罪领导，但讲原则正是对领导干部本人负责任的表现。有的档案信息被涂改了，这表现了这个干部喜欢玩“掩耳盗铃”的把戏，也反映出他对党不忠诚，为人不诚恳，像这样的干部还能用吗？所以说，坚持原则是对干部本人负责。

二、认真负责。干部人事工作者是干部材料最终形成者，一份干部人事档案材料，要经过多个人的手，这就要求每一个环节都不能马虎。比方说一份培训材料上有干部本人填写的学习小结，有小组鉴定，有班委会意见，还有培训学院的审核意见，这里的每一项鉴定、意见，都要求认真填写，给予综合评价，结论意见要准确，培训材料上的手续完备也反映出对干部的评比准确度。再比方说填写干部任免审批表，要查核档案，“三龄一历”要准确一致，不能前后不一，干部的信息要及时，任免表的反面有干部家庭成员和主要社会关系信息，这就要求填表人还应及时掌握干部家庭信息。要做好这些，都必须要有认真负责的态度，全面地了解掌握干部信息。

选干部、用干部，就要察看干部档案，档案材料的真实、准确将直接反映出干部的德、能、勤、绩、廉。我们所要做的就是确保每一份档案材料的真实、准确，为干部工作打好基础、服务好。

第三篇：干部人事档案审核工作培训讲稿

干部人事档案审核工作培训讲稿

一、目前干部人事档案案卷存在的问题和开展审核工作的必要性

近年来，干部人事档案工作紧紧围绕全党全国工作大局和组织工作的中心任务,取得了明显成绩,较好地发挥了为领导决策服务,为干部人事工作,人才工作服务,为经济社会展服务的作用。但与新形势新任务的要求相比,干部人事档案工作还存在一些不相适应的问题,有些地方和部门对做好新形势下的干部人事档案工作重视不够,管理理念滞后,改革创新的力度不大,干部人事档案内容不能全面反映干部的基本情况,难以满足新形势下干部人事工作的需要。

目前档案案卷内容方面存在的问题主要有：

1、涂改造假等问题时有发生；

2、缺少档案材料（如：干部履历表、学历学位材料、奖惩材料、考察材料、审计材料）；

3、档案材料内容不规范，不符合归档规定（如：干部任免审批表填写不全，信息不完整）；

4、档案材料的手续不齐全（如：考察材料无落款，干部任免审批表无章）。

这些问题的存在会严重影响干部人事工作,特别是即将开始的地方各级领导班子集中换届和《公务员法》的实施。通过审核发现并解决这些问题,加强档案内容建设,已成为干部人事档案工作的当务之急。赵洪祝同志在第四次全国干部档案工作会上指出：“要借鉴中管干部档案审核和省管干部档案审核工作的经验，继续抓好领导干部档案审核工作。各省区市要在完成省管干部档案审核工作的基础上，组织开展市管干部和县管干部档案审核工作，中央和国家机关部委也要抓紧开展干部档案审核工作，把领导干部档案和公务员档案审核好，为下一步各给领导班子集中换届和《公务员法》的实施，做好干部档案服务工作。

为落实好第四次全国干部档案工作会议精神，2006年3月,中组部下发了《关于进一步开展干部人事档案审核工作的通知》（组厅字[2006]5号,以下简称《通知》）,决定在各副省级城市党委组织部、中央和国家机关各部委、各人民团体、新疆生产建设兵团党委组织部、部分国有重要骨干企业和部分高等院校开展干部人事档案审核工作。

二、审核工作的原则

这次干部人事档案审核工作的原则是：

一是服从干部人事工作需要的原则。干部人事档案工作，必须围绕干部人事工作来开展，适应干部人事工作的发展变化,满足干部人事工作的实际需要。在档案中，那些反映干部基本面貌和能力素质、成长经历、职务变动等德、能、勤、绩、廉方面的材料,作为考察、识别、选用干部的重要依据，直接为干部选拔任用工作服务，是干部人事档案的核心。这些材料必须齐全、完整、真实、规范，绝不允许档案中存在涂改造假、错装材料的现象。

二是注重审核档案内容的原则。加强干部人事档案的内容建设，是干部人事工作对干部人事档案工作提出的必然要求。干部人事档案的内容是干部人事档案工作的重要基础，也是干部人事档案工作的价值亿在。做好档案审核工作，对提高干部人事档案工作的利用服务水平，切实发挥档案在干部人事工作中的作用，体现组织部门坚持公道正派选好人用好人具有重要意义。齐全、完整、真实、规范的档案材料能够比较全面、客观地反映干部的政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、专业技能、工作实绩等方面的情况。这次审核工作的重点，应当放在档案内容建设上，对档案中缺少的主要材料必须补充完善，特别要加强对档案材料的审核、鉴别，保证档案内容的真实性。

三是严格要求与立足实际相结合的原则。这次干部人事档案审核中发现的问题，其形成原因是多方面的，对这些问题的处理，首先要严格掌握标准，同时要注意从实际出发，对存在的问题进行具体分析。对主要材料、近期形成的材料必须严格要求，缺少的必须补齐，填写不规范、手续不完整的要重新填写、补办手续；对那些虽然缺失但因年代久远、机构变化等原因无从查找的材料，或者重新填写亦无意义的材料，则可说明情况，吸取教训，通过加强制度建设，规范档案管理，避免今后类似问题的发生。

三、审核工作的检查验收

这次审核要切实解决干部人事档案中存在的突出问题，确保不走过场，收到实效。在各单位做好自查工作的基础上，中央组织部信息管理中心中管干部信息档案处将承担这次审核工作检查验收的具体组织、协调工作。届时，将从有关单位抽调熟悉干部人事档案工作的人员组成检查组，对干部人事档案审核工作进行检查验收，全部检查验收工作结束后，中央组织部办公厅将向各地各部门通报检查验收结果。

1.检查验收的范围

副省级城市和新疆生产建设兵团：按干部权限管理的市管干部档案和兵团管理的干部档案；

中央和国家机关各部委、各人民团体：机关直接管理的在职干部档案；

企业和高校：中层以上干部档案 2.检查验收的步骤 各单位做好自查工作；

各单位向中央组织部报送自查报告，并提出验收申请； 由中央组织部信息管理中心具体组织检查验收工作； 各单位根据检查组的意见进行整改，并将整改结果报送中央组织部；

中央组织部根据检查验收的结果和整改情况，作出评价，书面通报各地各部门。

3.检查验收的方法

（1）检查验收将采取随机抽样的方法抽查档案。为使抽查的档案具有代表性，使抽查情况能够反映出干部人事档案审核工作的整体水平，从检查验收范围内档案总数1.5%左右的比例抽取档案（按比例计少于10卷的，按10卷抽取档案），其中正职干部的档案要占三分之二左右。检查任副处级以上职务后受过处分的材料是否齐全，将根据有关部门提供的受过处分的干部名册，对所抽档案中的处分材料进行核对；检查审计材料是否齐全，将根据有关部门提供的已进行过审计的干部名册，对所抽查档案中的审计材料进行核对。（2）实行“单项否决”与全面评分相结合的方法，确认审核工作是否合格。对以下三种严重影响档案内容真实性和完整性的问题将从严掌握，实行“单项否决”即在抽查的档案中，发现任何一卷档案存在下列三种情况之一，视为档案审核工作不合格：第一，涂改造假的；第二，装错材料的；第三，档案中缺少1997年以后任副处级以上职务的《干部任免审批表》的。

（3）如确认存在“单项否决”的情况，即定为检查验收不合格。在没有“单项否决”情况的前提下，以平均分作为验收结果。

4.检查验收结果及评价

抽查档案平均得分90分以上即通过检查验收，为干部人事档案管理合格单位；低于90分的，未通过检查验收，为干部人事档案管理不合格单位。

根据档案工作的实际应用情况和前期试点工作，平均在90分以上档案基本材料比较齐全，手续比较规范，基本上不影响档案的利用，90分的分数线是档案合格的基本线。从我们已经检查验收的情况看，绝大数单位通过努力是可以达到的。平均90分以下的管档单位，在档案管理上和档案案卷本身一般都存在比较大的问题，会影响档案的正常使用。

四、审核的主要内容

根据上述原则和我部对审核工作的要求，这次审核工作的主要内容有四个方面：一是档案内容是否真实；二是材料是否齐全；三是材料填写是否规范、手续是否完备；四是档案整理是否符合要求。

要着重审核档案中是否存在“单项否决”所列的问题，即涂改造假的；装错材料的；档案中缺少1997年以后任副处级以上职务的《干部任免审批表》。

“涂改造假”一是指用不正当的方式涂改档案内容，二是指将虚假材料装入个人档案。如伪造的学历学位材料、奖励材料，虚假的更改出生日期的相关材料等。对档案材料进行涂改造假，特别是对“三龄一历”等重要材料进行涂改造假，会使干部人事部门从档案中获取不真实的信息，对干部人事工作产生误导，很可能造成重大失误。档案管理部门对严重违背公道正派工作原则的涂改造假行为，必须严肃对待，有责任有义务发现并坚决纠正。需要说明的是，档案涂改造假有明确的目的性和针对性，档案中一些材料在填写过程中出现笔误修改的现象不能算做此类行为。

“装错材料”是指档案中错装入其他人的档案材料（即在档案归档过程中张冠李戴）。档案中错装入其他人的材料，错装的材料不仅不能起到依据作用，而且有可能会为干部人事工作提供错误的信息，更重要的是他人的档案中还可能会因为此卷档案材料错装而缺少相应的材料，这些都会对干部人事工作造成不必要的混乱和负面影响。材料错装无论发生在档案转递到本单位之前或是之后，都说明档案管理部门对档案和档案材料审核把关不严，档案管理人员责任心不强，档案管理工作存在严重疏漏，是不可能原谅的错误，所以要一票否决。

