姜庄镇纪委2012年上半年纪委工作总结

第一篇：姜庄镇纪委2012年上半年纪委工作总结

姜庄镇纪委2012年上半年工作总结

姜庄镇纪委书记

在镇党委、政府的领导下，在上级相关部门的指导下，在基层广大干部的支持下，本人较好的完成了各项工作任务。

不断提高自身素质。认真学习了邓小平理论，“三个代表”重要思想，党的十七大精神，在深入科学发展观和重要思想的基础上，根据工作性质和特点，着重加强了对党的纪律和组织工作的路线方针政策的学习。通过学习，自己的思想政治素质、业务素质得到了提高，为进一步履行工作职责，提升工作水平提供了知识保证，奠定了业务基础。

认真履行岗位职责。一是加大查案力度，根据群众来信来访、举报和有关职能部门的审计结果，认真查办，做到定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法，采取人性化的处理，以达到处理少数人，教育多数人的目的，努力做到让党和政府放心，让人民群众满意。

二是建立党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政建设教育活动、反腐倡廉形势政策宣传活动，增强干部拒腐防变能力，确保党风廉政建设取得实效。

三是抓好干部作风建设，利用民主生活会开展党性观念和党风廉政自查自纠，抓好中层以上干部党性分析和职能科室干部能力解剖，促进党员干部作风建设。

四是执行民主集中制。重大问题定期召开的专题会进行研究，在 1

取得一致意见的基础上，提请党委会集体讨论决定。认真参加我镇党委中心组学习，学习贯彻中央的各项方针政策，学习领会市、区委的相关会议精神，并做到理论联系实际，保证学习效果。积极参加民主生活会，开展深入的自我检查和剖析，会后及时进行总结、整改，不断提升自己。

五是做好村居巡查及“四议两公开”工作。在全镇范围内开展村（居）巡查工作。按照“整体要求、试点推进”的工作原则，在全镇范围内试行了“四议两公开”工作法，建立起包括党员联系群众制度、民主监督制度、责任追究制度和档案管理制度等一套较完善的工作制度。

2012年7月

第二篇：镇纪委工作总结

镇纪委工作总结

五年来，镇纪委在区委和镇党委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想、邓小平理论和党的十六大、十六届五中全会精神为指导，以经济建设为中心，建设社会主义新农村为目标，按照党章的要求，坚持四项基本原则、坚持改革开放，认真贯彻从严治党方针，大力加强党风廉政建设。在全面履行保护、惩处、监督、教育、四大职能，维护党的纪律，保证党的路线、方针、政策贯彻执行方面做了大量的工作，为推进****经济发展、社会稳定和谐提供了有力的政治保障。

一、加强领导、健全机制

五年来，镇纪委在镇党委的领导下，以强组织、促公开、严管理、抓落实，转作风为工作机制。建立健全了镇、村二级党风廉政建设领导小组，明确书记、主任为第一责任人。镇党政班子成员进行了明确的分工，各党支部都有一名支委分管纪检工作。16个行政村都建立了政务、村务、财务监督小组。从而健全了党风廉政建设组织网络。每年年初，镇纪委都制定党性党风、党纪廉政教育计划，坚持召开党风廉政例会，使各项工作落到实处。

二、注重教育、提高素质

落实党风廉政建设责任制重在教育。开展分层次、有重点的党风、党性教育活动。一是开展学党章、学理论、学党纪活动，进一步坚定全镇党员干部的政治立场，增强党员的宗旨意识、责任意识。提高党员干部廉洁自律的自觉性。二是开展《实施纲要》学习和“廉政扫盲”教育活动，按照“四个一”的要求，给全镇农村干部发放《婺城区农村干部廉政教育读本》、《公民道德建设实施纲要》等260多册学习资料。邀请组织部、检察院领导、市委党校老师给全镇党员上党课，并组织机关干部开展廉政知识书面测试，试卷回收率达100。三是开展学条例活动。镇纪委组织了镇村班子成员开展两个条例的学习活动。进一步增强党员干部的政策法律意识，充分利用镇党校和各村党员活动室这一党员主阵地，经常开展以党风党纪为主题的电化教育。四是举办党校培训班。2004年村级班子到期换届后，镇党委及时组织新的村二委班子成员及全体镇机关干部150多人到市委党校参加为期四天的上岗培训，开展以廉政建设为主要内容的教育培训。通过学习，进一步坚定了镇村干部的共产主义理想信念，提高了思想认识，增强了拒腐防变的能力，形成了执政为民、勤政为公的良好社会氛围。