“缺少1997年以后任副处级以上职务的《干部任免审批表》”是指干部1997年以后发生的副处级以上职务变动，档案中缺少相应的任免材料。《干部任免审批表》是干部任职免职的主要凭证，1997年以来的《干部任免审批表》是组织上了解和掌握干部近期的职务变动情况和任职状况的重要依据材料，是档案材料中的“核心部分”，这部分材料所体现的内容是组织认可的系统的、权威的干部任免信息。1997年以来的《干部任免审批表》如果缺失，组织上就不能准确、全面了解干部近期的任职状况，干部本人的职务变动也缺少依据凭证。因此，相对于其他任免材料，这部分材料更为关键，对干部人事工作有更重要的参考价值。

除了审核以上三种“单项否决”情况，这次干部人事档案审核工作，重点从二十个项目（在《干部档案审核工作检查验收评分表》中已列明）核查档案是否符合要求，并解决存在的问题。

为便于具体操作，我们制定了《干部人事档案审核工作检查验收评分表》（100分制，以下简称《检查验收评分表》），下面结合《检查验收评分表》，对审核的20个重点项目作出具体说明：

1.1988、1999年版《干部履历表》

这一项占有8分的分值，其中缺少1988年版《干部履历表》扣3分，缺少1999年版《干部履历表》扣5分。

作为能够全面反映干部履历情况的重要履历材料，1988年、1999年版《干部履历表》是档案中的必有材料。通过两个版本的比较，可以看出干部本人的成长经历。1980年第二次全国干部档案工作会议后，干部档案工作逐渐规范，这两个版本的《干部履历表》都统一布臵填写过，都应该存入本人档案。对缺少此类材料的要按以下方法处理：（1）当时在填写范围之内的，要尽量查找、收集；（2）1988年版《干部履历表》确实找不到的，不必补充填写，但要扣去相应分数；

（3）1999年版《干部履历表》确实找不到的，需要补充填写；若个别单位当时没有统一组织填写1999年版《干部履历表》的，鉴于即将下发新版的《干部履历表》，可不再统一组织补充填写，但要扣去相应分数。2.《干部履历表》所填信息应真实、准确、规范、完整，1999年版《干部履历表》必须有照片、本人签名、填表时间和组织印章

这一项占有2分的分值，其中填写不符合要求的，每一项扣1分，如果干部受过处分未如实填写，扣2分。

1999年版《干部履历表》是中央最近一次统一布臵填写的履历材料，为了确保履历表中记载的内容真实准确，发挥其体现干部基本情况和各种经历的重要依据作用，要求所填写的涉及干部“三龄一历”情况、奖惩情况、培训情况、学历学位情况、职务变动情况等要与档案中相关材料的记载保持一致。在审核工作中，应着重把握以下几点：

（1）审核填表人是否按照中央组织部下发的《干部履历表》填表说明（组通字[1999]号）逐项填写；（2）审核本人照片、本人签名、填表时间和组织盖章等项目是否有遗漏；

（3）对填写不规范的地方，应按要求进行补充完善。如审核人签字和审核单位盖章两项未履行相关手续的，由填表人当前所在单位组织人事部门负责对《干部履历表》审核后，本人签字，组织盖章。

3.大专以上学历学位材料齐全

这一项占有10分的分值，相关材料每缺一份扣1分，扣完为止。

完整、真实的学历学位材料能够全面、客观地反映干部的受教育水平和专业特长，为干部人事工作提供有价值的参考信息。近年来，社会各界对这方面问题的反响也比较强烈。2003年，各地各部门已按照中央要求普遍开展了学历学位的检查清理工作，一定要巩固这个成果，确保有关材料收集齐全。

此类材料尤其是大专以上学历学位材料是这次审核工作的重点。这次档案审核，按照学历学位高低和类别的不同，对相关的学历学位材料有不同的要求：

“文革”以前入学的，档案中须有高校毕业生登记表；“文革”期间入学的，须有高校毕业生登记表或高校选拔学生登记表；恢复高考制度后入学的，大学本（专）科学历须有高校学生登记表、高校学生学习成绩表、高校毕业生登记表。

硕士研究生学历须有报考攻读硕士学位研究生登记表、硕士研究生登记表、硕士研究生学习成绩表、硕士毕业研究生登记表、授予硕士学位决定，参加硕士研究生单独考试的，还应有专家推荐表。

博士研究生学历须有专家推荐书、报考攻读博士学位研究生登记表、博士研究生登记表，博士研究生学习成绩表、博士毕业研究生登记表、授予博士学位决定。

同等学历申请硕士、博士学位的，须有学位课程进修成绩表和授予硕士、博士学位的材料，其中授予硕士学位的还须有国家统考科目成绩合格证书（通知单）复印件。

党校学历须学员登记表、学员成绩表和学员毕业鉴定表。

在国（境）外取得学历学位的，要经过国家学历学位认证机构认证，档案中须有国家学历学位认证机构出具的相关认证材料。

其他学历，如“五大生”等，须有教育部规定的相关材料。

在《检查验收评分表》中，这一栏占有10分的分值，上述材料每缺一份扣1分。

学历学位的审核工作主要是按照《关于重申保证高等教育质量，加强学历文凭、学位证书管理的通知》（教学[2001]6号），《关于加强和规范干部学历、学位管理工作的意见》（厅字[2002]4号），《关于印发，＜普通高等教育学历证书管理暂行规定＞的通知（教学[1933]12号），《关于职工大学、职工业余大学、高等学校举办的函授和夜大毕业生若干问题的请示的通知》（国办发[1983]7号），《国家教委、总参谋部、总政治部＜关于中国人民解放军院校学历证书实行统一制作和管理的通知＞》（教学[1995]2号）等文件规定进行。

学历学位的审核工作情况比较复杂，下面我就大家在以往审核工作中遇到的几个较多的问题重点再作一下说明：

(1)缺少材料问题。一般来说，正常渠道获得的学历学位材料都应该有上述材料。但在实际工作中，各种报考登记表和学生登记表缺少的比较多，研究生阶段的学历材料和硕士、博士学位材料收集不全的情况比较多，往往是只收集了部分材料，而没有将这一学历学位的材料按上述要求收集齐全。从前期进行的干部人事档案审核情况来看，所有材料同时都缺少的情况比较少，多数情况是缺少某一学历学位的个别材料。对此类问题处理的方法是：所在单位和干部本人要尽量查找、收集齐全。特别是对各类毕业生登记表，一定要尽量查找，实在找不到原件的，可到学校找复印件，并注明出处。所有材料都查找不到的，方可用学历学位证书的复印件代替，并经发证学校和所在单位组织人事部门认定盖章。

（2）材料分类问题。学历学位材料中，如果其中有一份材料能够体现其他多份材料的内容，则不视为缺少其他材料，也不扣分。如毕业生登记表中包含学生成绩表，如果档案中没有单独的学生成绩表，则不视为缺少成绩表，不扣分。需要说明的是，并不是所有反映学历学位内容的档案材料都放在第四类，如有些学生登记表就是作为履历材料放在第一类，还有些含有学习成绩内容的毕业生鉴定表作为考察鉴定类材料放在第三类。

（3）全日制教育和在职教育问题。在学历学位的填写中区分全日制教育和在职教育，是中央组织部2002年在关于印发新的《干部任免审批表》的通知中提出来的。目前国家教育主管部门对此并没有明确的说法。在实际工作中，我们是这样理解和把握的：全日制教育学历学位是指参加全国统考并取得学籍的学生所取得的学历学位，通过其他途径取得的学历学位均为在职教育学历学位，二者不能以脱产和不脱产学习来简单区分。换句话说，脱产学习所取得的不一定是全日制教育学历学位，主要看是否满足上述两个条件。还有研究生学历学位的“统考”和“联考”的区分问题。“统考”是指每年年初招收全日制学生的“全国硕士研究生统一入学考试”，既拿学历证书，又拿学位证书（普通硕士），为全日制教育学历学位；“联考”是指每年10月份招收以业余时间学习为主的“在职人员攻读硕士学位全国联考”，大多数只拿学位证书（专业硕士），没有学历证书（工商管理硕士、法律硕士等除外），为在职教育学位。（4）党校学习学历问题。党校学习学历分为两类，一类为国民教育学历，是指经国家教育主管部门批准，纳入国家招生计划并参加全国统一考试录取在党校就读的学生所取得的学历，填入“全日制教育”栏；另一类是党校学历，均填入“在职教育”栏。按照有关规定，各级党校学历在具体填写时，以写实的办法填写。如在研究生、大学或大专学历前加“中央党校”或“省（区、市）委党党校”。需要引起注意的是，各级党校培训、进修一年半以下的，不作为学历填写。

（5）各类成人高等教育学历问题。各类成人高等教育（电大、函大、夜大、职大、业大、管理干部学院等）或通过高等教育自学考试形式取得的学历，均予以承认，但在填写学历时应具体写明，如“电大本（专）科毕业”、“自学高考大专毕业”等。对此类学历认定。需把握四点：一是招生学校经教育部备案审定；二是参加全国成人高考，经省级招办审批录取；三是学生入学取得学籍；四是学完全部课程，考试成绩合格。

（6）研究生课程进修班学历问题。研究生课程进修班是为在职人员提高业务水平、更新知识的一种非学历教育教学形式，对课程学习合格者，只能颁发结业证书，不能冠以“硕士学位”、“毕业”等名称。

（7）干部专修科学历问题。我部《关于干部专修科毕业学员学历问题的答复》（组厅函字[2003]32号）中指出：干部专修科学制二至三年，属专科层次学历全日制教育。此类学历可以认定为大专学历，填入“全日制教育”栏。

（8）“大普”毕业生学历问题。对于1970年—1976年进入普通高等学校的大学生，他们的学制当时规定“普通班暂为2至3年”，学习期滿毕业时已由学校颁发了毕业证书，国家承认其学历为大学普通班。因此，“大普”毕业生在填写学历时，应填“大学普通班”。这里提请注意的是，有一部分1977年初入学的也在1970年—1976年这一阶段里。

（9）军队院校取得的学历学位问题。可按照国家教委、总参谋部、总政治部联合下发的《关于中国人民解放军院校学历证书实行统一制作和管理的通知》（教学[1995]2号）等文件精神认定。

（10）学历学位证书认定问题。目前，不同时期不同学校的学历学位证书五花八门，其认定工作对用人单位确有难处，我们仅提供几种方法供参考：一是查学校名录。教育部高校学生司编写的《高等教育学历问题咨询手册》分历史阶段分别列举了国内所有高校的名录，可进行初步查核；二是查证书式样。普通高等教育自1994年到2000年，成人高等教育自1993年到2000年使用的学历证书均为教育部统一印制，可照此查对；三是网上查询。从2001年开始，各类高等教育各层次学历证书均须电子注册，可上网查询。四是直接向发证学校查证。此外，对国外颁发的学历学位证书的认定，可通过教育部留学服务中心进行评估认证。

4.1997年以来参加三个月以上的在职培训的相关材料 本项占有2分的分值,每缺一份材料扣0.5分,扣完为止。《干部任用条例》将干部参加党校培训等作为选拔任用干部的一个条件，作了明确要求，因此，档案中应该有能够体现干部参加各种理论、专业、技能等方面培训情况的材料。1977年以来参加三个月（含三个月）以上理论、专业、技能等方面培训相关材料是审核重点。这些材料可结合1988年、1999年版《干部履历表》和《干部任免审批表》所填写的情况进行审核。对缺少的材料要认真查找、补充。

5.评聘专业技术职务（职称）的相关材料

本项占有8分的分值，其中正高级职称以及两院院士材料分值为4分，副高级职称材料的分值为3分，中、初级职称材料的分值均为1分，在检查验收中，缺少应有材料，要相应扣分。

目前，干部队伍中具有专业技术职务（职称）的人员越来越多，作为体现专业特长和专业技术水平的重要依据，专业技术职务评审材料是体现干部本人专业技术职务不可缺少的材料。在《干部履历表》和其他材料中如果有专业技术职务（职称）的记载，档案中就应有相应材料。在这次审核工作中要求对干部所有不同等级的专业技术材料都收集齐全。需要说明的是，两院院士的审批材料，包括登记表和通知，尽量存原件，凡复印件必须由中科院、工程院盖章。

6.通过全国统一考试取得会计师、审计师、经济师等职业资格证书的相关材料

本项占有2分的分值。检查验收中，每缺一份扣1分，扣完为止。

7．更改出生日期的个人申请、调查报告、证明材料和上级批复

更改出生日期要求档案中必须具有个人申请、所在单位党委（党组）或组织人事部门的调查报告、证明材料（原始户口底帐、登记卡片、出生证等）、按干部管理权限上级党委（党组）或组织人事部门的批复。

本项占有6分的分值，缺少上级批复的扣4分，其他材料每缺一份扣1分，扣完为止。需要说明提，《干部履历表》、《干部任免审批表》等材料在填写时，出生日期有差异没有批复材料的，扣相应材料的分数。

从我们已经办理更改出生日期的事项分析看，主要有以下几种情况：一是虚实岁换算误差造成出生年份不一致。这种情况是由于早期个别干部的年龄以虚岁记年造成的，多发生在建国前出生的干部的年龄记载中。二是阴阳历换算误差造成出生月份或出生年份不一致。同第一种情况类似，也是由于对出生日期的记载习惯不一致造成的，这种情况在各个年龄段的干部中都存在。三是出生日期填写中的笔误。这种情况多是由于在办理干部任免、调动过程中对有关材料的填写不正确造成的。四是个人早期为满足入学、参军或参加工作所必须的年龄条件而有意将出生日期提前或拖后填写。

更改出生日期主要是按照《中央组织部、人事部、公安部关于办理干部退（离）休手续时认定出生日期问题的通知》（组通字[1990]24号）等规定办理。在本次审核工作中应着重把握以下几点：

（1）凡没有组织批复的视为擅自更改，缺少调查报告和原始依据证明材料的，要予以补齐，否则不予承认；

（2）档案中出生日期前后记载不一致的，原则上以档案材料中本人最先填写的出生日期为依据进行审核确认；

（3）早期的档案材料记载的出生日期明确注明是按农历（阴历、古历）填写的，在以后的又换算成公历（阳历）填写的，也应有相应的认定或批复材料。

这里有一点需要说明，个人填写的出生日期前后不一致，但组织上认定上掌握的出生日期前后一致，没有变动，不视为更改出生日期。

干部的出生日期是客观存在的自然情况，如果改来改去，既不严肃，也在广大干部群众中造成不好的影响。鉴于前一时期一些因年代久远、难查难定的更改出生日期问题大多已得到妥善处理的情况，目前我部正在起草一个文件，规定以后一般不再办理更改出生日期事项。

8.更改参加工作时间的上级批复或确认其参加工作时间的文件材料

本项占有4分的分值，缺少上级批复或确认其参加工作时间的文件材料扣4分。

确定干部参加工作时间主要是按《中共中央组织部、劳动人事部关于确定建国前干部参加革命工作时间的规定》（中组发[1982]11号），《国家教委、人事部、劳动部关于博士生和在职人员考取硕士生学习期间工龄计算问题的通知》（教高[1990]001号），《人事部关于“文革”前赴苏联、东欧留学的本科生学习期间工龄计算问题的通知》（人薪发[1992]11号）《人事部、劳动部1966至1969届大中专毕业生参加工作时间和工龄计算问题的通知》（人薪发[1994]43号）等文件规定办理。凡没有组织批复的视为擅自更改，不予承认。

9.中共党员《入党志愿书》和1985年、1990年填写的《党员登记表》

本项占有8分的分值，对于档案中缺少《入党志愿书》且没有按规定补办有关手续的扣8分，缺少1985年、1990年《党员登记表》，每一份扣2分。《入党志愿书》是证明党员身份和党员入党时间的重要材料，填写《党员登记表》是党组织加强党员管理和组织建设的重要举措。因此，档案中应有《入党志愿书》，1985年和1990年填写的《党员登记表》。

缺少《入党志愿书》的，要认真查找 ；确实找不到的，要由其原单位党组织出具证明（需由县级或县级以上党委组织部门审核），证实其党员身份，现所在单位党组织要在其重新填写的《入党志愿书》有关栏目里注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，报上级组织审查同意后，连同原单位党组织的有关证明材料，一并存入本人档案。如果原单位现在已不存在，干部现所在单位党组织在能够确认干部党员身份的前提下，出具书面证明，在其重新填写的《入党志愿书》有关栏目里注明情况和原因，提出承认其党员资格的意见，报上级党组织审查同意后，将补填材料存入本人档案。

缺少1985年和1990年填写的《党员登记表》的，要认真查找收集。确实找不到的，由所在单位党组织写出情况说明，但要扣分。1990年由于部分单位未开展党员登记工作而缺少《党员登记表》的，由组织出具书面材料予以说明，不扣分。

关于入党时间的审核，要注意不同时期入党的干部计算入党时间的规定不同。要熟练掌握《我党历年来党龄计算的起始时间的规定》。10.获省部级以上奖励的材料

本项占有3分的分值,每缺少一份扣1分，扣完为止。干部获得省部级以上奖励，在《干部履历表》、《考核登记表》、《干部任免审批表》和干部考察材料中等都有记载，在第七类档案材料中也应有相应体现，如劳动模范、先进工作者审批表，国家科技进步奖等科技和业务奖励材料，立功、嘉奖等奖励材料。缺少审批表等奖励材料的，要认真查找收集，实在找不到或没有审批表的，可找来相关奖状、证书、表彰文件核实后用原件或复印件替代。

11.任副处级以上职务后受处分的决定、免予处分的决定、解除行政处分的决定

本项占有6分的分值，每缺一份材料扣3分，扣完为止。作为能够具体反映干部受过奖惩情况的档案材料，相对于奖励材料，处分材料也是这次干部人事档案审核的重点。

任副处级以上职务后受过处分的，应有处分决定（包括免予处分的决定）材料；受开除以外的行政处分的，解除处分后，还须有解除行政处分的决定材料。此类材料要尽可能收集原件，如确实收集不到的，要从文书档案中复印替代。

12.任期经济责任审计结果报告

本项占有4分的分值，每缺一份材料扣2分，扣完为止。对领导干部进行经济责任审计中形成的审计材料是考察干部的一项重要参考依据。对干部本人进行过审计的，应有任期经济责任审计结果报告。不管干部现任何职，只要曾做过经济工作，在应该审计的岗位上工作过，就应有审计报告。审计材料是近几年新出现的档案材料，有时内容比较多，许多单位将这类材料放在文书档案中，但是干部的审计情况在干部工作中的作用越来越重要，因此正在修订中的《干部人事档案材料收集归档规定》将审计材料列入收集归档范围，如果干部档案中没有这类材料，可以通过文书档案复制补充，实际操作中只要求存放结论性审计材料即可。

13.1997年前任副处级以上职务的干部任免审批（呈报）表

本项占有8分的分值，每缺一份1997年以前副处级以上职务的任免材料扣2分，扣完为止。

各类任免材料是体现干部任职经历和任职状况的最全面、不可替代的材料，主要表现形式是《干部任免审批（呈报）表》是作为干部工作形成的重要材料，《干部任免审批（呈报）表》是记载干部任职经历和任职状况、奖惩情况、家庭成员和主要社会关系等方面内容的档案材料。中央对干部任用时的任免材料一直有严格要求：

1986年《中央关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知》（中发[1986]71号）中规定：“党委讨论干部任用问题，组织人事部门应事先准备好材料，发给党委成员。材料包括：任职呈报表，考察材料……”。1995年《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》（中发[1995]4号）规定：“须报上级党委（党组）审批的拟提拔任职的干部，必须呈报党委（党组）的请示并附干部任免呈报表、干部考察材料、本人的人事档案……”。

2002年《党政领导干部选拔任用工作条例》（中发[2002]7号）中规定：“需要报上级党委（党组）审批的拟提拔任职的干部，必须呈报党委（党组）的请示并附干部任免审批表、干部考察材料、本人档案……”。