三、完善制度、加强督查

结合本镇实际，针对群众反映的热点问题，认真抓好“公开”工作及执法监察和纠风工作。“公开”是化解矛盾、消除不稳定因素、取信于民、遏制腐败滋生的最有效办法。一是制定了《****镇构建惩治和预防腐败体系工作计划》，根据《实施纲要》的要求，制定了具体的工作内容，进行责任分工，切实把加强党风廉政建设和反腐败工作落到实处。二是进一步深化“二公开一监督”制度，坚持政务、村务、财务公开常抓不懈，坚持村会计集中记帐日制度和每月督查制度，督查结果有记录、有反馈，并在镇公开栏内及时公开。同时把公开情况与各驻村指导员的考核奖惩挂钩。如发现未公开或公开不规范，实行每月每项扣5分的考核制度，并把平时考核结果列入年终考核。三是重视镇政府自身政务、财务公开工作，除每月的财务、计划生育、建房等八项必须公开内容外，镇政府把年初制定的经济和社会发展指标办实事内容进行公开。村级所有办实事内容统一在镇政府门口公开，接受群众的监督。四是加强对工程招投标的监督管理，全面实行“阳光工程”。在本镇范围内凡涉及工程招投标或较大集体资产发包等情况，都由镇纪委同志负责全过程监督，加大从源头预防和治理腐败的工作力度。五是加强机关效能建设，我们紧紧抓住制度建设这条主线，对原有的各项制度进行了进一步的改进和完善，制定了干部工作机制，考核机制、约束机制、奖惩机制、督查机制，并把各相关制度编印成册，发给每个干部。从而使制度建设更加规范化、科学化，更具有针对性、可操作性。参照《区农村指导员管理办法》，制定了农村工作指导员考核办法，按照指导员“六大员”的工作职责，做到“四个明确”、“五必到”。认真落实“365”办事制度，镇政府配备三名专职干部在“365”办公室轮流值班，改变了以往群众办事找人难的问题，方便了群众，提高了办事效率，树立了良好的政府形象。六是全面实行村级委托代理制度，对全镇16个行政村都实行会计委托代理制，实施三级监督制度，即村财务监督、镇代理中心、村民公开，使我镇财务管理更趋完善，防止党员干部经济错误的发生。七是加大对卫生院、小学及镇属主要部门收费情况的督查，做到各项收费严格按物价部门批准收取。经费使用由镇会计核算中心统一核算结报。

四、重视信访、认真办案

信访工作是纪检工作的窗口，是群众对党员干部行使民主监督的一种有效方法，也是镇纪委了解党风民情、密切党群关系的重要渠道。镇纪委对群众的来信来访，做到热情接待、调查及时。五年来共接待群众来信来访18起，对发现有违纪行为及时处理。02年以来，共对6名

第三篇：镇纪委工作总结

三界镇2011年工作情况和2012年工作思路

2011年，我镇纪检工作在市纪委的领导和指导下，紧扣党风廉政建设责任制和惩防体系建设主线，按照年初制定的工作目标和要求，突出重点，多措并举，抓好落实，有力推进了我镇党风廉政建设水平。现将2011工作总结和2012工作思路汇报如下： 一、二0一一年的工作情况

（一）、党风廉政建设责任制全面落实。年初，我们召开党委会，专门研究部署党风廉政建设和反腐败工作，成立党委“一把手”任组长的党风廉政建设工作领导小组，出台《三界镇2011年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，将每个班子成员的责任分工、分管范围进行了分解落实，并明确了要求。各村、单位也明确了一名支部委员分管纪检工作，在每个支部设立一名纪检信息员。同时，严格落实镇班子成员、镇级部门负责人、村主职干部“三位一体”的谈廉、述廉、评廉制度和重大事项报告制度。4月份，镇机关中层以上干部和行政村及镇级部门负责人签订诺廉承诺书121份。年终，结合行政村绩效考核，全面开展村干部谈听评活动，接受群众的监督。

（二）、惩防体系建设扎实推进。一是开展廉政教育。将廉政教育纳入到创先争优等主题实践教育中。5月份，在镇机关层面，组织开展了“创新管理，做一名合格乡镇干部”为主题的廉政读书会活动，并提出了机关干部“六讲”要求，即讲学习、讲党性、讲正气、讲团结、讲廉政、讲责任”。在行政村层面，提出了“八要”标准，即“自身要正、办事要公、肚量要大、思路要清、方法要多、态度要明、感情要真、开支要省”。通过活动，营造了一种“比、学、赶、超”的良好氛围。同时，在机关办公室和走廊墙壁醒目处悬挂廉政警句格言30多幅。二是配合换届选举。针对今年是换届之年的特殊情况，我们及早做好廉政方面的谈心谈话工作。村级换届后，对当选的村两委会成员进行廉政教育，并督促各村做好印章、财务等方面的移交。在镇党代会、人代会换届选举中，我们要求每位代表和全镇机关干部签订换届纪律承诺书，共签订承诺书350份，确保了我镇换届选举工作平稳顺利完成。三是开展内部财务审计。组织人员对范洋排涝站、镇敬老院等单位的财务情况进行了专项审计，对存在的问题督促整改，以规范财务制度。四是推行阳光工程。在镇机关层面，将党风廉政建设责任情况和实事工程及办事指南在触摸屏上进行公开，便于老百姓查询；在行政村，将民主管理方面的各项制度及其流程上墙公示。同时，严格工程招投标制度，确保招投标的公正、公平、公开，今年镇招投标中心组织招投标项目31只，没有出现投诉现象。五是做好纪检信访。结合“一网三联四包”工作机制，认真做好纪检信访工作，今年办结信访案件12件，其中实名制信访7件。同时，做好违纪案件办理。

（三）、农村基层党风廉政建设不断加强一是加强村务监督委员会队伍建设。按照要求选出村务监督委员会主任38名，村务监督委员76名，在市纪委组织培训的基础上，又进行了培训，并做好牌子（村监委会）上墙、印章使用。镇纪委将杜联、南街、沈塘三个村作为联系点。二是加强“三资”管理。重点抓好《三界镇农村集体资金、资产、资源管理办法》执行情况的监督，如村务、财务公开和议事制度的情况的监督。三是开展 评星晋级。出台实施方案，认真组织开展好评星晋级活动。共评出一星级村2个，二星级村14个，三星级村16个，推荐四星级村4个、五星级村2个。