因此，在这次档案审核中，各种任免材料是审核重点，在检查验收中，对《干部任免审批（呈报）表》的要求相对严格一些，如果在检查验收过程中抽查的任何一卷档案中，发现缺少1997年后任副处级以上职务的《干部任免审批表》，视为干部档案审核工作不合格，这也就是我们所说的“单项否决”的情况之一。除此之外，要求1997年前任副处级以上职务的《干部任免审批（呈报）表》收集齐全。对缺少此类材料的，要认真查找，尽可能找到原件，确实找不到的，可通过文书档案卷复制；如当时没有填写《干部任免审批（呈报）表》的，可找来任职通知替代。对于复制的《干部任免审批（呈报）表》和任职通知，要注明复制标识和时间，复制时间要按实际复制时间记录，并加盖组织印章。

14．1997年以来的《干部任免审批表》按规定逐项填写，注明任免职务的批准机关、批准时间和文号，加盖组织印章 本项占有4分的分值，未按规定逐项填写或填写有误的，本项不得分，未注明批准机关、批准时间和文号，或缺少组织盖章的，每份材料扣1分，扣完为止。

1995年中组部重新制发了《干部任免审批表》及其填表说明（组通字[1995]23号），对《干部任免审批表》的填写规范作了明确说明；2002年的《关于印发新的<干部任免审批表>的通知》（组通字[2002]21号），又对《干部任免审批表》的填写作了明确说明。按照《<干部任免审批表>填写说明》的规定，《干部任免审批表》中的奖惩情况、考核情况、任免理由、家庭主要成员及社会关系等栏目不能遗漏，要逐项如实准确填写，同时注明任免职务的批准机关、批准时间，并且有组织盖章。对于手续不完备的《干部任免审批表》，如果要补充相关手续，也要在补填内容旁注明补充标识和时间。

此项材料反映的是组织部门、干部人事部门在做干部人事工作时是否按要求填写，虽然我们检查的是档案，实际上是在检查干部人事工作是否规范。可是，也正是因为干部人事档案管理部门把关不严，才会将不合格的材料收进档案中，所以档案人员有责任审核材料是否符合归档要求。

这里需要说明的是，为了保持档案的原貌，最新一张《干部任免审批表》必须按照规定逐项正确填写，并且各项手续完备。对以前其他填写不规范、手续不完备的《干部任免审批表》不再要求补填相关内容或完善手续。

15.提拔任副处级以上职务的考察材料

本项占有10分的分值，1997年以来提拔任职的，每缺一份材料扣3分，其他材料每缺一份扣1分，扣完为止。

干部考察材料对干部工作的重要作用体现在多个方面，是正确选拔和使用干部的重要依据。就目前各单位管理的干部来说，提任副处级以上职务的考察材料依据作用更大，要求收集齐全。对缺少的考察材料要认真查找。有一点需要说明，如果1998年任免材料中有干部现实表现情况和考察情况等内容的描述，档案中不在有相应的任职考察材料，不视为缺少考察材料，不扣分。

16.1997年以来的干部考察材料应有形成材料的单位（或考察人）和时间

本项占有3分的分值，手续不完备的材料每份扣1分，扣完为止。1997年以后提拔任职的考察材料，形成的手续要完备。

17.1993后的工资材料齐全（或在《工资变动登记表》中有相应记载）

本项占有4分的分值，要求1993以后的工资材料收集齐全，或是在《工资变动登记表》中有相应记载，缺少工资材料且没有相应记载的，每缺一份材料扣0.5分，扣完为止。

档案中要有能够连续体现干部工资情况的相关材料。随着工资分配制度的改革和分配形式的多样化，尽管不同地区、不同行业和不同部门的工资形式差异很大，但也应有相应的工资审批材料。有的单位没有形成工资审批材料，通过一份材料记录干部工资的连续变化情况，这种做法不视为缺少工资材料。

18.材料分类准确，排列有序

本项占有2分的分值，不符合要求的，每项扣1分，扣完为止。

档案材料分类准确、排列有序便于查阅干部人事档案时迅速找到需要查找的相关信息。档案材料要求按照《中央组织部、国家档案局关于<发干部档案工作条例>的通知》（组通字[1991]13号）和《干部档案整理工作细则》的要求进行分类排序，如果各单位对本单位或本系统内部分材料的分类（如统一将学生登记表放在第一类或第四类）和第一、第五、第六类材料的排列顺序（如一类材料中将1999年版《干部履历表》放在第一份）已有统一要求，并且在分类、排序原则上不违背通字[1991]13号文件的要求，没有明显错误，不扣分。

19.干部档案目录的填写要求整齐、清楚，无粘贴涂改，档案目录与档案材料名称相符，材料类序号和页码填写准确。

本项占有3分的分值，不符合要求的，每项扣1分，扣完为止。

20.技术加工和装订符合要求，无乱孔，无脱页，无损坏文字的材料

本项占有3分的分值，技术加工和装订不符合要求，有乱孔、脱页或损坏文字的，每项扣1分，扣完为止。

作为需要长期保存的干部个人的历史资料，零散的档案材料经过技术加工，才能装订、保管，延长档案材料的寿命。对一些纸张不规则、破损、卷角、折皱等不符合归档要求的材料，在不损害文字内容，保持档案原貌的前提下，要区别情况，对其外在形式进行技术处理。需要特别注意的是，档案材料的技术加工不能破坏档案原貌，不能有乱孔、脱页和损坏档案材料文字的现象，也不提倡为了刻意追求材料四边对齐而耗费大量的精力和时间对规格稍微小一些的档案材料进行贴边补边。

五、审核的方法

干部人事档案审核工作是一项政策性强、工作量大、涉及面广、要求较高的工作，先期开展的中管干部档案审核和省管干部档案审核工作为我们提供了不少好的做法和经验。在实际工作中，我们按照“逐卷审阅—登记分析—补充完善—整理归档—总结提高”做法，有利于提高工作效率，保证审核工作质量。现作简要介绍，供大家借鉴使用。

1.逐卷审阅。各单位要按照《通知》的要求，对本单位管理的现职干部人事档案逐卷审阅，逐页鉴别，逐项核对。首先应看干部人事档案中所存放的档案材料是否都是同一个人的材料，尤其要注意是否存在同名同姓但不属于同一个人的档案材料。其次要查看是否有故意涂改某些档案内容，使干部的相关信息发生变动的现象，尤其是有关年龄、党龄、工龄和学历学位信息以及奖惩信息是否有涂改现象。第三，检查档案中是否存有不真实的档案材料，对这类问题，除了从档案材料本身记载的内容、办理手续和来源渠道分析外，还要从某一材料与档案中其他相关材料的记载进行分析。

除以上三种情况，在按照《通知》所列的20项重点内容对干部人事档案进行审核的过程中，要特别注意对档案中的一些关联材料和关联信息相互印证，如档案中存有处分材料，就要看《干部任免审批表》和干部本人填写的履历表中有无这一信息的记载。对于学历学位材料、培训材料、职称材料、考察材料和任免材料的审核，一般是根据干部本人最新任免材料和履历材料所记载的学习经历、培训经历、任职经历，反向倒查之前的学历学位材料、培训材料、职称材料、考察材料和任免材料是否齐全。

2.登记分析。对审核中查出的问题分门别类做好登记工作是后期补充完善档案材料的基础和前提。由于各单位实际情况不同，档案中存在的问题也会存在很大差别，但都应遵循便于后期补充完善档案材料这样一个基本原则。从《通知》中所列的20项重点审核内容分析，按照缺少档案材料和材料手续不完备两个方面登记，比较符合当前的实际情况。为了便于以后的工作，对审核中发现的问题登记得应尽量详细一些。

对查找出来的问题，应在核实准确的基础上仔细分析，分门别类，登记造册。根据实际情况，按照《通知》的要求拟订出切合实际的处理意见和方案，这样做一方面是要弄清缺少档案材料的去向以及产生问题的工作环节，为补充完善材料做好准备，提高工作效率，另一方面便于从根源上找出并归纳产生问题的原因，避免在以后的工作中同样问题重复出现。

3.补充完善。这是整个审核工作中非常关键的一个环节。对于档案中缺少的材料，根据材料内容和性质的不同可分别采取补充收集、复制和重新制作填写等三个处理办法。

严格地讲，组织人事工作中形成的干部人事档案归档材料应该按照规定的工作流程转递，都应该是传承有序的，最后都应该归入档案。对于因特殊原因没有及时归档的档案材料，主要的收集渠道还是从材料形成部门入手，沿着材料流转途径查找，为了保持档案材料的历史原貌和确保档案信息真实，在补充收集材料过程中应尽可能收集补充档案材料原件。一是对存放在其他地方以及能够查找到原件并可以归档的档案材料，应积极追要收集，如《干部履历表》、《干部任免审批表》、考察材料、学历学位材料、审计材料等。二是对确实无法找到原件的，可以通过文书档案卷或其他存有材料原件的地方进行复制。如果在历史上因为特殊原因，工作中没有形成《通知》中所规定的材料，可以用性质和记载内容相同的替代材料代替，不主张重新制作，如有的单位在办理任免事项时没有制作《干部任免审批表》，可以用任职通知或其他任免的复制件代替。三是对必须重新制作的档案材料，一定要严格按照规定的程序重新制作填写，如补填1999年版的《干部履历表》要按填表说明填写，补填《入党志愿书》要按照中组部有关重新填写《入党志愿书》的要求进行。

对于手续不完备的档案材料，能够补充的手续要在确保补制的档案信息真实的前提下，补充完善相应手续。

所有复制和补充制作的档案材料以及补充完善的档案材料手续，都要注明复制、补制标识和复制、补制时间。

4.整理归档。在对干部人事档案分类装订、加工整理方面的情况进行审核时，主要是看对档案的内容有无影响、是否影响到档案的利用以及有无明显错误和不符合规定的地方，不要因为刻意追求档案整齐美观而特别强调剪裁、粘贴、打印或书写方面的情况，如不必为了追求档案材料四边齐整而裁减或补贴很少或很细的边条，也不要为了追求美观而强调档案目录必须由计算机打印。对于审核中发现的档案材料分类错误、目录填写错误、材料排列顺序错误等问题，要按照《通知》和《干部档案工作条例》的要求，及时改正。对于补充收集的档案材料，要在认真鉴别的基础上，按要求及时归档，避免形成积压。在完成补充完善档案材料和归档工作后，应对档案进行一次复核，避免遗漏问题。

5.总结提高。对于审核过程中发现的问题，要进行全面汇总，认真研究，归纳问题类型，仔细分析产生问题的原因，总结提炼规律性的东西。要结合本单位工作的实际情况，从工作方法、工作流程、制度建设等方面提出改进工作的意见和建议。必要时还可与其他相关部门沟通联系，就档案中出现的问题共同商讨，研究解决办法。在整个审核工作中，要将登记制度贯穿始终，不仅对审核中发现的问题要登记，对补充收集的档案材料、复制的档案材料、重新制作填写的档案材料和补办的各种手续以及其他的整改措施都要认真登记，做到每一份材料来源清楚，去向可查，责任明确。工作中要特别重视各种问题的处理结果，对能够马上解决的抓紧时间解决，对不能马上解决的要注意把握时间进度和进展情况，提出解决方案，尽早解决问题。在审核工作完成之后，要向中央组织部报告审核工作情况。

第四篇：干部人事档案工作问题解答

干部人事档案工作问题解答

1、什么是干部人事档案?

答：干部人事档案是组织、人事等有关部门，按照党的干部政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的记载干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文字材料，并按有关规定进行整理后组合起来的个人档案、是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据，是国家档案的重要组成部分。

2、什么是干部人事档案工作？

答：干部人事档案工作是党和国家干部工作的重要组成部分，也是国家档案工作的组成部分。它是为贯彻执行党的干部路线、方针和政策，选贤举能、知人善任，进行社会主义现代化建设服务的。这项工作的好坏，直接关系到干部人事工作的质量和效率，关系到党管干部原则的具体落实和社会主义现代化建设。

3、干部人事档案有哪些特点？

答：任何事物都存在普遍性，也存在着特殊性。同样，干部人事档案除了具备档案所共有的属性外，还具有自身的特点，主要表现在四个方面：

（1）、真实性。真实性是干部人事档案的生命。如何来保证它的真实性，一定要做到三个必须，即：属归档材料必须经过组织审查和认可；属归档材料必须符合有关政策规定的要求；属归档

材料必须经过认真鉴别。

（2）、完整性。完整性是指干部人事档案必须反映干部的全貌，干部人事档案的内容应当反映干部的全面情况和全部历史。为了保证干部人事档案的完整性，要及时地、经常地将反映干部变化的干部人事档案材料收集归档。做到完整、真实、条理、精练、实用。

（3）、动态性。历史在发展，社会在前进，每个人的情况也在不断变化，干部人事档案特点之一是动态性。由于干部人事档案材料形成于不同的历史时期，不可避免地带有时代的色彩，特别是历次运动中形成的材料，更具有其局限性，有的甚至是错误的。为了保证干部人事档案准确可靠，必须根据情况变化和有关规定，将那些丧失价值或不准确的材料进行清理。这同样是一种“动态”。

（4）、机密性。新《条例》规定，“干部人事档案是党的机密”。这是因为干部人事档案记载着干部各个方面的情况，涉及到本人有关的工作和一些重大事件，反映干部的功绩、过错和失误。其中既有组织上的考核、考察材料，也有知情人为组织提供的旁证情况，以及本人撰写的材料，有其“隐私”部份。它的绝大部份内容只能限于组织撑握，不能向社会扩散，也不得随便公开。

4、干部人事档案有哪些作用？

答：干部人事档案是干部人事管理实践活动的产物，在干部人事工作中充分显示了它的使用价值。它的作用主要表现在以下几个方面：

一是重要的依据作用。干部人事档案是知人善任、选贤举能的一个重要依据。由于干部人事档案是在选拔、使用、考察、培

养干部的工作过程中形成的，是干部德、能、勤、绩情况的综合记录。因此，查阅干部人事档案历来是组织人事工作中对干部进行任免、调配、考察、审查等的一个重要程序和行之有效的工作制度。干部人事档案为挑选干部、选拔人才起着重要的依据作用。

二是可靠的凭证作用。干部人事档案能为落实党的政策，确定和澄清个人有关问题以及进行正常政治审查提供可靠凭证。干部人事档案收存的材料形成于不同时期，材料上留有组织公章，当事人手迹或印鉴等具有法律效力的标志，能比较客观地反映一个人以往各方面的状况。因此，干部人事档案能为落实政策、更改参加革命工作时间、确定职级待遇以及个人的年龄、学历等有关问题提供可靠的凭证。

三是准确的信息作用。作为人才信息缩影的干部人事档案，在开发人才过程中占有重要的位置。干部人事档案是贮存人才资源的信息库，具有信息集中、系统、准确、全面的特点，能为干部人事工作提供各种有价值的信息。干部人事档案部门通过档案材料中贮存的性别、年龄、学历等各种数据的统计和分析研究，能从中探索干部人事队伍的总体变化情况以及规律，为领导决策干部人事工作提供有力的依据。

四是珍贵的资料作用。干部人事档案是研究和撰写各类历史人物传记的珍贵资料。由于干部人事档案是干部个人革命斗争实践的记录，因此也是我党历史档案资料的一个重要组成部份。它范围广泛，内容丰富，涉及面广，在政治、经济、军事、文化等各个领域，与一定的历史时期有着这样或那样的联系。它以独特的方式记载着当事人成长的道路和生平事绩，也涉及社会上许多重要事件和重要人物，具有很强的“时代痕”，更具有很高的史料价值。

5、干部人事档案与文书档案是什么关系？

答：干部人事档案和文书档案都是国家全部档案的组成部分，都来源于机关、组织、个人在社会实践活动中保存起来供查阅的历史记录，都是在文件材料基础上形成的，因此，它们之间就必须有着一定的联系。如政历审查材料、案件材料、奖励材料、处分材料、任免考核材料、工资福利待遇审批材料等都应将形成的文件归入文书档案，而另一部分的原件或复印件就应归入干部人事档案。因此，它们之间是相依相成的关系。

6、干部人事档案与文书档案有哪些不同？

答：主要有以下五点不同：

1、立卷单位不同。文书档案一般是以问题、作者、名称、地区、时间、收发文机关等特征为单位立卷：而干部人事档案则是以全部文件、材料涉及个人这一特征立卷。

2、整理和管理方法不同。文书档案的整理按，组织机构、问题等分类方法分成不同类别，再按问题、时间、名称、作者等特征组成案卷，根据价值划分为永久、长期、短期三种保管期限，在本单位文书档案室进行保管，并定期向上级档案馆移交：而干部人事档案的整理是以个人为主体，各类材料（现规定为10类）组合而成的，并由各级党委组织、干部人事部门所属干部人事档案管理部门长期保管，直到死亡后按规定期限移交各级文书档案馆（室）保管。

3、真实性含意不同。文书档案的真实性是要真实反映历史全过程，对那些由于人们认识水平的局限和政治斗争等复杂原因而形成不符合客观实际的文件、材料，也要保存下来。如十年浩劫

中的诬蔑不实，因为记载了当事人的意图，留下了当事人行为的痕迹，反映了当时历史情况，仍然为真实的历史记录，对清查处理林彪、江青反革命集团及与此有牵连的人和事，总结历史经验教训，具有重要凭证和参考作用，因此要全部保存起来；而干部人事档案真实性，则要求客观地、实事求是地反映干部本来的真实面貌，凡经过组织审查，确属诬蔑不实的材料，必须从干部人事档案中清理出去。

4、作用和服务方向不同。文书档案是面向社会的，可作为行政工作的凭证，生产建设的依据，科学研究的资料，法律的信证等，便于党和国家各项事业所利用，甚至可为社会个人利用，但它不能起到考察干部的作用。中央有关文件明确规定，“文革”期间形成的文书档案凡涉及到个人问题材料，不应作为考察干部的依据。考察干部历史应以干部人事档案中的结论材料为依据。而干部人事档案则主要为党的组织、干部人事部门，为干部人事工作服务，为考察任免干部，选拔优秀人才服务，因此它不能向社会公开。

5、保管形式不同。文书档案不因人的变动而转递，它永远保存在每个单位的文书档案室；而干部人事档案要随着人员调动或流动、职务的变化而转递。

7、干部人事档案管理工作的基本原则是什么？

答：干部人事档案管理工作的基本原则是：根据干部管理权限和范围，实行集中统一，分级负责管理干部人事档案，维护干部人事档案的完整与安全，保证利用。包括三个内容。

一是按照干部管理范围，集中统一、分级负责管理干部档案。这是干部人事档案管理工作的组织原则，是党管干部的原则在干部人事档案管理工作中的具体体现。具体要求是：

（1）干部人事档案统一由各级组织、人事部门按照干部管理权限分别集中管理，不具备保管条件的单位，集中到上级组织、人事部门管理，非组织、人事部门不得保管干部人事档案，任何个人都不得保存他人档案。

（2）干部人事档案管理工作有各级组织、人事部门负责领导，并对同级或下级干部人事档案管理工作进行指导和监督检查。

（3）各级干部人事档案管理部门，必须按照统一的政策、规章制度和上级主管部门的规定进行工作，不得各行其事。

二是维护干部人事档案的完整与安全。维护干部人事档案的完整，就是对所管干部都要建立档案，并做好日常的档案材料的收集补充工作，不断充实档案内容。维护干部人事档案的安全，就是要求做好防火、防盗、防光、防潮、防蛀、防高温等“六防”工作，积极采取措施，加强对档案的保护，最大限度地减少人为和自然因素对档案的损坏。同时要建立健全保密制度，切实做到不丢失、不损毁、不扩散、不泄密，确保干部人事档案的完整与安全。

三是积极为干部人事工作服务。为干部人事工作服务，是干部人事档案工作的宗旨和目的。干部人事档案工作的好坏，直接影响干部人事工作的质量。因此，为干部人事工作提供准确、完整、可靠的个人材料，是干部人事档案工作的主要任务。