（四）、机关效能建设有序推进一是开展“三比“竞赛。将12项重点工作实行由分管领导牵头、机关人员配合的团队运作机制，镇纪委每季度对落实情况进行督查，并通报进度。二是加强便民服务中心建设。在镇机关，整合三资管理中心、招投标中心、审批代理中心、规划分局、合作医疗办公室资源，组建镇公共服务中心，理顺运作机制，方便群众办事。在行政村，38个村都建立了村级便民服务中心。三是开展专项督查。一是对涉农资金特别是粮食综合直补资金进行了专项督查，对个别村在申报中出现的多报面积现象责令纠正；二是对机关劳动纪律和联村干部入村情况进行督查，并进行通报。

（五）、干部作风建设进一步深化。一是健全驻镇入村联户制度，班子成员每周三夜驻镇，联村干部每周一必须下村，每名机关干部结对困难户；二是分层面开展“走访企业、破解难题”主题实践活动，帮助解决实际困难；三是出台《三界镇进一步加强机关干部工作作风的实施意见》，着力解决工作不实、效率不高的问题。

诚然，对照上级要求，还存在一定差距，如案件办理的数量不多，质量有待提高等等，这些，将在今后工作中予以改进。二、二0一二年工作思路

2012年，我们将认真贯彻市党代会和市纪委会议精神，按照市纪委的统一部署，坚持反腐倡廉工作方针，围绕大局，突出重点，强化措施，狠 抓落实，不断提高党风廉政建设水平，为经济社会协调发展提供政治和纪律保障。主要抓好以下几个方面：

（一）、以组织网络、责任体系、诺廉评廉为重点，全面落实好党风廉政建设责任制。

（二）、以开展“效能倒逼，实干强镇”主题实践活动为载体，着力抓好效能建设，提高执行力和落实力。主要是通过制度设计，强化制度约束力，达到制度管人理事。如健全和完善效能问责制、专项工作督查制、亮灯预警制、末位待岗制等。

（三）、以专项审计，党务、村务、财务公开，议事决策、工程招投标、村监委会建设为着力点，切实提高农村基层党风廉政建设水平，特别是村级议事决策、工程招投标。

（四）、按照 “思路清晰有序、行事科学规范、作风公道正派”的干部队伍建设要求，以深化驻镇入村联户制度为抓手，着力抓好干部作风建设，突出抓好联村干部入村方面，发挥其应有的职责。

（五）、继续做好纪检信访、案件办理、廉政文化教育、自身建设等工作。

第四篇：镇纪委年终工作总结

今年以来，在镇党委、区纪委的正确领导下，镇纪委坚持以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会及上级党委、纪委全会精神，紧紧围绕镇党委、政府中心工作任务，以实施“执行力体系建设年”、“工作项目化推进年”活动为载体，以基层党风廉政建设为重点，以创新民主监督工作机制为手段，突出重点、强化教育、标本兼治、惩防并举，较好地完成了各项工作任务。现将全年工作总结如下：

一、抓督查，强服务，全力保障重点中心工作贯彻落实

坚持以科学发展观为统领，以加快经济转型升级为主线，对党委、政府关于保增长、保稳定、保民生等一系列重大决策部署的执行情况加强监督检查，提出意见建议21条，帮助解决问题8个，确保今年各项目标任务落到实处。加强对征迁工作的督查。围绕区十大重点项目建设目标，配合党委、政府全力做好征迁工作，建立对征迁工作、重点项目联系、联村工作及阶段性中心工作等重要工作的专项考核。

二、重预防，立机制，稳步推进惩防体系建设

一是全面落实党风廉政建设责任制。根据《xxxx镇建立健全惩治和预防腐败体系2008—xxxx年具体工作安排》和《xxxx镇党风廉政建设组织领导和责任制分工》，细化任务分解，明确责任分工，今年共确定责任工作41项，落实分管领导20人。同时，年初与村、镇属事业单位签订党风廉政责任书37份，将工作任务落实到部门、单位和责任人，形成了“横向到边、纵向到底”的责任体系。

二是深化反腐倡廉教育。加强党性党风党纪教育，共组织各类学习教育7场，累计发放党风廉政建设学习资料350多份，受教育人数达600余人次。坚持开展经常性理论教育。利用镇党委理论学习中心组、星期一夜校等载体，以党支部为单位，开展廉洁自律和执行力保障体系建设专题教育活动。扎实开展典型示范和警示教育。宣传树立镇、村干部廉政典型，充分发挥榜样的示范引导作用。组织镇、村党员干部观看反腐倡廉书画展和警示教育片，累计组织党员干部观看反腐倡廉电教片400余人次。同时，努力培育具有xxxx特色的草根廉政文化，积极参加区纪委组织的草根勤廉文化专题舞台汇演。

三是积极培育基层廉政建设先进典型。进一步深化巩固去年《开展廉政风险防控机制建设的实施方案》成果，将基层党风廉政建设作为反腐倡廉建设和执行力保障体系建设的重要内容，在全镇范围内培育示范村5个（屯圩村申报省级示范村、息塘村早报市级示范村、计家兜村和迎春村申报区级示范村、横街村为区级示范村复评），通过面上教育，典型引领，在全镇范围内形成了各行政村互帮互助、你追我赶共创廉政的良好氛围。

三、转作风，提效能，加强机关效能建设

一是强化执行力保障体系建设。积极参与学习型、创新型、效能型、廉洁型的“四型”组织创建活动，强化执行力保障体系建设，成立执行力保障体系建设工作领导小组，机关及其工作人员和村级组织党员干部问责领导小组，严格按《xxxx镇执行力保障体系建设实施方案》和《xxxx镇“四型”组织创建活动实施方案》抓好落实，倡导“说了算、定了干、干必成、成必优”的执行理念，营造“人人提高执行力、事事体现执行力”的浓厚氛围。

二是加大监督考核力度。以“干部素质提升年”活动为契机，围绕优化干部队伍作风和机关效能建设，着力整治干部队伍中的“懒”、“庸”、“浮”等现象，健全监督检查机制和跟踪反馈机制。由镇纪委牵头组成的制度执行检查监督小组，对机关各部门的制度执行情况和征地拆迁进行督查，对工作效率不高、办事拖拉应付、不能按时完成任务的部门和个人及时督促整改，确保机关各项制度真正落实到位。今年以来，共组织督查10余次，诫勉谈话2人，辞退1人。

三是深化“工作项目化推进年”活动。将镇招投标工作转化为具体、有形、可操作的项目，确定深化镇招投标中心规范化管理作为纪委重点项目，坚持项目带动、重点推进，实行“重点工作项目化、推进工作工程化、落实工作具体化”三化管理，不断完善镇招投标中心的规范化建设，加强对建设项目的监督和管理，规范工程款结算程序，强化限额以下工程建设项目招投标及工程变更的监管。今年1至10月，进镇招投标中心的工程项目共计57个，金额合计2648.7万元。

四、固基础，创特色，深入推进农村基层党风廉政建设

一是深入推进村务公开民主管理规范化建设。按照 “十个一”建设标准要求，不断推进便民服务中心规范化建设，统一制作下发便民服务中心登记簿，规范物品放置，严格村干部值班制度，为农民群众提供方便、快捷、高效的办证、办事和咨询等服务。目前，全镇已建立村级便民服务中心32个，村、社区合一服务中心3个，设立代办员113人。同时，积极督促指导各行政村做好“三务公开”工作，严格规范公开内容、公开时间、公开形式、公开程序。灯塔村和泗洲村推荐为区“三务”公开先进单位。

二是全面加强对村级财务和“三资”管理的规范化建设。通过镇村级财务指导服务中心的服务和监管，今年对32个行政村的集体资金、资产、资源进行了深入的统计与核实，造册存档，出台了《村级小额工程项目管理办法（试行）》文件，加强对村集体

经济组织管理决策和收益分配机制的监督，进一步促进了村级财务管理的制度化、规范化。

三是不断完善村务监督委员会规范化建设。推广落实“461”工作法，强化“七个有”建设，全面推进农村基层“廉政阳光工程”。每季度对全镇32个村监委主任进行业务培训，培训人数达128人次。出台了《村监委工作考核办法（试行）》，通过数字来量化村监委工作的开展情况，并组织开展村监委履职考试，不断提高村监委主任履职尽责的意识和能力，全镇村监委的监督作用得到进一步发挥。浔东村和屯圩村为区村监委工作先进单位。

五、抓查处，严纪律，认真做好信访和案件查办工作

今年以来，镇纪委严把案件信访、检查、审理三个环节，强化案件查处，严惩腐败行为。认真办理区纪委批转举报案件，坚持有案必查、查必果，提高信访案件处理质量。坚持自办案件，对党员干部存在的违纪问题或损害群众利益的违纪案件，一经发现，及时处理，决不姑息。严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求查办案件，确保了案件质量和处分决定执行到位。截止目前，今年镇纪委共受理信访举报案件10件，立案查处党员干部违纪违法案件13件，查结8件，党纪处分8人，其中党内警告3人，党内严重警告4人，开除党籍1人。

xxxx年工作思路

xxxx年，镇纪委将继续在区纪委和镇党委的坚强领导下，进一步理清工作思路，强化工作措施，求真务实，开拓创新，力求面上工作整体推进，重点工作寻求突破，不断深化巩固全镇反腐倡廉建设，为打造产业强镇、宜居新镇、文化名镇、和谐大镇提供坚强保证。

一、扎实推进惩治和预防腐败体系建设。一是深化廉政风险防控机制建设。在全面查找风险点、制定防控措施的基础上，以建立长效机制为目的，规范制约公共权力，创新体制机制和方式方法，强化风险预警和责任追究，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平。二是深入开展廉洁自律教育。深入开展岗位廉政风险防范教育、先进典型示范教育和反面警示教育，进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育，坚持定期向镇（村）党员干部发送廉政短信。进一步巩固深化廉政文化“七进”建设成果，深入推进勤廉文化系列活动，加大对具有xxxx特色的草根廉政文化的挖掘、培育力度，不断扩大廉政文化的影响面和辐射力，营造崇尚廉洁干事创业的工作氛围。三是继续做好案件查处和来信来访工作。继续做好纪检信访工作，及时疏导、化解和消除各种纠纷和矛盾。严肃查处党员干部违纪违法案件，坚决纠正和查处损害群众利益的行为。