8、现职干部的档案应如何管理？

答：现职干部，是指在党和国家机关、人民团体（国家编制）和全民所有制的企、事业单位任现职的干部、也包括上述单位派到“三资”企业和集体所有制单位工件的干部。根据有关规定，现职干部的档案按照干部管理权限由主管该干部的部门管理。换句话说，就是哪个部门拥有对该干部任免权，其档案室就归哪个部门管理。有的单位不具备保管条件，可将干部人事档案交上级主管部门或别的有关部门代管，但管理权限是不能变的。所以,干部调动或职务变动后，涉及到管理权限改变时，就要按规定及时将档案转给有关部门管理。

此外，由于我国目前实行下管一级的干部管理体制，由上一级主管机关任免的机关和企、事业单位的领导干部，其档案归上一级机关管理，本单位可根据工作需要建立档案副本。

有的干部身兼两职或多职。根据有关规定，凡身兼多职的，一般情况下，其档案由其任最高职务的主管部门管理；如果同时任一个单位的党内和行政的最高职务，而这两个职务分别由两个上级主管部门管理，那么该干部的档案正本归管理党内职务的主管部门管理。军队干部兼地方职务的，主要职务在军队的，其档案归军队的主管部门管理；主要职务在地方的，其档案归地方主管部门管理。非主要职务管理部门因工作需要可建立副本。

9、对干部人事档案工作人员有哪些要求？

答：根据新《条例》第三十九条规定，档案工作人员在干部档案建设和管理工作中承担着十分重要的责任，应具有较高的政治素质和业务素质，并且做到以下要求：

（一）坚持四项基本原则，认真学习马列主义、毛泽东思想和党的各项方针、政策、努力提高政治思想水平：

（二）热爱本职工作，忠于职守，刻苦钻研业务，提高业务水平和工作能力，积极为干部工作服务：

（三）严格遵守《中华人民共和国档案法》和保密规定，保护档案的安全，不得泄露档案内容：

（四）坚持原则，严格按照档案管理工作的各项规章制度办事：

（五）工作调动时，必须做好档案和档案材料及业务文件等的交接工作。

10、干部人事档案工作人员应具备哪些素质？

答：干部人事档案管理工作，既是一项政治性、政策性、保密性、服务性很强的工作，也是一项具有科学性和专业性的工作。这些性质要求从事干部人事档案管理工作的人员，必须具备较好的政治素质和较高的专业素质。

一、要熟悉党和国家的干部人事制度，熟悉干部人事管理工作的方针、政策，如调配、任免、录用聘用、考核考察、政审、奖惩、工资、教育培训等工作情况，了解有关的方针政策，并能用以指导工作，保证干部人事档案管理工作有明确的指导思想和正确的方向。

二、要熟悉党的历史。干部人事档案材料的许多内容，同我党我国各个历史时期的重大事件有关，了解党的历史和各个历史时期的重大事件才能把握有关的档案材料形成的历史背景、从而正确地认识某些档案材料的保存价值。

三、要精通干部人事档案管理工作的业务，如收集、鉴别、清理、保管、转递和提供利用等工作的有关规定和工作方法，以及计算机的运用，档案保护技术等科学技术知识。

四、要有高尚的职业道德，严于律己，认真负责，坚持原则，不徇私情、不以权谋私，严格按政策规定办事，坚决杜绝一切失密的现象和徇私舞弊的行为。

11、干部人事档案正本应由哪些内容组成？

答：为了使干部人事档案能全面地、历史地和现实地反映干部本人的真实的面貌，根据新《条例》和《干部档案整理工作细则》的要求，下列原件材料统一按十类组成档案正本：

第一类

履历材料。干部履历表（书）、简历表、属简历性质的各类人员登记表，个人简历材料，更改姓名的材料。

第二类

自传及属于自传性质的材料。第三类

鉴定（含自我鉴定）、考察、考核材料。以鉴定为主要内容的各类人员登记表，组织正式出具的鉴定性的干部表现情况材料，考核登记表，干部考核和民主评议的综合材料，后备干部登记表（提拔使用后归档）

第四类

学历、学位、学绩、培训和评聘专业技术职务的材料。报考高等学校学生登记表、审查表、毕业生登记表，学习（培训结业）成绩表，学历证明材料，选拔留学生审查登记表，专业技术职务任职资格申报表，专业技术职务考绩材料，聘任专业技术职务的审批表，套改和晋升专业技术职务（职称）审批表，干部的创造发明、科研成果、著作及有重大影响的论文（如获奖或在全国性报刊上发表）目录等。

第五类

政审材料。审查干部政治历史情况（包括党籍问题）的调查报告、审查结论、上级批复、本人对结论的意见、检查交代或说明情况的材料；主要证明材料；甄别、复查结论（意见、决定）、调查报告、批复及有关的依据材料；入党、入团、参军、出国等政审材料；更改干部的民族、，年龄、国籍、入党、入团和参加工作时间的组织审查意见，上级批复以及所依据的证明材料。第六类

加入党、团组织的材料。中国共产党入党志愿书，入党申请书（1—2份全面系统的）和转正申请书，中国共产党党员登记表或不予登记的决定，组织审批意见及所依据的材料，民主评议党员中形成的组织意见或党员登记表，认定为不合格党员被劝退或除名的主要事实依据材料和组织审批材料，退党材料，取消预备党员资格的组织意见。中国共产主义青年团入团志愿书、申请书、团员登记表、退团材料。加入民主党派的有关材料。

第七类

奖励（包括科技和业务奖励）材料。评选各种先进登记表、先进模范事迹、嘉奖、通报表扬等材料。

第八类

处分材料。干部违犯党纪、政纪、国法的处分决定（免予处分的意见），查证核实报告，上级批复，本人对处分的意见和检查、交代材料，通报批评材料，甄别、复查报告、决定，上级批复及本人意见，法院审判工作形成的判决书等。

第九类

工资、任免、待遇，各种代表会议和出国审查材料。干部职务、工资变动登记表、干部调资审批表，定级和解决待遇的审批材料；干部任免呈报表（审批表），录用和聘用审批表，聘用干部合同书，续聘、解聘、辞退材料；退（离）休审批表，军衔审批表、军队转业干部审批表；出国、出境人员审批表；党代会、人代会、政协会议，工、青、妇等群众团体代理会、民主党派代表会代表登记表。

第十类

其他可供组织参考有保存价值的材料。个人写的三反、肃反检查、整风思想总结等；有残疾的体检表、残废等级材料；干部逝世后报纸发布的消息或讣告，悼词（生平），非正常死亡的调查报告及有关情况的遗书等。

12、为什么必须严格掌握干部人事档案材料的收集范围？

答：确定收集范围，是干部人事档案材料收集归档政策的重要内容。超越收集范围，就可能造成干部人事档案内容的复杂，影响其真实性、实用性；缩小收集范围，该收集的材料没有收集，就会影响档案内容的完整性，不能历史地、全面地反映一个人的全貌，以致影响对人才的正确选拔使用。

13、为什么各有关部门都要重视做好干部人事档案材料的收集、补充工作？

答：档案材料的收集、补充工作，政策性强、涉及面广。不仅是档案管理部门的任务，也是各形成档案材料有关部门的任务。因此，各有关部门都要重视并认真负责地做好收集工作，并能及时送往各档案保管部门。

14、收集干部人事档案材料的具体要求是什么？

答：为了能经常地、有计划地进行材料的收集，各档案室管理部门必须做到主动、及时、准确、保质、按量的要求。

主动。就是主动与形成材料单位或部门联系，主动上门索要材料，做到手勤、嘴勤和腿勤。

及时。就是尽快地将新形成的、新发现的材料收集归档。准确。就是档案材料收集的范围要准确，收集材料必须属于档案内容的材料，应严格按照中央组织部规定的范围收集。

保质。就是要保证收集的材料准确、完整、齐全。不得掉页少份，缺头少尾，或者手续不全。

按量。就是要按照规定的份数收集归档。

15、收集、补充归档材料途径有哪些？ 答：收集、补充归档材料，一般可通过下列途径：

一、通过组织、人事部门收集各种履历表、登记表、简历表、自传、鉴定等材料、干部任免呈报表、退职、退休、离休审批表，调整工资审批表、出国、提干、录用审批表以及干部考核、考察等材料。

二、通过干部审查部门或落实政策部门收集确定参加革命工作的时间、历史问题审查结论，复查、甄别平反的结论、调查报告和本人申诉材料以及落实政策的其他结论性材料。

三、通过纪检、监察、公安、司法等部门收集违犯党纪、政纪、党内处分材料，刑事判决书，个人检查材料，撤消处分，平反决定等复查材料。

四、通过党、团组织和工会、民主党派等部门收集入党、入团和加入民主党派材料，党员登记表，各种党、团、工、妇代会等代表登记表以及各种先进、模范人物的表彰、表扬的审批和事迹材料。

五、通过科技、业务部门收集业务考绩、技术业务的评定材料，著作论文篇目、译著书目以及晋升技术职称、学位等审批材料。

六、通过各类学校、党校和其他培训机构收集学生、学员在学习期间形成的档案材料和成绩单，干部在培训期间形成的鉴定材料以及学历证明等材料。

16、收集归档材料的方法有哪些？

答：收集归档材料的方法主要是：

一、对形成干部人事档案材料的部门，在形成正式材料后的一个月内，要负责按要求把应归档的材料送往干部人事档案管

理部门归档，并形成制度。二、二、干部人事档案管理部门要经常了解和掌握形成干部人事档案材料的信息，沟通渠道，建立联系制度，不失时机地向形成材料的部门收集应归档的材料。三、三、干部人事档案管理部门发现送交的归档材料不符合归档要求时，要及时通知形成档案材料的部门，补送材料或补办手续。形成材料的部门要按要求认真办理。四、四、干部人事档案管理部门，接到干部任免、工资变动通知后，要及时将干部职务变动和工资变动情况登记在档案内的“工资变动登记表”和“干部职务变动登记表内。