二、继续深化基层党风廉政建设。一是深入推进村务公开民主管理规范化建设。重点加强对村集体资金、建设项目的监督和管理。对照“三务”公开、便民服务中心建设的相关要求，加快镇村（社区）便民服务中心建设，全面推行全程代理服务制，形成服务基层群众的工作网络，促进基层权力行使和集体决策公开透明。二是加强对村级财务和镇招投标中心的规范化建设。进一步探索经验，大胆创新，有序推进，通过镇村级财务指导服务中心的服务和监管，进一步加强对“三资”监管，促进村级财务管理的制度化和规范化。不断完善镇招投标中心的规范化建设，加强对建设项目的监督和管理，规范工程款结算程序，强化限额以下工程建设项目招投标及工程变更的监管。三是不断完善村务监督委员会规范化建设。以全区农村基层党风廉政建设重点工作推进现场会为契机，巩固“农村基层党风廉政建设示范村”创建成果，充分发挥屯圩村、息塘村等典型示范作用，以《村监委工作考核办法》为重点，进一步完善村务监督机制，创新工作载体，打造工作亮点，不断提高村监委的软硬件水平，切实发挥其监督作用，着力构筑村级廉政防火墙。

三、继续抓好干部队伍作风建设。深化学习型、创新型、效能型、廉洁型的“四型”机关创建活动，着力打造一支“忠诚、创新、高效、廉洁”的机关干部队伍。会同相关部门，对机关各部门和全体干部的制度执行情况进行抽查和督查，严肃工作纪律，改进机关作风，突出治理干部队伍中“懒、庸、浮”等现象。紧紧围绕党委、政府中心工作，以提升执行力为突破口，着力构建教育、制度、监督、考核、激励五位一体的长效机制。进一步深化执行力保障体系建设，引导党员干部增强执行意识，提高执行能力，规范执行行为，提升执行效率，更好地服务企业、服务项目、服务群众。

第五篇：纪委年工作总结

漯河市郾城区纪委监察局2008年工作总结

今年以来，区纪委监察局在市纪委和区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照上级纪委党风廉政建设和反腐败工作会议部署，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，采取有力措施，突出工作重点，创新方式方法，重点突出八个“新”，推动了全区党风廉政建设和反腐败工作扎实开展。现将有关情况总结如下：

一、完善机制，党风廉政建设责任制工作呈现新局面

1、健全组织保障机制。坚持把党风廉政建设和反腐败工作同全区的经济工作一起部署、一起推进、一起检查、一起考核,形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的领导体制。

2、完善协调保障机制。（1）确定协调工作思路。研究制定协调工作方案，分解细化工作任务，研究制定责任制考核标准，及时进行了安排部署。（2）在协调中排除阻力。对牵头部门的工作目标、方案、措施进行审核、监督，对部门工作中遇到的困难，给予支持，排除阻力。(3)在协调中督促进度。对全区的党风廉政建设和反腐败斗争开展情况进行了专项督促检查，充分把握工作进度，指导工作进展。(4）建立了协调联席会议制度。及时召开联席会议，交流工作情况，解决工作问题，提出建议和要求，共召开协调会议5次。

3、实施制度保障机制。建立了定期述职述廉、开展检查考核、教育提醒谈心、责任查处追究、选拔任用干部、建立廉政档案等六项制度，进一步规范了领导干部廉洁从政行为，强化了纪律监督职能，使落实党风廉政建设责任制的措施具体化，程序规范化，管理科学化。今年以来，共对60多名新提拔干部进行了任前廉政谈话，对2名科级干部进行了诫勉谈话。四是严格责任追究机制。结合实际，建立了执纪执法、财政审计、组织人事等部门协调追究机制，制定了“一案双查”制度，确保责任追究重点突出，围绕优化经济发展环境、工作作风等五个方面加大责任追究力度。今年以来，共对违反责任制规定的12名责任人实施了责任追究，有力保证了责任制的落实。

二、突出重点，领导干部廉洁自律工作有了新举措 坚持“规定动作”与“自选运作”并举，预防与惩治并重，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。重点推出了廉洁自律“五个一”活动，即：

1、召开一次会议。在节假日之前，召开专题会议，重申领导干部廉洁自律有关规定，制定具体措施，提出有关要求。把制止奢侈浪费、收受礼品、礼金、有价证券和支付凭证、相互请吃、利用婚丧嫁娶等事宜大操大办借机敛财和参与赌博的情况作为抓好领导干部廉洁自律各项规定落实的重点，进行宣传教育和督促检查；

2、做出了一个规定。除节假日会同区组织、人事、公安、工商、地税等部门定期不定期对酒店、茶楼、洗浴中心、舞厅等场所进行突击检查外，5月底又专门出台了《关于进一步严禁工作日午间饮酒的规定》，明确规定全区所有公务人员工作日午间不准饮酒，由区纪委牵头，成立了专门的工作督察组，投资2万余元购买了测酒仪和录音录像设备，定期不定期对各单位进行监督和检查，随时发现问题随时处理。全年共印发专题通报两期、手机短信通报5次。对违反纪律的10个单位及贯彻不力的8个单位进行了全区通报，对违反纪律的11名当事人进行了严肃处理。