17、对干部人事档案材料归档要求是什么？ 答：材料的归档必须符合三项要求：

一、归档的材料必须是办理完毕的正式材料。材料应完整、齐全、真实、文字清楚、对象明确，有承办单位，有形成材料的日期。

二、对档案的材料，凡归定由组织审查盖章的，须有组织盖章；规定要本人见面的材料（如审查结论、复查结论、处分决定或意见、组织鉴定等），一般应有本人的签字。特殊情况下，本人见面后未签字的，可由组织注明。任免呈报表（包括上级的考察材料）和录用聘用审批表，必须注明批准的机关名称、时间和文号。出国、出境审批表，要注明所到之处、往返的时间及出去的目的。

三、干部人事档案材料的载体一般应使用16开规格的办公用纸（注：本市材料标准长26.5公分、宽19公分），材料左边应留出2～2.5厘米装订边。文字须是铅印、胶印、油印或用蓝黑墨水、黑色墨水、墨汁书写。不得使用圆珠笔、铅笔、红色墨水及纯蓝墨水和复写纸书写。除电传材料需要复印存档外，一般不得用复印件代替原件存档。

18、如何加强对干部人事档案材料收集归档工作的监督检查？

答：各级组织人事部门应及时研究解决收集归档工作中的问题，支持档案管理人员的工作，保证收集档案工作的顺利进行。干部人事档案工作人员，要忠于职守、熟悉业务、掌握政策、认真鉴别、严格把关、保守机密、积极主动、认真负责地做好干部人事档案材料的收集归档工作。对违反规定、涂改、伪造干部人事档案材料的要追究责任，严肃查处。根据情节轻重给予行政处分。构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

19、干部本人要求更改姓名，应办理哪些手续？形成的材料是否归档？

答： 由于个人姓名的形成都有历史原因，也是一个人的代号，且更改姓名涉及的面较广，手续也比较繁锁，因此应从严掌握。没有特殊原因，不宜随便更改姓名。如果一定要改，本人应先向组织人事部门书面申请，并要有充分理由，经本单位组织审议并提出意见，再向本人居住地公安部门申请，经公安部门同意后，方能更改，并将同意更改的有关材料归入本人档案第1类。

20、对更改干部的姓名、民族、出生日期、国籍的材料收集，应以什么时间为界线？过去已改了，是否要补办手续？ 答：收集更改姓名、民族、出生日期、国籍的材料，应以中央组织部1991年3月29日下发《细则》的时间为界线。过去已

更改的，可不必补办手续，但有关材料还需收集归档（包括个人申请、组织审查意见、上级批复以及所依据的证明材料）。应分别归入本人档案第1类或第5类。

21、干部鉴定材料中的哪些内容可不收集归档？

答：如下材料可以不必收集归档：

一、从本人档案中摘录的优、缺点材料；

二、鉴定会上发言记录及头尾不清、文字杂乱的材料；

三、个别谈话记录或他人提供的干部一般表现情况。

小结、鉴定材料中，时间相隔较近、内容类同的可选择较全面的一份归档。

22、收集短期培训材料（包括岗位培训）有否课时要求？该归哪类？

答：一般应三个月（从开班到结束）及以上期限的培训材料需收集归档。如不到三个月的，如果有培训材料（包括成绩单）的，也可收集归入档案第4 类。

23、“报考登记表 ”、“报名单”是否要收集？归哪类？ 答：凡已被录取的，表上有考分，并有组织印章，应归档案第4类。如未被录取的，各种登记表都不需归档。

24、大中专学生的毕业、结业证书是否属于收集范围？ 答：大中专学生的毕业、结业证书一般有个人保存，不属于干部档案材料收集范围。如果结业证书带有学习成绩，可以复印，后作为学习成绩单列入档案材料收集范围，归入档案第4类。

25、《教师资格过渡申请表》是否属于收集范围？归哪类？

答：凡《教师资格过渡申请表》加盖过“上海市教育委员会教师资格认定专用章”的，应收集后归入第4 类。

26、学生奖学金登记表是否要收集归档？归哪类？ 答：凡手续齐全的学生奖学金登记表或审批表应收集归入档案第7 类。

27、各种先进人物事迹材料，未加盖组织印章的能否收集归档？

答：各种先进人物事迹材料，虽经整理成文但未经正式评定或批准手续，亦未经组织加盖印章的都不必收集归档。

28、大、中专生毕业分配工作报到通知单，是否要收集归档？

答：大中专毕业生分配工作报到通知单可作为踏上工作岗位的凭证和依据，因此要收集后归入本人档案第10 类。

29、填写《干部履历表》是否需要填写草表，并经审核？

答：凡正式填表前，都必须先填写草表或草稿。对表内所列项目，要实事求是地认真填写，填好后须经组织认真审查核对。如不符合填表要求的，可退还本人修改补充，然后再按干部管理范围需要份数发正式表填写。填写时字迹要端正、清楚，个别项目填不下时，可加附页。表内项目本人没有的可写“无”。

30、《干部履历表》能否有别人代填或填写复印？

答：凡具备文字能力，都应由干部本人自己填写。如本人确实不能填写，可有别人代笔，但需经本人签名盖章。书写时一律用钢笔或毛笔，不得使用圆珠笔。凡上送和归入本人档案的《干部履历表》一律不准复印。

31、《干部履历表》填好后，由谁在审查机关盖章栏内加盖章？

答：根据（组通字〔1988〕1号）的通知精神和（沪委组〔88〕字第9号）通知的要求，凡经组织审阅同意后的《干部履历表》（包括本单位的主要领导同志）都由所在单位的党组织或组织、人事部门加盖公章，然后按干部管理范围，份数要求送交干部人事档案管理部门，归入正本和副本的第1类。

32、《干部履历表》是否要贴照片？ 答：《干部履历表》上都要贴本人照片。按填表份数每份贴一张近期免冠一寸正面半身照片。

33、“学历”一栏应如何填写？ 答：“学历”是反映干部所受到的教育程度，而不是干部现有的文化水平和工作能力。在“学历”栏中，应填写所受教育的最高学历。如填写高中、中专及其以上学历时，须填清楚是毕业还是结业、肄业。凡是上过各种职工学习、业余学校、广播电视学校、函授学校和自学的，填写时应有国家教育部门或经其认可的有关部门、单位出具的“学历证明”为依据，不

得填写“相当某某学历”。如填表时还在学校学习、尚未毕业或结业的，仍应填原学历。在校学习情况可在“学习简历”栏内详细填明。

34、“姓名”和“出生年月日”两栏应如何填写？

答：“姓名”栏中“现名”，应填写现在通常用的姓名，用字一定要固定，文字要规范，不得用同音字代替，更不能随便更改；“曾用名”，在自己历史上曾用过的姓名（包括主要笔名），书写时应按使用先后顺序填写。

“出生年月日”栏一律用公历填写，凡习惯上用阴历填写，档案内也有记载，经组织同意，可以换算公历后填上。如要更改年龄的，应按有关规定办理。

35、如何确认干部的出生日期？

答：干部的出生日期是客观存在的自然情况，不得随意更改。要求更改出生日期，必须有确凿证据。在认定干部出生日期时，应依据中共中央组织部（干档字〔1989〕1号）和中共中央组织部、人事部、公安部联合下发的《关于办理干部退（离）休等手续认定出生日期问题的通知》（组通字〔1990〕24号）精神办理。

1、凡干部居民身份证同本人档案记载的出生日期一

致的，均可作为干部本人出生日期的依据。

2、凡干部居民身份证同本人档案记载的出生日期不一

致的，有关部门可会同干部常住户口所在地登记机关进行查证。查实的出生日期按干部管理权限和户口管理权限批准后，即可作为认定干部本人出生日期的依据。查证材料应归入本人档案。

3、对无法查实的，应以干部档案或户口档案中最早的材料记载的出生日期为依据。

36、“原籍”与“出生地”栏应如何填写？

答“原籍“系指干部本人祖居的地方。一般填到本人的上一代，即父母一辈，按现在的行政区划详细填写，由省（自治区、直辖市）到街道或乡村。

“出生地”是指本人出生在何地，按实际情况填写。如在“苏州”出生的，应填写“江苏省苏州市”。

37、如何确定参加工作时间？

答：应按每个干部的实际情况确定。

建国前参加革命工作时间，是指在中国共产党领导下以革命工作为职业的时间，即在根据地、解放区是指脱离生产以革命工作为职业的时间：在敌占区是由我党组织决定以公开社会身份为掩护，实际从事地下革命工作的时间：以及参加被中央组织部和上海市委组织部所认定的党的外围组织等的时间，并经组织认定。

建国后的，应分别按参加工作（包括参军当战士、进入全民所有制（含公私合营）企业、事业单位，农村插队）时间和脱产当干部时间（以工代干现已批准当干部的，从代干时间算起）填写。

38、“何时何处参加过何学术团体，担任过何职务”栏应如何填写？

答：建国后凡参加学术团体者应填明何年何处参加何种学术团体，担任过何职务，如参加过几个学术团体，都应按要求分别填写清楚。

39、“有何特长和爱好”栏应如何填写？

答：应填写本人专业以外的长处和爱好。如本人学习的专业是经济管理，但善长电子技术。可填写“善长电子技术”。

40、“参加过哪些国际性的政治、经济、科学文化等活动”栏应填哪些内容？

答：应填清何年何地以何种身份参加过哪些国际性的政治、经济、科技、文化（包括学习、考察）等活动，活动的起止年月，内容是什么，所在国别或国际组织名称都应填写清楚。如担任过某种职务，也应填上；多次参加活动的应按要求分别填写。

41、“何时何地何原因受过何种奖励”栏应如何填写？ 答：凡是受过表彰或被授予各种荣誉称号的（包括科技和业务奖励），均应填明何时何处何原因受何种荣誉或奖励，多次受到荣誉和奖励的，应按时间顺序分别填写。