3、下发了一个通知。为有效控制部分领导干部带车行为、公务车辆费用以及招待费过高的问题，又对廉洁自律有关规定进行了完善和重申，下发了《关于进一步完善和重申廉洁自律有关规定的通知》，规定因公务车辆产生的费用，除注明经手人外，还必须写清车号，并于每年的一月一日将每辆车的年消费情况上报到区委廉自办，有效控制了部分单位车辆费用过高的问题。此外，规定了全区各单位招待用烟酒，由政府统一招标采购，节省招待费用100多万元。

4、编发了一条廉政短信。清明、端午、五

一、中秋、十一、元旦、春节期间坚持每月给领导干部发一条廉政短信，先后发送廉政短信8000余条。

5、进行了一次检查。就元旦、清明、五

一、端午节、中秋节期间领导干部落实廉洁自律情况，进行了一次全面检查，就公车私用问题查处违规行为5起，通报批评5人，责任追究2人。

三、强化惩处，查办案件工作有了新进展 为进一步完善区、乡、村三级信访网络，在全区各乡镇和群众较为聚集的位置，设立举报公示栏，方便群众举报。并在特殊时期以短信形式给群众发送短信，目前，共累计发送短信5000余条。建立了信访接待日制度、信访举报受理责任卡制度、“三要”信访案件汇报制度、信访举报工作责任追究制度、基层初信初访责任制等制度，妥善解决群体访、重复访等问题，维护社会稳定。截目前，全区纪检监察系统共受理群众信访举报41起，党政纪处分41人，挽回经济损失15万元。

同时，依托检察、公安、审计、工商等系统举报投诉网络的作用，严肃查处涉及国家公务员在商业活动中收受贿赂的行为，共查处商业贿赂案件8起。其中法院正在审理一起，刑事处理4起，党政纪处分3起。在工作中，坚持定期对典型案件进行点评分析，总结经验，收到了较好的效果。并创新实行了案件公开审理辩护人制度，有效维护了当事人的合法权益。

四、纠正行风，治理损害群众利益突出问题有了新突破

1、“治理”成果得到巩固和深化。减轻农民负担方面，进一步强化对农民负担的监督管理，使中央、省、市一系列支农惠农政策得到落实。认真做好粮食直补工作，足额兑现补贴资金3438万元，惠及农户82432个农户，采取统一发放银行存款单办法，没有出现截留、挪用现象。全面落实中小学免除学杂费和农村中小学“两免一补政策”，并搞好监督检查，全年共查处教育乱收费案件10起，党政纪处理10人，其中中小学校长7人，教师3人，涉及金额38590元，已清退资金38590元。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，在全区实行药品集中招标制度，今年以来共集中采购药品1800种次，涉及金额1200万元，占医院用药比例为96%。建立施工企业清欠档案，实行保证金制度,推行工资按月支付制度，并加强监督检查，先后处理解决拖欠农民工工资事件6起，涉及318人，金额357万元。治理公路“三乱”方面，实行牵头部门轮流值班制度，保证了上路巡查、暗访和夜查的连续性，全区无一起公路“三乱”现象发生。还认真解决了征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中损害居民利益、企业重组改制中侵占职工合法权益等方面的突出问题。

2、认真开展“四金”监督检查工作。共检查社会保障资金16276.9万元，扶贫资金508.6万元，救灾资金1740.05万元，检查中发现涉及违规金额515.09万元，纪律处分1人。通过检查，严肃了各项专项资金管理使用纪律，保证了各项资金发挥最大效益，切实维护了群众切身利益。

3、进一步深化政风行风评议工作。通过商都网、行风政风热线、问卷调查、征求意见卡等渠道，对全区53个行政事业单位和25个公共服务行业进行了民主评议，并将收集到的意见建议，在专题会议上以书面形式反馈到各有关单位，组织评议代表对其整改情况进行验收，督促其认真整改到位。11月份，在全省统一组织的万人评行风活动中，全区共发放评议表格1300份，纪委组成4个评议组，每组邀请一名人大代表、政协委员，组织了10个测评点，集中纠正和解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题，有力地促进和推动了各被评单位依法行政的执政理念和行业作风建设。

同时，在基层站所广泛开展了争创“三优一满意基层单位”活动（即争当优秀干部（员工）、争创优质服务、争创优良基层单位、争取人民满意），对创建不重视、不深入、问题较多、群众满意率排名在后三名的基层单位，责令其认真整改，整改不力的，列为所在乡镇“不受欢迎单位”，建议其主管部门对其领导班子有关人员进行调整，视情况追究其党风廉政建设责任。

五、深化改革，源头治腐工作有了新成效

1、稳步推进各项改革。推进行政审批制度改革，规范行政服务中心，对保留的行政许可项目，实行了一门受理、一次告知、限时办结、责任追究等办法，审批效率明显提高。推进财政体制改革，实行会计统一核算，纠正不合理开支49.3万元；推进干部人事制度改革，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，推行考察预告、民主推荐、任前公示、公开选拔、经济责任审计等办法，先后对新提拔的60多名干部进行了任前公示和谈话，对新调整的23名领导干部进行了离任审计，对12名干部进行了任期审计。全面实行政府统一采购，前三季度共采购110批次，预算金额505.3234万元，实际采购金额423.6356万元，节约资金81.6878万元，节资率16.17%。推行建设工程招投标制度，统一招投标建设工程项目，招标总建筑面积91490平方米，工程造价2467万元。对全区各单位车辆保险实行了统一招投标，保险费率下降30%，节约资金11万余元。