42、“何时何地何原因受过何种处分”栏应填写哪些内容？

答：凡受过各种党纪处分或行政处分的，均应填写清楚何年何处因何原因受过何种处分。如处分被撤销应注明何时经

何部门决定撤销。凡在“文革”中因冤假错案被处分或所作的结论，已被复查平反的，表上一律不于填写。

43、“家庭主要成员”栏应如何填写？

答：“家庭主要成员”系指本人的直系亲属（父母、配偶、子女）和长期在一起生活的受本人抚养或供养的其他人。填写时应将每人的姓名、单位、职业和政治情况分别填写清楚。父母如已去世，亦应说明。

44、“国内外主要社会关系”栏应怎样填写？

答：应填写与本人来往较多，关系密切（包括国外和港、澳、台地区）的亲属、亲友及其他人。填写时还应写清楚每人姓名，在何处从事何种职业，以及关系如何。

45、“学习简历”栏应从何时填起，包括哪些范围？

答：应从开始上学时填起，包括上过各种业余学校，出国留学、进修等学习经历。填写中等专业教育及其以上学历时，要写清楚所在院校、系、专业的名称和本（专）科毕业或结业、肄业。证明人应填写与本人熟悉的同学或教师。如还在学校学习尚未结业或毕业，亦应写清楚。

46、“参加革命工作前后履历”栏应如何填写清楚？

答：填写前后履历时，起止时间要前后衔接，地区和部门应填写全称。如在一个单位内职务变动的都应另起一项填写，兼职较多的可填写主要职务。参加工作后学习经历可在履历中简要填写，以保持履历的连贯性。在学习期间承担过社会工作的，应将其职务填上。证明人应填写熟悉本人情况的直接领导人或一起工作的同级同事。临时离开工作单位连续半年以上的均应作为一段经历填写。

47、“参加人民代表大会、政治协商会议、中国共产党及民主党派、群众团体代表大会的情况”栏应如何填写，可包括哪些范围？

答：系指本人曾参加过哪届县级以上在些会议的情况，范围应包括中央、省（直辖市、自治区）、区、县一级。“身份”是指以代表、候补代表或委员的资格出席会议。“职务”是指当选为何职务，如“中共中央候补委员”、“上海市人大常务委员会委员”、“上海市政协常委”等。

48、“其它需要说明的问题”栏需填写什么内容？

答：此栏主要指表内没有填写的项目，而又需向组织说明的问题，或有些项目与过去填写有不一致、需要补充说明的问题。

前言

为了更好地搞好我校档案管理工作，使我校的档案管理由“二级”达标更上一层楼，即达到“一级”标准。现根据中共上海市委组织部、市教委组织处有关文件精神，并结合我校的实际情况，摘录编成《干部人事档案工作问题解答》小册子。

该册子以问答的形式介绍了干部人事档案工作的基础知识、相关的专业知识，并针对实际工作中遇到相关问题，进行了简明扼要的解答。同时该册子还涉及到有关如何及时收集、补充归档、档案有哪些材料构成、以及如何正确填写个人履历表、人事档案同文书档案区别等相关的内容。

编写这本小册子，旨在为各位档案管理员提供一些档案和档案管理方面的知识，以便于我们共同搞好档案的收集、补充归档、管理工作。

上海金融学院人事处编

2004年2月

干部人事档案工作问题解答

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上海金融学院人事处摘编

二○○四年二月

第五篇：干部人事档案工作情况汇报

XX县委组织部

干部人事档案工作情况汇报

近年来，XX县委组织部在干部工作中严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部任用四项监督制度》及《干部档案工作条例》等制度，强化干部人事档案规范管理，不断提高干部档案管理质量和水平，为县委选任干部提供了细致、准确的干部信息，特别是在2010年以来的县、乡换届工作过程中，XX县委组织部以此为契机，把档案审查作为干部选拔任用的重要程序，对干部的“三龄两历一身份”（年龄、工龄、党龄；学历、工作经历；干部身份）严格按照政策进行认定，并将认定结果作为提拔使用的重要依据，充分发挥干部档案审查在减少选人用人失察失误方面的重要作用，进一步提高了干部信息的准确性、干部考察工作的质量和干部人事档案的管理水平。

一、干部人事档案管理情况

干部人事档案工作是干部管理工作中最重要、最基础的部分，作为干部人事档案管理的主管部门，XX县委组织部认真贯彻中组部《干部档案工作条例》、《干部档案目标管理暂行办法》及省委、市委组织部干部档案工作精神，从实际出发，大力加强基础设施建设，建立健全规章制度，同时加强对人事、教育等管档单位的督查指导，使我县的干部人事档案工作逐步向制度化、规范化和科学化迈进，为实现目标化管理奠定了良好的基础。

从组织领导上说，成立了由组织、人事、教育有关人员组成的干部人事档案管理工作领导组，定期研究干部人事档案管理工作中出现的问题，及时采取有效措施，着力提高干部人事档案管理水平。其次，在县直八大口和乡镇建立档案材料收集网络，由专人负责，层层落实了责任，确保干部档案材料能及时、完整地送交组织部档案室，为做好干部人事档案整理工作奠定了良好的基础。

从基础建设上说，投入力度大，基础设施齐备，为档案管护奠定了良好基础。按照档案管理相关规定，基本做到了库房、阅览室、办公室“三室”分开，存放、阅览、办公属地明确，铁窗铁柜、窗帘、温湿度表、灭火器、防腐防虫物品等“六防”措施一应到位。同时，更新了干部档案管理专用微机、添臵了打印机等设备，硬件设施基本能够满足档案管理工作需要。

从日常管理上说，档案管理实现制度化、流程化，使档案工作做到了有章可巡，有制可依。建立和完善了干部档案《收集制度》、《鉴别制度》、《检查核对制度》、《查（借）阅制度》、《归档制度》等档案管理八项制度，并将干部人事档案接收、转递等过程以流程图的方式固定下来，严格按照流程执行，同时规范了干部人事档案管理工作台帐，查借阅档案、转递档案、接收材料都严格按照规定审批并登记在册，做到“入有来源、出有去向，查有记录”，尤其是对重点环节加大管理力度，如在接收新形成的学历、学位材料时，我们坚持先验证学历、学位证书再进档，防止假文凭、假学历材料混入干部人事档案；对因审查、更

改参加工作时间、晋升职称、转户等原因需要查阅干部档案的，严格执行查阅档案审批制度，要求查阅人员必须是两名中共党员，在填写《查阅干部档案审批表》后，按干部管理权限由单位分管领导审批后方可查阅；在干部档案接转时，填写干部档案转递通知单，并填写相关的登记表，转出档案半个月内回执未退回的及时进行催要，从而使干部档案工作的每一个环节都有了制度的约束和保障。

二、“三龄两历一身份”管理具体措施及建议

近年来，我们以干部人事档案目标管理升级达标为契机，对在职干部的档案认真进行审核，对干部的“三龄两历一身份”严格按照政策作出了认定。

一是加强组织领导。为了确保档案内容的真实可靠，我们制定了审核认定工作方案，同时召集人社局、教育局等部门负责人及档案管理员召开了专题工作会议，充分认识开展“三龄两历一身份”信息审核工作的重要意义、作用、工作目标和时限要求，并抽调档案业务骨干组成认定小组，严格按照干部人事档案管理的有关规定进行审核认定工作。

二是细致审核材料。对干部档案材料逐张逐页进行了审核，填写《干部档案审核摸底表》，重点针对档案材料是否齐全、完整，内容是否客观真实；材料手续是否完备等情况进行审核，把“三龄两历一身份”档案材料真实性、完整性、规范性，作为干部档案工作的重中之重，严格把关，确保每个人每项信息有出处、有依据，客观真实。

三是严格执行政策。对档案材料中的“三龄两历一身份”信息前后记载不一致的档案一一进行登记，按照政策提出认定意见，特别是对于出生日期涂改的，可以辨认出涂改前原迹的，以涂改原迹认定，涂改后无法辨认原迹的，经与户籍管理部门协同调查取证后，提交部务会研究认定；对在干部身份审核认定过程中存在的疑难问题，特别是针对个别难以界定或没有任何依据的实际问题，详细查阅档案中原始记载及组织人事部门相关材料，在此基础上，由部务会进行逐一商讨认定，确保认定准确无误。

四是完善材料收集。凡涉及档案材料不规范、手续不全的逐一进行登记，并与干部本人进行沟通交接，限期补齐，同时以发放书面通知、电话催交、亲自上门等形式进行收集，认真做好档案缺失材料的收集工作。

建议：

1、建立完善干部任前档案审核长效机制，充分发挥干部档案审核在干部选拔任用中的基础作用。今后对档案有问题、有疑点的干部，暂不进行公务员登记、不调整工资、不办理调动手续、不研究提拔任职，待事实查清后方可办理相关事宜。如发现严重涂改档案材料的问题，由组织人事部门协同纪检部门调查核实，按规定对有关责任人予以严肃处理。

2、加快档案信息化建设步伐，将干部人事档案，尤其是“三龄两历一身份”等重要信息，通过扫描方式录入计算机，从

根本上杜绝涂改和伪造档案等违规行为的发生。

三、贯彻落实省委组织部《实行干部任前档案审核制度的试行意见》的情况

实行干部任前档案审核，是贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的有效措施，对于历史地全面地考察了解干部，加强干部任前监督，有效防止干部“带病提拔”，减少干部任用失察失误具有重要作用。省委组织部出台以干部“三龄两历一身份”为重点、对拟提拔或调整干部实行干部任前档案审核制度以来，我们迅速行动，组织档案管理人员对在职干部 “三龄两历一身份”进行了再次审核，重点看“三龄两历一身份”认定是否准确，是否符合政策规定。在对所有在职干部档案进行核查的基础上，把近年来新录用的、交流调任的及新提拔的干部作为重点核查对象，通过审查他们的招录、入伍、调任、专业以及学历学位等材料，看有无涂改伪造情况，档案材料是否齐全、手续是否完备、身份是否真实等。截至目前，已对5名干部的“三龄”认定进行了纠错，3名干部的学历认定进行了更正，从而保证了干部档案的严肃性和真实性。

中共XX县委组织部

二O一二年五月