2、建立健全各项制度。在全面落实“四项制度”的基础上，在四大班子中完善了领导班子的议事和决策机制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，建立民主化、科学化的决策机制，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用都实行集体研究决定，保证了政令畅通。在干部人事任免上，坚持逐级呈报，严格考核，党委会集体研究后进行公示并向市委推荐。在乡局级干部选拔、任用和管理工作中，坚持事前征求纪检监察机关意见，推行任前公示、任前谈话、试用期、末位淘汰、引咎辞职、待岗、诫勉谈话等制度，坚决遏制用人上的不正之风。在优化经济发展环境方面，先后出台了《关于对重点工程建设、企业经营环境进行专项整治的决定》、《关于进一步优化经济发展环境的规定》、《关于对危害经济发展环境行为的处理意见》、“十条禁令”等一系列文件，实行了引进项目领导代理服务制度、重点企业领导联系制度、重点企业挂牌保护制度、暗访工作制度、对话制度、民主评议政风行风制度和无干扰生产日、检查收费备案制度、企业交费登记制度、倒查帐制度等。实行了行政服务中心“一站式”办公、会计集中核算、政府采购、廉政准入等制度，在四大班子中实行了公务接待包干制、公车用油政府采购制、购置新车廉自办审批制。

3、逐步深化“三公开”。政务、厂务、村务公开等工作全面推开，在全区92个机关企事业单位实行了办事公开，在177个行政村全面推行了政务村务公开。全区9个乡镇（办）全部建成了便民服务中心，在177个行政村设立了便民服务代办站，共为群众代办各种事项5000件（次）。

六、深化教育，党风廉政宣传教育工作有了新载体 我们始终注重结合党员干部实际，加强对党员干部的马克思主义理论，特别是邓小平理论和“ 三个代表”重要思想的教育、艰苦奋斗教育、理想宗旨教育、廉洁从政教育、党纪政纪条规和法规教育，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、任用等各个方面，把教育与管理、自律与他律紧密结合起来，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，做到入脑入心。一是坚持把反腐倡廉教育纳入各级党校、党委理论中心组学习计划，对新任领导干部进行廉政培训。二是坚持警示教育和正面典型示范教育相结合，充分发挥教育在预防腐败中的基础性作用。节日期间，向全区副科级以上领导干部发送廉政短信7000余条，起到了良好的宣传教育效果。三是坚持面向全党“全社会”，依托“大宣教”工作格局，拓展廉政文化建设的深度和广度。先后投资2万多元在黄河广场醒目处悬挂廉政漫画、提示牌68块，在全区各级医疗机构中开展“十佳廉医”评选活动，营造了良好的社会氛围。

七、抓好工程，农村基层党风廉政建设工作有了新抓手

1、抓好“龙头工程”，切实推动领导体制和工作机制的有效运转。坚持把农村基层党风廉政建设摆在重要议事日程，各级党政“一把手”不断强化责任主体意识，建立了区农村基层党风廉政建设工作联席会议制度，明确了职责分工，年初制定工作计划，年中及时召开主、协办单位工作汇报会，分析存在问题，推进工作落实。

2、抓好“教育工程”，努力营造浓厚的反腐倡廉社会氛围。坚持把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传思想工作的整体部署，切实发挥“大宣教”格局作用，建立了在党费中安排一定比例的经费用于宣教的长效机制。结合农村基层实际，采取多种形式，广泛开展党纪条规、法律法规等廉政教育。共组织党员干部观看典型案例录像片110场次，举办反腐倡廉图片展1次，在新农村建设试点村制作94幅廉政漫画，广泛开展了廉政知识竞赛、廉政对联征集、廉政故事大赛、廉洁家庭评比表彰、编发廉政短信、发放廉洁自律提醒卡、制作廉政宣传图片、召开贤内助座谈会等一系列活动，营造了良好的反腐倡廉社会氛围。

3、抓好“延伸工程”，深入推进农村、社区党风廉政建设。我们确定了“重点突破、以点带面、全面提升”的工作思路，全区确定了10个村作为首批示范点重点突破，开展了“双述双评”工作，设立了农村基层党风廉政建设工作站，共监督重大村务40余项，解决问题20多个，化解越级上访17起。统一了村级党风廉政建设档案目录，全面规范村级基础工作，极大地调动了广大农村干部干事创业的积极性，增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，激发了村干部的生机和活力，密切了党群、干群关系，加快了和谐农村的建设步伐。

4、抓好“公开工程”，促进农村经济和社会健康协调发展。坚持把农村民主政治建设作为农村基层党风廉政建设的重要工作内容，以“四公开”为抓手，不断完善制度，规范管理。纪检与组织、财政、民政等部门紧密配合，加强对乡（镇）政务公开、村务公开、财务公开和党务公开工作的监督检查，建立健全了《郾城区农村党员干部廉洁自律暂行规定》、《关于健全和完善村务公开民主管理制度的意见》以及《关于规范和加强村集体财务管理的意见》等一系列规章制度。严格按照公开的内容、程序和时限要求，对集体资金使用管理、村级财务收支、集体资产处置以及党费收缴、党员发展等群众关心的问题和事项进行公开，做到程序规范、操作透明。同时，全面推行村级财务审计工作，全面落实“村财乡管”制度，规范村级财务管理，增强工作的透明度，取得了“一提高、两促进、三减少”的明显效果，即提高了农村财务管理水平；促进了农村社会稳定和经济发展；减少了村级管理成本，减少了村干部违法违纪的途径，减少了群众因财务不清引发的信访。

八、转变作风，纪检监察队伍自身建设得到新加强

1、配齐配强纪检监察干部。基层党组织是落实党在农村基层各项政策的关键层次，是密切党群干群关系的重要环节。为促进基层党风廉政建设工作的顺利开展，我们从四个层面强化基层纪检监察组织建设。一是高度重视纪检监察干部使用。今年以来，共提拔20人，重用13人，留任1人；各乡镇在现有人员编制的基础上，选举产生了5名纪检委员，其中纪委书记1名，纪委副书记1名，兼职委员3名。二是在全区各行政村、社区、企业聘请了260个党员或群众为廉政监督员（纠风联络员），协助村（居委会）支部、村（居）委会解决矛盾，调解纠纷，促进农村稳定。三是在设纪委的区直单位配备了3-5名专兼职纪委人员，其中纪委书记1名，纪委副书记1名，兼职委员2-3名，其他单位明确1名班子成员分管纪检监察工作。四是党组织关系在郾城区的垂直管理单位及其他驻郾单位，按上级主管单位规定设置纪检监察机构，配备纪检监察干部，未设纪检组的单位明确了1名班子成员分管纪检监察工作。

2、切实提高纪检监察干部的综合素质。目前，全区共有专兼职纪检监察干部395人，我们积极选派纪检监察干部完成市纪委调训任务。今年以来，委机关先后有6名同志分别参加了外派培训，开阔了视野，增强了纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务素质、工作能力，有力地保证了各项工作的圆满完成。在做好外派培训的同时，区纪委根据乡镇纪检监察干部调整范围大的实际，每月召开一次乡镇纪委书记例会，由区纪委常委或室主任授课，提高基层纪检监察干部的综合素质。

3、加强班子和机关干部队伍建设。区纪委常委会始终注重加强班子建设，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，不断提高把握全局、驾驭复杂局面的能力，增强服务全区工作大局的自觉性和坚定性；坚持民主集中制原则，认真执行常委会议事规则，提高决策的民主化和科学化水平；坚持求真务实、开拓创新，注重把上级精神与郾城实际紧密结合起来，不断开创反腐倡廉工作新局面；坚持带头遵守廉洁自律各项规定，自觉接受监督，做到遵纪守法、廉洁从政。抓好干部队伍建设，通过建设“学习型、团结型、服务型、实干型、廉洁型”纪检监察机关和开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，切实加强纪检监察能力建设和先进性建设；完善各项工作制度，健全内部监督制约机制，着力解决党员干部在思想、组织、作风、纪律和工作方面存在的突出问题；加大案件线索摸排力度，实行统一管理；在每周五下午组织机关全体干部集中学习，有室主任汇报本周工作完成情况和下周工作打算，提高了机关干部素质和工作的积极性、主动性，树立了纪检监察机关和干部队伍的良好形象。

二、工作中存在的问题

总体来讲，今年工作进展良好，势头不错，也取得了一定的成绩。但尽管如此，我们也清醒到看到，我们的工作与上级的要求和人民群众的期望相比，还存在一些差距，主要表现在：少数基层单位领导班子和领导干部对责任制的认识不到位；贯彻落实责任制的相关措施还不够配套、不够完善，有时还存在检查考核难、责任追究难的问题；从事纪检监察工作人员的队伍不稳定。每年都有一部分从事纪检监察的人员变动工作岗位，新入伍的干部对纪检监察业务不经过较长时间的学习和实践一时很难熟练掌握业务知识，很难开展组织协调工作；普遍存在编制偏少状况。比如区纪委监察局机关区划调整后人员编制调走一半，但工作量并没有减少，加上郾城区党员干部基数比较大，每年需要处分的党员数也比较多，而委局机关目前基本上每个科室平均1.2人，大部分科室只有室主任一人。对此，我们将认真加以改正。

三、明年工作打算

2009年，我们将紧紧围绕“强机制、创特色、求实效、争一流”工作目标，服务大局，履行职责，抓好协调，当好参谋。一是紧贴“一个中心”，把党风廉政建设和反腐败工作完全地、自觉地融入到经济建设中心，服务于、服从于经济建设中心。二是认真履行“两项职能”，即履行纪律检查和行政监察职能。三是紧扣“三个重点”，即查办违法违纪案件，优化经济发展环境、改进机关工作作风和提高行政效能。四是努力做到“四个坚持”，即坚持把反腐败工作置身于第一要务中，做到“思想上跟得上，工作上贴得紧，任务抓得实”；坚持党要管党、从严治党的方针；坚持纠正损害群众利益的不正之风；坚持标本兼治、综合治理、制度建设惩防并举、注重预防的方针。五是突出抓好优化环境、教育监督、查办案件、专项治理、自身建设等“六项工作”。

2008年12月